第一篇:縣城區(qū)建筑垃圾管理辦法
**縣城區(qū)建筑垃圾管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強建筑垃圾處置的管理,有效降低PM2.5污染指數(shù),保護生態(tài)環(huán)境,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)從事建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動。
前款所稱建筑垃圾,是指單位和個人在新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建(構)筑物、管網(wǎng),道路施工和裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的渣土、沙石、棄料以及其他廢棄物。
前款規(guī)定行為過程中所產(chǎn)生的危險廢物,按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第三條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、無害化、資源化的原則。
建筑垃圾可以再利用或者再生利用的,應當回收利用;不能再利用或者再生利用的,應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處置。
第四條 建筑垃圾處置實行屬地為主、條塊結合的管理原則。
縣城管局負責建筑垃圾處置、運輸、收納的監(jiān)督管理工作。
縣住建局按照法定職責對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的建筑垃圾處置活動實施監(jiān)督管理。
縣運管所和縣交警隊按照法定職責對建筑垃圾運輸車輛實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、環(huán)保、國土、水務、安監(jiān)等部門按照各自職責做好建筑垃圾處置活動監(jiān)督管理的相關工作。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照屬地管理原則切實加強建筑垃圾處置工作的管控和協(xié)調(diào)。
第五條 申請城市建筑垃圾處置核準應當按照規(guī)定的條件和程序辦理。
建設單位及其委托的施工、運輸單位應當嚴格按照建筑垃圾處置許可證的要求處置建筑垃圾。
第六條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。
第七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置許可證。
第八條 鼓勵單位或個人對違反建筑垃圾管理相關規(guī)定的予以舉報(舉報電話:5682319),對查證屬實的給予500元/次的現(xiàn)金獎勵。
第二章 棄置場設置管理
第九條 設置建筑垃圾固定的棄置場應當符合下列規(guī)定:
(一)符合城市總體規(guī)劃,滿足地質(zhì)安全要求,不得產(chǎn)生次生災害;
(二)按規(guī)定取得土地使用權;
(三)應在山坳或山間洼地;
(四)交通相對便利;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 有下列情形之一的,不得設置建筑垃圾棄置場:
(一)地質(zhì)結構不良、地層破碎、活動斷層或有滑動崩塌危險的地區(qū);
(二)水庫集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi);
(三)水源水質(zhì)水量保護區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi);
(四)設置地點的外緣地界與住宅區(qū)、古跡、醫(yī)院、學校、文教設施的距離不符合安全要求;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 建筑垃圾固定的棄置場應有完備的排水設施
和道路,并配備必要的機械設備和照明設施。入場的建筑垃圾應及時碾壓推平。
第十二條 建筑垃圾固定的棄置場應采取防滲措施,建立地下水、地表水導排系統(tǒng),注意場地綠化。
第十三條 單位因建設或恢復生態(tài)等原因需要回填、利用建筑垃圾的,應向縣城管局提出申請,縣城管局應當協(xié)調(diào)解決。
第十四條 臨時建筑垃圾棄置場參照本辦法的相關規(guī)定設置和管理。
第三章 運輸處置管理
第十五條
建設工程應當在規(guī)劃設計階段優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,并依照有關規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告。
評估報告應當包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。第十六條 建設單位或者施工單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應當按照有關規(guī)定設置圍擋,對施工出入口進行硬化,并配備相應的沖洗設施,保持工地和周邊環(huán)境整潔。
建設單位和棄土場應當在施工場地及出入口配足保潔人員,采取下列保潔措施并保證其正常運作:
(一)設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施,防止泥漿、污水、廢水外流;
(二)施工場地出入口按長30米、寬6米以上的標準鋪設硬底路面;
(三)設置沖水槽、沖水設備。
臨時建筑垃圾棄置場應按照本辦法關于施工場地及出入口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。
第十七條 施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
第十八條
單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應當在指定地點臨時堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,并在12小時內(nèi)委托他人或者自行運輸。運輸應當采用袋裝或者密閉的方式,防止途中灑落,并在指定的地點傾倒。
物業(yè)管理單位、街道辦事處應當在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下,在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點,并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人按規(guī)定及時處置。
第十九條 運輸建筑垃圾車輛必須具有完整良好的全密閉裝置,統(tǒng)一外觀標識,標注5682319舉報投訴電話。
推廣在運輸建筑垃圾車輛安裝轉(zhuǎn)彎、倒車影像觀察和安全提示設備,以及監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
第二十條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置許可證,按照縣城管局規(guī)定的運輸路線、時間運行,倒入規(guī)定的棄置場。不得丟棄、遺撒建筑
垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第二十一條 建筑垃圾運輸車進入棄置場,應服從場地管理人員的指揮,按要求傾卸。
第四章 責任追究
第二十二條 建筑垃圾管理的各有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 任何單位和個人有未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的,處置超出核準范圍的建筑垃圾的,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置許可證的,由相關單位依照《建筑垃圾管理規(guī)定》,責令限期改正,給予警告,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位或個人處以罰款。
第二十四條 任何單位和個人有將建筑垃圾混入生活垃圾的;將危險廢物混入建筑垃圾的,由相關單位依照《建筑垃圾管理規(guī)定》,責令限期改正,給予警告,處以罰款。
第二十五條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,未及時清運建筑垃圾造成環(huán)境污染的,單位或個人隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的,由相關單位依照《建筑垃圾管理規(guī)定》,責令限期改正,給予警告,處以罰款。
第二十六條 任何單位和個人擅自設立棄置場受納建筑
垃圾的,建筑垃圾棄置場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由相關單位依照《建筑垃圾管理規(guī)定》,責令限期改正,給予警告,處以罰款。
第五章 附 則
第二十七條 縣城管局根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定具體的實施細則。
第二十八條 本辦法有效期3年,自 年起施行。
第二十九條 辦法由縣城管局負責解釋。
月 日
第二篇:城管局城區(qū)建筑垃圾管理制度
第一條 為加強城市建筑垃圾的管理,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,依據(jù)《中華人民共和國建設部第139號令城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《**省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在**市中心城區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))范圍的單位和個人,在建設施工(包括拆除建筑)和裝飾裝修活動中所產(chǎn)生的渣土、棄土、淤泥、廢石、棄料等廢棄物,遵照本辦法。
第三條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局為中心城區(qū)建筑垃圾管理的主管部門。
第四條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或個人, 應當在工程開工前10日內(nèi),持《建設工程招標書》、《建設工程放線任務書》,以及建設工程開挖、回填和排放建筑垃圾處置計劃,向市城市管理行政綜合執(zhí)法局申請辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局應當在收到申請之日起五個工作日內(nèi)做出審核決定。符合條件的,注明和核實建筑垃圾的種類、數(shù)量、排放方式、裝載和消納地點、行駛線路、運輸時間及有效期限,核發(fā)《建筑垃圾處置許可證》。
第六條 建筑垃圾處置費按照“**市人民政府辦公室《關于調(diào)整**市城市生活垃圾處理費的通知》”(**市辦發(fā)〔20**〕48號文件)批準核定的標準征收,收入所得??钣糜诔鞘薪ㄖ幚碓O施的建設和管理。
第七條 處置建筑垃圾必須按照經(jīng)批準的方式和期限進行。需要運輸?shù)?可以自行運輸,也可以委托有資格的建筑垃圾運輸車輛或經(jīng)營單位運輸。
居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應當堆放在指定的地點,按規(guī)定交納清運處置費用,由物業(yè)管理單位或社區(qū)居委會組織實行有償清運。
第八條 運輸建筑垃圾的單位或個人,須到市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦理清運登記手續(xù),按一車一證申辦《城市建筑垃圾準運證》?!皽蔬\證”期限為一年,實行年審制度。
第九條 建筑垃圾運輸經(jīng)營者應當具有載重量5噸以上的自卸車輛,運輸車輛應當具備相應的密閉運輸條件。
第十條 運輸建筑垃圾的車輛必須遵守下列規(guī)定:
(一)按指定地點裝車和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴密,不得沿途拋、灑、滴、漏;
(三)按規(guī)定時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時車身、車輪清洗干凈,不得帶泥上路;
(五)隨車攜帶《城市建筑垃圾準運證》。
第十一條 建設施工現(xiàn)場應做到:
(一)實行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應的沖洗設備;
(三)有專人負責現(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的車輛不準駛出現(xiàn)場;
(四)竣工驗收前將建筑垃圾清理干凈,工程竣工時必須有城管部門參與驗收。
第十二條 建筑垃圾處置場地由市城市管理綜合行政執(zhí)法局設立,回填工程基坑、洼地等需要受納建筑工程渣土的,受納單位或個人應當?shù)绞谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法局申辦手續(xù),統(tǒng)一調(diào)劑、安排。
第十三條 任何單位和個人不得將建筑垃圾倒入生活垃圾中轉(zhuǎn)站,桶、點內(nèi)和附近城郊結合部、鐵道兩側及河道兩岸;不得將危險廢棄物混入建筑垃圾;不得在道路兩側、城市空地堆放建筑垃圾;不得擅自設立受納建筑垃圾處置場。
第十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門應依法查扣并從嚴處罰無《城市建筑垃圾準運證》的車輛。
第十五條 對違反本辦法規(guī)定的下列行為,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局按規(guī)定給予處罰:
(一)未向建筑垃圾行政主管部門辦理登記手續(xù)經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)?責令補辦有關手續(xù),每車并處以1000元以上10000元以下罰款;拒不補辦有關手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的,責令停止經(jīng)營,并處以10000元以上30000元以下罰款;
(二)不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責令改正,并處500元以上2000元以下罰款。出現(xiàn)撒漏和車輛輪胎帶泥污染道路的, 責令清掃,并按每平方米50元處以罰款;不能按面積計算的,按每處50元至200元處以罰款。拒不清除的,加倍處罰。
(三)在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾或?qū)⑽kU廢物混入建筑垃圾的,責令清除, 并且單位處以1000元以上5萬元以下罰款;個人處以200元以下罰款。拒不清除的,加倍處罰。
(四)在內(nèi)有二次以上違反本《辦法》規(guī)定,且行為情節(jié)惡劣的運輸車輛,不予通過年審。
(五)施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理,造成環(huán)境污染的,責令限期清理,并處3000元以上2萬元以下罰款。
(六)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛準運證或建筑垃圾清運證的,處以3000以上2萬元以下罰款。
(七)委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)車輛運輸建筑垃圾的建設施工單位和個人,責令改正,并處5000元以上5萬元以下罰款。
第十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;當事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第十七條執(zhí)行公務受法律保護,阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由**機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 中心城區(qū)各建筑單位運輸河沙、河石、砱灰等建筑材料,以及各運輸承托單位(運輸公司)運輸煤、散裝貨物、流體貨物的,應當遵守本規(guī)定。造成城市污染的,將依據(jù)本規(guī)定予以處罰。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:西安市建筑垃圾管理辦法
西安市建筑垃圾管理辦法 來源:未知 作者:
西安市人民政府令第15號
(2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布)
二○○三年五月二十日
第一條 為加強建筑垃圾的管理,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理,適用本辦法。
第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責,協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 建筑垃圾管理,實行誰產(chǎn)生誰清理的原則,不具備清理條件的,可委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。
第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或個人,必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
建設單位在申請《建設工程施工許可證》時,應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
第七條 建設施工現(xiàn)場應具備下列條件:
(一)實行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施;
(三)有專人負責現(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。
第八條 建設施工單位應對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理,始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。
第九條 經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝?,必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應當具備以下條件:
(一)運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準;
(二)車輛的核定載重噸位應在100噸以上。
第十條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。
第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位,應持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。
第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到:
(一)按指定的地點裝載和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴密,不撒漏、飛揚;
(三)按規(guī)定的時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時應沖洗干凈,不帶泥上路;
(五)隨車攜帶建筑垃圾準運證;
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。
第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理,由所在區(qū)人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
建筑垃圾消納場實行有償服務,收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。
第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件:
(一)完善的排水設施和道路;
(二)必要的機械設備和照明設施;
(三)配備相應的管理人員;
(四)明顯的指示標志。
第十五條 建筑垃圾消納場應做到:
(一)入場建筑垃圾及時推平碾壓;
(二)保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚、污水流溢;
(三)保持進場道路整潔、暢通;
(四)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前,設立建筑垃圾消納場的單位,應履蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放;物業(yè)管理單位或居委會負責清理,并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的,責令立即清理,并處1000元以下罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的,責令改正,并處2000元以下罰款。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的,責令立即停止排放、清理垃圾,并按已排放垃圾數(shù)量,對排放者按每立方米100元處以罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾的,責令改正,并處1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未取得運輸建筑垃圾資格,擅自清運建筑垃圾的,責令立即改正,并處2000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責令改正,并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,責令清除,并處200元以下罰款;逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰決定的部門委托他人清除,所需費用由責任人承擔。造成遺撒經(jīng)處罰后,未采取措施,在運輸過程中再次遺撒的,吊銷其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自設立建筑垃圾消納場的,責令改正,并處20000元罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,責令改正,逾期不改正的,處5000元罰款,并吊銷其建筑垃圾消納場資格。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的,處以1000元罰款。
第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,受賄索賄的,依法追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。
第二十九條 公民有權制止違反本規(guī)定的行為,并有權向有關管理部門舉報違反本規(guī)定的行為,對舉報屬實者,有關管理部門應當給予獎勵。
第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行,臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。
第四篇:西安市建筑垃圾管理辦法
西安市建筑垃圾管理辦法
2004年11月15日 13:09
西安市建筑垃圾管理辦法
(2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布)
第一條 為加強建筑垃圾的管理,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理,適用本辦法。
第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責,協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第五條 建筑垃圾管理,實行誰產(chǎn)生誰清理的原則,不具備清理條件的,可委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。
第六條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或個人,必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
建設單位在申請《建設工程施工許可證》時,應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。
第七條 建設施工現(xiàn)場應具備下列條件:
(一)實行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施;
(三)有專人負責現(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。
第八條 建設施工單位應對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理,始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。
第九條 經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應當具備以下條件:
(一)運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準;
(二)車輛的核定載重噸位應在100噸以上。
第十條 建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質(zhì)。
第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位,應持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。
第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到:
(一)按指定的地點裝載和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴密,不撒漏、飛揚;
(三)按規(guī)定的時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時應沖洗干凈,不帶泥上路;
(五)隨車攜帶建筑垃圾準運證;
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。
第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理,由所在區(qū)人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
建筑垃圾消納場實行有償服務,收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。
第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件:
(一)完善的排水設施和道路;
(二)必要的機械設備和照明設施;
(三)配備相應的管理人員;
(四)明顯的指示標志。
第十五條 建筑垃圾消納場應做到:
(一)入場建筑垃圾及時推平碾壓;
(二)保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚、污水流溢;
(三)保持進場道路整潔、暢通;
(四)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前,設立建筑垃圾消納場的單位,應履蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放;物業(yè)管理單位或居委會負責清理,并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的,責令立即清理,并處1000元以下罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的,責令改正,并處2000元以下罰款。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的,責令立即停止排放、清理垃圾,并按已排放垃圾數(shù)量,對排放者按每立方米100元處以罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,委托無建筑垃圾運輸資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾的,責令改正,并處1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,未取得運輸建筑垃圾資格,擅自清運建筑垃圾的,責令立即改正,并處2000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責令改正,并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,責令清除,并處200元以下罰款;逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰決定的部門委托他人清除,所需費用由責任人承擔。造成遺撒經(jīng)處罰后,未采取措施,在運輸過程中再次遺撒的,吊銷其建筑垃圾運輸資質(zhì)證。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,擅自設立建筑垃圾消納場的,責令改正,并處20000元罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,責令改正,逾期不改正的,處5000元罰款,并吊銷其建筑垃圾消納場資格。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的,處以1000元罰款。
第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,受賄索賄的,依法追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。
第二十九條 公民有權制止違反本規(guī)定的行為,并有權向有關管理部門舉報違反本規(guī)定的行為,對舉報屬實者,有關管理部門應當給予獎勵。
第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行,臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。
西安市物價局關于調(diào)整建筑垃圾處置費收費標準及
有關事項的通知
狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2003-05-16 生效日期: 2003-05-16 發(fā)布部門: 西安市物價局 發(fā)布文號: 市價費發(fā)[2003]131號
西安市市政管理委員會、各區(qū)、縣政府:
根據(jù)《西安市建筑垃圾管理辦法》(市政府第15號令),為規(guī)范建筑垃圾處置收費行為,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、建筑垃圾處置費為經(jīng)營服務性收費,實行政府指導價管理。
二、建筑垃圾處置費收費主體為建筑垃圾消納場,其繳費對象為傾倒建筑垃圾的單位(或車輛)。
三、建筑垃圾處置費收費標準為4元/噸,可根據(jù)建筑垃圾消納場進出道路條件、距離的遠近等不同情況向上浮動25%,向下浮動不限。
四、建筑垃圾處置費不含運輸費用。
五、收取建筑垃圾處置費應到當?shù)匚飪r部門辦理《收費許可證》手續(xù),亮證收費,并按規(guī)定作好價格公示工作。收費時應開具稅務發(fā)票,并依法納稅。
六、建筑垃圾消納場所收取的建筑垃圾處置費,用于正常的運行管理費用,按照城市規(guī)劃履蓋還田、綠化和造山等項費用。市、區(qū)主管部門應加強消納場收費資金的管理,建立必要的規(guī)章制度。
本通知自文到之日起執(zhí)行。此前涉及建筑垃圾處置費等有關收費政策與本通知不符的,按此通知執(zhí)行。
第五篇:寧波市建筑垃圾管理辦法
寧波市建筑垃圾管理辦法
文 號:寧波市人民政府令186號
發(fā)布時間:2011-05-31 發(fā)布機構:寧波市人民政府
主題詞:地方政府規(guī)章 城市建設 環(huán)境衛(wèi)生
第一章 總 則
第一條 為加強建筑垃圾的管理,維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設、經(jīng)濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責,協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。
第五條 市和縣(市)區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第二章 建筑垃圾處置
第七條 縣(市)區(qū)人民政府應當根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃,投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。
任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。
第八條 縣(市)區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金,用于建設建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣(市)區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標文件中載明,并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。
第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務合同。
第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協(xié)議。建筑垃圾處理費結算協(xié)議應當約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。
建設工程開工前,建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案,并在建設項目開工前報建設工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目名稱、地點;
(二)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名;
(三)運輸期限、種類、數(shù)量;
(四)建筑垃圾污染防治措施;
(五)運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。
第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可,應當具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備;
(三)具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛人員和專用停車場,運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件;
(四)從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶,船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書,并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員;
(五)有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施;
(六)10名以上管理、技術人員;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預案;
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請人的申請符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》;申請人的申請不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)發(fā)展情況,對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進行適當調(diào)整,報市人民政府批準后實施。
第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》。
第十六條 建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關部門對建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)實行信用考核,并把信用考核結果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。
第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應當按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。
建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業(yè)時,應當符合密閉化運輸?shù)挠嘘P要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條 建筑垃圾運輸實行聯(lián)單和清運卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)承運前,施工單位應當填寫建筑垃圾數(shù)量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項,分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結算憑證按照實際處置量結算建筑垃圾運輸費。
聯(lián)單、消納結算憑證和清運卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條 建設工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應當符合下列要求:
(一)設置連續(xù)、密閉的圍擋,并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋,其高度不得低于2.5米。在其他路段設置圍擋的,其高度不得低于1.8米;
(二)現(xiàn)場出入口道路應當進行硬化處理,并保持整潔、完好;
(三)配置車輛清洗專用水道、排水設施、污水沉淀設施、照明設施、消防設施、車輛高壓沖洗設備和相關機械設備,并保持有效使用;
(四)運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所;
(五)配有相應的管理人員和保潔人員,運營臺賬齊全;
(六)按照要求設置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應當符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應當設置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應設備;
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達到1000立方米以上,配備2臺以上泥漿泵。
第二十一條 建設單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)和個人應當按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運河、渠道、水庫管理和保護范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物;
(四)在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應當根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第三章 建筑垃圾資源化利用
第二十三條 建筑垃圾實行分類管理、集中處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟行政主管部門應當會同市容、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建設單位應當根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報市經(jīng)濟行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條 新建、改建、擴建建設工程,在技術和經(jīng)濟許可范圍內(nèi),應當優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條 經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條 建設單位應當優(yōu)先使用工程建設中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)運至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第二十八條 鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設工地。
施工單位應當將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應當向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)劑。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應當實現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;
(二)建設行政主管部門提供的施工許可信息;
(三)公安機關交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息;
(四)交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經(jīng)營許可、車輛駕駛人員從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息;
(五)有關行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條 有關行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應當在七個工作日內(nèi)提供相關資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費用;情況復雜需要延期的,應當說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的,其他有關相關行政主管部門應當配合、協(xié)助。
第三十二條 有關行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應當及時將有關違法行為告知有管轄權的行政管理部門處理。有管轄權的行政管理部門應當及時立案并依法進行處理。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項目審批、核準、備案時予以處理。
第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運輸建筑垃圾的,由建設行政主管部門按照有關規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應行業(yè)行政主管部門備案的,由相應行業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的,責令其限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理,并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費用由違法行為人承擔。
第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬元以上5萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的,由公安機關交通管理部門按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運輸有關要求的;
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備的;
(三)不按規(guī)定的路線、時間行駛的。
違反本條第一款規(guī)定,陸上運輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行處罰;海上運輸由海事管理機構按照相關法律、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進行處罰;
第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定,建設工程施工單位未按要求實施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰;消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正,并追究相關經(jīng)營管理人員的責任。
第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進行處罰。
第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機構按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理,并處1萬元以上5萬元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費用由違法行為人承擔。
第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟行政主管部門責令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟行政主管部門備案的;
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。
第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機關對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評,并責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法應予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格的;
(二)不協(xié)助相關行政管理部門進行建筑垃圾管理或應將案件移交給相關行政管理部門處理而未移交的;
(三)不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實現(xiàn)信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關資料的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。
第六章 附 則
第五十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負責零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應當向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行?!秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(2000年5月15日市政府令第79號)同時廢止。