第一篇：媒體政策與法規(guī)作業(yè)

媒體政策與法規(guī)：

1.現(xiàn)行的《廣播電視管理條例》是國務院于哪一年發(fā)布實施的？共有幾章多少條？每一章的標題分別是什么？

《廣播電視管理條例》是國務院1997年發(fā)布實施的，自1997年9月1日起施行。共有六章五十五條，每一章標題如下：

第一章 總則

第二章 廣播電臺和電視臺 第三章 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng) 第四章 廣播電視節(jié)目 第五章 罰則 第六章 附則

2.根據(jù)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》，申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)應當符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，還應具備哪些條件？

（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程；

（二）有適應業(yè)務范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場所，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣；

（三）在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.根據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》，電視購物節(jié)目是否屬于商業(yè)廣告？資訊服務類節(jié)目是否屬于商業(yè)廣告？廣播電臺在11:00至13:00 之間、電視臺在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時長不得超過多少分鐘？公益廣告播出數(shù)量不得少于多少條（次）？ 根據(jù)《廣播電視廣告播出管理辦法》，電視購物節(jié)目和資訊服務類節(jié)目均屬于商業(yè)廣告。廣播電臺在11:00至13:00 之間、電視臺在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）。

4.根據(jù)《電視劇審查管理規(guī)定》，送審國產(chǎn)電視劇（含電視動畫片）應當向?qū)彶闄C關(guān)提出申請，并提交哪些材料？

（一）國務院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國產(chǎn)電視劇報審表》；

（二）制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

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（三）劇目公示打印文本；

（四）每集不少于500字的劇情梗概；

（五）圖像、聲音、字幕、時碼等符合審查要求的完整樣片一套；

（六）完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

（七）國務院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準文件的復印件；

（八）特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

5.根據(jù)《境外電視節(jié)目引進、播出管理規(guī)定》，申請引進境外影視劇應提交哪些材料？

（一）《引進境外影視劇申請表》（申請表由廣電總局統(tǒng)一制定，省級廣播電視行政部門憑樣本印制使用）；

（二）引進合同（中外文）；

（三）版權(quán)證明（中外文）；

（四）具備完整的圖像、聲音、時碼的大1／2錄像帶一套；

（五）每集不少于300字的劇情梗概；

（六）與樣帶字幕一致的片頭、片尾中外文字幕。

6.根據(jù)《電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定》，辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)，應當提供哪些材料？

辦理電影劇本（梗概）備案手續(xù)，應當提供下列材料：

（一）擬拍攝影片的備案報告；

（二）不少于一千字的電影劇情梗概一份。凡影片主要人物和情節(jié)涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內(nèi)容的（以下簡稱特殊題材影片），需提供電影文學劇本一式三份，并要征求省級或中央、國家機關(guān)相關(guān)主管部門的意見；

（三）電影劇本（梗概）版權(quán)的協(xié)議（授權(quán)）書；

（四）影視文化單位申請領(lǐng)取《攝制電影片許可證（單片）》，需向廣電總局提供本單位營業(yè)執(zhí)照副本及填報《攝制電影片許可證（單片）》申請書。學習小組一：

學習十二五規(guī)劃綱要文化建設部分

新華社受權(quán)于3月16日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。十一屆全國人大四次會議3月14日表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準這個規(guī)劃綱要。

—2— 綱要全文約6萬字，共分為16篇：轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面；強農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設；轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；營造環(huán)境，推動服務業(yè)大發(fā)展；優(yōu)化格局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；綠色發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；創(chuàng)新驅(qū)動，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強 國戰(zhàn)略；改善民生，建立健全基本公共服務體系；標本兼治，加強和創(chuàng)新社會管理；傳承創(chuàng)新，推動文化大發(fā)展大繁榮；改革攻堅，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；互利共贏，提高對外開放水平；發(fā)展民主，推進社會主義政治文明建設；深化合作，建設中華民族共同家園；軍民融合，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設；強化實施，實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖。

請大家學習綱要的第十篇“傳承創(chuàng)新，推動文化大發(fā)展大繁榮”，深入領(lǐng)會今后5年我國的文化發(fā)展政策，結(jié)合自身工作實際，談談個人的體會和感想。

（注：十二五綱要的有關(guān)內(nèi)容可參見參考資料部分）學習十二五規(guī)劃綱要文化建設部分體會

學習十二五規(guī)劃綱要文化建設部分時，我關(guān)注了以下幾點提法：“堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建設和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力?！薄皹?gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范?！薄傲⒆惝敶袊鴮嵺`，傳承優(yōu)秀民族文化，借鑒世界文明成果，反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，扶持體現(xiàn)民族特色和國家水準的重大文化項目，研究設立國家藝術(shù)基金，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量?！薄皹?gòu)建以優(yōu)秀民族文化為主體、吸收外來有益文化的對外開放格局，積極開拓國際文化市場，創(chuàng)新文化“走出去”?！?— 式，增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力?！睆囊陨蠋滋幙梢钥闯?，十二五規(guī)劃綱要文化建設部分中把傳統(tǒng)文化及其傳承與創(chuàng)新放在了一個重要的位置上。

中國是四大文明古國之一，五千年來中國人民創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化。源遠流長的傳統(tǒng)文化是先賢們留給我們的寶貴的精神財富。然而，我們不能不承認，中國傳統(tǒng)文化在19世紀以來遭遇了發(fā)展困境。我們往往把原因歸咎于外部因素，在信息時代與全球化的背景下,城市的發(fā)展對傳統(tǒng)文化的忽略、西方強勢文化的沖擊以及中國社會、文化、生活方式和價值觀發(fā)生的急劇變化，導致傳統(tǒng)文化越來越消退。其實內(nèi)因才是真正的主導因素，固步自封、文化創(chuàng)造力的衰竭，是導致傳統(tǒng)文化逐步走向衰落的原因。隨著30多年的改革開放，我國的傳統(tǒng)文化開始有了一些走出困境的跡象。

如何看待和繼承中國的傳統(tǒng)文化呢？傳統(tǒng)文化是我們的文化之根，是我們的血脈所系。但是，這個根也有它的不足，是一個復雜的多面體，其中既有精華也有糟粕，這也決定了我們在形神兼?zhèn)涞膫鞒袀鹘y(tǒng)文化時必須堅持以社會主義核心價值體系為取舍的標準，取其精華、去其糟粕。傳承傳統(tǒng)文化，需要扎扎實實地逐步推進，從古典文獻的整理和研究、傳統(tǒng)文化知識的宣傳和普及、民族文化精神的弘揚和培育，到物質(zhì)性和非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)的保護，都是需要我們實實在在去做的。我們要珍惜我們的傳統(tǒng)文化，傳承它、弘揚它，不斷賦以新的精神和形式。當前尤其要把傳承傳統(tǒng)文化同建設社會主義新道德—4— 的實踐結(jié)合起來，形成新的榮辱觀和道德觀。這樣，我們的傳統(tǒng)才能有生命力，才能不斷傳承下去。

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第二篇：高等教育政策與法規(guī)作業(yè)

論述教師侵權(quán)行為的表現(xiàn)

教師在教育過程中有意識或無意識的行為表現(xiàn)容易對學生造成侵權(quán)行為，因此教師應該注意培養(yǎng)自己的法律意識。從表現(xiàn)形式看，教師的侵權(quán)行為可以分為顯性和隱性兩種，主要體現(xiàn)在以下方面：

1．教師教育過程中的顯性侵權(quán)行為

（1）侵犯學生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是學生的基本權(quán)利。學生的受教育權(quán)，在我國的法律中有明文規(guī)定，《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。”《中華人民共和國未成年人保護法》第14條規(guī)定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學生?！鼻址笇W生的受教育權(quán)是目前較為常見的教師教學違法行為，其表現(xiàn)形式主要有：

首先，隨意讓上課違紀的學生離開課堂。如有的教師因為學生違反校紀、校規(guī)，就隨意讓他們停課回家去“請”家長到校一起接受“批評教育”，否則繼續(xù)不讓學生進教室聽課，或者不準學生來校上課。甚至，有的教師在課堂上與學生發(fā)生；中突時，即使是寒冷天氣，也生氣地將學生趕出教室“面壁思過”。

第二，不準遲到的學生進教室。如，有的教師，尤其是班主任，為了顯示他們的“師道尊嚴”，或為了班級在學校的量化考評中不扣分，規(guī)定讓遲到的學生在教室門口罰站，等到下課后才允許進來。

第三，為提高升學率，不準學習成績差的學生升級、參加升學考試或在臨考前將其勸退或令其轉(zhuǎn)學。據(jù)媒體報道，陜西某中學為了提高來年高考“上線率”，強迫高二年級百余名學生留級，引起學生和家長的強烈不滿。

第四，重難點內(nèi)容故意不在課上講授，而是私自組班進行輔導，致使沒有參加該班的學生無法聽到這些內(nèi)容。如有的教師為了提高升學率，在課堂上只講授教材基本內(nèi)容以完成教學任務，而對于重難點內(nèi)容只對升學提高班的成績優(yōu)秀同學單獨講授，或留于私設的家教輔導班給學生“點拔”。

（2）侵犯學生的身心健康權(quán)。首先，使學生遭受生理損害的直接體罰和變相體罰。如教師對違反學校或班級規(guī)定、干擾教學秩序的一些學生進行謾罵、罰站、罰跪、提重物或毆打等直接體罰；罰學生一個字重寫幾十遍幾百遍，讓學生用休息時間補作業(yè)，不準成績較差的學生參加體育活動等變相體罰。

其次，對學生心靈的侵犯導致學生的心理損傷的“心罰”（有人稱之為“精神虐待”）。如教師用“要是不考及格，我就叫你父母來收拾你”或“你要是讀不好書，以后去掃馬

路”之類的嚇唬語言來刺激幼小的孩子；用“就偶爾一次，有什么了不起，和某某相比你差遠了”，或“考了95分就那么得意，為什么不能拿100分呢”之類言語諷刺挖苦學生；教師為了表現(xiàn)自己在教育學生時的權(quán)威，一旦學生成績不理想或者犯了什么錯，就白眼以對，冷臉相向，有時白眼一瞪就好幾個禮拜，引起學生內(nèi)心的深重焦慮。[1]《中華人民共和國教師法》第八條規(guī)定，教師應當履行“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”的義務?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第二十一條也規(guī)定，“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。因此，不論是體罰還是“心罰”，在我國都屬違法行為。正如中國人權(quán)研究會理事、北京師范大學教授張宏毅所指出的，“心罰”和體罰一樣都是對學生基本人權(quán)的侵犯，而且“心靈上的打擊往往對學生傷害更深”。[2]

（3）侵犯學生財產(chǎn)權(quán)。我國法律規(guī)定公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，但在學校里學生的財產(chǎn)權(quán)卻常受到教師的侵犯。如教師對違紀或有不良學習習慣的學生進行罰款并據(jù)為已有；為應付考試讓學生購買大量參考資料；向?qū)W生硬性推銷各種文具或參考書；主要教學內(nèi)容不在課上完成，使學生不得不花錢參加他的輔導班，向?qū)W生和家長索要錢物等。[3]更嚴重的是，不少學校借口為了學生的人身和飲食安全，不輕易讓學生出校門，關(guān)住學生，好讓他們在學校小賣部購買比校外價格高的學習和日常生活用品，獲取利潤。

（4）侵犯學生的名譽權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害?！薄吨腥A人民共和國未成年人保護法》也規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?！比欢谛@中、課堂上常常會出現(xiàn)侵犯學生名譽權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：教師運用帶有嚴重侮辱色彩的字眼諷刺、挖苦學生，侵犯學生的名譽權(quán)；非法搜查學生，不經(jīng)允許翻看學生日記，批評學生時公開學生的家庭隱私，侵犯了學生的隱私權(quán)；扣押學生信件，責令當眾宣讀或教師親自宣讀其信件內(nèi)容等侵犯了學生的通信自由權(quán)。如1994年3月，某市出現(xiàn)過某中學初一學生張某狀告教師非法搜身侵害其名譽權(quán)案；2003年4月12日，某市實驗學校教師汪某對該校學生丁某進行體罰，并使用了如“像你這樣子長得又矮又丑，連坐臺都沒有資格”等侮辱性語言，導致該生跳樓自殺身亡。[4]

2．隱性的教師侵權(quán)行為

除了教育教學中的顯性侵權(quán)現(xiàn)象外，在學校教學中還存在教師教育教學的隱性侵權(quán)行為。這種違法行為不易覺察，而其危害卻是持久而普遍的。其表現(xiàn)形式多種多樣，常見的有：

（1）教育教學中的不公平現(xiàn)象。《中華人民共和國義務教育法》第二十九條明確要求“教師在教育教學中應當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展”。《中華人民共和國教師法》第八條要求教師應當履行“關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務。然而，不少教師在教育教學中偏愛成績優(yōu)秀學生，教師的偏愛行為會導致對學生的關(guān)心程度、期望程度、要求標準與管教方式的差異，并使一些學生遠離教師的關(guān)心，不斷地邊緣化，最終造成了教育教學的不公平。如教師對成績好、“懂事”的學生倍加偏愛，課堂提問時經(jīng)常喜歡提問一些“優(yōu)等生”，并且不吝贊美之詞鼓勵他們，甚至當他們出現(xiàn)違紀行為時也只輕描淡寫地給予批評或偏袒；而對于后進生或各方面表現(xiàn)平平的學生則不很喜歡或施以冷眼，認為對“差生”的提問只是課堂的點綴，與“差生”的交流只是迫不得已，而一旦他們有違紀行為時，則可能遭到教師的嚴厲“打擊”。教師的這種行為，侵犯了學生平等的受教育權(quán)，其危害不容小視。

（2）教師教育教學過程中的“不作為”。對學生的教育教學活動是教師的職責所在，然而在教育教學中經(jīng)常會出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象：教師漠視、無視學生，對學生的積極變化不予表揚，對學生的消極行為不予改善，對學生的錯誤行為不予糾正，兩耳不聞學生事，把完成教學課時視為唯一目標。這實質(zhì)上是一種未履行好教師職責的瀆職行為。比如，一些教師不管學生的學習興趣，不顧學生的接受程度，不關(guān)心學生的個體全面發(fā)展，總之不愿全身心地投入到教學工作中，草率地完成教學時數(shù)，應付了事。甚至少數(shù)班主任也存在教學“不作為”，他們對班級管理放任自流，不給予必要、適時的指導和管理。有的班主任只關(guān)注自己眼中“尖子生”的學習發(fā)展，為這些學生“開小灶”，而對一般學生的學習則漠不關(guān)心、置若罔聞。即便是對于“尖子生”，老師關(guān)心的往往也只是智力的發(fā)展、成績的提高，對于學生的思想品質(zhì)、情感意志、道德情操則少有關(guān)心。教師的這種失職行為，同樣侵犯了學生的受教育權(quán)。

第三篇：媒體法規(guī)與職業(yè)道德

·道德:1人類理性的結(jié)晶2一種具有社會重要性的習俗3一種非權(quán)力性規(guī)范。

·什么是職業(yè)道德:是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應該遵循的行為準則，涵蓋了從業(yè)人員與服務對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。·基本原則:1無害原則2保守機密原則3自主原則4知情同意原則

·新聞職業(yè)道德社會功能:1提升新聞工作者的社會地位2營造社會公信力，提供傳播效率3對社會道德的提升和示范作用?！せ緶蕜t:1維護新聞的真實性

2、客觀報道3力求全面4力求公正5遵守法律?！?/p>

·采訪尊重事實重要意義:1尊重事實是記者最基本的職業(yè)操守和實現(xiàn)職業(yè)理想的必由之路2尊重事實是媒體公信力之基石和生存之根本3尊重事實是實現(xiàn)新聞信息社會功能的內(nèi)在要求?！せ疽?1采訪中不得人工導演新聞2采訪中應該反對誘導式提問3采訪中要反對主題先行4要冷靜，而不能有太多的感情投入甚至感情用事5不要介入并干預新事件。

·處理好與采訪對象的關(guān)系:1為消息來源保密2采訪行為不能侵擾別人生活（1要尊重他人隱私3不得對采訪者跟蹤監(jiān)視4戶外對非公眾人物采訪需得同意(不得涉及個人隱私)5盡量避免侵擾傷痛6采訪要明確告知對方）3不得以任何名義接受采訪對象的錢物

·與同行進行公平競爭:1采訪中不得為對手故意設置障礙，制造困難2不得敗壞同行的聲譽3形成行業(yè)自律，共同維護社會利益】

·隱性采訪:指記者不公開身份或不公開采訪目的，采用能夠獲得信息的各種方式從事的采訪活動。問題:1采訪可不可以誘民入罪2采訪中可不可以冒充身份3偷拍偷錄

·付費采訪:即某家媒介或記者通過向采訪對象支付一定費用，從而取得采訪機會。往往是媒介和記者為獨家占有新聞發(fā)布權(quán)而采取的一種采訪方法?！の鞣街髁餍侣劷鐚Ω顿M采訪的態(tài)度:1付費采訪是一種通行的做法2西方主流新聞界不歡迎這種做法。

·采訪中職業(yè)追求與道義責任的沖突:如:考試作弊被暗中拍攝、記者記錄和尚抗議南越政權(quán)自焚、·新聞侵權(quán):新聞侵權(quán)行為人通過新聞報道傷害他人的財產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的違法行為?！ぬ攸c:從后果看1影響廣泛2影響深刻3擴散迅速。新聞侵權(quán)包括:1

人格權(quán)2名譽權(quán)3隱私權(quán)4肖像權(quán)5其他,姓名權(quán), ·新聞侵害名譽權(quán)的方式:1直接誹謗(文章中明顯存在誹謗性內(nèi)容)2間接誹謗3新聞侮辱(撰稿人在文中以有損名譽的詞對報道對象進行定性、評論)·保護死者名譽權(quán)理由:1為了維護社會利益.一些死者的言行形成了我們社會賴以維系的價值體系2為了維護死者遺囑的利益】

·公眾人物:是指一定范圍內(nèi)具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關(guān)注，并與社會公眾利益密切相關(guān)的人物，其以社會知名度和社會公共利益相關(guān)性為構(gòu)成條件，二者缺一不可，共同體現(xiàn)了公眾人物的特性?！ゎ愋?以行為人主觀意愿為標準。1自愿性公眾人物2非自愿性公眾人物3政治性公眾人物4社會性公眾人物。

·公眾人物與普通百姓的區(qū)別: 社會知名度和社會公共利益, 二者缺一不可

·如何防范侵權(quán):一各環(huán)節(jié)要遵循行業(yè)規(guī)范:1一條報道原則上應該有兩個以上消息來源2爭議性事件一定要采訪雙方當事人3報道和言論分開4遵循發(fā)稿程序二要有充分的證據(jù)意識:1必要時用采訪機錄音2筆錄要翔實，字跡要清晰，如果是主動消息來源，必要時可請他在每一頁簽字3上窮碧落下黃家，動手動腳找東西三履行更正與答辯義務四訴訟中尊重法官，不與法官形成對立?！?/p>

新聞倫理要求:一把新聞真實性放在第一位（1反對片面追求轟動效應，罔顧新聞的真實性2平等無中生有假策劃假報道3堅持有錯必糾，主動更正錯誤）二注意報道間平衡.三正確把握報道時機.四杜絕新聞炒作

·媒介責任:1涉及個人隱私的畫面要做技術(shù)處理2剪輯掉一些憂傷風化的鏡頭3慎重對待恐怖鏡頭新聞炒作(定義:人為的拔高某個事件的新聞價值以引起人們的注意)危害:1干擾社會秩序2分散公眾注意力影響對社會重要問題的關(guān)注3起哄式炒作,易導致誤導輿論

·談話節(jié)目倫理:1娛樂化的處理方式，消除了一些話題本來應有的嚴肅社會意義2許多節(jié)目大量暴露個人隱私，赤裸裸談論性生活等敏感話題3一些節(jié)目存在煽動暴露傾向4一些節(jié)目由于過分追求節(jié)目的轟動性、對抗性，釀成社會事件··主持人倫理規(guī)范:1倡導普適性價值觀2公平表達意見的機會3知情同意原則4尊重以及關(guān)懷5真實性，防止別有用心的人利用節(jié)目散布謠言。

第四篇：政策與法規(guī)

政策與法規(guī)

第一章新時期黨的基本理論

考試目的：

通過本章的考試，檢查考生對新時期黨的基本理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)鄧小平理論

了解馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生的兩大理論成果；熟悉鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段；掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié)“三個代表”重要思想

熟悉“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果；掌握全面貫徹“三個代表”思想的根本要求。

第三節(jié)科學發(fā)展觀

掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)；熟悉樹立和落實科學發(fā)展觀的基本要求，熟悉樹立和落實科學發(fā)展的重要意義。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵；熟悉社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)。第二章憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟制度，我國公民的基本權(quán)利和義務等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)憲法概述

了解憲法的概念和特征

第二節(jié)政治制度

掌握我國的人民民主專政制度，掌握我國的人民代表大會制度，掌握我國的選舉制度，熟悉我國的民族區(qū)域自治制度，了解我國的特別行政區(qū)制度。

第三節(jié)經(jīng)濟制度

掌握我國社會主義基本經(jīng)濟制度，熟悉我國憲法規(guī)定的經(jīng)濟形式的種類，各類經(jīng)濟形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟形式的基本政策。熟悉國家對公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)繼承權(quán)的保護。

第四節(jié)公民的權(quán)利和義務

熟悉我國公民基本權(quán)利和基本義務的內(nèi)容和特點

第三章旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的開辦與審批、旅行社的經(jīng)營等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分類，掌握旅行社的經(jīng)營范圍。

第二節(jié)旅行社設立

掌握設立旅行社的條件及設立旅行社的程序，熟悉旅行社分支機構(gòu)的設立，了解外國旅行社常駐機構(gòu)的管理。

第三節(jié)旅行社管理

掌握旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié)旅行社經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社對旅游者合法權(quán)益的保護。

第四章導游人員管理、法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導游人員的管理、導游人員權(quán)利義務及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為一名合格的導游人員。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)導游人員管理概述

熟悉導游人員的概念；熟悉導游人員資格考試制度及參加導游人員資格考試應當具備的條件；掌握導游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導游證的程序；熟悉臨時導游證的申請領(lǐng)取條件及程序；熟悉導游人員資格證書與導游證的聯(lián)系與區(qū)別；熟悉不得頒發(fā)導游證的情形；掌握導游人員計分管理制度、年審制度和等級考核制度內(nèi)容。

第二節(jié)導游人員的權(quán)利和義務

熟悉導游人員的權(quán)利和義務的概念。掌握導游人員依法享有的人格尊嚴不受侵犯權(quán)、調(diào)整或變更接待計劃權(quán)；掌握導游人員依法享有申請復議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)；掌握導游人員必須履行的九項法定義務；熟悉對無導游證進行導游活動的行為的管理。

第五章旅游安全和旅游保險管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游安全和旅游保險管理制度的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：

第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)制度

熟悉旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié)旅游保險法律制度

掌握保險、旅游保險的概念、保險合同、旅游保險合同的概念，掌握投保人、保險人、被保險人、受益人的含義，熟悉保險合同的內(nèi)容。掌握旅行社責任保險、旅行社責任保險合同的概念，掌握旅行社責任保險合同的投保人、被保險人、受益人及保險人的含義。掌握旅行社責任險合同的客體、保險金額和索賠等內(nèi)容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人出入我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)中國公民出入境管理

掌握中國旅游者出入境的有效證件及申請辦理，掌握其有效證件的管理機關(guān)，熟悉中國旅游者出入境的法定權(quán)利義務及限制，掌握出國旅游管理法規(guī)制度。

第二節(jié)外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，熟悉外國人入出我國國境權(quán)利義務及限制，掌握外國人入出境檢查制度。

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

熟悉出入境邊防檢查管理中的人員檢查，熟悉交通工具檢查、行李物品及貨物的檢查。

第七章旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游交通概況、旅客航空運輸法律規(guī)定和旅客鐵路運輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務。考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié)旅客航空運輸管理

了解旅客航空運輸企業(yè)的經(jīng)營準則，熟悉我國民用航空禁運規(guī)定，掌握旅客運輸憑證，掌握行李運輸憑證，掌握航空運輸承運人對旅客的責任，掌握航空運輸承運人對旅客隨身攜帶物品的責任，了解承運人責任的免除事項減輕規(guī)定，熟悉國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責任。

第三節(jié)旅客鐵路運輸管理

了解鐵路運輸企業(yè)的基本義務，熟悉鐵路運輸企業(yè)義務的含義，掌握鐵路運輸合同及鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，掌握鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第八章食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游業(yè)治安管理及有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度

了解食品衛(wèi)生的基本要求和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；熟悉我國食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、衛(wèi)生許可證制度、食品標識管理；了解食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定，了解食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督員及其職責，掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對食物中毒事故的處理。

第二節(jié)旅游住宿管理法規(guī)制度

了解旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，掌握旅游飯店星級檢查、復核及處理制度。了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理，掌握嚴禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。第九章旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國風景名勝旅游資源、文物旅游資源保護法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生樹立自覺保護旅游資源的意識。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)風景名勝旅游資源管理

掌握風景名勝區(qū)的概念，熟悉風景名勝區(qū)的等級劃分及其管理，了解風景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風景名勝區(qū)的保護，掌握風景名勝區(qū)的開發(fā)，掌握風景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié)人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念及其范圍，熟悉人文旅游資源法律保護的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié)旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定

熟悉旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十章消費者權(quán)益保護法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費者權(quán)益保護法》的基本原則、消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務、消費者權(quán)益保護規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)消費者權(quán)益保護概述

了解消費者與經(jīng)營者的概念，掌握《消費者權(quán)益保護法》的基本原則，熟悉《消費者權(quán)益保護法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系。

第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務

掌握消費者的權(quán)利、旅游者的合法權(quán)利和經(jīng)營者的義務。

第三節(jié)消費者權(quán)益保護

掌握國家對消費者合法權(quán)益的保護，掌握消費者組織對消費者合法權(quán)益保護，了解消費者權(quán)益爭議解決，了解侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任。第十一章旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理、處理規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而自覺維護旅游者的合法權(quán)益。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念，了解旅游投訴與民事訴訟、行政復議及行政訴訟，掌握旅游投訴者與被投訴者的有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié)旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴的管轄原則；掌握旅游投訴的級別管轄、地域管理。

第三節(jié)旅游投訴的受理與處理

熟悉旅游投訴受理的概念及特征，掌握旅游投訴受理、處理的程序、內(nèi)容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法規(guī)

考試目的：

檢查考生對我省地方性旅游法規(guī)的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

了解旅游發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；熟悉旅游者的權(quán)利義務；掌握旅游管理的相關(guān)內(nèi)容。

第五篇：《政策與法規(guī)》

《政策與法規(guī)》考試大綱

總體目標：

通過本科的考試，檢查考生對中國特色社會主義理論和國家有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為精通業(yè)務知識、熟悉政策法規(guī)稱職的導游人員。

第一章中國特色社會主義理論

考試目的：

檢查考生對中國特色社會主義理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 鄧小平理論

熟悉鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段，掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié) “三個代表”重要思想

熟悉“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的新成果，掌握全面貫徹“三個代表”思想的根本要求。

第三節(jié) 科學發(fā)展觀

掌握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，熟悉貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵，熟悉社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)。

第二章 憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟制度，我國公民的基本權(quán)利和義務等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法概述

熟悉憲法的概念和特征。了解新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

第二節(jié) 政治制度

掌握人民民主專政制度、人民代表大會制度、選舉制度，熟悉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度。

第三節(jié) 經(jīng)濟制度

熟悉社會主義基本經(jīng)濟制度，熟悉憲法規(guī)定的經(jīng)濟形式的種類，各類經(jīng)濟形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟形式的基本政策。掌握國家對公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)繼承權(quán)的保護。

第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務

掌握公民基本權(quán)利和基本義務的主要內(nèi)容。

第三章 合同法律制度

考試目的：

檢查考生對合同的概念、合同的訂立、合同的效力與履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓以及違約責任等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原則。

第二節(jié) 合同的訂立

熟悉訂立合同主體的資格，掌握合同的形式、合同的內(nèi)容、要約及要約邀請、承諾以及格式條款等相關(guān)內(nèi)容。

第三節(jié) 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相關(guān)內(nèi)容。

第四節(jié) 合同的變更和轉(zhuǎn)讓

掌握合同變更和合同轉(zhuǎn)讓等相關(guān)內(nèi)容。

第五節(jié) 違約責任

掌握違約責任的概念、違約責任的承擔、違約責任的承擔方式、不可抗力等相關(guān)內(nèi)容。

第四章 旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的設立審批、旅行社的經(jīng)營管理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游業(yè)務。

第二節(jié) 旅行社的設立

掌握設立旅行社的條件和設立旅行社的審批，掌握旅行社分支機構(gòu)的設立條件，了解外國旅行社常駐機構(gòu)的管理。

第三節(jié) 旅行社的管理

掌握旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié) 旅行社的經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社、導游人員、領(lǐng)隊人員對旅游者權(quán)益的保護等相關(guān)內(nèi)容。

第五章 導游人員管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導游人員的管理、導游人員權(quán)利義務及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 導游人員管理概述

熟悉導游人員的概念，熟悉導游人員資格考試制度，掌握導游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導游證的程序，熟悉臨時導游證的申請領(lǐng)取條件和程序，熟悉不得頒發(fā)導游證的情形，掌握導游人員計分管理制度、年審制度、等級考核制度和出境游領(lǐng)隊證管理制度等內(nèi)容。

第二節(jié) 導游人員的權(quán)利和義務

掌握導游人員的權(quán)利和義務的概念，掌握導游人員依法享有的權(quán)利和必須履行的義務，熟悉對無導游證進行導游活動的行為的管理。

第六章 旅游安全和旅游保險管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游安全和旅游保險管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)制度

了解旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié) 旅游保險法律制度

掌握保險、旅游保險、保險合同、旅游保險合同的概念，掌握投保人、保險人、被保險人、受益人的含義，熟悉保險合同的內(nèi)容。掌握旅行社責任保險、旅行社責任保險合同的概念，掌握旅行社責任保險合同的投保人、被保險人、受益人及保險人的含義，掌握旅行社責任險合同的客體、保險金額和索賠等相關(guān)內(nèi)容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人入出我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 中國公民出入境管理

掌握中國公民出入境的有效證件及申請辦理，熟悉中國公民出入境的權(quán)利義務及其限制，掌握出國旅游管理有關(guān)制度。

第二節(jié) 外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，掌握外國人入出境檢查制度，熟悉外國人入出國境權(quán)利義務及其限制。

第三節(jié) 出入境邊防檢查管理

掌握對出入境人員的檢查，熟悉運輸工具及人員的檢查，掌握行李物品及貨物的檢查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對旅游交通、旅客航空運輸和旅客鐵路運輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié) 旅客航空運輸管理

了解旅客航空運輸企業(yè)的經(jīng)營準則，掌握民用航空禁運規(guī)定，掌握旅客運輸憑證和行李運輸憑證，了解承運人對旅客的責任，掌握承運人對旅客隨身攜帶物品和托運行李的責任，熟悉承運人對延誤旅客、行李運輸?shù)呢熑渭捌涿獬郎p輕規(guī)定，了解承運人的賠償責任。

第三節(jié) 旅客鐵路運輸管理

了解鐵路運輸企業(yè)的基本義務，熟悉鐵路運輸有關(guān)安全的規(guī)定，掌握鐵路運輸合同和鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第九章 食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游住宿業(yè)治安管理有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 食品衛(wèi)生管理法律制度

掌握食品衛(wèi)生的概念和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，了解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握衛(wèi)生許可證制度、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、食品標識管理，掌握食品安全事故的處理。

第二節(jié) 旅游住宿管理法規(guī)制度

熟悉旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，了解旅游飯店星級檢查、復核及處理制度。

了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理規(guī)定，掌握嚴禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。

第十章 旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對風景名勝旅游資源、文物旅游資源保護法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 風景名勝旅游資源管理

掌握風景名勝區(qū)的概念，熟悉風景名勝區(qū)的設立，了解風景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風景名勝區(qū)的保護，掌握風景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié) 人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念，熟悉人文旅游資源法律保護的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié) 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定

掌握旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十一章 消費者權(quán)益保護法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費者權(quán)益保護法》的基本原則、消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務、消費者權(quán)益保護規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 消費者權(quán)益保護概述

了解消費者與經(jīng)營者的概念，了解《消費者權(quán)益保護法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，掌握《消費者權(quán)益保護法》的基本原則。

第二節(jié) 消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務

掌握消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務。

第三節(jié) 消費者權(quán)益保護

熟悉國家對消費者合法權(quán)益的保護，熟悉消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護，掌握消費者權(quán)益爭議解決，熟悉侵犯消費者合法權(quán)益的法律責任。

第十二章 旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴概念、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理和處理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念、旅游投訴者與被投訴者等相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴管轄的概念、級別管轄、地域管轄和指定管轄。

第三節(jié) 旅游投訴的受理與處理

掌握旅游投訴受理的概念和條件、受理的程序，掌握旅游處理的程序等相關(guān)內(nèi)容。