第一篇：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估論文

教學(xué)單位：湖北工程學(xué)院新技術(shù)學(xué)院

《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估》論文

題 目 論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系 學(xué)生姓名 陳岸柳 專(zhuān)業(yè)名稱 工程造價(jià) 學(xué)生學(xué)號(hào) 5*** 指導(dǎo)老師 黃徳育

2017年6月1日 論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系

為了說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系，我們先對(duì)項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究的定義、作用、內(nèi)容和步驟分別進(jìn)行認(rèn)識(shí)和分析。

一、項(xiàng)目評(píng)估 1.項(xiàng)目評(píng)估的含義

項(xiàng)目評(píng)估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目（或企業(yè)）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度出發(fā)，由有關(guān)部門(mén)（包括銀行，中介咨詢機(jī)構(gòu)等）對(duì)擬建投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析論證，并就該項(xiàng)目是否可行提出相應(yīng)職業(yè)判斷。

2.項(xiàng)目評(píng)估的作用

（1）為上級(jí)主管部門(mén)把關(guān)提供依據(jù)

擬建項(xiàng)目需要主管部門(mén)進(jìn)行審批之后方能實(shí)施，主管部門(mén)只有進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估之后才能進(jìn)行決策（即是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目）。

（2）為金融機(jī)構(gòu)貸款決策提供依據(jù)

金融機(jī)構(gòu)提供貸款一般堅(jiān)持“三性”原則，即“效益性，安全性和流動(dòng)性”。貸款申請(qǐng)者需提供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由金融機(jī)構(gòu)組織評(píng)估或者委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，然后根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果決定貸款與否。

（3）為政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目提供依據(jù)

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制條件下，我國(guó)實(shí)行的是項(xiàng)目審批制度，一般的投資項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)各級(jí)政府職能部門(mén)的審批才能實(shí)施。在審批項(xiàng)目之前，政府職能部門(mén)要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果將作為項(xiàng)目審批與否的主要依據(jù)。

3.項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容

項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)是為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。不同類(lèi)型的項(xiàng)目評(píng)估有不同的側(cè)重點(diǎn)，但項(xiàng)目評(píng)估的一般內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目與企業(yè)概況評(píng)估（2）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估（3）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件的評(píng)估（4）對(duì)工藝技術(shù)的評(píng)估（5）對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)估

（6）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估，確定結(jié)果 4.項(xiàng)目評(píng)估的步驟

（1）了解待評(píng)估項(xiàng)目的概況和基本信息，搜集數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，明確評(píng)估目標(biāo)，做好評(píng)估前的準(zhǔn)本工作。

（2）確定評(píng)估人員，成立評(píng)估小組，綜合評(píng)估人員的審查意見(jiàn)，合理分工合作，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告提綱。

（3）進(jìn)行評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)準(zhǔn)備工作，即對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的詳細(xì)整理與分析計(jì)算及審核。

（4）編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告初稿，進(jìn)行不確定性分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的問(wèn)題和建議。

（5）論證并修改項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的初稿，召開(kāi)論證會(huì)，提出針對(duì)性的修改意見(jiàn)，然后在最后定稿。

二、可行性研究 1.可行性研究的定義

可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在作出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適宜適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利合算性和在建設(shè)上的可能性。對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資方案等結(jié)論性建議，為項(xiàng)目投資決策部門(mén)提供依據(jù)。

2.可行性研究的作用

（1）作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)

（2）作為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)

（3）作為項(xiàng)目的科研實(shí)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)（4）作為向當(dāng)?shù)卣块T(mén)、規(guī)劃部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)（5）作為該項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料（6）作為對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行考核的依據(jù) 3.可行性研究的基本內(nèi)容

（1）總論，即背景資料，項(xiàng)目概況，發(fā)展歷史，項(xiàng)目建議書(shū)及相關(guān)審批文件等

（2）產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和擬建規(guī)模

（3）資源，原材料，燃料及公用設(shè)施情況（4）建廠條件和廠址方案（5）項(xiàng)目工程技術(shù)方案（6）環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

（7）企業(yè)組織，勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（8）項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求（9）投資估算和資金籌措（10）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（11）項(xiàng)目評(píng)價(jià)的結(jié)論與建議 4.可行性研究的步驟

可行性研究的大致步驟包括以下幾個(gè)方面：（1）簽訂委托協(xié)議（2）組建工作小組（3）制定工作計(jì)劃（4）市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)（5）方案編制與優(yōu)化（6）項(xiàng)目評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)

三、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系對(duì)比

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的定義、作用、內(nèi)容和步驟的了解，認(rèn)識(shí)和分析，下面，我們通過(guò)對(duì)比來(lái)討論總結(jié)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系。

項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究都是分析和論證項(xiàng)目可行與否的工作，兩者關(guān)系密切，有許多共同之處，同時(shí)也各有其自身特點(diǎn)。

1.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的共同點(diǎn)

（1）兩者均處于項(xiàng)目投資的前期，都是在投資決策前為項(xiàng)目實(shí)施所進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作，都是前期工作中不可缺少的重要準(zhǔn)備工作階段，是關(guān)系 到項(xiàng)目的生命力在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要步驟，是決定項(xiàng)目投資成敗的重要環(huán)節(jié)。

（2）兩者都是投資項(xiàng)目決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，其目的均是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和避免投資決策失誤，促使項(xiàng)目投資效益的提高。

（3）可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估無(wú)論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。同一個(gè)投資項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原理都是通過(guò)比較計(jì)算期的所費(fèi)和所得，計(jì)算一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，得出可行與否的結(jié)論；分析的對(duì)象都是項(xiàng)目；分析的依據(jù)是相同的，都是國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)部門(mén)為擬建項(xiàng)目下達(dá)的審批文件；所分析的內(nèi)容均包括建設(shè)必要性，市場(chǎng)條件，資源條件，工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益等部分。

（4）為擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和開(kāi)展的可行性研究的最終工作目標(biāo)是一致的，都是通過(guò)分析論證，判斷項(xiàng)目的可行與否，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、程序化和民主化，提高投資效益，是資源得到最佳配置。兩者的要求也是相同的，都是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，得出公正客觀的結(jié)論。

2.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的主要區(qū)別（1）所起的作用不同

雖然兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，但可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估則是政府職能部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)審批項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無(wú)法相互替代。

（2）行為主體不同

在我國(guó)，可行性研究通常是由投資主體及其主管部門(mén)主持和實(shí)施，或委托給有資格的工程咨詢公司和設(shè)計(jì)單位等中介機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，所委托單位的工作主要體現(xiàn)投資者的意見(jiàn)和建設(shè)目的，是為決策部門(mén)和投資主體服務(wù)的，并對(duì)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。而項(xiàng)目評(píng)估則是由決策機(jī)構(gòu)和貸款決策機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的或委托專(zhuān)門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，是為國(guó)家和地方政府及貸款機(jī)構(gòu)服務(wù)的，體現(xiàn)的是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，并對(duì)投資和貸款的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（3）立足點(diǎn)不同

可行性研究主要是從企業(yè)自身的角度出發(fā)，側(cè)重于產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、技術(shù)可行性和財(cái)務(wù)效益的合理性進(jìn)行研究分析，估量項(xiàng)目的盈利能力并決定取舍，著重項(xiàng)目投資的微觀效益。項(xiàng)目評(píng)估站在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的立場(chǎng)上，擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控的職能，以可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)，綜合考察可行性研究報(bào)告的社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體效益，側(cè)重于項(xiàng)目投資的宏觀效益。

（4）所處的階段不同

雖然兩者都處在建設(shè)項(xiàng)目的前期，都是前期工作，但是，可行性研究在前，項(xiàng)目評(píng)估在后，這一工作順序是不能顛倒的?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的重要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估人員要充分利用可行性研究的成果，進(jìn)行周密的調(diào)查研究和分析論證，獨(dú)立的提出決策性建議。

（5）報(bào)告編寫(xiě)的內(nèi)容格式及成果形式不同

可行性研究報(bào)告主要包括總論、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模分析、建設(shè)條件和技術(shù)方案論證、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)和結(jié)論與建議等十個(gè)方面的內(nèi)容，報(bào)告中還應(yīng)附有研究工作依據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、資源信息報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和貸款意向書(shū)等技術(shù)性和政策性文件。而項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告則主要是從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)與生產(chǎn)條件、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目總評(píng)估等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可行性研究報(bào)告全部?jī)?nèi)容的可靠性進(jìn)行全面的審核。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)比我們可以對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系進(jìn)行如下總結(jié)：項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究都是為決策提供依據(jù)的，都是為了實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化、效益化?？尚行匝芯渴菢I(yè)主和投資主體建設(shè)和投資項(xiàng)目的依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估是主管部門(mén)和政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù)，都是為項(xiàng)目的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)服務(wù)的?？尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是為了提高投資決策的水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，避免決策失誤。在時(shí)間先后上，可行性研究在前，項(xiàng)目評(píng)估在后，順序不可顛倒?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目評(píng)估的重要前提和基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延續(xù)、深化和再研究，它以可行性研究為基礎(chǔ)和依據(jù)，但它的職能高于可行性研究，可行性研究只是滿足了業(yè)主、建設(shè)方和投資方的意愿和要求，而項(xiàng)目 評(píng)估的結(jié)果如果是肯定的，那么它不僅僅是滿足了評(píng)估主體（國(guó)家和地區(qū)職能部門(mén)以及貸款機(jī)構(gòu)）的意愿和要求，也同樣滿足了業(yè)主、建設(shè)方和投資方得意愿和要求，可參考性更強(qiáng)。兩者不可能也無(wú)法相互替代，缺一不可，共同為投資決策提供可靠的理論依據(jù)。

五、主要參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)罡.工程經(jīng)濟(jì)學(xué).鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2007 [2] 陸參.工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究實(shí)務(wù)手冊(cè).北京：中國(guó)電力出版社，2006 [3] 王勇，方志達(dá).項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估論文

論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系

（建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程論文）

學(xué)校： 學(xué)院： 專(zhuān)業(yè)： 科目： 姓名： 學(xué)號(hào)： 電話：

鄭州大學(xué)

土木工程學(xué)院 土木工程專(zhuān)業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估 李松

20080420213 *** 論建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系

為了說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系，我們先對(duì)項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究的定義、作用、內(nèi)容和步驟分別進(jìn)行認(rèn)識(shí)和分析。

一、項(xiàng)目評(píng)估 1.項(xiàng)目評(píng)估的含義

項(xiàng)目評(píng)估是指在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法規(guī)、方法、參數(shù)和條例等，從項(xiàng)目（或企業(yè)）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的角度出發(fā)，由有關(guān)部門(mén)（包括銀行，中介咨詢機(jī)構(gòu)等）對(duì)擬建投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析論證，并就該項(xiàng)目是否可行提出相應(yīng)職業(yè)判斷。

2.項(xiàng)目評(píng)估的作用

（1）為上級(jí)主管部門(mén)把關(guān)提供依據(jù)

擬建項(xiàng)目需要主管部門(mén)進(jìn)行審批之后方能實(shí)施，主管部門(mén)只有進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估之后才能進(jìn)行決策（即是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目）。

（2）為金融機(jī)構(gòu)貸款決策提供依據(jù)

金融機(jī)構(gòu)提供貸款一般堅(jiān)持“三性”原則，即“效益性，安全性和流動(dòng)性”。貸款申請(qǐng)者需提供項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由金融機(jī)構(gòu)組織評(píng)估或者委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，然后根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果決定貸款與否。

（3）為政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目提供依據(jù)

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制條件下，我國(guó)實(shí)行的是項(xiàng)目審批制度，一般的投資項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)各級(jí)政府職能部門(mén)的審批才能實(shí)施。在審批項(xiàng)目之前，政府職能部門(mén)要對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果將作為項(xiàng)目審批與否的主要依據(jù)。

3.項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容

項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)是為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。不同類(lèi)型的項(xiàng)目評(píng)估有不同的側(cè)重點(diǎn)，但項(xiàng)目評(píng)估的一般內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目與企業(yè)概況評(píng)估（2）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估

（3）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)條件的評(píng)估（4）對(duì)工藝技術(shù)的評(píng)估（5）對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)估

（6）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估，確定結(jié)果 4.項(xiàng)目評(píng)估的步驟

（1）了解待評(píng)估項(xiàng)目的概況和基本信息，搜集數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，明確評(píng)估目標(biāo)，做好評(píng)估前的準(zhǔn)本工作。

（2）確定評(píng)估人員，成立評(píng)估小組，綜合評(píng)估人員的審查意見(jiàn)，合理分工合作，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告提綱。

（3）進(jìn)行評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)準(zhǔn)備工作，即對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的詳細(xì)整理與分析計(jì)算及審核。

（4）編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告初稿，進(jìn)行不確定性分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的問(wèn)題和建議。

（5）論證并修改項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的初稿，召開(kāi)論證會(huì)，提出針對(duì)性的修改意見(jiàn)，然后在最后定稿。

二、可行性研究 1.可行性研究的定義

可行性研究是指對(duì)某工程項(xiàng)目在作出是否投資的決策之前，先對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目各種可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)適宜適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利合算性和在建設(shè)上的可能性。對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，據(jù)此提出該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資建設(shè)，以及選定最佳投資方案等結(jié)論性建議，為項(xiàng)目投資決策部門(mén)提供依據(jù)。

2.可行性研究的作用

（1）作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)（2）作為籌集資金和向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)

（3）作為項(xiàng)目的科研實(shí)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工培訓(xùn)、生產(chǎn)組織的依據(jù)（4）作為向當(dāng)?shù)卣块T(mén)、規(guī)劃部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)（5）作為該項(xiàng)目工程建設(shè)的基礎(chǔ)資料（6）作為對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行考核的依據(jù) 3.可行性研究的基本內(nèi)容

（1）總論，即背景資料，項(xiàng)目概況，發(fā)展歷史，項(xiàng)目建議書(shū)及相關(guān)審批文件等

（2）產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和擬建規(guī)模（3）資源，原材料，燃料及公用設(shè)施情況（4）建廠條件和廠址方案（5）項(xiàng)目工程技術(shù)方案（6）環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

（7）企業(yè)組織，勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)（8）項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求（9）投資估算和資金籌措（10）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（11）項(xiàng)目評(píng)價(jià)的結(jié)論與建議 4.可行性研究的步驟

可行性研究的大致步驟包括以下幾個(gè)方面：（1）簽訂委托協(xié)議（2）組建工作小組（3）制定工作計(jì)劃（4）市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)（5）方案編制與優(yōu)化（6）項(xiàng)目評(píng)價(jià)與報(bào)告編寫(xiě)

三、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系對(duì)比

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的定義、作用、內(nèi)容和步驟的了解，認(rèn)識(shí)和分析，下面，我們通過(guò)對(duì)比來(lái)討論總結(jié)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系。

項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究都是分析和論證項(xiàng)目可行與否的工作，兩者關(guān)系密切，有許多共同之處，同時(shí)也各有其自身特點(diǎn)。

1.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的共同點(diǎn)

（1）兩者均處于項(xiàng)目投資的前期，都是在投資決策前為項(xiàng)目實(shí)施所進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證工作，都是前期工作中不可缺少的重要準(zhǔn)備工作階段，是關(guān)系到項(xiàng)目的生命力在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要步驟，是決定項(xiàng)目投資成敗的重要環(huán)節(jié)。

（2）兩者都是投資項(xiàng)目決策前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，其目的均是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和避免投資決策失誤，促使項(xiàng)目投資效益的提高。

（3）可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估無(wú)論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù)，還是分析內(nèi)容都是相同的。同一個(gè)投資項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的角度看，項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本原理都是通過(guò)比較計(jì)算期的所費(fèi)和所得，計(jì)算一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，得出可行與否的結(jié)論；分析的對(duì)象都是項(xiàng)目；分析的依據(jù)是相同的，都是國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)部門(mén)為擬建項(xiàng)目下達(dá)的審批文件；所分析的內(nèi)容均包括建設(shè)必要性，市場(chǎng)條件，資源條件，工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益等部分。

（4）為擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和開(kāi)展的可行性研究的最終工作目標(biāo)是一致的，都是通過(guò)分析論證，判斷項(xiàng)目的可行與否，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、程序化和民主化，提高投資效益，是資源得到最佳配置。兩者的要求也是相同的，都是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，得出公正客觀的結(jié)論。

2.項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的主要區(qū)別（1）所起的作用不同

雖然兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)，但可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目的重要依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估則是政府職能部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)審批項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無(wú)法相互替代。

（2）行為主體不同

在我國(guó)，可行性研究通常是由投資主體及其主管部門(mén)主持和實(shí)施，或委托給有資格的工程咨詢公司和設(shè)計(jì)單位等中介機(jī)構(gòu)去執(zhí)行，所委托單位的工作主要體現(xiàn)投資者的意見(jiàn)和建設(shè)目的，是為決策部門(mén)和投資主體服務(wù)的，并對(duì)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。而項(xiàng)目評(píng)估則是由決策機(jī)構(gòu)和貸款決策機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的或委托專(zhuān)門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，是為國(guó)家和地方政府及貸款機(jī)構(gòu)服務(wù)的，體現(xiàn)的是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，并對(duì)投資和貸款的決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（3）立足點(diǎn)不同

可行性研究主要是從企業(yè)自身的角度出發(fā)，側(cè)重于產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、技術(shù)可行性和財(cái)務(wù)效益的合理性進(jìn)行研究分析，估量項(xiàng)目的盈利能力并決定取舍，著重項(xiàng)目投資的微觀效益。項(xiàng)目評(píng)估站在國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的立場(chǎng)上，擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控的職能，以可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ)，綜合考察可行性研究報(bào)告的社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體效益，側(cè)重于項(xiàng)目投資的宏觀效益。

（4）所處的階段不同

雖然兩者都處在建設(shè)項(xiàng)目的前期，都是前期工作，但是，可行性研究在前，項(xiàng)目評(píng)估在后，這一工作順序是不能顛倒的?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的重要環(huán)節(jié)，但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的，還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估人員要充分利用可行性研究的成果，進(jìn)行周密的調(diào)查研究和分析論證，獨(dú)立的提出決策性建議。

（5）報(bào)告編寫(xiě)的內(nèi)容格式及成果形式不同

可行性研究報(bào)告主要包括總論、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模分析、建設(shè)條件和技術(shù)方案論證、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)和結(jié)論與建議等十個(gè)方面的內(nèi)容，報(bào)告中還應(yīng)附有研究工作依據(jù)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、資源信息報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和貸款意向書(shū)等技術(shù)性和政策性文件。而項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告則主要是從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)與生產(chǎn)條件、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目總評(píng)估等五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可行性研究報(bào)告全部?jī)?nèi)容的可靠性進(jìn)行全面的審核。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)比我們可以對(duì)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系進(jìn)行如下總結(jié)：項(xiàng)目評(píng)估和可行性研究都是為決策提供依據(jù)的，都是為了實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化、效益化?？尚行匝芯渴菢I(yè)主和投資主體建設(shè)和投資項(xiàng)目的依據(jù)，項(xiàng)目評(píng)估是主管部門(mén)和政府職能部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù)，都是為項(xiàng)目的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估都是為了提高投資決策的水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，避免決策失誤。在時(shí)間先后上，可行性研究在前，項(xiàng)目評(píng)估在后，順序不可顛倒?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目評(píng)估的重要前提和基礎(chǔ)工作，項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延續(xù)、深化和再研究，它以可行性研究為基礎(chǔ)和依據(jù)，但它的職能高于可行性研究，可行性研究只是滿足了業(yè)主、建設(shè)方和投資方的意愿和要求，而項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果如果是肯定的，那么它不僅僅是滿足了評(píng)估主體（國(guó)家和地區(qū)職能部門(mén)以及貸款機(jī)構(gòu)）的意愿和要求，也同樣滿足了業(yè)主、建設(shè)方和投資方得意愿和要求，可參考性更強(qiáng)。兩者不可能也無(wú)法相互替代，缺一不可，共同為投資決策提供可靠的理論依據(jù)。

五、主要參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)罡.工程經(jīng)濟(jì)學(xué).鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2007 [2] 陸參.工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究實(shí)務(wù)手冊(cè).北京：中國(guó)電力出版社，2006 [3] 王勇，方志達(dá).項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估論文

論中國(guó)現(xiàn)代裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境

（建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估課程論文）

學(xué) 院： 城市建設(shè)學(xué)院 專(zhuān)業(yè)班級(jí)： XXXXXX 姓 名： XXX 學(xué) 號(hào)： XXXXXXXXXXX

2015 年 7 月 1 日

目錄

1.引言......................................................................2 2.裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境..............................................3 2.1裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史...............................................3 2.2裝配式住宅產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展環(huán)境.......................................3 2.3政府和房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的投資情況...........................3 3.總結(jié)......................................................................4

論中國(guó)現(xiàn)代裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境

XXXXXXXXXXXX XXX

摘要：綠色建筑和裝配式建筑目前走到了一起，裝配式住宅是節(jié)能建筑發(fā)展的方向，也是普及綠色建筑的捷徑。目前，我國(guó)正鼓勵(lì)發(fā)展裝配式住宅建筑，不少大城市已經(jīng)將裝配式住宅建設(shè)確定為政府工作計(jì)劃。本文通過(guò)對(duì)裝配式住宅發(fā)展現(xiàn)況分析，探討了裝配式住宅發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并就其發(fā)展趨勢(shì)作出了分析。在從政府和房地產(chǎn)商對(duì)裝配式住宅的投資情況分析，可以看出裝配式住宅能很好地促進(jìn)綠色節(jié)能建筑以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)綠色裝配式住宅也越來(lái)也越來(lái)越受重視。通過(guò)對(duì)人們需求的分析，明確該產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，可以更加清楚裝配式住宅產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的投資方向。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)，綠色建筑，裝配式住宅，中國(guó)城鎮(zhèn)化

Abstract: Green buildings and prefabricated buildings come together at present, prefabricated house is the developing direction of energy-saving architecture, is also a shortcut to popularize the green building.At present, our country is encouraging development of prefabricated housing, many big cities have prefabricated housing construction to determine the work plan for the government.Through analyzing prefabricated residential development present situation, this paper discusses the prefabricated housing of the main problems in the development, has made an analysis on the trend of its development.From government investment and real estate developers for prefabricated housing situation analysis, it can be seen that prefabricated housing can promote the development of green energy-saving building and real estate industry, green prefabricated house is also more to become more and more attention.Through analyzing the demand of people, is clear about the industry's investment environment, can be more clear prefabricated housing industry investment direction in the future.Keywords: Real estate,green building,prefabricated houses,China's urbanization

1.引言：

2014年4月4日8時(shí)45分，浙江省寧波奉化市錦屏街道居敬小區(qū)29幢居民住宅樓西側(cè)房子發(fā)生坍塌，造成1人死亡，多人受傷。此次塌樓事故暴露了傳統(tǒng)建筑方式潛在的質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工建成后出事不易追溯追責(zé)。也給傳統(tǒng)建筑拉響了質(zhì)量警報(bào)，急需轉(zhuǎn)換建筑生產(chǎn)方式，走建筑工業(yè)化道路，推廣裝配式住宅，從整體上考慮保證建筑質(zhì)量。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)發(fā)表示，“裝配式住宅肯定是趨勢(shì)，必須走建筑工業(yè)化道路，有產(chǎn)品標(biāo)注，可追溯。”

在全國(guó)政協(xié)在京召開(kāi)第二次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“建筑產(chǎn)業(yè)化”進(jìn)行協(xié)商座談，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興就我國(guó)裝配式住宅發(fā)展發(fā)表了意見(jiàn)。關(guān)于建筑工業(yè)化，他認(rèn)為裝配式住宅這個(gè)名稱更為貼切。因?yàn)檠b配式住宅涵蓋了產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、工廠化內(nèi)容。2014月3月仇保興發(fā)表了題為《普及綠色建筑的捷徑——裝配式住宅》的主題演講，明確指出了大力發(fā)展住宅工業(yè)化對(duì)推廣綠色建筑的重要性。

2.裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境 2.1裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史

所謂裝配式住宅，即用工業(yè)化方式生產(chǎn)住宅，在工廠生產(chǎn)加工建筑主要構(gòu)件，運(yùn)送到工地現(xiàn)場(chǎng)，拼裝成高品質(zhì)的商務(wù)樓、住房。這種建造方式的施工現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有遍地的泥漿和灰塵，樓房像積木一樣搭建起來(lái)的，因此也被稱為“積木型住宅”。17世紀(jì)向美洲移民時(shí)期所用的木構(gòu)架拼裝房屋，就是一種裝配式建筑。1851年倫敦建成的用鐵骨架嵌玻璃的水晶宮是世界上第一座大型裝配式建筑。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲國(guó)家以及日本等國(guó)房荒嚴(yán)重，迫切要求解決住宅問(wèn)題，促進(jìn)了裝配式建筑的發(fā)展。到60年代，裝配式建筑得到大量推廣。

裝配式住宅在歐美及日本被稱作產(chǎn)業(yè)化住宅或工業(yè)化住宅。作為一項(xiàng)成熟的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已得到了廣泛實(shí)踐和應(yīng)用。人們最初看重的是其建造速度快、生產(chǎn)成本較低。在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，其環(huán)保的特性受到重視，于是迅速在世界各地推廣開(kāi)來(lái)。在全球建筑業(yè)，裝配式建筑常被稱為綠色建筑，因?yàn)楣?jié)能降耗貫穿了裝配式建筑建造的全過(guò)程。2.2裝配式住宅產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展環(huán)境

對(duì)住宅工業(yè)化這一建筑模式不熟悉是阻礙綠色建筑普及最重要的原因。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“裝配式住宅”一詞，很多業(yè)主都不了解，有一部分市民表示從來(lái)沒(méi)聽(tīng)過(guò)“住宅工業(yè)化”一詞，稍微了解過(guò)的市民也僅僅是停留在“搭積木”印象中，并沒(méi)有對(duì)這一新型的建筑方式有深入了解，認(rèn)為快速建好的住宅不靠譜?！笆遣皇且粋€(gè)星期就修好了的火柴盒房子？肯定漏雨、漏水、漏風(fēng)，抗得住地震嗎？”其實(shí)，裝配式住宅有相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并非真正的“搭積木”，和傳統(tǒng)建筑方式相比，裝配式住宅生產(chǎn)通過(guò)高精度的檢查才能出廠，減少了錯(cuò)誤的發(fā)生率，反而比傳統(tǒng)建筑方式更安全。

從裝配式住宅產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展來(lái)看，目前，我國(guó)裝配式建筑發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，?jié)能效果很好，而且對(duì)克服空氣污染方面可發(fā)揮很大的作用。我國(guó)還要建大量的建筑，但依靠大量勞動(dòng)力已不再可行，建筑質(zhì)量無(wú)法保證，成本也在上升。所以，我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展裝配式住宅正當(dāng)其時(shí)。裝配式建筑能實(shí)現(xiàn)最大限度地節(jié)能以及減少垃圾和碳排放等，更多的是一種環(huán)保效益、社會(huì)效益。同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)商和建設(shè)方而言，則可以大幅縮短了工期，節(jié)約了時(shí)間成本，從而帶來(lái)更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和效益。

2.3政府和房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)的投資情況

同濟(jì)大學(xué)建筑工程系教授薛偉辰表示，如果采取裝配式建造方式，建筑垃圾將減少91%，鋼材節(jié)約2%，混凝土節(jié)約7%，節(jié)電10%以上，節(jié)水40%以上。由于裝配式住宅的這些優(yōu)點(diǎn)，其逐漸受到地方政府熱捧，沈陽(yáng)、北京、上海等地均對(duì)試點(diǎn)應(yīng)用表現(xiàn)積極。

深圳對(duì)2015年起新出讓住宅用地項(xiàng)目和政府保障房必須采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建造，到1/3層數(shù)提前預(yù)售、獎(jiǎng)勵(lì)3%建筑面積。

上海于2013年就已發(fā)文，把裝配式住宅變成硬性指標(biāo)，上海市建管委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《上海市綠色建筑發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）》中，要求各區(qū)（縣）在供地面積總量中，落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例今年不低于25%，明年不少于50%，到2016年，外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑原則上全部采用裝配式建筑。今明兩年，上海市裝配式住宅規(guī)模不少于全市總量的25%~30%。煙臺(tái)市住建局宣稱，將積極支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，年內(nèi)選取1~2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展工業(yè)化試點(diǎn)，擬推廣全預(yù)制裝配式住宅。

同時(shí)山東、湖南、內(nèi)蒙古等眾多省市自治區(qū)已發(fā)文推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，據(jù)湖北省住建廳負(fù)責(zé)人介紹，湖北計(jì)劃于2015使綠色裝配式建筑占新建建筑的20%以上。

2012年11月5日，隨著塔吊巨臂的漸漸升起，一面巨大的墻體被緩緩運(yùn)往建筑物的頂層。當(dāng)墻體安全著陸后，等待已久的工人們熟練地對(duì)其進(jìn)行加固、焊接，隨著一道道工序的相繼完畢，這座以“搭積木”形式構(gòu)建的全國(guó)第一棟高層全預(yù)制裝配式（PC）保障房住宅樓順利實(shí)現(xiàn)了主體結(jié)構(gòu)封頂。這座該樓是萬(wàn)科集團(tuán)在南京上坊保障房項(xiàng)目的試點(diǎn)工程，也是全國(guó)工業(yè)化住宅建設(shè)PC預(yù)制化率最高的住宅樓，開(kāi)“全預(yù)制裝配式”住宅先河。相比傳統(tǒng)施工工藝，這棟以“搭積木”形式搭建的住宅樓達(dá)到了6天一層樓的施工速度，大大縮短了工期。在人員使用方面，相同的施工面積，在傳統(tǒng)施工工藝中每棟樓需要作業(yè)人員約100名，這棟樓只用了三分之一的人員規(guī)模，大大降低了人力成本。

2014年6月9日，由中建鋼構(gòu)華中大區(qū)研發(fā)的新型綠色建筑——模塊化鋼結(jié)構(gòu)住宅開(kāi)工建設(shè)，該試驗(yàn)工程位于武漢市蔡甸區(qū)，占地166m2，建筑面積約300m2，是由10個(gè)模塊化單元組合成2層樓房，該樓可分為數(shù)個(gè)安裝模塊，各個(gè)模塊是在工廠加工制造而成，運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)裝配，展現(xiàn)出未來(lái)人類(lèi)像制造汽車(chē)一樣安裝鋼結(jié)構(gòu)住宅的場(chǎng)景。3.總結(jié)

綜上所述，裝配式住宅產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)具有很好的投資環(huán)境，政府和房地產(chǎn)商對(duì)越來(lái)越重視這方面的相關(guān)投資，而且發(fā)展裝配式住宅能節(jié)省資源、降低能耗、縮短工期，也是普及綠色建筑的捷徑。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城鎮(zhèn)快速發(fā)展，意味著傳統(tǒng)的建筑方式必須實(shí)現(xiàn)改變，住宅工業(yè)化在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中顯得尤其重要，它契合了節(jié)能減排與建筑發(fā)展，所以裝配式住宅的投資前景是非?？捎^的。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告.txt我很想知道，多少人分開(kāi)了，還是深?lèi)?ài)著。ゝ自己哭自己笑自己看著自己鬧。你用隱身來(lái)躲避我丶我用隱身來(lái)成全你！待到一日權(quán)在手，殺盡天下負(fù)我狗。1．建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的概念

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是有關(guān)部門(mén)與單位對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、研究以后作出的書(shū)面報(bào)告，是建設(shè)銀行審批項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，也是設(shè)計(jì)部門(mén)、建設(shè)施工部門(mén)賴以進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制施工計(jì)劃、研究資金運(yùn)用的必要憑據(jù) 2．建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的結(jié)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。

（1）標(biāo)題。在“評(píng)估報(bào)告”前面加上項(xiàng)目名稱。

（2）正文。包括以下內(nèi)容：

1）概括。對(duì)擬建項(xiàng)目作概括性的，較全面的總體介紹。包括該項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品性能特點(diǎn)、項(xiàng)目的主要內(nèi)容、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)工期等。

2）對(duì)項(xiàng)目必要性的評(píng)估。是該項(xiàng)目所可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和所起的積極作用。3）建設(shè)條件的評(píng)估。包括建設(shè)位置的選擇、交通運(yùn)輸條件、供水、供電條件、環(huán)境保護(hù)措施等。

4）技術(shù)評(píng)估。包括對(duì)擬采用的生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備規(guī)格、技術(shù)情況及其先進(jìn)性、合理性和可行性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

5）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。由企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)組成。6）盈虧平衡分析。

7）總評(píng)估。是將建設(shè)項(xiàng)目中各項(xiàng)評(píng)估的情況與數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、總結(jié)，并提出全面性意見(jiàn)。

（3）落款。包括署名和日期 3．建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的實(shí)例

＜實(shí)例＞

××制藥廠克菌靈項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

一、概況

（一）企業(yè)概況

××制藥廠隸屬于××省醫(yī)藥管理局，是××省醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。該廠位于××市西郊，全廠占地面積××萬(wàn)平方米，建筑面積××萬(wàn)平方米，現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值×××萬(wàn)元，凈值×××萬(wàn)元。有七個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，一個(gè)輔助車(chē)間?，F(xiàn)有職工1890人，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員491人，占職工總數(shù)的26％，技術(shù)力量雄厚。為了開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，他們還建立了一個(gè)具有較先進(jìn)的儀器設(shè)備的藥物研究所，并與十幾家科研單位、大專(zhuān)院校建立了科研協(xié)作關(guān)系。該廠近年來(lái)有了較大發(fā)展，目前生產(chǎn)的品種有片劑、針劑、栓劑、抗生素原料藥、琥乙紅霉素等100多個(gè)品種和規(guī)格，19××年產(chǎn)值已達(dá)×××萬(wàn)元，比上年提高10．2％，實(shí)現(xiàn)利稅××萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)119％。產(chǎn)品品種、產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入等八項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，是省效益十佳單位之一。預(yù)計(jì)今年的利稅總額將達(dá)到×××萬(wàn)元。該廠目前有六種產(chǎn)品被評(píng)為省優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已行銷(xiāo)全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)，并有部分出口。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況見(jiàn)下表。表格（略）。

（二）項(xiàng)目概況

××制藥廠發(fā)展抗生素新品種項(xiàng)目的主要品種為克菌靈原料藥，并利用原有針劑車(chē)間加工針劑?？司`主要用于各種敏感菌所致的各種感染，如肺炎、支氣管炎等。其優(yōu)點(diǎn)是療效高、用量小、分布廣、在體內(nèi)維持時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)交叉耐藥性、毒性低、副作用小。該藥屬國(guó)內(nèi)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的生命力。19××年×月×日，××省醫(yī)藥管理局以×藥計(jì)字第×號(hào)文批復(fù)了“關(guān)于對(duì)××制藥廠發(fā)展抗生素新品種項(xiàng)目建設(shè)書(shū)”的報(bào)告（見(jiàn)附件）。19××年×月×日以×藥計(jì)字第×號(hào)文批復(fù)了由××市經(jīng)委主持審查并通過(guò)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目前，正在進(jìn)行擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作。該項(xiàng)目的規(guī)模為年產(chǎn)克菌靈原料藥10噸，自用4噸，加工針劑3000萬(wàn)支。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：土建工程總建筑面積×××m2，構(gòu)筑物及設(shè)備基礎(chǔ)×××，設(shè)備總計(jì)×××臺(tái)。該項(xiàng)目總投資為×××萬(wàn)元，其中基本建設(shè)投資、×萬(wàn)元。貸款利息×××萬(wàn)元，流動(dòng)資金×××萬(wàn)元，項(xiàng)目屬擴(kuò)建性質(zhì)，工期1年。

二、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的評(píng)估

××制藥廠擴(kuò)建年產(chǎn)10噸克菌靈項(xiàng)目的建設(shè)必要性，主要體現(xiàn)在：

（一）增加抗生素生產(chǎn)，滿足社會(huì)需求；????（略）

（二）替代進(jìn)口，增加出口，有利于節(jié)匯創(chuàng)匯?????（略）

（三）我省醫(yī)藥工業(yè)雖具有比較雄厚的基礎(chǔ)，但分布不均勻，北部地區(qū)相對(duì)比較薄弱，該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將為北部地區(qū)抗生素生產(chǎn)基地的形成創(chuàng)造必要條件。另外，××市是我省的貧困地區(qū)，該項(xiàng)目的按時(shí)投產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)每年×××萬(wàn)元的利潤(rùn)，為改變××地區(qū)貧困落后的現(xiàn)狀，改變地方財(cái)政困難局面做出貢獻(xiàn)。

以上幾點(diǎn)可以說(shuō)明，××藥廠擴(kuò)建年產(chǎn)10萬(wàn)噸克菌靈項(xiàng)目，無(wú)論從宏觀還是從微觀上講，都是十分必要的。

三、建設(shè)條件評(píng)估

（一）建設(shè)位置的選擇廠區(qū)南側(cè)現(xiàn)有土地40畝，土質(zhì)為風(fēng)化殘積碎石類(lèi)土，地下水位－15米，屬于本廠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃用地范圍，已經(jīng)得到市城建規(guī)劃部門(mén)的承認(rèn)，選定為本次擴(kuò)建用地。

（二）交通運(yùn)輸該廠位于××市西郊。西銅高速公路、西延鐵路都在本市通過(guò)，交通方便。目前全廠有載重車(chē)××輛，各種倉(cāng)庫(kù)面積×××平方米，儲(chǔ)運(yùn)能力較強(qiáng)，可以滿足擴(kuò)建的需要。

（三）供水該廠主要依靠市自來(lái)水公司供水，廠里現(xiàn)有水庫(kù)2800立方米，日供水能力可達(dá)7500噸，日回收利用循環(huán)水3000噸，有兩眼備用井，日供水量可達(dá)4000噸，能保證生產(chǎn)用水。

（四）供熱市熱電廠和制藥廠早在19××年就達(dá)成年供氣協(xié)議。19××年1月起，開(kāi)始正常對(duì)該廠供氣，氣壓穩(wěn)定，非常有利于抗生素生產(chǎn)。市熱電廠“九五”期間將增加新機(jī)組，供熱能力增加時(shí)，還可向藥廠增供氣12噸／時(shí)。

（五）供電該廠現(xiàn)有變壓器容量為4100KVA，正常運(yùn)行的變壓器二臺(tái)為1250KVA，一臺(tái)1600KVA作為備用。電源通過(guò)老城變電所（東干線）和西郊變電所（鐵西線）高壓線路對(duì)藥廠新建變電站所供電，形成實(shí)質(zhì)性的雙電源供電，新建的變電所為該廠主要變電所，應(yīng)具備6萬(wàn)度／日的供電能力。由雙電源來(lái)的高壓線，經(jīng)新變電所高壓計(jì)量后，分為四部分使用，一路送老變電所，一路備用，一路經(jīng)新變電所降壓后給新車(chē)間送電，一路直送空壓機(jī)站。

（六）環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣、廢渣、廢水以及由空氣壓縮機(jī)產(chǎn)生的振動(dòng)和噪聲，因此該廠決定投入一部分資金用于治理“三廢”，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。廢氣，????一般采用施風(fēng)分離器分出水分后，由車(chē)間高處排向大氣。廢渣，從廢渣性質(zhì)來(lái)看，可做飼料，因此擬投資建一個(gè)飼料加工廠，廢渣量在8～10噸／日。廢水，擬采取深井爆氣處理，保證水污染物排放濃度符合陜Q1647－83標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)振動(dòng)及噪聲較大的空氣壓縮機(jī)、高速離心機(jī)等適當(dāng)采用減震消音裝置，使周?chē)用癫恢掠幸蛘駝?dòng)及噪聲引起不適感覺(jué)。

四、技術(shù)評(píng)估

（一）生產(chǎn)工藝流程圖（圖略）

（二）評(píng)價(jià)意見(jiàn)

如前所述，上述品種是日本最先研制成功并推向市場(chǎng)的。我國(guó)于19××年研制開(kāi)發(fā)成功，經(jīng)山東、上海等國(guó)內(nèi)六家企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)實(shí)踐或中試，證明該品種所采用的生產(chǎn)工藝路線是可行的，選擇的工藝條件是合理的，國(guó)內(nèi)中小型抗生素企業(yè)是可以掌握的，具備了工業(yè)化生產(chǎn)的必要條件。同時(shí)，工業(yè)性生產(chǎn)實(shí)踐和中試結(jié)果還證明，該品種的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如發(fā)酵單位、收率、染菌率、單位成本等均已達(dá)到科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款中有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們認(rèn)為，××制藥廠根據(jù)大量調(diào)研資料提出的生產(chǎn)工藝條件完整，設(shè)備附合工藝條件的要求，擺布合理，設(shè)備選取保證了兼顧先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則。

××制藥廠開(kāi)發(fā)上述產(chǎn)品的有利條件是：克菌靈為與麥迪霉素同屬大環(huán)內(nèi)脂類(lèi)抗生素，兩者在發(fā)酵和提煉工藝階段極為相似?！痢林扑帍S生產(chǎn)麥迪霉素已有若干年歷史，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。這就為生產(chǎn)這個(gè)新品種、掌握生產(chǎn)工藝和技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。目前尚需進(jìn)一步加以完善的工作是：克菌靈的乙酰化反應(yīng)是新品種生產(chǎn)的技術(shù)難關(guān)，是提高收率和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在?！痢林扑帍S生產(chǎn)抗生素歷史不長(zhǎng)，力量相對(duì)較弱，現(xiàn)有設(shè)備比較緊張，建設(shè)抓緊組織人員和設(shè)備進(jìn)行小試和中試，摸索和掌握生產(chǎn)工藝條件、特別要抓緊技術(shù)人員和生產(chǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

（一）投資估算

1．投資估算的依據(jù)該項(xiàng)目的投資估算，主要是根據(jù)××制藥廠提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如設(shè)備臺(tái)套、建筑物、構(gòu)筑物面積及安裝工作量；在企業(yè)提供投資總數(shù)之上，適當(dāng)考慮物價(jià)上漲情況；并采用了環(huán)保、電力、自來(lái)水公司等部門(mén)提出的專(zhuān)業(yè)投資估算。

2．基本建設(shè)投資經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)工程基本建設(shè)投資為×××萬(wàn)元。其中，建筑工程×××萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×萬(wàn)元。設(shè)備安裝費(fèi)××萬(wàn)元，其他工程及費(fèi)用×××萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)×××萬(wàn)元。（見(jiàn)評(píng)估表1）

3．建設(shè)期貸款利息???（略）

4．固定資產(chǎn)投資總額 固定資產(chǎn)投資總額由基建投資額和建貸建設(shè)期利息兩部分組成。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為××××萬(wàn)元。5．新增固定資產(chǎn)原值

該項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)原值為×××萬(wàn)元。

6．投資來(lái)源及用款計(jì)劃

第一方案：省建行債券及技改貸款×××萬(wàn)元，市建行貸款×××萬(wàn)元，其余××萬(wàn)元由企業(yè)自籌。

第二方案：省市建行貸款×××萬(wàn)元，企業(yè)自籌××萬(wàn)元，其余×××萬(wàn)元擬申請(qǐng)總行建貸。效益測(cè)算是按第一方案測(cè)算的。分期用款計(jì)劃見(jiàn)下表。（表略）。

（二）產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)

1．在克菌靈原料藥的成本估算中，包括以下成本項(xiàng)目：（1）原材料。???（略）（2）燃料與動(dòng)力。???（略）（3）該項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，所需職工的工資與福利基金。???（略）（4）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。???（略）（5）大修基金。????（略）（6）流動(dòng)資金利息支出。????（略）（7）其他支出。????（略）（8）銷(xiāo)售費(fèi)用。????（略）

2．制劑成本的估算在每年生產(chǎn)的原料藥中，一部分直接外銷(xiāo)，另一部分則在本廠繼續(xù)加工成制劑之后銷(xiāo)售。制劑成本估算的計(jì)算方法如下：???略。

（三）銷(xiāo)售收入與稅金預(yù)測(cè) 1．銷(xiāo)售價(jià)值的確定。原則上按藥品開(kāi)發(fā)階段的市場(chǎng)價(jià)格及未來(lái)市場(chǎng)價(jià)可能出現(xiàn)的變化趨勢(shì)來(lái)定?？司`原料藥投產(chǎn)后第一年每十億為10，000元，第二年每十億為9，000元，第三年為8，000元。針劑投產(chǎn)第一年定為1．10元，第二年為0．90元，第三年為0．80元。均低于目前市場(chǎng)價(jià)。

2．銷(xiāo)售收入。投產(chǎn)第一年銷(xiāo)售收入為×××萬(wàn)元，第二年為×××萬(wàn)元，從第三到第十五年每年為×××萬(wàn)元。3．銷(xiāo)售稅金。原料藥稅率5％，針劑4％。城市維護(hù)建設(shè)和教育費(fèi)附加合計(jì)為銷(xiāo)售稅金的8％，克菌靈屬新產(chǎn)品，投產(chǎn)后兩年內(nèi)免交銷(xiāo)售稅。

（四）利潤(rùn)預(yù)測(cè)

1．年利潤(rùn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后第一年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)×××萬(wàn)元，第二年×××萬(wàn)元，第三年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)×××萬(wàn)元。

2．可用于還款的利潤(rùn)?？捎糜谶€款的利潤(rùn)按利潤(rùn)總額的90％計(jì)算，第一年×××萬(wàn)元，第二年×××萬(wàn)元，第三年以后每年×××萬(wàn)元。企業(yè)留利作為彌補(bǔ)原針劑車(chē)間由于生產(chǎn)新產(chǎn)品而損失的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）貸款償還期預(yù)測(cè)???（略）

（六）現(xiàn)值與內(nèi)部收益率的預(yù)計(jì)???（略）

（七）企業(yè)投資利潤(rùn)

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)論起止日期；⑤運(yùn)輸計(jì)劃的提送貨期限和計(jì)劃限量；⑥運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；⑦變更年醫(yī)藥行業(yè)固定資產(chǎn)投資利潤(rùn)折舊率20％，貸款償還期為5年，說(shuō)明企業(yè)具較強(qiáng)的還貸能力，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率明顯高于19××年醫(yī)藥行業(yè)投資收益率，說(shuō)明該項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益是好的，因此，從企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)角度看，項(xiàng)目是可行的。

六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的有關(guān)數(shù)據(jù)???（略）。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

1．新增國(guó)民收入???（略）。2．投資新增國(guó)民收入率???（略）。???（略）。3．投資利稅率???（略）。

4．投資回收期???（略）。5．國(guó)民收入現(xiàn)值???（略）。

6．節(jié)匯款：以克菌靈進(jìn)口價(jià)20萬(wàn)美元／噸，產(chǎn)量10噸，該項(xiàng)目建成后，替代進(jìn)口，每年可節(jié)約外匯200萬(wàn)美元。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)論該項(xiàng)目投資新增國(guó)民收入率，投資利稅率明顯高于醫(yī)藥行業(yè)投資國(guó)民收入率和投資利稅率。投資回收期短，節(jié)匯效果明顯。另外，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將成為××地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)的龍頭，帶動(dòng)全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，為××市提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為地方財(cái)政做出較大貢獻(xiàn)。所以說(shuō)，該項(xiàng)目投資的相關(guān)效益是顯著的。

七、盈虧平衡分析???（略）。

根據(jù)以上分析可以看出，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，實(shí)際能力只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的40％，即可達(dá)到收支平衡。

八、總評(píng)估

（一）該項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)緩解抗生素供求矛盾、替代進(jìn)口、增加出口，都具有重要作用。

（二）在××市政府直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)支持下，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利，建設(shè)的內(nèi)外部條件均已具備。

（三）該項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)已經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn)，技術(shù)成熟、可靠?！痢林扑帍S提供的生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備配置是完整的，能夠滿足生產(chǎn)的需要。

（四）經(jīng)濟(jì)效益顯著。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度看，該項(xiàng)目投產(chǎn)后年新增利稅×××萬(wàn)元以上，投資利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于醫(yī)藥行業(yè)投資利潤(rùn)率，全部貸款償還期為5年，內(nèi)部收益率30．07％，高于醫(yī)藥行業(yè)基準(zhǔn)收益率；從國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益角度看，該產(chǎn)品投產(chǎn)后年新增國(guó)民收入××××萬(wàn)元，投資新增國(guó)民收入率為41％，投資利稅為38％，均高于醫(yī)藥行業(yè)平均水平，每年可節(jié)匯200萬(wàn)元。所以，我們認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

××省建行投資咨詢公司××省科學(xué)技術(shù)咨詢公司 19××年×月×日

第五篇：淺析建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估

淺析建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估

由于一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)（或投資咨詢機(jī)構(gòu)）是從第三者的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的，這就決定了其評(píng)估結(jié)論的客觀、公正性。又由于有一套比較完整的評(píng)估理論和評(píng)估方法，因而就決定了其結(jié)論的科學(xué)性。項(xiàng)目評(píng)估工作有下面一些特征：

（1）一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)（或投資咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)委托部門(mén)負(fù)責(zé)或?qū)ξ性u(píng)估的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，這個(gè)委托部門(mén)可以是政府機(jī)構(gòu)、投資貸款銀行，也可以是獨(dú)立的法人（企業(yè)）。由于代表和維護(hù)利益的角度不同，獨(dú)立的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)（投資咨詢機(jī)構(gòu)）更能擺脫部門(mén)、地區(qū)的行政干預(yù)和局限性。（2）可研報(bào)告只提供多方案比較依據(jù)，而項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告通常是對(duì)多方案擇優(yōu)。因而，項(xiàng)目取舍的依據(jù)（決策依據(jù)）是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。（3）項(xiàng)目評(píng)估從大局出發(fā)，因而更能保證宏觀與微觀、全局和局部利益的同意，這樣也就更能避免投資失誤。（4）項(xiàng)目評(píng)估是投資決策科學(xué)化、程序化和公正性的有力保證。項(xiàng)目評(píng)估有它的既定程序、評(píng)價(jià)方法和決策原則，還有一套比較完整的評(píng)估理論。對(duì)項(xiàng)目采取精心篩選、認(rèn)真評(píng)估、加強(qiáng)核算、嚴(yán)密監(jiān)督的管理方法是保證投資決策科學(xué)化、程序化和公正性的前提。這對(duì)控制投資規(guī)模，調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益有著其他部門(mén)不能替代的作用。

評(píng)價(jià)一個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，首先要了解擬建項(xiàng)目的背景并考慮市場(chǎng)（原材料和產(chǎn)品）需求，這是衡量建設(shè)必要性、現(xiàn)實(shí)性的一個(gè)前提。評(píng)估的目的就是根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)有生產(chǎn)能力的狀況來(lái)判斷建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)潛量，有無(wú)建設(shè)的必要，建設(shè)該項(xiàng)目有何意義（經(jīng)濟(jì)的、政治的、社會(huì)的），生產(chǎn)的產(chǎn)品能否滿足消費(fèi)者的需要和有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 建設(shè)條件的評(píng)估

建設(shè)條件是項(xiàng)目建成后的物質(zhì)保證。建設(shè)條件主要包括礦產(chǎn)資源、原材料、能源、動(dòng)力等各種投入的需求平衡，以及生產(chǎn)中三廢各種排棄物的處理，評(píng)估中應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)方面：

（1）資源的可靠性評(píng)估。對(duì)于上游油氣資源開(kāi)發(fā)，要評(píng)估資源的儲(chǔ)量、品位（性質(zhì)）、成分及開(kāi)采利用條件；對(duì)于中游加工，要評(píng)估來(lái)源的可靠性和靈活性。對(duì)于下游產(chǎn)品的出廠還要考慮建立產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；（2）原材料供應(yīng)的可靠性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)估；（3）動(dòng)力、水資源、能源供應(yīng)的可靠性評(píng)估；（4）原料、產(chǎn)品運(yùn)輸條件的可靠性評(píng)估；（5）根據(jù)國(guó)家立法的要求，對(duì)“三廢”治理方案和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估；（6）建廠地點(diǎn)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件評(píng)估；（7）對(duì)于老廠改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目還要進(jìn)行老廠依托條件的評(píng)估（土地、資源、公用工程、儲(chǔ)運(yùn)工程等）；（8）相關(guān)項(xiàng)目關(guān)系的評(píng)估。

2.3 技術(shù)方案的評(píng)估

在充分認(rèn)識(shí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)行投資決策，最重要的問(wèn)題是技術(shù)選擇，即在特定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件下，選擇什么樣的技術(shù)去實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。有的技術(shù)選擇要從宏觀的角度研究涉及到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，其影響的廣泛性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)企業(yè)的范圍。而有的技術(shù)是從微觀的角度，限于一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的選擇。它是影響企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵性問(wèn)題。所以微觀上技術(shù)選擇是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)重要決策，它涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，當(dāng)然，最終也會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因而，技術(shù)方案的評(píng)估關(guān)鍵是多方案選優(yōu)。一是找出最優(yōu)方案。二是在不存在最優(yōu)方案時(shí)，擇其各方案之長(zhǎng)，根據(jù)實(shí)際需要產(chǎn)生一個(gè)較優(yōu)方案。技術(shù)方案評(píng)估的原則是要根據(jù)國(guó)家對(duì)某一行業(yè)（或產(chǎn)品）的技術(shù)政策來(lái)確定該項(xiàng)目選用工藝技術(shù)和技術(shù)裝備的先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。注意技術(shù)政策服從經(jīng)濟(jì)政策，技術(shù)服從效益。具體要注意以下幾個(gè)方面：

（1）由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，工藝技術(shù)方案選擇要適合國(guó)情?？紤]石油礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)、煉油加工和石油化工行業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型和資金密集型特點(diǎn)（按技術(shù)高低分類(lèi)屬于中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)），對(duì)于財(cái)力不足而勞動(dòng)力資源豐富的我國(guó)宜選用投資少、效益好、能提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的實(shí)用技術(shù)。要充分注意經(jīng)濟(jì)效果。既要防止忽視現(xiàn)有基礎(chǔ)，盲目追求技術(shù)先進(jìn)性的傾向，也要防止故步自封，看不到發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，不敢采取先進(jìn)技術(shù)、高技術(shù)傾向。（2）必須考慮多方案比較選優(yōu)，選用技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理、有利于環(huán)保的方案。今后尤其要注意選用清潔生產(chǎn)工藝，并生產(chǎn)清潔產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（3）要考慮我國(guó)的技術(shù)水平。在同等條件下優(yōu)先選用國(guó)內(nèi)技術(shù)。對(duì)引進(jìn)技術(shù)，要考慮消化、吸收能力、有效利用資源和資源的綜合利用，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（4）要考慮引進(jìn)方式。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，要盡量引進(jìn)技術(shù)（尤其是專(zhuān)用技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)），少成套進(jìn)口設(shè)備，一般是考慮進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)不能制造的關(guān)鍵設(shè)備、零部件和稀缺材料。（5）注意建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)

性、產(chǎn)品方案的合理性（統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效果）、產(chǎn)品質(zhì)量的前瞻性（預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，留有發(fā)展余地）。目的是提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)估

一般情況下進(jìn)行企業(yè)（項(xiàng)目）的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。有關(guān)國(guó)計(jì)民生的、投資額巨大的項(xiàng)目還要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是從企業(yè)角度出發(fā)，以企業(yè)盈利最大為目標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支一般要進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值、機(jī)會(huì)成本、邊際效益和投入產(chǎn)出效果。有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目才是可以推薦的項(xiàng)目。入世以后，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將逐步由政府轉(zhuǎn)向社會(huì)和企業(yè)。今后，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，政府職能將向服務(wù)管理模式的方向轉(zhuǎn)變，在基本建設(shè)投資領(lǐng)域的項(xiàng)目審批制度將簡(jiǎn)化、淡化和弱化，政府職能將逐步從參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體地位讓位于社會(huì)和企業(yè)。那么，作為法人主體的企業(yè)內(nèi)部如何加強(qiáng)內(nèi)部約束，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理體制和機(jī)制的改革，在基本建設(shè)領(lǐng)域如何更好的貫徹投資項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化和先評(píng)估后決策的管理程序；如何合理的配置資源，在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展；如何完善投資決策系統(tǒng)和投資決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步做好投資項(xiàng)目的選擇和評(píng)估工作；如何進(jìn)一步提高評(píng)估人員素質(zhì)、能力和水平，為建設(shè)項(xiàng)目決策提供“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的依據(jù)，就是今后提到日程上來(lái)的重要話題。今后，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，由政府機(jī)構(gòu)委托評(píng)估和審批的生產(chǎn)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目將大大減少，但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)是一個(gè)自我約束、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在企業(yè)內(nèi)部如何利用計(jì)劃手段來(lái)合理的配置資源，以使各種生產(chǎn)要素合理配置。在企業(yè)外部如何利用市場(chǎng)原則，使資源向效益好的企業(yè)集中，以便提高石化集團(tuán)公司的整體效益則是我們必須處處思考的問(wèn)題。因此，石油、石化建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)選就變的更加重要了。作為石化集團(tuán)公司決策支持系統(tǒng)任務(wù)之一的項(xiàng)目評(píng)估工作既不會(huì)消失，也不能削弱，而且還必須進(jìn)一步加強(qiáng)

在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資失誤是最大的失誤。投資失誤，滿盤(pán)皆輸，這一點(diǎn)越來(lái)越成為人們的共識(shí)。工作方法的科學(xué)性對(duì)工作結(jié)果的科學(xué)性的影響是決定性的。投資前期采用先進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究再進(jìn)行評(píng)價(jià)、決策這種先研究后決策的方法被實(shí)踐證明是科學(xué)的，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去并將改革的進(jìn)程進(jìn)一步完

善。項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際上是投資咨詢機(jī)構(gòu)接受投資主體（政府機(jī)

構(gòu)、投資銀行或企業(yè)）的委托，組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)投資領(lǐng)域的重大問(wèn)題或投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、論證，提出改進(jìn)、創(chuàng)新或決策建議，幫助決策者解決問(wèn)題，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，以獲取最大投資效益的智力服務(wù)活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，項(xiàng)目評(píng)估作為我國(guó)基本建設(shè)程序前期工作當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅在宏觀上著眼于行業(yè)、地區(qū)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，而且在微觀上還要集中當(dāng)前技術(shù)、產(chǎn)品的最新研究成果和把握技術(shù)、產(chǎn)品的發(fā)展方向，因而對(duì)項(xiàng)目選擇、決策和項(xiàng)目實(shí)施起著非常重要的作用。在入世以后，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然將逐步由政府轉(zhuǎn)向社會(huì)和企業(yè)，但作為一項(xiàng)投資咨詢智力活動(dòng)的項(xiàng)目評(píng)估工作不僅不會(huì)消失，而且將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、壯大，它在投資決策的科學(xué)化、民主化，以及投資管理的現(xiàn)代化方面將發(fā)揮更大的作用。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理，是提高經(jīng)濟(jì)效益的決定性因素。在促進(jìn)項(xiàng)目和投資決策的科學(xué)化、民主化，以及投資管理的現(xiàn)代化的道路上任重而道遠(yuǎn)

工程管理102班

易亮

7013210075