第一篇：上海市道路規(guī)劃紅線管理暫行規(guī)定

上海市道路規(guī)劃紅線管理暫行規(guī)定

2006-3-31

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)本市城市道路規(guī)劃紅線的管理，規(guī)范道路規(guī)劃紅線的編制和審批，保證城市道路按照城市規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)《上海市城市規(guī)劃條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)，道路規(guī)劃紅線的編制、調(diào)整、審批和信息發(fā)布等活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條（定義）本規(guī)定所稱道路規(guī)劃紅線，是指通過(guò)城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的各等級(jí)城市道路的路幅邊界控制線，包括快速路、主干路、次干路、支路及支路以下的城市道路。

第四條（紅線的確定）上海市城市總體規(guī)劃確定市域干道系統(tǒng)的快速路、主干路的道路規(guī)劃紅線；中心城分區(qū)規(guī)劃和控制性編制單元規(guī)劃、區(qū)（縣）域總體規(guī)劃、新城及新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定區(qū)域內(nèi)城市干道系統(tǒng)的次干路以上道路規(guī)劃紅線；控制性詳細(xì)規(guī)劃確定城市支路及支路以下道路規(guī)劃紅線。

道路規(guī)劃紅線也可以通過(guò)編制道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)相應(yīng)層次的城市規(guī)劃綜合平衡后確定。

第五條（管理部門(mén)）上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)

劃局）是本市道路規(guī)劃紅線的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市道路規(guī)劃紅線管理工作。

區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)按照規(guī)劃管理分工權(quán)限，負(fù)責(zé)所在區(qū)（縣）范圍內(nèi)道路規(guī)劃紅線管理。

第六條（編制和審批原則）經(jīng)批準(zhǔn)的各類規(guī)劃及其確定的道路規(guī)劃紅線，是下一層次各類城市規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序調(diào)整的，不得擅自更改。道路規(guī)劃紅線的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）道路規(guī)劃紅線是城市規(guī)劃的重要組成部分，也是各類城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，道路規(guī)劃紅線應(yīng)隨相同層次的城市規(guī)劃同步編制，同步報(bào)批；

（二）涉及道路規(guī)劃紅線的新增、廢止，道路等級(jí)、道路系統(tǒng)走向的重大調(diào)整，必須通過(guò)調(diào)整相應(yīng)層次的城市規(guī)劃或編制道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃審批程序報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)審批；

（三）不涉及改變道路系統(tǒng)、道路等級(jí)、走向的道路規(guī)劃紅線局部調(diào)整，可結(jié)合規(guī)劃編制或項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)審批。

第七條（組織編制主體）道路規(guī)劃紅線必須結(jié)合城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，由市或區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)組織編制。

制定道路規(guī)劃紅線之前，組織編制單位應(yīng)事先征求規(guī)劃審批

主管部門(mén)意見(jiàn)，明確編制要求，并對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。道路規(guī)劃紅線方案完成以后，組織編制單位應(yīng)按規(guī)定聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第八條（編制單位）道路規(guī)劃紅線必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。編制單位應(yīng)深入調(diào)查研究，切實(shí)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)于道路系統(tǒng)走向、線型和寬度的確定，編制單位應(yīng)征詢有關(guān)方面的意見(jiàn)，力求科學(xué)、合理。

第九條（成果要求）城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃中的道路規(guī)劃紅線編制成果，應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)劃編制內(nèi)容和成果規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

涉及道路規(guī)劃紅線重大調(diào)整的，除報(bào)送道路規(guī)劃紅線設(shè)計(jì)方案外，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整理由，并附送地區(qū)交通影響分析論證報(bào)告、區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)、道路功能定位及有關(guān)規(guī)劃等材料。

涉及道路規(guī)劃紅線局部調(diào)整的，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整理由，并提供具體建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案圖紙、道路規(guī)劃紅線調(diào)整的主要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案等材料。

第十條（審批權(quán)限）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批下列范圍內(nèi)的道路規(guī)劃紅線：

（一）本市特定區(qū)域；

（二）中心城浦西地區(qū)；

（三）浦東世紀(jì)大道兩側(cè)地區(qū)；

（四）郊區(qū)新城、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

（五）浦東新區(qū)及郊區(qū)（縣）范圍內(nèi)干道以上等級(jí)的道路規(guī)劃紅線。

區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批上述范圍以外的所在區(qū)（縣）范圍內(nèi)的道路規(guī)劃紅線。其中涉及跨行政區(qū)管理范圍的，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批，并征求所在區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條（紅線的審批）道路規(guī)劃紅線應(yīng)結(jié)合相應(yīng)層次的城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)，市和區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)應(yīng)按本規(guī)定的管理分工和審批權(quán)限，并按照《上海市城市規(guī)劃條例》有關(guān)城市規(guī)劃審批的程序進(jìn)行審批。

重大市政工程、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及城市道路規(guī)劃紅線審批的，可在符合程序規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化審理環(huán)節(jié)。

第十二條（審批備案）道路規(guī)劃紅線方案由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)審批的，應(yīng)在規(guī)劃方案批準(zhǔn)后十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃局備案。

市規(guī)劃局應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案審查。審核不同意的，提出備案審核意見(jiàn)；審核同意的，由市規(guī)劃局予以發(fā)布。

第十三條（綜合平衡）涉及調(diào)整道路規(guī)劃紅線的城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃在審批之前，規(guī)劃審批部門(mén)應(yīng)結(jié)合上一層次規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，并應(yīng)征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第十四條（紅線的發(fā)布）道路規(guī)劃紅線方案經(jīng)批準(zhǔn)或備案審核同意后，市規(guī)劃局應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)道路規(guī)劃紅線信息予以發(fā)布。

第十五條（專管員制度）市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)建立道路紅線專管員制度，負(fù)責(zé)道路規(guī)劃紅線有關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系和管理。道路規(guī)劃紅線專管員應(yīng)對(duì)城市規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”審理中涉及的城市道路規(guī)劃紅線信息進(jìn)行復(fù)核。

第十六條（監(jiān)督檢查）市、區(qū)（縣）規(guī)劃監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)將道路紅線的實(shí)施列為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。建設(shè)工程施工放樣復(fù)驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)復(fù)核道路紅線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，必要時(shí)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批部門(mén)研究處理。

第十七條（法律責(zé)任）違反本規(guī)定，未經(jīng)法定程序擅自調(diào)整城市道路規(guī)劃紅線的，或未經(jīng)調(diào)整道路規(guī)劃紅線擅自在道路紅線范圍內(nèi)違法建設(shè)或違法審批建設(shè)項(xiàng)目的，按照《上海市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條（實(shí)施日期）本暫行規(guī)定自2006年4月15日起施行。

附件：

上海市道路規(guī)劃紅線審批與發(fā)布工作規(guī)程

一、道路規(guī)劃紅線審批程序

（一）道路規(guī)劃紅線的確定和調(diào)整

道路規(guī)劃紅線作為城市規(guī)劃管理的強(qiáng)制性內(nèi)容，它的產(chǎn)生、廢止或者變更，原則上應(yīng)通過(guò)編制城市規(guī)劃或者調(diào)整已有的城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，并報(bào)經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。

道路規(guī)劃紅線調(diào)整導(dǎo)致地區(qū)道路系統(tǒng)發(fā)生變化，經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定無(wú)需重新編制城市規(guī)劃或者調(diào)整城市規(guī)劃的，應(yīng)由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)審批。

因市政建設(shè)或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，確需對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行局部調(diào)整，且不改變?cè)械缆返燃?jí)、道路系統(tǒng)走向的，可結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的審批，同時(shí)對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行調(diào)整，由道路規(guī)劃紅線主管部門(mén)進(jìn)行審批。

（二）道路規(guī)劃紅線審批的一般程序

通過(guò)編制城市規(guī)劃對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行調(diào)整的，按照《上海市城市規(guī)劃條例》第三章設(shè)定的城市規(guī)劃審批權(quán)限和審批程序執(zhí)行。

通過(guò)編制道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行調(diào)整的，經(jīng)征詢道路規(guī)劃紅線審批主管部門(mén)意見(jiàn)后，由市或區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)組織，委托相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，并參照前款規(guī)定的相應(yīng)層次的城市規(guī)劃審批程序報(bào)批。

對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行局部調(diào)整，且不改變道路等級(jí)或道路系統(tǒng)走向的，可由項(xiàng)目建設(shè)單位向道路規(guī)劃紅線的規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由道路規(guī)劃紅線規(guī)劃主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制道路紅線調(diào)整方案，并按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

對(duì)道路規(guī)劃紅線方案審批之前，審批部門(mén)應(yīng)征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并按規(guī)定聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

道路規(guī)劃紅線由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)審批的，應(yīng)在規(guī)劃方案審批后，按規(guī)定向市規(guī)劃局報(bào)備審查。

（三）特殊程序

對(duì)列入本市的重大市政項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，可適用快速審批程序。在符合程序規(guī)定的前提下，簡(jiǎn)化審理環(huán)節(jié)，提高工作效率。

二、道路規(guī)劃紅線的發(fā)布程序

道路規(guī)劃紅線方案經(jīng)批準(zhǔn)后或備案審核同意后，應(yīng)由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)發(fā)布。具體為：

市規(guī)劃局的審批部門(mén)或?qū)徍瞬块T(mén)將有關(guān)道路規(guī)劃紅線信息轉(zhuǎn)送局信息處，由信息處分別通知局信息中心和市測(cè)繪院，由信息中心負(fù)責(zé)將道路規(guī)劃紅線信息納入信息共享平臺(tái)，予以發(fā)布；同時(shí)由市測(cè)繪院負(fù)責(zé)在地形圖上劃示新的道路規(guī)劃紅線，向社會(huì)提供。

三、道路規(guī)劃紅線審核及發(fā)布流程

根據(jù)市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)的職責(zé)分工，針對(duì)不同地區(qū)、不同類型的道路規(guī)劃紅線上報(bào)成果，分別規(guī)定不同的審批流程。

具體如下：

（一）對(duì)道路規(guī)劃紅線進(jìn)行重大調(diào)整，通過(guò)編制城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批的審批時(shí)限為50個(gè)工作日。

城市規(guī)劃或道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制。報(bào)市規(guī)劃局審批的，由規(guī)劃處承辦。非市規(guī)劃院編制的規(guī)劃方案，應(yīng)先由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)市規(guī)劃院進(jìn)行綜合平衡，提出審核意見(jiàn)（時(shí)限10個(gè)工作日），然后再予審核；需要征求相關(guān)部門(mén)（含局市政處等）意見(jiàn)的，應(yīng)按規(guī)定聽(tīng)取局內(nèi)或局外相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。規(guī)劃處審核同意的，予以批準(zhǔn)，并在規(guī)劃批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信息告知市政處、信息處及相關(guān)部門(mén)。

報(bào)區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)審批的，區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃方案批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)向市規(guī)劃局報(bào)備，由規(guī)劃處審核（時(shí)限10個(gè)工作日）。規(guī)劃處審核不同意的，予以書(shū)面答復(fù)，并由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)成規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改；審核同意的，應(yīng)在規(guī)劃認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)，由規(guī)劃處將有關(guān)信息告知市政處、信息處及相關(guān)部門(mén)。

局信息處收到道路規(guī)劃紅線的相關(guān)信息后，應(yīng)及時(shí)通知局信息中心和市測(cè)繪院。在10個(gè)工作日內(nèi)，信息中心應(yīng)將規(guī)劃信息納入信息共享平臺(tái)，予以公開(kāi)；可以在地形圖上劃示的，市測(cè)繪院應(yīng)在地形圖上劃示新的道路規(guī)劃紅線。

（二）因建設(shè)項(xiàng)目而局部調(diào)整道路規(guī)劃紅線的

1、道路規(guī)劃紅線屬市規(guī)劃局審批的審理時(shí)限20個(gè)工作日。

如建設(shè)項(xiàng)目為市規(guī)劃局審批項(xiàng)目，則由建設(shè)單位先向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)。市規(guī)劃局審核同意的，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制道路規(guī)劃紅線調(diào)整方案；完成后由規(guī)劃編制單位向市規(guī)劃局報(bào)批。局市政處負(fù)責(zé)審批。

如建設(shè)項(xiàng)目為區(qū)（縣）審批項(xiàng)目，則由建設(shè)單位先向所在區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)審核同意的，由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)組織編制道路紅線調(diào)整方案，報(bào)市規(guī)劃局審批。市局市政處承辦。

局市政處受理后，按照規(guī)定征求相關(guān)部門(mén)（含規(guī)劃處、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)辦部門(mén)等）意見(jiàn)。經(jīng)審核后對(duì)道路規(guī)劃紅線調(diào)整方案不同意的，予以書(shū)面答復(fù)，并由編制單位對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改；審批同意的，市政處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息告知建管處、規(guī)劃處、信息處等有關(guān)部門(mén)。

局信息處收到道路規(guī)劃紅線的相關(guān)信息后，應(yīng)及時(shí)通知局信息中心和市測(cè)繪院。在10個(gè)工作日內(nèi)，信息中心應(yīng)將道路規(guī)劃紅線信息納入信息共享平臺(tái)，予以公開(kāi)；市測(cè)繪院應(yīng)在地形圖上劃示新的道路規(guī)劃紅線。

2、道路規(guī)劃紅線屬區(qū)（縣）規(guī)劃局審批的審理時(shí)限20個(gè)工作日。

如要調(diào)整道路規(guī)劃紅線，由建設(shè)單位先向區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)提出道路規(guī)劃紅線調(diào)整申請(qǐng)。區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)審核同意的，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制道路規(guī)劃紅線調(diào)整方案，并對(duì)道路規(guī)劃紅線方案進(jìn)行審批。對(duì)審批通過(guò)的道路規(guī)劃紅線方案，區(qū)（縣）規(guī)劃部門(mén)應(yīng)在批準(zhǔn)后15個(gè)工作日內(nèi)向市規(guī)劃局報(bào)備。由市規(guī)劃局市政處負(fù)責(zé)審核。

市政處審核不同意的，責(zé)成區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)原規(guī)劃方案進(jìn)行修改；審核同意的，市政處應(yīng)在方案認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)信息處及相關(guān)部門(mén)。

局信息處收到道路規(guī)劃紅線的相關(guān)信息后，應(yīng)及時(shí)通知局信息中心和市測(cè)繪院。在10個(gè)工作日內(nèi)，信息中心應(yīng)將規(guī)劃信息納入信息共享平臺(tái)，予以公開(kāi)；可以在地形圖上劃示的，市測(cè)繪院應(yīng)在地形圖上劃示新的道路規(guī)劃紅線。

（三）適用特殊程序的項(xiàng)目

審批時(shí)限一般不超過(guò)5個(gè)工作日。

由市規(guī)劃局審批的道路規(guī)劃紅線項(xiàng)目，受理后，應(yīng)由分管局長(zhǎng)或分管總工督辦，具體承辦部門(mén)（規(guī)劃處或市政處）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。需要市規(guī)劃院綜合平衡或需要征詢相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，應(yīng)同時(shí)開(kāi)展，提高工作效率。矛盾較為突出的，應(yīng)由分管局長(zhǎng)或總工及時(shí)召開(kāi)方案協(xié)調(diào)會(huì)或市政例會(huì)，對(duì)規(guī)劃方案提出審批意見(jiàn)。規(guī)劃方案批準(zhǔn)后，承辦部門(mén)應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將在關(guān)信息轉(zhuǎn)局信息處和相關(guān)部門(mén)。

區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門(mén)審批的道路規(guī)劃紅線項(xiàng)目，應(yīng)在方案批準(zhǔn)后及時(shí)向市規(guī)劃局報(bào)備。市規(guī)劃局承辦部門(mén)（規(guī)劃處或市政處）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并將規(guī)劃信息及時(shí)告知局信息處及相關(guān)部門(mén)。

局信息部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)道路規(guī)劃信息予以公開(kāi)，市測(cè)繪院同時(shí)在地形圖上劃示新的道路規(guī)劃紅線

第二篇：上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-07-13 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定

（1994年7月13日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 第一條 為了培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動(dòng)力資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)與職業(yè)介紹活動(dòng)有關(guān)的單位和人員。

第三條 第三條 政府發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè)的原則是：鼓勵(lì)、扶持為求職人員提供無(wú)償服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，適度發(fā)展非營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，有限制地開(kāi)辦營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

第四條 第四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以擴(kuò)大就業(yè)為服務(wù)宗旨，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第五條 第五條 市勞動(dòng)行政部門(mén)是本市職業(yè)介紹活動(dòng)的主管部門(mén)。

區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹活動(dòng)的管理和指導(dǎo)工作。

第六條 第六條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)的管理職責(zé)是：

（一）制定職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

（二）審批設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（四）培訓(xùn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作人員；

（五）處理職業(yè)介紹活動(dòng)中的違法行為。

第七條 第七條 開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)所需的場(chǎng)所和設(shè)施；

（二）有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員；

（三）有健全可行的工作規(guī)范。

開(kāi)辦營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備前款條件外，還須符合辦理工商登記所必需的條件或者要求。

第八條 第八條 符合本規(guī)定第七條規(guī)定、要求開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，應(yīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審核合格后，發(fā)給《上海市職業(yè)介紹許可證》；申請(qǐng)開(kāi)辦營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，領(lǐng)取《上海市職業(yè)介紹許可證》后，還須向工商行政管理部門(mén)辦理工商登記。

第九條 第九條 本市對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。提供無(wú)償服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的年檢，由勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行；營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的年檢，由勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)進(jìn)行。

第十條 第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需變更或者終止的，應(yīng)按原申請(qǐng)開(kāi)辦程序辦理變更或者終止手續(xù)。

第十一條 第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容為：

（一）接受用人單位的用工登記和求職人員的求職登記；

（二）為用人單位提供勞動(dòng)力資源信息，進(jìn)行用工指導(dǎo)咨詢，推薦合格求職人員，介紹臨時(shí)性的勞務(wù)人員；

（三）為求職人員提供求職機(jī)會(huì)和信息，進(jìn)行擇業(yè)指導(dǎo)咨詢。

第十二條 第十二條 經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)委托，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可辦理以下事項(xiàng)：

（一）收集、整理、發(fā)布本市勞動(dòng)力供求信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；

（二）發(fā)放《勞動(dòng)手冊(cè)》，辦理用工、退工手續(xù)；

（三）收取失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

（四）舉辦失業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)或者轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；

（五）勞動(dòng)行政部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。

第十三條 第十三條 求職人員可憑身份證和有關(guān)證明，向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提出求職申請(qǐng)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收到求職申請(qǐng)后，負(fù)有為求職人員聯(lián)系、推薦用人單位的義務(wù)。

第十四條 第十四條 用人單位可憑單位簡(jiǎn)介、招工簡(jiǎn)章和有關(guān)證明，向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理招工登記。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)接受招工登記后，負(fù)有為用人單位推薦求職人員的義務(wù)。

第十五條 第十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位和求職人員所提供的情況負(fù)有核實(shí)的責(zé)任，并應(yīng)據(jù)實(shí)向當(dāng)事人雙方介紹情況。

第十六條 第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送勞動(dòng)力供求信息。

第十七條 第十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹下列人員求職：

（一）未滿十六周歲或者正在接受義務(wù)教育的人員；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)的外省市人員。

第十八條 第十八條 非營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)核定。

第十九條 第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)行政部門(mén)按下列規(guī)定處理：

（一）違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以五千元以下的罰款。

（二）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，給予警告，并可根據(jù)情節(jié)處以五千元以下的罰款；屢次違反的，吊銷(xiāo)其《上海市職業(yè)介紹許可證》。

（三）違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以一千元以下的罰款。

（四）違反本規(guī)定第十七條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并按其介紹的求職人員的人次，處以每人次一千五百元以下的罰款。

（五）違反本規(guī)定第十七條第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并按其介紹的求職人員的人次，處以每人次五百元的罰款。

違反本規(guī)定第八條規(guī)定開(kāi)辦營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，除按前款規(guī)定處理外，還可按照有關(guān)規(guī)定由工商行政管理部門(mén)處理。

第二十條 第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因不據(jù)實(shí)介紹當(dāng)事人雙方的情況，致使當(dāng)事人遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 利用職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂職業(yè)介紹活動(dòng)正常進(jìn)行，違反治安管理的，由公安部門(mén)依照《 治安管理處罰條例》予以處理。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政部門(mén)的具體行政行為不服的，可按照《 行政復(fù)議條例》，向作出具體行政行為的上一級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可按照《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，向人民法院提起行政訴訟。

第二十三條 第二十三條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù)。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定自一九九四年九月一日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：上海市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃管理暫行規(guī)定

上海市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃管理暫行規(guī)定

第一條（目的、依據(jù)）

為了促進(jìn)上海城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃管理工作，根據(jù)《上海市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條（需要評(píng)價(jià)的區(qū)域和項(xiàng)目）

本市下列區(qū)域內(nèi)，并符合所列規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)階段（或者在核提國(guó)有土地出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)）進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃管理工作。

（一）區(qū)域范圍

1、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)快速路、主干路和次干路沿線地區(qū)；

2、黃浦江兩岸規(guī)劃確定的地區(qū)；

3、中心城、新城范圍內(nèi)其他快速路、主干路沿線地區(qū)。

以上沿線地區(qū)指各一個(gè)規(guī)劃街坊地區(qū)。

（二）建設(shè)規(guī)模

1、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)建筑面積5萬(wàn)平方米、內(nèi)外環(huán)間建筑面積10萬(wàn)平方米、外環(huán)線以外建筑面積超過(guò)15萬(wàn)平方米以上的住宅建筑。

2、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米、內(nèi)外環(huán)線間建筑面積5萬(wàn)平方米、外環(huán)線以外建筑面積5萬(wàn)平方米以上的辦公建筑。

3、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米、內(nèi)外環(huán)線間建筑面積2萬(wàn)平方米、外環(huán)線以外建筑面積5萬(wàn)平方米以上的商業(yè)建筑。

4、建筑面積5萬(wàn)平方米以上的綜合性體育場(chǎng)館、賽車(chē)場(chǎng)；建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型劇院、大型文化藝術(shù)中心、會(huì)展項(xiàng)目。

5、其他城市規(guī)劃管理部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

第三條（管理分工）

市和區(qū)縣規(guī)劃管理部門(mén)按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的審批分工，負(fù)責(zé)組織核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)階段（或者在國(guó)有土地出讓地塊核提規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)）的交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃管理工作。

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性編制單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的綜合交通規(guī)劃等為依據(jù)進(jìn)行。

第五條（評(píng)價(jià)的基本要求）

進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)前周邊地區(qū)的道路交通狀況，以及項(xiàng)目所在地周邊主要交叉口的交通量規(guī)模及服務(wù)水平。

（二）把項(xiàng)目本身產(chǎn)生的交通總量分配到現(xiàn)有路網(wǎng)上，模擬產(chǎn)生的效果，定量分析土地利用及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通量生成、吸引的關(guān)系。

（三）分析項(xiàng)目投入使用后周邊道路及主要交叉口交通量的增長(zhǎng)情況，服務(wù)水平等的變化。

（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址（出讓用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求）及建設(shè)規(guī)模進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

第六條（評(píng)價(jià)內(nèi)容）

建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)必須包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)價(jià)的目的與目標(biāo)；

（二）交通影響評(píng)價(jià)的范圍；

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象描述；

（四）交通現(xiàn)狀分析；

（五）項(xiàng)目建成年及使用后5－10年的交通預(yù)測(cè)分析；

（六）應(yīng)對(duì)措施及規(guī)劃控制要求；

（七）評(píng)價(jià)結(jié)論。

第七條（時(shí)限要求）

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)完成；進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)間可以不計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)法定審批時(shí)限。

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有效性與建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或國(guó)有土地出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的有效期一致。

城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)交通影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有乙級(jí)以上城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第九條（交通影響評(píng)價(jià)費(fèi)用支出）

建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)費(fèi)用由申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址的單位負(fù)責(zé)；但對(duì)于下列情況之一的由城市規(guī)劃管理部門(mén)在規(guī)劃編制費(fèi)用中支出：

（一）本市重大建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址前的交通影響分析評(píng)估；

（二）對(duì)國(guó)有土地出讓地塊提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)進(jìn)行的交通影響評(píng)價(jià)。

第十條（簽訂合同）

城市規(guī)劃管理部門(mén)或建設(shè)項(xiàng)目選址申報(bào)單位在委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與該單位簽訂合同，確定需要達(dá)到的要求、內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、違約責(zé)任等。

第十一條（組織評(píng)審）

城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、交通等相關(guān)方面的專家對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并提出對(duì)該報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)，作為核發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”或提出“國(guó)有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要求”的依據(jù)之一。第十二條（對(duì)不符合要求報(bào)告的處理）

對(duì)交通影響評(píng)價(jià)單位提供的評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)過(guò)評(píng)審，認(rèn)為不符合交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告要求的，城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求評(píng)價(jià)單位重新修正、完善評(píng)價(jià)報(bào)告。第十三條（對(duì)未進(jìn)行交通評(píng)價(jià)的處理）

對(duì)未按照本規(guī)定的要求，進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定由城市規(guī)劃管理部門(mén)組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

第十四條（實(shí)施）

本規(guī)定自2006年8月1日施行。

第四篇：上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第13號(hào) 【發(fā)布日期】1992-04-04 【生效日期】1992-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市電視劇制作管理暫行規(guī)定

（1992年4月4日上海市人民政府第13號(hào)令發(fā)布）

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)電視劇制作的管理，繁榮電視劇創(chuàng)作，提高電視劇質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱的電視劇是指采用電子攝錄手段制作的具有故事情節(jié)、向社會(huì)播放或公開(kāi)出版的下列電視節(jié)目：

（一）電視單本劇、電視連續(xù)劇、電視系列劇；

（二）電視小說(shuō)、電視短劇、電視報(bào)道劇等。

第三條 第三條 凡在本市范圍內(nèi)制作電視劇，必須遵守本規(guī)定。

第四條 第四條 上海市廣播電視局是本市電視劇制作的行政主管部門(mén)，其所屬的音像管理處（以下稱市音像管理處）負(fù)責(zé)電視劇制作的具體管理。

文化、電影、新聞出版、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，配合廣播電視部門(mén)做好電視劇制作的管理工作。

第五條 第五條 電視劇制作必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，必須有益于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。禁止制作內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚(yáng)封建迷信的電視劇。

第六條 第六條 制作電視劇的單位必須持有電視劇制作許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）。許可證分長(zhǎng)期許可證和臨時(shí)許可證。無(wú)許可證的一律不得從事電視劇制作。

長(zhǎng)期許可證有效期為三年。持證單位在許可證期滿后需要繼續(xù)制作電視劇的，應(yīng)在期滿前一個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。臨時(shí)許可證按一部（包括系列集、連續(xù)集）一證的原則核發(fā)，僅限于所批準(zhǔn)的電視劇在制作期間有效，對(duì)制作其他電視劇無(wú)效。

禁止個(gè)人制作電視劇。

第七條 第七條 申請(qǐng)制作電視劇的單位，必須按下列規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)：

（一）從事長(zhǎng)期制作電視劇的單位，經(jīng)其市級(jí)主管部門(mén)同意后，向市音像管理處提出申請(qǐng)，由市廣播電視局審核批準(zhǔn)并發(fā)給長(zhǎng)期許可證。

（二）從事臨時(shí)制作電視劇的單位，向市音像管理處提出申請(qǐng)，由市廣播電視局審核批準(zhǔn)并發(fā)給臨時(shí)許可證。

第八條 第八條 申請(qǐng)長(zhǎng)期制作電視劇的單位，必須具備下列條件：

（一）屬專業(yè)宣傳、文藝單位；

（二）有獨(dú)立攝制電視劇的專業(yè)創(chuàng)作隊(duì)伍，其中編輯、導(dǎo)演、攝像、錄像等人員應(yīng)具有大專以上文化程度，或具有初級(jí)以上文藝專業(yè)技術(shù)職稱，或曾參與三部以上在省級(jí)以上電視臺(tái)播出的電視劇的攝制；

（三）有同時(shí)攝制兩部以上電視劇所需的自備成套專用設(shè)備；

（四）有用于攝制電視劇的專項(xiàng)資金。

第九條 第九條 申請(qǐng)臨時(shí)制作電視劇的單位，必須具備下列條件：

（一）屬專業(yè)宣傳、文藝單位；

（二）有區(qū)、縣宣傳工作主管部門(mén)審查通過(guò)的電視劇劇本；

（三）有制作該電視劇所必需的主要演職人員；

（四）有制作該電視劇所必需的專用設(shè)備和專用資金；

（五）有獨(dú)立的銀行帳戶；

（六）與其他單位合作攝制電視劇的，應(yīng)提供合作攝制合同。

第十條 第十條 申請(qǐng)?jiān)S可證的單位，必須在電視劇攝制前提出申請(qǐng)，攝制期間或攝制完成后提出的，不予受理。

第十一條 第十一條 持長(zhǎng)期許可證的單位與非持證單位合作攝制電視劇，應(yīng)簽訂合作攝制合同。其中編輯、導(dǎo)演、攝像、錄像、劇務(wù)人員應(yīng)以持證單位為主。

第十二條 第十二條 許可證不得涂改、轉(zhuǎn)讓、租借。

第十三條 第十三條 本市電視劇題材、選題的協(xié)調(diào)平衡工作，由市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。電視劇的創(chuàng)作規(guī)劃、劇目選題和成品帶質(zhì)量方面的管理，文化、電影、新聞出版系統(tǒng)的單位由市文化局、市電影局、市新聞出版局分別負(fù)責(zé)，廣播電視系統(tǒng)或其他系統(tǒng)的單位由市廣播電視局負(fù)責(zé)。

第十四條 第十四條 采取贊助性廣告形式進(jìn)行電視劇制作的，應(yīng)按本市文化藝術(shù)領(lǐng)域贊助性廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在電視劇片頭或上下集之間制作廣告節(jié)目的，應(yīng)按國(guó)家和本市廣告管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 第十五條 電視劇攝制完成后，持有許可證的單位應(yīng)在電視劇錄像帶送其市級(jí)主管部門(mén)或區(qū)、縣宣傳工作主管部門(mén)審查同意后十五天內(nèi)，將電視劇錄像帶一部報(bào)送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案；并填寫(xiě)電視劇制作情況表，報(bào)送市音像管理處。

第十六條 第十六條 電視臺(tái)（包括有線電視臺(tái)，下同）和音像出版單位只能播放、出版持有許可證的單位制作的電視劇；無(wú)許可證單位制作的電視劇一律不得播放、出版。

播放或出版的電視劇，片首及片尾須標(biāo)有電視劇許可證編號(hào)。

第十七條 第十七條 外省市單位來(lái)本市攝制電視劇，應(yīng)持有所在省、自治區(qū)、直轄市廣播電視管理部門(mén)頒發(fā)的許可證，并接受本市音像管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查。無(wú)許可證的，本市單位不予接待。

第十八條 第十八條 本市音像出版單位出版外省市持有許可證的單位制作的電視劇，必須經(jīng)其市級(jí)主管部門(mén)審查同意。出版后十五天內(nèi)應(yīng)將該電視劇錄像帶一部報(bào)送市電視劇制作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十九條 第十九條 市音像管理處有權(quán)對(duì)電視劇攝制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查時(shí)應(yīng)出示檢查證。

發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，市音像管理處應(yīng)收回許可證：

（一）因情況發(fā)生變化而不再具備制作電視劇條件的；

（二）領(lǐng)取長(zhǎng)期許可證后，在有效期內(nèi)連續(xù)六個(gè)月不攝制的；

（三）領(lǐng)取臨時(shí)許可證后在批準(zhǔn)的制作期間內(nèi)不攝制的。

第二十條 第二十條 對(duì)違反本規(guī)定的單位，視情節(jié)輕重，由市音像管理處等有關(guān)部門(mén)給予下列處罰：

（一）制作內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、渲染兇殺暴力、宣揚(yáng)封建迷信的電視劇的，除按《上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定》給予處罰外，市音像管理處應(yīng)禁止其出版和播放，并可吊銷(xiāo)其許可證。

（二）對(duì)無(wú)證攝制電視劇的，市音像管理處應(yīng)責(zé)令其立即停止攝制，沒(méi)收其完成片，并可處以該電視劇實(shí)際所耗費(fèi)用百分之十至五十的罰款。

（三）電視臺(tái)或音像出版單位播放或出版無(wú)許可證的單位制作的電視劇的，市音像管理處應(yīng)禁止其播放和出版，并可處以一萬(wàn)元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款。

（四）制作電視劇違反廣告管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。

（五）轉(zhuǎn)讓或租借許可證給其他單位、個(gè)人制作電視劇的，市音像管理處應(yīng)吊銷(xiāo)出讓方許可證，沒(méi)收出讓方非法所得，禁止該電視劇播放和出版外，并可對(duì)出讓方和受讓方各處以該電視劇實(shí)際所耗費(fèi)用百分之十至五十的罰款。

第二十一條 第二十一條 凡拒絕、阻礙廣播電視管理部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 收繳罰沒(méi)款必須開(kāi)具罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)收入應(yīng)全部上交財(cái)政。

第二十三條 第二十三條 被吊銷(xiāo)許可證的單位，從被吊銷(xiāo)之日起，三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)許可證。

第二十四條 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)市音像管理處按本規(guī)定作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可以從接到書(shū)面通知之日起十五天內(nèi)向市廣播電視局申請(qǐng)復(fù)議。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定由市廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自一九九二年六月一日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：上海市除四害工作管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-05-23 【生效日期】1994-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市除四害工作管理暫行規(guī)定

（1988年4月20日上海市人民政府批準(zhǔn) 1994年5月23日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)及縣屬城鎮(zhèn)。

第三條 第三條 凡本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，都有防范和殺滅四害的義務(wù)。

第四條 第四條 除四害工作所需經(jīng)費(fèi)，除各級(jí)政府對(duì)公共無(wú)主地區(qū)予以補(bǔ)貼外，各單位和住戶應(yīng)予承擔(dān)。

第五條 第五條 市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）是執(zhí)行本規(guī)定的主管部門(mén)。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織本規(guī)定的實(shí)施，并會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除四害工作的日常監(jiān)督管理。

第二章 控制與處理

第六條 第六條 除四害工作由市、區(qū)、縣、街道（鎮(zhèn)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位的主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同抓好所屬系統(tǒng)的除四害工作。

第七條 第七條 除四害應(yīng)采取改造環(huán)境，控制四害孳生地及殺滅蚊、蠅、鼠、蟑螂等綜合防治措施。易招致或孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、管理、養(yǎng)護(hù)及廢棄物處理中，應(yīng)有完善的防范殺滅措施，并嚴(yán)格控制四害的繁殖。

第八條 第八條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)有防鼠滅鼠措施，可采取堵洞、毒殺、粘捕等方法消滅老鼠。中小單位應(yīng)達(dá)到無(wú)鼠要求；大型單位應(yīng)達(dá)到以鼠夾法測(cè)定，捕鼠不超過(guò)二只，或以粉跡法測(cè)定，鼠跡不超過(guò)五處，或鼠征不超過(guò)二處；街道（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)應(yīng)達(dá)到鼠夾法鼠密度不超過(guò)百分之一，或粉跡法陽(yáng)性率不超過(guò)百分之五，或鼠征陽(yáng)性率不超過(guò)百分之二。

第九條 第九條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)積極做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，嚴(yán)格控制所管理范圍內(nèi)的蚊蟲(chóng)孳生場(chǎng)所，并運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等滅蚊方法，消滅幼蟲(chóng)和成蚊。小單位積水場(chǎng)所不得有蚊蟲(chóng)孳生；中型單位積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生總面積不得超過(guò)二平方米；大型單位積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生總面積不得超過(guò)五平方米；市區(qū)及近郊街道（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)積水場(chǎng)所蚊蟲(chóng)孳生有害率分別不得超過(guò)百分之五和百分之十。

單位內(nèi)部不得有成蚊集聚。

第十條 第十條 各地區(qū)、單位應(yīng)加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理，采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法消滅蒼蠅。凡易招致蒼蠅及孳生蒼蠅的行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)完善防蠅滅蠅措施。各地區(qū)、單位的范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)散在暴露的蒼蠅孳生物。小型單位不得有蒼蠅孳生；中型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)二平方米；大型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)五平方米；各地區(qū)范圍內(nèi)蒼蠅孳生有害率不得超過(guò)百分之五。

生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)直接入口食品的場(chǎng)所不得有蒼蠅幼蟲(chóng)孳生，不得有成蠅。其它場(chǎng)所（包括居民住房、職工和學(xué)生寢室）的有蠅房間不得超過(guò)百分之三，有蠅房間的蠅數(shù)不得超過(guò)二只。

第十一條 第十一條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運(yùn)用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂。成、若蟲(chóng)陽(yáng)性率不超過(guò)百分之五，平均密度每間不得超過(guò)五只；卵蛸陽(yáng)性率不超過(guò)百分之二，平均密度每間不得超過(guò)二只。

第三章 監(jiān)督與管理

第十二條 第十二條 市和區(qū)、縣設(shè)除害監(jiān)督員。除害監(jiān)督員由從事除害衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任，分別由市或區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)任命。除害監(jiān)督員行使下列職責(zé)：

（一）依據(jù)本規(guī)定對(duì)所管理范圍內(nèi)的除四害工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）宣傳除四害知識(shí)，指導(dǎo)除害執(zhí)勤員開(kāi)展工作；

（三）處理違反本規(guī)定的事件。

第十三條 第十三條 各街道（縣屬鎮(zhèn)）設(shè)除害執(zhí)勤員。除害執(zhí)勤員由街道（縣屬鎮(zhèn)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)任命，并報(bào)區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)備案。除害執(zhí)勤員行使下列職責(zé)：

（一）在除害監(jiān)督員的指導(dǎo)下，檢查、督促本地區(qū)及地區(qū)內(nèi)的單位和住戶進(jìn)行除四害工作；

（二）協(xié)助除害監(jiān)督員處理違反本規(guī)定的事件。

第十四條 第十四條 各單位的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位除四害工作的管理。食品生產(chǎn)、飲食、水產(chǎn)、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛(wèi)、建工、市政、房管、園林等行業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)指定人員對(duì)所屬單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查、督促。

第十五條 第十五條 凡無(wú)力自行落實(shí)除害措施的單位和個(gè)體工商戶，可委托除害服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理，并支付相應(yīng)的藥物和勞務(wù)費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局統(tǒng)一制定。

第十六條 第十六條 凡成立地區(qū)群眾性除害服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室審批；凡屬企業(yè)性除害服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室審批，經(jīng)審核批準(zhǔn)和工商行政管理部門(mén)登記后才能接受除害業(yè)務(wù)。除害服務(wù)應(yīng)確保除害質(zhì)量，凡未達(dá)到除害效果的，應(yīng)按本規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第四章 罰則

第十七條 第十七條 違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條的，地區(qū)由區(qū)、縣的監(jiān)督管理部門(mén)，單位由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門(mén)，根據(jù)不同情況給予警告、限期整改、罰款或停業(yè)整頓的處罰；住戶由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門(mén)給予警告并限期整改的處罰。

第十八條 第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情況之一的地區(qū)或單位，由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其三天內(nèi)整改，并處以十元至一百元罰款：

（一）垃圾堆積、污水積聚、環(huán)境臟亂，易造成四害孳生的；

（二）缺少防范、殺滅四害措施的。

第十九條 第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的地區(qū)或單位，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不滿二倍的，對(duì)中、小型單位處以五十元至二百元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以二百元至五百元罰款；

（二）蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上不滿四倍的，對(duì)中、小型單位處以二百元至五百元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以五百元至一千元罰款；

（三）蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)四倍以上不滿六倍的，對(duì)中、小型單位處以五百元至一千元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以一千元至二千元罰款；

（四）蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)六倍以上的，對(duì)中、小型單位處以一千元至二千元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以二千元至五千元罰款；對(duì)因蟲(chóng)害嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量或危害人體健康的單位，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

第二十條 第二十條 對(duì)流動(dòng)攤販和從事非固定作業(yè)的人員違反本規(guī)定，招致四害集聚或造成蟲(chóng)害孳生的，除害監(jiān)督員可現(xiàn)場(chǎng)處以十元至五十元罰款。

除害監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法須有兩人以上；罰款須出具統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)單。

第二十一條 第二十一條 凡二十元以上不滿五百元的罰款，由街道（縣屬鎮(zhèn)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室決定，并定期報(bào)區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室備案；五百元以上的罰款，由區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室決定，并定期報(bào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室備案；責(zé)令停業(yè)整頓的，由區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 第二十二條 單位的罰款不得計(jì)入生產(chǎn)、銷(xiāo)售成本。罰款所得一律上繳所在區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，其中百分之二十上繳市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，百分之四十回?fù)芙o街道（鎮(zhèn)）愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室，區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室自留百分之四十。

罰款所得限用于開(kāi)展除害工作，?？顚Ｓ?，并接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查。具體使用和管理辦法，由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同市財(cái)政局制訂。

第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以按照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)含義：

（一）鼠夾法是指以一日內(nèi)布放的有效鼠夾中捕到老鼠的鼠夾所占比例來(lái)計(jì)算鼠密度的一種測(cè)定方法。

（二）粉跡法是指以一日內(nèi)布放的長(zhǎng)、寬各二十厘米的有效粉塊中有鼠跡粉塊所占比例計(jì)算鼠害程度的一種測(cè)定方法。

（三）鼠征陽(yáng)性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕的房間數(shù)占總查房間數(shù)的比例。

（四）蟑螂成、若蟲(chóng)陽(yáng)性率或卵蛸陽(yáng)性率是指發(fā)現(xiàn)有成、若蟲(chóng)或卵蛸的房間占總查房間數(shù)的百分比；平均密度是指陽(yáng)性房間成、若蟲(chóng)或卵蛸的平均數(shù)。

（五）“孳生地”是指適宜蚊、蠅等蟲(chóng)害繁殖生長(zhǎng)的場(chǎng)所。

（六）“易招致或孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所”，是指有招致四害或孳生、繁殖四害的適宜條件，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)害且數(shù)量比較密集的行業(yè)和地方。如建筑工地，公廁，垃圾堆點(diǎn)，牧場(chǎng)，飼養(yǎng)場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，菜場(chǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)，飲食、水產(chǎn)以及其他食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)單位，廢品堆存處理場(chǎng)所，綠化地帶，下水道，防空洞，開(kāi)挖工地等。

（七）小型單位是指單位占地或使用面積不滿一千平方米的單位；中型單位是指單位占地或使用面積在一千平方米以上不滿三千平方米的單位；大型單位是指單位占地或使用面積在三千平方米以上五千平方米以下的單位；單位占地或使用面積在五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的，作兩個(gè)大型單位計(jì)算；超過(guò)一萬(wàn)平方米的，以此類推。

（八）地區(qū)是指街道（鎮(zhèn)），但不包括在其他范圍內(nèi)的單位和住戶。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各縣的鄉(xiāng)村除四害管理工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自一九九四年五月二十三日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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