第一篇：規(guī)劃審批及需報批材料

規(guī)劃審批受理的范圍

一、建設項目選址意見書

1、新建項目需要征用、使用土地的；

2、原址擴建需要使用本單位以外土地的；

3、需要改變本單位土地使用性質(zhì)的；

4、國有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓的；

5、調(diào)整、交換土地使用權(quán)的。

二、規(guī)劃設計條件

1、新區(qū)開發(fā)、舊城改造的修建性詳細規(guī)劃；

2、單位內(nèi)部的修建性詳細規(guī)劃及調(diào)整；

3、重要公共建筑、高層建筑、較大體量建筑、群體建筑、紀念性建筑和標志性建筑、大型戶外廣告等的方案；

4、用地、間距及周邊情況較為復雜的單體建筑的總平面規(guī)劃及單體設計；

5、城市道路、橋梁、廣場、各類桿管線、廣告、戶外裝飾等；

6、規(guī)劃部門認為其他需要提出規(guī)劃設計條件的建設項目。

三、建設用地規(guī)劃許可證

1、新建項目需要使用土地的；

2、原址擴建需要使用本單位以外土地的；

3、需要改變本單位土地使用性質(zhì)的；

4、因建設需要臨時使用土地的；

5、國有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓的；

6、調(diào)整、交換用地的。

四、方案報審

1、建筑設計方案

(1)規(guī)劃設計條件要求報審的項目；

(2)高層建筑、建筑面積1萬平方米以上的建筑、重要公共建筑、高層建筑、群體建筑、紀念性建筑和標志性建筑、大型戶外廣告等項目；

(3)沿街、濱水、公園、風景區(qū)及歷史文物建筑周邊的項目；(4)規(guī)劃部門認為其他需要報審的項目。

2、修建性詳細規(guī)劃設計方案

(1)規(guī)劃設計條件要求進行方案報審的項目；(2)城市重要地段；

(3)用地周邊條件較為復雜的項目；

(4)建設面積1萬平方米以上或建設用地規(guī)模達到1公頃以上及建筑單體數(shù)量3個以上的；

(5)規(guī)劃部門認為其他需要報審的項目。

五、建設工程規(guī)劃許可證

1、各類建筑物和構(gòu)筑物；

2、城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設施等；

3、各類桿、管線工程；

4、防震、防洪、消防、人防等防災工程；公園、雕塑、風景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程；河湖水系整治工程；給排水工程；大型戶外廣告、燈飾和建筑外裝飾等工程。

六、建設工程規(guī)劃核實

規(guī)劃部門批準的新建、改建、擴建的各類建設項目

七、建設工程竣工資料報送

規(guī)劃部門批準的新建、改建、擴建的各類建設項目

申請規(guī)劃審批的辦理流程、條件及所需材料

第一節(jié) 申請規(guī)劃審批的辦理流程

一、申請人到廬江縣行政服務中心規(guī)劃局窗口(以下簡稱“窗口”)申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)，按要求提交辦理項目必須的材料，并領取報件回執(zhí)；

二、窗口將符合要求的申報項目登記并送至合肥市規(guī)劃局報建室(以下簡稱“報建室”)；

三、報建室按業(yè)務分工將申報項目分發(fā)到各個業(yè)務處室；

四、業(yè)務處室約請建設單位對項目現(xiàn)場做必要的勘察，對項目進行初審，將項目提交規(guī)劃局業(yè)務會或其他會議研究討論(視具體情況而定)；

五、分管局長審核項目；

六、局長審批并簽發(fā)項目；

七、制作并向申請人送達相應的法律文書和審批材料。

說明：本手冊中所稱的申請人指申請規(guī)劃審批的公民、法人或其它組織。

第二節(jié) 申請規(guī)劃審批的條件

一、建設項目選址意見書

申請人申報的建設項目符合城市規(guī)劃的要求

二、規(guī)劃設計條件

申請人具有土地使用權(quán)

三、建設用地規(guī)劃許可證

1、已取得建設項目選址意見書(可選)；

2、已取得規(guī)劃設計條件或規(guī)劃方案審批文件。

四、方案報審

1、已取得項目的規(guī)劃設計條件；

2、已取得項目所在地塊的建設項目選址意見書或土地使用權(quán)證。

五、建設工程規(guī)劃許可證

1、已獲得建設地段的土地使用權(quán)(市政道路、橋梁、桿管線工程等除外)；

2、申請項目已辦理設計條件或規(guī)劃建設方案已審批通過。

六、規(guī)劃核實

1、已取得《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）；

2、已按照規(guī)劃要求建設完畢。

七、資料報送

1、已取得《建設工程規(guī)劃核實合格證》；

2、已按照《建設工程規(guī)劃核實合格證》附件要求，取得相關(guān)單位或部門專項驗收意見。

說明：同一地塊不宜重復提供設計條件，規(guī)劃部門提供的設計條件具有通用性，同一地塊的設計條件對任何建設者均具有同等效力；規(guī)劃管理部門提供的設計條件具有約束力，不應調(diào)整或變更，僅在設計條件的依據(jù)或出處發(fā)生變化(如城市規(guī)劃調(diào)整、技術(shù)規(guī)范修訂等)時方可對設計條件按法定程序做相應調(diào)整或變更。

第三節(jié) 申請規(guī)劃審批所需提交的材

一、建設項目選址意見書

1、合肥市《建設項目選址意見書》申請表1份，并加蓋申請人印章；

2、批準的項目建議書或其他有關(guān)計劃文件1份(如批準有效的詳細規(guī)劃批復、有相應規(guī)劃設計資質(zhì)部門做出的可行性研究(選址報告書)、有關(guān)部門核發(fā)的同意選址意向的復函、通知等)；

3、1/500或1/1000地形圖2份(無1/500或1/1000地形圖的地區(qū)可提供1/2000-5000地形圖),并在其中一張地形圖上用HB鉛筆繪出擬選建設用地范圍；

4、經(jīng)營性土地需要提供《國有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份和規(guī)劃部門提供的設計條件一份；

5、屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的，須附送土地、房產(chǎn)權(quán)

屬證件一份；

6、規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

說明：

1、申請規(guī)劃審批所需的材料除地形圖和特別說明的以外，均可報送經(jīng)核對無誤的復印件。

2、本手冊中所指的地形圖均指合肥市測繪設計研究院曬印，復印件無效

二、規(guī)劃設計條件

1、合肥市《建設工程規(guī)劃報建》申請表1份，并加蓋申請人印章；

2、建設工程的計劃批準文件(國家有規(guī)定的工程為必須)；

3、土地使用權(quán)證明文件

(1)持有國有土地使用權(quán)證明文件的；

(2)土地管理部門擬招標、掛牌、拍賣的；

(3)非經(jīng)營性土地已取得建設項目選址意見書的；

(4)市政公共事業(yè)部門用于市政基礎設施建設的；

4、1/500或1/1000地形圖二份(無1/500或1/1000的地形圖地區(qū)可提供1/2000-5000地形圖),并在一張地形圖上用HB鉛筆繪出擬選建設用地范圍；

5、市政工程類項目需符合專項規(guī)劃要求，并提供相關(guān)部門的書面意見；

6、規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

說明：本手冊中所稱的市政工程是指城市道路、城市橋涵、城市排水設施、城市公用照明設施和城市廣場、公用停車場、路名牌、大型戶外廣告、燈飾和外裝飾、規(guī)劃道路紅線內(nèi)的空地及上述工程的附屬設施。

三、建設用地規(guī)劃許可證

1、經(jīng)營性用地

(1)合肥市《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章；

(2)土地部門出具的《國有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份；

(3)已核發(fā)的建設項目規(guī)劃設計條件；

(4)標明準確位置、面積的1:500或1:1000地形圖2份;

(5)設計條件階段要求提供的其它文件，如環(huán)保、園林、供電等相關(guān)部門意見；

(6)規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

2、非經(jīng)營性用地

(1)合肥市《建設用地規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章；

(2)計劃或上級主管部門的立項計劃或可行性研究報告批準文件；

(3)有關(guān)用地協(xié)議并現(xiàn)狀土地權(quán)屬證明(市政類桿管線工程除外)；

(4)規(guī)劃部門核發(fā)的《建設項目選址意見書》及附圖；

(5)規(guī)劃部門審核批準的建設用地規(guī)劃方案及審核意見書或規(guī)劃設計條件；

(6)標明準確位置、面積的1:500或1:1000地形圖1份；

(7)選址、設計條件階段要求提供的其它文件，如環(huán)保、園林、供電等相關(guān)部門意見；

(8)規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

說明：本手冊中所稱的經(jīng)營性土地是指用于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類土地。必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓。非經(jīng)營性土地指除以上用途土地以外的各類土地。同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當以招標、拍賣或掛牌方式出讓。

四、方案報審

1、建(構(gòu))筑物設計方案

2、修建性詳細規(guī)劃方案

說明：本手冊所稱的重大項目是指建設規(guī)模達到10萬平方米以上的建設項目、城市重要地段的建設項目、對城市發(fā)展影響較大的工業(yè)/倉儲項目(對城市環(huán)境、功能有影響的3公頃以上，對城市布局有影響的10公頃以上)、高層建筑、城市重要地段建筑、建筑面積2萬平方米以上(含2萬平方米)的建設項目

五、建設工程規(guī)劃許可證

1、建筑工程類

(1)合肥市《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章；

(2)有關(guān)計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見；

(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖；

(4)1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應由設計單位用HB鉛筆標明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標號；(作圖格式見《報送建筑工程設計方案、建設工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)

(5)符合出圖標準并加蓋建筑設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份；

(6)施工圖和建筑施工圖各一套，圖紙須加蓋設計單位出圖章；

(7)分層面積表(應按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算)；

(8)建筑工程預算書；

(9)相關(guān)單位部門審核意見；

(10)日照分析文件一份(可選)；

(11)涉及拆遷的，應附送拆遷文件；

(12)規(guī)劃部門要求提供的其他材料

2、市政工程類

(1)合肥市《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請

人印章；

(2)有關(guān)計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見；

(3)土地使用權(quán)屬證件及附圖(可選)；

(4)1/500或1/1000地形圖兩份；

(5)符合出圖標準并加蓋市政府工程設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份；

(6)施工圖2套，圖紙須加蓋設計單位出圖章；

(7)工程預算書；

(8)涉及拆遷的，應附送拆遷文件；

(9)相關(guān)部門書面意見；

(10)規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

六、建設工程規(guī)劃核實

1、合肥市建設工程規(guī)劃核實申請表，并加蓋申請人印章；

2、《建設工程規(guī)劃許可證》副本及附件、附圖(定位圖)；

3、經(jīng)規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃（或總平面圖）、建筑設計方案、建設時序方案；

4、建設工程竣工全套藍圖（加蓋竣工圖章）；

5、由有資質(zhì)的測繪部門出具的竣工測量成果資料（圖紙比例1：500）；

6、拆遷批復、拆遷范圍紅線圖；

7、前期物業(yè)管理企業(yè)意見；

8、規(guī)劃部門要求提供的其它材料；

七、建設工程竣工資料報送

按照本項目《建設工程規(guī)劃核實合格證》附件要求。

第二篇：旅游規(guī)劃評審及報批程序

旅游規(guī)劃評審及報批程序

一、旅游規(guī)劃范圍

包括區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃。

二、旅游規(guī)劃依據(jù)

1、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法

2、旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）

3、湖北省旅游管理條例

4、武漢市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

5、武漢市旅游管理條例

6、國家相關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章

三、旅游規(guī)劃審批條件

1、規(guī)劃編制單位具有國家旅游行政主管部門認定的旅游規(guī)劃設計單位資質(zhì)。

2、提交經(jīng)評審通過并修改的規(guī)劃文本、圖件、附件

3、提交專家評審組書面評審意見。

4、提交規(guī)劃審批的申請報告。

四、旅游規(guī)劃評審程序

1、規(guī)劃委托方向市旅游主管部門提交規(guī)劃評審書面申請報告一份，規(guī)劃評審稿一份。

2、市旅游行政主管部門接到書面評審報告后對規(guī)劃評審稿進行審查。

3、如符合《旅游規(guī)劃通則》要求，市旅游行政主管部門在十五個工作日內(nèi)組織專家評審。

（1）規(guī)劃委托方應在評審會召開五個工作日前將規(guī)劃評審稿送達評審人員審閱。

（2）旅游規(guī)劃評審組一般由5-11人（單數(shù)）組成，包括經(jīng)濟分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、相關(guān)部門管理官員等。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少于1/3。規(guī)劃評審小組設組長1人，設秘書長1人。

（3）旅游規(guī)劃評審采用會議審查形式，規(guī)劃評審需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有三分之二以上評審人員同意，方為通過。評審組形成的書面評審意見需經(jīng)評審小組組長簽字，評定意見方為有效。

五、規(guī)劃的審批

1、市旅游局發(fā)展計劃與財務處負責接收旅游規(guī)劃報批申請工作。

2、市旅游局對提交的規(guī)劃文本、圖件及附件和申請報告進行審查，在五個工作日內(nèi)完成審批工作。

第三篇：管線綜合規(guī)劃報批問題

管線綜合規(guī)劃報批問題

齊市規(guī)劃部門對A30地塊綜合管線圖提出以下問題：

1、五金建材城設計位于道路紅線內(nèi)管線需移出道路紅線。

2、與市政綜合管線連接路由按照市政綜合管線相應規(guī)劃

管線位置在本關(guān)畫圖中畫出。

規(guī)劃圖與施工圖出入較大部分：

五金建材城規(guī)劃圖與施工圖綜合管線位置等存在較大差距，為保證后期綜合管線報批通過請設計院根據(jù)施工圖對規(guī)劃圖進行調(diào)整，以保證后期綜合管線報批。并達到規(guī)劃深度。

第四篇：住宅小區(qū)規(guī)劃審批

摘要： 住宅小區(qū)用地選擇 住宅小區(qū)選址應符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求，在城市規(guī)劃指導下，選擇符合居住功能要求，環(huán)境良好，有利于開發(fā)建設的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇，應具有良好的地質(zhì)條件，避免地質(zhì)復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件......關(guān)鍵字： 住宅小區(qū) 規(guī)劃 審批

一、住宅小區(qū)用地選擇

住宅小區(qū)選址應符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求，在城市規(guī)劃指導下，選擇符合居住功能要求，環(huán)境良好，有利于開發(fā)建設的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇，應具有良好的地質(zhì)條件，避免地質(zhì)復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件。住宅小區(qū)應避免布置在沼澤地區(qū)、不穩(wěn)定的填土堆石地段、地質(zhì)構(gòu)造復雜地區(qū)如斷層、風化巖層、裂縫、滑坡等，也應避開風口，洪水侵襲的地區(qū)，以及地震時有崩坍陷落危險的地區(qū)。住宅小區(qū)應盡量選擇具有良好植被和小氣候環(huán)境以及有利地形、地貌的地區(qū)，必須避免嚴重的交通、噪聲干擾和工農(nóng)業(yè)有害排放物的污染和侵害。

在山地和丘陵地帶，住宅小區(qū)可選擇自然坡度在25％以內(nèi)的地段，其地形即使復雜，經(jīng)過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25％～50％的地段，建設困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設計受到很大限制。自然坡度在50％以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應注意山區(qū)丘陵地區(qū)建設特點，對農(nóng)耕地作切實的調(diào)查，全面分析比較，充分利用適宜建設的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

二、住宅小區(qū)規(guī)劃選址的管理

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》及各地方城市規(guī)劃條例是小區(qū)規(guī)劃選址的重要依據(jù)和應該遵循的原則。住宅小區(qū)選址定點應具備的條件主要有：住宅小區(qū)選址定點的書面申請報告；計劃部門的批件，反映建設項目的內(nèi)容、規(guī)模、投資額等；有證測繪單位實測能反映擬建設位置及周圍相互關(guān)系的一定比例的現(xiàn)狀地形圖。城市住宅小區(qū)選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。

在可行性研究階段，可以委托規(guī)劃設計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎上，規(guī)劃行政部門再提出選址定點意見書，作為審批任務書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補償方案的前提。項目的可行性研究和規(guī)劃設計任務書的編制，應由建設單位負責，由規(guī)劃部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區(qū)選址定點勘察及審查工作中，應會同土地部門共同參加。

總之，小區(qū)選址定點審查要以城市規(guī)劃為依據(jù)，符合城市功能分區(qū)的要求，并且符合國家有關(guān)建設方針政策。經(jīng)過小區(qū)定點選址工作的審查后，由規(guī)劃管理部門發(fā)出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關(guān)的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關(guān)的用地規(guī)劃設計條件，以及核定規(guī)模等。開發(fā)建設單位領取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產(chǎn)、土地管理部門聯(lián)系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業(yè)管理部門進行基本情況的摸底工作；開展規(guī)劃設計組織工作等。

三、住宅小區(qū)規(guī)劃設計條件

住宅小區(qū)規(guī)劃設計條件是進行小區(qū)規(guī)劃設計的依據(jù)之一。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條的規(guī)定，建設用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點后，城市規(guī)劃主管部門應核定其用地位置和界線，提供規(guī)劃設計條件。主要包括：

1．小區(qū)建設用地的現(xiàn)狀地形圖，該地形圖要由城市規(guī)劃行政主管部門認可。

2．根據(jù)住宅小區(qū)的性質(zhì)和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

3．綜合向各有關(guān)部門征詢意見后提出的綜合性意見。

4．該建設用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設情況及空間環(huán)境要求等。

5．提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置，路幅及其規(guī)劃要求。

6，提出規(guī)劃設計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。

7．其他有關(guān)的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規(guī)劃行政主管部門應向建設用地單位發(fā)出規(guī)劃設計條件通知書，以便以此為依據(jù)進行住宅小區(qū)規(guī)劃設計。

四、住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序

對住宅小區(qū)規(guī)劃應依照國家和地方規(guī)劃管理的法規(guī)實施統(tǒng)一管理，并依次辦理各種手續(xù)。堅持小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區(qū)規(guī)劃，推動住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展服務。住宅小區(qū)規(guī)劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業(yè)管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。

各城市規(guī)劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規(guī)劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序為：

1建設單位提出申請報告；

2．規(guī)劃管理部門立項并核發(fā)工程選址意見書；

3．規(guī)劃管理部門審定小區(qū)規(guī)劃設計并發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；

4.經(jīng)各有關(guān)部門審核小區(qū)內(nèi)建設工程圖紙，發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證；

5．各有關(guān)部門核準全部稅費和施工許可證；

6．施工放線驗線；

7．施工監(jiān)督；

8．工程驗收；

9．竣工圖歸檔。

總的來說住宅小區(qū)規(guī)劃審批管理主要包括兩個部分內(nèi)容，首先小區(qū)建設用地規(guī)劃管理，其次為建設工程規(guī)劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

五、住宅小區(qū)建設用地的規(guī)劃審批管理

建設用地的規(guī)劃審批管理是小區(qū)規(guī)劃實施管理的重要環(huán)節(jié)之一。其任務是使小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)一切建設項目用地，必須符合城市規(guī)劃和規(guī)劃實施管理的要求。

1．我國建設用地管理主要由三部分組成：（1）土地使用的規(guī)劃管理；（2）地政地籍管理；（3）土地開發(fā)經(jīng)營管理。

2．三個部分雖分屬于三個主管部門即規(guī)劃管理部門、土地管理部門及房地產(chǎn)管理部門管理，三者關(guān)系有待協(xié)調(diào)，但卻是相互聯(lián)系的。住宅小區(qū)內(nèi)各項建設的土地使用必須符合城市規(guī)劃要求，服從城市規(guī)劃實施管理。城市規(guī)劃管理部門與土地管理部門在小區(qū)用地規(guī)劃審批管理上的銜接在于：建設用地單位向城市規(guī)劃主管部門申請選址。經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地征用、劃撥和發(fā)放土地使用手續(xù)。小區(qū)建設需要使用國有土地或征用集體所有制土地進行綜合開發(fā)時，要由城市綜合開發(fā)主管部門統(tǒng)一向規(guī)劃部門辦理申請，取得規(guī)劃批件后，向房地產(chǎn)和土地部門申請動遷、劃撥和征用。

六、住宅小區(qū)規(guī)劃的編制與審定

住宅小區(qū)選址定點之后，由建設單位委托有資質(zhì)的設計單位開展小區(qū)規(guī)劃圖的設計。城市綜合開發(fā)的新區(qū)和舊城改造區(qū)，應由綜合開發(fā)管理部門（或綜合開發(fā)公司）委托有資質(zhì)的設計單位開展小區(qū)規(guī)劃圖設計。住宅小區(qū)規(guī)劃設計也可以采用方案招標的方法，以利于方案評優(yōu)，提高小區(qū)規(guī)劃設計的質(zhì)量，更好地適應市場經(jīng)濟的要求。

住宅小區(qū)規(guī)劃總圖從小區(qū)規(guī)劃管理的角度應反映：小區(qū)建設擬用地范圍；標明規(guī)劃管理

部門劃定的道路紅線及其他外部限制條件；標明小區(qū)道路的位置走向、標高、坡度及轉(zhuǎn)彎半徑；標明小區(qū)建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形狀、層數(shù)及室內(nèi)外地坪設計標高等；明確小區(qū)各種市政工程管網(wǎng)的平面位置，管徑、控制點坐標及標高、豎向規(guī)劃等；標明小區(qū)內(nèi)各類型停車場地的布置形式；明確小區(qū)綠化及室外環(huán)境布置等。此外，小區(qū)規(guī)劃總圖還應注明主要經(jīng)濟技術(shù)指標如：居住人口，小區(qū)總用地面積，小區(qū)規(guī)劃用地平衡，總建筑面積，住宅建設面積，公共建筑面積，建筑密度，容積率，綠地率等。

住宅小區(qū)規(guī)劃圖應向城市規(guī)劃管理部門申報審查，由城市規(guī)劃部門會同各有關(guān)部門共同審查，審查的內(nèi)容包括小區(qū)總體布局、城市景觀、管網(wǎng)綜合布置和技術(shù)經(jīng)濟指標等。由城市規(guī)劃管理部門提出住宅小區(qū)規(guī)劃圖審查意見通知書，作為下階段設計修改和規(guī)劃圖審批的依據(jù)。住宅小區(qū)規(guī)劃審批內(nèi)容包括原則同意的意見，綜合各方面審查應予修改補充的意見。審批權(quán)由當?shù)厝嗣裾?guī)定，一般由城市規(guī)劃管理部門審批，較重要的小區(qū)由市規(guī)劃管理部門提出審查意見，報市（縣）人民政府批準。

住宅小區(qū)規(guī)劃圖成果內(nèi)容包括：小區(qū)規(guī)劃說明書；小區(qū)規(guī)劃總平面圖及各專項規(guī)劃平面圖；小區(qū)豎向規(guī)劃圖；小區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟指標；各項市政工程規(guī)劃；小區(qū)整體或局部效果圖等。審批通過及修改通過后的住宅小區(qū)規(guī)劃圖，應注明時間，并加蓋審批機構(gòu)公章，否則不具備法律效力。

七、住宅小區(qū)建設用地規(guī)劃許可證的辦理

建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置、面積、范圍，符合城市規(guī)劃的法定憑證。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條明確規(guī)定：“建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”。第39條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效”。建設用地規(guī)劃許可證是維護建設用地單位合法權(quán)益的法律證據(jù)。住宅小區(qū)建設或開發(fā)單位只有在獲得建設用地規(guī)劃許可證后，才表明小區(qū)建設用地符合城市規(guī)劃要求，是受到法律保護的。由城市規(guī)劃管理部門發(fā)給的建設用地規(guī)劃許可證應當包括標有住宅小區(qū)建設用地具體界線的附圖和具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

八、住宅小區(qū)建筑工程規(guī)劃管理

建筑工程規(guī)劃管理是住宅小區(qū)規(guī)劃審批過程中的重要環(huán)節(jié)之一。住宅小區(qū)建設中各項建設工程如建筑工程、市政公用設施工程等必須符合城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃管理部門實施統(tǒng)一的建筑工程規(guī)劃管理。住宅小區(qū)內(nèi)各項建設工程項目向城市規(guī)劃部門申請辦理建設工程許可證手續(xù)，并按照建設工程許可證的要求進行建設。

住宅小區(qū)建筑工程規(guī)劃管理內(nèi)容包括：

1．確定住宅小區(qū)建筑工程規(guī)劃設計要求，發(fā)放規(guī)劃設計要求通知書，這些要求主要根據(jù)已審批的住宅小區(qū)規(guī)劃圖而提出的，以此作為各建設工程初步設計方案的依據(jù)。

2．審定各建設工程（包括住宅，公共建筑，市政公用設施等）初步設計方案，發(fā)放初步設計方案規(guī)劃審定書，作為施工圖設計的依據(jù)。

3．審查施工設計圖，發(fā)放建設工程許可證，作為批準開工的依據(jù)。經(jīng)過這些程序后，建設部門方可開始辦理稅費手續(xù)，獲得施工許可證，進而開始施工。

九、住宅小區(qū)建筑設計方案審定

住宅小區(qū)建筑設計方案審定是住宅小區(qū)規(guī)劃建設管理中十分重要的環(huán)節(jié)。其中包括各類住宅建筑設計方案及公共建筑設計方案的審查，各設計方案應滿足城市規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃設計要求和工程的建設要求，并且綜合建設及開發(fā)單位的意見等。建設及開發(fā)單位向城市規(guī)劃主管部門報送住宅小區(qū)建筑設計方案申請審定時，應符合以下要求：

1．應具備建設計劃的批準文件；

2．設計方案要符合城市規(guī)劃主管部門提供的規(guī)劃設計要求；

3．報送的各建筑的設計方案應為有資質(zhì)設計單位設計且方案不應少于兩個，并可附上建設單位及其上級主管部門的推薦方案的意見；

4．設計方案圖紙，包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型，設計方案說明書等。

有時，一個住宅小區(qū)往往是由多家建設單位共同開發(fā)的，各單位分別報送建筑設計方案申請審定，但都須符合上述要求。

在建設單位提出建筑設計方案后城市規(guī)劃行政主管部門對方案進行審查比較，必要時組織專家評審，對各建筑總平面布置、交通組織情況，工程周圍的環(huán)境關(guān)系，建筑造型、體量、立面色彩等進行審查，并對方案的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析，最后確定設計方案并提出修改意見。在建筑設計方案確定后，建設及開發(fā)單位方可以此為依據(jù)委托有資質(zhì)的設計單位進行擴初設計和施工圖設計。

十、住宅小區(qū)市政公用設施的規(guī)劃審批

住宅小區(qū)內(nèi)市政公用設施的規(guī)劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區(qū)內(nèi)的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規(guī)劃管理部門實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，住宅小區(qū)內(nèi)新建道路及各種工程管線須向城市規(guī)劃主管部門申請，辦理建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)，并按照許可證的要求進行建設。城市住宅小區(qū)公用設施的規(guī)劃管理要嚴格按照住宅小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)各專業(yè)規(guī)劃及規(guī)范的要求實施。各項小區(qū)市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區(qū)各項市政公用設施工程應向城市規(guī)劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關(guān)工程的規(guī)劃批件。

各種管線應在小區(qū)規(guī)劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。沿小區(qū)道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方向排列，原則上一側(cè)排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側(cè)排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱力管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規(guī)范規(guī)定的距離。地下管線的埋設深度，應根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內(nèi)。此外，還應控制小區(qū)道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構(gòu)筑物。

十一、住宅小區(qū)建設工程規(guī)劃許可證的辦理

申辦建設工程的規(guī)劃許可證在住宅小區(qū)規(guī)劃審批過程中主要包括兩部分內(nèi)容，一是小區(qū)住宅及公共建筑建設工程規(guī)劃許可證的辦理，二是小區(qū)各項市政公用設施建設工程規(guī)劃許可證的辦理。申辦建設工程規(guī)劃許可證是在小區(qū)各建筑方案及市政公用設施規(guī)劃方案審批之后，作為審批開工報告的前提和竣工驗收的依據(jù)，是小區(qū)各有關(guān)建設工程管理城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設工程規(guī)劃許可證應包括附圖和附件，作為許可證的配套證件，附圖和附件具有同等法律效力。建設工程規(guī)劃許可證由市或縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

小區(qū)建設及開發(fā)單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證明，應提供下列有關(guān)材料、圖紙和資料：城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的小區(qū)建設用地規(guī)劃許可證；按規(guī)定權(quán)限審批的建筑或管線初步設計文件；批準的計劃投資文件；上級主管部門的批文；土地使用權(quán)屬證明；建設單位的建設申請書；城市規(guī)劃主管部門認為必要時征詢有關(guān)專業(yè)管理部門的書面同意意見；必須具有設計資格單位繪制的各建設工程圖紙與資料等。

十二、住宅小區(qū)規(guī)劃審批后的管理

住宅小區(qū)規(guī)劃建設在完成審批程序，獲得“兩證一書”（建設項目選址意見書，建設用地

規(guī)劃許可證，建設工程規(guī)劃許可證）之后，城市規(guī)劃管理部門應繼續(xù)對小區(qū)建設全過程進行規(guī)劃實施跟蹤管理。

1．施工放線（驗線），可由規(guī)劃管理部門的測繪隊伍統(tǒng)一坐標放線。

2．施工監(jiān)督檢查，城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對小區(qū)規(guī)劃建設工程進行檢查，使其符合規(guī)劃要求，以保證小區(qū)建設工程嚴格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃行政主管部門的要求進行。

3．竣工規(guī)劃驗收。住宅小區(qū)的竣工，應該包括小區(qū)道路，環(huán)境綠化，各種建筑及市政公用設施等全面竣工。小區(qū)規(guī)劃管理驗收是按小區(qū)各建設工程規(guī)劃許可證的要求進行全面的驗收。城市規(guī)劃行政主管部門驗收的主要內(nèi)容為各建設項目是否按建設工程規(guī)劃許可證的要求建設，住宅小區(qū)的配套設施建設是否完成等。規(guī)劃驗收合格后，小區(qū)建筑及市政公用設施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發(fā)放“小區(qū)驗收合格證”的方法，未領取到《小區(qū)驗收合格證》的開發(fā)建設單位，須承擔所有配套建設未完事宜，涉及的一切費用由開發(fā)建設單位自行承擔。

4．城建檔案歸檔。工程竣工后，開發(fā)建設單位應在6個月內(nèi)向城市規(guī)劃主管部門報送竣工報告，報送竣工圖紙、文件等，同時將一套竣工圖紙及文件報送到城建檔案館存檔。竣工圖紙由開發(fā)建設單位負責組織施工單位編制。

第五篇：修建性詳細規(guī)劃深度及報批

建設項目修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容和深度

1、修建性詳細規(guī)劃的文件及圖紙包括：規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀圖、總平面規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、用地豎向規(guī)劃圖、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖等文件圖紙。

2、總平面規(guī)劃圖中應明確下列有關(guān)內(nèi)容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉(zhuǎn)彎半徑等；

（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內(nèi)主要道路控制點坐標、道路寬度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、編號、坐標及室內(nèi)高程，各建筑物基底面積、層數(shù)及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，綠地布局；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；

（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；

（10）各類用地平衡表和技術(shù)經(jīng)濟指標統(tǒng)計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數(shù)量、地下泊車數(shù)量、人口規(guī)模、總戶數(shù)、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。

3、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖：應確定道路等級，道路寬度、控制點坐標、高程、轉(zhuǎn)彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐標、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。

4、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖：應確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進行綠地景觀和設施設計等。

5、用地豎向規(guī)劃圖：應確定地形地貌的利用，進行土方平衡，確定各控制點的坐標、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

6、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖：包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃氣各專業(yè)管線和管網(wǎng)綜合規(guī)劃等。

規(guī)劃內(nèi)容包括負荷預測、外部管線現(xiàn)狀、地坪標高、排水管道標高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取得相關(guān)主管部門的初步意見。

7、主要建筑平、立、剖面圖。

8、修建性詳細規(guī)劃圖紙比例為1：500或1：1000。第五條 建設項目總平面規(guī)劃的內(nèi)容和深度：

1、建設項目總平面規(guī)劃的文件和圖紙包括：規(guī)劃設計說明、總平面規(guī)劃圖、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖等文件圖紙。

2、建設項目總平面規(guī)劃圖應明確下列有關(guān)內(nèi)容：

（1）城市道路坐標、高程、紅線寬度及分幅、轉(zhuǎn)彎半徑等；

（2）建設用地邊界各拐點坐標，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；

（3）用地范圍內(nèi)道路控制點坐標、高程、道路寬度及轉(zhuǎn)彎半徑，出入口定位坐標和寬度，泊車布局等；

（4）建筑物功能、編號、定位坐標及室內(nèi)高程，各建筑物基底面積、層數(shù)及高度（列表）；

（5）建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；

（6）公共設施配套項目功能，設置的具體位置，用地界線等；

（7）綠地界線，列出集中綠地面積、公共綠地面積、綠地率等，進行綠地景觀的意向設計；

（8）室外場地各控制點坐標、設計高程；

（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；（10）各類用地平衡表和技術(shù)經(jīng)濟指標統(tǒng)計表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數(shù)量、地下泊車數(shù)量、人口規(guī)模、總戶數(shù)、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）

3、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖：包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃氣各專業(yè)管線和管網(wǎng)綜合規(guī)劃等。

4、主要建筑的平、立、剖面圖。

5、總平面規(guī)劃圖紙比例為1:500。第六條 建設項目修建性詳細規(guī)劃的報批：

凡報批建設項目修建性詳細規(guī)劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目修建性詳細規(guī)劃報批申請表（1份）。

3、規(guī)劃設計藍線圖或建設用地規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設計條件復印件（各1份）。

4、規(guī)劃設計說明書（3份）。

5、現(xiàn)狀圖（3份）。

6、總平面規(guī)劃圖（3份）。

7、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（3份）。

8、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖（3份）。

9、用地豎向規(guī)劃圖（3份）。

10、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

12、透視圖（鳥瞰圖）。

13、全套電子文件。

14、其它附件。

第七條 建設項目總平面規(guī)劃的報批：

凡報批建設項目總平面規(guī)劃，須提供如下圖紙、資料：

1、書面申請報告（1份）。

2、建設項目總平面規(guī)劃報批申請表（1份）。

3、《建設項目選址意見書》或《建設用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃設計藍線圖或建設用地規(guī)劃紅線圖及規(guī)劃設計條件復印件（各1份）。

4、總平面規(guī)劃圖（3份）。

5、工程管線規(guī)劃及綜合管網(wǎng)規(guī)劃圖（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面圖（3份）。

7、透視圖（鳥瞰圖）。

8、全套電子文件。

9、其它附件。1現(xiàn)狀條件分析；

2、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；

6、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；

7、豎向規(guī)劃；

8、主要技術(shù)經(jīng)濟指標，一般應包括以下各項：

1）總用地面積；

2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數(shù)；

4）容積率、建筑密度；

5）住宅建筑容積率，建筑密度；

6）綠地率。

7）工程量及投資估算。