第一篇：中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】

中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】 【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第172號

【發(fā)布日期】2008-03-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法

(海關(guān)總署令第172號)

《中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法》已于2008年3月10日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關(guān)總署令第70號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》同時廢止。

署 長

盛光祖

二○○八年三月二十八日

中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具艙單管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進出境運輸工具艙單的管理，促進國際貿(mào)易便利，保障國際貿(mào)易安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進出境運輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。

進出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。

第三條 海關(guān)對進出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。第四條 進出境運輸工具負責(zé)人、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運代理企業(yè)、船舶代理企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人（以下統(tǒng)稱“艙單傳輸人”）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人等艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

對未按照本辦法規(guī)定傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，海關(guān)可以暫不予辦理運輸工具進出境申報手續(xù)。

因計算機故障等特殊情況無法向海關(guān)傳輸艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時限向海關(guān)遞交有關(guān)單證。

第五條 海關(guān)以接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為進口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間；海關(guān)以接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間。

第六條 艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

艙單傳輸人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

（一）《備案登記表》（附件1）；

（二）提（運）單和裝貨單的樣本；

（三）企業(yè)印章以及相關(guān)業(yè)務(wù)印章的印模；

（四）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復(fù)印件；

（五）海關(guān)需要的其他文件。

海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交上述

（一）、（四）、（五）項文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時出示原件供海關(guān)驗核。

在海關(guān)備案的有關(guān)內(nèi)容如果發(fā)生改變的，艙單傳輸人、監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持書面申請和有關(guān)文件到海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

第七條 艙單傳輸人可以書面向海關(guān)提出為其保守商業(yè)秘密的要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)，妥善保管艙單傳輸人及相關(guān)義務(wù)人提供的涉及商業(yè)秘密的資料。

第二章 進境艙單的管理

第八條 原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運輸工具預(yù)計抵達境內(nèi)目的港的時間通知海關(guān)。

運輸工具抵港以前，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將運輸工具確切的抵港時間通知海關(guān)。

運輸工具抵達設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)進行運輸工具抵港申報。

第九條 進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶抵達境內(nèi)第一目的港的24小時以前；

（二）航程4小時以下的，航空器起飛前；航程超過4小時的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的4小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。

第十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)原始艙單中列有我國禁止進境的貨物、物品，可以通知運輸工具負責(zé)人不得裝載進境。

第十一條 進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)：

（一）船舶抵達境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（二）航程在1小時以下的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時至2小時的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的1小時以前；航程在2小時以上的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的2小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內(nèi)第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內(nèi)第一目的站的1小時以前。

第十二條 海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予卸載貨物、物品或者下客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準予卸載貨物、物品或者下客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第十三條 理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

需要二次理貨的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時以內(nèi)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第十四條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將原始艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責(zé)人。運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在卸載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第十五條 原始艙單中未列名的進境貨物、物品，海關(guān)可以責(zé)令原運輸工具負責(zé)人直接退運。

第十六條 進境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出分撥貨物、物品申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可分撥。

分撥貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品運抵報告。

在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時以內(nèi)，理貨部門或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交分撥貨物、物品理貨報告。

第十七條 貨物、物品需要疏港分流的，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提出疏港分流申請，經(jīng)海關(guān)同意后方可疏港分流。疏港分流完畢后，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交疏港分流貨物、物品運抵報告。

第十八條 進口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后；疏港分流貨物、物品提交運抵報告后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第十九條 進境運輸工具載有旅客的，運輸工具負責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進境運輸工具下客完畢后3小時以內(nèi)向海關(guān)提交進境旅客及其行李物品結(jié)關(guān)申請，并提供實際下客人數(shù)、托運行李物品提取數(shù)量以及未運抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關(guān)核對無誤的，可以辦理結(jié)關(guān)手續(xù)；原始艙單與結(jié)關(guān)申請不相符的，運輸工具負責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在進境運輸工具下客完畢后24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

運輸工具負責(zé)人或者海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將無人認領(lǐng)的托運行李物品轉(zhuǎn)交海關(guān)處理。

第三章 出境艙單的管理

第二十條 以集裝箱運輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。

第二十一條 出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。

海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在下列時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（二）航空器在開始裝載貨物、物品的4小時以前；

（三）鐵路列車在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（四）公路車輛在開始裝載貨物、物品的1小時以前。

出境運輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續(xù)的1小時以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十二條 出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。

運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。

第二十三條 艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在運輸工具開始裝載貨物、物品的30分鐘以前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。裝載艙單中所列貨物、物品應(yīng)當(dāng)已經(jīng)海關(guān)放行。

第二十四條 艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機（船、車）手續(xù)后、運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

第二十五條 海關(guān)接受裝（乘）載艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予裝載貨物、物品或者上客的，應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式通知艙單傳輸人，并告知不準予裝載貨物、物品或者上客的理由。

海關(guān)因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應(yīng)當(dāng)派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點的2小時以前將駛離時間通知海關(guān)。

對臨時追加的運輸工具，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在運輸工具駛離設(shè)立海關(guān)的地點以前將駛離時間通知海關(guān)。

第二十七條 運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機（船、車）后向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，出境運輸工具方可離境。

第二十八條 出境運輸工具駛離裝貨港的6小時以內(nèi)，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交理貨報告。

第二十九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)將裝載艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責(zé)人。運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在裝載貨物、物品完畢后的48小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)將乘載艙單與結(jié)關(guān)申請進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知運輸工具負責(zé)人。運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境運輸工具結(jié)關(guān)完畢后的24小時以內(nèi)向海關(guān)報告不相符的原因。

第四章 艙單變更的管理

第三十條 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間以海關(guān)接受艙單電子數(shù)據(jù)變更的時間為準。

第三十一條 在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限后，有下列情形之一的，艙單傳輸人向海關(guān)遞交艙單變更書面申請，經(jīng)海關(guān)審核同意后，可以進行變更：

（一）貨物、物品因不可抗力滅失、短損，造成艙單電子數(shù)據(jù)不準確的；

（二）裝載艙單中所列的出境貨物、物品，因裝運、配載等原因造成部分或者全部貨物、物品退關(guān)或者變更運輸工具的；

（三）大宗散裝貨物、集裝箱獨立箱體內(nèi)載運的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍以內(nèi)的；

（四）其他客觀原因造成傳輸錯誤的。

第三十二條 按照本辦法第三十七條的規(guī)定處理后，需要變更艙單電子數(shù)據(jù)的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求予以變更。

第三十三條 艙單傳輸人向海關(guān)申請變更貨物、物品艙單時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）《艙單變更申請表》（見附件2）；

（二）提（運）單的復(fù)印件；

（三）加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質(zhì)艙單；

（四）其他能夠證明艙單變更合理性的文件。

艙單傳輸人向海關(guān)申請變更旅客艙單時，應(yīng)當(dāng)提交上述

（一）、（三）、（四）項文件。

提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時出示原件供海關(guān)驗核。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

“原始艙單”，是指艙單傳輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M境運輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“預(yù)配艙單”，是指反映出境運輸工具預(yù)計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“裝（乘）載艙單”，是指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。

“提（運）單”，是指用以證明貨物、物品運輸合同和貨物、物品已經(jīng)由承運人接收或者裝載，以及承運人保證據(jù)以交付貨物、物品的單證。

“總提（運）單”，是指由運輸工具負責(zé)人、船舶代理企業(yè)所簽發(fā)的提（運）單。

“分提（運）單”，是指在總提（運）單項下，由無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運代理人或者快件經(jīng)營人等企業(yè)所簽發(fā)的提（運）單。

“運抵報告”，是指進出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人向海關(guān)提交的反映貨物、物品實際到貨情況的記錄。

“理貨報告”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人或者理貨部門對進出境運輸工具所載貨物、物品的實際裝卸情況予以核對、確認的記錄。

“疏港分流”，是指為防止貨物、物品積壓、阻塞港口，根據(jù)港口行政管理部門的決定，將相關(guān)貨物、物品疏散到其他海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“分撥”，是指海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人將進境貨物、物品從一海關(guān)監(jiān)管場所運至另一海關(guān)監(jiān)管場所的行為。

“裝箱清單”，是指反映以集裝箱運輸?shù)某鼍池浳铩⑽锲吩谘b箱以前的實際裝載信息的單據(jù)。

“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

第三十五條 艙單中的提（運）單編號2年內(nèi)不得重復(fù)。

自海關(guān)接受艙單等電子數(shù)據(jù)之日起3年內(nèi)，艙單傳輸人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、理貨部門應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)艙單、理貨報告、運抵報告以及相關(guān)賬冊等資料。

第三十六條 本辦法中下列艙單等電子數(shù)據(jù)的格式，由海關(guān)總署另行制定：

（一）原始艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（二）理貨報告；

（三）分撥貨物、物品申請；

（四）分撥貨物、物品理貨報告；

（五）疏港分流申請；

（六）疏港分流貨物、物品運抵報告；

（七）裝箱清單；

（八）預(yù)配艙單（包括主要數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)）；

（九）運抵報告；

（十）裝（乘）載艙單。

第三十七條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關(guān)總署令第70號公布的《中華人民共和國海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》同時廢止。

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第二篇：管辦法中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具監(jiān)

中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具監(jiān)管辦法

(海關(guān)總署令第196號)

《中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具監(jiān)管辦法》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

署 長 盛光祖

二○一○年十一月一日

中華人民共和國海關(guān)進出境運輸工具監(jiān)管辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對進出境運輸工具的監(jiān)管，保障進出境運輸工具負責(zé)人和進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進出境運輸工具是指用于載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、航空器、鐵路列車、公路車輛和馱畜。

第三條 海關(guān)對經(jīng)營性進出境運輸工具的監(jiān)管適用本辦法，對非經(jīng)營性進出境運輸工具的監(jiān)管比照本辦法管理。

第四條 除經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準外，進出境運輸工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境，在海關(guān)監(jiān)管場所?？?、裝卸貨物、物品和上下人員。

由于不可抗力原因，進出境運輸工具被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點或者在非海關(guān)監(jiān)管場所?？?、降落或者拋擲、起卸貨物、物品以及上下人員的，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告附近海關(guān)。附近海關(guān)應(yīng)當(dāng)對運輸工具及其所載的貨物、物品實施監(jiān)管。

第五條 進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前，出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管機關(guān)規(guī)定的路線行進;交通運輸主管機關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

進境運輸工具在進境申報以后出境以前，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)認可的路線行進。

第六條 進出境運輸工具到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報單形式向海關(guān)申報。

第七條 進境的境外運輸工具和出境的境內(nèi)運輸工具，未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅，不得轉(zhuǎn)讓或者移作它用。

運輸工具作為貨物以租賃或其他貿(mào)易方式進出口的，除按照本辦法辦理進出境運輸工具進境或者出境手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理進出境運輸工具進出口報關(guān)手續(xù)。

第二章 備案管理

第八條 進出境運輸工具、進出境運輸工具負責(zé)人和進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)備案。

海關(guān)對進出境運輸工具、進出境運輸工具負責(zé)人以及進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)的備案實行全國海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理。

第九條 進出境運輸工具、進出境運輸工具負責(zé)人和進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)在海關(guān)辦理備案的，應(yīng)當(dāng)按不同運輸方式分別提交《進出境國際航行船舶備案表》、《進出境航空器備案表》、《進出境鐵路列車備案表》、《進出境公路車輛備案表》、《運輸工具負責(zé)人備案表》、《運輸工具服務(wù)企業(yè)備案表》，并同時提交上述備案表隨附單證欄中列明的材料。

運輸工具服務(wù)企業(yè)相關(guān)管理辦法，由海關(guān)總署另行制定。

第十條 《運輸工具備案表》、《運輸工具負責(zé)人備案表》和《運輸工具服務(wù)企業(yè)備案表》的內(nèi)容發(fā)生變更的，進出境運輸工具負責(zé)人、進出境運輸工具服

務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)持《備案變更表》和有關(guān)文件到備案海關(guān)辦理備案變更手續(xù)。

進出境運輸工具負責(zé)人、進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)可以主動申請撤銷備案，海關(guān)也可以依法撤銷備案。

第十一條 海關(guān)對在海關(guān)備案的進出境運輸工具服務(wù)企業(yè)和進出境運輸工具所有企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)實施分類管理，具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

第三章 運輸工具管理

第一節(jié) 進境監(jiān)管

第十二條 進境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限將運輸工具預(yù)計抵達境內(nèi)目的港和預(yù)計抵達時間以電子數(shù)據(jù)形式通知海關(guān)。

因客觀條件限制，經(jīng)海關(guān)批準，公路車輛負責(zé)人可以采用電話、傳真等方式通知海關(guān)。

進境運輸工具抵達設(shè)立海關(guān)的地點以前，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將進境時間、抵達目的港的時間和?？课恢猛ㄖｊP(guān)。

第十三條 進境運輸工具抵達設(shè)立海關(guān)的地點時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按不同運輸方式向海關(guān)申報，分別提交《中華人民共和國海關(guān)船舶進境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)航空器進境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)鐵路列車進境申報單》、《中華人民共和國海關(guān)公路車輛進境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應(yīng)當(dāng)交驗的其他單證。

進境運輸工具負責(zé)人也可以在運輸工具進境前提前向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

第十四條 進境運輸工具抵達監(jiān)管場所時，監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第十五條 海關(guān)接受進境運輸工具申報時，應(yīng)當(dāng)審核電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報單證。

國定進境運輸工具在向海關(guān)申報以前，未經(jīng)海關(guān)同意，不得裝卸貨物、物品，除引航員、口岸檢查機關(guān)工作人員外不得上下人員。

第二節(jié) 停留監(jiān)管

第十六條 進出境運輸工具到達設(shè)立海關(guān)的地點時，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

海關(guān)檢查進出境運輸工具時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒏鶕?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門;有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

海關(guān)認為必要時，可以要求進出境運輸工具工作人員進行集中，配合海關(guān)實施檢查。

海關(guān)檢查完畢后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作《檢查記錄》。

第十七條 海關(guān)認為必要的，可以派員對進出境運輸工具值守，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)為海關(guān)人員提供方便。

海關(guān)派員對進出境運輸工具值守的，進出境運輸工具裝卸貨物、物品以及上下人員應(yīng)當(dāng)征得值守海關(guān)人員同意。

第十八條 進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在進出境運輸工具裝卸貨物的1小時以前通知海關(guān);航程或者路程不足1小時的，可以在裝卸貨物以前通知海關(guān)。

海關(guān)可以對進出境運輸工具裝卸貨物實施監(jiān)裝監(jiān)卸。

進出境運輸工具裝卸貨物、物品完畢后，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。

第十九條 進出境運輸工具在海關(guān)監(jiān)管場所?？科陂g更換?？康攸c的，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)事先通知海關(guān)。

第三節(jié) 境內(nèi)續(xù)駛監(jiān)管

第二十條 進出境運輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本章第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理駛離手續(xù)。

第二十一條 進出境運輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，駛離地海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)關(guān)封。進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)妥善保管關(guān)封，抵達另一設(shè)立海關(guān)的地點時提交目的地海關(guān)。

未經(jīng)駛離地海關(guān)同意，進出境運輸工具不得改駛其他目的地;未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。

第二十二條 進出境運輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點時，海關(guān)可以派員隨運輸工具實施監(jiān)管，進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)為海關(guān)人員提供方便。

第二十三條 進出境運輸工具在境內(nèi)從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點抵達目的地以后，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定辦理抵達手續(xù)。

第四節(jié) 出境監(jiān)管

第二十四條 出境運輸工具離開設(shè)立海關(guān)的地點駛往境外的2小時以前，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將駛離時間以電子數(shù)據(jù)形式通知海關(guān)。對臨時出境的運輸工具，運輸工具負責(zé)人可以在其駛離設(shè)立海關(guān)的地點以前將駛離時間通知海關(guān)。

因客觀條件限制，經(jīng)海關(guān)批準，公路車輛負責(zé)人可以在車輛出境前采用電話、傳真等方式通知海關(guān)。

第二十五條 運輸工具出境時，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按不同運輸方式向海關(guān)申報，分別提交《中華人民共和國海關(guān)船舶出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)航空器出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關(guān)鐵路列車出境申報單》、《中華人民共和國海關(guān)公路車輛出境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應(yīng)當(dāng)交驗的其他單證。

第二十六條 出境運輸工具負責(zé)人在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(船、車)以后，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請。海關(guān)審核無誤的，制發(fā)《結(jié)關(guān)通知書》。

海關(guān)制發(fā)《結(jié)關(guān)通知書》以后，非經(jīng)海關(guān)同意，出境運輸工具不得裝卸貨物、上下旅客。

第二十七條 出境運輸工具駛離海關(guān)監(jiān)管場所時，監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第二十八條 進出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)出境或者續(xù)駛手續(xù)后的24小時未能駛離的，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章 物料管理

第二十九條 經(jīng)運輸工具負責(zé)人申請，海關(guān)核準后，進出境運輸工具可以添加、起卸、調(diào)撥下列物料：

(一)保障進出境運輸工具行駛、航行的輕油、重油等燃料;

(二)供應(yīng)進出境運輸工具工作人員和旅客的日常生活用品、食品;

(三)保障進出境運輸工具及所載貨物運輸安全的備件、墊艙物料和加固、苫蓋用的繩索、篷布、苫網(wǎng)等;

(四)海關(guān)核準的其他物品。

第三十條 進出境運輸工具需要添加、起卸物料的，物料添加單位或者接受物料起卸單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并提交以下單證：

(一)《中華人民共和國海關(guān)運輸工具起卸/添加物料申報單》;

(二)添加、起卸物料明細單;

(三)海關(guān)認為必要的其他單證。

境外運輸工具在我國境內(nèi)添加、起卸物料的，應(yīng)當(dāng)列入海關(guān)統(tǒng)計。

第三十一條 進出境運輸工具之間調(diào)撥物料的，接受物料的進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在物料調(diào)撥完畢后向海關(guān)提交《運輸工具物料調(diào)撥清單》。

第三十二條 進出境運輸工具添加、起卸、調(diào)撥物料的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

第三十三條 進出境運輸工具添加、起卸、調(diào)撥的物料，運輸工具負責(zé)人免予提交許可證件，海關(guān)予以免稅放行;添加、起卸國家限制進出境或者涉及國計民生的物料超出自用合理數(shù)量范圍的，應(yīng)當(dāng)按照進出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第三十四條 除下列情況外，進出境運輸工具使用過的廢棄物料應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境：

(一)運輸工具負責(zé)人聲明廢棄的物料屬于《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料的廢物目錄》列明，且接收單位已經(jīng)辦理進口手續(xù)的。

(二)不屬于《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料廢物目錄》目錄范圍內(nèi)的供應(yīng)物料，以及進出境運輸工具產(chǎn)生的清艙污油水、垃圾等，且運輸工具負責(zé)人或者接受單位能夠自卸下進出境運輸工具之日起30天內(nèi)依法作無害化處理的。

前款第(一)、(二)項所列物項未辦理合法手續(xù)或者未在規(guī)定時限內(nèi)依法作無害化處理的，海關(guān)可以責(zé)令退運。

第三十五條 進出境運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將進口貨物全部交付收貨人。經(jīng)海關(guān)核準，同時符合下列條件的掃艙地腳，可以免稅放行：

(一)進口貨物為散裝貨物;

(二)進口貨物的收貨人確認運輸工具已經(jīng)卸空;

(三)數(shù)量不足1噸，且不足進口貨物重量的0.1%。

前款規(guī)定的掃艙地腳涉及許可證件管理的，進出境運輸工具負責(zé)人免于提交許可證件。

第五章 運輸工具工作人員攜帶物品管理

第三十六條 進出境運輸工具工作人員攜帶物品進出境的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報并接受海關(guān)監(jiān)管。

第三十七條 進出境運輸工具工作人員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)期間必需和自用合理數(shù)量為限。

運輸工具工作人員不得為其他人員托帶物品進境或者出境。

第三十八條 進出境運輸工具工作人員需攜帶物品進入境內(nèi)使用的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理手續(xù)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定驗放。

第六章 附則

第三十九條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 本辦法下列用語的含義是：

運輸工具負責(zé)人，是指進出境運輸工具的所有企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)，船長、機長、汽車駕駛員、列車長，以及上述企業(yè)或者人員授權(quán)的代理人。

運輸工具服務(wù)企業(yè)，是指為進出境運輸工具提供本辦法第二十九條規(guī)定的物料或者接受運輸工具(包括工作人員及所載旅客)消耗產(chǎn)生的廢、舊物品的企業(yè)。

掃艙地腳，是指經(jīng)進口貨物收貨人確認進出境運輸工具已經(jīng)卸空，但因裝卸技術(shù)等原因裝卸完畢后，清掃進出境運輸工具剩余的進口貨物。

運輸工具工作人員，是指在進出境運輸工具上從事駕駛、服務(wù)，且具有相關(guān)資格證書的人員以及實習(xí)生。

第四十一條 經(jīng)海關(guān)總署批準只使用運輸工具電子數(shù)據(jù)通關(guān)的，申報單位應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)單證至少保存3年。

第四十二條 海關(guān)對馱畜的監(jiān)管辦法另行制定。

海關(guān)對來往香港、澳門小型船舶和公路車輛的監(jiān)管，另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所列文書格式由海關(guān)總署另行制定公告。

第四十四條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1974年9月10日外貿(mào)部“〔1974〕貿(mào)關(guān)貨233號”發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對國際民航機監(jiān)管辦法》、1990年3月15日海關(guān)總署令第11號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對國際鐵路聯(lián)運進出境列車和所載貨物、物品監(jiān)管辦法》、1991年8月23日海關(guān)總署令第24號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監(jiān)管辦法》同時廢止。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第三篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法

《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法〉的決定》已于2013年12月9日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

署 長

于廣洲

2013年12月25日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》的決定

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)通知，“ATA單證冊調(diào)整費”正式取消，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》（2007年3月1日海關(guān)總署令第157號公布）作如下修改：

刪除該辦法第三十四條第二款“發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費”的表述。

《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

本決定自2014年2月1日起施行。

中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準，暫時進出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境、進境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準的其他暫時進出境貨物。

使用貨物暫準進口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準進口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件。

第五條 暫時進出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運出境、進境。

第六條 暫時進出境貨物的進境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準。

第七條 暫時進出境貨物應(yīng)當(dāng)在進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運出境、進境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進境。

暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運出境、進境的暫時進出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運出境、進境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進出境貨物行政許可事項。

第二章 暫時進出境貨物的核準

第十二條 貨物暫時進出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實有效的ATA單證冊正本、準確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項下的暫時進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進/出境申請書》（格式文本見附件1，略，詳情請登錄海關(guān)總署網(wǎng)站，下同）、暫時進出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請批準同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請作出是否批準的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請批準決定書》（格式文本見附件2，略）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》（格式文本見附件3，略）。

第十四條 暫時進出境貨物申請延長復(fù)運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，并且提交《貨物暫時進/出境延期申請書》（格式文本見附件4，略）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書》（格式文本見附件5，略）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書》（格式文本見附件6，略）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并且制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M行全面審查，并且將審查意見和全部申請材料及時報送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進出口報關(guān)單，并且向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請批準決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進境展覽品由最后展出地海關(guān)負責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準部門同意延期的批準文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其他文件。

前款第（一）項所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費提供并且在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗相關(guān)證件，辦理進口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境，不復(fù)運出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進口手續(xù)。

第二十二條 進境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準。

進境展覽品經(jīng)海關(guān)批準同意移出指定監(jiān)管場所，但是進境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進出境貨物確需進出口的，暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運出境、進境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準后，按照規(guī)定辦理進出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機構(gòu)，負責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認ATA單證冊的真?zhèn)危⑶蚁蚝ｊP(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項下暫時進出境貨物已經(jīng)進境或者從我國復(fù)運出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9，略）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進境ATA單證冊在進境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機構(gòu)補發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進行確認。

補發(fā)的ATA單證冊所填項目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認后可以替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項下的過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項下暫時進出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項下暫時進境貨物復(fù)運出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復(fù)運進境的證明，或者我國海關(guān)認可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實際離開我國境內(nèi)的其他文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

第五章 附

則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進出境集裝箱以及進出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機構(gòu)或者人員暫時進出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，是指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進出境地海關(guān)。

第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實施海關(guān)行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準進口單證冊項下進出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

第四篇：海關(guān)進出境運輸工具兼營運輸業(yè)務(wù)審批流程

進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸審批

許可內(nèi)容：

海關(guān)準予進出境船舶、航空器改營、兼營境內(nèi)運輸?shù)幕顒印?/p>

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國海關(guān)法》第20條：進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸，需經(jīng)海關(guān)同意，并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。進出境運輸工具改營境內(nèi)運輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。

實施依據(jù)：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關(guān)實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（總署令第117號）

3、《中華人民共和國海關(guān)對我國兼營國際國內(nèi)運輸船舶的監(jiān)管規(guī)定》（[86]署貨字第671號）

4、《海關(guān)總署監(jiān)管司、民航總局運輸管理司關(guān)于國際、地區(qū)航班國內(nèi)、內(nèi)地航段載運國內(nèi)、內(nèi)地客貨業(yè)務(wù)審批問題的通知》（監(jiān)行[1996]4號）

5、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請條件：

（一）進出境船舶

1、申請人是我國兼營船舶的船方或其代理人；

2、申請人需經(jīng)營國內(nèi)運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在卸完進口貨物和辦完船員攜帶進口自用物品驗放手續(xù)后提出改營國內(nèi)運輸?shù)纳暾垼?/p>

3、申請人如需再改航國外、經(jīng)營國際運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)在卸完國內(nèi)運輸貨物后，裝運出口貨物或無貨出口結(jié)關(guān)開航前二十四小時提出申請，并交驗《海關(guān)監(jiān)管簽證簿》；

4、申請人在船舶的航行、停泊期間，應(yīng)當(dāng)隨時攜帶《海關(guān)監(jiān)管簽證簿》以備核查；

5、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）進出境航空器

1、申請人是經(jīng)營進出境航空器的航空公司；

2、申請事項經(jīng)過民航總局批準；

3、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請時應(yīng)提交的文件：

（一）進出境船舶申請獲得兼營資格

1、《進出境船舶兼營境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)申請書》（附件1）；

2、船舶登記資料：

（1）國際海上運輸船舶備案證明書

（2）國內(nèi)水路運輸?shù)怯浭马椬C明書

（3）中華人民共和國船舶國籍證書

（4）中華人民共和國船舶營業(yè)運輸證。

以上復(fù)印件，申請單位應(yīng)同時提供正本交海關(guān)驗證。

3、進口貨物報關(guān)手續(xù)、船員攜帶進口自用物品驗放手續(xù)文件；

4、國內(nèi)運輸貨物裝卸記錄；

5、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

（二）進出境船舶申請辦理改營手續(xù)

1、《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》；

2、《船舶進出境（港）海關(guān)監(jiān)管簿》；

3、貨物裝卸記錄；

4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

（三）進出境航空器申請兼營

1、申請書（暫無格式文書）；

2、國內(nèi)、內(nèi)地航段運營情況；

3、民航總局批準文件；

4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

辦理程序：

（一）進出境船舶

1、船方或其代理人向船公司所在地海關(guān)提交書面申請，申請材料齊全且符合法定形式的，海關(guān)受理；

2、海關(guān)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定：批準申請的，直接向申請人簽發(fā)《中國籍兼營船舶海

關(guān)監(jiān)管簽證簿》；不予許可的，制發(fā)《關(guān)于進出境船舶兼營境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)不予批準決定書》，應(yīng)當(dāng)說明不

予批準的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3、申請人每次申請變更經(jīng)營業(yè)務(wù)，及辦理登記手續(xù)的情況，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)在《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證

簿》上予以標(biāo)注；

4、兼營船舶連續(xù)經(jīng)營國內(nèi)運輸滿1年，即視作不再經(jīng)營國際運輸業(yè)務(wù)，船方或其代理人應(yīng)在期滿后1個月

內(nèi)將《中國籍兼營船舶海關(guān)監(jiān)管簽證簿》交原登記海關(guān)注銷。

（二）進出境航空器

1、航空公司將兼營國內(nèi)航段運輸?shù)纳暾垐竺窈娇偩峙鷾剩?/p>

2、航空公司向海關(guān)總署提交書面申請及民航總局的批準文件（申請書同時抄送該航班始發(fā)地海關(guān)、到達地

海關(guān)和經(jīng)停站海關(guān)）；

3、海關(guān)總署自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定告知申請人，并通知相關(guān)海關(guān)（總

署審查申請過程中可征求有關(guān)海關(guān)及口岸辦等部門的意見）。

4、對于經(jīng)總署批準可以兼營國內(nèi)航段運輸?shù)倪M出境航班，有關(guān)海關(guān)按照國務(wù)院口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、海關(guān)

總署、中國民航局《關(guān)于國際航班國內(nèi)段載運客貨實施辦法的通知》（國口辦字[1990]58號）和原海關(guān)總

署監(jiān)管二司、中國民用航空局國際司《關(guān)于海關(guān)派員隨國際航班國內(nèi)段監(jiān)管的辦法》（監(jiān)二(一)[1991]192

號）的規(guī)定實施監(jiān)管。

辦理時限：自受理之日起20個工作日

收費標(biāo)準：不收費

受理部門：進出境船舶：各海關(guān)監(jiān)管部門/進出境航空器：海關(guān)總署監(jiān)管司

辦公地址：詳見各海關(guān)辦公地址

辦公時間：詳見各海關(guān)辦公時間

聯(lián)系電話：詳見各海關(guān)聯(lián)系電話

附件：

1、《進出境船舶兼營境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)申請書》

進出境船舶兼營境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)申請書

海關(guān)編號：

海關(guān)：

國際運輸船舶號，經(jīng)交通主管部門批

準，可以從事國內(nèi)沿線的港口至港口間

運輸?，F(xiàn)特向貴關(guān)提出上述船舶改、兼營境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的申

請。

請予批準。

申請單位：（印）

年月日

第五篇：中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法

中華人民共和國海關(guān)總署令

第 157 號

《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準進口單證冊項下進出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

署 長

牟新生

二○○七年三月一日

中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對暫時進出境貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)海關(guān)批準，暫時進出關(guān)境并且在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境、進境的貨物適用本辦法。

第三條 本辦法所稱暫時進出境貨物包括：

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；

（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

（五）在本款第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

（八）供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

（十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；

（十二）海關(guān)批準的其他暫時進出境貨物。

使用貨物暫準進口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準進口的國際公約中規(guī)定的貨物。

第四條 除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件。

第五條 暫時進出境貨物除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或者損耗外，應(yīng)當(dāng)按照原狀復(fù)運出境、進境。

第六條 暫時進出境貨物的進境、出境申請由直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)核準。

第七條 暫時進出境貨物應(yīng)當(dāng)在進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。

第八條 ATA單證冊項下暫時出境貨物，由中國國際商會向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。

除另有規(guī)定外，非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)提交相當(dāng)于稅款的保證金或者海關(guān)依法認可的其他擔(dān)保。

在海關(guān)指定場所或者海關(guān)派專人監(jiān)管的場所舉辦展覽會的，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準，可以就參展的展覽品免于向海關(guān)提交擔(dān)保。

第九條 暫時進出境貨物因不可抗力的原因受損，無法原狀復(fù)運出境、進境的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時向主管地海關(guān)報告，可以憑有關(guān)部門出具的證明材料辦理復(fù)運出境、進境手續(xù)；因不可抗力的原因滅失或者失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實后可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運出境、進境。

暫時進出境貨物因不可抗力以外其他原因滅失或者受損的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進出口的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第十條 異地復(fù)運出境、進境的暫時進出境貨物，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理手續(xù)。貨物復(fù)運出境、進境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

第十一條 除本辦法另有規(guī)定外，海關(guān)按照《中華人民共和國行政許可法》及《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》規(guī)定的程序和期限辦理暫時進出境貨物行政許可事項。

第二章 暫時進出境貨物的核準

第十二條 貨物暫時進出境申請應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出。

ATA單證冊持證人向海關(guān)提出貨物暫時進出境申請時，應(yīng)當(dāng)提交真實有效的ATA單證冊正本、準確的貨物清單以及其他相關(guān)商業(yè)單據(jù)或者證明。

非ATA單證冊項下的暫時進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提出貨物暫時進出境申請時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提交《貨物暫時進/出境申請書》（格式文本見附件1）、暫時進出境貨物清單、發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)。

第十三條 海關(guān)就ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請批準同意的，應(yīng)當(dāng)在ATA單證冊上予以簽注，否則不予簽注。

海關(guān)就非ATA單證冊項下暫時進出境貨物的暫時進出境申請作出是否批準的決定后，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請批準決定書》（格式文本見附件2）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》（格式文本見附件3）。

第十四條 暫時進出境貨物申請延長復(fù)運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿30日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，并提交《貨物暫時進/出境延期申請書》（格式文本見附件4）以及相關(guān)申請材料。

直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起20日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書》（格式文本見附件5）或者《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書》（格式文本見附件6）。

隸屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當(dāng)于受理申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定并制發(fā)相應(yīng)的決定書。

屬于本辦法第七條第三款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向主管地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理延期申請之日起10日內(nèi)根據(jù)法定條件和程序?qū)ι暾堖M行全面審查，并將審查意見和全部申請材料及時報送海關(guān)總署。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起10日內(nèi)作出決定。

第三章 暫時進出境貨物的監(jiān)管

第十五條 ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交有效的ATA單證冊。

非ATA單證冊項下暫時進出境貨物申報時，貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制海關(guān)進出口報關(guān)單，并向海關(guān)提交貨物清單、《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請批準決定書》和其他相關(guān)單證。

第十六條 境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參加展覽會的辦展人、參展人（以下簡稱辦展人、參展人）應(yīng)當(dāng)在展覽品進境或者出境20日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提交展覽會邀請函、展位確認書等其他證明文件以及展覽品清單辦理備案手續(xù)。

第十七條 展覽會需要在我國境內(nèi)兩個或者兩個以上關(guān)區(qū)內(nèi)舉辦的，進境展覽品應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。進境展覽品由最后展出地海關(guān)負責(zé)核銷，由出境地海關(guān)辦理復(fù)運出境手續(xù)。

第十八條 展覽會需要延期的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持原批準部門同意延期的批準文件向備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

展覽會不屬于有關(guān)部門行政許可項目的，辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展期屆滿前持相關(guān)證明文件在備案地海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條 辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)于進出境展覽品辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)向備案地海關(guān)申請展覽會結(jié)案。

第二十條 下列在境內(nèi)展覽會期間供消耗、散發(fā)的用品（以下簡稱展覽用品），由海關(guān)根據(jù)展覽會的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對其數(shù)量和總值進行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅：

（一）在展覽活動中的小件樣品，包括原裝進口的或者在展覽期間用進口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品；

（二）為展出的機器或者器件進行操作示范被消耗或者損壞的物料；

（三）布置、裝飾臨時展臺消耗的低值貨物；

（四）展覽期間免費向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品；

（五）供展覽會使用的檔案、表格及其它文件。

前款第（一）項所列貨物，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）由參展人免費提供并在展覽期間專供免費分送給觀眾使用或者消費的；

（二）單價較低，作廣告樣品用的；

（三）不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝容量的；

（四）食品及飲料的樣品雖未按照本款第（三）項規(guī)定的包裝分發(fā)，但確實在活動中消耗掉的。

第二十一條 展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

展覽用品屬于國家實行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗相關(guān)證件，辦理進口手續(xù)。

本辦法第二十條第一款第（一）項所列展覽用品超出限量進口的，超出部分應(yīng)當(dāng)依法征稅；第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項所列展覽用品，未使用或者未被消耗完的，應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境，不復(fù)運出境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理進口手續(xù)。

第二十二條 進境展覽品在非展出期間應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管場所，未經(jīng)海關(guān)批準，不得移出。因特殊原因確需移出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準。

進境展覽品經(jīng)海關(guān)批準同意移出指定監(jiān)管場所，但是進境時未向海關(guān)提交擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)另外提供相應(yīng)擔(dān)保。

第二十三條 海關(guān)派員進駐展覽場所執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)時，展覽會主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)提供辦公場所和必需的辦公設(shè)備，為海關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)提供便利。

第二十四條 為了舉辦交易會、會議或者類似活動而暫時進出境的貨物，按照本辦法對展覽品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

第二十五條 暫時進出境貨物確需進出口的，暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物復(fù)運出境、進境期限屆滿30日前向主管地海關(guān)申請，經(jīng)主管地直屬海關(guān)批準后，按照規(guī)定辦理進出口手續(xù)。

第四章 ATA單證冊的管理

第二十六條 中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保機構(gòu)，負責(zé)簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認ATA單證冊的真?zhèn)?，并且向海關(guān)承擔(dān)ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款。

第二十七條 海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計以及追索，應(yīng)成員國擔(dān)保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供ATA單證冊項下暫時進出境貨物已經(jīng)進境或者從我國復(fù)運出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)和管理。

第二十八條 ATA核銷中心在業(yè)務(wù)活動中統(tǒng)一使用《ATA單證冊追索通知書》、《ATA單證冊核銷通知書》、《ATA單證冊繳款通知書》（格式文本見附件7、8、9）。

第二十九條 海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

第三十條 進境ATA單證冊在進境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)持原出證機構(gòu)補發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進行確認。

補發(fā)的ATA單證冊所填項目應(yīng)當(dāng)與原ATA單證冊相同。

第三十一條 ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認后可替代原ATA單證冊。

續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應(yīng)當(dāng)與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

第三十二條 對ATA單證冊項下的過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理進出境手續(xù)。

ATA單證冊持證人需要對ATA單證冊項下暫時進出境貨物轉(zhuǎn)關(guān)的，海關(guān)憑ATA單證冊中的過境聯(lián)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第三十三條 ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復(fù)運出境或者過境的，ATA核銷中心應(yīng)當(dāng)向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索；9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當(dāng)向海關(guān)支付稅款和罰款。

第三十四條 ATA單證冊項下暫時進境貨物復(fù)運出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復(fù)運進境的證明，或者我國海關(guān)認可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實際離開我國境內(nèi)的其它文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

發(fā)生前款規(guī)定情形的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納調(diào)整費。在我國海關(guān)尚未發(fā)出《ATA單證冊追索通知書》前，如果持證人憑其他國海關(guān)出具的貨物已經(jīng)運離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免予收取調(diào)整費。

第五章 附

則

第三十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 從境外暫時進境的貨物轉(zhuǎn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，不屬于復(fù)運出境。

第三十七條 海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的進出境集裝箱以及進出境租賃貨物不適用本辦法。

享有外交特權(quán)和豁免的外國駐華機構(gòu)或者人員暫時進出境物品不適用本辦法。

第三十八條 暫時進出境物品超出自用合理數(shù)量的，參照本辦法監(jiān)管。

第三十九條 ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人、辦展人、參展人可以委托代理人代為辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。代理人代為辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供被代理人出具的授權(quán)委托書。

第四十條 本辦法有關(guān)用語的含義：

展覽會、交易會、會議及類似活動是指：

（一）貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、工藝展覽會，及交易會、博覽會；

（二）因慈善目的而組織的展覽會或者會議；

（三）為促進科技、教育、文化、體育交流，開展旅游活動或者民間友誼而組織的展覽會或者會議；

（四）國際組織或者國際團體組織代表會議；

（五）政府舉辦的紀念性代表大會。

在商店或者其他營業(yè)場所以銷售國外貨物為目的而組織的非公共展覽會不屬于本辦法所稱展覽會、交易會、會議及類似活動。

展覽品是指：

（一）展覽會展示的貨物；

（二）為了示范展覽會展出機器或者器具所使用的貨物；

（三）設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；

（四）宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等；

（五）其他用于展覽會展示的貨物。

主管地海關(guān)，指境內(nèi)展覽會、交易會、會議及類似活動所在地海關(guān)或者貨物進出境地海關(guān)。

第四十一條 本辦法規(guī)定的海關(guān)實施海關(guān)行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十二條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。

第四十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對出口展覽品監(jiān)管辦法》、1986年9月3日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對暫時進口貨物監(jiān)管辦法》、1997年2月14日海關(guān)總署令第59號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進口展覽品監(jiān)管辦法》、2001年12月24日海關(guān)總署令第93號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)暫準進口單證冊項下進出口貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。

附件：1.《貨物暫時進/出境申請書》

2.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請批準決定書》

3.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境申請不予批準決定書》

4.《貨物暫時進/出境延期申請書》

5.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書》

6.《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書》

7.《ATA單證冊追索通知書》

8.《ATA單證冊核銷通知書》

9.《ATA單證冊繳款通知書》