第一篇：東營市建筑垃圾管理辦法

東營市建筑垃圾管理辦法

發(fā)文單位：山東省東營市人民政府

文

號：山東省東營市人民政府令2017年第196號 發(fā)布日期：2017-9-24 生效日期：2018-1-1

《東營市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2017年9月19日市政府第8-9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

市長 趙豪志

2017年9月24日

東營市建筑垃圾管理辦法

第一章總則

第一條為了加強建筑垃圾管理，維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等管理活動。

前款所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。

第三條建筑垃圾管理實行以屬地管理為主的原則。

建筑垃圾處置工作應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第四條建立由城市管理主管部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第五條市城市管理主管部門負責(zé)全市建筑垃圾處置管理工作?？h區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。

經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、環(huán)境保護、物價、稅務(wù)等部門、單位按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，編制建筑垃圾消納場（包括轉(zhuǎn)運站）設(shè)置規(guī)劃，確定點位，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

第二章處置管理

第八條建設(shè)（拆除）單位、施工單位或者運輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添椖克诘氐目h區(qū)城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

第九條縣區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否核準的決定，依法核發(fā)建筑垃圾處置核準證。

處置核準證應(yīng)當(dāng)載明工程項目名稱、施工地址、運輸單位、運輸時間、路線、消納場所或者回收利用場地名稱等事項。

第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準證。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。

第十二條建筑垃圾運輸管理納入項目經(jīng)理責(zé)任制。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證垃圾運輸車輛密閉、整潔出場等。

第十三條建筑垃圾運輸實行規(guī)?；?jīng)營，并符合下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)，且外觀、標識統(tǒng)一的適度規(guī)模運輸車輛；

（二）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證，車輛具有行駛證和道路運輸證，駕駛?cè)藛T具有與準駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；

（三）運輸車輛具有密閉設(shè)施；

（四）運輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置，納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺進行統(tǒng)一監(jiān)控；

（五）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場；

（六）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條實行運輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運輸單位、運輸車輛納入名錄并定期向社會公布，提供免費查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止環(huán)境污染；施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>

第十六條在運輸建筑垃圾的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時間、路線運輸；

（二）自覺遵守道路交通安全法規(guī)，嚴禁超載、超速行駛、違反交通信號或者污損、遮擋號牌等交通違法行為；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準證、公安機關(guān)核發(fā)的臨時通行證；

（四）保持車輛整潔、密閉運輸，不得沿途泄露、遺撒；

（五）將建筑垃圾運送至依法設(shè)立的消納場所或者回收利用場地；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費，專項用于建筑垃圾消納、資源化利用等。

建筑垃圾處置費實行政府定價，具體收費標準由市城市管理主管部門會同市物價、財政等部門制定。

第十八條設(shè)置建筑垃圾消納場所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法經(jīng)國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門批準；

（二）有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，以及排水和消防等設(shè)施；

（三）有符合標準的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池等；

（四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條建筑垃圾消納場的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（二）實施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施；

（三）設(shè)置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計量設(shè)備，實現(xiàn)垃圾數(shù)量、運輸車輛等的實時傳輸；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條建筑垃圾消納場達到原設(shè)計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前報告縣區(qū)城市管理主管部門，由縣區(qū)城市管理主管部門向社會公布。

建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。

第二十一條因道路建設(shè)、堆坡造景、填海工程等需要對外接收建筑垃圾回填使用的，由相關(guān)單位進行申報，經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實后予以啟用。

第二十二條任何單位和個人不得擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾。

第二十三條居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會）指定的地點集中堆放。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會）應(yīng)當(dāng)對集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施，防止產(chǎn)生揚塵污染，并及時委托城市管理主管部門組織集中清運、處置。

第三章資源化利用

第二十四條對于建筑垃圾資源化利用項目，符合土地利用總體規(guī)劃的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地；符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。

財政部門應(yīng)當(dāng)利用各級財政優(yōu)惠政策和資金，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實資源綜合利用項目稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標準的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。

第四章綜合監(jiān)管

第二十七條市、縣區(qū)有關(guān)部門按照下列規(guī)定實施監(jiān)督管理：

（一）城市管理主管部門負責(zé)建筑垃圾處置批后監(jiān)管，可以委托價格機構(gòu)測算并公布建筑垃圾運輸市場平均成本，作為施工單位與建筑垃圾運輸單位協(xié)商定價的參照；

（二）公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對建筑垃圾運輸中的道路交通安全行為進行監(jiān)督管理，依法核發(fā)道路臨時通行證等；

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)將建筑垃圾處置納入招投標監(jiān)管，落實建筑垃圾處置費納入工程預(yù)算，將施工單位建筑垃圾處置違法行為納入建設(shè)信用管理；

（四）交通運輸部門負責(zé)依法核發(fā)企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證，對運輸單位的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理等。

第二十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺，將建筑垃圾運輸單位、運輸車輛、消納場所等有關(guān)信息以及建筑垃圾處置的申請、核準信息納入平臺。

公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與建筑垃圾管理有關(guān)的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺對接，實現(xiàn)實時監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。

第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，集中查處違法行為，解決突出問題。

第三十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運輸單位綜合評價體系，按照統(tǒng)一組織、分項負責(zé)的原則，定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T進行管理考核，加強監(jiān)督管理，完善退出機制。

第五章法律責(zé)任

第三十一條建設(shè)單位、建筑垃圾的運輸單位未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準證的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上兩萬元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除，并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。

第三十四條對建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；

（二）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條建筑垃圾運輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置，以及在運輸過程中泄漏、遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定，責(zé)令限期改正，處兩千元以上兩萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。

第三十六條建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。

建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十七條擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處三千元以下罰款。

第三十八條有關(guān)行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；

（三）辦理行政許可或者實施監(jiān)督檢查，索取、收受財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（四）對投訴舉報不及時處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第三十九條運輸種植土和其他散裝物料的，參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。

第四十條市屬開發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托，負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準工作，并依法對轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督檢查等。

第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。

第二篇：西安市建筑垃圾管理辦法

西安市建筑垃圾管理辦法 來源：未知 作者：

西安市人民政府令第15號

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

二○○三年五月二十日

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理，適用本辦法。

第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

建設(shè)單位在申請《建設(shè)工程施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第七條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；

（三）有專人負責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。

第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。

第九條 經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準；

（二）車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。

第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應(yīng)注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應(yīng)做到：

（一）按指定的地點裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規(guī)定的時間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場時應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準運證；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第十三條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由所在區(qū)人民政府負責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

建筑垃圾消納場實行有償服務(wù)，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備下列條件：

（一）完善的排水設(shè)施和道路；

（二）必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施；

（三）配備相應(yīng)的管理人員；

（四）明顯的指示標志。

第十五條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負責(zé)清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的，責(zé)令立即清理，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責(zé)令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，并處1000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責(zé)令立即改正，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責(zé)令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。造成遺撒經(jīng)處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場的，責(zé)令改正，并處20000元罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 妨礙行政機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴重的，依法追究責(zé)任。

第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本規(guī)定的行為，對舉報屬實者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：西安市建筑垃圾管理辦法

西安市建筑垃圾管理辦法

2004年11月15日 13:09

西安市建筑垃圾管理辦法

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理，適用本辦法。

第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。

第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

建設(shè)單位在申請《建設(shè)工程施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

第七條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施；

（三）有專人負責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。

第八條 建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。

第九條 經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準；

（二）車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。

第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應(yīng)注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應(yīng)做到：

（一）按指定的地點裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規(guī)定的時間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場時應(yīng)沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準運證；

（六）不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第十三條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理，由所在區(qū)人民政府負責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

建筑垃圾消納場實行有償服務(wù)，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備下列條件：

（一）完善的排水設(shè)施和道路；

（二）必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施；

（三）配備相應(yīng)的管理人員；

（四）明顯的指示標志。

第十五條 建筑垃圾消納場應(yīng)做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設(shè)立建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負責(zé)清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的，責(zé)令立即清理，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的，責(zé)令改正，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責(zé)令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾的，責(zé)令改正，并處1000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責(zé)令立即改正，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責(zé)令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。造成遺撒經(jīng)處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾消納場的，責(zé)令改正，并處20000元罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 妨礙行政機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴重的，依法追究責(zé)任。

第二十九條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本規(guī)定的行為，對舉報屬實者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。

西安市物價局關(guān)于調(diào)整建筑垃圾處置費收費標準及

有關(guān)事項的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-05-16 生效日期: 2003-05-16 發(fā)布部門: 西安市物價局 發(fā)布文號: 市價費發(fā)[2003]131號

西安市市政管理委員會、各區(qū)、縣政府：

根據(jù)《西安市建筑垃圾管理辦法》(市政府第15號令)，為規(guī)范建筑垃圾處置收費行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建筑垃圾處置費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價管理。

二、建筑垃圾處置費收費主體為建筑垃圾消納場，其繳費對象為傾倒建筑垃圾的單位(或車輛)。

三、建筑垃圾處置費收費標準為4元/噸，可根據(jù)建筑垃圾消納場進出道路條件、距離的遠近等不同情況向上浮動25%，向下浮動不限。

四、建筑垃圾處置費不含運輸費用。

五、收取建筑垃圾處置費應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》手續(xù)，亮證收費，并按規(guī)定作好價格公示工作。收費時應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票，并依法納稅。

六、建筑垃圾消納場所收取的建筑垃圾處置費，用于正常的運行管理費用，按照城市規(guī)劃履蓋還田、綠化和造山等項費用。市、區(qū)主管部門應(yīng)加強消納場收費資金的管理，建立必要的規(guī)章制度。

本通知自文到之日起執(zhí)行。此前涉及建筑垃圾處置費等有關(guān)收費政策與本通知不符的，按此通知執(zhí)行。

第四篇：寧波市建筑垃圾管理辦法

寧波市建筑垃圾管理辦法

文 號：寧波市人民政府令186號

發(fā)布時間：2011-05-31 發(fā)布機構(gòu)：寧波市人民政府

主題詞：地方政府規(guī)章 城市建設(shè) 環(huán)境衛(wèi)生

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責(zé)建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃，投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金，用于建設(shè)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。第十條 建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結(jié)算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構(gòu)作為第三方進行管理。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案，并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目名稱、地點；

（二）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數(shù)量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設(shè)備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應(yīng)的駕駛?cè)藛T和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應(yīng)配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術(shù)證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施；

（六）10名以上管理、技術(shù)人員；

（七）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案；

（八）市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請人的申請符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》；申請人的申請不符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況，對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進行適當(dāng)調(diào)整，報市人民政府批準后實施。

第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。

第十六條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行信用考核，并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。

第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。

建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)符合密閉化運輸?shù)挠嘘P(guān)要求，使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。

第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定；水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構(gòu)會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。

第十九條 建筑垃圾運輸實行聯(lián)單和清運卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運前，施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結(jié)算憑證。

建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結(jié)算憑證按照實際處置量結(jié)算建筑垃圾運輸費。

聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設(shè)置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米；

（二）現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持整潔、完好；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施、車輛高壓沖洗設(shè)備和相關(guān)機械設(shè)備，并保持有效使用；

（四）運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所；

（五）配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員，運營臺賬齊全；

（六）按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng)，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。

建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備；

（二）泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固，貯存能力達到1000立方米以上，配備2臺以上泥漿泵。

第二十一條 建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。

禁止下列行為：

（一）向江河、湖泊、運河、渠道、水庫管理和保護范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾；

（二）向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾；

（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物；

（四）在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準，不得向海域傾倒建筑垃圾。

需要向海域傾倒建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準后，在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。

第三章 建筑垃圾資源化利用

第二十三條 建筑垃圾實行分類管理、集中處置，最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。

經(jīng)濟行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，并組織實施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案，報市經(jīng)濟行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目，制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。

第二十五條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，在技術(shù)和經(jīng)濟許可范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第二十六條 經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

第二十八條 鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。

施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。

需要資源化利用建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)劑。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，并與其他相關(guān)行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。

有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息資源共享：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息；

（二）建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息；

（三）公安機關(guān)交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；

（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經(jīng)營許可、車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息；

（五）有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。

第三十條 有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的，協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見，不得推諉或者收取任何費用；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的，其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。

第三十二條 有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依法進行處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由政府投資主管部門依法在項目審批、核準、備案時予以處理。

第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的，由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的，責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不清理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可，并處3萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的，由公安機關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）不符合密閉化運輸有關(guān)要求的；

（二）未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的；

（三）不按規(guī)定的路線、時間行駛的。

違反本條第一款規(guī)定，陸上運輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行處罰；海上運輸由海事管理機構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進行處罰；

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)工程施工單位未按要求實施管理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰；消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正，并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。

第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進行處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定，向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由經(jīng)濟行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟行政主管部門備案的；

（二）未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；

（三）以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；

（四）未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。

第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機關(guān)對其負責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的；

（二）不協(xié)助相關(guān)行政管理部門進行建筑垃圾管理或應(yīng)將案件移交給相關(guān)行政管理部門處理而未移交的；

（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實現(xiàn)信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關(guān)資料的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第六章 附 則

第五十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負責(zé)零星建筑垃圾管理工作。

第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

前款所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營業(yè)）場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。

第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。《寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號）同時廢止。

第五篇：阜陽市建筑垃圾管理辦法

阜陽市建筑垃圾管理辦法

阜陽市

阜政辦〔2010〕19號

關(guān)于印發(fā)阜陽市建筑垃圾管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年五月三十一日

阜陽市建筑垃圾管理辦法

第一條 為加強城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任原則。

建筑垃圾實行處置許可制度。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡稱市市容部門）是本市建筑垃圾管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、公安、交通運輸、環(huán)保、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好建筑垃圾管理工作。

第五條 因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同）；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證；

（三）建筑垃圾處置計劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計劃處置外運量、土方工程計劃施工工期）；

（四）施工圖紙和其他相關(guān)資料。

市市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的7個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

第六條 施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)與市市容部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔。

施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施，保持駛離工地車輛的清潔。

第七條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》：

（一）具有工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行使證；

（三）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)建筑垃圾分類運輸設(shè)備。

第八條 申請《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的，市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》；不予核準的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸單位及已登記的車輛予以公示。

第九條 建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的單位運輸。

個人和未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的單位不得從事建筑垃圾運輸活動。

第十條 取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸單位在承運建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運輸協(xié)議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。

市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運輸企業(yè)名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。

第十一條 建筑垃圾運輸單位運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用核準的車輛運輸并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證；

（二）按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾；

（三）實行密閉化運輸，不得遺撒、泄漏建筑垃圾；

（四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。

第十二條 建筑垃圾消納專用場地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

建筑垃圾消納專用場地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持駛離場地的車輛清潔。

第十三條 各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，須向市市容部門申報，經(jīng)實地勘察后，由市市容部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。

第十四條 建筑垃圾處置根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行收費制度，收費按照物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十五條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關(guān)費用。物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會負責(zé)統(tǒng)一清運。

零星建筑垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，運輸過程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點傾倒。

第十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾。

第十七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由市市容部門依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第十九條 市市容部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾運輸、處置的監(jiān)督檢查，奉行以人為本的精神及時查處違反本辦法的行為。

市市容部門行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。

第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市市容局負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年4月19日市政府發(fā)布的《阜陽市建筑垃圾管理辦法》（阜政辦〔2006〕39號）同時廢止