第一篇：昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗及啟示

昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗及啟示

發(fā)表日期：2010年7月12日作者：■袁志斌 胡 成【編輯錄入：】

為進一步提高我市行政服務(wù)中心建設(shè)水平，探索新形勢下優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的新思路、新方法，我們專程赴昆山市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)考察他們的先進經(jīng)驗和成功做法，感觸良深，受益匪淺，給了我們諸多啟示。

一、昆山市行政服務(wù)中心的基本情況

昆山市行政服務(wù)中心于2003年2月28日正式運行，正科級建制，下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查室、收費結(jié)算室，共有行政事業(yè)編制人員12人，工人編制5人?，F(xiàn)有35個進駐部門，共有窗口工作人員170余名，有450多項行政許可及審批事項、224項收費項目進駐中心辦理。該中心以高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)而聞名，是江蘇省的先進典型，先后榮獲“蘇州市文明單位”、“蘇州市行政（審批）服務(wù)系統(tǒng)先進集體”等榮譽稱號，其主要經(jīng)驗在江蘇省全面推行。

二、昆山市行政服務(wù)中心的主要經(jīng)驗

為規(guī)范行政審批行為，簡化審批程序，提高行政效率，昆山市行政服務(wù)中心對行政許可項目、審批事項、收費事項和服務(wù)項目均實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務(wù)”的運作模式。主要經(jīng)驗為：

1、職能歸并，強化中心的集聚效應(yīng)

在昆山市政府的高位推動下，中心的部門進駐率已達到了100%。為進一步增強中心的集聚功能，提高集中審批優(yōu)勢，昆山市以“兩集中三到位”改革為抓手，該中心先后在30家行政職能部門中全面推進“兩集中三到位”工作，即：部門行政審批職能向一個科室集中、科室向行政服務(wù)中心集中，審批服務(wù)事項進駐到位、授權(quán)到位和領(lǐng)導(dǎo)到位。在此基礎(chǔ)上，該中心又進一步提出了“三個統(tǒng)一”、“三個一律”的要求，即：行政許可、審批事項由行政服務(wù)科統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定、統(tǒng)一對外開展服務(wù)；各部門的許可、審批服務(wù)事項一律進駐行政服務(wù)中心、審批權(quán)限一律授權(quán)窗口、審批職能一律由窗口行使。目前所有進駐部門全部成立了行政服務(wù)科，現(xiàn)有10名科長、15名副科長進駐中心。

2、優(yōu)化流程，構(gòu)建審批服務(wù)高效平臺

為進一步提高行政效率，該中心自運行以來先后進行了七次大規(guī)模審批提速。2008年，針對審批流程繁雜、審批周期長和企業(yè)報批難的情況，該中心重點梳理了企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)兩項流程，使限額以下鼓勵類、允許類內(nèi)外資項目從名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取施工許可證的審批時限由原來的62個工作日縮短為44個工作日。2009年又將所有承諾期在5個工作日以上項目的辦理時間壓縮20%，10個工作日以上的壓縮30%，共有26個部門255項行政許可、審批和服務(wù)事項進行了提速，中心428項進駐項目的總承諾時限由原來的4033個工作日壓縮到3038個工作日，壓縮比例為24.67%。限額以下鼓勵類、允許類內(nèi)、外資項目從名稱核準(zhǔn)到領(lǐng)取施工許可證的審批時限也由44個工作日進一步縮短為

37個工作日。

為給企業(yè)提供更快捷的服務(wù)，2009年該中心進一步拓寬和完善了審批“綠色通道”，將注冊資本或增資額在500萬美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項目、3000萬元人民幣以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項目、投資額在3000萬元以上的基本建設(shè)項目全部自動納入到綠色通道，進入綠色通道的項目不受承諾時間限制，做到即受即理、急事急辦、全程跟蹤、快速辦理。2009年，共有408個項目進入綠色通道，得到了全程快速辦理。

3、開拓創(chuàng)新，大力推行網(wǎng)上審批、一表制辦證、一單據(jù)收費等服務(wù)方式 昆山市行政服務(wù)中心自2003年就開始大力推行網(wǎng)上審批，并且擁有自行開發(fā)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，目前網(wǎng)上審批辦理事項占總辦件量的35%以上。為方便企業(yè)和群眾，2008年該中心還建立了“昆山企業(yè)登記數(shù)據(jù)交換平臺”,實現(xiàn)了企業(yè)登記辦證“一表制”。即服務(wù)對象在申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)局組織機構(gòu)代碼證、國地稅局稅務(wù)登記證時,只需填寫工商登記相關(guān)表格，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)窗口之間通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享，自動生成打印登記表格，直接發(fā)放證照。2009年該中心又把外經(jīng)、文廣、衛(wèi)生、環(huán)保等前置審批部門的信息納入共享平臺，并逐步擴大“一表制”的辦證范圍。在該中心推行了基本建設(shè)項目集中收費新機制，基本建設(shè)項目審批與收費分離，實行一個綜合收費窗口統(tǒng)一收費，即客戶在辦理施工許可證時一次性交納審批過程中各項費用，而在審批過程中各有關(guān)部門只核定本部門設(shè)立費用的數(shù)額，在辦理審批的各項環(huán)節(jié)中不需逐部門交納費用。在此基礎(chǔ)上，還推出了工業(yè)用房聯(lián)合竣工驗收，凡涉及規(guī)劃局、建設(shè)局（園林局、質(zhì)監(jiān)局、排水站）、氣象局、人防辦、公安消防大隊的竣工驗收項目，均由中心聯(lián)合竣工驗收窗口統(tǒng)一受理申報，統(tǒng)一組織驗收，最大程度地提高了驗收效率。

4、創(chuàng)優(yōu)品牌，全力提升行政管理水平

為進一步提高中心服務(wù)水平，強化窗口工作人員服務(wù)意識，該中心提出了“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)理念，要求工作人員牢記工作職責(zé)，時刻將辦事者需求放在首位，著力塑造規(guī)范、高效、便民的服務(wù)形象。積極開展了爭創(chuàng)“效率之窗”服務(wù)品牌活動，確立了品牌標(biāo)識和品牌內(nèi)涵，并通過征文比賽、媒體宣傳、專家講座等一系列的活動，擴大品牌的知曉率和影響力，進一步增強工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、形象意識。2008年初，該中心的服務(wù)品牌被正式命名為昆山市級機關(guān)服務(wù)品牌。

為促進窗口及窗口工作人員管理工作，該中心不斷開拓管理新思維，積極探索窗口黨建工作新方法，將窗口工作人員的黨團組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入到中心黨支部管理，并在各樓層組分別設(shè)立黨小組，充分發(fā)揮黨團員先鋒模范作用。此外，昆山市政府在全市已實行陽光津貼的制度下，唯一給予市行政服務(wù)中心特殊崗位津貼政策，在窗口實行人均6000元∕年的崗位津貼，由中心根據(jù)窗口工作人員月度考核情況統(tǒng)一進行發(fā)放，有效地促進了中心窗口日常管理。

為方便基層辦事群眾，該市所有鎮(zhèn)（村）全部建立了便民服務(wù)中心（室），以“聯(lián)人、聯(lián)機、聯(lián)業(yè)務(wù)”的方式，實現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，使全市城鄉(xiāng)之間構(gòu)成了一個完整的便民服務(wù)體系。各鎮(zhèn)便民中心集中了勞動、建設(shè)、國土、工商等20多個部門的近百項審批服務(wù)事項，村便民服務(wù)室實行直接報送制和全程代理制，讓農(nóng)民享受到家門口的便捷服務(wù)。

三、幾點啟示

1、要積極推進行政審批“兩集中、兩到位”工作。以推進行政審批“兩集中兩到位”工作為契機，將各有關(guān)單位應(yīng)該納入服務(wù)中心辦理的行政許可、行政審批事項和收費項目全部納入中心辦理，在原單位一律不再受理審批。

2、要進一步梳理和規(guī)范現(xiàn)有行政審批事項的辦理流程。要抓好已進中心審批事項的規(guī)范化管理，對審批服務(wù)流程逐項進行規(guī)范，從材料受理、現(xiàn)場查勘、審批核準(zhǔn)，到制證發(fā)證等環(huán)節(jié)重新進行梳理精簡，切實做到高效、快捷、陽光。要切實發(fā)揮好綠色通道、并聯(lián)審批、告知承諾制和網(wǎng)上審批等新型審批方式的作用，真正做到能簡則簡、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)。

3、繼續(xù)加大部門對中心窗口的授權(quán)力度。入駐服務(wù)中心的部門要按照“充分授權(quán)、既受又理”的原則對窗口工作人員充分授權(quán)，特別是首席代表或行政審批科長要真正配齊、配強，并能專職在窗口履職，使窗口人員不僅能夠受理和把好申報材料關(guān)，而且有充分的審核、簽發(fā)權(quán)力，將行政服務(wù)中心窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺，真正成為部門的行政審批綜合科室，對確需有關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的手續(xù)，相關(guān)人員包括主管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人可到中心窗口進行簽發(fā)。

4、堅持雙重管理，切實做好窗口人員的目標(biāo)考核。窗口及其工作人員實

行雙重管理并以中心為主的原則，在委機關(guān)設(shè)立機關(guān)黨委或黨總支（包括團組織），窗口固定人員中的黨員、團員及時轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，有利于加強教育和管理，并能更好地發(fā)揮他們先鋒模范作用。窗口工作人員在窗口工作期間的評優(yōu)晉級以中心的考核為主。按照“選優(yōu)配強”的原則，建議窗口單位將優(yōu)秀人員及后備干部選配到中心工作，對在中心工作過的干部擬提拔重用時應(yīng)由中心出具書面證明，真正形成“優(yōu)秀人才送中心、鍛煉人才在中心、選拔人才到中心”的格局。

第二篇：昆山市行政服務(wù)中心簡介

昆山市行政服務(wù)中心簡介

昆山市行政服務(wù)中心為市政府派出機構(gòu)，正科級建制。根據(jù)市委、市政府的授權(quán)，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。為了規(guī)范行政審批行為，簡化審批程序，提高行政效率，“中心”對行政審批事項、收費事項和服務(wù)項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務(wù)”的運作模式。

昆山市行政服務(wù)中心位于前進中路219號，市農(nóng)村商業(yè)銀行一至四層，面積6000平方米，于2003年2月28日正式運行?，F(xiàn)有35個進駐部門。有450多項行政許可及審批服務(wù)事項、224項收費項目進駐“中心”。

“中心”以“依法辦事、公開公正、廉潔勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，倡導(dǎo)“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，中心圍繞社會轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，實行朝九晚五工作制，推出服務(wù)指南、電子觸摸屏查詢、短信告知、網(wǎng)上下載等服務(wù)措施?！爸行摹币浴盀槊?、利民、便民”為已任，努力塑造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，打造一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績，為實現(xiàn)昆山社會和經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展作出貢獻！

領(lǐng)導(dǎo)分工

徐紅生 黨組書記、主任 主持黨組、行政全面工作，分管辦公室。叢 偉 黨組成員、副主任 暫不分工。

姚建榮 黨組成員、紀檢組長、副主任 側(cè)重審批協(xié)調(diào)、信息化建設(shè)、效率效能、依法行政、黨務(wù)工作，分管業(yè)務(wù)科。

尹雪弟 黨組成員、主任科員、副主任 側(cè)重收費管理、區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心指導(dǎo)，分管督查科、財務(wù)結(jié)算科。

莫建華 主任科員 協(xié)助做好主任交辦的有關(guān)工作。鄭文雪 副主任科員 協(xié)助姚建榮副主任分管黨務(wù)工作、工青婦組織，做好業(yè)務(wù)科有關(guān)工作。

機構(gòu)設(shè)置

昆山市行政服務(wù)中心為市政府派出機構(gòu)，正科級建制。根據(jù)市委、市政府的授權(quán)，履行對進駐部門集中審批、收費事項的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科、收費結(jié)算室。

一、辦公室

1、承擔(dān)“中心”日常政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)系落實內(nèi)外事務(wù)活動。

2、負責(zé)“中心”的公文處理工作，負責(zé)收發(fā)、機要、保密、文印、檔案管理等工作。

3、管理“中心”的印章、介紹信。

4、負責(zé)日常會議的會務(wù)準(zhǔn)備、材料整理、文稿起草、內(nèi)部簡報編寫等工作。

5、負責(zé)對外接待工作。

6、負責(zé)“中心”計算機系統(tǒng)的管理、運作、維護、升級工作，負責(zé)中心網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)

主頁的維護管理工作。

7、負責(zé)“中心”的車輛調(diào)度、設(shè)施設(shè)備維護等工作。

8、管理“中心”的人事、財務(wù)、工資、財產(chǎn)、福利。

9、負責(zé)和指導(dǎo)“中心”的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)事務(wù)。

10、組織開展“中心”的各項活動，加強中心的文化建設(shè)。

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

二、業(yè)務(wù)科

1、負責(zé)中心業(yè)務(wù)政策研究、信息的收集，指導(dǎo)各窗口的業(yè)務(wù)工作。

2、負責(zé)重大事項聯(lián)辦（聯(lián)合踏勘）的組織協(xié)調(diào)和部門之間的業(yè)務(wù)銜接，參與周、月

例會的會務(wù)工作。

3、參與上報事項的上報手續(xù)辦理，對重大、重要、重點投資項目和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的

各種限時辦結(jié)的項目進行跟蹤，及時協(xié)調(diào)。

4、受理、整理各窗口的上報表格，做好統(tǒng)計、歸檔工作。

5、參與“中心”服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、運行制度的修改、完善和解釋工作，負責(zé)和管

理“中心”的咨詢服務(wù)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

三、督查科

1、督促檢查“中心”各類審批事項的辦理情況，做好收退件的認定復(fù)核和辦結(jié)時間的

查驗工作，并按要求做好相應(yīng)事項的統(tǒng)計、歸檔工作。

2、促檢查“中心”各項工作制度、管理制度的執(zhí)行情況。

3、督促落實工作例會、聯(lián)審會確定事項和其他重大事項的辦理情況。

4、負責(zé)對各窗口單位的月度考核、工作人員的考核和獎懲工作。

5、負責(zé)“中心”的日常考勤。

6、負責(zé)“中心”紀律檢查工作，受理服務(wù)對象的投訴。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

四、收費結(jié)算室（受財政局和“中心”共同管理）

1、規(guī)范收費行為，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費，取締亂收費，杜絕越權(quán)減收。

2、負責(zé)各項政府性基金，預(yù)算外資金，行政事業(yè)單位服務(wù)性收費的集中收取，確保各項

資金劃轉(zhuǎn)、核算準(zhǔn)確及時。

3、負責(zé)中心收費情況的統(tǒng)計和上報工作。

4、加強預(yù)算外資金的管理，實現(xiàn)收支兩條線管理模式。

5、兼管中心的財務(wù)工作。

昆山市行政審批服務(wù)中心 窗口單位和工作人員考核辦法

為加強市行政審批服務(wù)中心窗口服務(wù)的規(guī)范化管理，進一步落實工作責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，特制定窗口服務(wù)考核辦法。

一、對窗口成員單位實行考核，考核設(shè)基本分100分，最高分110分。

1、人員到崗和工作紀律（10分）

工作人員嚴格按規(guī)定到崗辦公，得10分。擅自脫崗半天以上，每次每半天扣1分。項目聯(lián)審會或聯(lián)合踏勘遲到、缺席的每次扣1分。

2、辦件管理（15分）

嚴格按照操作規(guī)程辦理各項手續(xù)，得15分?？勺魇占幚矶词占?，經(jīng)查實每件次扣2分；已作收件處理，需要補件，未向服務(wù)對象作詳細說明的，每件次扣2分；已作答復(fù)件處理，未向服務(wù)對象充分說明理由的，每件次扣2分；屬聯(lián)辦件的，未向服務(wù)對象說明辦事程序，或未與有關(guān)部門取得聯(lián)系，每件次扣2分；辦件手續(xù)不規(guī)范，報送不及時，每件次扣2分；工作人員不負責(zé)任出現(xiàn)不良后果的，視情每件次扣2-5分。

3、收費管理（15分）

嚴格按中心審定的規(guī)定收費，得15分。擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查實每次扣3分；擅自增設(shè)收費項目或“搭車”收費，每次扣5分。

4、限時承諾（15分）

嚴格執(zhí)行限時承諾制度，在承諾時間內(nèi)辦結(jié)各類事項的，得15分。超過承諾時限，每超一天每件次扣2分。

5、辦事結(jié)果（15分）

在規(guī)定時限和職責(zé)范圍內(nèi)，辦結(jié)率和準(zhǔn)確率達100%，得15分。辦結(jié)率每減少1個百分點，扣0.5分；辦事結(jié)果有差錯，每件次視情況扣1-5分。

6、檔案管理（10分）

檔案管理規(guī)范，資料齊全，得10分。檔案管理不規(guī)范，經(jīng)查實每起扣1分，資料缺失，每起視情扣1-3分。

7、衛(wèi)生保潔（10分）

保持窗口整潔，資料擺放有序，得10分。達不到要求的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

上述扣分至小項扣完為止。

8、服務(wù)對象評議（10分）

統(tǒng)一印發(fā)服務(wù)對象評議表，設(shè)置服務(wù)對象評議箱，根據(jù)服務(wù)對象評議結(jié)果，給予加分或扣分。服務(wù)對象綜合反映“好”的，加2分，“較好”的加1分，“一般”的不加分，“較差”的扣2分。

二、對窗口工作人員實行考核

從德、能、勤、績四方面進行考核，設(shè)基本分100分。

1、思想品德（20分）

思想作風(fēng)正，大局觀念強，服務(wù)態(tài)度優(yōu)，遵紀守法好，得20分。有不文明言行，經(jīng)查實每次視情扣1-2分；沒有佩證上崗，著裝不規(guī)范，每次扣1分；不服從“中心”指揮，協(xié)調(diào)辦理事項不積極主動，視情扣1-3分；服務(wù)對象反映窗口工作人員有吃拿卡要等不廉行為，經(jīng)查實每次視情扣1-3分；情節(jié)嚴重的，視情扣10-20分。上述扣分至本項扣完為止。

2、業(yè)務(wù)技能（20分）

了解“中心”的各項運行程序和運作制度，熟悉崗位業(yè)務(wù)知識，熟練使用辦公自動化設(shè)備，具有較高的政策水平和較強的協(xié)調(diào)處理、文字表達能力，得20分。在“中心”組織的業(yè)務(wù)考試中，不合格的扣5分；不能及時、準(zhǔn)確地解答服務(wù)對象咨詢，經(jīng)查實每起扣1分；政策執(zhí)行不當(dāng)，每起視情扣1-3分；協(xié)調(diào)不力，影響其他部門和服務(wù)對象開展工作的，每起扣2分；文字表達不清，文字材料送發(fā)不及時，每起扣1分；不能在承諾時限內(nèi)按要求辦結(jié)應(yīng)獨立完成的事項，每件次視情扣1-4分。上述扣分至本項扣完為止。

3、出勤值勤（20分）

嚴格執(zhí)行“中心”內(nèi)部管理制度，得20分。

（1）自覺遵守“中心”考勤制度，得10分。病事假全年累計超過15天，扣2分 ；遲到、早退每次扣1分；擅自離崗，每次扣1分；曠工每半天扣2分；

（2）自覺遵守各項會議制度，得10分。政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遲到每次扣0.5分，缺席每次扣1分；周例會遲到每次扣1分，缺席每次扣2分 ；項目聯(lián)審會（或聯(lián)合踏勘），遲到每次扣1分，缺席每次扣2分。

上述扣分至小項扣完為止。

4、工作實績（40分）

高質(zhì)量完成各項任務(wù)，工作成績顯著，骨干作用突出，得40分。

（1）辦理事項，準(zhǔn)確率達到100%的，得15分。辦事結(jié)果有差錯，每件次視情扣1-3分；

（2）在規(guī)定時限內(nèi)，辦結(jié)率達到100%的，得15分。辦結(jié)率每減少1個百分點，扣0.5分；

（3）服務(wù)對象對辦理結(jié)果普遍表示滿意，得10分。對辦理結(jié)果不滿意的，經(jīng)查實每件次視情扣1-3分；

三、考核實施辦法

1、考核由“中心”督查科負責(zé)實施。值班人員須將值班檢查結(jié)果按時送交督查科。

2、成立“中心”窗口服務(wù)評議小組，考核結(jié)果須經(jīng)評議小組討論通過，由“中心”主要領(lǐng)導(dǎo)審核后及時予以通報并向市委、市政府匯報。

3、窗口成員部門考核情況、年底匯總，上報市委、市政府。

4、年底根據(jù)窗口工作人員考核結(jié)果，按得分高低，確定“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”三個等次，并將考核結(jié)果抄送進駐部門，作為年終考核結(jié)果。對獲得優(yōu)秀的工作人員，中心將給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，并將結(jié)果通報各進駐部門，進駐部門也應(yīng)給予相應(yīng)的鼓勵。

5、考核每月一次，在每月考核的基礎(chǔ)上，雙月對進駐部門進行流動紅旗評比并評出先進個人，每年進行匯總和考核。昆

昆山市行政審批服務(wù)中心

工作人員服務(wù)規(guī)范

昆山市行政審批服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口，“中心”工作人員必須嚴格要求、自覺遵守各項規(guī)定。做到儀表端正，舉止文明，辦事公正，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，體現(xiàn)國家工作人員應(yīng)有的素質(zhì)和修養(yǎng)，塑造“中心”工作人員良好的形象。

一、儀容儀表

1、工作時間必須穿著“中心”統(tǒng)一配備的服裝，按規(guī)定佩證上崗。服飾整潔，儀表端莊。凡有統(tǒng)一制服的單位，工作人員上班期間應(yīng)按規(guī)定規(guī)范著裝。

2、工作時必須堅守崗位，儀表舉止要端正、大方、文明、自然，站坐姿勢端正，行姿穩(wěn)重。

3、男工作人員不得留長發(fā)，不得蓄胡須。女工作人員不得披散發(fā)，不得涂濃指甲油，不得化濃妝。男女工作人員不得染黑發(fā)以外的頭發(fā)。

二、行為舉止

1、言行要溫和、謙恭，舉止要莊重、得體。

2、要主動用起立、打招呼等方式接待服務(wù)對象。

3、不得在工作場所大聲喧嘩、嬉鬧。

4、不得在工作場所打撲克、下棋及其他娛樂活動。

5、禁止在工作大廳及公共場所吸煙。

6、禁止與工作無關(guān)的上網(wǎng)和進行電腦游戲。

7、禁止私自接聽廣播或音樂，不能用電話聊天。

三、服務(wù)態(tài)度

1、面對服務(wù)對象時應(yīng)面帶微笑，目視對方，要求自然真誠；盡量滿足其合理的服務(wù)需要。

2、服務(wù)對象來時要有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲。服務(wù)對象來咨詢有關(guān)問題時，要主動熱情、耐心周到、百問不厭、有責(zé)不煩、解釋全面、不準(zhǔn)冷落、不準(zhǔn)訓(xùn)斥和歧視。

3、受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。

4、服務(wù)對象提出意見、建議和批評時，要虛心聽取，不與爭辯，做到有則改之，無則加勉。

5、服務(wù)對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時，要做好政策的宣傳和解釋工作，不與其爭吵、爭辯，及時向窗口負責(zé)人匯報，予以解決，是大問題要報告中心督查科。

四、文明用語

1、與服務(wù)對象交談時須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明，提倡講普通話。

2、接聽服務(wù)對象電話時，應(yīng)說“您好，審批中心XX窗口，請講”，“您有什么事”，“請稍等一下”，“請您再說一遍”。中斷或掛止電話，應(yīng)先征得對方同意。

3、接待服務(wù)對象時，應(yīng)說：“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”或者“請您找X號X窗口”，并指明準(zhǔn)確位置。

4、辦理業(yè)務(wù)時，應(yīng)該說：“請稍等”，“請?zhí)顚憽?，“請繳費”，“請您聽我詳細解釋一下好嗎”，“您的手續(xù)已辦好，請校對”，“請保管好您的材料”，“請您不要著急，您申請的事項我將請示一下”，“請您于X月X日領(lǐng)取證照”，等等。

5、服務(wù)對象辦完業(yè)務(wù)離開時，工作人員應(yīng)說“請慢走”或“再見”，還未辦妥的，應(yīng)說“對不起，請補全手續(xù)再來辦理”，“謝謝您的合作”等等。

五、禁忌用語：

禁止使用“不知道”，“你去問XX”，“不行，重填”，“有牌子，自己看”，“快點，要下班了”，“已經(jīng)告訴你了，還不懂”，“沒看我正忙嗎”，“有意見找頭頭去”以及其他不規(guī)范、不文明用語。

昆山市行政審批服務(wù)中心

審批服務(wù)操作規(guī)程

為加強對辦理事項的管理，方便服務(wù)對象，提高辦事效率，特制定審批服務(wù)操作規(guī)程。根據(jù)辦理事項的辦理程序、重要程度，把審批事項分為“即辦件”、“承諾件”、“補辦件”、“聯(lián)辦件”、“退回件”和“急辦件”。并作了如下的規(guī)定：

一、即辦件的操作規(guī)程

1、即辦件的認定

辦事程序簡便，申報材料齊全，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般性申請事項，屬即辦件。

2、即辦件的管理

（1）即辦件必須即收即辦，當(dāng)場把受理事項辦結(jié)。

（2）對即辦件的資料要及時整理并輸入到即辦件數(shù)據(jù)庫。

二、承諾件的操作規(guī)程

1、承諾件的認定

符合審批條件，申報材料齊全，需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的申請事項，屬承諾件。

2、承諾件的管理

（1）承諾件收件后，須填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務(wù)中心××窗口承諾件通知書》，一式四聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務(wù)科（業(yè)務(wù)科經(jīng)登記后移交督查科），第三聯(lián)報審批部門領(lǐng)導(dǎo)，第四聯(lián)交服務(wù)對象?！锻ㄖ獣窇?yīng)明確承諾辦結(jié)時限。

（2）承諾件受理窗口的工作人員應(yīng)及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報承諾內(nèi)容，盡快組織人員審核或踏勘。

（3）承諾件必須在公開承諾時間內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間。

（4）未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的承諾件，服務(wù)對象可向“中心”督查科投訴。

三、補辦件的操作規(guī)程

1、補辦件的認定

有下列三種情形之一的申請事項，屬補辦件：

（1）服務(wù)對象的申報材料中已有主件但未帶來的。

（2）服務(wù)對象的申報材料中非主體材料不全，服務(wù)對象承諾補齊的。

（3）服務(wù)對象的申報材料主體完整，少數(shù)附件不全但不影響審批的。

2、補辦件的管理

（1）補辦件首先必須收件，并填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務(wù)中心××窗口補辦件通知書》，一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)當(dāng)天隨統(tǒng)計報表一并報“中心”業(yè)務(wù)科，第三聯(lián)交服務(wù)對象?！锻ㄖ獣繁仨氁淮涡悦鞔_告知服務(wù)對象需補辦的事項。

（2）補辦件的辦事時限從服務(wù)對象補齊材料之日起計算。

四、聯(lián)辦件的操作規(guī)程

1、聯(lián)辦件的認定

服務(wù)對象的申請需經(jīng)兩個及兩個以上主管部門審批的為聯(lián)辦件。

2、聯(lián)辦件的管理

（1）聯(lián)辦件的受理窗口部門根據(jù)審批事項的具體內(nèi)容來確定，一般為市計委、市經(jīng)委、市建設(shè)局、工商局等。其中基建項目、房地產(chǎn)項目等重大事項聯(lián)辦件的受理責(zé)任部門為市計委；技術(shù)改造等重大事項聯(lián)辦件的受理責(zé)任部門為市經(jīng)貿(mào)委；城市公用事業(yè)聯(lián)辦件的受理責(zé)任部門為市建設(shè)局；個體商貿(mào)業(yè)聯(lián)辦件的受理責(zé)任部門為工商局；其他重大事項視具體情況，以審批程序的最后審批把關(guān)部門為責(zé)任單位。

（2）窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應(yīng)填寫“中心”統(tǒng)一印制的《行政審批服務(wù)中心××窗口聯(lián)辦件通知書》，一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務(wù)處，第三聯(lián)交服務(wù)對象。

（3）責(zé)任窗口部門應(yīng)立即通知各有關(guān)部門。

（4）“中心”應(yīng)與聯(lián)辦件的責(zé)任部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

（5）有關(guān)窗口必須根據(jù)聯(lián)辦件的內(nèi)容，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。“中心”應(yīng)加強對窗口工作人員的管理，杜絕隨意退件現(xiàn)象的發(fā)生，提高各類收件的辦理質(zhì)量。

五、退回件的操作規(guī)程

1、退回件的認定

有下列三種情形之一的申請事項，可作退回件處理。

（1）服務(wù)對象正式向窗口申請，其申報材料中的主件缺少。

（2）服務(wù)對象申報材料齊全，但經(jīng)窗口初審，項目內(nèi)容明顯不符合國家、省、市有關(guān)政策、不符合昆山市的總體發(fā)展規(guī)劃要求的。

（3）申報件經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、核實，不具備批準(zhǔn)條件的。

2、退回件的管理

（1）服務(wù)對象提出申請后，凡明顯不符合條件的，應(yīng)當(dāng)場告知；如項目內(nèi)容較為復(fù)雜，無法當(dāng)場或當(dāng)天決定的，可會同有關(guān)人員共同審議或踏勘，但最遲不超過三個工作日。

（2）各窗口實行退回件登記制度，凡屬退回件的，須填寫《行政審批服務(wù)中心××窗口退回件通知書》，并注明退回原因。一式三聯(lián)，其中第一聯(lián)存窗口，第二聯(lián)報“中心”業(yè)務(wù)科，第三聯(lián)交服務(wù)對象。

（3）服務(wù)對象對退回件有異議的，可持退回件通知書到“中心”業(yè)務(wù)科申請復(fù)核，由業(yè)務(wù)科匯同有關(guān)部門予以復(fù)核裁定。

六、急辦件的操作規(guī)程

1、急辦件的認定

凡時間緊迫，特別重要的申請事項，屬急辦件。

2、急辦件的管理

（1）急辦件由“中心”認定，并由“中心”出具《行政審批服務(wù)中心急辦件通知單》，直接送達主辦窗口或召集聯(lián)審會議辦理。

（2）急辦件的主辦窗口及相關(guān)窗口須根據(jù)“中心”通知要求，按承諾件或聯(lián)辦件管理程序，從急從快辦結(jié)。

昆山市行政審批服務(wù)中心

投訴督查管理制度

為了更好地加強服務(wù)，密切與群眾的聯(lián)系，特制定如下投訴督查管理制度：

一、投訴方法

服務(wù)對象到窗口辦理事項時，對窗口工作人員違反辦事規(guī)則或?qū)Υ翱谔幚斫Y(jié)果和方式有異議，均可向“中心”投訴。投訴可采用口頭、電話或書面形式。涉及重大事項的投訴，應(yīng)采用書面形式。

投訴受理部門：“中心”督查科 投訴電話：57379911

二、投訴受理

投訴由“中心”督查科負責(zé)接待并受理。對投訴者的接待要做到禮貌、熱情、誠懇，接待人員應(yīng)認真做好口頭投訴的記錄和書面投訴的收件登記工作，認真分析投訴材料，搞好問題的調(diào)查，區(qū)別不同情況進行認真處理。

三、投訴處理

根據(jù)投訴事項的不同，督查科應(yīng)分類進行處理。一般情況，當(dāng)場裁定或承諾答復(fù)；較復(fù)雜或涉及兩個以上部門事項的投訴，應(yīng)及時上報“中心”主任室，并在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

投訴處理方法：口頭投訴以口頭答復(fù)為主，書面投訴必須書面答復(fù)。在規(guī)定時限內(nèi)不能處理完畢的，承辦人員應(yīng)向投訴人說明情況，并負責(zé)此項投訴的跟蹤處理，直到處理完畢。

對于投訴事項查實的，按照《昆山市行政審批服務(wù)中心窗口單位和工作人員考核辦法》扣除窗口和窗口工作人員的分數(shù)，對相關(guān)人員要進行處理，嚴格實行“一次投訴，查實通報，二次投訴，查實下崗”的制度。

關(guān)于進一步暢通審批“綠色通道”的工作意見

各窗口、科室：

中心自運行以來,建立了快速審批“綠色通道”辦理機制，取得較好的效果。為進一步增加“綠色通道”受理數(shù)量，提高辦事效率，提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務(wù)，現(xiàn)就進一步暢通審批“綠色通道”提出以下工作意見：

一、受理范圍

1、市委、市政府確定的重點實事項目；

2、注冊資本或增資額在1000萬美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項目；

3、注冊資本或增資額在5000萬元以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項目；

4、投資額在5000萬元以上的基本建設(shè)項目；

5、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項。

二、辦理程序

1、企業(yè)投資項目以工商局窗口（包括基層分局）辦理名稱核準(zhǔn)為起始環(huán)節(jié),至工商局窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照為終止環(huán)節(jié);基本建設(shè)項目以外經(jīng)局或發(fā)改委窗口辦理立項批文為起始環(huán)節(jié)，至建設(shè)局窗口領(lǐng)取施工許可證為終止環(huán)節(jié)。

2、上述起始部門窗口根據(jù)“受理范圍”,對符合受理條件的項目發(fā)放由中心統(tǒng)一印制的“快速審批綠色通道受理表”（[見附表1]其中,市政府政府實事工程和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項，由起始窗口根據(jù)市政府辦文單或中心的通知認定）,隨名稱核準(zhǔn)通知書、立項批文或批準(zhǔn)證書一同流轉(zhuǎn)。至工商局或建設(shè)局窗口辦理結(jié)束后回收，由中心業(yè)務(wù)科備案。

3、相關(guān)窗口見“快速審批綠色通道受理表”后，根據(jù)各自承諾的要求，快速辦理審批手續(xù),并在受理表上簽注受理時間和辦結(jié)時間，做好相應(yīng)的項目登記工作（見附表2）。

4、以上項目，如遇需聯(lián)合會審或聯(lián)合踏勘時，由中心組織相關(guān)部門窗口開展會辦。

三、工作要求

1、各部門窗口在收到《快速審批綠色通道受理表》后，應(yīng)不受辦件承諾時限的影響，急事急辦、特事特辦。需要領(lǐng)導(dǎo)審批的應(yīng)立即辦理送審手續(xù)，特急事項可根據(jù)項目的進程先辦理再補簽；投資者或服務(wù)對象次要材料不全的，可采取“先辦理，后補齊”的辦法。

2、在實施審批過程中，應(yīng)本著快速、高效、便民的原則，部門對窗口要真正做到充分授權(quán)，最大限度地賦予窗口審批決策權(quán)。在快速審批過程中遇到新情況、新問題，各窗口要積極配合，互相溝通，及時協(xié)商解決。

3、服務(wù)對象持《快速審批綠色通道受理表》在與各有關(guān)窗口聯(lián)系業(yè)務(wù)時，各有關(guān)窗口人員必須首受負責(zé)，主動做好服務(wù)工作，及時向窗口組長或部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，保證綠色通道審批工作順利進行,快速審批，提前辦結(jié)。

本意見自2008年5月1日起試行。

附件：

1、昆山市行政審批服務(wù)中心快速審批綠色通道受理表

2、窗口受理審批“綠色通道”項目登記簿

二○○八年四月二十三日

第三篇：昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心于2003年2月28日正式運行，中心始終堅持“效率和服務(wù)”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。環(huán)境公開透明。中心對進駐項目實行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費、一條龍服務(wù)”運作模式。對審批事項的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時限等向社會實行“九公開”，做到行政過程公開透明。運作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實“即辦件”當(dāng)場辦、“承諾件”限時辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項事項進行提速，總承諾時間縮短40%。服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細節(jié)入手，認真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務(wù)中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的試點，與蘇州市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀檢監(jiān)察部門對進駐中心辦理的行政許可事項、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強化對行政許可事項的行政監(jiān)察和政務(wù)公開，提高行政審批服務(wù)的效率效能，國家有關(guān)部門要求對行政許可事項審批服務(wù)進行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的試點。

據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項的辦理程序，對許可辦件進行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對行政許可事項是否在辦理窗口或者行政服務(wù)網(wǎng)站進行公示，行政許可事項辦理是否超時、是否有違規(guī)或異?，F(xiàn)象，以及行政投訴、復(fù)議、訴訟、滿意度進行在線監(jiān)察和統(tǒng)計，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務(wù)質(zhì)量。

[1]

第四篇：行政服務(wù)中心經(jīng)驗材料

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行政服務(wù)中心經(jīng)驗材料

**市行政服務(wù)中心自2005年6月28日啟動運行以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“勤政廉潔、務(wù)實高效”的服務(wù)宗旨要求，不斷規(guī)范運行機制，創(chuàng)新發(fā)展方式，共辦理審批服務(wù)事項45萬余件，按時辦結(jié)率達100%，在優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。先后獲得了全國青年文明號、河北省巾幗文明崗、**市機關(guān)效能建設(shè)先進單位等40多項榮譽稱號，連續(xù)4年被評為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，2008年被省委、省政府授予河北省文明單位。我們的主要做法是：

一、理順體制，堅持把“兩集中、兩到位”作為中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)

行政服務(wù)中心是政府提高職能、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物，要使其真正發(fā)揮作用，必須解除部門進駐審批事項、審批職能不集中和審批權(quán)力、審批責(zé)任不到位的體制禁錮。對此，市委、市政府高度重視，決定從理順體制入手，為中心建設(shè)夯實基礎(chǔ)。一是打破慣性思維，創(chuàng)新體制改革。堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，將部門原分散在多個科室的審批職能進行整合，成立審批服務(wù)科進駐中心，從體制上實現(xiàn)審批事項和審批職能“兩集中”。即：對原審批職能涉及1—2個科室的部門，在整合中增掛“審批服務(wù)科”牌子;對涉及3個以上科室的部門，在整合中可新增設(shè)一個“審批服務(wù)科”，并增加1名科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，人員編制在本部門編制總數(shù)中調(diào)劑。目前，已有21個涉批職能較多的進駐中心部門增設(shè)了審批服務(wù)科。二是堅持應(yīng)進必進，確保授權(quán)到位。按照授權(quán)窗口、權(quán)責(zé)對等的原則，我們對進駐中心事項進行重新梳理、剝離和歸并，切實解決好在事項入駐上“避重就輕”、在窗口授權(quán)上“留大放小”和在履職責(zé)任上“含糊不清”的問題。特別是對與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的行政許可和審批服務(wù)事項，以及需多部門聯(lián)合審批的事項，必須全部納入中心集中辦理，并對審批服務(wù)科長授權(quán)到位，實現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三是重視科長選配，加強窗口建設(shè)。建立中心與部門聯(lián)合選任窗口科長機制，對于審批服務(wù)科的科長人選，由中心和部門共同組織考查，經(jīng)雙方同意后，市委組織部才予以備案。窗口組成人員，原則上由部門組織政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高人員競爭上崗或選配進駐，由中心負責(zé)備案。同時，我們還推行進駐部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，加強窗口建設(shè)，確保審批高效。

二、創(chuàng)新發(fā)展，堅持把高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心建設(shè)的根本任務(wù)

今年以來，我們堅持把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動

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與中心建設(shè)緊密結(jié)合，重點實施了“1233”創(chuàng)新發(fā)展工程，促進規(guī)范高效服務(wù)水平進一步提升。實現(xiàn)1個全程，即建設(shè)一個總監(jiān)控室，對窗口工作狀態(tài)和審批效率進行全程監(jiān)管。構(gòu)建2個網(wǎng)絡(luò)，即網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。在市紀委監(jiān)察局統(tǒng)一組織和強力推動下，投入資金、開發(fā)軟件，清理項目、簡化流程，依托政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了中心、部門和監(jiān)察局三點連接的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。6月11日，兩個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已正式啟動運行。新建3個平臺，即新建咨詢服務(wù)引導(dǎo)臺、政務(wù)信息查詢臺、投訴評議監(jiān)督臺，使中心的服務(wù)功能更加完善。打造3條專線，一是強力打造房地產(chǎn)開發(fā)項目審批高速專線。制定《實施細則》，細化審批流程，從省確定的18個工作日壓縮到15個工作日，其中承諾1日辦結(jié)的用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可等項業(yè)務(wù)，全部實現(xiàn)了“立等可取”、當(dāng)場辦結(jié);二是強力打造企業(yè)登記注冊并聯(lián)審批高速專線。專門研發(fā)了并聯(lián)審批軟件，設(shè)立了綜合服務(wù)處，實行一窗咨詢、受理申請和送達。目前，無前置審批的新辦企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)，已由原來承諾的17個工作日壓縮到2個工作日;三是強力打造固定資產(chǎn)投資項目并聯(lián)審批高速專線。在實行辦前聯(lián)合輔導(dǎo)，開展好項目核準(zhǔn)備案階段并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，積極向規(guī)劃用地階段、開工許可階段推進。

三、建章立制，堅持把全程監(jiān)督、積極防控作為中心建設(shè)的有效保障

行政服務(wù)中心是一個審批權(quán)力集中、承擔(dān)責(zé)任重大的特殊機構(gòu)。要保證其規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，一是靠機制。我們建立健全了業(yè)務(wù)運行、服務(wù)規(guī)范、考核評議和責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，靠機制規(guī)范、用機制管人、按機制辦事。二是靠作風(fēng)。嚴格遵守各項規(guī)章制度和行為規(guī)范準(zhǔn)則，增強自律意識，重視作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政。中心成立4年來，未發(fā)生一起遲批、錯批和被投訴舉報事件。三是靠監(jiān)督。市紀委、監(jiān)察局在中心設(shè)立監(jiān)督檢查處，中心設(shè)立督查科，采取現(xiàn)場抽查、隨機暗訪、受理舉報投訴、聘請媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督員等有效手段，對各窗口開展的行政許可和審批服務(wù)的全過程實施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，嚴厲查處。先后對3名窗口人員違犯工作紀律問題予以了嚴厲的清退和通報處理。

四、加強管理，堅持把內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象作為中心建設(shè)的主要內(nèi)容

中心是政府綜合審批的窗口和平臺，承擔(dān)著重要職能，必須加強管理。一是健全組織構(gòu)架。在中心成立了行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委組織，內(nèi)設(shè)5個科室，全面負責(zé)中心的黨政管

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創(chuàng)新

理工作。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合中心實際，采取集中培訓(xùn)和深入自學(xué)相結(jié)合，組織開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流和外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高中心干部隊伍素質(zhì)和能力。三是建立激勵機制。積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，實行月度“雙優(yōu)”評選考核、公開述職述廉考評考核，激勵先進，末位淘汰。四是重視干部培養(yǎng)。已有30多名工作人員先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到處級干部崗位，40多名同志光榮地加入了黨團組織，有40多人被評為市級先進工作者。

回顧中心成立4年來的歷程，最大的感受是市委、市政府的高度重視和各部門的全力支持，為中心建設(shè)和發(fā)展提供了有力保障;最深的體會是堅持求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新，中心建設(shè)才會更具動力、活力和生命力。我們的工作與兄弟市相比還有很大差距。我們將借助全省會議東風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高，使**的行政服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范、更加高效。

資料來源：http://004km.cn/data/sbcl/

第五篇：昆山市行政審批服務(wù)中心工作人員考勤制度

昆山市行政審批服務(wù)中心

工作人員考勤制度

為確保市行政審批服務(wù)中心正常對外服務(wù)，特制定考勤制度如下：

一、“中心”工作人員必須遵守作息時間，準(zhǔn)時上下班。

二、“中心”實行刷卡考勤。工作人員一人一卡，不得代刷。如有違反，當(dāng)事人及相關(guān)人員當(dāng)天均作缺勤處理。每天刷卡三次，分別于上午上班時、下午上班時、下午下班時。因故不能按時到崗或早退的，須向“中心”辦公室說明。

三、“中心”工作人員不得擅離崗位，因公事外出或其他原因需請假的按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、中心工作人員因事請假的，應(yīng)先填寫“中心”統(tǒng)一印制的請假單。

2、請假1天以內(nèi)的，窗口工作人員經(jīng)窗口負責(zé)人簽字后，送“中心”辦公室審核后，由“中心”督察科核準(zhǔn)。

3、請假1天以上的，窗口工作人員經(jīng)窗口負責(zé)人簽字后送“中心”辦公室審核，并送“中心”領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。

4、各類請假經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在外出前將請假單送辦公室和督查科，因特殊情況事前未能辦理手續(xù)的，應(yīng)在上班之日說明情況，補辦請假手續(xù)，并送辦公室和督查科備案。

5、因公回原部門需提供部門通知；病假憑醫(yī)院證明，按規(guī)定執(zhí)行。

6、休假按規(guī)定執(zhí)行。

四、工作人員請假（休假）期間，為保持工作的連續(xù)性，原崗位的工作由窗口負責(zé)人妥善作好安排，部門進駐窗口人員較少的，應(yīng)事先確定頂崗人員后，方可準(zhǔn)假。

五、臨時頂崗人員，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)范，如出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，審批收費錯誤的，將扣除窗口的考核分。

六、一個月內(nèi)，事假累計超過3天、病假超過7天或曠工半天以上的扣發(fā)當(dāng)月考核獎。

七、全年事、病假累計超過九十天或超累計曠工二天，取消考核獎。

八、經(jīng)常遲到早退，屢教不改的或超累計曠工三天，作退回部門處理。