第一篇:區(qū)非機動車停車收費管理的調(diào)研報告
非機動車停車收費管理的調(diào)研報告
非機動車收費管理是城市車輛管理和市容建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,加強非機動車收費管理,改善居民出行和生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。為此,今年6月至9月,我們聯(lián)合開展了加強朝陽區(qū)非機動車收費管理的調(diào)研,目的是全面了解我區(qū)非機動車收費管理現(xiàn)狀,反映群眾所關(guān)心的非機動車收費管理實際問題,促進和諧社會的建設(shè)和區(qū)域形象的提升。此次調(diào)研聽取了區(qū)市政管委關(guān)于我區(qū)非機動車管理工作基本情況的介紹,實地走訪了部分街道、居委會和物業(yè)管理公司非機動車管理處,召開了由政府相關(guān)職能部門、物業(yè)公司、街道、居委會、業(yè)主委員會等單位參加的不同層次的座談會,發(fā)放了近千份居民調(diào)查問卷,搜集了關(guān)于加強我區(qū)非機動車收費管理的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我區(qū)非機動車收費管理工作的基本情況
據(jù)調(diào)查,我區(qū)共有各類非機動車停車場****多處,占地面積****萬平方米,其中居住小區(qū)非機動車停車場***處,占地面積約****平方米,其中,納入非機動車收費管理的****處,占地面積約****平方米。九十年代后,按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、綜合開發(fā)建設(shè)而成的非機動車停車場***個,占**%。已實行收費管理的非機動車停車場***個,占非機動車停車場的**%;全區(qū)共有非機動車停車場管理企業(yè)**家,其中在我區(qū)登記注冊的**家,在外區(qū)注冊的**家,從業(yè)人員6000余人。目前實行非機動車停車場管理的有多種管理形式并存,既有物業(yè)管理公司、非機動車收費管理公司、街道鄉(xiāng)、居委會及單位直管收費等。
總體看,我區(qū)非機動車收費管理工作具有以下幾個特點:一是非機動車收費管理市場處于發(fā)育初級階段。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),自行車停車收費現(xiàn)狀令人堪憂。自行車看管員的身份也比較“多元”,幾乎所有的看管員收取停車費之后都沒有給予停車人停車牌和收費發(fā)票。抽樣調(diào)查問卷顯示,未收取非機動車費的小區(qū)占33%。同時,近年來我區(qū)部分實施物業(yè)管理的非機動車停車場,覆蓋率呈上升趨勢,并在非機動車收費管理規(guī)范試點工作中初見成效。二是非機動車收費管理總體水平偏低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,與北京市整體水平相比,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊登記的物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模比較小,資質(zhì)等級偏低等;物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。三是非機動車停車場管理行業(yè)監(jiān)管體制基本建立,2005年8月以來,成立了專門的工作機構(gòu),加強了對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查,開展了非機動車停車場管理規(guī)范化活動,積極探索社區(qū)非機動車停車場管理自治方式,開展非機動車停車場管理試點工作,推進非機動車停車場管理市場化進程,進一步加強了我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)政府監(jiān)管的工作力度。
二、我區(qū)非機動車收費管理工作存在的主要問題
近年來,我區(qū)非機動車停車場管理主管部門積極推進通過公開招投標(biāo)選聘前期物業(yè)管理企業(yè),著力搭建社區(qū)自治的新型組織平臺,非機動車收費管理工作取得了一定成績,也總結(jié)了一些寶貴經(jīng)驗,但由于體制、觀念、機制、管理人員素質(zhì)等因素的影響,我區(qū)非機動車停車場管理工作仍存在以下四個方面的問題:
1、政府相關(guān)監(jiān)管部門公共服務(wù)水平有待提高的問題。根據(jù)非機動車輛管理情況的歷史來看,上世紀(jì)90年中后期,為改善自行車偷盜案頻頻發(fā)生的狀況,公安部門會同相關(guān)管理部門根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場影劇院、醫(yī)院、公園等公共場所分布情況,確定區(qū)的公共場所非機動車停車場收費型場所,非機動車停車場由公安機關(guān)與管理人簽訂管理協(xié)議,實行看管憑證制度,憑證取車,收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對此,進行督促管理,從宏觀上管理,具體的日常管理屬于屬地派出所的工作范圍。當(dāng)初按照規(guī)定,他們與街道、居委會協(xié)調(diào),對轄區(qū)的自行車收費停車場進行管理,聘用街道方面推薦的下崗職工等人群作為自行車看管人員,統(tǒng)一發(fā)證件、停車牌,負(fù)責(zé)車輛停放的秩序。該措施實施之后,市區(qū)內(nèi)自行車失竊的案件明顯減少。后來,自行車取消打鋼印上牌照。因此,派出所的管理變得十分尷尬。目前,派出所基本上對自行車收費停車場的管理“放權(quán)”,而批準(zhǔn)自行車存車處的單位又屬于市政管委會,確定收費標(biāo)準(zhǔn)的是發(fā)展和改革委員會。對于目前自行車停車場普遍存在的不規(guī)范現(xiàn)狀,公安部門表示管理上確實存在漏洞,要真正規(guī)范起來比較棘手。
規(guī)劃、國土房管、公安交通、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政、城管、街道鄉(xiāng)、居委會等管理部門之間不可避免地存在著職責(zé)劃分和相互配合的問題,有些是行政監(jiān)管關(guān)系,有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,我區(qū)政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、居委會等相關(guān)部門的關(guān)系還未理順,責(zé)權(quán)利的劃分有待進一步明確,公共服務(wù)水平有待進一步提高。此外,物業(yè)管理企業(yè)、非機動車主以及政府相關(guān)職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)職責(zé)被人為地轉(zhuǎn)嫁到了物業(yè)公司,使物業(yè)公司客觀上既承擔(dān)一個企業(yè)的責(zé)任,又承擔(dān)著部分政府公共服務(wù)的職能等等。
2.非機動車收費管理公司定位不準(zhǔn)確的問題。根據(jù)走訪調(diào)查非機動車管理公司的情況來看,我區(qū)現(xiàn)有非機動車收費管理企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級低,非機動車收費管理服務(wù)水平偏低,經(jīng)營管理理念陳舊,市場競爭力不強。我區(qū)登記注冊的***家物業(yè)管理企業(yè)中,按資質(zhì)分類,一級資質(zhì)僅有**家,二級資質(zhì)也只有**家,三級資質(zhì)**家,與全市整體水平比較相差太遠(yuǎn);這些物業(yè)公司受機動車收費管理體制的影響比較深,以管理者自居,服務(wù)意識差;有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)收費,甚至出現(xiàn)亂收費;有些企業(yè)錯誤認(rèn)為物業(yè)管理從業(yè)人員門檻低,缺少對員工的培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的制度管理,造成人員素質(zhì)普遍偏低;有些企業(yè)不經(jīng)政府相關(guān)管理部門同意,擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),侵害了存車人的合法權(quán)益。有的企業(yè)為了便于管理,存車處分別投資增加了硬件設(shè)施。強化了自行車存車規(guī)范管理意識,加大了自行車存車處硬件設(shè)施建設(shè),改善了自行車存車處的設(shè)施環(huán)境,提高了存車人員的服務(wù)水平,同時也減少了自行車丟失和損壞,保障了消費者的合法權(quán)益。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)運營單位的投資、運營成本較高和原收費標(biāo)準(zhǔn)太低不相適應(yīng),導(dǎo)致運營單位有虧損現(xiàn)象,為了減少虧損有些運營單位則選擇在其它方面來彌補虧損(如:增加公司項目,開設(shè)小賣部、自行車修理等),雖然減少了虧損,但給非機動車收費管理上帶來了很多定位不準(zhǔn)確的問題。
3、非機動車收費標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各種物價在不斷上漲,而非機動車收費的標(biāo)準(zhǔn)目前執(zhí)行仍然是是1994年由城八區(qū)物價局根據(jù)當(dāng)時的情況和物價水平制定的標(biāo)準(zhǔn)。雖然朝陽區(qū)2002年5月21日舉行了北京市首次非機動車停車收費價格調(diào)整聽證會,來自人大、企業(yè)、政協(xié)、農(nóng)委、居民以及其他方面的代表紛紛對價格調(diào)整方案發(fā)表看法,認(rèn)為朝陽區(qū)非機動車收費可平均上調(diào)約200%的幅度,即一類存車處:普通自行車每輛每次由1994年制定的標(biāo)準(zhǔn)0.10元改為0.30元,賽車、山地車、小型三輪車每輛每次由0.20元改為0.50元等等,22時以后至次日6時,按上述標(biāo)準(zhǔn)加倍收費。多數(shù)代表對調(diào)價方案表示理解和贊同,但只是施行了一些試點單位,沒有全面的施行,也導(dǎo)致了一些現(xiàn)象的發(fā)生(如同一輛車在不同存車處收費不一樣的問題)。據(jù)了解,北京市自行車現(xiàn)有1500萬輛,在今后的一個時期內(nèi),自行車等非機動車仍然是北京市居民的重要交通工具。居民存車服務(wù)業(yè)依然有巨大的需求。目前執(zhí)行的存車收費標(biāo)準(zhǔn)是1994年由城八區(qū)物價局根據(jù)當(dāng)時的情況和物價水平制定的和2002年5月22日制定的部分試點單位標(biāo)準(zhǔn)。14年來北京市的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、物價水平、居民收入及消費需求都發(fā)生了重大變化。同時存車管理成本上升,現(xiàn)有設(shè)施陳舊落后,無力改造提高,車輛價值提高,管理責(zé)任加大。在14年間涌現(xiàn)了不少新單位興辦的存車點,而且在存車收費上存在的隨意性、不規(guī)范的問題以及存車管理人員與顧客之間因收費問題產(chǎn)生矛盾時有發(fā)生,因此價格調(diào)整就成為必要。4.非機動車收費管理公司與存車人關(guān)系的問題。我區(qū)部分居住人群收入水平不高,對非機動車收費管理的理解尚未到位,不愿意按照目前價格享受較為全面的管理服務(wù)。部分存車人存在維權(quán)意識強烈而責(zé)任意識淡薄,據(jù)調(diào)查問卷顯示,只有1%的受訪者對《北京市非機動車停車管理辦法》很了解,不了解的多達(dá)37%;71%的受訪者表示不知道。大部分存車人認(rèn)為:購物(包括服務(wù)消費)索要發(fā)票是每個消費者的權(quán)利,主動為消費者提供發(fā)票或者收款憑證是每個經(jīng)營者的義務(wù)??垂茏孕熊囈惨粯?,看車人有義務(wù)出具相關(guān)憑證,如不能出具,存車人可拒付費用。存車人如丟失車輛,又不能出具相關(guān)憑證證明與看車人之間的車輛看管服務(wù)合同關(guān)系,其權(quán)利是難以受到保護的。停車收費不給發(fā)票的現(xiàn)象,是對消費者的侵權(quán)行為。此外,看車人與存車人之間應(yīng)該是一種車輛看管服務(wù)合同關(guān)系。
三、關(guān)于加強我區(qū)非機動車收費管理工作的建議
朝陽區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,非機動車收費管理具有一定的特殊性,需要探索適合我區(qū)實際的非機動車收費管理模式。通過此次調(diào)研,提出以下幾個方面的建議:
1.推廣非機動車收費管理企業(yè)前期介入。非機動車收費管理企業(yè)前期介入是指非機動車收費管理企業(yè)在正式接管非機動車收費管理之前就參與物業(yè)管理小區(qū)的“規(guī)劃—設(shè)計—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發(fā)項目在設(shè)計、施工和配套方面出現(xiàn)后期非機動車管理難以解決的問題,從源頭上減少開發(fā)商遺留問題對物業(yè)管理的隱患,有助于形成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、非機動車收費管理企業(yè)及存車主和諧相處,三方共贏的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問題入手深入研究,加強引導(dǎo),推進我區(qū)非機動車收費管理企業(yè)前期介入工作。要充分發(fā)揮非機動車收費管理公司的作用,為企業(yè)提供交流平臺,促進行業(yè)自律,推動公平競爭,協(xié)調(diào)利益沖突,維護企業(yè)合法權(quán)益等方面的作用。應(yīng)著力開展以下幾方面的工作:摸清行業(yè)基本狀況,研究行業(yè)發(fā)展理論;建立行業(yè)自律機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為;反映企業(yè)合理訴求,維護企業(yè)合法權(quán)益;開展各種形式活動,形成行業(yè)的凝聚力;正確引導(dǎo)輿論宣傳,樹立行業(yè)良好形象;加強從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓(xùn),形成在職繼續(xù)教育的長效機制。
2.推動各方思想觀念轉(zhuǎn)變。在對物業(yè)管理公司誠信考核中,要增加其非機動車收費管理好壞的考評,使其注重樹立品牌意識,做好建管銜接;行業(yè)主管部門要改變姿態(tài),充分利用全方位的媒體手段主動宣傳非機動車收費管理的必要性,積極推行我區(qū)一些規(guī)范試點典型做法,如北京金威停車設(shè)備有限公司,引導(dǎo)廣非機動車收費管理人員維好權(quán)、用好權(quán)、盡好責(zé);非機動車收費管理公司應(yīng)拋棄行政管理的方式,加大對存車人的情感投入,與存車人建立良性互動,用更好的服務(wù)取得存車人理解和配合。政府有關(guān)部門和社區(qū)組織成立調(diào)解協(xié)調(diào)機構(gòu),繼續(xù)完善社區(qū)黨委、居委會、業(yè)主及業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動議事平臺,理順物業(yè)管理體系,建立基層管理長效機制。3.探索我區(qū)非機動車收費管理模式。我區(qū)物業(yè)管理有特殊性,應(yīng)針對非機動車收費管理的特點探索不同的管理模式。對于一些老舊小區(qū)非機動車收費來說,由于觀念限制和硬件條件的制約,讓居民出錢引入非機動車收費管理設(shè)施是很難行得通。對這類長期以來老舊小區(qū),政府有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強合理投入,探索規(guī)范的物業(yè)管理以外的新形式,如充分延伸居民委員會、房管所的作用,或發(fā)動群眾建立自我管理的自治組織,力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問題。對于新建非機動車收費管理場,政府應(yīng)加強引導(dǎo)和約束,引入市場化、專業(yè)化的管理模式,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公平競爭環(huán)境,逐步打造代表自身核心競爭力的非機動車收費管理企業(yè)品牌,為建設(shè)和諧社會做出更大貢獻。一是大力提高居民區(qū)自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時期,配套政策尚不健全,不可能事無巨細(xì)都采用法律手段。而社會矛盾糾紛得不到及時調(diào)整,就有可能陷入無法緩解的對立困境。因此,在我區(qū)物業(yè)管理中,要將鄉(xiāng)規(guī)民約納入法治體系,通過規(guī)劃居民區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,提高居民的權(quán)利義務(wù)意識,在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,承擔(dān)民主管理的責(zé)任。建議選擇部分小區(qū)先行試點,深入開展調(diào)查研究,剖析居民區(qū)中缺乏公德的表現(xiàn),針對性地建立鄉(xiāng)規(guī)民約,培育一批五好家庭、星級文明戶、文明樓等品牌項目,堅決反對在居民區(qū)生活中地極端個人主義等自私自利現(xiàn)象,大力提升小區(qū)的社會公德和家庭美德水準(zhǔn)。
4.提高非機動車收費管理服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實際需要,積極探索、大膽實踐,創(chuàng)造自己品牌,要通過提高員工知識技能的培訓(xùn),運用先進的管理手段,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)崗位明確,職責(zé)分明,建立一套行之有效的績效考核體系,降低企業(yè)管理成本,同時應(yīng)充分利用自動化設(shè)施,加大管理智能化的科技含量,更有效地實施各項管理服務(wù)。要從日常檢查、客戶交流、業(yè)主滿意度調(diào)查、管理費收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿足業(yè)主的需求,從而制定相應(yīng)的措施,有條件的企業(yè)應(yīng)積極建立ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
5.完善物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)?,F(xiàn)行有關(guān)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)包括《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部的規(guī)章制度,但缺乏與法規(guī)相配套的規(guī)范性文件的制定,如:業(yè)主委員會運作;物業(yè)管理招投標(biāo);住宅維修基金管理;物業(yè)管理服務(wù)用房設(shè)臵使用;業(yè)主委員會的法人地位及其職責(zé)、權(quán)力和義務(wù);明確物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主管理委員會、居委會三者之間的關(guān)系等,致使近期物業(yè)糾紛案件數(shù)量增多,并形成群訪,區(qū)法院200 年就受理物業(yè)糾紛522件。建議積極通過人大、政協(xié)等呼吁相關(guān)部門制定與之相配套的實施細(xì)則和法規(guī)文件,使其更具體、更具有操作性,使之真正能夠規(guī)范和指導(dǎo)市場運作。隨著物業(yè)管理水平的不斷完善,隨著物業(yè)管理機制的不斷創(chuàng)新,隨著廣大業(yè)主維權(quán)意識的不斷提高,隨著政府對物業(yè)管理監(jiān)管力度的不斷加強,相信我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)必將顯示出其強大的生命力和市場競爭力,不斷出現(xiàn)新的整潔、美觀、安寧、舒適的宜居小區(qū)。
第二篇:停車收費調(diào)研
關(guān)于停車場收費的調(diào)研情況說明
洪家樓銀座物業(yè)部停車場收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)事宜正在一步步展開,為了確保公司的利益及為廣大顧客朋友提供相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),本人于2016年11月1日至11月26日這段時間內(nèi)對周邊區(qū)域相關(guān)商場的停車場收費標(biāo)價情況進行了解,具體情況如下:
一、調(diào)查目的與意義
據(jù)有關(guān)資料顯示,車輛停放占用了交通過程90%以上的時間。城市出行的每個端點(無論機動車或是自行車,無論是出行起點或終點),都有一個車輛停放問題,因此停車調(diào)查研究具有重要的現(xiàn)實意義。
在這之前,對于周圍隨處可見的停車場,停車方式等沒有深入的調(diào)查與了解,正好借著這次機會充實一下自己。
首先上網(wǎng)查了有關(guān)濟南停車場的管理制度,特別是收費問題。在濟南市市居住小區(qū)內(nèi)停車制度主要有以下幾點:1,有專人對進出停車場的車輛進行登記,進門發(fā)放停車憑證,出門查驗停車憑證后放行;2,只能在指定的區(qū)域內(nèi)停車,且車輛應(yīng)保持停放整齊;3,24小時有專人看車場或采用電子監(jiān)控手段進行不間斷監(jiān)視,防止車輛丟失;4,投遞郵件的郵政車輛需要進入小區(qū)的,停車管理單位不得拒絕其入內(nèi),進入小區(qū)的郵政車輛應(yīng)遵守小區(qū)停車管理制度;5,對臨時進出車輛實行收費的,停車管理單位應(yīng)在車輛進門時發(fā)放臨時停車憑證,出門時驗證收費放行;6,禁止停車管理單位在機動車進門時預(yù)收停車費用。
二、停車場收費管理 : 機動車停車場收費標(biāo)準(zhǔn)如下: 2.1露天停車場:
白天收費標(biāo)準(zhǔn)(7:00---21:00): 道路兩側(cè)設(shè)置的普通露天停車場小型車每小時2元,大型車每小時4元,部分道路小型汽車已經(jīng)調(diào)整為4元每小時。周邊商場如大潤發(fā)等已經(jīng)調(diào)整為4元每小時。
夜間收費標(biāo)準(zhǔn)(21:00---7:00):
上述停車場不分地區(qū)類型一律執(zhí)行小型車每兩小時1元,大型車每兩小時2元
2.2地下停車庫、停車樓
大型公共建筑配建地下停車庫、停車樓 小型車每小時5元,大型車每小時10元。居住小區(qū)配建地下停車庫、停車樓 小型車每小時2元,大型車每小時4元。上述停車場經(jīng)營者可在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)下浮,下浮幅度不限。獨立經(jīng)營的地下停車庫、停車樓停車收費實行市場調(diào)節(jié)價。
2.3按月租用停車位:
小型車每月150元,大型車每月210元。按年租用停車位: 小型車每年1600元,大型車每年2300元。
居住小區(qū)地下停車庫、停車樓按月、按年租用停車位實行市場調(diào)節(jié)價,具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會與物業(yè)管理部門協(xié)商制定,簽定具有法律效力的協(xié)議。獨立經(jīng)營的地下停車庫、停車樓停車實行市場調(diào)節(jié)價。
2.4 特殊情況收費 :
經(jīng)公安交通管理部門指定的機動車停車場停放交通肇事、違章車輛,經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門指定的停車場停放按照法律法規(guī)查扣的非法運營車輛,按照每車每天100元執(zhí)行。
最后一個問題就是看到周圍的路邊幾乎每天都停滿了車,給人一種特別擁堵混亂的感覺,不禁想問到底什么是違規(guī)停車,這滿大街的車就沒交警來管管嗎?按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定,除了停車場、停車位、路外三個規(guī)定地點以外,其他駕駛?cè)艘x開車輛的停車行為,均屬違法停車范疇。例如沒有施劃停車位的路邊、便道、廣場、公共花園等地點,如果違法停車占用了人行橫道或盲道,就不只是面臨違法,還應(yīng)受到道德的譴責(zé),因為這是一種會給他人帶來危險的行為,有時甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停車也是屬于違章停車。如果覺得安全法規(guī)定之類的那么多根本記不住,網(wǎng)友給了個建議,我覺得可以參考:只要是不收費的地方都有可能違章停車,沒有說可以停的地方也屬違章停車。不過就像老師說的,這么多規(guī)定在“無法無天”的國人眼里沒啥用,他們總能找到解決的辦法。大路上不能停,大家就到處鉆胡同找巷口,只要車能擠進去的地方都成了停車場;還看到了一個餿主意,某次被貼的黃單子不要丟掉,隨車攜帶著。到了某處不確定是否可以停車的地方,停好后,自己把單子貼車窗上即可。據(jù)說不出意外的話很容易把警察叔叔忽悠過去。
三、調(diào)查方法
停車調(diào)查通常采用三種方式:詢問調(diào)查、發(fā)表調(diào)查、直接觀測記錄調(diào)查。
3.1 詢問調(diào)查
根據(jù)調(diào)查內(nèi)容向駕駛員直接詢問填寫調(diào)查表。該方法用于調(diào)查規(guī)模小,時間短,停車少的地方,如路邊停車調(diào)查。
3.2 發(fā)表調(diào)查
車輛到達(dá)停車調(diào)查范圍內(nèi)時,將調(diào)查表發(fā)給駕駛員,由駕駛員根據(jù)表中要求內(nèi)容和注意事項填寫,車輛離開時將填寫好的調(diào)查表收回。此種方法簡單,需要人員少,用于調(diào)查規(guī)模大、車輛多、較集中的停車設(shè)施,如大型停車場。但其填表誤差率及表格回收率容易受駕駛員理解差異的影響。
3.3 直接觀測記錄調(diào)查
這種方法分連續(xù)式調(diào)查和間隙式調(diào)查兩種。連續(xù)式調(diào)查指從開始存車到結(jié)束存車止連續(xù)記錄停車情況,可用于了解按時間存車輛數(shù)、最多存放車輛數(shù)、車輛停放最長時間等情況。間隙式調(diào)查是指每隔一定的時間間隔記錄調(diào)查范圍內(nèi)的停車情況,重點是了解停車場一天中停放需求(吸引)量與時段的變化。
此次我選擇人工實地調(diào)查法為宜。即直接在停車場地對停車情況進行觀測和征詢意見調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場情況,采用問卷調(diào)查法調(diào)查停車車主的出行目的,對該停車場管理與服務(wù)的意見等信息。
調(diào)查時間為8:00-20:00具體的調(diào)查過程是,8:00前,到達(dá)停車場,熟悉停車場情況,并記錄下停放在停車場內(nèi)所有車輛的車牌號、車型,并把到達(dá)時間填為8:00之前。然后到達(dá)停車場的出入口,記錄下所觀測出入口所有進入停車場的車輛車牌號、車型和到達(dá)時刻,以及離開停車場的車輛車牌號、車型和離開時刻。這個觀測過程不間斷的持續(xù)到20:00。之后還記錄下當(dāng)時停放在停車場內(nèi)的所有車輛的車牌號、車型,并在離開時間一欄填入20:00之后。調(diào)查的時間段為11:00-14:00與16:00-19:00。
四、實際調(diào)查情況及數(shù)據(jù)整理和分析 4.1基本資料調(diào)查
從這段時間的走訪調(diào)查可以看出,洪家樓銀座停車場設(shè)施齊全,服務(wù)一流,可以為顧客提供滿意的停車體驗,停車場空間比較大,可以容納較多車輛。同時帶來的問題就是停車管理難度較大,因此基本沒人管理停車問題,只在出口處進行收費管理。因此需要相對較多的員工參與管理,同時也增加了公司的開銷。
4.2停車場調(diào)查周期內(nèi)累計停車輛 工作日(周一至周五):
在11:00-14:00這時間段以10分鐘為周期的停車量匯總,以10分鐘為一個巡回周期,在12點到14點的2個小時內(nèi),停車場累計停車:小型汽車
輛;平均每10分鐘停車場的平均停車數(shù):小型汽車
輛。停車費用大概在元。
在16:00-19:00這時間段以10分鐘為周期的停車量匯總,以10分鐘為一個巡回周期,在12點到14點的2個小時內(nèi),停車場累計停車:小型汽車
輛;平均每10分鐘停車場的平均停車數(shù):小型汽車
輛。停車費用大概在元。
周末(周六周天):
在11:00-14:00這時間段以10分鐘為周期的停車量匯總,以10分鐘為一個巡回周期,在12點到14點的2個小時內(nèi),停車場累計停車:小型汽車
輛;平均每10分鐘停車場的平均停車數(shù):小型汽車
輛。停車費用大概在元。
在16:00-19:00這時間段以10分鐘為周期的停車量匯總,以10分鐘為一個巡回周期,在12點到14點的2個小時內(nèi),停車場累計停車:小型汽車
輛;平均每10分鐘停車場的平均停車數(shù):小型汽車
輛。停車費用大概在元。
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第三篇:道路停車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報告
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隨著改革開放的不斷深入,綜合實力的不斷增強和人民生活水平的不斷提高,我區(qū)機動車輛的擁有量年年大幅度增加,在方便出行的同時也加重了一些主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路的壓力。為改善交通狀況,滿足停車需求,確保城區(qū)道路暢通有序,我區(qū)在年7月,成立了區(qū)車輛停放管理中心,開始對鎮(zhèn)區(qū)的道路機動車輛停放實施收費管理,鎮(zhèn)也有停車場擔(dān)負(fù)起鎮(zhèn)區(qū)的道路停車管理。實行道路停車收費管理以來,對、鎮(zhèn)區(qū)的車車輛道路停放,城區(qū)道路的暢通、交通狀況的改善起到了一定的作用。但是群眾對當(dāng)前道路停車收費褒貶不一,為此,為貫徹市政府年44令《市停車場(庫)管理辦法》和市建設(shè)和交通管理委員會、市公安局、市交通管理局、市物價局、市財政局、市市政工程管理局《關(guān)于全面規(guī)范和加強機動車停車管理的實施意見》精神,對當(dāng)前我區(qū)道路機動車收費管理的情況進行了調(diào)查。
一、我區(qū)道路機動車停放收費管理的現(xiàn)狀
我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),目前對鎮(zhèn)區(qū)機動車道路停放實行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機動車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心,鎮(zhèn)機動車道路停放管理主體為停車場。
區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo),掛靠區(qū)保安公司管理,系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人,(其中公安系統(tǒng)退休人員2人)職工17人,擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個道路停車點的機動車停放收費管理。停車場,系工商登記的企業(yè)組織,業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦,現(xiàn)有管理人員4人,(其中退休聘用人員1人)職工22人,擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個道路停車點的機動車停放收費管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護中心城區(qū)的交通安全,滿足停車需求,改善交通狀況,確保城區(qū)的道路的暢通有序。、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點,經(jīng)區(qū)交警部門確定并設(shè)置停車點收費標(biāo)志。道路停車點車輛停放收費標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元,使用票據(jù)均為稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費管理員絕大部分來自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營管理模式上,區(qū)機動車停放管理中心管轄的收費管理員月工資750元,代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金340元/月,一人一個點管理,點與點之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式:一是每人每月上繳1200元,得基本工資570元/月,超出1200元部分的收費收入50%歸個人;二是每人每月上繳1000元,得基本工資270元/月,超過部分50%歸個人;三是視不同停車點,規(guī)定不同的上繳基數(shù),超出部分全部歸個人,沒有基本工資。
年,區(qū)車輛停放管理中心道路停車點停車費收入39.65萬元,停車場道路停車收費收入20.84萬元。具體收支情況見下表:
二、道路停車收費管理中心中存在的問題
1、管理體制沒有理順。年,我區(qū)為規(guī)范道路停車管理,成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒有明確的業(yè)務(wù)主管部門,以及機構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒有理順,到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政,根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。
2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號令的有關(guān)規(guī)定:道路停車場管理者收取停車費應(yīng)當(dāng)使用由市財政部門監(jiān)制的專用收費票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的,停車者可以拒付停車費。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費使用的收費票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費收入由收費單位自行支配。這種做法明顯與市府44號令和市建交委等六委局交停()621號文精神不符。
3、道路停車服務(wù)不到位,不規(guī)范,違規(guī)收費現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然,道路停車服務(wù)區(qū)域設(shè)有收費停放標(biāo)志,但大部分服務(wù)區(qū)域沒有劃定明顯的車位標(biāo)志、泊位數(shù)量、服務(wù)時間、收費標(biāo)準(zhǔn)的基本要素。另外,由于收費承包,管理不到位等原因,兩地區(qū)都不同程度存在收費不給票等違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理的幾點建議
針對工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題,對規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理提出以下幾點建議。
1、理順道路停放收費管理體制、明確道路收費管理的主管部門統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的道路停車收費工作。根據(jù)市府年44號令和市建委等六委局《關(guān)于全面規(guī)范和加強機動車停放管理的實施意見》精神,將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理,建議由區(qū)建交委所屬陸上交通運輸管理所統(tǒng)一管理我區(qū)的道路停放收費工作。
2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費統(tǒng)一使用由市財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費的收支管理應(yīng)按市財政局、市物價局《關(guān)于同意市城市交通管理局收取機動車道路停車費的復(fù)函》(財預(yù)[]14號、價費[ ]8號)規(guī)定,實行收支兩條線管理,即收入全額上繳區(qū)財政,支出由財政根據(jù)預(yù)算劃撥。
3、規(guī)范道路停車場的設(shè)置。針對道路停車場點管理的現(xiàn)狀,進一步規(guī)范道路停車場的設(shè)置,劃定停車泊位的標(biāo)線,設(shè)置“停車場”“收費”的標(biāo)志牌,收費公示牌,進一步明確道路停車場位置、泊位數(shù)量、允許停放時間等基本信息資料。
4、加強道路停放收費服務(wù)隊伍建設(shè)。本區(qū)道路機動車停放服務(wù)隊伍集中歸口區(qū)機動車停放管理中心管理。明確機動車停放服務(wù)規(guī)范,建立、健全各項規(guī)章制度,加強對收費服務(wù)人員的管理和教育,提高收費服務(wù)人員的整體素質(zhì),強調(diào)規(guī)范服務(wù),提升道路停車協(xié)管單位的規(guī)范服務(wù)水平。
5、加強領(lǐng)導(dǎo)建立工作機制。道路停車管理涉及區(qū)內(nèi)公安、建設(shè)和交通、市政、財政、物價、所在鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門和單位,建議成立區(qū)規(guī)范和加強機動車停放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對我區(qū)機動車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),確保這項工作的落實。
第四篇:非機動車停車提示--201109
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為了更好服務(wù)業(yè)主/使用者,園區(qū)2號車庫部分車位非機動車輛充電使用請有序停放,請您不要將非機動車停放在“已租”的車位上,若您的愛車不在您原停放位置時,是我服務(wù)中心安保隊員將您的車輛有序停放在路面停車位。請勿將您的車放在路口或消防通道上及時給車輛及電瓶上鎖再此感謝您的支持與配合!!
博威物業(yè)
2011年09月
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2011年09月
第五篇:停車收費管理規(guī)定
停車收費管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,落實公交優(yōu)先、公共利益優(yōu)先,合理調(diào)控道路交通需求,引導(dǎo)綠色出行、低碳出行,優(yōu)化出行方式,保護古城,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《南京市停車場建設(shè)和管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)范圍內(nèi)停車收費行為。
第三條
價格主管部門負(fù)責(zé)制定停車收費政策;公安部門負(fù)責(zé)停車區(qū)域劃分,道路(含主干道、次干道和支路)臨時停車泊位的審批和公布;城市管理部門負(fù)責(zé)停車場日常管理工作,會同公安部門設(shè)置道路臨時停車泊位;住建、規(guī)劃、工商、財政、稅務(wù)、旅游等部門按照各自職責(zé),共同做好停車收費的相關(guān)管理工作。
第四條
公共停車場和道路臨時停車泊位收費實行城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、干道高于支路、住宅區(qū)外高于住宅區(qū)內(nèi)、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車的差別價格政策。
第五條
停車收費按照不同類別分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
(一)道路臨時停車泊位的停車收費實行政府定價;
(二)公共停車場、對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場和住宅物業(yè)管理區(qū)域的停車收費實行政府指導(dǎo)價;
(三)獨立專業(yè)機械立體停車場(住宅區(qū)域除外)等其他停車收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第二章
停車收費管理
第六條
停車收費由市價格主管部門實行差別定價;區(qū)域劃分由市公安部門會同城市管理、價格主管部門,根據(jù)交通擁堵狀況等因素進行動態(tài)調(diào)整。
第七條
停車收費實行計時收費或計次收費方式。白天和夜間的時段劃分:白天時段為8:___至20:00,夜間時段為20:___至次日8:00。
(一)計時收費
收費計時單位白天時段為___分鐘,夜間時段為___小時,不足一個收費計時單位的按一個收費計時單位收費。核心區(qū)域停車收費按實際停車時間收費,上不封頂,其他區(qū)域按以下規(guī)定執(zhí)行。
(1)白天時段連續(xù)停放超過___小時,不超過___小時(含___小時)的,一律按___小時停車時間收費;
(2)夜間時段連續(xù)停放超過___小時,不超過___小時(含___小時)的,一律按___小時停車時間收費;
(3)停車時間橫跨多個時段,按照每個時段的收費標(biāo)準(zhǔn)累計收費。
(二)計次收費
(1)停車時間在一個時段內(nèi),按照該時段標(biāo)準(zhǔn)收費;
(2)停車時間橫跨兩個時段,其中有一個時段停放時間在___小時以內(nèi)(含___小時)的,按進入停車場時段的收費標(biāo)準(zhǔn)一次收費;
(3)停車時間橫跨多個時段,按照每個時段的收費標(biāo)準(zhǔn)累計收費。
第八條
道路停車實行計時收費,具體標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定;支路臨時停車泊位對周邊居民可按照月(季、年)收費,具體標(biāo)準(zhǔn)由所在區(qū)價格主管部門參照住宅物業(yè)管理區(qū)域停車收費標(biāo)準(zhǔn)制定。
第九條
公共停車場、對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場和住宅物業(yè)管理區(qū)域的停車收費標(biāo)準(zhǔn),由市價格主管部門制定。
(一)5A級旅游景區(qū)的公共停車場,在元旦、清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)節(jié)假日期間,可以在政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上上浮,浮動幅度不超過___%;
(二)根據(jù)交通擁堵狀況和停車泊位使用情況,部分公共停車場由所在區(qū)價格主管部門會同公安、城市管理部門認(rèn)定后,經(jīng)市價格主管部門同意,可以在政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上上浮,浮動幅度不超過___%;
(三)對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場,經(jīng)所在區(qū)價格主管、公安、城市管理部門同意,可以在同區(qū)域公共停車場政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上上浮,浮動幅度不超過___%;
(四)經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意后,住宅物業(yè)管理區(qū)域占用業(yè)主共有道路或者其他場地停車需要收費的,可以在政府指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上上浮,浮動幅度不超過___%,具體上浮幅度應(yīng)報所在區(qū)價格主管部門備案。
第十條
主城外圍的城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場實行優(yōu)惠收費政策,具體政策由市價格主管部門另行制定。
第十一條
重大活動期間,市價格主管部門會同公安、城市管理部門根據(jù)交通狀況臨時調(diào)整部分區(qū)域的停車收費標(biāo)準(zhǔn);特種停車場收費標(biāo)準(zhǔn),由市價格主管部門另行制定。
第十二條
住宅物業(yè)管理區(qū)域占用業(yè)主共有道路或者其他場地停車需要收費的,業(yè)主大會成立前,應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定;業(yè)主大會成立后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定確定能否停放、是否收取停車費。
第十三條
住宅物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫出租,其租金由建設(shè)單位在規(guī)定的政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)與使用人合同約定。
第十四條
符合規(guī)劃要求有條件的住宅物業(yè)管理區(qū)域可根據(jù)合同約定設(shè)立臨時停車位,供臨時停車業(yè)主和訪客使用。臨時停車實行計次收費,進入物業(yè)管理區(qū)域臨時停車未超過一小時的免交停車費。
第十五條
下列情況免收停車費:
(一)警車、消防車、救護車、工程救險車、軍車(含武警車輛)執(zhí)行公務(wù)的;
(二)車輛進入停車場___分鐘以內(nèi)(含___分鐘,獨立專業(yè)機械立體停車場除外);
(三)車輛進入住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),為業(yè)主、物業(yè)使用人提供配送、維修、安裝、搬家等服務(wù)的;
(四)殘疾人機動車在道路臨時停車泊位停車___小時以內(nèi)(含___小時)。
第十六條
行政機關(guān)查封、扣押車輛,不得向當(dāng)事人收取停車費。
第十七條
由政府制定價格的道路臨時停車泊位和停車場,應(yīng)到所在區(qū)的價格主管部門辦理收費等級申報手續(xù);實行市場調(diào)節(jié)價的停車場,應(yīng)到所在區(qū)價格主管部門辦理收費標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)。
第十八條
實施停車收費的機關(guān)、事業(yè)單位及非企業(yè)組織,應(yīng)向所在區(qū)的價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》。
第三章
停車收費監(jiān)督
第十九條
停車場應(yīng)在入口處和繳費地點顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌。明碼標(biāo)價牌應(yīng)標(biāo)明:收費單位名稱、停車地點、泊位總數(shù)、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、明碼標(biāo)價牌編號、行業(yè)主管單位和經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話以及價格舉報電話。明碼標(biāo)價格式由市價格主管部門的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)進行監(jiān)制。
第二十條
停車收費應(yīng)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票或財政票據(jù)。
第四章
附
則
第二十一條
浦口區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住宅物業(yè)管理區(qū)域停車收費標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定執(zhí)行,其他停車收費可以參照本規(guī)定,制定本轄區(qū)停車收費管理規(guī)定。
第二十二條
本規(guī)定自___年___月___日起施行?!禵__<南京市停車收費管理規(guī)定(試行)>__通知》(寧價規(guī)〔___〕___號)文件廢止。以前停車收費規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。