第一篇：競爭性談判流程

政府采購競爭性談判程序詳述

作為有資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)，在代理財(cái)政廳政府采購項(xiàng)目招標(biāo)過程中，主要是包括三個(gè)部分：前期準(zhǔn)備、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、事后報(bào)告（按時(shí)間順序）。

第一部分 前期準(zhǔn)備

一、接受省級(jí)部門集中采購計(jì)劃申請(qǐng)表

集中采購計(jì)劃申請(qǐng)表，是財(cái)政廳對(duì)省級(jí)單位申請(qǐng)政府采購的批復(fù)。申請(qǐng)表上有申請(qǐng)預(yù)算單位名稱、聯(lián)系方式、指定采購方式、采購計(jì)劃編號(hào)、具體采購內(nèi)容、資金來源、申請(qǐng)預(yù)算金額、國庫處批復(fù)意見等，并加蓋山東省財(cái)政廳國庫處公章。申請(qǐng)預(yù)算單位（即業(yè)主）在領(lǐng)取申請(qǐng)表后，將會(huì)委托一家有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

財(cái)政廳指定的采購方式一般為公開招標(biāo)，如業(yè)主有其他要求變更采購方式，應(yīng)填寫省直單位政府采購方式變更申報(bào)表（范本，一式三份），送財(cái)政廳國庫處審批，獲得批準(zhǔn)后，才可變更。

以下情況可以變更為競爭性談判方式進(jìn)行采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊的，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

二、起草委托書

接受項(xiàng)目處理單后，起草委托書（使用范本），填寫委托代理協(xié)議登記表（一式四份），代理機(jī)構(gòu)簽字蓋章后，送業(yè)主處簽字蓋章，后將委托協(xié)議登記表送財(cái)政廳國庫處備案。

三、編制談判文件

接受申請(qǐng)表簽訂委托協(xié)議與委托協(xié)議登記表后，就開始為編制談判文件做準(zhǔn)備。根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，做必要的市場調(diào)查，必要的學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目有個(gè)粗略的了解。這個(gè)過程時(shí)間略長一些，工作也較多，主要集中在以下幾方面：

1、和業(yè)主單位保持經(jīng)常的聯(lián)系，特別是其技術(shù)人員，充分聽取他們的意見和要求，在不違反紀(jì)律和原則的前提下，充分考慮業(yè)主要求。業(yè)主單位要求主要體現(xiàn)在談判文件的第三部分，即項(xiàng)目內(nèi)容。注意，在此部分，不能有傾向性的描述，不能指定品牌。

2、在市場調(diào)查和業(yè)主單位的溝通基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目要求，編制談判文件（一般按范本格式）。

3、標(biāo)前的項(xiàng)目論證（這個(gè)會(huì)議根據(jù)業(yè)主要求、項(xiàng)目情況來確定，一般財(cái)政廳下的項(xiàng)目，不召開論證會(huì)）。

4、將編制好的談判文件，送業(yè)主單位審閱，他們對(duì)談判文件（主要是技術(shù)部分）簽字確認(rèn)；代理機(jī)構(gòu)根據(jù)修訂意見，作必要的修改和完善，編制成合格的談判文件。

四、發(fā)布招標(biāo)公告

代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)公告及其電子版送財(cái)政廳國庫處，由其負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告。

五、發(fā)布公告至開標(biāo)期間，代理機(jī)構(gòu)的工作

根據(jù)規(guī)定，競爭性談判對(duì)于公告天數(shù)要求一般情況下為七天。在發(fā)布公告期間，需進(jìn)行以下工作：

1、同購買談判文件企業(yè)保持聯(lián)系。并根據(jù)購買情況，尋找潛在供應(yīng)商，以保證參與投標(biāo)的供應(yīng)商不少于三家。

2、對(duì)于談判文件需要修改或澄清的內(nèi)容，我們制作變更文件報(bào)財(cái)政廳國庫處，由其發(fā)布公告。已領(lǐng)取談判文件的，將變更傳真給潛在供應(yīng)商，并收其回執(zhí)；未發(fā)售的，將變更文件，隨談判文件一同發(fā)售。（如果沒有需澄清的事情，這個(gè)過程就不存在）

3、開標(biāo)前兩、三天，制作出評(píng)審文件（一般按范本格式制作）。注意：評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委名單，為了保密可以暫時(shí)不寫。將編制好的評(píng)審文件，送業(yè)主審閱，簽字確認(rèn)；每個(gè)評(píng)委一份，公證員一份。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由外聘專家和主代表組成。專家評(píng)委要從財(cái)政廳專家?guī)熘谐槿。藬?shù)為三人以上的單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家不行少于成員總數(shù)的三分之二。開標(biāo)前，根據(jù)項(xiàng)目情況，確定專家評(píng)委名單，并要落實(shí)，保證能夠參加評(píng)標(biāo)。一般規(guī)定，評(píng)審費(fèi)為：200元/半天，300元/全天。

5、聯(lián)系公證員。（應(yīng)提前一周左右進(jìn)行預(yù)約，并于開標(biāo)前，再次確認(rèn)。）

6、如此項(xiàng)目財(cái)政廳要求現(xiàn)場監(jiān)督，則需提前聯(lián)系財(cái)政廳國庫處，落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督情況。

第二部分 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

主要包括開標(biāo)儀式和評(píng)標(biāo)過程

一、開標(biāo)儀式：開標(biāo)按標(biāo)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，其主要程序（1）供應(yīng)商簽到，遞交投標(biāo)保證金并在監(jiān)督員和供應(yīng)商代表監(jiān)督下遞交報(bào)價(jià)文件并確認(rèn)密封完好，介紹業(yè)主代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表、公證人員、參加投標(biāo)的企業(yè)名稱。（2）當(dāng)場宣布招標(biāo)紀(jì)律與評(píng)標(biāo)原則。（3）宣布唱標(biāo)開始，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)標(biāo)員和公證人員按遞交標(biāo)書次序共同拆啟標(biāo)書，而后由唱標(biāo)員進(jìn)行唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容包括廠家名稱、設(shè)備配置及報(bào)價(jià)表、貨物說明一覽表。（4）記錄員根據(jù)現(xiàn)場唱標(biāo)情況依照唱標(biāo)記錄表的內(nèi)容記錄每一個(gè)投標(biāo)企業(yè)名稱、標(biāo)書編號(hào)、產(chǎn)品名稱及型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、投標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)設(shè)備價(jià)(總價(jià)、單價(jià)),其他費(fèi)用(運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、備品、備件費(fèi))、交貨日期。唱標(biāo)結(jié)束后，主持人應(yīng)提出各廠家對(duì)以上報(bào)價(jià)有什么疑議，可按順序提出或在會(huì)議結(jié)束后向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解釋。確認(rèn)沒有疑議后，公證人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)員、記錄員應(yīng)分別在唱標(biāo)記錄表上簽字，等評(píng)標(biāo)結(jié)束后存檔以便查詢。

二、評(píng)標(biāo)：開標(biāo)儀式后，即可進(jìn)入評(píng)標(biāo)過程。評(píng)標(biāo)過程中，除評(píng)委，公證員，業(yè)主代表，工作人員外，閑雜人員一律退席。評(píng)委根據(jù)根據(jù)評(píng)審文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，談判小組可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，在對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)審后，可以要求供應(yīng)商進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，同時(shí)也可要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清與承諾，談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及承諾提出書面的評(píng)標(biāo)意見并在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字確認(rèn)（公證人員也需要簽字確認(rèn)），并推薦合格的中標(biāo)候選人。

第三部分 交檔及其他

一、確定中標(biāo)人后，交中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商，并退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。制作中標(biāo)通知書加蓋公司公章。送中標(biāo)公告至財(cái)政廳國庫處，在其網(wǎng)上發(fā)布。

二、向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)中標(biāo)人同業(yè)主簽訂合同，合同簽訂后，收取中標(biāo)人的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（按中標(biāo)價(jià)的1。5%從投標(biāo)保證金中扣除，多退少補(bǔ)），同時(shí)給公證處交納1%。的公證費(fèi)。

三、將所有文件按（正本原件）規(guī)定整理，公司存檔，以備財(cái)政廳抽查與年檢，并向用戶方交檔一份。

第二篇：競爭性談判操作流程范文

競爭性談判操作流程 成立談判小組

談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的采購人員、談判小組人員及相關(guān)工作人員須回避。編制談判文件

談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。邀請(qǐng)談判供應(yīng)商

從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其發(fā)出談判邀請(qǐng)書。發(fā)出談判文件

向邀請(qǐng)的談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件。5 接收談判申請(qǐng)文件

接收在申請(qǐng)截止時(shí)間前遞交的談判申請(qǐng)文件。6 談判

談判小組逐一與供應(yīng)商進(jìn)行談判。在談判中，任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。最終報(bào)價(jià)

談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。8 評(píng)估報(bào)告

談判小組完成書面的評(píng)估報(bào)告，確定成交候選人名單及簽訂合同應(yīng)注意的事項(xiàng)。確定成交供應(yīng)商

采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商。采購人須根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。合同簽訂

按照采購文件確定的事項(xiàng)與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。

第三篇：政府采購競爭性談判流程

政府采購競爭性談判操作程序

一、接受委托

政府采購中心接到采購項(xiàng)目審批表后辦理以下事宜：

（一）填制采購項(xiàng)目受理單，并登記編號(hào)。

（二）與采購人簽訂委托代理協(xié)議。

（三）要求采購人提供采購項(xiàng)目技術(shù)資料。

二、成立談判小組

談判小組由采購中心代表、采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

三、制定談判文件

談判文件包括：

（一）談判邀請(qǐng)書。

（二）談判內(nèi)容，包括談判項(xiàng)目的名稱、數(shù)量等。

（三）對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求及需要供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。

（四）對(duì)談判報(bào)價(jià)的要求。

（五）談判保證金交納方式和金額等。

（六）談判程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）合同草案的條款及合同簽訂方式。

（八）交貨時(shí)間和售后服務(wù)。

（九）驗(yàn)收及付款方式。

（十）談判時(shí)間、地點(diǎn)。

四、確認(rèn)談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤，由項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字，并加蓋公章。

五、簽發(fā)談判文件

談判文件經(jīng)采購單位審核無誤后，由采購中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

六、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單

談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

七、召開談判會(huì)議

（一）會(huì)前準(zhǔn)備工作

1、通知談判小組成員、采購單位負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察人員、財(cái)政采購辦人員準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。

2、布置談判會(huì)場及準(zhǔn)備會(huì)場所需設(shè)備。

3、準(zhǔn)備開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作所需資料，包括報(bào)到簿、談判記錄等。

4、談判供應(yīng)商報(bào)到、交納談判保證金。

（二）談判前會(huì)議

1、談判前由采購中心組織有采購單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、監(jiān)督部門代表以及部分談判小組成員參加的談判前會(huì)議，確定出每包的最高支付價(jià)格。

2、談判小組成員談判側(cè)重點(diǎn)分工：

（1）技術(shù)類專家主談技術(shù)部分，施工組織措施等。

（2）經(jīng)濟(jì)類專家主談企業(yè)業(yè)績、信譽(yù)、售后等商務(wù)部分。

（3）采購單位代表主談報(bào)價(jià)、付款方式、售后等。

（三）談判會(huì)議的程序

1、采購中心主持談判會(huì)議。

2、與會(huì)人員簽到并在指定位置就座。

3、主持人介紹與會(huì)人員和參加談判供應(yīng)商名單、宣布會(huì)場紀(jì)律、會(huì)議程序及其它內(nèi)容。

4、收繳通訊工具。

5、由采購單位負(fù)責(zé)人介紹談判項(xiàng)目的主要內(nèi)容及相關(guān)要求。

6、談判供應(yīng)商抽簽決定談判順序。

談判會(huì)議過程由采購中心指定專人負(fù)責(zé)聲像文字記錄，并存檔備查。

（四）談判小組成員按抽簽順序與供應(yīng)商分別進(jìn)行第一輪談判

1、供應(yīng)商提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。

2、供應(yīng)商介紹企業(yè)基本情況。

3、談判小組就采購項(xiàng)目與供應(yīng)商進(jìn)行談判。

4、談判小組對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行匯總，統(tǒng)一采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求。

5、談判小組將統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)規(guī)格或具體要求的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

（五）確定成交供應(yīng)商

談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)符合采購需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，由主持人當(dāng)場宣讀談判結(jié)果。

（六）談判小組成員、采購人、監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在談判會(huì)議記錄上簽字。

八、發(fā)布成交公告和成交通知書

成交供應(yīng)商確定后，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

九、質(zhì)疑答疑

十、簽訂政府采購合同

采購人自成交通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)，按談判結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂書面合同（技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目還要簽訂技術(shù)合同）。合同一式四份，采購人、中標(biāo)供應(yīng)商、采購中心、采購辦各一份。

十一、退投標(biāo)保證金

采購中心在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，將成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為履約保證金。

十二、履約驗(yàn)收

采購人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商的履約情況按合同要求進(jìn)行驗(yàn)收，大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十三、談判資料整理

談判結(jié)束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請(qǐng)表、審批表、采購項(xiàng)目受理單、委托代理協(xié)議、談判邀請(qǐng)函、采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、談判文件、供應(yīng)商資質(zhì)及業(yè)績證明文件、報(bào)到簿、談判小組人員名單、談判紀(jì)要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料。篇二：政府采購中競爭性談判程序

第三節(jié) 競爭性談判程序

第一條 競爭性談判適用范圍

競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序通過與符合項(xiàng)目資格要求的供應(yīng)商就談判文件進(jìn)行談判，最后確定成交供應(yīng)商的采購方式。

符合下列情形之一的政府采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第二條 簽訂委托代理采購協(xié)議

根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門下達(dá)的《政府采購項(xiàng)目批準(zhǔn)書》，采購人與其委托的采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，在委托代理事項(xiàng)范圍內(nèi)辦理政府采購有關(guān)事宜。

采購人具備自行組織采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，由采購人按照本程序組織實(shí)施政府采購的有關(guān)事宜。

第三條 編制競爭性談判文件

招標(biāo)采購單位根據(jù)采購人提供的采購項(xiàng)目需求、詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，以及有關(guān)政策規(guī)定要求的內(nèi)容，參照本《工作規(guī)程》第四部分“政府采購文本規(guī)范”編制競爭性談判文件。

采購金額在100萬元以上的項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)較復(fù)雜的采購項(xiàng)目，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)競爭性談判文件進(jìn)行論證。專

家組對(duì)競爭性談判文件中商務(wù)和技術(shù)要求是否存在歧視性條款或不合理?xiàng)l件、是否有3家以上潛在投標(biāo)人參與競爭等進(jìn)行論證。專家組論證后應(yīng)出具書面報(bào)告。招標(biāo)采購單位根據(jù)專家組的意見，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)一步修改、完善。

競爭性談判文件論證專家從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿』蛴烧袠?biāo)采購單位自行選擇符合政府采購評(píng)審專家條件的專家進(jìn)行論證。

招標(biāo)采購單位須將競爭性談判文件送達(dá)采購人審核并簽署確認(rèn)意見。

第四條 發(fā)布競爭性談判供應(yīng)商資格預(yù)審公告

根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際需要，采用供應(yīng)商資格預(yù)審的辦法確定參加談判的供應(yīng)商，具體程序如下：

一、招標(biāo)采購單位須在政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布競爭性談判供應(yīng)商資格預(yù)審公告。競爭性談判供應(yīng)商資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購單位名稱，采購項(xiàng)目名稱、數(shù)量、性質(zhì)，響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件，遞交資格預(yù)審材料方式、時(shí)間及地點(diǎn)、招標(biāo)采購單位的名稱和地址等。

公告期不得少于3個(gè)工作日。達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目，不得少于5個(gè)工作日。因招標(biāo)采購后參加投標(biāo)或符合條件的供應(yīng)商不足3家而變更為競爭性談判的除外。

二、資格預(yù)審。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交資格預(yù)審證明材料，招標(biāo)采購單位對(duì)其進(jìn)行資格審查，資格審查過程由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)采購單位在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，從符合資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判。

三、發(fā)售競爭性談判文件。自競爭性談判文件開始發(fā)出之日起至參加談判的供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，一般項(xiàng)目不得少于5個(gè)

工作日。大型或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目不得少于10個(gè)工作日。因招標(biāo)采購后參加投標(biāo)或符合條件的供應(yīng)商不足三家而變更為競爭性談判方式的除外。

談判所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的，經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短資格預(yù)審期限和參加談判供應(yīng)商遞交響應(yīng)性文件截止時(shí)間。

第五條 談判答疑及修改

招標(biāo)采購單位根據(jù)談判項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場考察或者召開談判前答疑會(huì)，對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商就競爭性談判文件提出的疑問進(jìn)行解答。但不得單獨(dú)或者分別組織部分響應(yīng)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察。

招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的競爭性談判文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前3個(gè)工作日，以書面形式告知所有參加談判的供應(yīng)商，并在政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布變更公告，遞交響應(yīng)性文件的截止時(shí)間相應(yīng)順延，并在截止時(shí)間2日前，將變更時(shí)間書面通知所有參加談判的供應(yīng)商。

響應(yīng)供應(yīng)商在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)性文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)性文件的組成部分。

招標(biāo)采購單位視采購具體情況，可延長提交響應(yīng)文件截止時(shí)間和談判時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在競爭性談判文件要求提交響應(yīng)文件截止時(shí)間3個(gè)工作日之前，并以書面形式通知所有響應(yīng)文件收受人。

第六條 遞交響應(yīng)文件

響應(yīng)供應(yīng)商按照競爭性談判文件要求，編制響應(yīng)文件，在競爭性談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將響應(yīng)文件密封送達(dá)。招標(biāo)采購單位收到響應(yīng)文件后應(yīng)簽收并妥善保存。

第七條 組建談判小組

采購代理機(jī)構(gòu)、采購人在談判當(dāng)天或前一天（特殊情況不得超過兩天），在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下通過隨機(jī)方式從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿＜?，依法組建談判小組。

談判小組由采購人代表和有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù)，其中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊要求，專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí)，可以由招標(biāo)采購單位、采購人從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核后，從被推薦人選中隨機(jī)抽取談判專家。

采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，談判小組中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。

參與競爭性談判文件論證或征詢過意見的專家不得再參加該項(xiàng)目的談判。專家名單在談判結(jié)果確定之前需保密。

第八條 組織談判

談判小組應(yīng)當(dāng)采用集中、封閉談判的方式進(jìn)行談判。

談判前，招標(biāo)采購單位應(yīng)向談判小組成員宣布和印發(fā)談判紀(jì)律和談判工作規(guī)則，并遵照?qǐng)?zhí)行。談判小組成員簽署《政府采購項(xiàng)目評(píng)審專家承諾書》，并推選談判小組召集人。談判小組成員對(duì)與自己有利害關(guān)系的談判項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

截至遞交響應(yīng)文件規(guī)定時(shí)間止，遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足3家的，或經(jīng)審查實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判文件供應(yīng)商不足3家的，或經(jīng)談判滿足政府采購預(yù)算不足3家的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，只有2家的，可以繼續(xù)進(jìn)行競爭性談判，只有1家的，可繼續(xù)按照單一來源采購方式采購。

談判活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)給予每個(gè)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行談判和報(bào)價(jià)的

相同機(jī)會(huì)；談判雙方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)對(duì)談判過程和重要談判內(nèi)容進(jìn)行記錄，招標(biāo)采購單位、采購人代表、談判小組所有成員在記錄上簽字確認(rèn)，并存檔備查。

招標(biāo)采購單位在談判前應(yīng)當(dāng)通知政府采購監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門，政府采購監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動(dòng)。

招標(biāo)采購單位按照以下基本程序組織談判：

一、招標(biāo)采購單位組織所有遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商，公布遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商的名稱及報(bào)價(jià)。

監(jiān)督人員或遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商推選的代表在談判現(xiàn)場檢查響應(yīng)文件的密封情況，也可以由采購人或招標(biāo)采購單位委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

響應(yīng)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，并公布遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商的名稱及價(jià)格，招標(biāo)工作人員作好記錄存檔備查。未公布的供應(yīng)商不予進(jìn)行談判。

遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商可向招標(biāo)采購單位提出與談判項(xiàng)目有利害關(guān)系的談判專家的回避申請(qǐng)。招標(biāo)采購單位應(yīng)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告，能夠認(rèn)定屬實(shí)的，招標(biāo)采購單位應(yīng)向該談判專家提出回避，并從專家候選名單中依次遞補(bǔ)。

二、談判小組對(duì)所有響應(yīng)文件進(jìn)行資格性和符合性審查。

談判小組從供應(yīng)商遞交的響應(yīng)性文件的有效性、完整性和對(duì)競爭性談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查。經(jīng)資格性和符合性審查，遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商未交談判保證金的，或遞交響應(yīng)文件供應(yīng)商法定代表或其委托授權(quán)人身份與響應(yīng)文件不符的、或未按照競爭性談判文件規(guī)定密篇三：政府采購競爭性談判方式基本程序

政府采購競爭性談判方式基本程序

競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，也是政府采購較為常用的采購方式之一。它作為一種獨(dú)立的采購方式，是除招標(biāo)方式之外最能體現(xiàn)政府采購競爭性原則、經(jīng)濟(jì)效益原則和公平性原則的一種方式，同時(shí)也是有關(guān)政府采購的國際規(guī)則所確認(rèn)的、各國普遍采用的方式。我國在推行政府采購制度以來，各地在政府采購實(shí)踐中對(duì)運(yùn)用競爭性談判方式實(shí)施政府采購進(jìn)行了有益的探索，取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。2002年6月29日頒布、2003年1月1日正式實(shí)施的《政府采購法》對(duì)競爭性談判作為政府采購方式的適用條件、應(yīng)遵循的原則和基本程序也作了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。

國內(nèi)外采購實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用、國際規(guī)則的確認(rèn)、法律法規(guī)的明文規(guī)定，不僅為這種方式的運(yùn)用提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也使這種方式的應(yīng)用和實(shí)踐有了重要的法律依據(jù)。為了使大家能夠正確理解《政府采購法》對(duì)競爭性談判方式的具體規(guī)定，并在日常工作中能正確運(yùn)用競爭性談判方式，依法實(shí)施政府采購活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)本人對(duì)《政府采購法》的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自己在具體工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)運(yùn)用競爭性談判方式實(shí)施政府采購的基本做法談一點(diǎn)體會(huì)，以與各地政府采購?fù)蕚兲接憽?/p>

一、關(guān)于政府采購中的競爭性談判

（一）談判及政府采購中的談判。

（二）政府采購中的競爭性談判。

1、概念

政府采購中的競爭性談判，是指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。

2、含義

從政府采購競爭性談判的概念中，可以看出，它有幾個(gè)構(gòu)成要素：

一是參加談判的主體必須是在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，即采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)（含集中采購機(jī)構(gòu)）。二是談判由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織。

三是談判必須有供應(yīng)商參與，且必須是多家供應(yīng)商參與（通常不少于三家）。

四是實(shí)施的過程是必須要通過談判進(jìn)行。

五是最終的結(jié)果必須要談判的基礎(chǔ)上，從參與談判的供應(yīng)商中確定出成交供應(yīng)商。

3、性質(zhì)和特點(diǎn)

政府采購競爭性談判，就是采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商分別進(jìn)行多輪討價(jià)還價(jià)，就諸如貨物制造、技術(shù)規(guī)格以及供應(yīng)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和售后服務(wù)、價(jià)格、交易條件、其它相關(guān)條款等合同要件達(dá)成共識(shí)的藝術(shù)。由于談判中的因素相互關(guān)聯(lián)，談判藝術(shù)要求談判人要綜合運(yùn)用判斷、謀略和相關(guān)常識(shí)。因此，政府采購中的競爭性談判要求采購人或采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商就采購方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行面對(duì)面的商談，而不僅僅是靠交換采購文件來實(shí)現(xiàn)。

與招標(biāo)采購的對(duì)象的特點(diǎn)相比，競爭性談判采購的對(duì)象的特點(diǎn)具有特別的設(shè)計(jì)者或者特殊的競爭狀況。此類采購對(duì)象很少能形成競爭的市場，也沒有確定的價(jià)格。因此在采購人或采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商對(duì)采購對(duì)象的制造、供應(yīng)、服務(wù)的成本存在不同的估價(jià)時(shí)，就不可避免地要采用談判方法。而在多家供應(yīng)商參與的情況下，采用競爭的方式，通過多輪談判報(bào)價(jià)，對(duì)各種采購因素及內(nèi)容細(xì)節(jié)在談判過程中均可以充分分析討論，使總體方案報(bào)價(jià)更容易接近適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，并常常能加以調(diào)整，以取得價(jià)格上的共同利益。

4、競爭性談判的優(yōu)缺點(diǎn)

競爭性談判，是在招標(biāo)方式難以適用的情況下所采用的一種方式，在特寫的條件下，競爭性談判采購較招標(biāo)采購更能滿足政府采購的目標(biāo)。但競爭性談判采購也有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。

優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是凡特殊規(guī)格，經(jīng)營的廠家不多，有時(shí)只有一家或很少的幾家，競爭的對(duì)象少，采用談判確定成交，比較合理；二是有利于緊急采購，及時(shí)供應(yīng)某些方面迫切需要的物資和服務(wù)；三是能對(duì)一切條款內(nèi)容細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)洽談，更容易達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)格和一致的協(xié)議；四是可選擇適當(dāng)?shù)膶?duì)象，并兼顧供應(yīng)商以往的業(yè)績，確保采購安全，防范采購風(fēng)險(xiǎn)；五是有利于政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或互惠條件的運(yùn)用。

缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是無限制的獨(dú)家談判，容易造成廠家抬高價(jià)格；二是違反自由競爭精神，助長企業(yè)托拉斯壟斷價(jià)格，阻礙工商業(yè)的發(fā)展；三是秘密談判，容易給參與者或操作人員造成串通舞弊的機(jī)會(huì)。

二、競爭性談判采購的適用條件

《政府采購法》第三十條規(guī)定了競爭性談判采購方式適用的條件，這個(gè)適用條件包括了兩層含義：

一是適用的范圍，即競爭性談判采購的對(duì)象主要是指貨物或者服務(wù)。

二是適用的情形，即競爭性談判采購只適用四種情形，當(dāng)出現(xiàn)這四種情形中的任何一種情形時(shí)，法律允許不再使用公開招標(biāo)采購方式，可以依照本法采用競爭性談判方式來采購。主要是：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

這種情形的基本含義是指：經(jīng)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。其中招標(biāo)失敗有三種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)；二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達(dá)到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會(huì)有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。

這種情形的基本含義是指：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購對(duì)象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購人不能確定有關(guān)貨物的詳細(xì)規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)。

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

這種情形的基本含義是指：由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素（正當(dāng)情況）急需采購時(shí)，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

這種情形的基本含義是指：采購對(duì)象獨(dú)特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第四篇：競爭性談判招標(biāo)解釋及流程

競爭性談判

百科名片

競爭性談判，是指采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點(diǎn)是：一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。五是能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險(xiǎn)。注意事項(xiàng)適用范圍談判小組制定談判文件具體談判流程注意事項(xiàng)適用范圍談判小組制定談判文件具體談判流程

注意事項(xiàng)

“正確適用競爭性談判”這一話題背后更重要的話題是，一旦適用如何使用？《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定競爭性談判的具體操作細(xì)節(jié)，致使競爭性談判被錯(cuò)誤使用甚至被人利用。本文就這一問題推出一套使用“秘笈”，供讀者參考。

競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點(diǎn)，經(jīng)常被各集中采購機(jī)構(gòu)在日常工作中運(yùn)用。《政府采購法》第38條給出了競爭性談判的一個(gè)操作程序，但相對(duì)比較籠統(tǒng)，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)如何操作沒有明確，因此，各集中采購機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過程中有很大的差異。筆者根據(jù)自己對(duì)理論的探索和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，參考公開招標(biāo)的一些程序和方法，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)出競爭性談判采購操作上的一些細(xì)節(jié)程序。適用范圍

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判采購方式：

招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

根據(jù)財(cái)政部第18號(hào)令第43條的規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的或在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的情形的，經(jīng)報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以采用競爭性談判采購方式。

點(diǎn)評(píng)：《政府采購法》第23條和財(cái)政部18號(hào)令第43條明確規(guī)定了競爭性談判采購方式的適用范圍。

談判小組

《政府采購法》第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定：

（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

談判小組是代表采購人與供應(yīng)商進(jìn)行談判的主體，是代表采購人利益、反映采購人需求、具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)水平和談判技巧的組織。談判小組所起的作用是由競爭性談判采購方式的特點(diǎn)所決定的。按照這種采購方式，采購人要與被邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行面對(duì)面的談判，以明確采購對(duì)象的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格和性能標(biāo)準(zhǔn)，了解采購對(duì)象的性質(zhì)或附帶的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出比較接近實(shí)際的價(jià)格。談判小組應(yīng)當(dāng)包括采購人的代表和有關(guān)專家，且人數(shù)應(yīng)為3人以上的單數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

采購人的代表應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)采購專業(yè)知識(shí)和技能，具有較豐富的政府采購實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)采購人授權(quán)能夠代表其從事采購活動(dòng)的自然人，這些人通常是經(jīng)過培訓(xùn)的專門負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的政府工作人員。有關(guān)專家是指采購人根據(jù)采購對(duì)象的具體技術(shù)要求和性能特點(diǎn)而邀請(qǐng)的，具有某一領(lǐng)域較高專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士。這些專家通常都是某一行業(yè)協(xié)會(huì)的成員或是由行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的專業(yè)人士。邀請(qǐng)這樣的專家作為談判小組成員，采購人可以憑借其專業(yè)知識(shí)更好地把握采購對(duì)象的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格、性能標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格，并最終以理想的條件與某一供應(yīng)商成交。為了真正發(fā)揮專家的作用，并使他們的意見能夠充分的得以體現(xiàn)，其人數(shù)必須達(dá)到談判小組成員總數(shù)的絕對(duì)多數(shù)，即達(dá)到成員總數(shù)的三分之二。最后，談判小組的人數(shù)必須是單數(shù)，這一規(guī)定便于談判小組在作出有關(guān)決議時(shí)能夠以多數(shù)形成表決結(jié)果。

制定談判文件

談判文件中至少應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。談判須在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5天，采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。

談判文件至少應(yīng)當(dāng)包含《政府采購法》第38條第2款要求的內(nèi)容，但通常應(yīng)當(dāng)包含：

（1）談判邀請(qǐng)函；

（2）談判供應(yīng)商須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；

（3）報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件的編制要求及談判保證金的交納方式；

（4）談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明；

（5）談判項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等；

（6）合同主要條款和簽訂方式；

（7）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；

（8）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；

（9）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間、談判時(shí)間及地點(diǎn)；

（10）省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《政府采購法》規(guī)定，招投標(biāo)類采購自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十天。競爭性談判采購方式適用條件中有一條是“招標(biāo)所用時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的”。

因此，競爭性談判采購從發(fā)布談判文件到供應(yīng)商響應(yīng)的時(shí)間可以比招投標(biāo)采購短，但也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的時(shí)間段，如果間隔時(shí)間太短，不利于參加談判的供應(yīng)商理解、分析談判文件及做出應(yīng)答，5～10天是一個(gè)比較合理的時(shí)間。

確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商

資格性檢查 談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)參加談判的供應(yīng)商的資格證明、談判保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。

確定參加談判的供應(yīng)商數(shù)量 談判小組在通過資格性檢查的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。為確保公平起見，原則上通過資格性檢查的供應(yīng)商都參加談判。

談判小組根據(jù)《政府采購法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商特定條件的要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，以篩選出具有參加談判資格的供應(yīng)商。雖然《政府采購法》規(guī)定只需在通過資格審查的供應(yīng)商中確定不少于3家參加談判，但根據(jù) “服務(wù)采購人，善待供應(yīng)商”的理念，及符合政府采購“公開、公平、公證”的精神，應(yīng)當(dāng)給每一個(gè)具有資格的供應(yīng)商參加談判的機(jī)會(huì)。

具體談判流程

開始談判

談判報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購中心將組織第一次公開報(bào)價(jià)（唱標(biāo)）。

點(diǎn)評(píng)：《政府采購法》只規(guī)定了參加談判的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，對(duì)于是否進(jìn)行第一次報(bào)價(jià)（即談判供應(yīng)商寫入投標(biāo)文件報(bào)價(jià)一覽表中的報(bào)價(jià)）未作明確。筆者認(rèn)為，進(jìn)行第一次報(bào)價(jià)是可取的，因?yàn)檫@樣可以讓供應(yīng)商了解競爭對(duì)手打什么牌，會(huì)對(duì)其造成一定心理壓力，為謀求中標(biāo)，在最后報(bào)價(jià)時(shí)，基本上都會(huì)有所讓步，有時(shí)這個(gè)讓步還比較大，起到了節(jié)約財(cái)政資金的目的。

談判小組在指定的評(píng)標(biāo)室閱讀談判文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

談判小組討論、通過談判要點(diǎn) 談判小組成員研究過采購文件及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以后，在談判小組組長的組織下討論、通過談判要點(diǎn)和談判方式。談判要點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目而不同，但至少應(yīng)當(dāng)包含價(jià)格、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容。

談判

圍繞談判要點(diǎn)，談判小組全體成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。逐家談判一次為一個(gè)輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

澄清

談判小組對(duì)供應(yīng)商談判報(bào)價(jià)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的可以要求供應(yīng)商以書面形式加以澄清、說明或糾正，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

變動(dòng)

談判文件如有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意并簽字確認(rèn)后，由談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)（如不簽字確認(rèn)即被認(rèn)為拒絕修改并放棄投標(biāo)）。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于實(shí)質(zhì)性修改談判文件這樣一個(gè)重大決定，筆者認(rèn)為“談判小組過半數(shù)同意”不具有說服力，如引入修改憲法中“三分之二以上多數(shù)同意”的原則比較合適。要求談判供應(yīng)商授權(quán)代表簽字確認(rèn)是為防止某些供應(yīng)商因未中標(biāo)而惡意投訴，聲稱自己根本不知道談判文件已做過實(shí)質(zhì)性調(diào)整。

對(duì)轉(zhuǎn)為競爭性談判的適用

出現(xiàn)符合財(cái)政部18號(hào)令第43條規(guī)定的情形需要采用競爭性談判采購方式的，按下列程序執(zhí)行：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與采購人進(jìn)行溝通，征得采購人的同意；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)解釋財(cái)政部18號(hào)令第43條有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容；

由該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目集體出具“招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，招標(biāo)公告時(shí)間和程序符合規(guī)定”的書面意見，并同意改用競爭性談判采購方式；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將上述書面意見作為“改變采購方式申報(bào)表”的附件，一同報(bào)請(qǐng)政府采購管理部門批準(zhǔn)；

經(jīng)批準(zhǔn)采用競爭性談判采購方式后，原招標(biāo)文件變更為競爭性談判文件，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)變更為競爭性談判小組。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將評(píng)標(biāo)委員會(huì)和主管部門批準(zhǔn)的意見向所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商通報(bào)，并要求其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，同時(shí)向其宣布競爭性談判的流程。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商不足三家時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目具體情況同采購人進(jìn)行溝通，如果采購人不同意此項(xiàng)目繼續(xù)往下進(jìn)行，則適用《政府采購法》第36條的規(guī)定予以廢標(biāo)；如果采購人同意項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行，則需要請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款及招標(biāo)公告時(shí)間和程序是否符合規(guī)定做出結(jié)論并形成書面意見后報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后招標(biāo)采購改為競爭性談判采購，招標(biāo)采購程序改為談判采購程序。

最終報(bào)價(jià)

談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，采購中心組織現(xiàn)場公開唱標(biāo)。

確定成交供應(yīng)商

談判小組根據(jù)談判文件中設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判并推薦出成交候選供應(yīng)商，采購人從談判小組提出的成交候選供應(yīng)商中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

政府采購與競爭性談判

政府采購中的競爭性談判，是指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。其核心一是要有競爭（參與談判的供應(yīng)商不少于三家），二是要有談判（即最終的結(jié)果必須要在談判的基礎(chǔ)上確定）。離開了這兩條，所有的行為和結(jié)果都是不合理、不規(guī)范甚至是違規(guī)違法，都是應(yīng)當(dāng)受到制止的。

競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式之一，在特殊情況下，這種采購方式具有采購周期短、采購成本低等優(yōu)點(diǎn)，方便靈活。但是專家提醒，在具體實(shí)施過程中一定要認(rèn)真把握、操作準(zhǔn)確，在采購人和評(píng)審專家出現(xiàn)重“判”輕“談”或是只“判”不“談”情況時(shí)，政府采購代理機(jī)構(gòu)一定要及時(shí)制止，以保證政府采購工作的嚴(yán)肅性，否則很容易會(huì)引發(fā)質(zhì)疑和投訴。

第五篇：競爭性談判

競爭性談判摘要

一、法規(guī)條文

第六條 符合下列情形之一的政府采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購。

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能滿足用戶急需的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

二、采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）成立談判小組

談判小組由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家等共三人以上的單數(shù)組成。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)代表應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的采購專業(yè)技能，并經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)授權(quán)；有關(guān)專家根據(jù)采購項(xiàng)目的具體技術(shù)規(guī)格和性能特點(diǎn)邀請(qǐng)。其中技術(shù)專家人數(shù)不得少于談判小組成員總數(shù)的三分之二。

（二）制定談判文件

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確以下事項(xiàng)：

1、談判的程序：包括談判的輪次以及每個(gè)輪次談判的重點(diǎn)等；

2、談判的內(nèi)容：包括采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、服務(wù)等；

3、合同草案：包括合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；

4、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求。

（三）確定參加談判的供應(yīng)商名單

1、依本規(guī)程規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單；

2、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向被邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商發(fā)出談判文件；

3、談判文件要求交納保證金的，供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定提交保證金。

（四）開展談判

1、主持人宣布評(píng)審紀(jì)律，談判小組所有成員及相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)；

2、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、價(jià)格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等問題分別進(jìn)行一輪或多輪的談判。在談判中，談判小組及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關(guān)的供應(yīng)商的技術(shù)、價(jià)格和其他信息；

3、談判小組可以修改談判文件，但涉及實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

（五）確定成交供應(yīng)商

1、談判小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾；

2、談判小組按照談判文件規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商提供的最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾進(jìn)行評(píng)審；

3、談判小組完成談判工作后，出具談判報(bào)告，推薦成交候選人；

4、采購人應(yīng)當(dāng)從成交候選人名單中按照符合需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（六）發(fā)出成交通知書

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。

屬采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購項(xiàng)目，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)向采購人發(fā)出成交結(jié)果通知書。

三、競爭性談判操作規(guī)程

一、簽訂委托協(xié)議

采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜，簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)等。委托代理協(xié)議應(yīng)明確：采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。

二、提供采購需求書

（一）采購人對(duì)采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或論證后，向采購代理機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整、可行的采購需求書、采購計(jì)劃批復(fù)等相關(guān)資料。采購需求書須包括：投標(biāo)人資格條件、商務(wù)條款、技術(shù)要求和采購預(yù)算等。

（二）提供的采購需求書內(nèi)容應(yīng)符合政府采購政策、國家行業(yè)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得規(guī)定以下內(nèi)容：

1.以不合理的注冊(cè)資本金、銷售業(yè)績以及資格條件（含特別授權(quán)條款）等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇； 2.設(shè)定限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款； 3.以某一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求； 4.其他有違公平競爭的條款。

三、談判準(zhǔn)備

（一）編制競爭性談判文件

1.采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制競爭性談判文件。采購代理機(jī)構(gòu)在收到采購人提供的采購需求書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的競爭性談判文件提交采購人確認(rèn)。競爭性談判文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：談判邀請(qǐng)函、采購項(xiàng)目內(nèi)容、供應(yīng)商須知、合同書范本、談判響應(yīng)文件格式共五部分。

2.競爭性談判文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。

3.競爭性談判文件要充分體現(xiàn)公平、公正的原則。不得規(guī)定下列內(nèi)容：

（1）以特有企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)商務(wù)條款或?qū)ｍ?xiàng)授權(quán)證明作為談判適格條件；

（2）指定品牌、參考品牌或供應(yīng)商；

（3）以單一品牌產(chǎn)品特有的技術(shù)指標(biāo)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為重要的技術(shù)要求；

（4）不利于公平競爭的區(qū)域或者行業(yè)限制。

4.貨物或服務(wù)類采購項(xiàng)目，技術(shù)指標(biāo)或供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上品牌型號(hào)或三家符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商完全響應(yīng)。同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品可有多家代理商參與競爭，但只作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。

5.下列條件之一的采購項(xiàng)目在編制競爭性談判文件過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判文件論證：

（1）國家或省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（2）獨(dú)立單個(gè)采購項(xiàng)目預(yù)算金額較大的（金額標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實(shí)際情況制定）；

（3）政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判文件論證的其他采購項(xiàng)目。

談判文件論證小組由采購人代表和專家組成，成員人數(shù)為三人或以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于論證小組成員總數(shù)的三分之二。

論證小組主要對(duì)談判文件中供應(yīng)商資質(zhì)條件、商務(wù)條款、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法、合同范本等進(jìn)行論證，并出具書面論證意見，確保達(dá)到充分有效的公平競爭。

項(xiàng)目論證會(huì)信息及項(xiàng)目基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息公告媒體上公告，以廣泛征集潛在談判供應(yīng)商提出意見和建議。

6.采購代理機(jī)構(gòu)在談判文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到談判文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。

（二）發(fā)布采購公告及資格審查

1.競爭性談判文件經(jīng)確認(rèn)后，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》的規(guī)定將競爭性談判文件在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息公告媒體上公示五個(gè)工作日。供應(yīng)商可以自行下載公示文件的具體內(nèi)容。

2.公示及公告期間，供應(yīng)商應(yīng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交資格證明文件及相關(guān)資料申請(qǐng)報(bào)名，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查的內(nèi)容包括：資質(zhì)資格證明及重要的約定事項(xiàng)，對(duì)審查合格的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判文件。

（三）談判文件的澄清修改

1.談判文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以書面形式通知所有登記備案領(lǐng)取談判文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)。澄清修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分。

2.所有澄清修改和更正內(nèi)容均同時(shí)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息公告媒體上發(fā)布公告。

四、談判

（一）組建談判小組

1.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組建談判小組。談判小組由采購人和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員人數(shù)一般為三人或以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2.談判小組原則上在談判前一個(gè)工作日內(nèi)組建，談判小組的專家成員一般從各級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派代表到現(xiàn)場監(jiān)督抽取專家過程。專家成員名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

3.涉及評(píng)審專家的產(chǎn)生和管理等事項(xiàng)，均歸由委托代理協(xié)議履約地的政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，包括對(duì)特殊采購項(xiàng)目直接確定專家成員的審批等事宜。

4.采購人代表由采購人書面指派一名人員擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。

（二）遞交談判響應(yīng)文件

1.供應(yīng)商按照談判文件要求，編制談判響應(yīng)文件。2.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在競爭性談判文件規(guī)定的談判地點(diǎn)和截止時(shí)間前，接受供應(yīng)商遞交密封完好的談判響應(yīng)文件。供應(yīng)商在談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的談判響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者撤回，并書面通知代理機(jī)構(gòu)。

3.全體供應(yīng)商對(duì)全部響應(yīng)文件的密封情況進(jìn)行檢查。4.供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件后即成為該談判項(xiàng)目的合法響應(yīng)供應(yīng)商，可行使供應(yīng)商的法定權(quán)利，并履行供應(yīng)商應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。

（三）談判評(píng)審

1.談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。對(duì)符合相應(yīng)資格條件且提供自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄中品目產(chǎn)品的供應(yīng)商，應(yīng)按《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購政策的若干意見》確定優(yōu)先邀請(qǐng)談判對(duì)象。

2.審查響應(yīng)文件是否對(duì)談判文件作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。對(duì)未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場告知，由談判小組或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知該供應(yīng)商，以讓其核證、澄清事實(shí)。

3.談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判。在談判過程中，談判小組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，未經(jīng)供應(yīng)商同意不得向任何人透露其技術(shù)、價(jià)格和其他重要信息；

4.談判小組調(diào)整或修改采購需求內(nèi)容時(shí)，應(yīng)取得談判小組的一致同意，并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施為前提；

5.談判小組要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競爭性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場公布；

6.談判小組進(jìn)行綜合評(píng)議。對(duì)提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對(duì)象，采購人依照推薦候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價(jià)者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人；

7.替補(bǔ)候選人的設(shè)定和使用應(yīng)在談判文件中明確約定，并按談判文件的約定執(zhí)行；

8.對(duì)成交候選供應(yīng)商的價(jià)格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價(jià)的情形時(shí)，談判小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審意見中詳細(xì)說明推薦理由。

（四）補(bǔ)充供應(yīng)商

在談判過程中對(duì)談判文件未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家時(shí)，談判小組可以從其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機(jī)選擇補(bǔ)充；補(bǔ)充后仍不足三家或者沒有可供補(bǔ)充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。

五、發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書

1.確定成交供應(yīng)商后，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)必須在一個(gè)工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書，并按本工作規(guī)范的《信息公告管理辦法》有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

2.投標(biāo)人可以按照《廣東省實(shí)施<政府采購法>辦法》的規(guī)定向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查詢?cè)u(píng)標(biāo)程序的有關(guān)資料。

3.供應(yīng)商有質(zhì)疑和投訴的，按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定處理。