第一篇：5、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(一般建設(shè)項(xiàng)目)

5、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（一般建設(shè)項(xiàng)目）

一、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)條件：

1、建設(shè)單位或者個(gè)人依法擁有集體土地使用權(quán)（取得集體土地使用證或者市（區(qū)）政府集體建設(shè)占地批復(fù)）；尚未取得集體土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)（縣）國(guó)土行政主管申請(qǐng)土地確權(quán)；

2、建設(shè)申請(qǐng)取得了村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審?fù)庖庖?jiàn)；

3、建設(shè)申請(qǐng)取得了規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃條件；規(guī)劃條件中注明，屬于規(guī)劃村莊的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，屬于規(guī)劃村莊以外現(xiàn)狀村莊的，可以申請(qǐng)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（二）申請(qǐng)條件的依據(jù)：《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第41、42條，《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）。

（三）申請(qǐng)方式：申請(qǐng)人或委托代理人通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申報(bào)材料，領(lǐng)取行政決定。

（四）申請(qǐng)書(shū)示范文本：

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》

（五）提示：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

二、受理

（一）受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需提交如下申辦材料：

１、委托他人代為申報(bào)的，提交建設(shè)單位或者個(gè)人出具的申報(bào)委托書(shū)；

２、建設(shè)單位或者個(gè)人填寫(xiě)完整并加蓋印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》；

３、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；

4、規(guī)劃條件；規(guī)劃條件要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的，提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行過(guò)審查的，提交規(guī)劃審查意見(jiàn)；

5、涉及占用農(nóng)用地的，提交國(guó)土行政主管部門(mén)同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件；

6、按照規(guī)劃條件或經(jīng)過(guò)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制的施工圖紙的主要部分（按Ａ４規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè)）１套，總平面圖５份（建設(shè)單位為多個(gè)的，需按增加的單位個(gè)數(shù)增加圖紙份數(shù)）（施工圖紙的主要部分包括：圖紙目錄、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各１份）；

建設(shè)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，二層及二層以上樓房，跨度超過(guò)6米的平房，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙；

7、規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見(jiàn)中注明申報(bào)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)需要提交的相關(guān)材料；

8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。

（二）告知內(nèi)容

申報(bào)要求中，對(duì)可以提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位或者個(gè)人須在復(fù)印件加注“此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤”字樣，并加蓋單位或者個(gè)人印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）（規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的文件除外）；

（三）崗位與職責(zé)

崗位責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局的受理部門(mén)。

職責(zé)：按照受理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，要求申辦材料齊全、規(guī)范、有效，符合法定形式。

1、符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)收取申請(qǐng)材料，填寫(xiě)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》，將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》第一聯(lián)加蓋收件專(zhuān)用印章后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交申請(qǐng)人；將申請(qǐng)材料和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》第二聯(lián)順序裝袋，填寫(xiě)移交單，轉(zhuǎn)交分局有關(guān)管理部門(mén)。

2、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

3、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于規(guī)劃行政主管部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理決定書(shū)（加蓋受理專(zhuān)用印章），并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

4、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征得申請(qǐng)人同意，當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤后，受理填寫(xiě)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將需要補(bǔ)正的材料，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人；逾期未告知的，申請(qǐng)人的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》即被視為《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)立案表（一般建設(shè)項(xiàng)目）》。

三、審查與決定

(一)審查標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)體審查

（1）已審查通過(guò)設(shè)計(jì)方案的建設(shè)項(xiàng)目：申報(bào)圖紙是否符合已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案。

（2）前款規(guī)定項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目：

①申報(bào)建設(shè)用地范圍與規(guī)劃條件確定的用地范圍一致；

②建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)符合規(guī)劃條件的要求；

③容積率符合規(guī)劃條件的要求；

④建筑高度符合規(guī)劃條件的要求；

⑤建筑密度、空地率或綠地率符合規(guī)劃條件的要求；

⑥停車(chē)位數(shù)量符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃條件的要求；

⑦建筑間距符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；綠化率符合規(guī)劃條件的要求；

⑧居住公共服務(wù)設(shè)施符合法律、法規(guī)、規(guī)章和《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》的規(guī)定；

⑨建設(shè)項(xiàng)目后退道路紅線(xiàn)的距離符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求；

⑩已安排了必要的水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。

２、形式審查

所有申報(bào)材料。

３、告知內(nèi)容

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，其中防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)取得氣象行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；

（２）建設(shè)單位或者個(gè)人取得建筑工程施工許可證或者工程報(bào)建備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，辦理規(guī)劃核驗(yàn)事宜。工程竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制竣工圖的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法按照國(guó)家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖并報(bào)送城市建設(shè)檔案館。

（二）審查依據(jù)

1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條。

2、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第41、42條。

3、《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》全部條款。

4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和交叉路口周?chē)陆?、改建建筑工程的若干?guī)定》第1、2、3條。

5、《北京市綠化條例》第20、56、57、60條。

6、《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》第1、2、3條。

7、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理的若干規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。

8、《北京市鐵路干線(xiàn)兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

9、《北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條。

10、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》第1、2、3、4條。

11、《北京市城市自來(lái)水廠地下水源保護(hù)管理辦法》第5、6、7條。

12、《人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定》第10、11條。

13、《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》第11條。

14、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知》第3、4條。

15、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉外建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家安全事項(xiàng)審查的通知》第1、2條。

16、《文物保護(hù)法》第18條。

17、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》第11、12、18、19條。

18、《北京市歷史文化名城保護(hù)條例》第24、25條。

19、《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》第2、3、4、5、6、7條。

20、《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》第12條。

21、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺－－十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

22、《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建設(shè)工程的規(guī)定》第2、3、4、5、6條。

23、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法辦法》第30條。

24、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》第8條。

25、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第32條。

26、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第18、19條。

27、《北京市工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第5、9條。

28、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》第17條。

（三）審查、決定崗位

審查：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。

決定：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局管理科科長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)

（四）崗位職責(zé)

嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查、做出許可決定。

1、對(duì)經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將核發(fā)的準(zhǔn)予行政許可文件（稿）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件；

2、對(duì)經(jīng)審查不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出不予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件（稿）（包括不予行政許可的理由）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（五）審查、決定時(shí)限：自受理之日起20個(gè)工作日（可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日）（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）。

四、制證與送達(dá)

（一）崗位責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃分局的受理部門(mén)。

（二）崗位職責(zé)

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人行政許可結(jié)果；

2、制作文書(shū)完整、正確、有效；

3、留存歸檔的文件、材料齊全、規(guī)范。

（三）工作程序和送達(dá)時(shí)限：

準(zhǔn)予或不予行政許可決定做出后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成制證和送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作，加蓋行政機(jī)關(guān)印章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)完成送達(dá)申請(qǐng)人的工作。

五、許可內(nèi)容變更程序要求

（一）變更許可內(nèi)容

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行變更，做出行政許可決定的規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，做出相應(yīng)的準(zhǔn)予或不予規(guī)劃許可變更決定。

（二）受理?xiàng)l件

申請(qǐng)人需提交如下申辦材料:

1、建設(shè)單位變更鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的申請(qǐng)文件（包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素）、申請(qǐng)變更的原因及相關(guān)情況說(shuō)明 1份；

2、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及附件、附圖原件及復(fù)印件（復(fù)印件存檔）；

3、變更規(guī)劃許可內(nèi)容涉及的相關(guān)文件和圖紙。

（三）審查依據(jù)

《行政許可法》第49條。

（四）審核與決定

同規(guī)劃許可審核階段

審查時(shí)限：20個(gè)工作日（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）,特殊情況下可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

六、本項(xiàng)許可不收費(fèi)

七、政策咨詢(xún)電話(huà)

許可事項(xiàng)政策咨詢(xún)電話(huà): 010-83978127

八、舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)

本單位舉報(bào)監(jiān)督電話(huà):68020689

第二篇：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

概述

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位或者個(gè)人在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)前，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位和個(gè)人用地的法律憑證。

實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理制度是《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求。建設(shè)部《貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的指導(dǎo)意》見(jiàn)提出，我國(guó)將建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)便民利民和以人為本，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，遏制農(nóng)村無(wú)序建設(shè)和浪費(fèi)土地。法律依據(jù)和規(guī)定 原文

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。釋義

本條是關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)程序的規(guī)定。

1、在鄉(xiāng)、村莊集體土地上的有關(guān)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。設(shè)置這項(xiàng)規(guī)劃許可制度，一是有利于保證有關(guān)的建設(shè)工程能夠依據(jù)法定的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；二是有利于為土地管理部門(mén)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)；三是有利于維護(hù)建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。

2、按照本條第一款的規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核后，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核的主要內(nèi)容是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、位置和范圍是否符合相關(guān)的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核定的主要內(nèi)容是有關(guān)建設(shè)活動(dòng)是否符合交通、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)、文物保護(hù)等方面的要求。申請(qǐng)程序

1、申請(qǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的一般程序

（1）凡在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（2）縣級(jí)人民政府建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求和項(xiàng)目的性質(zhì)，核定用地規(guī)模等，確定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；

（3）根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)用地位置和界限的具體意見(jiàn)；

（4）建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求向用地單位和個(gè)人提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（5）審核用地單位和個(gè)人提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；

（6）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。2．在原有宅基地上建房的申請(qǐng)程序

（1）經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府核實(shí)，向縣級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)提出建房申請(qǐng)；

（2）根據(jù)需要，征求四鄰對(duì)用地位置和界限的具體意見(jiàn)；

（3）縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求，向用地建房人提出設(shè)計(jì)要求；

（4）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證。應(yīng)提交的全部申請(qǐng)材料目錄（一)村民住宅建設(shè)項(xiàng)目

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(村民住宅建設(shè)項(xiàng)目)申報(bào)表；

2、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

3、相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線(xiàn)測(cè)量技術(shù)報(bào)告；

4、多層建筑需提供相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖2份；

5、消防審核意見(jiàn)；

6、建設(shè)用地相關(guān)證明，占用農(nóng)用地建設(shè)的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件；

7、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)四鄰有影響的，需提供四鄰簽字認(rèn)可意見(jiàn)；

8、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù)印件,同時(shí)交驗(yàn)原件；

9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè)

1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè)）申報(bào)表；

2、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

3、相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線(xiàn)測(cè)量技術(shù)報(bào)告；

4、相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖3份；

5、消防審核意見(jiàn)；

6、建設(shè)用地相關(guān)證明，占用農(nóng)用地建設(shè)的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件；

7、申報(bào)單位（人）委托代理的，提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。附圖和附件

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。

附圖和附件是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃用地許可證的配套證件，具有同等的法律效力。

附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定．

第三篇：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)書(shū)

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人：

XXX 年齡：

XX 性別： XX 聯(lián)系電話(huà)（固定電話(huà)）： XXXX

（移動(dòng)手機(jī)）：

XXXX

法定代表人：

XXXXXX

職務(wù)：

XXXXX

住所（單位地址）：

XXXX

郵政編碼：

XXXX

申請(qǐng)事項(xiàng)：

XXXXXX

事實(shí)和理由：

XXXXXXXXXX

附：有關(guān)材料 X 份

申請(qǐng)人（蓋章）XXXX

X年 X 月 X 日

第四篇：廣州鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施辦法

廣州市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施辦法

穗府辦規(guī)〔2017〕11號(hào) 第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)合法有序開(kāi)展，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)村莊規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地范圍內(nèi)村民個(gè)人建設(shè)非公寓式住宅的規(guī)劃許可及監(jiān)管。

公寓式村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村留用地、公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)用房建設(shè)的許可按《廣州市申請(qǐng)使用建設(shè)用地規(guī)則》（穗府〔2015〕15號(hào)）和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》（市政府令第133號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

村莊集體建設(shè)用地包括存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。其中存量建設(shè)用地是指已辦理土地使用權(quán)登記或依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（包括建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、村鎮(zhèn)建房許可證、宅基地證等）的土地；新增建設(shè)用地是指除上述土地使用權(quán)證和用地批準(zhǔn)文件用地范圍外，需依法辦理新增建設(shè)用地審批手續(xù)的土地。

第三條 市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)、街）核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，提供技術(shù)、政策等方面的支持，組織測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)、規(guī)劃核實(shí)測(cè)量等方面的服務(wù)。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作，保障《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》實(shí)施。

鎮(zhèn)、街受市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民個(gè)人非公寓式住宅建設(shè)的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實(shí)等工作。鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)工作部門(mén)為具體經(jīng)辦部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)、街經(jīng)辦部門(mén)），具體負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)村民個(gè)人非公寓式住宅建設(shè)的規(guī)劃許可審批、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實(shí)等工作，為村民提供地形圖等相關(guān)資料以及咨詢(xún)服務(wù)。

市發(fā)展改革、公安、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、城管、林業(yè)和園林等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 本市實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)，充分利用存量建設(shè)用地、不占或少占耕地，以及簡(jiǎn)化審批流程、高效便民、公開(kāi)公正的原則。

第五條 村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)非公寓式住宅涉及的現(xiàn)狀地形圖規(guī)劃核查、規(guī)劃放線(xiàn)、規(guī)劃核實(shí)測(cè)量等費(fèi)用，區(qū)人民政府可以根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)村民個(gè)人建房設(shè)計(jì)方案選用市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》。相關(guān)區(qū)人民政府、鎮(zhèn)、街可以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)頒布的《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際情況另行編制圖集。編制圖集應(yīng)當(dāng)突出嶺南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)特色，盡量做到外立面、色彩等一致。村民個(gè)人建房未選用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》中的設(shè)計(jì)方案，自行設(shè)計(jì)方案發(fā)生的費(fèi)用，由村民個(gè)人承擔(dān)。

第二章 新增建設(shè)用地審批

第六條 使用存量建設(shè)用地的，不需辦理新增建設(shè)用地審批手續(xù)。

使用新增建設(shè)用地的，新增建設(shè)用地審批所需計(jì)劃指標(biāo)由市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)在土地利用計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，不需各區(qū)單獨(dú)申報(bào)。

第七條 辦理新增建設(shè)用地審批以成片為原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合每個(gè)村或經(jīng)濟(jì)聯(lián)社村民建房需求合理確定用地紅線(xiàn)，也可以是該村或經(jīng)濟(jì)聯(lián)社村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的全部建設(shè)用地范圍。

建設(shè)用地紅線(xiàn)范圍由村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）向區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)劃定，區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)核查該村村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍及范圍內(nèi)存量和新增建設(shè)用地情況，并出具后續(xù)規(guī)劃用地指引意見(jiàn)，其中需使用新增建設(shè)用地的，指引其委托測(cè)繪部門(mén)出具新增建設(shè)用地的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)。

鼓勵(lì)村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）將整村（社）在村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，一次性辦理新增建設(shè)用地審批手續(xù)。

第八條 涉及新增建設(shè)用地的，以村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）為主體持勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)向區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理，區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案等報(bào)批材料，并按現(xiàn)行規(guī)定逐級(jí)上報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批。

新增建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，村民個(gè)人建房在批復(fù)用地范圍內(nèi)申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。第九條 新增建設(shè)用地涉及占用耕地，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)由市統(tǒng)籌落實(shí)的，由使用新增建設(shè)用地單位繳交耕地開(kāi)墾費(fèi)。補(bǔ)充耕地未達(dá)到質(zhì)量平衡的，由區(qū)人民政府組織村（社）承擔(dān)落實(shí)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田的改造責(zé)任，涉及改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第三章 規(guī)劃許可

第十條 符合“一戶(hù)一宅”政策的本村村民，具備本村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的，可以戶(hù)為單位提出住宅建設(shè)申請(qǐng)。

申請(qǐng)建設(shè)住宅的村民符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“一戶(hù)”：

（一）夫妻與未達(dá)到法定婚齡子女同住的為一戶(hù)；

（二）有兄弟姐妹的，其中一人應(yīng)與其父母為一戶(hù)，其余兄弟姐妹達(dá)到法定婚齡或結(jié)婚后可申請(qǐng)分戶(hù)；

（三）是獨(dú)生子女的，結(jié)婚后可以繼續(xù)與父母為一戶(hù)，也可單獨(dú)立戶(hù)；

（四）離異后無(wú)房一方再婚且配偶無(wú)房的可為一戶(hù)。

申請(qǐng)建設(shè)住宅的村民是否符合“一宅”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，由各區(qū)根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦〔2015〕20號(hào)）制定。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）提出建房申請(qǐng)：

（一）戶(hù)口簿、家庭成員身份證；

（二）《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)表》；

（三）“一戶(hù)一宅”承諾書(shū)；

（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖；

（五）使用存量建設(shè)用地建房的，還應(yīng)提供權(quán)屬證明材料（包括建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或村鎮(zhèn)建房許可證、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證等）。第十二條 村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）收到申請(qǐng)材料后，組織人員審核，審核內(nèi)容主要有：

（一）申請(qǐng)材料是否屬實(shí)；

（二）申請(qǐng)人是否符合“一戶(hù)一宅”規(guī)定；

（三）擬建房屋選址是否符合村莊規(guī)劃；

（四）是否符合已通過(guò)的本村宅基地使用方案。

使用新增建設(shè)用地建房的，還應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論同意。第十三條 審核通過(guò)后，村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)和審核情況在村、社顯要位置及建房用地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)人基本情況，包括戶(hù)主姓名、出生年月，家庭成員姓名、出生年月等；

（二）申請(qǐng)人家庭成員現(xiàn)居住情況；

（三）申請(qǐng)人符合“一戶(hù)一宅”的承諾書(shū)；

（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖。使用存量建設(shè)用地建房的，還應(yīng)當(dāng)公示權(quán)屬證明材料。

公示期滿(mǎn)且村民無(wú)異議或異議不成立的，村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）出具公示情況報(bào)告，并在《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)表》上加具意見(jiàn)，申請(qǐng)人在3個(gè)月內(nèi)報(bào)送所在地的鎮(zhèn)、街。

第十四條 鎮(zhèn)、街受理窗口現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)材料，進(jìn)行紙質(zhì)媒介和電子系統(tǒng)登記。立案申請(qǐng)資料包括：

（一）村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）加具意見(jiàn)的《農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)表》；

（二）申請(qǐng)人的戶(hù)口簿、各位家庭成員身份證復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人出具的且經(jīng)村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）核實(shí)的“一戶(hù)一宅”承諾書(shū)；

（四）能夠反映擬用地位置、面積與四至間距的地形圖；

（五）村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）蓋章及負(fù)責(zé)人簽名的公示情況報(bào)告；

（六）設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明是否選用《美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)圖集》中的設(shè)計(jì)方案；

（七）使用存量建設(shè)用地建房的，還應(yīng)提供權(quán)屬證明材料；

（八）使用新增建設(shè)用地建房的，還應(yīng)提供用地批復(fù)意見(jiàn)。

經(jīng)審核，申請(qǐng)資料存在錯(cuò)誤但可當(dāng)場(chǎng)更正的，鎮(zhèn)、街受理窗口或經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；資料不齊或不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

鎮(zhèn)、街在受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)在鎮(zhèn)、街門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公示，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。

第十五條 鎮(zhèn)、街經(jīng)辦部門(mén)在辦理過(guò)程中，應(yīng)會(huì)同村委會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）代表實(shí)地核查，內(nèi)容包括公示情況、選址用地面積、地類(lèi)、四至情況，以及是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃等。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘，資料齊備、真實(shí)的，鎮(zhèn)、街經(jīng)辦部門(mén)委托測(cè)量單位現(xiàn)場(chǎng)放線(xiàn)、驗(yàn)線(xiàn)。第十六條 鎮(zhèn)、街經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)資料審核與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘情況，可征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出是否批準(zhǔn)的建議，報(bào)鎮(zhèn)、街作出是否核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的決定。

核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合“一戶(hù)一宅”的規(guī)定；

（二）符合土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（四）符合村莊規(guī)劃；

（五）建筑基底面積、建筑面積、建筑間距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等應(yīng)符合國(guó)家、省、市等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。

自許可決定送達(dá)申請(qǐng)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)，鎮(zhèn)、街經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)、街或區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布許可內(nèi)容，并以方便公眾查閱的方式長(zhǎng)期公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。

第十七條 申請(qǐng)不符合規(guī)定條件的，鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書(shū)，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條 鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可決定，并在作出決定后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

在前款規(guī)定的辦理期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十九條 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的空白證件由市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)取，再分發(fā)給各區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)籌使用。

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的發(fā)文字號(hào)，各區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)按照“穗國(guó)土規(guī)劃村建證＋〔年份〕＋序號(hào)”格式編制。

第四章 許可的變更、延期與撤回

第二十條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。面積、高度、間距等確需變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定程序申請(qǐng)，辦理變更手續(xù)。

涉及《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》中姓名、地名等的變更，被許可人憑有關(guān)部門(mén)的證明文件直接向作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

第二十一條 被許可人需要延長(zhǎng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)延期的，延期不得超過(guò)6個(gè)月。

申請(qǐng)延期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交延期申請(qǐng)書(shū)和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》原件，并說(shuō)明申請(qǐng)延期的事由。

第二十二條 由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可依法變更或者撤回已經(jīng)生效的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。由此給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 批后管理

第二十三條 被許可人應(yīng)當(dāng)自取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起1年內(nèi)開(kāi)工。逾期未開(kāi)工且未辦理延期手續(xù)或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及其附圖、附件自行失效。

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效后可以重新申請(qǐng)。第二十四條 工程開(kāi)工前，被許可人應(yīng)當(dāng)在工程現(xiàn)場(chǎng)顯要位置張貼公示《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及其所有附圖、附件復(fù)印件，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 鎮(zhèn)、街應(yīng)組織人員定期或不定期實(shí)施巡查，督促指導(dǎo)被許可人按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)。巡查應(yīng)當(dāng)2人或2人以上共同實(shí)施。

巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由巡查人員簽字后歸檔備查。

在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被許可人未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》許可內(nèi)容建設(shè)的，巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)、街報(bào)告。

第二十六條 村民個(gè)人非公寓式住宅建設(shè)完工后，村民應(yīng)當(dāng)持以下資料向?qū)俚劓?zhèn)、街申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)：

（一）規(guī)劃核實(shí)申報(bào)表；

（二）《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（三）具有丁級(jí)及以上測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)，驗(yàn)收測(cè)量記錄冊(cè)應(yīng)符合房地產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)、街自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，出具是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。

村民個(gè)人非公寓式住宅建設(shè)符合《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及其附件各項(xiàng)要求，或雖存在違法建設(shè)但已經(jīng)過(guò)依法處理并按處理決定執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)出具符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。第二十七條 涉及違法建設(shè)的認(rèn)定與查處，按照《廣州市違法建設(shè)查處條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 市、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托鎮(zhèn)、街辦理村民非公寓式住宅建設(shè)審批業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提供技術(shù)、政策、信息化建設(shè)等方面的支撐和保障，確保鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃委托審批順利實(shí)施。

第二十九條 市、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受委托辦理村民個(gè)人建房許可管理的鎮(zhèn)、街的名單和委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示。委托內(nèi)容的設(shè)定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并向社會(huì)公布，不得擅自增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。

受委托的鎮(zhèn)、街要制定并公布委托下放事權(quán)運(yùn)行流程圖，流程圖應(yīng)當(dāng)明確承辦崗位、申請(qǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)限、申請(qǐng)人權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑等，受委托的鎮(zhèn)、街應(yīng)將流程圖和委托書(shū)在單位辦公場(chǎng)所的顯要位置予以公示。

第三十條 鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)暢通渠道，積極受理相關(guān)投訴、建議或舉報(bào)，并在受理后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，作出處理意見(jiàn)，并答復(fù)投訴人。

根據(jù)投訴發(fā)現(xiàn)被許可人未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》建設(shè)的，按照本辦法第二十五條第三款和第二十七條處理。

第三十一條 申請(qǐng)人提交虛假材料騙取《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條、第七十八條、第七十九條、第八十條規(guī)定處理。第三十二條 市、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)及受委托的鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善銜接流程，規(guī)范行政管理行為，防止交叉重復(fù)許可、推諉扯皮、逾期辦理等現(xiàn)象發(fā)生。明確協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等制度，提高工作效率和服務(wù)水平。

第三十三條 市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)村莊規(guī)劃管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息平臺(tái)的廉政防控功能。受委托的鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息平臺(tái)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及其他村民建房審批核發(fā)業(yè)務(wù)，將收件資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘、審批過(guò)程、審批結(jié)果、批后監(jiān)管、規(guī)劃核實(shí)等信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)施規(guī)范管理，加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督。

第三十四條 各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)案卷歸檔制度，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》以及城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格案卷管理。受委托的鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載業(yè)務(wù)審批過(guò)程中的各環(huán)節(jié)情況，形成格式統(tǒng)一、規(guī)范、內(nèi)容完整的業(yè)務(wù)檔案資料，每個(gè)月報(bào)送給區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)。區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)按照城建檔案管理的有關(guān)要求負(fù)責(zé)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)檔案資料的收集、整理、移交工作。

第三十五條 市、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檔案抽查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作的監(jiān)管。抽查每年不少于1次，抽查比例不低于1/10，抽查的個(gè)案應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)方式產(chǎn)生。檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）鎮(zhèn)、街的規(guī)劃許可是否超越委托的范圍和權(quán)限；

（二）鎮(zhèn)、街實(shí)施規(guī)劃許可是否在法定條件之外增加或減少條件；

（三）鎮(zhèn)、街是否存在將規(guī)劃許可權(quán)轉(zhuǎn)委托的行為；

（四）是否按照要求公示、公開(kāi)；

（五）程序是否合法；

（六）是否存在擅自收費(fèi)或者不按照法定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況；

（七）工作人員是否存在謀取不正當(dāng)利益情況；

（八）檔案保管情況是否符合法律、法規(guī)要求；

（九）批后監(jiān)管是否到位；

（十）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。

市、區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)在日常監(jiān)管及抽查監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)執(zhí)行情況較差的鎮(zhèn)、街，市國(guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)可依法取消相應(yīng)的辦理村民個(gè)人建房許可管理和實(shí)施行政許可的委托。

第三十六條 鎮(zhèn)、街工作人員存在違法或者其他不當(dāng)情形的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任。

因鎮(zhèn)、街工作人員的責(zé)任產(chǎn)生國(guó)家賠償?shù)?，市?guó)土資源和規(guī)劃部門(mén)履行賠償責(zé)任后，可向鎮(zhèn)、街及相關(guān)責(zé)任人追償。

第七章 附

則

第三十七條 白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)范圍內(nèi)經(jīng)村莊規(guī)劃確定的符合相關(guān)條件的原居民建設(shè)個(gè)人非公寓式住宅的規(guī)劃許可及監(jiān)管，可以參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期屆滿(mǎn)前或相關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件：1.農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)表（范例）

2.“一戶(hù)一宅”承諾書(shū)（范例）

3.村民個(gè)人建房規(guī)劃報(bào)建公示（范例）

4.關(guān)于村民申請(qǐng)建房進(jìn)行公示的報(bào)告（范例）

5.現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄表（范例）

附件1

附件2

附件3 附件4

附件5

第五篇：企業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)申請(qǐng)書(shū)

XXXX公司建設(shè)申請(qǐng)書(shū)

XX縣住建局、XX鎮(zhèn)人民政府：

XX公司于XX年X月遷址于XXXXX(企業(yè)所在地名)。XX年X月X日通過(guò)掛牌競(jìng)得XXXX出讓地塊（何時(shí)通過(guò)何種方式取得合法使用權(quán)），建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)編號(hào)：XXXX，占地面積XXX平方米；于XX年X月X日領(lǐng)取土地使用證，編號(hào)：XXXXXX。

現(xiàn)我司因生產(chǎn)需要，建設(shè)XXX生產(chǎn)基地，需要進(jìn)行生產(chǎn)車(chē)間、窖藏車(chē)間、辦公大樓以及生活區(qū)等土方建設(shè)，需辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，現(xiàn)提出申請(qǐng)，請(qǐng)予以批準(zhǔn)！

XXXXXX

XX年X月X日