第一篇：昆山市行政服務中心簡介

昆山市行政服務中心簡介

昆山市行政服務中心為市政府派出機構，正科級建制。根據(jù)市委、市政府的授權，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務的職能。為了規(guī)范行政審批行為，簡化審批程序，提高行政效率，“中心”對行政審批事項、收費事項和服務項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務”的運作模式。

昆山市行政服務中心位于前進中路219號，市農(nóng)村商業(yè)銀行一至四層，面積6000平方米，于2003年2月28日正式運行?，F(xiàn)有35個進駐部門。有450多項行政許可及審批服務事項、224項收費項目進駐“中心”。

“中心”以“依法辦事、公開公正、廉潔勤政、優(yōu)質(zhì)服務”為宗旨，倡導“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務理念，實行朝九晚五工作制，推出服務指南、電子觸摸屏查詢、短信告知、網(wǎng)上下載等服務措施?！爸行摹币浴盀槊?、利民、便民”為已任，努力塑造一流環(huán)境，提供一流服務，打造一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績，為實現(xiàn)昆山社會和經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展作出貢獻！

領導分工

徐紅生 黨組書記、主任 主持黨組、行政全面工作，分管辦公室。叢 偉 黨組成員、副主任 暫不分工。

姚建榮 黨組成員、紀檢組長、副主任 側(cè)重審批協(xié)調(diào)、信息化建設、效率效能、依法行政、黨務工作，分管業(yè)務科。

尹雪弟 黨組成員、主任科員、副主任 側(cè)重收費管理、區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心指導，分管督查科、財務結(jié)算科。

莫建華 主任科員 協(xié)助做好主任交辦的有關工作。鄭文雪 副主任科員 協(xié)助姚建榮副主任分管黨務工作、工青婦組織，做好業(yè)務科有關工作。

機構設置

昆山市行政服務中心為市政府派出機構，正科級建制。根據(jù)市委、市政府的授權，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導服務的職能。下設辦公室、業(yè)務科、督查科、收費結(jié)算室。

一、辦公室

1、承擔“中心”日常政務和有關事務的聯(lián)絡工作，聯(lián)系落實內(nèi)外事務活動。

2、負責“中心”的公文處理工作，負責收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。

3、管理“中心”的印章、介紹信。

4、負責日常會議的會務準備、材料整理、文稿起草、內(nèi)部簡報編寫等工作。

5、負責對外接待工作。

6、負責“中心”計算機系統(tǒng)的管理、運作、維護、升級工作，負責中心網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)

主頁的維護管理工作。

7、負責“中心”的車輛調(diào)度、設施設備維護等工作。

8、管理“中心”的人事、財務、工資、財產(chǎn)、福利。

9、負責和指導“中心”的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務。

10、組織開展“中心”的各項活動，加強中心的文化建設。

11、完成領導交辦的其他工作任務。

二、業(yè)務科

1、負責中心業(yè)務政策研究、信息的收集，指導各窗口的業(yè)務工作。

2、負責重大事項聯(lián)辦（聯(lián)合踏勘）的組織協(xié)調(diào)和部門之間的業(yè)務銜接，參與周、月

例會的會務工作。

3、參與上報事項的上報手續(xù)辦理，對重大、重要、重點投資項目和市領導交辦的

各種限時辦結(jié)的項目進行跟蹤，及時協(xié)調(diào)。

4、受理、整理各窗口的上報表格，做好統(tǒng)計、歸檔工作。

5、參與“中心”服務內(nèi)容、辦事程序、運行制度的修改、完善和解釋工作，負責和管

理“中心”的咨詢服務。

6、完成領導交辦的其他工作任務。

三、督查科

1、督促檢查“中心”各類審批事項的辦理情況，做好收退件的認定復核和辦結(jié)時間的

查驗工作，并按要求做好相應事項的統(tǒng)計、歸檔工作。

2、促檢查“中心”各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。

3、督促落實工作例會、聯(lián)審會確定事項和其他重大事項的辦理情況。

4、負責對各窗口單位的月度考核、工作人員的年度考核和獎懲工作。

5、負責“中心”的日?？记?。

6、負責“中心”紀律檢查工作，受理服務對象的投訴。

7、完成領導交辦的其他工作任務。

四、收費結(jié)算室（受財政局和“中心”共同管理）

1、規(guī)范收費行為，嚴禁超標準、超范圍收費，取締亂收費，杜絕越權減收。

2、負責各項政府性基金，預算外資金，行政事業(yè)單位服務性收費的集中收取，確保各項

資金劃轉(zhuǎn)、核算準確及時。

3、負責中心收費情況的統(tǒng)計和上報工作。

4、加強預算外資金的管理，實現(xiàn)收支兩條線管理模式。

5、兼管中心的財務工作。

昆山市行政審批服務中心 窗口單位和工作人員考核辦法

為加強市行政審批服務中心窗口服務的規(guī)范化管理，進一步落實工作責任，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，特制定窗口服務考核辦法。

一、對窗口成員單位實行考核，考核設基本分100分，最高分110分。

1、人員到崗和工作紀律（10分）

工作人員嚴格按規(guī)定到崗辦公，得10分。擅自脫崗半天以上，每次每半天扣1分。項目聯(lián)審會或聯(lián)合踏勘遲到、缺席的每次扣1分。

2、辦件管理（15分）

嚴格按照操作規(guī)程辦理各項手續(xù)，得15分?？勺魇占幚矶词占?，經(jīng)查實每件次扣2分；已作收件處理，需要補件，未向服務對象作詳細說明的，每件次扣2分；已作答復件處理，未向服務對象充分說明理由的，每件次扣2分；屬聯(lián)辦件的，未向服務對象說明辦事程序，或未與有關部門取得聯(lián)系，每件次扣2分；辦件手續(xù)不規(guī)范，報送不及時，每件次扣2分；工作人員不負責任出現(xiàn)不良后果的，視情每件次扣2-5分。

3、收費管理（15分）

嚴格按中心審定的規(guī)定收費，得15分。擅自提高或降低收費標準，經(jīng)查實每次扣3分；擅自增設收費項目或“搭車”收費，每次扣5分。

4、限時承諾（15分）

嚴格執(zhí)行限時承諾制度，在承諾時間內(nèi)辦結(jié)各類事項的，得15分。超過承諾時限，每超一天每件次扣2分。

5、辦事結(jié)果（15分）

在規(guī)定時限和職責范圍內(nèi)，辦結(jié)率和準確率達100%，得15分。辦結(jié)率每減少1個百分點，扣0.5分；辦事結(jié)果有差錯，每件次視情況扣1-5分。

6、檔案管理（10分）

檔案管理規(guī)范，資料齊全，得10分。檔案管理不規(guī)范，經(jīng)查實每起扣1分，資料缺失，每起視情扣1-3分。

7、衛(wèi)生保潔（10分）

保持窗口整潔，資料擺放有序，得10分。達不到要求的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

上述扣分至小項扣完為止。

8、服務對象評議（10分）

統(tǒng)一印發(fā)服務對象評議表，設置服務對象評議箱，根據(jù)服務對象評議結(jié)果，給予加分或扣分。服務對象綜合反映“好”的，加2分，“較好”的加1分，“一般”的不加分，“較差”的扣2分。

二、對窗口工作人員實行考核

從德、能、勤、績四方面進行考核，設基本分100分。

1、思想品德（20分）

思想作風正，大局觀念強，服務態(tài)度優(yōu)，遵紀守法好，得20分。有不文明言行，經(jīng)查實每次視情扣1-2分；沒有佩證上崗，著裝不規(guī)范，每次扣1分；不服從“中心”指揮，協(xié)調(diào)辦理事項不積極主動，視情扣1-3分；服務對象反映窗口工作人員有吃拿卡要等不廉行為，經(jīng)查實每次視情扣1-3分；情節(jié)嚴重的，視情扣10-20分。上述扣分至本項扣完為止。

2、業(yè)務技能（20分）

了解“中心”的各項運行程序和運作制度，熟悉崗位業(yè)務知識，熟練使用辦公自動化設備，具有較高的政策水平和較強的協(xié)調(diào)處理、文字表達能力，得20分。在“中心”組織的業(yè)務考試中，不合格的扣5分；不能及時、準確地解答服務對象咨詢，經(jīng)查實每起扣1分；政策執(zhí)行不當，每起視情扣1-3分；協(xié)調(diào)不力，影響其他部門和服務對象開展工作的，每起扣2分；文字表達不清，文字材料送發(fā)不及時，每起扣1分；不能在承諾時限內(nèi)按要求辦結(jié)應獨立完成的事項，每件次視情扣1-4分。上述扣分至本項扣完為止。

3、出勤值勤（20分）

嚴格執(zhí)行“中心”內(nèi)部管理制度，得20分。

（1）自覺遵守“中心”考勤制度，得10分。病事假全年累計超過15天，扣2分 ；遲到、早退每次扣1分；擅自離崗，每次扣1分；曠工每半天扣2分；

（2）自覺遵守各項會議制度，得10分。政治、業(yè)務培訓，遲到每次扣0.5分，缺席每次扣1分；周例會遲到每次扣1分，缺席每次扣2分 ；項目聯(lián)審會（或聯(lián)合踏勘），遲到每次扣1分，缺席每次扣2分。

上述扣分至小項扣完為止。

4、工作實績（40分）

高質(zhì)量完成各項任務，工作成績顯著，骨干作用突出，得40分。

（1）辦理事項，準確率達到100%的，得15分。辦事結(jié)果有差錯，每件次視情扣1-3分；

（2）在規(guī)定時限內(nèi)，辦結(jié)率達到100%的，得15分。辦結(jié)率每減少1個百分點，扣0.5分；

（3）服務對象對辦理結(jié)果普遍表示滿意，得10分。對辦理結(jié)果不滿意的，經(jīng)查實每件次視情扣1-3分；

三、考核實施辦法

1、考核由“中心”督查科負責實施。值班人員須將值班檢查結(jié)果按時送交督查科。

2、成立“中心”窗口服務評議小組，考核結(jié)果須經(jīng)評議小組討論通過，由“中心”主要領導審核后及時予以通報并向市委、市政府匯報。

3、窗口成員部門考核情況、年底匯總，上報市委、市政府。

4、年底根據(jù)窗口工作人員考核結(jié)果，按得分高低，確定“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”三個等次，并將考核結(jié)果抄送進駐部門，作為年終考核結(jié)果。對獲得優(yōu)秀的工作人員，中心將給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，并將結(jié)果通報各進駐部門，進駐部門也應給予相應的鼓勵。

5、考核每月一次，在每月考核的基礎上，雙月對進駐部門進行流動紅旗評比并評出先進個人，每年進行匯總和年度考核。昆

昆山市行政審批服務中心

工作人員服務規(guī)范

昆山市行政審批服務中心是政府為民服務的窗口，“中心”工作人員必須嚴格要求、自覺遵守各項規(guī)定。做到儀表端正，舉止文明，辦事公正，服務優(yōu)質(zhì)，體現(xiàn)國家工作人員應有的素質(zhì)和修養(yǎng)，塑造“中心”工作人員良好的形象。

一、儀容儀表

1、工作時間必須穿著“中心”統(tǒng)一配備的服裝，按規(guī)定佩證上崗。服飾整潔，儀表端莊。凡有統(tǒng)一制服的單位，工作人員上班期間應按規(guī)定規(guī)范著裝。

2、工作時必須堅守崗位，儀表舉止要端正、大方、文明、自然，站坐姿勢端正，行姿穩(wěn)重。

3、男工作人員不得留長發(fā)，不得蓄胡須。女工作人員不得披散發(fā)，不得涂濃指甲油，不得化濃妝。男女工作人員不得染黑發(fā)以外的頭發(fā)。

二、行為舉止

1、言行要溫和、謙恭，舉止要莊重、得體。

2、要主動用起立、打招呼等方式接待服務對象。

3、不得在工作場所大聲喧嘩、嬉鬧。

4、不得在工作場所打撲克、下棋及其他娛樂活動。

5、禁止在工作大廳及公共場所吸煙。

6、禁止與工作無關的上網(wǎng)和進行電腦游戲。

7、禁止私自接聽廣播或音樂，不能用電話聊天。

三、服務態(tài)度

1、面對服務對象時應面帶微笑，目視對方，要求自然真誠；盡量滿足其合理的服務需要。

2、服務對象來時要有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲。服務對象來咨詢有關問題時，要主動熱情、耐心周到、百問不厭、有責不煩、解釋全面、不準冷落、不準訓斥和歧視。

3、受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。

4、服務對象提出意見、建議和批評時，要虛心聽取，不與爭辯，做到有則改之，無則加勉。

5、服務對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時，要做好政策的宣傳和解釋工作，不與其爭吵、爭辯，及時向窗口負責人匯報，予以解決，是大問題要報告中心督查科。

四、文明用語

1、與服務對象交談時須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明，提倡講普通話。

2、接聽服務對象電話時，應說“您好，審批中心XX窗口，請講”，“您有什么事”，“請稍等一下”，“請您再說一遍”。中斷或掛止電話，應先征得對方同意。

3、接待服務對象時，應說：“您好，您要辦什么業(yè)務”或者“請您找X號X窗口”，并指明準確位置。

4、辦理業(yè)務時，應該說：“請稍等”，“請?zhí)顚憽?，“請繳費”，“請您聽我詳細解釋一下好嗎”，“您的手續(xù)已辦好，請校對”，“請保管好您的材料”，“請您不要著急，您申請的事項我將請示一下”，“請您于X月X日領取證照”，等等。

5、服務對象辦完業(yè)務離開時，工作人員應說“請慢走”或“再見”，還未辦妥的，應說“對不起，請補全手續(xù)再來辦理”，“謝謝您的合作”等等。

五、禁忌用語：

禁止使用“不知道”，“你去問XX”，“不行，重填”，“有牌子，自己看”，“快點，要下班了”，“已經(jīng)告訴你了，還不懂”，“沒看我正忙嗎”，“有意見找頭頭去”以及其他不規(guī)范、不文明用語。

昆山市行政審批服務中心

審批服務操作規(guī)程

為加強對辦理事項的管理，方便服務對象，提高辦事效率，特制定審批服務操作規(guī)程。根據(jù)辦理事項的辦理程序、重要程度，把審批事項分為“即辦件”、“承諾件”、“補辦件”、“聯(lián)辦件”、“退回件”和“急辦件”。并作了如下的規(guī)定：

一、即辦件的操作規(guī)程

1、即辦件的認定

辦事程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項，屬即辦件。

2、即辦件的管理

（1）即辦件必須即收即辦，當場把受理事項辦結(jié)。

（2）對即辦件的資料要及時整理并輸入到即辦件數(shù)據(jù)庫。

二、承諾件的操作規(guī)程

1、承諾件的認定

符合審批條件，申報材料齊全，需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的申請事項，屬承諾件。

2、承諾件的管理

（1）承諾件收件后，須填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務中心××窗口承諾件通知書》，一式四聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務科（業(yè)務科經(jīng)登記后移交督查科），第三聯(lián)報審批部門領導，第四聯(lián)交服務對象。《通知書》應明確承諾辦結(jié)時限。

（2）承諾件受理窗口的工作人員應及時向部門領導匯報承諾內(nèi)容，盡快組織人員審核或踏勘。

（3）承諾件必須在公開承諾時間內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間。

（4）未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的承諾件，服務對象可向“中心”督查科投訴。

三、補辦件的操作規(guī)程

1、補辦件的認定

有下列三種情形之一的申請事項，屬補辦件：

（1）服務對象的申報材料中已有主件但未帶來的。

（2）服務對象的申報材料中非主體材料不全，服務對象承諾補齊的。

（3）服務對象的申報材料主體完整，少數(shù)附件不全但不影響審批的。

2、補辦件的管理

（1）補辦件首先必須收件，并填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務中心××窗口補辦件通知書》，一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)當天隨統(tǒng)計報表一并報“中心”業(yè)務科，第三聯(lián)交服務對象。《通知書》必須一次性明確告知服務對象需補辦的事項。

（2）補辦件的辦事時限從服務對象補齊材料之日起計算。

四、聯(lián)辦件的操作規(guī)程

1、聯(lián)辦件的認定

服務對象的申請需經(jīng)兩個及兩個以上主管部門審批的為聯(lián)辦件。

2、聯(lián)辦件的管理

（1）聯(lián)辦件的受理窗口部門根據(jù)審批事項的具體內(nèi)容來確定，一般為市計委、市經(jīng)委、市建設局、工商局等。其中基建項目、房地產(chǎn)項目等重大事項聯(lián)辦件的受理責任部門為市計委；技術改造等重大事項聯(lián)辦件的受理責任部門為市經(jīng)貿(mào)委；城市公用事業(yè)聯(lián)辦件的受理責任部門為市建設局；個體商貿(mào)業(yè)聯(lián)辦件的受理責任部門為工商局；其他重大事項視具體情況，以審批程序的最后審批把關部門為責任單位。

（2）窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務中心××窗口聯(lián)辦件通知書》，一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務處，第三聯(lián)交服務對象。

（3）責任窗口部門應立即通知各有關部門。

（4）“中心”應與聯(lián)辦件的責任部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)各有關部門聯(lián)合辦理。

（5）有關窗口必須根據(jù)聯(lián)辦件的內(nèi)容，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。“中心”應加強對窗口工作人員的管理，杜絕隨意退件現(xiàn)象的發(fā)生，提高各類收件的辦理質(zhì)量。

五、退回件的操作規(guī)程

1、退回件的認定

有下列三種情形之一的申請事項，可作退回件處理。

（1）服務對象正式向窗口申請，其申報材料中的主件缺少。

（2）服務對象申報材料齊全，但經(jīng)窗口初審，項目內(nèi)容明顯不符合國家、省、市有關政策、不符合昆山市的總體發(fā)展規(guī)劃要求的。

（3）申報件經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實，不具備批準條件的。

2、退回件的管理

（1）服務對象提出申請后，凡明顯不符合條件的，應當場告知；如項目內(nèi)容較為復雜，無法當場或當天決定的，可會同有關人員共同審議或踏勘，但最遲不超過三個工作日。

（2）各窗口實行退回件登記制度，凡屬退回件的，須填寫《行政審批服務中心××窗口退回件通知書》，并注明退回原因。一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務科，第三聯(lián)交服務對象。

（3）服務對象對退回件有異議的，可持退回件通知書到“中心”業(yè)務科申請復核，由業(yè)務科匯同有關部門予以復核裁定。

六、急辦件的操作規(guī)程

1、急辦件的認定

凡時間緊迫，特別重要的申請事項，屬急辦件。

2、急辦件的管理

（1）急辦件由“中心”認定，并由“中心”出具《行政審批服務中心急辦件通知單》，直接送達主辦窗口或召集聯(lián)審會議辦理。

（2）急辦件的主辦窗口及相關窗口須根據(jù)“中心”通知要求，按承諾件或聯(lián)辦件管理程序，從急從快辦結(jié)。

昆山市行政審批服務中心

投訴督查管理制度

為了更好地加強服務，密切與群眾的聯(lián)系，特制定如下投訴督查管理制度：

一、投訴方法

服務對象到窗口辦理事項時，對窗口工作人員違反辦事規(guī)則或?qū)Υ翱谔幚斫Y(jié)果和方式有異議，均可向“中心”投訴。投訴可采用口頭、電話或書面形式。涉及重大事項的投訴，應采用書面形式。

投訴受理部門：“中心”督查科 投訴電話：57379911

二、投訴受理

投訴由“中心”督查科負責接待并受理。對投訴者的接待要做到禮貌、熱情、誠懇，接待人員應認真做好口頭投訴的記錄和書面投訴的收件登記工作，認真分析投訴材料，搞好問題的調(diào)查，區(qū)別不同情況進行認真處理。

三、投訴處理

根據(jù)投訴事項的不同，督查科應分類進行處理。一般情況，當場裁定或承諾答復；較復雜或涉及兩個以上部門事項的投訴，應及時上報“中心”主任室，并在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

投訴處理方法：口頭投訴以口頭答復為主，書面投訴必須書面答復。在規(guī)定時限內(nèi)不能處理完畢的，承辦人員應向投訴人說明情況，并負責此項投訴的跟蹤處理，直到處理完畢。

對于投訴事項查實的，按照《昆山市行政審批服務中心窗口單位和工作人員考核辦法》扣除窗口和窗口工作人員的分數(shù)，對相關人員要進行處理，嚴格實行“一次投訴，查實通報，二次投訴，查實下崗”的制度。

關于進一步暢通審批“綠色通道”的工作意見

各窗口、科室：

中心自運行以來,建立了快速審批“綠色通道”辦理機制，取得較好的效果。為進一步增加“綠色通道”受理數(shù)量，提高辦事效率，提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務，現(xiàn)就進一步暢通審批“綠色通道”提出以下工作意見：

一、受理范圍

1、市委、市政府確定的重點實事項目；

2、注冊資本或增資額在1000萬美元以上的外商投資企業(yè)設立登記項目；

3、注冊資本或增資額在5000萬元以上的內(nèi)資企業(yè)設立登記項目；

4、投資額在5000萬元以上的基本建設項目；

5、市委、市政府領導交辦的重要事項。

二、辦理程序

1、企業(yè)投資項目以工商局窗口（包括基層分局）辦理名稱核準為起始環(huán)節(jié),至工商局窗口領取營業(yè)執(zhí)照為終止環(huán)節(jié);基本建設項目以外經(jīng)局或發(fā)改委窗口辦理立項批文為起始環(huán)節(jié)，至建設局窗口領取施工許可證為終止環(huán)節(jié)。

2、上述起始部門窗口根據(jù)“受理范圍”,對符合受理條件的項目發(fā)放由中心統(tǒng)一印制的“快速審批綠色通道受理表”（[見附表1]其中,市政府政府實事工程和市委、市政府領導交辦的重要事項，由起始窗口根據(jù)市政府辦文單或中心的通知認定）,隨名稱核準通知書、立項批文或批準證書一同流轉(zhuǎn)。至工商局或建設局窗口辦理結(jié)束后回收，由中心業(yè)務科備案。

3、相關窗口見“快速審批綠色通道受理表”后，根據(jù)各自承諾的要求，快速辦理審批手續(xù),并在受理表上簽注受理時間和辦結(jié)時間，做好相應的項目登記工作（見附表2）。

4、以上項目，如遇需聯(lián)合會審或聯(lián)合踏勘時，由中心組織相關部門窗口開展會辦。

三、工作要求

1、各部門窗口在收到《快速審批綠色通道受理表》后，應不受辦件承諾時限的影響，急事急辦、特事特辦。需要領導審批的應立即辦理送審手續(xù)，特急事項可根據(jù)項目的進程先辦理再補簽；投資者或服務對象次要材料不全的，可采取“先辦理，后補齊”的辦法。

2、在實施審批過程中，應本著快速、高效、便民的原則，部門對窗口要真正做到充分授權，最大限度地賦予窗口審批決策權。在快速審批過程中遇到新情況、新問題，各窗口要積極配合，互相溝通，及時協(xié)商解決。

3、服務對象持《快速審批綠色通道受理表》在與各有關窗口聯(lián)系業(yè)務時，各有關窗口人員必須首受負責，主動做好服務工作，及時向窗口組長或部門領導匯報，保證綠色通道審批工作順利進行,快速審批，提前辦結(jié)。

本意見自2008年5月1日起試行。

附件：

1、昆山市行政審批服務中心快速審批綠色通道受理表

2、窗口受理審批“綠色通道”項目登記簿

二○○八年四月二十三日

第二篇：昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心

昆山市行政審批服務中心于2003年2月28日正式運行，中心始終堅持“效率和服務”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。環(huán)境公開透明。中心對進駐項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務”運作模式。對審批事項的服務內(nèi)容、辦事程序、承諾時限等向社會實行“九公開”，做到行政過程公開透明。運作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實“即辦件”當場辦、“承諾件”限時辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項事項進行提速，總承諾時間縮短40%。服務優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級便民服務網(wǎng)絡，并推行全程代理服務，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務員就是服務員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務技能，以“服務規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細節(jié)入手，認真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡系統(tǒng)運行的試點，與蘇州市行政服務中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀檢監(jiān)察部門對進駐中心辦理的行政許可事項、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強化對行政許可事項的行政監(jiān)察和政務公開，提高行政審批服務的效率效能，國家有關部門要求對行政許可事項審批服務進行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡系統(tǒng)運行的試點。

據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項的辦理程序，對許可辦件進行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對行政許可事項是否在辦理窗口或者行政服務網(wǎng)站進行公示，行政許可事項辦理是否超時、是否有違規(guī)或異?，F(xiàn)象，以及行政投訴、復議、訴訟、滿意度進行在線監(jiān)察和統(tǒng)計，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務質(zhì)量。

[1]

第三篇：行政服務中心簡介

XX縣人民辦事中心簡介

XX縣人民辦事中心工程是2009年XX縣委、縣政府SS件實事之一，工程于SSS年S月SS日開工建設，11月31日交付使用。辦事中心位于SS大街東段南側(cè)，占地面積SSS平方米，建筑面積SS平方米，為混凝土澆筑框架結(jié)構。遠看中心大樓如一幅展開的巨型畫卷，造型典雅別致，具有東方古典神韻，而大樓采用的鋁塑板外墻結(jié)構，以及鑲嵌的大型玻璃幕，又為大樓增添了現(xiàn)代氣息。辦事中心正門兩側(cè)護欄共雕有大理石方印28枚,隨通道緩緩上升呈“八字形”排列，古樸、莊重，不但點綴了廣場的美麗景色，更象征著一切權力屬于人民，一切權力都是為人民服務、為人民辦事的綠色通道。

辦事中心內(nèi)部裝修莊重而不顯奢華，簡樸而不失氣派，一層及一層夾層為辦事大廳，建筑面積3,212平方米，共設有敞開式辦事窗口138個。二層至六層為各單位業(yè)務用房，總面積6,750平方米，辦公室總計154間，公共衛(wèi)生間14個、公用會議室兩間。

辦事中心工程功能之一就是整合辦公資源，新建辦公業(yè)務用房，為縣內(nèi)部分單位解決其原辦公條件陳舊老化問題。整體遷入辦公單位有人力資源和社會勞動保障局、社會事業(yè)保險局、就業(yè)局、機關事業(yè)保險局、醫(yī)療保險中心、扶貧辦、物價局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、商務局、新農(nóng)合、司法局（公證處）、環(huán)保局、審計局、供銷聯(lián)社、水產(chǎn)局、食品藥品監(jiān)督管理局、非-1-

稅收入管理局、會計師事務所、辦事中心共計19個單位，共進駐辦公人員309人。

辦事中心工程功能之二就是組建一站式辦事大廳，體現(xiàn)縣委、縣政府務實親民的工作作風。首批入駐辦事大廳的行政審批、行政確認、行政許可單位26個。此外，部分與行政許可、行政審批、行政確認業(yè)務有關的服務性、公益性及輔助性單位也在辦事大廳設立窗口，主要有契稅征收、公證、郵儲銀行、會計師服務、車輛中介服務、電力服務、保險業(yè)務（交強險）、移動公司、聯(lián)通公司等。辦事大廳首批入駐單位共40個，窗口工作人員108人。經(jīng)過近一年的運行，縣人民辦事中心在便民利企、服務地方經(jīng)濟等方面發(fā)揮了巨大作用，人民辦事中心已經(jīng)緊緊融入百姓生活。人民辦事中心先后榮獲SS市政府工作創(chuàng)新獎；SS團市委“青年文明號”；SSS團省委“青年文明號”等榮譽。XX縣人民辦事已經(jīng)成為我縣“服務經(jīng)濟、方便百姓”的一流服務平臺；成為縣委、縣政府的“形象中心”、政務公開的“示范中心”、便民利企的“服務中心”。

辦事中心工程功能之三就是辟建人民廣場，為全縣人民提供休閑娛樂場所和城市景觀。辦事中心北側(cè)毗臨SS 大街，東西長約100米、南北寬約65米，這一區(qū)域已經(jīng)建成為占地6,500平方米的休閑娛樂廣場。廣場設有綠地、停車場、坐椅、特色燈箱等設施，廣場的建成極大地豐富XX人民的文化生活，為XX縣容、縣貌增添一道靚麗風景。

XX縣人民辦事中心全體工作人員和窗口服務人員將進一步

增強服務意識和創(chuàng)新意識，切實提高服務效能和服務品質(zhì)，努力把“中心”建設成縣委、縣政府關注民生、聯(lián)系基層的主窗口；服務社會、方便群眾的主平臺；提升品質(zhì)、共建和諧的主形象；依法行政、反腐倡廉的主陣地。XX縣人民辦事中心將立足服務，以服務求生存，以服務求發(fā)展，與各部門密切配合、團結(jié)協(xié)作，為建立法治政府、服務政府、責任政府、效能政府做出新的貢獻，共同書寫富民強縣新篇章！

第四篇：行政服務中心簡介[模版]

行政服務中心簡介

[概況]新興縣行政服務中心成立于2003年6月。中心是新興縣人民政府為方便人民群眾，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，推進政務公開，規(guī)范行政行為，促進依法行政，改善行政服務而設立的派出機構，由縣政府各有關部門進駐中心設立的辦事窗口以及中心的職能股室共同組成。中心 是集投資服務、審批辦證服務、收費服務、協(xié)調(diào)和受理相關投訴服務于一體的綜合性行政服務機構。2011年中心共受理各類審批事項32822件。其中即辦件5665件，承諾件27157件，承諾件均提前或按期辦結(jié)，按期辦結(jié)率100%.共接受群眾咨詢業(yè)務17538人次。中心對外開業(yè)至今累計受理總辦件231744件。2012年1-2月共受理各類審批事項7649件。其中即辦件1795件，承諾件5854件，承諾件均提前或按期辦結(jié)，按期辦結(jié)率100%.至今累計受理總辦件239393件

到目前為止，中心進駐有25個窗口部門和“兩個中心”（縣政府非稅收入征收管理中心和縣政府行政事業(yè)資產(chǎn)服務中心）；中心共有237項審批事項（2011年12月31日止），其中承諾件209項，即辦件23項，聯(lián)辦件4項，上報件1項。年均辦件4萬件，年稅費收入0.5億左右，每天來中心辦事和咨詢的群眾達250人次。

已實行全流程網(wǎng)上審批窗口單位11個，審批項目共128項。

[服務宗旨]----●便民 規(guī)范 高效 廉潔●----

第五篇：昆山市行政審批服務中心工作人員考勤制度

昆山市行政審批服務中心

工作人員考勤制度

為確保市行政審批服務中心正常對外服務，特制定考勤制度如下：

一、“中心”工作人員必須遵守作息時間，準時上下班。

二、“中心”實行刷卡考勤。工作人員一人一卡，不得代刷。如有違反，當事人及相關人員當天均作缺勤處理。每天刷卡三次，分別于上午上班時、下午上班時、下午下班時。因故不能按時到崗或早退的，須向“中心”辦公室說明。

三、“中心”工作人員不得擅離崗位，因公事外出或其他原因需請假的按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、中心工作人員因事請假的，應先填寫“中心”統(tǒng)一印制的請假單。

2、請假1天以內(nèi)的，窗口工作人員經(jīng)窗口負責人簽字后，送“中心”辦公室審核后，由“中心”督察科核準。

3、請假1天以上的，窗口工作人員經(jīng)窗口負責人簽字后送“中心”辦公室審核，并送“中心”領導核準。

4、各類請假經(jīng)批準后，應在外出前將請假單送辦公室和督查科，因特殊情況事前未能辦理手續(xù)的，應在上班之日說明情況，補辦請假手續(xù)，并送辦公室和督查科備案。

5、因公回原部門需提供部門通知；病假憑醫(yī)院證明，按規(guī)定執(zhí)行。

6、休假按規(guī)定執(zhí)行。

四、工作人員請假（休假）期間，為保持工作的連續(xù)性，原崗位的工作由窗口負責人妥善作好安排，部門進駐窗口人員較少的，應事先確定頂崗人員后，方可準假。

五、臨時頂崗人員，應熟悉相關業(yè)務和服務規(guī)范，如出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，審批收費錯誤的，將扣除窗口的考核分。

六、一個月內(nèi)，事假累計超過3天、病假超過7天或曠工半天以上的扣發(fā)當月考核獎。

七、全年事、病假累計超過九十天或超累計曠工二天，取消考核獎。

八、經(jīng)常遲到早退，屢教不改的或超累計曠工三天，作退回部門處理。