第一篇：2017年事業(yè)單位考試面試熱點(diǎn)：高溫津貼執(zhí)行難

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2017年事業(yè)單位考試面試熱點(diǎn)：高溫津貼執(zhí)行難

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立秋已過(guò)數(shù)日，“秋老虎”威力不減，上周以來(lái)持續(xù)的悶熱天氣讓高溫津貼話(huà)題再次引發(fā)關(guān)注?，F(xiàn)行的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。但據(jù)調(diào)查了解，仍有不少高溫作業(yè)人員并未領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼。為何高溫津貼總是遭遇執(zhí)行難?人民日?qǐng)?bào)報(bào)道：8月10日，當(dāng)日預(yù)報(bào)最高氣溫為33℃，潮濕悶熱的天氣讓很多市民直呼“熱得受不了”。下午3點(diǎn)，記者來(lái)到豐臺(tái)區(qū)方莊南路某建筑工地，幾名工人正在藍(lán)色圍擋內(nèi)施工?！拔覀兏苫罡蛇@么久了，還沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)高溫津貼?！睋?jù)工人師傅介紹，他們此前并未領(lǐng)取過(guò)高溫津貼，盡管也知道自己可以享有此項(xiàng)權(quán)利，但他們也不知道應(yīng)該向誰(shuí)申請(qǐng)這項(xiàng)補(bǔ)貼。

“我們每天工作10小時(shí)，早上是從7點(diǎn)開(kāi)始到中午12點(diǎn)，下午從2點(diǎn)工作到晚上7點(diǎn)。工地上會(huì)給準(zhǔn)備綠豆湯、藿香正氣水這些東西，但補(bǔ)貼是真沒(méi)有?！边@名工人無(wú)奈地笑了笑。

據(jù)記者探訪了解，除這些建筑工人外，很多露天停車(chē)場(chǎng)的管理員同樣也沒(méi)有享受高溫津貼。在朝陽(yáng)區(qū)一處露天停車(chē)場(chǎng)，兩名身穿黃色工服的管理人員告訴記者，自己沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼，工資里也沒(méi)有這一項(xiàng)。

除了像建筑工人這樣的傳統(tǒng)戶(hù)外作業(yè)人員外，對(duì)于像快遞員、送餐員這樣的新型戶(hù)外作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，領(lǐng)取到高溫津貼的情況更是少之又少。

“我早上得六點(diǎn)半起床，七點(diǎn)半提貨，八點(diǎn)半開(kāi)始送貨?！币晃豢爝f員告訴記者，他通常在晚上七點(diǎn)半下班，這意味著他一天的工作時(shí)間是至少十個(gè)小時(shí)，即使是中午，他們也得送貨，一般下午1點(diǎn)半送完貨物，然后在兩點(diǎn)的時(shí)候回網(wǎng)點(diǎn)吃飯，三點(diǎn)半繼續(xù)工作。這位快遞員表示，自己已經(jīng)在公司工作了近三年，從未領(lǐng)取過(guò)高溫津貼，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有其他的防暑降溫福利。

此外，某外賣(mài)平臺(tái)的送餐員表示，他們同樣也沒(méi)有領(lǐng)取到高溫津貼?！熬褪巧蟼€(gè)月給我們每人發(fā)了兩瓶藿香正氣水?！薄俺鲩T(mén)在外打工的，哪里會(huì)講究那么多。”

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當(dāng)然，在有些企業(yè)，情況也有所不同。一名京東送貨員告訴記者，公司每年夏天會(huì)給員工發(fā)放高溫津貼，此外冬天也會(huì)發(fā)放防寒補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是每人每月300元，一年一共會(huì)發(fā)放6個(gè)月。

另一家外賣(mài)送餐平臺(tái)的送餐員則表示，自己今年雖然領(lǐng)取到了高溫津貼，“但沒(méi)有去年多了，今年公司說(shuō)是按照每人每月180元的北京市最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的?！痹撍筒蛦T介紹，去年夏天，公司是按照每單8毛的額度給發(fā)放高溫津貼，“這樣算下來(lái)的話(huà)，一個(gè)月就能領(lǐng)到差不多500元的補(bǔ)貼，相比之下，今年的補(bǔ)貼就少多了，但好歹還是給發(fā)了?！睋?jù)該送餐員介紹，今年入夏以來(lái)，公司遲遲沒(méi)有發(fā)放高溫津貼，后來(lái)經(jīng)過(guò)大家集體反饋后，公司才告知稱(chēng)今年將會(huì)按照北京市最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

【題目】

現(xiàn)行的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。但據(jù)調(diào)查了解，仍有不少高溫作業(yè)人員并未領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼。對(duì)此，你怎么看? 【題目解析】

隨著高溫浪潮席卷全國(guó)，很多工作崗位更是酷熱難耐，雖然《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定用人單位應(yīng)該向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，但是不少高溫從業(yè)人員并為領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼，這也反映出該辦法在落實(shí)時(shí)并沒(méi)有引起重視。

之所以《防暑降溫措施管理辦法》沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致高溫從業(yè)人員沒(méi)有獲得津貼，一方面是由于宣傳普及不到位，很多高溫從業(yè)人員并不知道可以領(lǐng)取這項(xiàng)補(bǔ)貼，而用人單位對(duì)于高溫津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)及天氣條件等也不清楚，比如溫度達(dá)到多少度應(yīng)發(fā)津貼，哪些崗位應(yīng)該享受這一待遇等等;而另外一方面，各地現(xiàn)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)并不算高，客觀來(lái)講，涉及的金額并不是很高，因此也無(wú)法引起用人單位足夠重視。此外，勞動(dòng)者在面對(duì)用人單位時(shí)大多較為弱勢(shì)，不會(huì)合理主張自己的權(quán)利，即便知道有高溫津貼一說(shuō)，單位不給，自己也不好開(kāi)口去要，也是導(dǎo)致高溫津貼執(zhí)行難的原因。最主要的是，管理辦法不同于法律，不管是在監(jiān)管上還是處罰上，都沒(méi)有明確的規(guī)定，這也就讓《防暑降溫措施管理辦法》變成了一紙空文。

為了能讓越來(lái)越多的高溫從業(yè)這拿到高溫補(bǔ)貼，體現(xiàn)人文關(guān)懷，主要應(yīng)從一下幾個(gè)方面入手。第一，完善立法，將《防暑降溫措施管理辦法》與《勞動(dòng)法》相結(jié)合，落實(shí)人力資源保障部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)完善制定津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，同一數(shù)額，規(guī)定發(fā)放時(shí)間;第二，加天津事業(yè)單位考試網(wǎng)提供事業(yè)單位招聘和事業(yè)單位考試資訊、真題資料

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強(qiáng)普法教育及宣傳，讓用人單位在高溫天氣及時(shí)發(fā)放津貼，同時(shí)也要讓從事高溫工作的勞動(dòng)者們知曉津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加檢舉途徑，通過(guò)電話(huà)，郵件，各市民心網(wǎng)等多種方式讓高溫工作這可以進(jìn)行舉報(bào)。第三，加大對(duì)于不發(fā)遲發(fā)高溫津貼用人單位的處罰，提高違法成本。通過(guò)這些措施才可以讓高溫工作者更舒心的度過(guò)高溫浪潮。最新事業(yè)單位考試信息請(qǐng)關(guān)注：天津事業(yè)單位考試網(wǎng)

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第二篇：2017云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：高溫津貼執(zhí)行難

2017云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：高溫津貼執(zhí)行難

【導(dǎo)讀】

中公事業(yè)單位考試網(wǎng)提供2017事業(yè)單位面試熱點(diǎn)《高溫津貼執(zhí)行難》，希望可以幫助考生提高面試水平，順利進(jìn)軍事業(yè)單位面試考試。

【事件背景】

立秋已過(guò)數(shù)日，“秋老虎”威力不減，上周以來(lái)持續(xù)的悶熱天氣讓高溫津貼話(huà)題再次引發(fā)關(guān)注?，F(xiàn)行的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。但據(jù)調(diào)查了解，仍有不少高溫作業(yè)人員并未領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼。為何高溫津貼總是遭遇執(zhí)行難?人民日?qǐng)?bào)報(bào)道：8月10日，當(dāng)日預(yù)報(bào)最高氣溫為33℃，潮濕悶熱的天氣讓很多市民直呼“熱得受不了”。下午3點(diǎn)，記者來(lái)到豐臺(tái)區(qū)方莊南路某建筑工地，幾名工人正在藍(lán)色圍擋內(nèi)施工?！拔覀兏苫罡蛇@么久了，還沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)高溫津貼。”據(jù)工人師傅介紹，他們此前并未領(lǐng)取過(guò)高溫津貼，盡管也知道自己可以享有此項(xiàng)權(quán)利，但他們也不知道應(yīng)該向誰(shuí)申請(qǐng)這項(xiàng)補(bǔ)貼。

“我們每天工作10小時(shí)，早上是從7點(diǎn)開(kāi)始到中午12點(diǎn)，下午從2點(diǎn)工作到晚上7點(diǎn)。工地上會(huì)給準(zhǔn)備綠豆湯、藿香正氣水這些東西，但補(bǔ)貼是真沒(méi)有?！边@名工人無(wú)奈地笑了笑。

據(jù)記者探訪了解，除這些建筑工人外，很多露天停車(chē)場(chǎng)的管理員同樣也沒(méi)有享受高溫津貼。在朝陽(yáng)區(qū)一處露天停車(chē)場(chǎng)，兩名身穿黃色工服的管理人員告訴記者，自己沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼，工資里也沒(méi)有這一項(xiàng)。

除了像建筑工人這樣的傳統(tǒng)戶(hù)外作業(yè)人員外，對(duì)于像快遞員、送餐員這樣的新型戶(hù)外作業(yè)人員來(lái)說(shuō)，領(lǐng)取到高溫津貼的情況更是少之又少。

“我早上得六點(diǎn)半起床，七點(diǎn)半提貨，八點(diǎn)半開(kāi)始送貨。”一位快遞員告訴記者，他通常在晚上七點(diǎn)半下班，這意味著他一天的工作時(shí)間是至少十個(gè)小時(shí)，即使是中午，他們也得送貨，一般下午1點(diǎn)半送完貨物，然后在兩點(diǎn)的時(shí)候回網(wǎng)點(diǎn)吃飯，三點(diǎn)半繼續(xù)工作。這位快遞員表示，自己已經(jīng)在公司工作了近三年，從未領(lǐng)取過(guò)高溫津貼，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有其他的防暑降溫福利。

此外，某外賣(mài)平臺(tái)的送餐員表示，他們同樣也沒(méi)有領(lǐng)取到高溫津貼?！熬褪巧蟼€(gè)月給我們每人發(fā)了兩瓶藿香正氣水?！薄俺鲩T(mén)在外打工的，哪里會(huì)講究那么多?！?/p>

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當(dāng)然，在有些企業(yè)，情況也有所不同。一名京東送貨員告訴記者，公司每年夏天會(huì)給員工發(fā)放高溫津貼，此外冬天也會(huì)發(fā)放防寒補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是每人每月300元，一年一共會(huì)發(fā)放6個(gè)月。

另一家外賣(mài)送餐平臺(tái)的送餐員則表示，自己今年雖然領(lǐng)取到了高溫津貼，“但沒(méi)有去年多了，今年公司說(shuō)是按照每人每月180元的北京市最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。”該送餐員介紹，去年夏天，公司是按照每單8毛的額度給發(fā)放高溫津貼，“這樣算下來(lái)的話(huà)，一個(gè)月就能領(lǐng)到差不多500元的補(bǔ)貼，相比之下，今年的補(bǔ)貼就少多了，但好歹還是給發(fā)了。”據(jù)該送餐員介紹，今年入夏以來(lái)，公司遲遲沒(méi)有發(fā)放高溫津貼，后來(lái)經(jīng)過(guò)大家集體反饋后，公司才告知稱(chēng)今年將會(huì)按照北京市最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

【題目】

現(xiàn)行的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。但據(jù)調(diào)查了解，仍有不少高溫作業(yè)人員并未領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼。對(duì)此，你怎么看? 【題目解析】

隨著高溫浪潮席卷全國(guó)，很多工作崗位更是酷熱難耐，雖然《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定用人單位應(yīng)該向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，但是不少高溫從業(yè)人員并為領(lǐng)取到屬于自己的高溫津貼，這也反映出該辦法在落實(shí)時(shí)并沒(méi)有引起重視。

之所以《防暑降溫措施管理辦法》沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致高溫從業(yè)人員沒(méi)有獲得津貼，一方面是由于宣傳普及不到位，很多高溫從業(yè)人員并不知道可以領(lǐng)取這項(xiàng)補(bǔ)貼，而用人單位對(duì)于高溫津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)及天氣條件等也不清楚，比如溫度達(dá)到多少度應(yīng)發(fā)津貼，哪些崗位應(yīng)該享受這一待遇等等;而另外一方面，各地現(xiàn)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)并不算高，客觀來(lái)講，涉及的金額并不是很高，因此也無(wú)法引起用人單位足夠重視。此外，勞動(dòng)者在面對(duì)用人單位時(shí)大多較為弱勢(shì)，不會(huì)合理主張自己的權(quán)利，即便知道有高溫津貼一說(shuō)，單位不給，自己也不好開(kāi)口去要，也是導(dǎo)致高溫津貼執(zhí)行難的原因。最主要的是，管理辦法不同于法律，不管是在監(jiān)管上還是處罰上，都沒(méi)有明確的規(guī)定，這也就讓《防暑降溫措施管理辦法》變成了一紙空文。

為了能讓越來(lái)越多的高溫從業(yè)這拿到高溫補(bǔ)貼，體現(xiàn)人文關(guān)懷，主要應(yīng)從一下幾個(gè)方面入手。第一，完善立法，將《防暑降溫措施管理辦法》與《勞動(dòng)法》相結(jié)合，落實(shí)人力資源保障部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)完善制定津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，同一數(shù)額，規(guī)定發(fā)放時(shí)間;第二，加強(qiáng)普法教育及宣傳，讓用人單位在高溫天氣及時(shí)發(fā)放津貼，同時(shí)也要讓從事高溫工作的勞動(dòng)者們知曉津貼發(fā)放的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加檢舉途徑，通過(guò)電話(huà)，郵件，各市民心網(wǎng)等多種方式讓高溫工作這可以進(jìn)行舉報(bào)。第三，云南事業(yè)單位考試網(wǎng)提供云南事業(yè)單位招聘和云南事業(yè)單位考試資訊、真題資料

加大對(duì)于不發(fā)遲發(fā)高溫津貼用人單位的處罰，提高違法成本。通過(guò)這些措施才可以讓高溫工作者更舒心的度過(guò)高溫浪潮。

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第三篇：高溫工作及津貼

四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 關(guān)于制定高溫津貼有關(guān)工作的通知

川勞社辦[2007]58號(hào)

各市（州）勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

衛(wèi)生部等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]186號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）已轉(zhuǎn)發(fā)給你們，按照“通知”關(guān)于制定高溫津貼的有關(guān)要求，為切實(shí)做好高溫天氣防暑降溫工作，維護(hù)高溫場(chǎng)所勞動(dòng)者的合法權(quán)益，現(xiàn)就制定高溫津貼有關(guān)工作通知如下：

一、用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。

二、用人單位向勞動(dòng)者支付高溫津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天6元-10元，各地應(yīng)在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定具體的津貼標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和具體工作條件，并與本單位工會(huì)或工會(huì)代表通過(guò)平等協(xié)商，建立高溫津貼制度，并執(zhí)行本單位所在地的具體津貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、高溫津貼不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。

四、本通知制定的高溫津貼自下發(fā)之日起執(zhí)行。

高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分，要據(jù)實(shí)單列，同時(shí)應(yīng)計(jì)入企業(yè)的工資總額。

五、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要在每年的6月－8月加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不按規(guī)定支付勞動(dòng)者高溫津貼或違反其它勞動(dòng)保障有關(guān)規(guī)定的行為，依法嚴(yán)肅查處。

二〇〇七年八月十三日

樂(lè)山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于制定高溫津貼有關(guān)工作的通知》的通知

發(fā)布日期:2009-11-24 來(lái)源:市人力資源和社會(huì)保障局 閱讀次數(shù):3492 將《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于制定高溫津貼有關(guān)工作的通知》（川勞社辦［2007］58號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并按該通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出我市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、井研縣、峨眉山市、夾江縣行政區(qū)域內(nèi)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天8元，金口河、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣行政區(qū)域內(nèi)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天6元。

二○○七年八月二十九日

第四篇：高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)

22省份公布高溫津貼標(biāo)準(zhǔn) 北京每月120元居第6 高溫天上班有沒(méi)有相應(yīng)的高溫津貼？是怎么發(fā)放的？法晚記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國(guó)共有22個(gè)省份發(fā)放高溫津貼。浙江、江蘇、上海標(biāo)準(zhǔn)最高，每人每月發(fā)200元。

22個(gè)省份中，發(fā)放高溫津貼時(shí)間最長(zhǎng)的是海南省，從4月至10月，有7個(gè)月。重慶、廣東、福建3地為5個(gè)月。

專(zhuān)家分析，高溫津貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入成正比，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高的多屬東部地區(qū)。

與此相反，西部地區(qū)的一些省份發(fā)放高溫津貼較低。

專(zhuān)家指出，到目前，我國(guó)高溫津貼發(fā)放還沒(méi)有統(tǒng)一的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)放方面的強(qiáng)制力度不夠，建議統(tǒng)一立法，制定全國(guó)性法律。

金額浙蘇滬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)排前三

高溫津貼只針對(duì)在高溫（日最高氣溫達(dá)35℃以上）天氣露天作業(yè)的人員，以及不能有效將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下（不含33℃）的單位的勞動(dòng)者，如建筑工人。

具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)長(zhǎng)，各省的標(biāo)準(zhǔn)不一。

法晚記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從各省份發(fā)放高溫津貼的金額來(lái)看，其與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入成正比。

如發(fā)放高溫津貼排名靠前的浙江、江蘇、上海等省市，津貼金額每人每月是200元。三省市的2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都位于全國(guó)各省市前列。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)放金額每月在120元及以上的共有8個(gè)省份，記者注意到，其中7省份的2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國(guó)的排名均在13名以上的位置，且這8省份多屬東部地區(qū)。

與此相反，西部地區(qū)的一些省份發(fā)放高溫津貼較低，甘肅高溫作業(yè)工人每人每月45元，非高溫作業(yè)工人每人每月40元，一般工作人員（含行政事業(yè)單位）每人每月35元，和此相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，甘肅省排在31位。

除了按月發(fā)放以外，也有按日發(fā)放的省份，在這些省份中，記者注意到，從整體來(lái)看，仍是東部、中部省份的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于西部地區(qū)。不過(guò)在西部省市當(dāng)中，也有發(fā)放較高的省份，如重慶，40℃以上高溫工作人員每月最多可領(lǐng)20元/天的津貼。

●專(zhuān)家解析

經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)津貼越多

發(fā)放高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等有一定的關(guān)系。“要想辦事情需建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)決定性因素?！北本┛萍即髮W(xué)公共管理系主任、教授馮英說(shuō)。

馮英告訴記者，在一般情況下，發(fā)放相關(guān)的津貼標(biāo)準(zhǔn)和居民人均收入水平、工資增長(zhǎng)水平、物價(jià)水平等因素都直接相關(guān)。

不過(guò)，也會(huì)受其他因素的影響，比如當(dāng)?shù)卣闹卫砝砟?、政策偏好等，“一個(gè)地方可能更加具備以人為本的觀念，傾向?qū)趧?dòng)者進(jìn)行保護(hù)，這樣一來(lái)出臺(tái)制度就比較積極、及時(shí)?！?/p>

馮英還表示，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的意識(shí)有一定關(guān)系，比如南方沿海地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，這也會(huì)給政府、企業(yè)帶來(lái)壓力。

時(shí)長(zhǎng)7個(gè)月海南發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)

眾所周知，我國(guó)南北方氣溫差異較大，各地發(fā)放高溫補(bǔ)貼的時(shí)間長(zhǎng)短不一，正和我國(guó)各地氣溫差異有關(guān)。

法晚記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，22個(gè)省份中，發(fā)放高溫津貼時(shí)間最長(zhǎng)的是海南省，為4月至10月，有7個(gè)月。

位于赤道附近的海南一年四季都比較熱，最冷的1月平均氣溫也在16℃以上，夏季最高能達(dá)38℃以上。

除海南以外，重慶、廣東、福建3地發(fā)放時(shí)間也比較長(zhǎng)，為5個(gè)月。另外，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)放時(shí)長(zhǎng)在4個(gè)月以上的省份有7個(gè)屬于南方地區(qū)。

除此之外，其他多數(shù)省份發(fā)放時(shí)長(zhǎng)都為3個(gè)月，而且多為北方地區(qū)。如北京每年發(fā)放的時(shí)間是6、7、8月，這3個(gè)月也正是北京比較熱的時(shí)期。

另外，記者注意到，安徽、新疆和四川發(fā)放高溫津貼則沒(méi)有天數(shù)的限制，規(guī)定以當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)公布的氣溫為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貧鉁芈短煸?5℃、室內(nèi)不能降低至33℃以下時(shí)，就可發(fā)高溫津貼

●專(zhuān)家解析

各地氣溫決定發(fā)放時(shí)長(zhǎng)

馮英表示，各地的氣溫決定了發(fā)放時(shí)間的長(zhǎng)短，高溫津貼本來(lái)就是因?yàn)楦邷夭虐l(fā)放，所以高溫持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)放的時(shí)間也就越長(zhǎng)。

比如山城重慶素有“火爐”之稱(chēng)，廣東、福建位于亞熱帶地區(qū)，一年四季樹(shù)木常青，自然每年熱的月份也比較多。

而北方地區(qū)每年比較熱的時(shí)候基本都在6、7、8月，6月份開(kāi)始，8月后逐漸轉(zhuǎn)涼。馮英分析說(shuō)，人的正常溫度是36℃左右，外界溫度如果超過(guò)37℃，人就會(huì)感到比較難受，會(huì)中暑，超過(guò)40℃，人體代謝條件功能等都會(huì)受影響。

如果長(zhǎng)期在高溫環(huán)境下工作，人體會(huì)受到傷害，甚至發(fā)生生命危險(xiǎn)，引起安全事故的發(fā)生，為此，針對(duì)高溫進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)是非常必要的。

各地高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)長(zhǎng)

序號(hào) 省份 發(fā)放金額 城市居民人均可支配收入(2010年)排名 時(shí)長(zhǎng) 1 浙江 200元/月 27359 3 4個(gè)月 2 江蘇 200元/月 22944 6 4個(gè)月 3 上海 200元/月 31813 1 4個(gè)月 4 湖南 150元/月 16566 13 3個(gè)月 5 廣東 150元/月 23898 5 5個(gè)月 6 北京 120元/月 29073 2 3個(gè)月 7 山東 120元/月 19490 8 4個(gè)月 8 江西 120元/月 15481 23 3個(gè)月 9 天津 93.8元/月 24293 4 4個(gè)月 10 甘肅 45元/月 13063 31 3個(gè)月 11 山西 10元/天 15640 20 3個(gè)月 12 海南 10元/天 15600 21 7個(gè)月 13 河南 10元/天 15900 17 3個(gè)月 14 吉林 10元/天 15572 22 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 15 陜西 10元/天 15695 19 4個(gè)月 安徽 不低于10元 15788 18 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 17 湖北 8元/天 16058 16 3個(gè)月 18 寧夏 7元/天 15345 25 3個(gè)月 新疆 6—12元/天 13500 30 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 20 四川 6-10元/天 15461 24 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 21 重慶 5—20元/天 17532 12 5個(gè)月 22 福建 5—8元/天 21718 7 5個(gè)月

注：除重慶外，按日發(fā)放的省份均是達(dá)到一定溫度后發(fā)放，即：在高溫（日最高氣溫達(dá)35℃以上）天氣露天作業(yè)，以及不能有效將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下（不含33℃）的單位。

●專(zhuān)家建議

強(qiáng)制性差規(guī)定執(zhí)行打折扣

早在1960年，衛(wèi)生部等部門(mén)發(fā)布了《防暑降溫措施暫行辦法》。

馮英告訴記者，這個(gè)暫行辦法頒發(fā)年代比較久遠(yuǎn)，到目前為止已經(jīng)有50多年了，如今，各方面都發(fā)生了很大的變化，暫行辦法規(guī)定的使用對(duì)象、條件等都比較狹窄，針對(duì)如何處理高溫作業(yè)的不利后果也很模糊。2007年，人社部、衛(wèi)生部等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好夏季防暑降溫工作的通知》，其中一個(gè)內(nèi)容就是針對(duì)高溫津貼發(fā)放而制定的：用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。

高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定。

目前發(fā)放高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的最直接依據(jù)，就是2007年的這一政府文件，但這個(gè)文件只是指導(dǎo)性的文件，其規(guī)范性層次低、強(qiáng)制性差，不足以約束企業(yè)的行為，這就給企業(yè)可乘之機(jī)，選擇對(duì)自己有利的方式逃避責(zé)任。

另外，文件本身規(guī)定不詳細(xì)，沒(méi)有明確發(fā)放形式及標(biāo)準(zhǔn)，影響了津貼發(fā)放的具體實(shí)施。最后，勞方力量弱于資方，維權(quán)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較難。勞方明知企業(yè)未發(fā)高溫津貼卻不敢聲張，要了津貼可能面臨被解雇的風(fēng)險(xiǎn)。

統(tǒng)一立法制定全國(guó)性法律

馮英直言，應(yīng)對(duì)高溫津貼具體發(fā)放進(jìn)行立法。

馮英給出兩個(gè)建議，一個(gè)是制定全國(guó)性的法律，由全國(guó)統(tǒng)一立法，然后各地出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。不過(guò)她也表示，立法也是有成本的，立法周期相對(duì)也較長(zhǎng)。

另一方面也可由地方先行試水，出臺(tái)地方性法規(guī)，運(yùn)行一段時(shí)間以后，再進(jìn)行統(tǒng)一立法?！暗胤叫缘姆ㄒ?guī)約束力也是很強(qiáng)的?！瘪T英說(shuō)。

就具體的內(nèi)容來(lái)看，馮英表示，首先對(duì)高溫天氣應(yīng)明確進(jìn)行界定，比如確定為自然災(zāi)害的一種。

另外，在高溫時(shí)段是否要強(qiáng)制性停止工作、調(diào)整工作時(shí)間，即使在高溫下仍需工作，發(fā)放勞動(dòng)者高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間等，都應(yīng)以法律形式予以明確。

第五篇：高溫津貼方案

高溫津貼方案

2011年7月1日，上海市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的關(guān)于《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整本市企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定： 企業(yè)每年6月至9月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。執(zhí)行時(shí)間為6月1日至9月30日，共4個(gè)月。通知自2011年6月1日起施行。

雖然高溫津貼以通知的形式存在，并沒(méi)有上升到法律法規(guī)層面，但公司從人性化角度出發(fā)，遵守政策法規(guī)，積極采取措施，力求改善員工工作狀況。在改善的同時(shí)，也希望能調(diào)動(dòng)員工工作的積極性與主動(dòng)性，并完善公司激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本方案。

一、高溫津貼的的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

1、戶(hù)外作業(yè)：100元/月/人；

2、半戶(hù)外作業(yè)：50元/月/人；

3、其它作業(yè)：30元/月/人。

各項(xiàng)目點(diǎn)人員統(tǒng)一發(fā)放：毛巾2條，香皂2塊，并會(huì)定期發(fā)放防暑降溫藥品仁丹2瓶、清涼油、風(fēng)油精1瓶、大麥茶給領(lǐng)班統(tǒng)一泡水到各項(xiàng)目點(diǎn)。

二、工作現(xiàn)場(chǎng)防暑安排

1、調(diào)整工作時(shí)間錯(cuò)開(kāi)高溫天氣時(shí)段，可采取提早一小時(shí)上班，推遲一小時(shí)下班或其它能錯(cuò)溫時(shí)段；

2、領(lǐng)班及時(shí)關(guān)注員工身體狀況，如有身體不佳者及時(shí)調(diào)整，另行安排工作時(shí)間；

3、當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)中暑人員時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療；

4、凡在工作作業(yè)中出現(xiàn)中暑現(xiàn)象的，項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人需負(fù)管理責(zé)任，并影響年終獎(jiǎng)的發(fā)放。

近期內(nèi)采取如上措施的同時(shí)，我們也根據(jù)天氣變化的實(shí)際情況隨時(shí)對(duì)避暑方案進(jìn)行改進(jìn)和完善。

三、高溫津貼實(shí)行與說(shuō)明

1、符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)人員，高溫津貼由行政人事部按月造冊(cè)發(fā)放。

2、標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)員工如出現(xiàn)缺勤現(xiàn)象，視其情況減發(fā)高溫津貼，減發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：

——曠工：每月每曠工1天，扣發(fā)當(dāng)月全額高溫津貼。

——遲到或早退：以行政人事部的檢查統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，每月每遲到或早退一次，扣發(fā)津貼的50%；每月遲到或早退2次及以上，扣發(fā)當(dāng)月全額高溫津貼。

——事假：每月累計(jì)事假含3天及以上，不超過(guò)5天，扣發(fā)當(dāng)月全額高溫津貼。國(guó)家規(guī)定的婚、喪、產(chǎn)假除外。

四、報(bào)送方式

1、各項(xiàng)目點(diǎn)領(lǐng)班根據(jù)員工實(shí)際工作情況，以考勤附件的形式，如實(shí)提供戶(hù)外作業(yè)與半戶(hù)外作業(yè)員工名單，由行政人事部統(tǒng)一按月發(fā)放。

2、如有誤報(bào)或錯(cuò)報(bào)，及時(shí)報(bào)送改正，產(chǎn)生的差額費(fèi)用，由各項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人自負(fù)。

五、附則

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，本辦法的最終解釋權(quán)歸公司所有。

上海XXXXXXX有限公司

行政人事部

2011-7-18