第一篇：水價實施細(xì)則

貴州 省物價 局

文件

貴 州 省水利 電力 廳

黔價工農(nóng)［2000］188號

——————————————————————————————————關(guān)于印發(fā)《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法實施細(xì)則》的通知

各地、州(市)，縣(市、區(qū)、特區(qū))物價局，水電局：

為貫徹實施《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，省物價局、省水電廳在對各類有代表性的蓄水、引水和提水工程的供水成本及價格進(jìn)行反復(fù)調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，制定本實施細(xì)則?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實施，認(rèn)真組織實施。在實施過程中應(yīng)注意把握以下幾個方面：

一、水利工程供水價格涉及面廣，政策性強(qiáng)。合理調(diào)整水利工程供水價格，是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立水利工程良性運行機(jī)制的要求。各級物價主管部門和水行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，確保水利工程供水水價調(diào)整與改革的順利出臺。

二、各地在核算和審批水利工程供水水價時，要充分依照政策法規(guī)認(rèn)真把握尺度，既要考慮水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，多數(shù)水管單位難以為繼的現(xiàn)狀，又要充分考慮社會各方面的承受能力，尤其是用水農(nóng)

三、各級水行政主管部門和物價主管部門要加大水價改革的宣傳力度，耐心細(xì)致地向廣大用水戶做好宣傳解釋工作，爭取各方面的理解和支持。各級物價主管部門要認(rèn)真做好水利工程供水價格的審核審批工作。

四、各級水行政主管部門和水利工程管理單位，要進(jìn)一步完善供水設(shè)施，改善供水條件，擴(kuò)大供水范圍，推廣節(jié)水灌溉，降低供水成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

在執(zhí)行過程中有何問題請及時向省物價局、省水利電力廳反映。

附：《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法實施細(xì)則》

二000年六月二十六日

貴 州 省 水 利 工 程

供水價格核定及水費計收管理辦法實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》(省人民政府令第46號)，特制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)由水利部門管理的具有供水功能的蓄水、引水、提水等水利工程的水價核定、水費計收使用和管理。

集體和個體經(jīng)營管理的水利工程的水價核算可參照執(zhí)行。

第二章 供水成本核算 第三條 水利工程供水成本指水利工程管理單位在供水生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項供水生產(chǎn)成本、費用的總和。

第四條 水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算內(nèi)容和方法按《水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理規(guī)定》(水財［1995］226號)執(zhí)行。

第五條 固定資產(chǎn)核定：1992年底前已成工程按《清產(chǎn)核資資產(chǎn)價值重估實施細(xì)則》(財清字［1994］8號)第十二條“物價指數(shù)法”規(guī)定加1992 年后實際投入數(shù)計算；1992年后新建工程按實際投入數(shù)計算。

第六條

兼有防洪功能的水庫其固定資產(chǎn)采用庫容法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第七條

固定資產(chǎn)均提取折舊，折舊方法采用平均年限法和工作量法，其折舊年限按《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》(SL72—94)附錄A規(guī)定執(zhí)行。

第八條 水利工程管理單位發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(包括大修及歲、整修費)取近期3—5年實際發(fā)生數(shù)的平均值，以制造費科目計入當(dāng)期成本。

第九條

水利工程供水生產(chǎn)成本、費用按《水利工程管理單位財務(wù)會計制度》［(94)財農(nóng)字第397號］規(guī)定科目核算，并按《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》(SLJ705—81)確定其人員經(jīng)費。

第十條 各類用水中各供水對象之間按供水保證率法或其他方法分配供水成本。

第十一條 年供水量采用近期3—5年的平均供水量。

第十二條

水利工程的單位供水成本按下列公式計算： C=(U+D)/W 式中：C——單位供水成本(元/m

3)U——水利工程供水成本(萬元)D——供水期間費用(萬元)W——年供水量(萬m

第三章 供水水價核算

第十三條

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價核算

(一)自流灌溉：農(nóng)業(yè)糧食作物灌溉用水按各水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算，不含利潤和稅金；農(nóng)業(yè)灌溉經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水按供水生產(chǎn)成本、費用加微利、稅金核定，稅金按國家規(guī)定應(yīng)繳納的稅金計算，其利潤按1—2% 的凈資產(chǎn)利潤率核定。

(二)提水灌溉：國家投資興建和管理的提灌工程，按提水生產(chǎn)成本、費用核定，不含利潤和稅金，機(jī)電提灌的燃料和電費另計；集體或個體修建和管理的提灌工程并利用水利工程作為提水水源的，其原水水價按前項分別核定。

農(nóng)業(yè)灌溉用水水價在三年內(nèi)逐步調(diào)整到成本價，第一步原則上不低于成本的50%，有條件的可不受此比例限制。

第十四條

工業(yè)用水水價按用水性質(zhì)分為工業(yè)消耗水水價、貫流水水價和循環(huán)水水價。

工業(yè)消耗水水價由供水生產(chǎn)成本、費用、稅金加6%的凈資產(chǎn)利潤率核定。

3)工業(yè)貫流水水價和循環(huán)水水價分別按工業(yè)消耗水水價的30—50%和20—40%核定。

第十五條 生活用水水價由供水生產(chǎn)成本、費用、稅金加60% 的凈資產(chǎn)利潤率核定。

第十六條 水力發(fā)電用水水價，不結(jié)合其他用水的按供水生產(chǎn)成本、費用、稅金加6%以內(nèi)的凈資產(chǎn)利潤率核定；給合其他用水的按水電站每度電售電價的15% 核定。

第十七條 商業(yè)、服務(wù)行業(yè)等其他行業(yè)用水水價，按供水生產(chǎn)成本、費用、稅金加6—8%的凈資產(chǎn)利潤率核定； 消耗特大的用水戶和特殊行業(yè)用水水價按生活用水水價的2—3倍核定。

第四章 水價的審批程序

第十八條 省管水利工程和跨地區(qū)水利工程的供水水價由水管單位提出方案，報省水行政主管部門審核，省物價主管部門審批。

第十九條 地、州(市)管水利工程供水水價由各水管單位提出方案，各地、州(市)物價部門會同同級水行政主管部門審核，報省物價主管部門審批，省水行政主管部門備案。

第二十條 縣(市)管水利工程及跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工程供水水價由各水管單位提出方案，縣級物價主管部門會同同級水行政主管部門審核，報地、州(市)物價主管部門審批，地、州(市)水行政主管部門備案。

第二十一條 縣(市)以下水利工程供水水價由水管單位提出方案，報縣級水行政主管部門審核，縣級物價主管部門審批。第二十二條 集體管理的水利工程和實行拍賣、租賃、承包等形式由集體或個體經(jīng)營管理的小型水利工程供水水價，向縣級水行政主管部門申請同意，經(jīng)縣級物價主管部門批準(zhǔn)后，可由供、用水雙方協(xié)商定價。

第五章 水費計收、使用和管理

第二十三條 水費計收是各水管單位的主要職責(zé)之一，應(yīng)依法采取各種有力措施確保水費的足額收取。

第二十四條

農(nóng)業(yè)灌溉水費包括基本水費和計量水費；無論年度是否用水，受益戶均應(yīng)繳納基本水費，并于春灌前交清；計量水費(暫不具備計量條件的，可按畝計收)必須在當(dāng)年的12月15日前結(jié)清?；舅M和計量水費分別按應(yīng)交水費的15%和85%計算。

第二十五條 水費收入是水利工程維修養(yǎng)護(hù)、檢修大修、更新改造和水管單位維持正常運行管理開支的主要經(jīng)濟(jì)來源，應(yīng)依法計收、加強(qiáng)管理及合理使用。

第二十六條 水管單位收取的水費必須按《辦法》規(guī)定比例上交各級水行政主管部門，統(tǒng)籌用于水管職工培訓(xùn)，水利管理新技術(shù)應(yīng)用和推廣。

第六章 附 則

第二十七條

各地、州(市)、縣物價主管部門和水行政主管部門根據(jù)《辦法》和本實施細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二十八條 本實施細(xì)則自二○○○年七月一日起施行。由省物價主管部門和省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況適時修訂。

第二篇：市實施階梯水價工作進(jìn)展情況

**市實施階梯水價工作進(jìn)展情況

匯

報

督查組各領(lǐng)導(dǎo)：

我市實施階梯水價工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)下，根據(jù)《陜西省實施城鎮(zhèn)供水階梯水價的指導(dǎo)意見》要求，各項工作貫徹落實，現(xiàn)就實施工作具體進(jìn)展情況匯報如下：

一、基本情況

（一）行業(yè)概況

我市城市公共供水由市自來水公司承擔(dān)，公司成立于**年，固定資產(chǎn)**萬元，在冊職工**名，通水管網(wǎng)***公里，抄見用戶**戶，用水人口**萬人，年售水量***萬立方米。

（二）居民用水價格情況和城市公共供水經(jīng)營情況 我市現(xiàn)行居民用水價格為2009年制定，價格標(biāo)準(zhǔn)為每立方米2.97元，其中：基本水價為每立方米1.97元，水資源費為每立方米0.30元，污水處理費為每立方米0.70元。現(xiàn)行各性質(zhì)用水平均水價為每立方米2.35元。我市近三年公共供水成本分別為每立方米3.41元、3.83元、3.89元，三年平均供水成本為每立方米***元，水價倒掛***元/立方米，年售水價格虧損****萬元。

（三）水價改革管理工作情況

一是嚴(yán)格規(guī)范了水價構(gòu)成。明確城市水價由供水成本費用、稅金和合理利潤組成，依照水價改革意見，城市公共供水按保本、微利原則定價。

二是實行分類水價，嚴(yán)格明確了各類用水性質(zhì)，形成科學(xué)合理的各類水價比價關(guān)系，積極將國家和我省產(chǎn)業(yè)政策與水價政策相結(jié)合。

三是建立了成本審核制度。嚴(yán)格審核定價成本，加強(qiáng)企業(yè)成本約束，使水價的制定建立在科學(xué)、真實、合理的成本基礎(chǔ)上。

四是建立和完善了居民生活用水價格調(diào)整聽證會制度。居民生活用水價格調(diào)整都需通過價格聽證程序，廣泛聽取社會各界的意見建議，使關(guān)系群眾切身利益的水價制度更加公開、民主和透明。

五是切實加強(qiáng)水價改革的指導(dǎo)監(jiān)管工作。2012年我市對原水價體系進(jìn)行了改革，原五類用水分類并價為三類：居民生活用水保留原2009年價格標(biāo)準(zhǔn)1.97元/立方米不變；原工業(yè)生產(chǎn)、行政事業(yè)單位和經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水合并，實現(xiàn)工業(yè)用水和商業(yè)服務(wù)業(yè)用水同價，分別由3.27元/立方米、3.48元/立方米、3.93元/立方米合類并價為非生活性質(zhì)用水4.80元/立方米；特行用水保持不變。2015年1月又將原非生活用水污水處理費由0.70元/立方米調(diào)整為1.0元/立方米。同期，根據(jù)我省實施城鎮(zhèn)供水階梯水價的指導(dǎo)意見精神，按照**物價局等三部門聯(lián)合關(guān)于實施城鎮(zhèn)供水居民用水階梯價格安排要求，我市全面展開各項調(diào)研工作，積極開展實施居民用水階梯價格推進(jìn)落實工作，深化落實水價改革分步意見，積極利用價格杠桿作用調(diào)節(jié)利用開發(fā)水資源行為，保護(hù)我市城市供水持續(xù)健康環(huán)境。

二、居民階梯水價推進(jìn)工作情況

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)指導(dǎo)。制定《**市實施居民階梯水價工作推進(jìn)意見》，嚴(yán)格工作要求，落實工作時限，分解工作任務(wù)。

二是成立了專項工作小組，并明確在物價局價管科設(shè)立工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系落實工作。

三是強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)。深入調(diào)研我市水價情勢，嚴(yán)格原則要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握政策方向，保障措施落實。

四是加強(qiáng)工作跟進(jìn)。建立與供水單位密切聯(lián)系，掌握基本情況，監(jiān)督供水成本監(jiān)審，科學(xué)制定實施方案意見，及時反饋上報工作進(jìn)度。

（二）認(rèn)真研究，制定方案

一是確定分階水量。按照意見要求，我市從3月初至6月底，對城區(qū)供水用戶用水信息進(jìn)行摸底分類匯總，統(tǒng)計匯總已抄表到戶居民生活用水戶數(shù)***戶，覆蓋80%范圍內(nèi)居民戶，月均用水量9立方米，年均108立方米；覆蓋95%范圍內(nèi)居民戶月均用水量15.83立方米，年均190立方米。按照《意見》中“保障基本需求，促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)，堅持因地制宜”的原則要求，結(jié)合**階梯水價計量“第一級水量擬定為每戶每月不超過10立方米；第二級用水量擬定為每戶每月不超過15立方米；第三級用水量擬定為每戶年用水量181立方米以上”指導(dǎo)意見，擬確定我市第一級用水量每戶每年用水110立方米以內(nèi)（含110立方米）；第二級用水量每戶每年用水量不超過180立方米（含180立方米）；第三級為每戶年用水量180立方米（不含180立方米）以上。

二是水價確定。依據(jù)供水成本監(jiān)審結(jié)果，參照現(xiàn)行水價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按照“供水保本、微利”定價原則，細(xì)致客觀測算價格定位，在三級水價1:1.5:3的比例區(qū)間合理安排水價，既適當(dāng)拉開價差，又公平可行，以減除城市公共供水價格倒差，彌補(bǔ)城市公共供水成本，保障居民生活用水穩(wěn)定和城市供水事業(yè)健康發(fā)展。

三是明確計量結(jié)算單位和周期。我市居民階梯水價原則上以居民家庭用戶為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一戶，沒有房產(chǎn)證明的，以供水單位安裝水表為單位。對家庭人口數(shù)量較多的，考慮家庭人口數(shù)量差異，制定具體實施細(xì)則，定量增加用水基數(shù)妥善解決。結(jié)算周期考慮四季用水不均差異，采用以年為單位，供水單位仍采用現(xiàn)行抄收周期。

（三）精心組織，嚴(yán)格程序

一是嚴(yán)密方案意見程序。建立翔實客觀的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，細(xì)致開展用戶信息統(tǒng)計，縝密進(jìn)行量、價測算，確保方案科學(xué)、合理。目前，我市前期數(shù)據(jù)分析已完成，水量初擬分級意見已確定，對應(yīng)實施細(xì)則正在制定，供水成本分析測算正在送審，預(yù)計十月底可形成完整階梯水價實施方案。

二是公開聽證程序。本次價格調(diào)整聽證會擬由20位代表組成。其中：消費者8名，人大代表、政協(xié)委員各2名，專家學(xué)者2名，市自來水公司作為經(jīng)營者代表以及物價局5名聽證人組成了一共20人的聽證會代表名單。此外，市法制辦、財政、審計、民政、社保等政府機(jī)關(guān)部門5人將現(xiàn)場旁聽。上述人員及實施方案將于聽證會前兩周在政府門戶網(wǎng)站予以公示，接受社會各界廣泛監(jiān)督。按計劃聽證會將于十一月底召開，聽證會將分為提出和說明方案、成本監(jiān)審報告、意見聽證三個環(huán)節(jié)，現(xiàn)場由相關(guān)媒體跟蹤記錄報道。

三是強(qiáng)化實施程序。根據(jù)聽證會聽證意見，進(jìn)一步完善具體實施方案和落實意見，上報政府同意后，按照價格管理權(quán)限報批回復(fù)意見于12月底前執(zhí)行。

三、存在問題

當(dāng)前，我市水價與節(jié)水方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：水價還不能完全反映水資源的緊缺程度，實現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)效果不明顯；相比其他縣區(qū)，水價改革進(jìn)展不平衡，水價較低，與成本倒掛，不利于供水企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展；水價補(bǔ)償機(jī)制和補(bǔ)償渠道不暢，造成水價構(gòu)成不合理，超額累進(jìn)加價、居民階梯式水價，節(jié)水價等科學(xué)的節(jié)水價格機(jī)制推行還比較難；普及抄表到戶工作還需一個漸進(jìn)的工程。解決以上問題在我市這樣一個經(jīng)濟(jì)水平還不很高，居民、企業(yè)承受能力差，財政支付能力弱，供水投資機(jī)制不完善的縣份來說，還面臨許多矛盾困難：

1、水價的亟需調(diào)整理順與社會承受能力的矛盾。受我市居民承受能力客觀因素影響，使我市調(diào)整理順?biāo)畠r，實現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)陷入兩難選擇，造成城市供水價格長期處于倒掛境地，一方面不利于引導(dǎo)社會節(jié)約用水，造成水資源的嚴(yán)重浪費；另一方面不利于經(jīng)營單位的良性運行，造成經(jīng)營單位成本得不到合理補(bǔ)償，發(fā)展后勁不足，運行困難。

2、調(diào)整理順?biāo)畠r與財政補(bǔ)償間的矛盾。水價應(yīng)體現(xiàn)水的商品屬性，彌補(bǔ)供水企業(yè)的經(jīng)營性支出；對公益性支出應(yīng)由財政彌補(bǔ)。而要理順?biāo)畠r和補(bǔ)償機(jī)制，就需合理劃分企業(yè)的公益性職能和經(jīng)營性職能，對水價中屬于公益性的支出需有政府財政資金予以補(bǔ)償，對我市來說，仍存在困難，也非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。

3、節(jié)水目標(biāo)與節(jié)水投入之間的矛盾。城市供水管網(wǎng)年久失修，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，既造成了水的大量浪費，也增加了用水戶水費負(fù)擔(dān)，國家明確要求對城市居民用水實行階梯式水價制度，對非居民用水實行用水超定額累進(jìn)加價制度，以促進(jìn)節(jié)水，其前提是對戶表進(jìn)行改造，實行抄表到戶，但改造費用無疑加重了財政、企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，特別是困難群眾難以接受。因此，在我市資金投入渠道單一，對供水設(shè)施投入有限的情況下，使得我市按照國家部署，進(jìn)一步深化水價改革面臨困難。

四、實施意見

1、平穩(wěn)上調(diào)供水價格水平。在充分考慮社會綜合發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，按照“補(bǔ)償成本、合理收費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，建立水價與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動同步自調(diào)機(jī)制，小步快走，長效均衡，穩(wěn)妥漸進(jìn)。從而改變水價始終滯后于社會整體發(fā)展水平和改革目標(biāo)及節(jié)水要求的狀況。

2、供水企業(yè)制定具體實施細(xì)則，報市物價局備案后執(zhí)行。

3、保障低收入群體生活。為保障低收入群體基本生活水平不受價格調(diào)整的影響，在我市最低生活保障等社保相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中，統(tǒng)籌予以考慮。

4、各有關(guān)部門和新聞媒體進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，執(zhí)行部門切實做好執(zhí)行中解釋工作，引導(dǎo)廣大用戶增強(qiáng)節(jié)水意識，自覺采用各種節(jié)水方式，促進(jìn)水資源合理利用，保障水價綜合改革成效。

2015年9月

第三篇：我市水價調(diào)整及實施情況匯報材料（精選）

2001年以來，我市對水價進(jìn)行了兩次較大調(diào)整。遵照主席會議安排，我們成立了以***副主席為組長，有若干政協(xié)委員和特邀研究員參加的水價調(diào)整及實施情況調(diào)研組，就我市近年水價調(diào)整及實施情況重點對城市中心區(qū)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，先后聽取了市物價局等有關(guān)部門和有關(guān)單位的匯報，實地考察了唐鋼等用水企業(yè)和用水管理單位。調(diào)研結(jié)束后，與有關(guān)部門和單位交換意見?，F(xiàn)匯報如下：

一、水價調(diào)整及實施的基本情況

社會對現(xiàn)行水價有較高的認(rèn)可度。2001年，我市對水價進(jìn)行了一次調(diào)整，水價平均上調(diào)23.4%；2002年進(jìn)行了再次調(diào)整，平均上調(diào)34.1%，兩次上調(diào)幅度為65.5%（含污水處理費，下同）。我市中心區(qū)居民生活用水現(xiàn)行價格為2.00元/立方米，與石家莊市相同，全省最高。工業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位、經(jīng)營服務(wù)業(yè)和特種行業(yè)用自來水水價大部分居全省中上游水平。我市水價調(diào)整遵循了公平、公正、公開的原則，市物價局認(rèn)真組織了水價調(diào)整聽證會，所定價格符合唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，與唐山市中心區(qū)居民生活水平相適應(yīng)，有較高的認(rèn)可度。對現(xiàn)行水價，供水單位和絕大多數(shù)用水企業(yè)、居民個人均表示應(yīng)該接受和可以接受。只有部分洗浴、洗車業(yè)主反映現(xiàn)行水價偏高。

水價調(diào)整有力推動了社會節(jié)水意識的提高。充分發(fā)揮價格杠桿的作用，科學(xué)規(guī)范地調(diào)整水價，有力推動了全社會節(jié)水意識的提高。自來水價格調(diào)整后，自來水公司銷售收入大幅增長，今年1至10月為9780萬元，較上年同期增加1706萬元，增長18.3%；而同期用水量6062萬立方米，同比減少922萬立方米，降低了13.2%。唐鋼（集團(tuán)）公司不斷增強(qiáng)市場意識、節(jié)水意識和環(huán)保意識，近年在節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境、水資源重復(fù)利用等方面做了大量卓有成效的工作。今年一至十月份，唐鋼在主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售收入和利稅同比全面大幅增長的情況下，用水卻同比減少近130萬噸，水的重復(fù)利用量達(dá)到95.53%，噸鋼耗新水同比降低1.47噸。水價調(diào)整，不僅有力推動了生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)水意識的提高，而且對行政事業(yè)和其他各行業(yè)以及城市居民都有相應(yīng)的推動作用。連汽車洗車場有的也改造了洗車設(shè)施，實現(xiàn)了水的重復(fù)利用。水價調(diào)整實現(xiàn)了自來水公司銷售收入增長和推動節(jié)水的雙贏。

城市供水系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政府從可持續(xù)發(fā)展的高度，強(qiáng)化城市供水系統(tǒng)建設(shè)，投巨資啟動了三期供水工程，進(jìn)行了應(yīng)急供水系統(tǒng)建設(shè)，有力緩解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要與水資源極其短缺的矛盾。自來水公司、污水處理公司等涉水管理部門針對水價調(diào)整后的新情況，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和更好地為用戶服務(wù)采取了許多新舉措，企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量有新提高。兩次水價調(diào)整，均得到了較好貫徹落實，沒有出現(xiàn)搭車加價和隨意降價等問題。今年前10個月應(yīng)收水費10043萬元，實收9795萬元，拖欠248萬元，收繳率97.5%。

存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、階梯水價沒有得到落實。市物價局唐價價管字（2002）22號文件對居民生活用水實行階梯水價做出了明確規(guī)定，提出“階梯水價按成熟一批，改革一批的原則，逐步在全市普遍推開，具體實施辦法和時間由市城管局制定組織實施”。但截止目前，在全市均沒有實行，而且連條件較好的水表外置的小區(qū)也沒有試行。

2、盜水和跑冒滴漏的問題比較突出。市自來水公司反映，目前我市自來水供銷差率在28%左右（含合理耗損）。如按全年用水量計算，每年損失自來水一千多萬立方米，按現(xiàn)行水價計算約折3000萬元。造成這么大的供銷差距的原因是：盜水、管網(wǎng)漏失、無償用水、放小流不走表等等。同時認(rèn)為，也不能排除計量的準(zhǔn)確因素的影響。

3、自備水和自來水的價格逆差有悖于節(jié)水和水資源保護(hù)的初衷。政府調(diào)整水價，無疑是為節(jié)水和搞好水資源保護(hù)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作。而企業(yè)用自來水現(xiàn)行水價1.80元/立方米，自備井水0.70元/立方米（僅指水資源費，不含電力、人工等費用），即便打足自備井水全部成本，也大大低于自來水價格。因此，從用水成本上就促使一些有自備井的企業(yè)盡力多用地下水，而少用不用自來水。其結(jié)果是地表水用量相對減少，企業(yè)用水成本相對降低，而地下水儲量也相應(yīng)減少。認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問題。

4、供水管網(wǎng)極待修繕。自來水公司今年普查供水管線220千米，查出明漏19處，暗漏16處，按用水量計算可挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。這一方面說明了自來水公司的工作成績，另一方面更說明了我市自來水供水管線老化破損嚴(yán)重的程度，以及進(jìn)一步加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造修繕的重要性。

5、按企業(yè)銷售收入收取河道維護(hù)費不合理。調(diào)研中了解到，唐鋼的河道維修費按企業(yè)銷售收入的千分之一收取。這個問題雖和我市水價沒有直接關(guān)系，其規(guī)定是省物價局制定的，但認(rèn)為此問題與水價有一定關(guān)聯(lián)，因此一并提出。唐鋼今年產(chǎn)品銷

售收入同比大幅增長，而用水量卻大幅下降，但支付的河道維修費卻因銷售收入的增加而增加。這顯然是不科學(xué)、不合理的，或者說充滿了不少計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。

二、幾點意見和建議

1、深入進(jìn)行水資源短缺性和商品化的宣傳教育。近年來，由于不斷的宣傳教育，人們對水資源的相對短缺和保護(hù)好水資源的重要性有了一定的認(rèn)識。但由于計劃經(jīng)

濟(jì)條件下長期的低價供水政策，人們對水資源的商品屬性認(rèn)識還相對滯后。因此，要進(jìn)一步深入進(jìn)行水資源短缺性和商品化的宣傳教育，使人們充分理解水價改革關(guān)系國計民生，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。進(jìn)而為進(jìn)一步搞好水價改革奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2、建立充分利用地表水，以地下水為補(bǔ)充和儲備的水資源開發(fā)使用機(jī)制。相對與地表水而言，地下水有著保護(hù)更簡潔、儲備更方便、水質(zhì)更優(yōu)良等鮮明特點。但由于我市地下水現(xiàn)行水價低于地表水水價，這就從客觀上促使有自備井的單位多用地下水，而少用地表水，同時，也在誘使一些單位在研究為提高效益而如何“開發(fā)利用”地下水。其結(jié)果是表面上節(jié)約了地表水，實質(zhì)上卻浪費了地下水。長此下去，地下水位不斷下降的趨勢將很難遏制。因此，建議市政府責(zé)成有關(guān)部門，認(rèn)真研究我市地表水和地下水資源狀況，提出建立充分利用地表水，而以地下水為補(bǔ)充和儲備的水資源開發(fā)使用機(jī)制，經(jīng)討論論證后貫徹落實。

3、積極探討和改革水費收繳辦法。由自來水公司收費員每月入戶查表收費的習(xí)慣作法已經(jīng)暴露了許多弊端：水表作弊、欠費不交、躲避收費等等，同時也給居民的生活帶來了一些不便。因此，要認(rèn)真研究并逐步推開水表外置和水費預(yù)交，還可積極探索煤（氣）、水、電收費“一卡通”或“一卡制”，實行“一卡通”不但可以節(jié)約許多勞動，而且可以方便居民，同時將有效地提高煤（氣）、水、電費收繳率。

4、進(jìn)一步搞好中水利用以更有效地節(jié)約水資源。我市污水處理近年取得快速發(fā)展，污水處理能力和質(zhì)量在全省乃至全國均處領(lǐng)先地位，進(jìn)一步搞好中水利用已成為搞好我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。因此建議市政府責(zé)成有關(guān)部門組織專門力量，認(rèn)真研究中水利用問題。本著統(tǒng)籌考慮，先易后難的原則，不斷提高污水入網(wǎng)比例和污水處理率，積極探索中水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、城市消防用水等方面的應(yīng)用。

5、進(jìn)一步健全用水管理辦法。建議由市城管局、市水務(wù)局修定完善唐山市自來水管理辦法和唐山市水資源管理辦法，更加明確管水與用水雙方的權(quán)力與責(zé)任，違章與處罰等條款。管理辦法經(jīng)相應(yīng)程序批準(zhǔn)后施行。

6、近期不宜再作較大的水價調(diào)整。居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)企業(yè)用水價格保持相對穩(wěn)定；經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水和特殊行業(yè)用水價格，雖使用單位反映偏高，但認(rèn)為以不作下調(diào)為宜；適當(dāng)提高地下水價格，并根據(jù)用水性質(zhì)，制定價格標(biāo)準(zhǔn)。

7、建議市政府責(zé)成有關(guān)部門，請省物價部門修訂對唐鋼的河道維修費收取辦法。

第四篇：安全監(jiān)理實施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：水價改革保障水資源實施措施

一、加強(qiáng)節(jié)約用水管理

依據(jù)《中華人民共和國水法》有關(guān)節(jié)約用水的規(guī)定，從四個方面抓好落實。

1、落實建設(shè)項目節(jié)水“三同時”制度。即新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；今后新、改、擴(kuò)建項目，先向水務(wù)部門報送節(jié)水措施方案，經(jīng)審查同意后，項目主管部門才批準(zhǔn)建設(shè)，項目完工后，對節(jié)水設(shè)施驗收合格后才能投入使用，否則供水企業(yè)不予供水。

2、大力推廣節(jié)水工藝，節(jié)水設(shè)備和節(jié)水器具。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)項目，項目主管部門在批準(zhǔn)建設(shè)和水行政主管部門批準(zhǔn)取水許可時，以生產(chǎn)工藝達(dá)到省規(guī)定的取水定額要求為標(biāo)準(zhǔn)；對新建居民生活用水、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水強(qiáng)制推廣使用節(jié)水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通過多種方式促進(jìn)現(xiàn)有非節(jié)水型器具改造，對現(xiàn)有居民住宅供水計量設(shè)施全部實行戶表外移改造，所需資金由地方財政，供水企業(yè)和用戶承擔(dān)，對新建居民住宅要嚴(yán)格按照“供水計量設(shè)施戶外設(shè)置”的要求進(jìn)行建設(shè)。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)。推廣抗旱，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，推廣工程措施，管理措施，農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)配套技術(shù)，農(nóng)業(yè)用水逐步實行計量管理，總量控制，實行節(jié)獎超罰的制度，適時開征農(nóng)業(yè)水資源費，由工程節(jié)水向制度節(jié)水轉(zhuǎn)變。

4、啟動節(jié)水型社會試點建設(shè)工作。突出抓好水權(quán)分配，定額制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整、計量監(jiān)測和制度建設(shè)，通過用水制度改革，建立與用水指標(biāo)控制相適應(yīng)的水資源管理體制，大力開展節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動。

二、合理開發(fā)利用水資源

1、嚴(yán)格限制自備井的開采和使用。我市已被省政府劃定為深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，今后除為解決農(nóng)村飲水困難確需取水的，不再審批開鑿新的自備井，市區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井，要于年底前全部關(guān)停；對于公共供水不能滿足用戶需求的自備井，安裝監(jiān)控設(shè)施，實行定額限量開采，適時關(guān)停。

2、貫徹水資源論證制度。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。項目取水先期進(jìn)行水資源論證，論證通過后方能由項目主管部門立項。調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間布局，切實做到以水定產(chǎn)業(yè)，以水定規(guī)模，以水定發(fā)展，確保用水安全，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、做好水資源優(yōu)化配置。鼓勵使用再生水，微咸水，汛期雨水等非傳統(tǒng)水資源；優(yōu)先利用淺層地下水，控制開采深層地下水，綜合采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

三、加大污水處理力度，改善水環(huán)境

1、根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對現(xiàn)有入河排污口進(jìn)行登記，建立入河排污口管理檔案。此后設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之前，向水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請，水行政主管部門審查同意后，合理設(shè)置。

2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等再生水設(shè)施建設(shè)。建筑面積在萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化、教育、賓館、飯店設(shè)施，都必須配套建設(shè)再生水利用設(shè)施；沒有再生水利用設(shè)施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設(shè)施。

3、足額征收污水處理費?！妒形鬯幚碣M征收管理辦法》已于年月日正式實施。要加大污水處理費征收力度，為污水處理設(shè)施運行提供資金支持。

4、加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)，要按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的建設(shè)原則，加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)。在新建設(shè)時，必須建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，推行雨污分流排水體系；對現(xiàn)有，要在城市道路建設(shè)的改造的同時，對城市排水管網(wǎng)進(jìn)行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。

四、深化水價改革，建立科學(xué)的水價體系

1、利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源。逐步提高城市供水價格，不僅包括供水合理成本和利潤，還要包括戶表改造費用、居住區(qū)供水管網(wǎng)改造等費用。年生活用水價格為元/立方米(含污水處理費、水資源費下同)。年每立方米達(dá)到元左右。

2、合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價格。再生水價格以補(bǔ)償成本和合理收益原則，結(jié)合水質(zhì)、用途等情況，按城市供水價格的一定比例確定。要非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進(jìn)展情況，及時制定合理的供水價格。

五、加強(qiáng)水資源費征管和使用

1、加大水資源費征收力度。征收水資源費是優(yōu)化配置水資源、促進(jìn)節(jié)約用水的重要措施。全市范圍內(nèi)使用自備井(農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)用水除外)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(含南水北調(diào)基金)。水資源費(含南水北調(diào)基金)主要用于水資源管理、節(jié)約、保護(hù)工作和南水北調(diào)工程建設(shè)，不得挪作他用。

2、加強(qiáng)取水的科學(xué)管理工作，全面推動水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、智能水表等科技含量高的計量設(shè)施安裝工作，所有自備井都要安裝計量設(shè)施，實現(xiàn)水資源計量，收費和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，規(guī)范化。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，保障各項制度落實到位

水資源管理、水價改革和節(jié)約用水涉及面廣、政策性強(qiáng)、實施難度大，各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，確保責(zé)任到位、政策到位。落實建設(shè)項目節(jié)水措施“三同時”和建設(shè)項目水資源論證制度，取水許可和入河排污口審批、污水處理費和水資源費征收、節(jié)水工藝和節(jié)水器具的推廣都需要有法律、法規(guī)做保障。對違法、違規(guī)行為要依法查處，確保各項制度措施落實到位。要大力做好宣傳工作，使人民群眾充分認(rèn)識我市水資源的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)水資源的憂患意識和節(jié)約意識，形成“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚，形成共建節(jié)約型社會的合力。

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