第一篇：《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則（推薦）

《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與

補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則

濟(jì)政辦發(fā)【2013】20號(hào)

第一條 為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第248號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 根據(jù)《辦法》規(guī)定，市、區(qū)政府負(fù)責(zé)市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。現(xiàn)階段，市轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由市政府負(fù)責(zé)。根據(jù)征收工作需要和具體情況，區(qū)政府可以負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市、區(qū)政府有關(guān)征收與補(bǔ)償工作職責(zé)、范圍另行界定。

第三條 市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組受市政府委托，負(fù)責(zé)審定國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案、作出房屋征收與補(bǔ)償決定、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等房屋征收事項(xiàng)。

第四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受委托的房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，并按規(guī)定支付征收工作經(jīng)費(fèi)。受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）組織房屋調(diào)查登記、核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償政策宣傳、解釋；

（三）擬定房屋征收補(bǔ)償方案，征求、匯總社會(huì)公眾意見；

（四）配合有關(guān)部門做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）實(shí)施被征收房屋拆除、渣土清運(yùn)管理及公共配套設(shè)施遷移等；

（六）組織簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、回遷安置及結(jié)算相關(guān)費(fèi)用；

（七）涉及房屋征收的其他事項(xiàng)。

第五條 在房屋征收過(guò)程中發(fā)生的測(cè)繪、評(píng)估、公證、房屋拆除、法律服務(wù)等工作費(fèi)用，列入房屋征收成本。

第六條 各有關(guān)單位(市相關(guān)開發(fā)投資集團(tuán)、各建設(shè)單位、區(qū)房屋征收部門等)應(yīng)將下年度擬實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門，由市房屋征收部門編制下年度房屋征收計(jì)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建涉及房屋征收的項(xiàng)目，應(yīng)按程序納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。其中，市有關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位和濟(jì)南高新區(qū)擬實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，由市房屋征收部門會(huì)同市發(fā)改部門負(fù)責(zé)編入市級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按程序報(bào)批；區(qū)級(jí)實(shí)施的項(xiàng)目，由區(qū)房屋征收部門會(huì)同區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)編入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按程序報(bào)批，并報(bào)市發(fā)改和房屋征收部門備案。

第七條《辦法》第七條第(一)至(四)項(xiàng)需要征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目，具備建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃意見的，房屋征收部門不再征詢相關(guān)部門意見。第八條 《辦法》第九條所稱“項(xiàng)目實(shí)施單位”，是指組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)以及保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建等建設(shè)活動(dòng)的單位。主要負(fù)責(zé)：

(一)項(xiàng)目前期規(guī)劃策劃和可行性研究；(二)籌集房屋征收補(bǔ)償資金等相關(guān)費(fèi)用；(三)落實(shí)安置房源；

(四)協(xié)助房屋征收部門做好房屋征收相關(guān)工作。第九條 房屋征收補(bǔ)償方案征求社會(huì)公眾意見期間，被征收人有意見的，應(yīng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬或租賃關(guān)系證明在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式提交。

第十條《辦法》第十五條第八項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)是指：(一)房屋征收部門對(duì)被征收人或公有房屋承租人按期或提前搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)房屋征收部門對(duì)被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的獎(jiǎng)勵(lì)。

《辦法》第十五條第八項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)助是指：

(一)房屋征收部門對(duì)被征收人按照房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇房屋的公用分?jǐn)偯娣e予以免交的差價(jià)款；

(二)房屋征收部門對(duì)享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的被征收人予以免交最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)款。第十一條 《辦法》第二十二條所稱“改建地段”，是指征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指與征收項(xiàng)目用地范圍同一區(qū)位的地段。

第十二條 房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

第十三條 《辦法》第二十四條所稱“新建普通商品住宅”，是指房屋征收公告發(fā)布時(shí)近期建成的，符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全等技術(shù)規(guī)范，功能齊全、價(jià)格合理、能夠滿足居住生活需要的一般性商品住宅。

新建普通商品住宅價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。第十四條 《辦法》第二十七條規(guī)定的征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，可以按下列方式予以補(bǔ)償：

（一）公有房屋承租人符合房改購(gòu)房條件的，可以在征收凍結(jié)通告發(fā)布之日起30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)房改。房改后，公有房屋承租人作為被征收人予以補(bǔ)償。

（二）公有房屋承租人符合房改購(gòu)房條件，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)房改的，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。選擇貨幣補(bǔ)償，被征收房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，對(duì)公有房屋承租人的補(bǔ)償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值的百分之九十，對(duì)被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為百分之十；被征收房屋為樓房的，對(duì)公有房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值的百分之八十五，對(duì)被征收人的貨幣補(bǔ)償金額為百分之十五。

選擇房屋安置的，公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門結(jié)清其貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置后，公有房屋承租人不再享受房改購(gòu)房資格。

（三）公有房屋承租人不符合房改購(gòu)房條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變。

第十五條 《辦法》第二十八條規(guī)定的“最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)”為使用面積34平方米。房屋征收部門按照《辦法》第二十八條規(guī)定對(duì)被征收人或公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為同類型新建普通商品房評(píng)估基準(zhǔn)單價(jià)，不考慮樓層、朝向、成新等因素。

第十六條 被征收人或者公有房屋承租人在征收范圍內(nèi)有兩套或者兩套以上住宅房屋，合并計(jì)算面積仍達(dá)不到建筑面積46平方米的，房屋征收部門應(yīng)按照享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。被征收人或者公有房屋承租人在征收范圍外另有住房，合并計(jì)算面積仍達(dá)不到建筑面積46平方米的，選擇房屋安置時(shí)，合并計(jì)算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)由房屋征收部門承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，按照建筑面積46平方米貨幣補(bǔ)償金額減去征收范圍外房屋的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償金額。第十七條 征收以劃撥方式取得土地使用權(quán)的非住宅房屋，補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除政府收益部分。

第十八條 《辦法》第三十三條規(guī)定的征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系不變，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租。

對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項(xiàng)目規(guī)劃的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人與承租人就選擇貨幣補(bǔ)償分配方案達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照達(dá)成的協(xié)議予以補(bǔ)償；達(dá)不成協(xié)議的，暫時(shí)按照原有的規(guī)定辦理。

第十九條 根據(jù)《辦法》第三十四條規(guī)定，《辦法》實(shí)施前，在征收范圍內(nèi)利用住宅房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，房屋所有權(quán)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地點(diǎn)一致，且具有1年以上納稅記錄的，在住宅房屋評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)償，但最多不超過(guò)實(shí)際用于營(yíng)業(yè)的建筑面積部分房屋評(píng)估價(jià)值的5%?！掇k法》實(shí)施后，利用住宅房屋新設(shè)立工商登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予增加補(bǔ)償。

第二十條 被征收房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明或者公有房屋計(jì)租表載明的建筑面積為準(zhǔn)。

房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量合法建筑的面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。第二十一條 被征收人對(duì)房屋證載建筑面積有異議的，應(yīng)在房屋征收決定公告發(fā)布后20日內(nèi)委托房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋合法建筑的面積進(jìn)行測(cè)量，并出具報(bào)告。在征收簽約期限內(nèi)未提供報(bào)告的，房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。

第二十二條 被征收人或者公有房屋承租人屬于未成年人(不含無(wú)監(jiān)護(hù)人的未成年人)以及非本市市內(nèi)六區(qū)常住居民戶口的，不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格。

第二十三條《辦法》規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米22元，非住宅房屋每平方米28元；總額不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。

因房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為待建或在建房屋，被征收人需二次搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)支付二次搬遷費(fèi)。

（二）過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置費(fèi)按被征收住宅房屋建筑面積每平方米22元計(jì)算，非住宅房屋按被征收房屋建筑面積每平方米30元計(jì)算；每月總額不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米200元，其他非住宅用房為每平方米150元。第二十四條 《辦法》規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，是指被征收人或公有房屋承租人在征收簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷或提前搬遷的，房屋征收部門可采取多種方式，本著促進(jìn)搬遷的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。逾期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）征收住宅房屋，每戶按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合計(jì)不超過(guò)30000元。

享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的被征收人或公有房屋承租人，選擇房屋安置的，不再發(fā)放搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（二）征收非住宅房屋，每戶按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按被征收非住宅房屋價(jià)值的5%計(jì)算，但獎(jiǎng)勵(lì)額最少不低于3萬(wàn)元、最多不超過(guò)300萬(wàn)元。

具體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)措施在征收補(bǔ)償方案中明確。

本條第(一)、(二)項(xiàng)所指的“戶”，以征收凍結(jié)通告發(fā)布之日，產(chǎn)權(quán)人和承租人持有的房屋所有權(quán)證和租賃公房憑證為計(jì)戶依據(jù)。

第二十五條 《辦法》規(guī)定的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，是指對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人或公有房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)幅度根據(jù)項(xiàng)目情況在征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十六條 搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)可以沖抵被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)款。當(dāng)事人對(duì)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的領(lǐng)取有爭(zhēng)議的，由其自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由房屋征收部門暫為保管。第二十七條 《辦法》第三十八條規(guī)定的過(guò)渡期限，是指被征收房屋交付之日至房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日的時(shí)間。

因房屋征收部門的責(zé)任使被征收人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)增加一倍支付；對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之月起臨時(shí)安置費(fèi)按月支付；臨時(shí)安置費(fèi)每月不足1000元按1000元計(jì)發(fā)的，逾期臨時(shí)安置費(fèi)按照1000元加上被征收房屋建筑面積對(duì)應(yīng)的臨時(shí)安置費(fèi)予以支付。

第二十八條 被征收房屋依法配套建設(shè)的儲(chǔ)藏室、簡(jiǎn)易房屋等附屬設(shè)施，由房屋征收部門予以貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第二十九條 被征收人安裝的固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施，按照征收房屋設(shè)備遷移補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件二）給予補(bǔ)償，不能遷移的按照附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）給予補(bǔ)償。被征收房屋院落內(nèi)的樹木，按照征收樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）給予補(bǔ)償。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)對(duì)房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收證明。

第三十一條 被征收人或者公有房屋承租人持產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議或房屋安置補(bǔ)償協(xié)議、房屋差價(jià)款結(jié)算清單等相關(guān)材料到市房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十二條《辦法》所稱“公有房屋”，包括公有居住房屋和公有非居住房屋。公有居住房屋，是指國(guó)家及國(guó)有單位投資興建，分配給職工使用，并執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋，包括直管公房和單位自管公房；公有非居住房屋，是指以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋和政府投資建造的公益性非居住房屋?！肮蟹课莩凶馊恕?，是指按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的房屋使用人。

第三十三條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備遷移補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門制定，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十四條 長(zhǎng)清區(qū)政府可自行制定相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后執(zhí)行。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！掇k法》發(fā)布前已公告實(shí)施的征收(拆遷)項(xiàng)目，仍按照原有規(guī)定辦理。正在自行過(guò)渡安置的被征收(拆遷)人，自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)之日起發(fā)生的過(guò)渡安置費(fèi)用按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二篇：濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

【發(fā)布日期】2011-3-21 【作者】 【來(lái)源】

各區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、各房屋征收實(shí)施單位、各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市法制辦根據(jù)《征收條例》的規(guī)定，制定了《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以公布執(zhí)行。

二〇一一年三月二十一日

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定 第一條

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

第二條

按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條

市政府委托市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購(gòu)機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位），受市房屋征收部門委托，負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條

市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障、公安、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實(shí)等工作，并及時(shí)向市房屋征收部門提交房屋征收意向書。

市房屋征收部門在擬征收項(xiàng)目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向市房屋征收部門出具書面意見。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條

房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；

(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第七條

房屋征收部門應(yīng)組織征收實(shí)施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條

市房屋征收部門與委托的征收實(shí)施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組后，市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。征求意見的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項(xiàng)目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)的情況修改方案。

第九條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)在征收項(xiàng)目所在地維穩(wěn)部門的指導(dǎo)下，組織做好征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并出具征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十條

征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃、住房保障等部門對(duì)未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)被征收人主動(dòng)自拆違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條

作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；按《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實(shí)。

市房屋征收部門應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條

征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與委托的征收實(shí)施單位和確定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展工作，確保評(píng)估價(jià)格的公平、真實(shí)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十三條

在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門應(yīng)提請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組召開會(huì)議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

（三）房屋征收部門委托征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評(píng)估價(jià)格。

第十四條

受市房屋征收部門委托的征收實(shí)施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條

房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計(jì)價(jià)作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款，按安置房屋的建安成本計(jì)算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算價(jià)款。

長(zhǎng)清區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后執(zhí)行。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條

受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)格有異議的，可以向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條

在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組；市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。第十九條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十條

本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第三篇：福建省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法

福建省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法

省政府令第138號(hào)

《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》已經(jīng)2014年3月20日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 蘇樹林

2014年3月25日

福建省實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。

第三條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，指導(dǎo)全省房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。設(shè)區(qū)市房屋征收部門對(duì)縣（市、區(qū)）房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)與征收實(shí)施單位簽訂委托協(xié)議，明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)以及其他相關(guān)內(nèi)容。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化管理，具體辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二章 征收決定

第六條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，屬于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定的情形之一，確需征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣級(jí)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門進(jìn)行論證；經(jīng)論證，建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍并予以公布。

第七條 房屋征收范圍公布后，在征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得實(shí)施下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）以被征收房屋為住所（或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申請(qǐng)辦理企業(yè)（個(gè)體工商戶）設(shè)立或變更登記；

（三）改變房屋用途；

（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收房屋的具體地址范圍、暫停辦理期限等事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門。

第八條 房屋征收部門對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第九條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、規(guī)劃、房管、建設(shè)、工商、稅務(wù)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

市、縣級(jí)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定、處理辦法。

第十條 房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定征收補(bǔ)償方案，征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征收補(bǔ)償對(duì)象及補(bǔ)償方式；

（二）被征收房屋貨幣補(bǔ)償參考價(jià)；

（三）簽約期限；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值差價(jià)計(jì)算方法；

（五）搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及周轉(zhuǎn)用房數(shù)量、地點(diǎn)；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（七）符合住房保障條件的被征收人住房保障辦法；

（八）未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記房屋的認(rèn)定和處理辦法；

（九）其它需要明確的內(nèi)容。

第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，論證后的征收補(bǔ)償方案、征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，過(guò)半數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條 市、縣級(jí)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府確定的部門或者委托專門機(jī)構(gòu)，通過(guò)征求人大代表、政協(xié)委員及群眾意見、專家評(píng)議和有關(guān)職能部門論證相結(jié)合的辦法，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并出具社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

市、縣級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，決定是否作出房屋征收決定。

第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收決定；

（二）征收部門及委托的征收實(shí)施單位名稱；

（三）征收補(bǔ)償方案；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（五）咨詢地點(diǎn)、監(jiān)督電話；

（六）其他需要公告的事項(xiàng)。

第三章 補(bǔ) 償

第十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定或者由房屋征收部門根據(jù)征收補(bǔ)償方案與被征收人協(xié)商確定。

第十五條 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償予以復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定意見。

第十六條 房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估鑒定管理具體辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第十七條 市、縣級(jí)人民政府公告房屋征收決定后，由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名單、基本信息，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；被征收人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法協(xié)商一致的，由房屋征收部門組織被征收人采取隨機(jī)或者投票方式確定。采取隨機(jī)方式確定的，可在搖號(hào)、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機(jī)選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；采用投票方式確定的，參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)當(dāng)過(guò)半數(shù)，過(guò)半數(shù)投票人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的為多數(shù)決定。

第十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因城市規(guī)劃調(diào)整確實(shí)無(wú)法對(duì)被征收企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予貨幣補(bǔ)償。

第十九條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列原則優(yōu)先給予住房保障：

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被征收人的申請(qǐng)優(yōu)先給予配租保障性住房；

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積不足當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按不低于當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。增加的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積部分，被征收人應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償方案確定的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。

第二十條 被征收住宅為國(guó)有直管公房，承租人可以繼續(xù)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。符合當(dāng)?shù)卣抠?gòu)買規(guī)定的，承租人還可以選擇購(gòu)買公房產(chǎn)權(quán)。

征收單位自管公房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。

對(duì)被征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

對(duì)被征收房屋實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限不得超過(guò)3年，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，過(guò)渡期限自簽約期限結(jié)束之日起計(jì)算，超過(guò)簽約期限簽訂協(xié)議搬遷的，過(guò)渡期限自搬遷之日起開始計(jì)算。在過(guò)渡期限內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付被征收人臨時(shí)安置費(fèi)，但已經(jīng)提供周轉(zhuǎn)用房的除外；除不可抗力外，逾期安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從逾期之月起對(duì)自行過(guò)渡的被征收人支付雙倍臨時(shí)安置費(fèi)，對(duì)提供周轉(zhuǎn)用房的被征收人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。逾期安置期間，遇臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之月起按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第二十二條 符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

（一）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋為非住宅用房；

（三）有合法、有效的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可證照，且行政許可證照上載明的住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）為被征收房屋；

（四）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

第二十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者近3年平均凈利潤(rùn)確定，不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間平均凈利潤(rùn)確定。凈利潤(rùn)根據(jù)稅務(wù)部門出具的稅后利潤(rùn)額證明材料確定；稅務(wù)部門無(wú)法出具證明的，根據(jù)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)審計(jì)報(bào)告確定。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)期限計(jì)算；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限按照6個(gè)月計(jì)算。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，水、電等配套設(shè)施齊全，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未進(jìn)行初裝修的，房屋征收部門應(yīng)給予被征收人適當(dāng)裝修補(bǔ)償，裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第二十五條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。市、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條 市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收補(bǔ)償決定所確定的搬遷期限不得少于15日。

第二十七條 房屋被征收后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地、房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)提供辦理土地及房屋權(quán)屬注銷登記所需材料，土地、房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理土地及房屋權(quán)屬注銷登記；房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供被征收人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)屬證書登記所需材料。

第四章 附 則

第二十八條 違反國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收外國(guó)領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2014年5月1日起施行。

第四篇：哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法[范文]

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哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國(guó)有土地上房屋并給予補(bǔ)償（以下稱房屋征收與補(bǔ)償），適用本辦法。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市房屋征收與補(bǔ)償工作的行政主管部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督的日常工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)人民政府指定的工作部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w組織實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價(jià)格、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、審計(jì)、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

公證、電業(yè)、通訊、廣播電視、供水、排水、燃?xì)?、供熱等單位?yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的房屋征收與補(bǔ)償工作予以支持和配合。

第六條

任何組織和個(gè)人對(duì)違反房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。

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市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章

征收計(jì)劃和決定

第七條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實(shí)施房屋征收：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

征收房屋的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，由組織建設(shè)的部門或者區(qū)人民政府組織研究，符合本辦法第七條規(guī)定的，向市房屋征收部門提報(bào)納入房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。

房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況說(shuō)明；

（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的依據(jù)；

（三）需要的征收補(bǔ)償資金匡算情況和落實(shí)方式；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)方式；

（五）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置意向；

（六）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排；

（七）市房屋征收部門要求提報(bào)的其他有關(guān)材料。

第九條

市房屋征收部門接到房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制房屋征收計(jì)劃草案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)組織建設(shè)部門提報(bào)的申請(qǐng)，市房屋征收部門在編制房屋征收計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府的意見。

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區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照房屋征收計(jì)劃，組織實(shí)施房屋征收工作。

除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施房屋征收活動(dòng)。

第十條

需要啟動(dòng)房屋征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門申請(qǐng)發(fā)布房屋征收通告，經(jīng)審查核實(shí)后，由市房屋征收部門發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)及有關(guān)媒體公示。

第十一條

房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商等行政管理部門，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十二條

房屋征收通告發(fā)布后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項(xiàng)組織調(diào)查登記。屬非住宅房屋的還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟(jì)效益、征收安置意向等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查登記。

被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查登記予以配合。

房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

第十三條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。

第十四條

區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；

（二）房屋征收范圍；

（三）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

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（六）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（七）搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限；

（八）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式；

（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋征收、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、信訪等有關(guān)行政管理部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時(shí)公布。

第十六條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向組織落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并存儲(chǔ)到市房屋征收部門指定的銀行專戶。

第十七條

區(qū)人民政府按照規(guī)定作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)和新聞媒體上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回，國(guó)土資源部門不再另行作出收回被征收范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的決定。

第三章

征收補(bǔ)償和評(píng)估

第十八條

作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自行選擇。

住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括搬家費(fèi)和電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)、煤氣建設(shè)安裝費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。非住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)以及機(jī)器、材料、煤氣、動(dòng)力電、生產(chǎn)用水等設(shè)施設(shè)備的搬遷、拆裝費(fèi)和無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備的殘值、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

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對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

第十九條

市、區(qū)人民政府按照城市總體規(guī)劃有計(jì)劃地統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)歸集、預(yù)儲(chǔ)安置房源，建立安置房源展供平臺(tái)，為被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供便利條件。

第二十條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待：

（一）積極主動(dòng)搬遷，對(duì)房屋征收工作貢獻(xiàn)較大的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補(bǔ)助；

（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待的情形。

獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

第二十一條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

除政府對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

第二十二條

評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定，并由公證部門對(duì)抽簽的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行公證。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄、推薦參選名錄及簡(jiǎn)介，供被征收人選擇。

第二十三條

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時(shí)間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，由被征收人、實(shí)地查勘的估價(jià)師和區(qū)房屋征收部門工作人員等共同簽字認(rèn)可。

因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，由無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

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第二十四條

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。

公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。

評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)房屋征收部門提供被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十五條

被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上估價(jià)師手寫簽字，同時(shí)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

第二十六條

對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向作出評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。

市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)作出的鑒定結(jié)果為最終結(jié)論。

第二十七條

評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范從事房屋征收估價(jià)工作，不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；

（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章

征收實(shí)施和監(jiān)督管理

第二十八條

區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

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（一）補(bǔ)償方式；

（二）貨幣補(bǔ)償金額、支付期限；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；

（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失；

（五）搬遷期限、過(guò)渡期限及方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）其他約定事項(xiàng)。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條

區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請(qǐng)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。

提請(qǐng)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定的報(bào)告；

（二）被征收房屋調(diào)查登記資料、房屋評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料；

（三）對(duì)被征收人的征收補(bǔ)償方案；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)證明材料；

（五）協(xié)商記錄或者房屋勘察記錄及相關(guān)情況說(shuō)明；

（六）被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況說(shuō)明；

（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。

第三十條

區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

采用公告送達(dá)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋征收范圍內(nèi)的公告欄和區(qū)人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第三十一條

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府依法履行書面催告程序后，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條

補(bǔ)償決定公告期滿后，對(duì)房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行公證并拆除。

第三十三條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收范圍內(nèi)房屋的安全管理，對(duì)供水、排水、用電、--------------------------精品

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燃?xì)?、供熱等設(shè)施出現(xiàn)故障的，組織有關(guān)單位及時(shí)采取措施消除故障；對(duì)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋需要拆除的，組織有關(guān)單位和被征收人及時(shí)遷出，協(xié)商拆除。

第三十四條

房屋征收拆除活動(dòng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)房屋征收拆除招標(biāo)投標(biāo)的組織工作，并對(duì)房屋拆除活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十五條

征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莸怯洐C(jī)構(gòu)、國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理房屋、土地注銷登記。

第三十六條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)區(qū)人民政府實(shí)施的下列行為進(jìn)行監(jiān)督考核：

（一）房屋征收計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）房屋征收補(bǔ)償方案制定和執(zhí)行情況；

（三）房屋征收補(bǔ)償資金測(cè)算與存儲(chǔ)情況；

（四）房屋征收決定和補(bǔ)償決定的制定及執(zhí)行情況；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況；

（六）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；

（七）需要監(jiān)督的其他行為。

第三十七條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗(yàn)收、房屋拆除安全等房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)等情況的監(jiān)督。

第三十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第三十九條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆除單位實(shí)施綜合信用評(píng)價(jià)管理，定期評(píng)價(jià)并依法公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

對(duì)綜合信用評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。

第四十條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補(bǔ)償規(guī)范化管理制度，對(duì)制度建設(shè)、--------------------------精品

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業(yè)務(wù)管理、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，開展對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第五章

法律責(zé)任

第四十一條

區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自實(shí)施房屋征收的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計(jì)劃的；

（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；

（四）調(diào)查登記結(jié)果不實(shí)，造成不良后果的；

（五）房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果虛假，造成嚴(yán)重后果的；

（六）擅自提高或者降低補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；

（八）違反規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項(xiàng)的；

（十）與被征收人惡意串通，騙取補(bǔ)償款的；

（十一）對(duì)征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動(dòng)查處不力的；

（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的情形。

第四十二條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷或者假冒政府征收名義實(shí)施相關(guān)活動(dòng)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條

制假造假、騙取補(bǔ)償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告，拆除單位有重大安全事故或者責(zé)任事件的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，記入信用檔案，并從公布的名錄中清除；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附 則

第四十五條

縣（市）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，可以參照本辦法執(zhí)行。

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第四十六條

本辦法自2014年2月10日起施行。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

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第五篇：無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（范文模版）

無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條

市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并監(jiān)督和指導(dǎo)市（縣）、區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市（縣）、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。新區(qū)管委會(huì)受市人民政府委托，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收與補(bǔ)償工作以所在地人民政府負(fù)責(zé)為主，市政府按需要可以依法直接征收。發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

無(wú)錫市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門。其主要職責(zé)是：

（一）擬定本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策文件；

（二）會(huì)同有關(guān)部門編制本市下一房屋征收計(jì)劃；

（三）組織實(shí)施市人民政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管，完成市政府委托的有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定和補(bǔ)償決定的備案管理；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

市（縣）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，其具體職責(zé)由同級(jí)人民政府確定。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實(shí)施單位。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中所涉及的專業(yè)性工作。第七條

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章

征收決定

第八條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條

依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項(xiàng)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由人民政府批準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)。

第十條

根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目（保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）的批準(zhǔn)文件；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明材料。

（二）建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。

（四）依法需要提供的其他材料。

第十一條

房屋征收部門對(duì)第十條所列材料應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，確定是否符合征收條件。實(shí)施征收的，房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑，由市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定并書面告知房屋征收部門。對(duì)認(rèn)定為合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補(bǔ)償。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的，由房屋征收部門組織征收實(shí)施單位根據(jù)工商登記情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)定實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)年限。調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十二條

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土資源、住保房管、工商、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。

第十三條

調(diào)查登記結(jié)束后，房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案上報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項(xiàng)目概況；

（二）補(bǔ)償安置政策；

（三）征收補(bǔ)償預(yù)評(píng)估價(jià)格（估價(jià)時(shí)點(diǎn)為初步預(yù)定的征收決定公告日期）；

（四）詳細(xì)的安置方案（包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點(diǎn)、戶型面積、結(jié)算辦法和價(jià)格、交付時(shí)間等）；

（五）補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷期限；

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

市、市（縣）、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來(lái)源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交。

第十四條

房屋征收部門在5個(gè)工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人書面認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、市（縣）、區(qū)人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案于公布前報(bào)市房屋征收部門備案。

第十五條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個(gè)房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第十六條

房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。房屋征收部門設(shè)立的資金專戶，由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時(shí)到賬。第十七條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、市（縣）、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條

被征收人對(duì)市、市（縣）、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章

補(bǔ)

償

第十九條

作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第二十條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)房屋征收評(píng)估辦法和規(guī)定評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面或者在房屋征收部門網(wǎng)站上發(fā)布通告，通知房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中所有評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將自愿報(bào)名參與該征收項(xiàng)目評(píng)估工作且評(píng)估能力適應(yīng)征收項(xiàng)目工作量的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。

被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來(lái)源證明，在公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過(guò)50％的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50％的，由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評(píng)估機(jī)構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過(guò)公開抽簽的方式確定。

通過(guò)多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。

市、市（縣）住保房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、市（縣）房屋征收部門定期向社會(huì)公布從事房屋征收評(píng)估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時(shí)更新。第二十二條

從事房屋征收評(píng)估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價(jià)員通過(guò)市住保房管部門會(huì)同市房屋征收部門組織的培訓(xùn)并考核合格后，可以協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)師從事房屋征收評(píng)估的有關(guān)工作。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條

房屋征收實(shí)施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章；被征收人拒絕實(shí)地勘察或者拒絕在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

第二十四條

征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購(gòu)買定銷商品房的，按規(guī)定持準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。

前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)有定價(jià)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以確定的銷售價(jià)格、套型面積向國(guó)有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，房屋征收部門按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格（不含裝璜及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第二十五條

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收住宅房屋，被征收人符合本市住房保障條件的，可以不參加社會(huì)輪候，優(yōu)先享受住房保障。

申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請(qǐng)的非被征收人之前，按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的，在簽約搬遷完畢并通過(guò)市、市（縣）住保房管部門審核后發(fā)放。第二十七條

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的20%對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，按照房屋補(bǔ)償價(jià)的80%對(duì)承租人給予補(bǔ)償。

第二十八條

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有住宅房屋（經(jīng)租房，含經(jīng)租的宗教房產(chǎn)），房屋征收部門對(duì)被征收人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；承租人與被征收人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋面積的房屋按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)供承租人長(zhǎng)期租用，由公房管理部門與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的80%對(duì)承租人給予補(bǔ)償。第二十九條

征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第三十條

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法的建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十一條

被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權(quán)屬登記載明的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十二條

被征收住宅房屋在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年7月1日起施行）實(shí)施前改為經(jīng)營(yíng)性用房，同時(shí)被征收人持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并能提供持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上稅單的，應(yīng)當(dāng)在按照權(quán)屬登記載明的用途給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的補(bǔ)貼。

對(duì)于非住宅非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十四條

征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實(shí)施單位，并由房屋征收實(shí)施單位到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記；對(duì)非全部征收的房屋，由房屋征收實(shí)施單位配合被征收人到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門備案。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市、市（縣）、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具被申請(qǐng)執(zhí)行房屋權(quán)屬證明、土地性質(zhì)證明、補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等材料。

第三十八條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。第三十九條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度。征收工作結(jié)束后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)征收與補(bǔ)償?shù)臋n案資料在30日內(nèi)送交房屋征收部門歸檔，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按將征收補(bǔ)償檔案移交市、市（縣）城建檔案機(jī)構(gòu)。

第四章 法律責(zé)任

第四十條

市、市（縣）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偽造、變?cè)焱恋?、房屋?quán)屬證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市承接房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)；對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市從事房屋征收評(píng)估工作，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第四十五條

國(guó)家、省對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條

江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十七條

本辦法自公布之日起施行。2001年11月29日公布的《無(wú)錫市城市房屋拆遷管理辦法》（無(wú)錫市人民政府令第54號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。