第一篇：重慶農(nóng)村安全飲水問題研究-重慶科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)

重慶市農(nóng)村安全飲水問題及對(duì)策

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)重大的民生工程，是今年市委市政府22件民生實(shí)事之一。根本性解決農(nóng)村飲用水安全問題對(duì)于我市推進(jìn)城鄉(xiāng)水利服務(wù)均等化、維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。直轄以來，重慶農(nóng)村安全飲水建設(shè)取得一定進(jìn)展，但與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)相比，還有很大的差距，主要體現(xiàn)在水質(zhì)差、水量不足、取水不便、不能保證供給等方面。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全，是當(dāng)前重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的重要問題。

一、重慶市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

（一）安全飲水設(shè)施及安全飲水覆蓋面情況

近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，投資力度不斷加大，完成農(nóng)村安飲工程100多萬處，有力地保障了農(nóng)村居民的生活用水安全。其基本情況如下：

——投資情況。截至2012年底，全市累計(jì)投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金 217.8億元，其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金64.4 億元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 120.3億元，區(qū)縣財(cái)政配套 4.9億元，受益群眾自籌資金 28.2億元，分別占投資總額的29.5%、55.2%、2.2%、13.1%。

——安全飲水設(shè)施情況。全市建成農(nóng)村飲水安全工程113.79萬處，其中集中式供水工程 3.78萬處，供水人口813.3萬人；分散式供水工程110.01萬處，供水人口574.79萬人。

——農(nóng)村安全飲水覆蓋面。截至2012年底，全市共解決了1200萬農(nóng)村居民和158.43萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，受益戶數(shù)約260萬戶，占農(nóng)業(yè)人口的59%。

（二）農(nóng)村安全飲水建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式

全市農(nóng)村飲水安全工程，按照“誰投資、誰所有”的原則，在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，落實(shí)工程管理責(zé)任主體。目前全市農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理模式包括：公司化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村集體管理、用水戶協(xié)會(huì)管理、聯(lián)戶管理等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市日供水規(guī)模20m以上的9059處集中式供水工程中，屬公司化管理的453處，占5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的163處，占1.8%；個(gè)體企業(yè)或私人管理的471處，占5.2%；村社集體或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理的7972處，占88.0%。

（三）飲用水價(jià)格情況

——水價(jià)。全市農(nóng)村集中供水工程綜合平均水價(jià)為2.11元/m，僅為供水成本的46.7%。一般場(chǎng)鎮(zhèn)水廠水價(jià)稍高，約在2.5元/m左右，但農(nóng)村水廠由于是村集體或協(xié)會(huì)自主管理，水價(jià)普遍偏低，多數(shù)在1元左右，甚至有的水廠根本未收水費(fèi)。3

——水價(jià)構(gòu)成。按照國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》的通知》（發(fā)改價(jià)格[2006]310號(hào)）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲水安全工程運(yùn)行管理的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕206號(hào)）文件，農(nóng)村供水工程的水價(jià)構(gòu)成應(yīng)包括四個(gè)方面：供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、合理利潤(rùn)和稅金。

——水價(jià)核定。一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)自來水廠，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門根據(jù)建設(shè)成本和召開聽證會(huì)后確定；另一種就是由村集體、協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的村級(jí)水廠，水價(jià)的確定主要是村委會(huì)通過召開“一事一議”會(huì)議自行確定，基本未提取大修費(fèi)和折舊費(fèi)。

——水價(jià)制度。目前全市農(nóng)村安全飲水供水正推行兩部制水價(jià)制度，即根據(jù)水資源條件、農(nóng)民生活用水基本需要等核定基本用水量，基本用水量?jī)?nèi)用水按基本水價(jià)計(jì)收基本水費(fèi)，超過基本用水量之外用水按計(jì)量水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

——水費(fèi)收取情況。根據(jù)區(qū)縣反映情況看，農(nóng)村水廠實(shí)際收取水費(fèi)約占應(yīng)收水費(fèi)的60%左右。

二、當(dāng)前重慶農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理存在的主要問題及原因分析

近年來，重慶市把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，不斷深化農(nóng)村供水工程管理體制改革，建立完善農(nóng)村飲水安全工程投入和運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村安全飲水保障能力大幅提升。但由于供水設(shè)施的投入增長(zhǎng)機(jī)制尚不健全，水利設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度等改革還不到位，配套政策體系不完善，現(xiàn)有農(nóng)村安全飲水水利設(shè)施運(yùn)行效率仍然較低。一是安全飲水覆蓋面仍然較低。按照全國(guó)農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃明確的解決范圍和標(biāo)準(zhǔn)，目前全市尚有農(nóng)村飲水不安全人口1131萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的56%，其中：水量不達(dá)標(biāo)327萬人、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)244萬人、方便程度不達(dá)標(biāo)340萬人、用水保證率不達(dá)標(biāo)220萬人。二是供水設(shè)施閑置簡(jiǎn)陋、供水不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村集中式供水工程中，多數(shù)供水設(shè)施簡(jiǎn)陋，只有水源和管網(wǎng)，缺少水處理設(shè)施和水質(zhì)檢測(cè)措施；分散式供水工程，多數(shù)為戶建、戶管、戶用，普遍缺乏水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。另外從區(qū)縣的調(diào)研情況來看，飲水安全工程設(shè)施的有效利用率普遍偏低。如江津、巴南、奉節(jié)等區(qū)縣農(nóng)村安全飲水工程的實(shí)際供水量?jī)H占設(shè)計(jì)供水量的60%左右。三是水源質(zhì)量保障率不高。由于農(nóng)村飲用水源大多直接取自于地表的水庫、塘堰以及地下水，而未經(jīng)處理的污染源直接排入水源地或滲入地下，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水的水質(zhì)難以保證。產(chǎn)生上述問題的原因主要有：

（一）農(nóng)村安全飲水工程投入不足

隨著小康社會(huì)的建設(shè)，人民生活水平的提高，從飲水解困上升到飲水安全，一方面工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，另一方面工程建設(shè)難度和建設(shè)成本不斷增加。農(nóng)村飲水安全工程投 入資金由中央、市、縣及鄉(xiāng)村群眾自籌構(gòu)成，中央、市級(jí)配套資金都能足額到位，但縣級(jí)配套較為困難，大部分群眾把解決飲水看成是政府的事情，不愿意投資投勞，在一定程度上影響了飲水工程的建設(shè)投入。作為飲水困難的農(nóng)村，基本都處在經(jīng)濟(jì)落后、地理?xiàng)l件差的地方，人飲工程人均投資一般在800元/人以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家確定的綜合投資標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)差額對(duì)于基層財(cái)政和農(nóng)民群眾都是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。以綦江區(qū)為例，農(nóng)村居民飲水安全工程由中央財(cái)政補(bǔ)助424元/人，市財(cái)政補(bǔ)助106元/人，共530元/人。由于區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力薄弱，配套資金較少，群眾需人均自籌資金300-400元，才能確保工程建設(shè)。此外，農(nóng)村飲水工程具有布局分散、規(guī)模小、投資大、成本回收難等特點(diǎn)，在投資政策缺乏靈活性和激勵(lì)配套政策情況下，很難吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè)。

（二）農(nóng)村安全飲水水價(jià)改革滯后

一是農(nóng)村安全飲水價(jià)格較低。長(zhǎng)期以來，考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及受益群眾水費(fèi)負(fù)擔(dān)能力，相當(dāng)一部分農(nóng)村安飲供水工程水價(jià)較低，即使是價(jià)格主管部門核定的水價(jià)也遠(yuǎn)低于供水成本。如梁平縣城鎮(zhèn)集中供水價(jià)格按每噸1.5元至3.2元不等，由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)班子管理的集中供水工程每噸1.5到2.5元不等。除極少數(shù)專業(yè)供水公司業(yè)務(wù)下伸，在農(nóng)村舉辦的規(guī)模較大的集中供工程，水價(jià)覆蓋了日常運(yùn)行 和設(shè)施維護(hù)成本之外，絕大部分供水點(diǎn)只能覆蓋日常管理運(yùn)行成本。二是水費(fèi)收取困難。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只有在干旱缺水季節(jié)才使用飲水工程的自來水。這就造成農(nóng)戶整體用水量較小，實(shí)際供水規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入少，且受益群眾缺乏水商品的意識(shí)，共同監(jiān)督管理、自覺繳納水費(fèi)的氛圍未完全形成，水費(fèi)實(shí)際收取情況不理想。如長(zhǎng)壽區(qū)實(shí)收的農(nóng)村人飲水費(fèi)只約占應(yīng)收水費(fèi)的50%。三是工程水價(jià)改革還不到位。由于沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定提取維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)，又沒有管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，飲水工程運(yùn)行管理困難重重。

——用水戶協(xié)會(huì)。從調(diào)研的情況來看，用水戶協(xié)會(huì)是農(nóng)村安全飲水新型管護(hù)主體的主要組成部分。如永川區(qū)已建成集中式供水工程84處，其中：16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水廠和部分較重要村級(jí)供水工程由區(qū)惠永水務(wù)公司直接管理；其余大部分為用水戶協(xié)會(huì)管理，個(gè)別工程由村委會(huì)和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)者管理。分散式供水工程每家每戶的機(jī)井由農(nóng)戶自行管理。對(duì)于新建農(nóng)村安全飲水供水設(shè)施，國(guó)家要求按照“先建機(jī)制，后建工程”原則，實(shí)行“協(xié)會(huì)管理、村民自治”。但目前用水戶協(xié)會(huì)的培育還處于初級(jí)階段，運(yùn)行體制還不健全，部分協(xié)會(huì)成立和運(yùn)作尚不夠規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的協(xié)會(huì)和分會(huì)的負(fù) 責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及其所屬泵站工作人員擔(dān)任，并聘請(qǐng)村干部擔(dān)任各分會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，有的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由村干部兼任。這種由水管單位負(fù)責(zé)人和村干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，在現(xiàn)實(shí)中有一定的合理性，有利于協(xié)會(huì)運(yùn)行初期減少改革阻力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于利益的驅(qū)動(dòng)和目標(biāo)取向的不同，容易造成水費(fèi)被截留挪用和缺少監(jiān)督，限制協(xié)會(huì)自主能力的發(fā)展，導(dǎo)致回到傳統(tǒng)的老路上去，喪失群眾信任。另外協(xié)會(huì)運(yùn)作資金短缺，很難依靠水費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大多還依靠政府的補(bǔ)助。

——社會(huì)化、專業(yè)化的水利設(shè)施維護(hù)、維修市場(chǎng)主體發(fā)育滯后，目前仍然以水利站等國(guó)有事業(yè)單位充任維修、維護(hù)主體。

（四）環(huán)境污染嚴(yán)重，水源保護(hù)不力。一是農(nóng)業(yè)面源污染仍然比較嚴(yán)重。由于農(nóng)村飲用水源大多直接取自于塘、庫，而多數(shù)畜禽養(yǎng)殖糞便沒有統(tǒng)一處理，垃圾露天堆放，雨水一沖，污水直接排進(jìn)塘、庫，導(dǎo)致飲用水的水質(zhì)難以保證。二是水質(zhì)監(jiān)測(cè)不到位，飲水是否安全缺乏科學(xué)依據(jù)。農(nóng)村飲水安全工程量多面廣，水源地規(guī)模小，分布分散，水質(zhì)水量不穩(wěn)，開展例行的監(jiān)測(cè)難度大。由于農(nóng)村飲用水檢測(cè)工作沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)安排，對(duì)農(nóng)村飲用水質(zhì)的檢測(cè)基本無法開展，沒有針對(duì)飲用水開展全面系統(tǒng)的檢測(cè)與評(píng)價(jià)，致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評(píng)估，飲用水是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)的依據(jù)。

三、提升重慶市農(nóng)村安全飲水保障水平的政策建議 目前，農(nóng)村安全飲水問題引起了重慶市委市政府的高度關(guān)切，孫政才書記強(qiáng)調(diào)“要高度重視推進(jìn)水利工作，把逐步解決好城鄉(xiāng)居民飲水安全問題作為一件民生實(shí)事，抓好”，黃奇帆市長(zhǎng)要求“力爭(zhēng)在‘十二五’把重慶農(nóng)村農(nóng)民飲用水安全問題，有個(gè)根本性解決”。各級(jí)黨委、政府遵照孫書記和黃市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村安全飲水工作的重要指示精神，把解決飲水問題作為為農(nóng)民群眾辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的資金實(shí)施安全飲水工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的逐步增加，農(nóng)民也基本能夠負(fù)擔(dān)飲水工程的正常運(yùn)行。針對(duì)重慶市農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，提出如下建議。

（一）加大對(duì)安全飲水工程建設(shè)投入力度

目前實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，基本上是按“先易后難”，先解決的主要是地勢(shì)及地理位置相對(duì)較好、人口較為集中、水源有保障且較為方便的部分地區(qū)，余下的不安全人口多數(shù)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)。加之重慶地勢(shì)起伏大，農(nóng)戶居住分散，實(shí)施集中供水管線長(zhǎng)，工程量較大，建設(shè)成本高，解決難度更大。同時(shí)近年來飲水管材、建筑材料、人工工資等大幅上漲。因此，需要加大對(duì)安飲工程建設(shè)的投入力度。

一是市政府應(yīng)設(shè)立區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金。在積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入的同時(shí)，市政府應(yīng)設(shè)立區(qū)縣級(jí)水利建設(shè)基金，由市財(cái)政每年配套一定資金，支持農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)。貧困地區(qū)的飲水工程建設(shè)所需資金，以各級(jí)政府補(bǔ)助為主；經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的飲水工程建設(shè)所需資金，主要由地方政府和受益群眾承擔(dān)。進(jìn)一步加大財(cái)政資金向渝東北、渝東南地區(qū)傾斜力度。

二是整合項(xiàng)目資源，縮減資金缺口。優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民、國(guó)土、扶貧等項(xiàng)目資金，打捆使用投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，力求以最少的資金發(fā)揮最大的效益。

三是創(chuàng)新政府投入方式，積極完善政府購買服務(wù)機(jī)制，對(duì)于投資較大、農(nóng)民難以承擔(dān)的末級(jí)渠系工程更新、改造，政府可進(jìn)一步擴(kuò)大民辦公助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的補(bǔ)助范圍。

四是積極引導(dǎo)群眾按照“一事一議”的方式，以自籌資金、投工投勞等方式加大對(duì)農(nóng)村飲水安全的投入。

五是在維護(hù)農(nóng)民用水權(quán)益的前提下，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，引入私人投資或股份制修建集中供水工程，采取招商引資、銀行貸款、社會(huì)捐助等方式吸引社會(huì)大量的分散和閑置資金涌向工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金多元化，從而破解資金瓶頸。

（二）建立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金

一是對(duì)于渝東北、渝東南等經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)，建立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金并納入財(cái)政預(yù)算，按照集中供水工 9 程每處每年補(bǔ)助一定的資金，解決運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

二是對(duì)于主城區(qū)、渝中等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)基金，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

三是從區(qū)縣水費(fèi)中提取維修基金采用產(chǎn)量法,即每立方米應(yīng)提維修基金費(fèi)率乘以本期實(shí)際供水量,如基本費(fèi)率為0.1元/m，計(jì)算公式為：每年應(yīng)提維修費(fèi)額=全年總供水量×基本費(fèi)率0.1元/m。水費(fèi)中提取基金實(shí)行月提取制度，即從水費(fèi)中按月直接提取，基金計(jì)入供水成本，提取后存（轉(zhuǎn)）入專戶。水費(fèi)維持現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，基金提取不得轉(zhuǎn)嫁于水費(fèi)。

此外，區(qū)級(jí)維修管護(hù)資金主要用于區(qū)級(jí)以上政府補(bǔ)助投資建設(shè)的集中供水工程取水、制水設(shè)施設(shè)備及輸配水主管網(wǎng)等工程改造和各種培訓(xùn)，實(shí)行專賬集中管理、專款專用。

（三）建立水價(jià)合理分?jǐn)倷C(jī)制

——建立以城帶鄉(xiāng)的水價(jià)分?jǐn)倷C(jī)制。對(duì)于在既承擔(dān)城鎮(zhèn)供水又承擔(dān)農(nóng)村人飲供水的水源工程，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)原水水價(jià)，增加部分用來彌補(bǔ)原水單位對(duì)農(nóng)村供水水價(jià)的減免。

——建立供水主體與用水主體之間的共存機(jī)制。嚴(yán)格水管單位考核，把“兩費(fèi)”中的“維護(hù)費(fèi)”與農(nóng)村人飲用水量掛勾，具體效果由用水戶協(xié)會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3（四）加大對(duì)運(yùn)營(yíng)管理主體的扶持力度 ——鎮(zhèn)村水廠。大多數(shù)鎮(zhèn)村水廠承擔(dān)著社會(huì)公益責(zé)任、效益低下、長(zhǎng)期虧本運(yùn)行，卻無相應(yīng)的政府財(cái)政補(bǔ)貼資金投入。因此，應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的稅收政策，具體包括：對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅；對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅；對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。此外，對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅；對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資的經(jīng)營(yíng)所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

——用水戶協(xié)會(huì)。一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革。在適宜地區(qū)積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理模式，將農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和維護(hù)真正交由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步完善對(duì)用水戶協(xié)會(huì)的財(cái)政支持政策。特別是在用水戶協(xié)會(huì)的啟動(dòng)運(yùn)行階段，如協(xié)會(huì)牌匾和規(guī)章制度的制作以及部分辦公設(shè)施都要由各縣市水務(wù)局承擔(dān)在確定基數(shù)的基礎(chǔ)上分批次給予扶 持；對(duì)投入運(yùn)行的協(xié)會(huì)所管轄工程的建設(shè)和改造項(xiàng)目，水務(wù)部門要想辦法給予資金和物資支持。這將有助于促進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的工作開展。

（五）對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的扶持政策

一是建立飲用水源保護(hù)區(qū)。在重要水源地劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置保護(hù)區(qū)界碑，根據(jù)“一源一檔”要求，建立完善飲用水水源基礎(chǔ)信息檔案，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行排放污水、投放肥(藥)、傾倒垃圾等危害水質(zhì)的活動(dòng)。水源保護(hù)區(qū)建設(shè)要與植樹造林工程相結(jié)合，保障水源周圍森林覆蓋率，提升水質(zhì)。

二是設(shè)立水源保護(hù)專項(xiàng)基金。建議我市建立政府性水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，由市政府財(cái)政預(yù)算劃撥專項(xiàng)資金，從每噸自來水中提取一定比例費(fèi)用的方式，設(shè)立飲用水源保護(hù)發(fā)展基金，用于水源地保護(hù)管理、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水源地居民補(bǔ)償?shù)人膫€(gè)方面的考核獎(jiǎng)勵(lì)以及小型生態(tài)工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與生態(tài)管理、其它水源地生態(tài)保護(hù)工作的補(bǔ)助。

三是支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式對(duì)家庭日常生活垃圾、人畜糞便等和田間生產(chǎn)中的副產(chǎn)物進(jìn)行循環(huán)利用和無害化處理。但是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益短期內(nèi)并不明顯，需要政府給予信貸、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的支持。四是適度發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)。充分利用水源保護(hù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)和旅游地產(chǎn)業(yè)，并給予土地出讓金、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

第二篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2005年初進(jìn)行規(guī)劃,經(jīng)省批準(zhǔn)我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,其中在“十一五”期間解決飲水不安全人數(shù)為22198人, 在“十二五”期間解決飲水不安全人數(shù)為32421人,目前項(xiàng)目實(shí)施情況是：

一、項(xiàng)目基本情況

根據(jù)省批準(zhǔn)我縣農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為55339人,按不安全類別分為：砷

超標(biāo)2566人,氟超標(biāo)7192人,苦咸水1781人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水11454人,鐵超標(biāo)15225人,用水方便程度不達(dá)標(biāo)4086人,水源保障率不達(dá)標(biāo)7454人。分區(qū)域?yàn)椋核灌l(xiāng)飲水不安全人數(shù)為3897人,龍門鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為5652人,杉陽鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為9441人,廠街鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4644人,博南鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為6167人,龍街鎮(zhèn)飲水不安全人數(shù)為7314人,北斗鄉(xiāng)飲水不安全人數(shù)為4608人。估算投資大約為400元/人,其中:中央和省大約補(bǔ)助為300元/人，州縣及群眾自籌大約為100元/人。因此估算總投資為2213.56萬元,其中: 中央和省補(bǔ)助1660.17萬元,州縣及群眾自籌553.39萬元。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

縣委、政府高度重視農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，以永政辦發(fā)[2007]47號(hào)文成立了由分管水利的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)單位為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)辦公室在縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）2006年項(xiàng)目。2006年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2007年底下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣砷超標(biāo)的2566人，其中:水泄鄉(xiāng)砷超標(biāo)的857人,北斗鄉(xiāng)砷超標(biāo)的855人,博南鎮(zhèn)砷超標(biāo)的854人。總計(jì)劃投資100.54萬元,其中:中央補(bǔ)助66.47萬元,省級(jí)配套10.32萬元,州縣及群眾自籌23.75萬元。目前實(shí)施完成投資93.1195萬元。到位資金為93.1195萬元,其中：中央補(bǔ)助66.47萬元,鄉(xiāng)級(jí)配套11.9843萬元，群眾自籌14.6652萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目的工程部份已基本實(shí)施完成,正在進(jìn)行零星掃尾工作及資料整理工作。2006年項(xiàng)目已經(jīng)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年12月底前完成縣級(jí)驗(yàn)收。

（二）2007年項(xiàng)目。2007年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年8月下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣氟超標(biāo)的7192人，其中:龍門鄉(xiāng)氟超標(biāo)的2379人,博南鎮(zhèn)氟超標(biāo)的1362人,龍街鎮(zhèn)氟超標(biāo)的3451人?？傆?jì)劃投資283.08萬元，其中中央補(bǔ)助185萬元，省級(jí)配套26.08萬元，州縣及群眾自籌72萬元。到位資金為211.08萬元,其中：中央補(bǔ)助185萬元，省級(jí)配套26.08萬元,其余資金未到位。目前項(xiàng)目的測(cè)設(shè)工作基本完成正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可在2008年12月底前進(jìn)行管材招標(biāo)工作及開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2009年2月底前實(shí)施完成。

（三）2008年項(xiàng)目。

1、2008年第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年8月下達(dá)計(jì)劃和資金，解決我縣苦咸水1781人，其中:水泄鄉(xiāng)苦咸水的1000人,廠街鄉(xiāng)苦咸水的781人?？傆?jì)劃投資71萬元，其中：中央補(bǔ)助49萬元，省、州、縣及群眾自籌22萬元。目前到位資金為中央補(bǔ)助49萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目的測(cè)設(shè)工作基本完成正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目可在2008年12月底前進(jìn)行管材招標(biāo)工作及開工，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2009年2月底前實(shí)施完成。

2、2008年第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2008年12月下達(dá)計(jì)劃，解決我縣農(nóng)村飲水不安全4425人，其中：用水方便程度不達(dá)標(biāo)1816人, 未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人。其中:杉陽鎮(zhèn)用水方便程度不達(dá)標(biāo)1231人,龍街鎮(zhèn)用水方便程度不達(dá)標(biāo)585人, 龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2609人。總計(jì)劃投資222.93萬元，其中中央補(bǔ)助178.33萬元，省、州、縣及群眾自籌44.6萬元。到位資金為中央補(bǔ)助178.33萬元，其余資金未到位。目前項(xiàng)目正在作開工前的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目的管材用量已經(jīng)上報(bào)州水利局,由州水利局進(jìn)行管材招標(biāo)工作，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2008年12月底前開工,2009年2月底前實(shí)施完成。

（四）2009年項(xiàng)目。2009年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)實(shí)施方案，解決我縣農(nóng)村飲水不安全24100人，其中：未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水8845人,其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題15255人。其中:水泄鄉(xiāng)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2040人,龍門鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水664人,龍街鎮(zhèn)的未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水1641人,北斗鄉(xiāng)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2500人, 博南鎮(zhèn)未經(jīng)處理的iv類及超iv類地表水2000人, 杉陽鎮(zhèn)其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題9441人, 廠街鄉(xiāng)其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題3863人, 博南鎮(zhèn)其它飲

水水質(zhì)超標(biāo)問題1951人。該項(xiàng)目待可研和實(shí)施方案批準(zhǔn)，投資計(jì)劃下達(dá)后組織測(cè)設(shè)和組織實(shí)施工作。

三、存在的困難和問題

（一）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目無前期工作經(jīng)費(fèi)，可研、實(shí)施方案的編制及項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審經(jīng)費(fèi)難以籌集。

（二）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，且單項(xiàng)工程投資小，帶來實(shí)施難度大。

（三）在項(xiàng)目

實(shí)施中，只有國(guó)家資金有保障，省州縣配套難以落實(shí)，造成資金缺口大群眾集資投勞任務(wù)重。

（四）項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃較晚，因此項(xiàng)目實(shí)施有所滯后。

（五）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目于2004年底進(jìn)行規(guī)劃,由于規(guī)劃時(shí)間較長(zhǎng)，而造成在規(guī)劃中部分農(nóng)村飲水不安全的群眾已通過解決,而部分在規(guī)劃中屬安全飲水,但現(xiàn)已不安全,因此在實(shí)施中矛盾突出。

（六）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范、要求較嚴(yán)、工作量大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利工作人員少難以按時(shí)完成計(jì)劃工作。

四、今冬明春計(jì)劃

（一）完成2006年的項(xiàng)目并組織驗(yàn)收工作。

（二）做好2007年和2008年項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保在2009年2月底前實(shí)施完成。

（三）認(rèn)真做好2009年項(xiàng)目的前期工作，待可研和實(shí)施方案批準(zhǔn)，投資計(jì)劃下達(dá)后組織測(cè)設(shè)工作和組織實(shí)施工作。

第三篇：2013關(guān)注農(nóng)村社區(qū)兒童安全飲水調(diào)研報(bào)告--重慶

2013壹基金大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)研

——農(nóng)村兒童飲水安全調(diào)研報(bào)告

（重慶Greenba 正青春隊(duì)）

1.調(diào)研的背景

壹基金本著“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，秉承“全球一家人”的理念，致力于傳播公益文化，搭建公益平臺(tái)，推動(dòng)公益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。壹基金戰(zhàn)略模式為“一個(gè)平臺(tái)+三個(gè)領(lǐng)域”，即搭建專業(yè)透明的壹基金公益平臺(tái)，專注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)。兒童關(guān)懷：壹基金關(guān)注處于困境中的兒童的需求，改善他們?cè)诮逃?、衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)方面的條件，營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

2012年，為了推動(dòng)高校社團(tuán)和大學(xué)生了解我國(guó)的災(zāi)害現(xiàn)狀，研究災(zāi)害對(duì)兒童造成的影響，培養(yǎng)災(zāi)害管理領(lǐng)域的后備力量，壹基金與濟(jì)溪環(huán)境交流網(wǎng)攜手啟動(dòng)“2012大學(xué)生自然災(zāi)害調(diào)研計(jì)劃”。繼該項(xiàng)調(diào)研之后，2013年，為了促進(jìn)社會(huì)對(duì)農(nóng)村兒童水與衛(wèi)生健康現(xiàn)狀的關(guān)注，推動(dòng)高校學(xué)生參與農(nóng)村水與衛(wèi)生健康的調(diào)查，提高大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的能力，培養(yǎng)水安全領(lǐng)域的后備力量，壹基金與濟(jì)溪環(huán)境交流網(wǎng)絡(luò)攜手啟動(dòng)“2013大學(xué)生社會(huì)調(diào)研計(jì)劃”。

據(jù)新華社電，我國(guó)“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)取得巨大跨越【1】。剛剛過去的“十一五”時(shí)期，是我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展的高潮期。水利部部長(zhǎng)陳雷28日介紹，過去五年，中央和地方不斷加大公共財(cái)政投入，建立健全以“民辦公助”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利政策扶持體系，“十一五”時(shí)期農(nóng)村水利中央投入達(dá)到1027．7億元?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家不斷加大投入力度，農(nóng)村飲水安全工作取得快速發(fā)展。累計(jì)安排中央資金590億元，加上各級(jí)地方政府的配套資金和群眾自籌，建設(shè)各類農(nóng)村集中飲水工程20多萬處，平均每天新增供水能力1680多萬立方米，農(nóng)村集中式供水工程覆蓋率達(dá)58％，累計(jì)解決了2．13億農(nóng)村人口的飲水安全問題提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，超額完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)。2015年將全面解決農(nóng)村飲水安全問題。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。十二五規(guī)劃期間，我國(guó)將全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題，使全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右【2】。

水是人類生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和正常生活。據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料,在發(fā)展中國(guó)家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴(yán)重。要減少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水。我國(guó)農(nóng)村有3億多人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題已嚴(yán)重影響到群眾身體健康，水量不足、季節(jié)性缺水、取水不便問題嚴(yán)重影響著群眾的正常生活，解決農(nóng)村飲水安全是農(nóng)民的迫切需要，更是農(nóng)村弱勢(shì)群體婦女兒童的迫切需要。

2.研究范圍

本次調(diào)研主要針對(duì)農(nóng)村兒童飲水安全，從教育局入手，逐步到學(xué)校，到學(xué)生以及學(xué)生的家庭，自上而下全面了解農(nóng)村兒童飲水狀況。

針對(duì)教育局，我們了解內(nèi)容：全縣人口分布，農(nóng)村基本分布的基本情況；全縣中小學(xué)整體狀況，以及中小學(xué)環(huán)境和飲水安全工程進(jìn)展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人：該校整體情況，學(xué)校環(huán)境，學(xué)校飲水設(shè)施等。學(xué)生：在校環(huán)境與學(xué)校飲水狀況；學(xué)生本人生活習(xí)慣等。入戶調(diào)查：學(xué)生所在家庭環(huán)境，飲水條件等。

3.調(diào)研主要方法

3.1 重慶市潼南縣崇龕鎮(zhèn)

重慶市潼南縣崇龕鎮(zhèn)位于潼南縣城西北部，距縣城30公里，瓊江河27.35公里穿境而過，東靠雙江、南靠柏梓、西靠四川的安岳縣，北靠四川的遂寧市。幅員面積87.6平方公里，耕地面積為45728畝（田23074畝、土22654畝），12548戶，52371人（其中非農(nóng)業(yè)人口1809人）；鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村（其中壩地村9個(gè)，壩地面積10800畝。溝地村7個(gè)），1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，140個(gè)村民小組，3個(gè)居民小組，場(chǎng)鎮(zhèn)面積達(dá)1.5平方公里，小城鎮(zhèn)已建成三街八路，常住人口10000余人。2006年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)30505萬元、糧食產(chǎn)量18345噸、農(nóng)民人均純收入2766元。社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

3.2 崇龕鎮(zhèn)的特殊性 崇龕鎮(zhèn)位于潼南縣城西北部，距縣城30公里，瓊江河27.35公里穿境而過，東靠雙江、南靠柏梓、西靠四川的安岳縣，北靠四川的遂寧市，境內(nèi)水資源豐富，每年汛期都有洪災(zāi)發(fā)生。

①．2005年8月7-10日，潼南縣崇龕鎮(zhèn)遭遇10年一遇暴雨及過境洪澇災(zāi)害襲擊，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)893萬元。

②．2008年，受到過境洪水和強(qiáng)降雨影響,潼南縣崇龕、太安、柏梓鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和部分村社進(jìn)水,初步估計(jì)有600多人被困,其中,崇龕鎮(zhèn)通訊、道路全部中斷。

③．2010年，7月16日-17日晚，潼南縣和瓊江上游（四川遂寧、樂陽等地）普降大到暴雨，瓊江沿岸的柏梓、崇龕、太安、塘壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受洪澇災(zāi)害較重。

④．2012年，西南洪災(zāi)，受災(zāi)最為嚴(yán)重的重慶市潼南縣崇龕鎮(zhèn)，由于水勢(shì)上漲過大，道路交通已被中斷近10個(gè)小時(shí)。

⑤．2013年，55年來最強(qiáng)暴雨猛襲潼南。受其影響，崇龕、柏梓等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，受災(zāi)最嚴(yán)重的崇龕鎮(zhèn)一度出現(xiàn)救援告急。

洪災(zāi)過后，飲水安全受到嚴(yán)重威脅，如何針對(duì)洪災(zāi)過境后快速凈水成了較為迫切的問題。針對(duì)崇龕鎮(zhèn)連年洪災(zāi)重地，我們希望對(duì)災(zāi)后飲水安全做一個(gè)全面的調(diào)研，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)方面的知識(shí)普及，使得洪災(zāi)后飲水難題得以緩解。

3.3 抽樣

針對(duì)崇龕鎮(zhèn)的地形，我們選擇了鎮(zhèn)中心的崇龕鎮(zhèn)社區(qū)、薛家村，鎮(zhèn)東南朱家村，鎮(zhèn)交通最不便利的西南角長(zhǎng)壽村，鎮(zhèn)南方大屋村，鎮(zhèn)西北方老店村作為入戶調(diào)研點(diǎn)。其中，薛家村環(huán)繞崇龕鎮(zhèn)社區(qū)，交通便利，村環(huán)境要求較為嚴(yán)格，村容良好；村中多數(shù)孩子在鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。朱家村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，靠近瓊江，為原來鄉(xiāng)合并而來，村子大而貧富差距明顯，學(xué)生多在該村朱家小學(xué)上學(xué)。老店村為潼南旅游點(diǎn)油菜花地中心地帶，交通便利，村容良好；該村部分地區(qū)已經(jīng)鋪設(shè)自來水管道，但未通水，飲用水以井水為主；該村學(xué)生主要在原來鄉(xiāng)中心小學(xué)紅星小學(xué)上學(xué)，該小學(xué)現(xiàn)有8個(gè)班（每個(gè)年級(jí)一個(gè)班加上幼兒園兩個(gè)班），全校師生飲水靠一口機(jī)井，有教室有定期礦泉水供應(yīng)。大屋村崇龕鎮(zhèn)通往柏梓鎮(zhèn)的主干道上，貧富差距有些懸殊，該村唯一一小學(xué)——搖籃學(xué)校為以不完全小學(xué)，僅有4個(gè)班（1、3、5年級(jí)與2、4、6年級(jí)交替）；學(xué)校飲水為來自于機(jī)井的開水。長(zhǎng)壽村位于崇龕鎮(zhèn)西南方，村里尚未通公路，沒有垃圾池等公共衛(wèi)生設(shè)施，甚至連每家一口機(jī)井都不能滿足；村內(nèi)唯一一所小學(xué)長(zhǎng)壽村小學(xué)，接納了來自周圍四個(gè)村的學(xué)生，學(xué)校飲水為一新修機(jī)井，學(xué)生直接喝生水，且水源離廁所距離十米不到，條件十分辛苦。

針對(duì)各個(gè)村情況，我們從大屋村、老店村、長(zhǎng)壽村各抽取一定比例居民入戶調(diào)研（大屋村7戶，老店村8戶，長(zhǎng)壽村5戶），兒童問卷則選取隨機(jī)進(jìn)行，最后選取目標(biāo)學(xué)校（紅星小學(xué)、搖籃學(xué)校、長(zhǎng)壽村小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、朱家小學(xué)）的學(xué)生作為有效問卷。

4.調(diào)研結(jié)果

本次調(diào)研共完成了針對(duì)教育局的調(diào)研問卷，4份社區(qū)問卷、5份學(xué)校問卷、28份入戶問卷、60份兒童問卷，以及我們自行設(shè)計(jì)的課題問卷——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村垃圾分類及處理、兒童基礎(chǔ)教育、兒童性格培養(yǎng)方面的問卷共110份。在完成問卷的同時(shí)我們還從當(dāng)?shù)馗刹亢痛迕竦目谥辛私獾胶芏嗯c潼南洪災(zāi)相關(guān)的感人故事，并有相關(guān)圖片以及視頻信息作為輔助資料。

4.1 調(diào)研圖圖圖片展

尋訪潼南縣團(tuán)委與縣教育局

調(diào)研前的籌劃以及紅星小學(xué)走訪

洪水沖淡了被污染的瓊江 洪災(zāi)后崇龕街道的垃圾

洪災(zāi)最高沒至二樓，留下斑斑痕跡

入戶調(diào)研

長(zhǎng)壽村小學(xué)教室 搖籃學(xué)校教室

紅星小學(xué)教室飲水設(shè)施 崇龕小學(xué)洗手設(shè)施及宣傳標(biāo)語

紅星小學(xué)損壞的洗手設(shè)施 朱家小學(xué)洗手設(shè)施

紅星小學(xué)一角的垃圾 崇龕小學(xué)垃圾池

搖籃小學(xué)廁所 朱家小學(xué)廁所

長(zhǎng)壽村小學(xué)廁所 紅星小學(xué)廁所

農(nóng)家的廚房廁所以及水缸

4.2 你不知道的故事

4.2.1 稚嫩挑水工

潼南縣崇龕鎮(zhèn)在沒有進(jìn)行規(guī)模性“每家一口井”工程之前，鄉(xiāng)親們要喝水都要到很遠(yuǎn)的井或者江河挑水，很多村民家里都是留守老人和兒童在家，孩子們都會(huì)幫著老人挑水，稚嫩的肩膀，還是長(zhǎng)身體的年齡，就已經(jīng)挑起了家庭的一份重?fù)?dān)。

4.2.2 洪災(zāi)故事 潼南縣崇龕鎮(zhèn)在6.30爆發(fā)洪災(zāi)時(shí)，縣醫(yī)院中正有十幾個(gè)生病的孩子住院，洪水來勢(shì)兇猛，將孩子們困在醫(yī)院沒有任何食物來源，鎮(zhèn)干部組織著群眾劃船給孩子們送干糧，一整天下來自己都未進(jìn)食未休息。

630洪水襲來，潼南縣崇龕鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，鎮(zhèn)上名為千禧樓的農(nóng)家樂成為災(zāi)民避難所，先后住了800多人。受災(zāi)的那幾天，5層樓的千禧樓雖然都是人，卻看不到老板的身影，打聽才得知，老板黃興全顧不上自家損失，冒雨正在幫別處搶險(xiǎn)。

5.結(jié)果分析

5.1 崇龕鎮(zhèn)學(xué)?，F(xiàn)狀

5.1.1 崇龕鎮(zhèn)小學(xué)校

崇龕鎮(zhèn)小學(xué)校位于鎮(zhèn)中心，位于鎮(zhèn)的行政中心，是整個(gè)鎮(zhèn)教育的根基所在，因此能夠得到全鎮(zhèn)最好的投入與支持。學(xué)校共6個(gè)年級(jí)，18個(gè)班，學(xué)生1300人，教師72人，是同類學(xué)校中規(guī)模最大師資力量最為雄厚的。校內(nèi)有食堂，升旗臺(tái)，籃球場(chǎng)，獨(dú)立旱廁，洗手臺(tái)，垃圾池，多處宣傳欄以及垃圾桶，基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全。該校通自來水，用水方便，寬敞的洗手臺(tái)以及垃圾池垃圾桶為學(xué)校營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。學(xué)生在校期間飲用學(xué)校提供的桶裝水為主，少數(shù)學(xué)生自己買水。唯一不便的是，學(xué)校僅有一所獨(dú)立廁所，男女各11個(gè)蹲坑，對(duì)于1300人（加上幼兒園學(xué)生2000多）的龐大需求是遠(yuǎn)不夠的，相當(dāng)大一部分同學(xué)在問卷中反應(yīng)學(xué)校上廁所太擁擠不方便，且?guī)l(wèi)生條件有些欠佳。5.1.2 崇龕鎮(zhèn)紅星小學(xué)校

崇龕鎮(zhèn)紅星小學(xué)校為原紅星鄉(xiāng)中心小學(xué)，位于現(xiàn)老店村，柏崇路邊上，交通便利。紅星小學(xué)為完全小學(xué)，共6個(gè)年級(jí)，連同幼兒園共8個(gè)班，共有學(xué)生232名，教職工8人。學(xué)校設(shè)有食堂，獨(dú)立廁所，垃圾堆（非正式），全?？恳豢跈C(jī)井供應(yīng)水源，其中垃圾池相距水源約400米，廁所相距水源200米左右。該校廁所有旱廁，男女各10個(gè)蹲坑，廁所外設(shè)有洗手臺(tái)，但已經(jīng)壞掉，操場(chǎng)一角有可以使用的水龍頭。學(xué)生在校飲用學(xué)校提供的桶裝水，并在教室為學(xué)生提供臉盆和毛巾洗手用。

5.1.3 崇龕鎮(zhèn)大屋村搖籃學(xué)校

搖籃學(xué)校位于崇龕鎮(zhèn)大屋村，于柏龕公路旁，但該校為不完全小學(xué)。該校共有幼兒園，一、三、五（與二、四、六交叉）四個(gè)年級(jí)，共82名學(xué)生，7名教職工。學(xué)校內(nèi)有一口機(jī)井，學(xué)生平時(shí)飲用開水；學(xué)校另有旱廁一所，在水源的另一端，相距200米左右。學(xué)校較小，校內(nèi)不曾見有相關(guān)宣傳欄。

5.1.4 崇龕鎮(zhèn)長(zhǎng)壽村以及長(zhǎng)壽村小學(xué)

長(zhǎng)壽村小學(xué)位于長(zhǎng)壽村，全鎮(zhèn)交通最為不便利的村落之一。從崇龕鎮(zhèn)中心并沒有通往該村的公路，要到長(zhǎng)壽村以及周圍村莊只能靠狹窄的土路。村內(nèi)不曾有公共垃圾池、機(jī)井等公共設(shè)施，村民只有靠自家打的敞井提供水源，垃圾只能堆在自家院子靠焚燒處理，目前村民最大的愿望就是能通公路、修垃圾池以及有一天能喝上自來水。

長(zhǎng)壽村小學(xué)是長(zhǎng)壽村以及周圍幾個(gè)大村中唯一一所完全小學(xué)，該校有幼兒園到六年級(jí)6個(gè)班，共240多名學(xué)生，7名教職工。學(xué)校內(nèi)有一所獨(dú)立旱廁，男女各十一個(gè)蹲坑，廁所外并沒有任何洗手設(shè)施。旁邊是學(xué)校新修的一口機(jī)井，兩者相距僅10米左右；在學(xué)校未有這口機(jī)井之前學(xué)?？恳豢诔ň┧?，常有學(xué)生圍在井邊直接打水飲用?，F(xiàn)在學(xué)校內(nèi)有獨(dú)立食堂，卻沒有專門的炊事員為學(xué)生燒開水和煮飯，學(xué)生只能飲用生水或者自己帶水到學(xué)校，多數(shù)學(xué)生回家吃飯。

5.2 崇龕鎮(zhèn)現(xiàn)狀

崇龕鎮(zhèn)地形呈輻射狀，由崇姚公路、柏龕路和雙崇公路以及恩威路十字交叉匯聚在崇龕鎮(zhèn)社區(qū)。鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村（其中壩地村9個(gè)，壩地面積10800畝。溝地村7個(gè)），1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，140個(gè)村民小組，3個(gè)居民小組，場(chǎng)鎮(zhèn)面積達(dá)1.5平方公里，小城鎮(zhèn)已建成三街八路，常住人口10000余人。鎮(zhèn)內(nèi)延公路而坐落的村，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，而即使大村落，貧富差距十分大。除崇龕鎮(zhèn)社區(qū)之外的農(nóng)村，多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，常駐人口中留守老人和兒童占大部分。

鎮(zhèn)上除社區(qū)完全靠自來水作為日常生活用水外，社區(qū)周圍村落主要靠自來水和井水并用，距離再遠(yuǎn)些但交通方便的大村落部分已經(jīng)鋪設(shè)自來水管道，但未能通水；較為偏遠(yuǎn)的村（如長(zhǎng)壽村、橋溝村等）則全靠井水供應(yīng)，甚至超半數(shù)的井為敞井，水硬度較大，且有輕微異味。幾乎所有村民都是將水抽至自家水缸，每天或者隔天換一次水，并清洗水缸，自己都是自行燒開水飲用，部分家庭會(huì)購買礦泉水儲(chǔ)存家中。根據(jù)家庭條件不同，家中的廚房與廁所環(huán)境相當(dāng)不同，條件較好的家庭會(huì)修建水沖廁所，以生活廢水沖廁；家庭較差的家庭廁所則與豬圈相比鄰，所有排泄物一并進(jìn)入化糞池。

6.結(jié)論

重慶市潼南縣崇龕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展還不健全，供水設(shè)施覆蓋面積較小，水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作開展還不到位，農(nóng)村飲水安全意識(shí)還未普及。

崇龕鎮(zhèn)的自來水管道僅覆蓋了部分交通便利的村落，很多管道鋪設(shè)工作還僅在建，通水率不高；在偏遠(yuǎn)地區(qū)，集中式供水工程嚴(yán)重不足。全鎮(zhèn)90%的地方以飲用地下水源的機(jī)井水和自然的敞井水為主，由于農(nóng)村飲水安全意識(shí)不足，飲用水幾乎未經(jīng)過過濾以及消毒處理。據(jù)崇龕鎮(zhèn)部分村民反應(yīng)，崇龕鎮(zhèn)賴以生存的地下水補(bǔ)給源——瓊江由于上游養(yǎng)殖場(chǎng)和畜牧業(yè)加工廠的存在而污染嚴(yán)重，水質(zhì)更為堪憂，當(dāng)?shù)卮迕癫簧僭?0-60歲之間罹患癌癥而死亡。

7.關(guān)于崇龕鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建議

要改善崇龕鎮(zhèn)甚至我國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，我們要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村居民飲水安全為目標(biāo)，做好農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)

【3】行管理工作，逐步建立農(nóng)村飲水安全保障體系。具體有如下建議：

（1）防治結(jié)合，保護(hù)水源。應(yīng)該呼吁政府及相關(guān)環(huán)境部門對(duì)已污染的瓊江水進(jìn)行治理，并嚴(yán)格管理防止其再次受到污染。與此同時(shí)，應(yīng)該倡導(dǎo)沿江居民一起對(duì)瓊江進(jìn)行保護(hù)與治理。

（2）加快農(nóng)村集中式供水工程的建設(shè)。在已有的集中供水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快完善的步伐，并加緊落實(shí)集中供水的工作；在偏遠(yuǎn)地區(qū)，先改善當(dāng)?shù)仫嬎F(xiàn)狀，新建機(jī)井等，適時(shí)建立集中供水設(shè)施。

（3）提高農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)，普及相關(guān)飲水安全知識(shí)。聯(lián)合各村村委會(huì)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校對(duì)廣大農(nóng)村居民進(jìn)行農(nóng)村飲水安全進(jìn)行宣傳以及知識(shí)的普及，倡導(dǎo)從孩子抓起，從小教導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)

[1]姚潤(rùn)豐、李松,我國(guó)提前一年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全“十一五”目標(biāo)[N],新華社，2010.4.26 [2]溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議[N]，新華網(wǎng)，2012.3.21 [3]趙樂詩，我國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及任務(wù)，中國(guó)水利[J]，2005.19（21）

第四篇：農(nóng)村飲水安全管理與問題探究

農(nóng)村飲水安全管理與問題探究

摘要：農(nóng)村飲水安全關(guān)系到廣大人民的生命安全，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的根本戰(zhàn)略之一。本文首先提出了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理的意義，針對(duì)影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素，分析了農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題，并提出具體的解決方案。為我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程管理工作做出了有益的理論支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；安全管理

前言

農(nóng)村安全飲水關(guān)系到人類生存、發(fā)展、健康等重要信息。我國(guó)政府越來越重視農(nóng)村安全飲水問題。隨著人類精神文明與物質(zhì)文明的飛速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的加快，城市安全飲水得到基本解決。但水污染與水環(huán)境保護(hù)持問題嚴(yán)重，農(nóng)村安全飲水問題突出。農(nóng)村安全飲水問題受到廣泛關(guān)注農(nóng)村安全飲水工程正在逐步實(shí)施，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全管理勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理的意義

農(nóng)村飲水安全問題影響著千百萬農(nóng)村居民的身體健康。關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的民生問題。也是新農(nóng)村建設(shè)的必備基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，但是，我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展卻相對(duì)滯后，與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)脫節(jié)，尤其是作為農(nóng)民生活重要基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村飲用水安全管理，基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且逐漸成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要因素。

二、影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口居多的發(fā)展中國(guó)家，55%的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建有著深遠(yuǎn)的意義。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)，工業(yè)化及城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張以及農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村飲水不安全問題成為社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)之一。目前，影響農(nóng)村飲水安全管理的主要因素有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村飲水安全管理制度以及責(zé)任劃分問題

農(nóng)村飲水安全管理制度存在嚴(yán)重錯(cuò)位，主體關(guān)系不明確，制度約束力不夠。鑒于此，針對(duì)在農(nóng)村飲水安全工程管理中的問題和政府起著監(jiān)督和管理的作用，各相關(guān)部門應(yīng)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，促進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，充分考慮用水戶的實(shí)際利益。同時(shí)。各地、市、縣級(jí)涉水單位也應(yīng)該對(duì)農(nóng)村飲水安全工程各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督與管理，做到分工明確，協(xié)調(diào)配合。

2.水資源短缺

水資源匱乏，水量供應(yīng)不足，供水保證率低，用水方便程度低以及人均占有量少，水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3.飲水安全意識(shí)

公共產(chǎn)品意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)的飲水安全科學(xué)知識(shí)，以及生活習(xí)慣比較落后，健康意識(shí)不高。農(nóng)村公共飲用水安全意識(shí)薄弱，農(nóng)村商品水概念模糊。對(duì)水安全管理的參與力度不夠，因此，一些地區(qū)還沒有充分發(fā)揮農(nóng)民集體性組織的作用，對(duì)水質(zhì)關(guān)注熱情不高，飲水安全的意識(shí)較差，參與農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理的積極性不高。

三、農(nóng)村飲水安全工程管理存在問題的解決對(duì)策

1.建設(shè)示范供水管網(wǎng)工程，優(yōu)化安全調(diào)控

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范供水站、延伸集中聯(lián)網(wǎng)式供水管網(wǎng)工程，加強(qiáng)主管網(wǎng)的建設(shè)與安全調(diào)控。依照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化飲水安全工程管網(wǎng)布局、設(shè)計(jì)、管道過障礙物的設(shè)計(jì)，對(duì)供水管線長(zhǎng)、高差大的供水工程規(guī)劃安全調(diào)控設(shè)施，如增加流量監(jiān)測(cè)控制儀、排氣閥、安全閥、電磁閥等。

2.構(gòu)建健全的農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制

農(nóng)村飲水安全工程管理關(guān)系到人民群眾的切身利益，建立有效機(jī)制，相互協(xié)調(diào)。在農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中，應(yīng)明確各部門之間以及政府、農(nóng)村、農(nóng)民以及企業(yè)之間的關(guān)系與責(zé)任，利用多種形式支持農(nóng)村與企業(yè)積極參與到農(nóng)村飲水安全工程管理制度的建設(shè)中。

3.農(nóng)村飲水安全工程管理制度中，加強(qiáng)制度的規(guī)范性建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行與監(jiān)管，是提高農(nóng)村飲水安全工程管理制度的有效手段。

（1）加大宣傳與引導(dǎo)的力度，提高管理部門的管理能力與服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村飲水安全工程是一個(gè)新興的民心工程，事實(shí)上，農(nóng)村飲水安全工程所服務(wù)的對(duì)象相對(duì)來說是弱勢(shì)群體，而該領(lǐng)域通常是政府管理薄弱的地方，因此，農(nóng)村飲水安全工程管理工作非常困難，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理的宣傳與引導(dǎo)，使得服務(wù)能力小斷提高。

（2）提高制度的規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)制度的宣傳力度。制度宣傳的目的就是使得人們能夠?qū)τ谥贫扔猩钊氲牧私?，從而幫助人們?duì)制度的意圖與實(shí)施的程度有深入了解。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理在全社會(huì)范圍內(nèi)的宣傳，使農(nóng)村飲水安全工程管理的知曉度提高。同時(shí)，充分利用廣播、電視等媒體，結(jié)介手機(jī)短信，工作人員宣傳等多種形式，為農(nóng)村飲水安全工程管理創(chuàng)造條件。

（3）借鑒先進(jìn)管理模式。在農(nóng)村飲水工程管理的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，借鑒較好的管理模式，針對(duì)不同的飲水工程，創(chuàng)建了不同的管理模式。較大的飲水工程成立供水公司，實(shí)行企業(yè)化管理。采取承包、租賃、拍賣等多種管理模式的同時(shí)，堅(jiān)持把工程效益和責(zé)任人的利益掛鉤，提高工程管理水平和效益。

四、總結(jié)

安全飲水是人類基本需要之一，它與人們的生命安全及身心健康息息相關(guān)，農(nóng)村飲水安全不但關(guān)系到群眾的生命安全，更是影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，在促進(jìn)農(nóng)村的安全飲水方面發(fā)揮著積極的作用。

第五篇：重慶農(nóng)村商業(yè)銀行科技信息部招聘公告

中公教育.給人改變未來的力量

重慶農(nóng)村商業(yè)銀行科技信息部招聘公告

重慶農(nóng)村商業(yè)銀行誠(chéng)邀廣大英才加入，與我們共同成長(zhǎng)！

一、崗位需求及人數(shù)

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)崗 4人 崗位職責(zé)：

1.網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、管理工作；

2.總行生產(chǎn)中心、同城中心、異地中心的網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作； 3.骨干網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作；

4.各級(jí)機(jī)房核心網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備的管理、安裝、配置、升級(jí)和日常維護(hù)工作；

5.指導(dǎo)和支持各分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。

（二）數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理崗 2人 崗位職責(zé)：

1.協(xié)調(diào)、安排數(shù)據(jù)庫日常運(yùn)維檢查工作；

2.協(xié)調(diào)、安排開發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)管理工作； 3.為用戶提供數(shù)據(jù)庫相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)； 4.負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫維護(hù)相關(guān)文檔管理。

（三）數(shù)據(jù)分析崗 2人 崗位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的產(chǎn)品規(guī)劃、設(shè)計(jì)與產(chǎn)品實(shí)施管理；

2.跟蹤大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)動(dòng)向，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)策略，重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用；

3.研究和規(guī)劃商業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品的功能、服務(wù)及所需的業(yè)務(wù)流程，把握產(chǎn)品定位；

4.跟蹤、分析、挖掘產(chǎn)品的客戶需求，并能結(jié)合整體的業(yè)務(wù)規(guī)劃，進(jìn)行需求評(píng)估；

5.根據(jù)海量數(shù)據(jù)，分析行業(yè)報(bào)告、趨勢(shì)分析及數(shù)據(jù)支持。

（四）移動(dòng)終端開發(fā)崗 2人 崗位職責(zé)：

1.手機(jī)app軟件開發(fā)，手機(jī)客戶端軟件制；

2.完成手機(jī)APP軟件程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)代碼前臺(tái)后臺(tái)編寫，分析并解決軟件開發(fā)過程中的問題；

3.各iOS應(yīng)用和Android框架開發(fā)和維護(hù)，SDK開發(fā)。

二、報(bào)名條件

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)崗

1.思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄，身體健康； 2.認(rèn)同我行企業(yè)文化和價(jià)值觀，符合我行親屬回避相關(guān)規(guī)定； 3.具備國(guó)家教育部認(rèn)可的全日制本科及以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)； 4.35周歲及以下（1980年1月1日及以后出生）；

5.具有五年以上大型企業(yè)或廠商或大型集成商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)；

6.精通防火墻、路由器、VPN等設(shè)備的調(diào)試和管理，熟悉思科、華三和華為等主流廠商的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的配置使用；熟悉各主流廠商IPS、應(yīng)重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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用防火墻等安全設(shè)備的配置和使用；熟悉F5等主流負(fù)載均衡設(shè)備和SSL加速產(chǎn)品；

7.具備思科、華

三、華為、F5等高級(jí)資格認(rèn)證者優(yōu)先；

8.具備較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，積極的工作態(tài)度和良好的團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠承擔(dān)較大的工作壓力，工作細(xì)致和耐心，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，適應(yīng)加班和值班的工作要求。

（二）數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理崗

1.思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄，身體健康； 2.認(rèn)同我行企業(yè)文化和價(jià)值觀，符合我行親屬回避相關(guān)規(guī)定； 3.具備國(guó)家教育部認(rèn)可的全日制本科及以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)； 4.35周歲及以下（1980年1月1日及以后出生）； 5.具備2年及以上oracle數(shù)據(jù)庫運(yùn)維工作經(jīng)驗(yàn)；

6.熟悉oracle11i及以上數(shù)據(jù)庫的基本概念；熟悉oracle數(shù)據(jù)庫的RAC以及DataGuard、GodenGate的基本配置；熟悉數(shù)據(jù)庫sql編寫，比較清楚的理解sql優(yōu)化理論及體系；熟悉日常的數(shù)據(jù)庫診斷、調(diào)優(yōu)、監(jiān)控、表空間擴(kuò)容；

7.能夠獨(dú)立承擔(dān)oracle數(shù)據(jù)庫安裝、配置、維護(hù)、創(chuàng)建新數(shù)據(jù)庫實(shí)例等基本工作；數(shù)據(jù)庫的備份以及恢復(fù)測(cè)試工作；定期對(duì)數(shù)據(jù)庫做健康檢查和性能分析，并根據(jù)檢查分析結(jié)果給上級(jí)提出合理的優(yōu)化建議；

8.對(duì)Unix（AIX、HPUX、Solaris）、linux有一定的了解，能夠完成初級(jí)的系統(tǒng)管理工作；具有一定的Shell編程經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立完成一重慶中公教育(http://cq.offcn.com/)

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般shell腳本的開發(fā)；嚴(yán)格遵守變更流程，確保不因變更操作而導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫停機(jī)或異常；

9.有良好的英文閱讀能力，能夠熟練閱讀理解相關(guān)英文技術(shù)資料；具有OCP或OCM證書優(yōu)先。

（三）數(shù)據(jù)分析崗

1.思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄，身體健康； 2.認(rèn)同我行企業(yè)文化和價(jià)值觀，符合我行親屬回避相關(guān)規(guī)定； 3.具備國(guó)家教育部認(rèn)可的研究生及以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、金融等相關(guān)專業(yè)；

4.35周歲及以下（1980年1月1日及以后出生）；

5.具有三年及以上數(shù)據(jù)分析或數(shù)據(jù)處理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，熟悉數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)建模的方法、手段和工具；且具有三年及以上金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)； 6具有設(shè)計(jì)或靈活應(yīng)用規(guī)則引擎和工作流相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

7.能熟練運(yùn)用SQL、Java、C、SAS、KNIME和R等語言或工具處理數(shù)據(jù)問題；

8.具有五年及以上互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或數(shù)學(xué)模型研究工作者優(yōu)先。

（四）移動(dòng)終端開發(fā)崗

1.思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，無違規(guī)違紀(jì)行為記錄，身體健康； 2.認(rèn)同我行企業(yè)文化和價(jià)值觀，符合我行親屬回避相關(guān)規(guī)定； 3.具備國(guó)家教育部認(rèn)可的全日制本科及以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)； 4.30周歲及以下（1980年1月1日及以后出生）；

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5.具有3年及以上手機(jī)客戶端開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)；

6.熟練掌握TCP、HTTP等網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議、數(shù)據(jù)庫、XML、JSON等常用技術(shù)；熟練掌握Android、ISO的API，理解Android、IOS的體系結(jié)構(gòu)，掌握界面繪制、后臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等原理；了解操作系統(tǒng)原理，掌握常見的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和算法，熟練掌握java語言，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)有深入的理解，有好的編程習(xí)慣；

7.具有良好的學(xué)習(xí)能力，獨(dú)立工作能力和解決問題能力；具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，有良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

三、報(bào)名要求

在線報(bào)名：請(qǐng)?jiān)L問我行官方網(wǎng)站，在指定頁面完成用戶注冊(cè)，登錄后在招聘信息中申請(qǐng)職位，按要求完整填寫簡(jiǎn)歷并提交，每人限填報(bào)一個(gè)崗位。

四、注意事項(xiàng)

用戶投遞簡(jiǎn)歷后可自行登錄查詢簡(jiǎn)歷是否投遞成功。我行會(huì)根據(jù)報(bào)名情況定期通知簡(jiǎn)歷條件符合人員進(jìn)入測(cè)試環(huán)節(jié)，請(qǐng)保持通訊暢通，并時(shí)刻關(guān)注我行官方網(wǎng)站。

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2015 年3月16

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