第一篇：事業(yè)單位崗位管理政策問答 2015
附件1：
事業(yè)單位崗位管理政策問答
一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
1．事業(yè)單位所設(shè)崗位有哪些特征？
答：（1）崗位是以事為中心確定的。組織機(jī)構(gòu)中的崗位是由工作性質(zhì)、工作范圍、工作內(nèi)容等因素確定，而不是由工作人員來確定。
（2）崗位數(shù)量是有限的。崗位數(shù)量受組織機(jī)構(gòu)規(guī)模、職能、任務(wù)繁雜程度、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算狀況等因素的影響，因此崗位數(shù)量是有限的。
（3）崗位具有相對穩(wěn)定性。崗位一般不隨工作人員的變動而變動，同一崗位在不同時(shí)間里可以由不同的人來任職。
（4）崗位是可以調(diào)整的。組織機(jī)構(gòu)規(guī)模、職能、經(jīng)費(fèi)預(yù)算變化以及社會發(fā)展等都可以引起崗位的調(diào)整。
（5）事業(yè)單位崗位的確定，包括總量控制、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，必須由上一級主管部門依據(jù)其職能和職權(quán)分配來確定。
2.哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)
行崗位設(shè)置管理？
答：為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》實(shí)施崗位設(shè)臵管理。
3.哪些單位參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理？
答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)臵管理。
4.哪些單位不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》？ 答：經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》。
二、事業(yè)單位崗位類別和等級
5.事業(yè)單位崗位分哪幾類？
答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
6.什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級的崗位？
答：管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。
7.現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
8.什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位？
答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
9.專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位？各層級崗位包括哪些等級的崗位？
答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分為7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個
等級，即十一至十三級。
10.什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
11.現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何應(yīng)對工勤技能崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
12.什么是特設(shè)崗位？
答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
三、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
13.對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)什么？
答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技師崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
14.對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
15.對主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
16.對事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)置工勤技能崗位？
答：國家鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化。對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。
17.什么是崗位最高等級控制？
答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指在政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進(jìn)行限制性的規(guī)定。
18.專業(yè)技術(shù)不同層級內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是多少？
答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的機(jī)構(gòu)比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5:5。
四、崗位設(shè)置程序及權(quán)限
19.事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)臵按以下程序進(jìn)行：
（一）制定崗位設(shè)臵方案，填寫崗位設(shè)臵審核表；
（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；
（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實(shí)施方案；
（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)臵實(shí)施方案的意見；
（五）崗位設(shè)臵實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；
（六）組織實(shí)施。
20.不同事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案的審核權(quán)限分別是什么？
答：國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)人力資源和社會保障部核準(zhǔn)后實(shí)施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人力資源和社會保障部備案。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)本地區(qū)人力資源和社會保障廳（局）核準(zhǔn)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人力資源和社會保障廳（局）核準(zhǔn)。
地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)?？h（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事
行政部門核準(zhǔn)。
21.事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定？
答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
22.何種情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更？ 答：有下列情形之一的，崗位設(shè)臵方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：
（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；
（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；
（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。
五、事業(yè)單位崗位聘用
23.事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么？
答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部第6號部長令）和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
24.事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么？
答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同（可參考《事業(yè)單位聘用合同（范本）》，國人廳發(fā)[2005]158號）。
25.聘用合同應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ 答：聘用合同必須具備下列條款：（1）聘用合同期限；（2）崗位及其職責(zé)要求；（3）崗位紀(jì)律；（4）崗位工作條件;（5）工資待遇；
（6）聘用合同變更和終止的條件；（7）違反聘用合同的責(zé)任。
經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。
26.事業(yè)單位崗位聘用合同包括哪些種類？
答：崗位聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。
對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。
對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。
27.事業(yè)單位崗位聘用應(yīng)遵循什么程序？ 答：崗位聘用的基本程序是：
（1）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；
（2）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；
（3）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（4）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；
（5）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；（6）聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。
28.無效的聘用合同包括哪些？ 答：下列聘用合同為無效合同:（1）采用欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；（2）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；
（3）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的；
（4）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的聘用合同。
29.事業(yè)單位人員是否可以同時(shí)在不同類型的崗位上兼任？對確需兼任的，應(yīng)如何審批？
答：事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
六、事業(yè)單位崗位條件
30.事業(yè)單位制定不同類型崗位聘用條件的依據(jù)是什么？
答：事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位 的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。
31.管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的基本任職條件是什么？
答：事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件包括：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
32.不同等級管理崗位的基本任職條件是什么？ 答：各等級職員崗位的基本任職條件是：
（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；
（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
33.工勤技能崗位的基本任職條件是什么？ 答：工勤技能崗位基本任職條件：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
七、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理
34.政府人事行政部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
答：政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
35.事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
36.事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到
位。
八、事業(yè)單位崗位考核
37.什么是崗位考核？
答：崗位考核有狹義和廣義之分。狹義的崗位考核是指事業(yè)單位依據(jù)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對在崗人員的工作業(yè)績的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行考察，并做出評價(jià)的活動。廣義的崗位考核是指事業(yè)單位依據(jù)一定的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對在崗人員的思想、品行、學(xué)識、工作態(tài)度、工作能力、工作作風(fēng)以及工作實(shí)績等方面進(jìn)行考察，并做出評價(jià)的活動。
38.崗位考核的原則是什么？
答：考核原則是事業(yè)單位崗位考核的指導(dǎo)思想，是搞好事業(yè)單位崗位管理的重要工作，是實(shí)現(xiàn)考核目的的基本保證。事業(yè)單位考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。
（1）客觀公正原則。崗位考核結(jié)果作為事業(yè)單位工作人員獎懲、定級、工資晉升和福利待遇的重要依據(jù)，必須做到客觀公正?？己私Y(jié)果的客觀公正，依賴于考核工作的客觀公正。在考核工作中，從考核組織的建立、人員的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)的擬定、方法的選擇、程序的遵循都必須做到客觀公正。
（2）民主公開原則。為了實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果的客觀公正，必須在考核工作中堅(jiān)持民主公開原則，堅(jiān)持走群眾路線。首先，只有堅(jiān)持民主公開，才能使被考核人員準(zhǔn)確地把握考核的方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范地完成自身工作，積極履行單位要求；其次，行政領(lǐng)導(dǎo)要多方面、多層次的了解掌握被考核人員的真實(shí)情況，比較準(zhǔn)確地確定考核等次，必須走群眾路線；再次，通過民主公開，有利于廣大工作人員對被考核人員進(jìn)行監(jiān)督，對行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，制約權(quán)力的濫用。
（3）注重實(shí)績原則。對工作人員的考核，分為德、能、勤、績四個方面。其中，要把工作實(shí)績作為重中之重，這是因?yàn)?，在一定程度上，工作?shí)績是德、能、勤、績的綜合反映。不能離開了工作實(shí)績?nèi)フ勔粋€人的政治覺悟、去衡量一個人的工作能力和出勤率。工作實(shí)績，也不便于捏造，更利于把握，有利于鼓勵工作人員干實(shí)事，求實(shí)效，腳踏實(shí)地作貢獻(xiàn)。
39.事業(yè)單位崗位考核的種類有哪些？
答：考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記錄，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，一般在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。聘期屆滿，也可以進(jìn)行聘期考核。
40.崗位考核包括哪些內(nèi)容？
答：考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相結(jié)合。
考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)； 能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識更新情況；
勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況；
績，主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
41.崗位考核分為哪些等次？
答：考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
42.專業(yè)技術(shù)人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？
答：專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快，工作有創(chuàng)新，在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。
合格：用戶黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)
務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)，無責(zé)任事故。
基本合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，履行職責(zé)的工作能力較弱，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足，能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤。
不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。
以上只是一個基本標(biāo)準(zhǔn)，考核單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)績情況，自行制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)制定的原則，一是寬嚴(yán)得當(dāng)。標(biāo)準(zhǔn)過寬，起不到激勵作用；標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，使人喪失信心，不能調(diào)動積極性。只有寬嚴(yán)得當(dāng)才能使大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員通過努力獲得較滿意的考核結(jié)果。二是繁簡適度。標(biāo)準(zhǔn)過繁，難懂難記，浪費(fèi)時(shí)間和精力；標(biāo)準(zhǔn)過簡，則缺乏特色。三是公平合理。對同一系列、同一層次的專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同系列之間，不同層次人員之間要大致平衡，不能因人而異。
43.管理人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？ 答：管理人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通
業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。
合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。
基本合格：能夠貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，工作責(zé)任心一般，能基本完成本職工作，或在工作中有較大失誤。
不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。
44.工勤技能人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)包括哪些？
答：工勤技能人員崗位考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是： 優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動安全，工作成績突出。
合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無責(zé)任事故，注重勞動安全，能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)。
基本合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足，能基本完成工作任務(wù)，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤。
不合格：組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)；或因工作責(zé)任心不強(qiáng)，在工作中造成嚴(yán)重失誤；或忽視勞動安全，違反工作和操作規(guī)程，發(fā)生嚴(yán)重事故。
45.對崗位考核中的優(yōu)秀等次有什么限制？
答：年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十，最多不超過百分之十五。
第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答
時(shí)間:2014-11-01 09:16來源:未知 作者:rkzzj 點(diǎn)擊: 次
事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理政策問答
一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)臵
1、事業(yè)單位崗位設(shè)臵所稱的崗位是什么？
答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)臵的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。崗位是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，提出通用的崗位等級;事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
2、事業(yè)單位為什么要進(jìn)行崗位設(shè)臵？
答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)
[2003]16號）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號），對事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)臵管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套;（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)臵是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理 向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ);（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實(shí)行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)臵管理規(guī)定，為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)臵已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進(jìn)行了探索，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
3、事業(yè)單位崗位設(shè)臵的原則是什么？
答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)臵，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。從管理學(xué)的角度上講，一般組織機(jī)構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時(shí)，必須兼顧到這兩個方面。事業(yè)單位設(shè)臵崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時(shí)就毋庸臵疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標(biāo)直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)臵崗位時(shí)，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)臵，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)臵。因此，在考慮設(shè)臵崗位時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到 輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)臵。崗位設(shè)臵的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)臵是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時(shí)，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。崗位管理要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)臵管理工作順利實(shí)施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理系列文件
4、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的文件包括幾個層次？
答：事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的政策文件包括《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實(shí)施意見》）、行業(yè)指導(dǎo)意見以及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見。
5、崗位設(shè)臵不同層次文件的作用分別是什么？
答：《試行辦法》和《實(shí)施意見》是崗位設(shè)臵管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。崗位設(shè)臵管理行業(yè)指導(dǎo)意見對于事業(yè)單位崗位設(shè)臵的崗位名稱、結(jié)構(gòu)比例、最高等級設(shè)臵等具體問題進(jìn)行規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)臵。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見，明確崗位設(shè)臵的具體程序、崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對一些特殊問題的具體規(guī)定。
6、為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)臵指導(dǎo)意見？
答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全國125萬個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)臵管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。
7、行業(yè)指導(dǎo)意見主要解決哪些問題？
答：待業(yè)指導(dǎo)意見要著重解決本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的基本問題，主要是：適用范圍、崗位名稱、崗位總量結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制、崗位基本條件等。
三、事業(yè)單位崗位類別和等級
8、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
答：事業(yè)單位崗位分類管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
9、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
10、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級的崗位？ 答：管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。
11、管理崗位設(shè)臵的原則是什么？
答：管理崗位的設(shè)臵要立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
12、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？ 答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
13、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位？
答：專業(yè)技能崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
14、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵的原則是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。
15、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位？各層級崗位包括哪些等級的崗位？
答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
16、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位？
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。
17、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級？
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
18、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
19、工勤技能崗位設(shè)臵的原則是什么？
答：工勤技能崗位的設(shè)臵要立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
20、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
21、什么是特設(shè)崗位？
答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
22、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？
答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實(shí)質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨(dú)的一類崗位。
四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
23、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？ 答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例?！秾?shí)施意見》既提出了全國總體控制目標(biāo)，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
24、為什么要對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制？
答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配臵，這需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總額控制的要求。
25、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？
答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
26、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
27、對主要承擔(dān)社會事業(yè)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
28、對主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
29、對事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)臵工勤技能崗位？
答：各等級職員崗位的基本任職條件是：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
65、一級、二級管理崗位的條件按照什么執(zhí)行？ 答：一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。66、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
67、專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，聘用條件有何要求？
答：實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。68、專業(yè)技術(shù)崗位各層級崗位的具體條件如何制定？ 答：各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)待業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。69、專業(yè)技術(shù)崗位各等級崗位的具體條件如何制定？
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》以級待業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。70、工勤技能崗位的基本任職條件是什么？
答：工勤技能崗位基本任職條件：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等行業(yè)考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)臵
71、專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的。由國家直接確定，與其他等行業(yè)崗位是完全不同的。72、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么？
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢
獻(xiàn)的專家、學(xué)者；（3）其他為國家作出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。
73、確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么？
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
九、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的職責(zé)分工 74、國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵如何進(jìn)行管理？
答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
75、政府人事行政部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
答：政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。76、行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
答：有關(guān)待業(yè)主管部門與人事部一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的系列文件的一部分。
77、事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
答：事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
78、事業(yè)單位在崗位設(shè)臵工作中的作用是什么？
答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位。
十、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實(shí)施范圍
79、哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)臵管理？
答：為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》實(shí)施崗位設(shè)臵管理。
80、哪些單位參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)臵管理？ 答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)臵管理。81、哪些單位不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》？ 答：經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》。
82、事業(yè)單位的哪些崗位和人員要納入崗位設(shè)臵管理？ 答：事業(yè)單位管理崗位和人員（職員）、專業(yè)技術(shù)崗位和人員，以及工勤技能崗位和人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。
83、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)臵管理應(yīng)該如何執(zhí)行？ 答：崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、首次崗位設(shè)臵的問題
84、哪些人員參加首次崗位設(shè)臵后的聘用？
答：實(shí)施崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。85、尚未實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何進(jìn)行崗位設(shè)臵？
答：尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)臵，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。86、已經(jīng)實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何組織現(xiàn)有人員進(jìn)入不同等級的崗位？
答：已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
87、如何認(rèn)定事業(yè)單位是否完成崗位設(shè)臵和崗位聘用？ 答：政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。具體的認(rèn)定方式和程序，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，根據(jù)各自的實(shí)際情況確定。
88、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么？
答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人事行政部門核準(zhǔn)的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三 種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例一致； 現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例。
89、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
90、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。91、首次崗位設(shè)臵過程中要避免哪些問題出現(xiàn)？
答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)臵。92、為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫？
答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)也有助于增強(qiáng)管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。
十二、事業(yè)單位崗位績效工資
93、事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部門？
答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
94、事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何？ 答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。
95、事業(yè)單位不類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)？
答：管理人員按本人聘用崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；工勤技能人員按本人聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
96、在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么？ 答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)臵并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。97、事業(yè)單位人員崗位變動后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)？ 答：事業(yè)單位人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。
98、新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)？ 答：新聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在試用期滿明確崗位后，按所聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
十三、紀(jì)律與監(jiān)督 99、崗位設(shè)臵管理工作應(yīng)該堅(jiān)持的紀(jì)律要求是什么？ 答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)臵和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。
100、對于違反有關(guān)崗位設(shè)臵管理政策規(guī)定的應(yīng)該如何處理？
答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀(jì)律責(zé)任。對不按《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答(人事部)
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答(人事部).txt愛情是彩色氣球，無論顏色如何嚴(yán)厲，經(jīng)不起針尖輕輕一刺。一流的愛人，既能讓女人愛一輩子，又能一輩子愛一個女人！事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答(人事部)(發(fā)布時(shí)間：2007-06-06 15:52:40)
一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？
答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
崗位是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，提出通用的崗位等級;事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
2、事業(yè)單位為什么要進(jìn)行崗位設(shè)置？
答：《中共中央
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號），對事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套;（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ);（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實(shí)行
崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進(jìn)行了探索，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
3、事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么？
答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
從管理學(xué)的角度上講，一般組織機(jī)構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時(shí)，必須兼顧到這兩個方面。
事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時(shí)就毋庸置疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標(biāo)直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時(shí)，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時(shí)，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。
崗位管理要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系列文件
4、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件包括幾個層次？
答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件包括《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實(shí)施意見》）、行業(yè)指導(dǎo)意見以及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見。
5、崗位設(shè)置不同層次文件的作用分別是什么？
答：《試行辦法》和《實(shí)施意見》是崗位設(shè)置管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。
崗位設(shè)置管理行業(yè)指導(dǎo)意見對于事業(yè)單位崗位設(shè)置的崗位名稱、結(jié)構(gòu)比例、最高等級設(shè)置等具體問題進(jìn)行規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，明確崗位設(shè)置的具體程序、崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對一些特殊問題的具體規(guī)定。
6、為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)置指導(dǎo)意見？
答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全國125萬個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)置管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。
7、行業(yè)指導(dǎo)意見主要解決哪些問題？
答：行業(yè)指導(dǎo)意見要著重解決本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本問題，主要是：適用范圍、崗位名稱、崗位總量結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制、崗位基本條件等。
三、事業(yè)單位崗位類別和等級
8、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
答：事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
9、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
10、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級的崗位？
答：管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。
11、管理崗位設(shè)置的原則是什么？
答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
12、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
13、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位？
答：專業(yè)技能崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
14、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。
15、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位？各層級崗位包括哪些等級的崗位？
答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
16、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位？
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。
17、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級？
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
18、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
19、工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么？
答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
20、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
21、什么是特設(shè)崗位？
答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
22、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？
答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實(shí)質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨(dú)的一類崗位。
四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
23、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？
答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例?！秾?shí)施意見》既提出了全國總體控制目標(biāo)，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
24、為什么要對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制？
答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配置，這需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總額控制的要求。
25、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？
答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
26、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
27、對主要承擔(dān)社會事業(yè)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
28、對主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
29、對事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)置工勤技能崗位？
答：鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
30、什么是崗位最高等級控制？
答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指在政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進(jìn)行限制性的規(guī)定。
31、為什么要對事業(yè)單位進(jìn)行崗位最高等級控制？
答：我國有120多萬個事業(yè)單位，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，分布在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，不同類型、層級的事業(yè)單位，在職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等方面具有很大差異。進(jìn)行崗位最高等級控制，一方面體現(xiàn)了不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點(diǎn)，另一方面也是政府加強(qiáng)對事業(yè)單位的人事監(jiān)管、提高公共支出社會效益的客觀需要。
32、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
答：管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
33、不同等級管理崗位的數(shù)量如何確定？
答：事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。
34、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
35、專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是什么？
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6.
36、專業(yè)技術(shù)不同層級內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比便為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.
37、不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例是否相同？根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控？
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和待業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
38、不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的標(biāo)準(zhǔn)由誰制定？
答：各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配置合理的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以級高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
39、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
答：工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
40、工勤技能崗位的全國總體控制目標(biāo)是什么？
答：工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。
41、工勤技能一級、二級崗位的總量控制原則和設(shè)置領(lǐng)域是什么？
答：工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
42、特設(shè)崗位的等級如何確定？是否包含在事業(yè)單位的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)？
答：特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
五、崗位設(shè)置程序及權(quán)限
43、事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么？
答：事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：
（一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表;
（二）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn);
（三）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;
（四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見;
（五）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過;
（六）組織實(shí)施。
44、事業(yè)單位如何制訂崗位設(shè)置方案？
答：事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，制定崗位設(shè)置方案。
45、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的作用是什么？
答：經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
46、不同事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案的審核權(quán)限分別是什么？
答：國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。
地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)?？h（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
47、為什么縣（縣級市、區(qū)）的崗位設(shè)置方案需經(jīng)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)？
答：把縣（縣級市、區(qū)）所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的核準(zhǔn)權(quán)交給了地市一級人事行政部門，目的是要加強(qiáng)對縣（縣級市、區(qū)）所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理，遏制縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員膨脹的趨勢，逐步改變縣鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象。
48、垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行崗位設(shè)置方案的審核？
答：國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
49、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定？
答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以級隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。、50、何種情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更？
答：有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：
（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的;
（二）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的;
（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
51、事業(yè)單位應(yīng)該如何制定崗位設(shè)置實(shí)施方案？
答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
52、有待業(yè)指導(dǎo)意見的事業(yè)單位應(yīng)該如何進(jìn)行崗位設(shè)置？
答：有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，要按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
53、能夠參照待業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
答：能夠參照待業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置經(jīng)政府人事行政部門同意，根據(jù)《試行辦法》和《實(shí)施意見》的規(guī)定，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
54、不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
答：不能參照待業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位一詩千改心始安部門按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》的精神執(zhí)行。
55、特設(shè)崗位的審核權(quán)限是什么？
答：特設(shè)崗位的設(shè)置需經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。
六、事業(yè)單位崗位聘用
56、事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么？
答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部第6號部長令）和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
57、事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么？
答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同（可參考《事業(yè)單位聘用合同（范本）》，國人廳發(fā)[2005]158號）。
58、事業(yè)單位確定聘用人員工資待遇的依據(jù)是什么？
答：事業(yè)單位根據(jù)人員所聘崗位確定崗位工資待遇。
59、符合什么條件的人員可以破格聘用？
答：對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
60、事業(yè)單位人員是否可以同時(shí)在不同類型的崗位上兼任？對確需兼任的，應(yīng)如何審批？
答：事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
七、事業(yè)單位崗位條件
61、事業(yè)單位制定不同類型崗位聘用條件的依據(jù)是什么？
答：事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。
62、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的基本任職條件是什么？
答：事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件包括：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
63、管理崗位的基本條件中的文化程序要求是什么？
答：職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程序，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
64、不同等級管理崗位的基本任職條件是什么？
答：各等級職員崗位的基本任職條件是：
（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；
（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
65、一級、二級管理崗位的條件按照什么執(zhí)行？
答：一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
66、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件是什么？
答：專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
67、專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，聘用條件有何要求？
答：實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
68、專業(yè)技術(shù)崗位各層級崗位的具體條件如何制定？
答：各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)待業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
69、專業(yè)技術(shù)崗位各等級崗位的具體條件如何制定？
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
70、工勤技能崗位的基本任職條件是什么？
答：工勤技能崗位基本任職條件：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等行業(yè)考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置
71、專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別？
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的。由國家直接確定，與其他等行業(yè)崗位是完全不同的。
72、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么？
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：
（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；
（3）其他為國家作出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。
73、確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么？
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；
（2）省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；
（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
九、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工
74、國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置如何進(jìn)行管理？
答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
75、政府人事行政部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
答：政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
76、行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
答：有關(guān)待業(yè)主管部門與人事部一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的系列文件的一部分。
77、事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
答：事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
78、事業(yè)單位在崗位設(shè)置工作中的作用是什么？
答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
十、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍
79、哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理？
答：為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》實(shí)施崗位設(shè)置管理。
80、哪些單位參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理？
答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)置管理。
81、哪些單位不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》？
答：經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》。
82、事業(yè)單位的哪些崗位和人員要納入崗位設(shè)置管理？
答：事業(yè)單位管理崗位和人員（職員）、專業(yè)技術(shù)崗位和人員，以及工勤技能崗位和人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
83、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置管理應(yīng)該如何執(zhí)行？
答：崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、首次崗位設(shè)置的問題
84、哪些人員參加首次崗位設(shè)置后的聘用？
答：實(shí)施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。
85、尚未實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何進(jìn)行崗位設(shè)置？
答：尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。
86、已經(jīng)實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何組織現(xiàn)有人員進(jìn)入不同等級的崗位？
答：已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
87、如何認(rèn)定事業(yè)單位是否完成崗位設(shè)置和崗位聘用？
答：政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。具體的認(rèn)定方式和程序，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，根據(jù)各自的實(shí)際情況確定。
88、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么？
答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人事行政部門核準(zhǔn)的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例一致；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例。
89、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
90、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
答：尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
91、首次崗位設(shè)置過程中要避免哪些問題出現(xiàn)？
答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。
92、為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫？
答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)也有助于增強(qiáng)管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。
十二、事業(yè)單位崗位績效工資
93、事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部門？
答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
94、事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何？
答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。
95、事業(yè)單位不類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)？
答：管理人員按本人聘用崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；工勤技能人員按本人聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
96、在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么？
答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
97、事業(yè)單位人員崗位變動后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)？
答：事業(yè)單位人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。
98、新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn) ？
答：新聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在試用期滿明確崗位后，按所聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
十三、紀(jì)律與監(jiān)督
99、崗位設(shè)置管理工作應(yīng)該堅(jiān)持的紀(jì)律要求是什么？
答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。
100、對于違反有關(guān)崗位設(shè)置管理政策規(guī)定的應(yīng)該如何處理？
答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀(jì)律責(zé)任。對不按《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知
國人部發(fā)〔2006〕70號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：
現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際辦理。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。
《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。要深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定崗位設(shè)置管理的具體實(shí)施意見。在工作中遇到的問題，請及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
人事部
二○○六年七月四日
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
第五條 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
第二章 崗位類別
第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。第三章 崗位等級
第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
第十四條 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。
第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。
第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定
第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。
第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定
第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限
第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：
(一)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
(二)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；
(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；
(四)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；
(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；
(六)組織實(shí)施。
第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)人事部備案。
各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第二十七條 有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更：
(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；
(二)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；
(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。第六章 崗位聘用
第二十八條 事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。
第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，應(yīng)符合準(zhǔn)入控制的要求。
第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報(bào)人事部，人事部商有關(guān)部門確定。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。
第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
第三十七條 不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第八章 附 則 第三十八條 使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)法進(jìn)行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》的通知 2008-03-11 13:34:11 點(diǎn)擊次數(shù)：11.........................................................................................................................................................................國人部發(fā)〔2006〕87號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：
根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號），我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革順利實(shí)施的高度，充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，嚴(yán)格控制崗位結(jié)構(gòu)比例，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
各地區(qū)、各部門人事部門要根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和本實(shí)施意見，制訂本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見。在實(shí)施中遇到的問題，請及時(shí)反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
人事部
二○○六年八月三十一日
《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，提出以下意見：
一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍
1.為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。
2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。
4.經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。
二、崗位類別設(shè)置
5.根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。
6.事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。
（2）主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
（5）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
7.各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
三、崗位等級設(shè)置
（一）管理崗位等級設(shè)置
8.管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
9.事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
10.根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置
11.專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
12.專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
13.專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6。
高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。
14.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
（三）工勤技能崗位等級設(shè)置
15.工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
16.事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
17.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5%左右。
18.工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
（四）特設(shè)崗位設(shè)置
19.特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
20.特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。
四、崗位基本條件
（一）各類崗位的基本條件
21.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
（二）管理崗位基本條件
22.職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
23.各等級職員崗位的基本任職條件：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；
（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
24.一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
25.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
26.實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
27.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
28.專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
（四）工勤技能崗位基本條件
29.工勤技能崗位基本任職條件：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
五、崗位設(shè)置的審核
30.國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。
31.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。
32.地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。
地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。
33.縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
34.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
六、崗位聘用
35.事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實(shí)施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
36.事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
37.尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。
已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
38.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。
39.各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。
各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。
40.事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
七、專業(yè)技術(shù)一級崗位
41.專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。
42.專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：
（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；
（3）其他為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。
43.專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；
（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；
（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。
八、組織實(shí)施
44.各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
45.事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。
46.有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。
47.鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。
48.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
49.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）、國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)人事部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，報(bào)人事部備案后組織實(shí)施。
50.本實(shí)施意見由人事部負(fù)責(zé)解釋
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部
關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知
（2002年7月6日 國辦發(fā)［2002］35號）
人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，對實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。各地區(qū)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要注意試行中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保事業(yè)單位人員聘用工作的順利實(shí)施。
關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施。為了規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作（簡稱人員聘用工作），保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就在事業(yè)單位試行人員聘用制度提出如下意見：
一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍
事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、政策和本意見的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。
建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持黨管干部原則；堅(jiān)持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事業(yè)單位編制的社會團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照本意見逐步試行人員聘用制度。
二、全面推行公開招聘制度
為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要試行公開招聘。
事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定崗位的工資待遇；按照崗位的職責(zé)和聘用條件，通過公開招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。受聘人員應(yīng)當(dāng)具有履行崗位職責(zé)的能力，能夠堅(jiān)持正常工作；應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。
為了保證人員聘用工作的順利平衡進(jìn)行，聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。
三、嚴(yán)格人員聘用的程序
為了保證人員聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格人員聘用程序。聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。
人員聘用的基本程序是：
（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；
（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；
（三）聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
（四）聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；
（五）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；
（六）聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。
聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。
人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。
四、規(guī)范聘用合同的內(nèi)容
聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托的人與受聘人員以書面形式訂立。聘用合同必須具備下列條款：
（一）聘用合同期限；
（二）崗位及其職責(zé)要求；
（三）崗位紀(jì)律；
（四）崗位工作條件；
（五）工資待遇；
（六）聘用合同變更和終止的條件；
（七）違反聘用合同的責(zé)任。
經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。
聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。
對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。
聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。
五、建立和完善考核制度
聘用單位對受聘人員的工作情況實(shí)行考核；必要時(shí)，還可以增加聘期考核?？荚嚤仨殘?jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實(shí)際需要相符合?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體決定。
考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。
六、規(guī)范解聘辭聘制度
聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。
受聘人員有下列情形之一時(shí)，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
（一）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日的；
（二）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；
（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職、造成嚴(yán)重后果的；
（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位其他單位工作不能正常進(jìn)行的；
（五）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的。
對在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，聘用單位也可以隨時(shí)單方面解除聘用合同。
受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：
（一）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；
（二）受聘人員考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。
受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同：
（一）受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；
（三）因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的；
（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；
（五）受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；
（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。
有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
（一）在試用期內(nèi)的；
（二）考入普通高等院校的；
（三）被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；
（四）依法服兵役的。
除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。
受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)償在聘用合同中有約定的，按照合同的約定補(bǔ)償。受聘人員解除聘用合同后違反規(guī)定使用或者允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。涉密崗位受聘人員的解聘或者工作調(diào)動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；
（二）受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；
（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的銜接工作。
七、認(rèn)真做好人事爭議的處理工作
為了保障人員聘用制度的實(shí)施，聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù)；聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇。
為妥善處理人員聘用工作中出現(xiàn)的各種問題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益，要建立和完善事業(yè)單位人事爭議仲裁制度，及時(shí)公正合理地處理、裁決人員聘用中的爭議問題。受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以申請當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁委員會仲裁。仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力。
八、積極穩(wěn)妥地做好未聘人員安置工作
事業(yè)單位未聘人員的安置和管理，是人員聘用工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，必須予以高度重視。要將未聘人員盡量安置在本單位或者當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)，同時(shí)要探索多種安置辦法。城市和有條件的地區(qū)可以跨行業(yè)、跨系統(tǒng)調(diào)劑安置。各地區(qū)、各部門要制定切實(shí)可行的政策，為未聘人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者進(jìn)入企業(yè)提供優(yōu)惠條件，引導(dǎo)鼓勵未聘人員面向基層、農(nóng)村和中小企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用、施展才干。
九、加強(qiáng)對人員聘用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
試行人員聘用制度涉及廣大事業(yè)單位職工的切身利益，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，在工作中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持原則，防止濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生，對違反規(guī)定的，要追究行政紀(jì)律責(zé)任。各級人事部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，認(rèn)真做好事業(yè)單位人員聘用制度的組織實(shí)施工作。
要貫徹積極、穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮群眾對改革的承受能力，不搞“一刀切”。要因地制宜、周密部署、縝密實(shí)施。在實(shí)施過程中，一方面要保證單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到工作不斷檔，國有資產(chǎn)不流失；另一方面，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工支持并積極參與這項(xiàng)改革，保證事業(yè)單位人員聘用制度的順利實(shí)施，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知 國人部發(fā)[2003]61號
頒布時(shí)間：2003-12-10發(fā)文單位：人事部 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級市人事局：
現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國人事部 二○○三年十二月十日
事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號，以下簡稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：
一、聘用制度實(shí)施范圍
1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。
2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。
3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。
二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題
4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競爭上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。
5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：
（1）現(xiàn)役軍人的配偶；
（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；
（3）殘疾人員；
（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1-6級傷殘的；
（5）國家政策有明確規(guī)定的。
6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。
經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。
7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。
三、公開招聘
8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。
9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對符合報(bào)名條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。
四、聘用合同的期限
10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對流動性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。
11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。
12、“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計(jì)已滿25年掌握。
符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。
13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。
五、解聘辭聘
14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。
15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔(dān)國家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。
16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。
17、在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。
18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。
19、聘用合同解除后，單位和個人應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。
21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
22、單位分立、合并、撤消的，上級主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點(diǎn)做好未聘人員的安置等有關(guān)工作。
七、其它問題
23、下列聘用合同為無效合同：
（1）違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；
（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；
（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；
（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。
無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會確認(rèn)。
24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼ζ赣霉ぷ鹘M織的人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。
關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）國人部發(fā)[2004]63號
頒布時(shí)間：2002-7-6發(fā)文單位：人事部 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：
現(xiàn)將《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對試行中遇到的問題，請及時(shí)反饋給我們，以不斷完善有關(guān)待遇政策，促進(jìn)人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
人事部
二〇〇四年七月十二日
關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）精神，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)就事業(yè)單位試行人員聘用制度中有關(guān)工資待遇等問題，提出如下處理意見。
一、受聘人員的工資待遇
1.試行人員聘用制度的事業(yè)單位，要在建立以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí)，進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配激勵機(jī)制。確定受聘人員的工資待遇，要與其崗位職責(zé)、工作績效緊密結(jié)合，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜。
2.經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇主要包括以下三部分：一是國家規(guī)定工資構(gòu)成中的固定部分，根據(jù)所聘崗位的等級（專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、職員等級、工人技術(shù)職務(wù)和技術(shù)等級，下同）確定；二是國家規(guī)定工資構(gòu)成中活的部分及單位收入中按國家有關(guān)規(guī)定可用于個人分配部分，由單位根據(jù)實(shí)際情況搞活分配；三是國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
3.經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇，由單位在核定的工資總額內(nèi)，按照國家有關(guān)政策自主確定。受聘人員國家規(guī)定的工資待遇，由單位記載，并按國家工資政策相應(yīng)調(diào)整，作為職工調(diào)動和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前計(jì)發(fā)退休（退職）費(fèi)的依據(jù)。
二、崗位變動人員的工資待遇
1.受聘人員崗位變動后，按新聘崗位確定其工資待遇。
2.有較高等級崗位受聘到較低等級崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級就近就低確定國家規(guī)定的工資待遇。其中，對首次聘用時(shí)任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。
由較低等級崗位受聘到較高等級崗位的人員，按新聘崗位的等級就近就高確定國家規(guī)定的工資待遇。
3.由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，以及由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級重新確定國家規(guī)定的工資待遇。對首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。
三、未聘人員及緩簽聘用合同人員的待遇
1.試行人員聘用制度中未聘人員的待遇，由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況確定，在未聘期間按適當(dāng)比例逐步遞減，最低不低于未聘人員單位所在地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
2.經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行國家規(guī)定的病假期間生活待遇。
四、解除聘用合同人員的待遇
1.聘用單位依據(jù)國辦發(fā)[2002]35號文件的有關(guān)規(guī)定，向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，以其上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資計(jì)算。
被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資低于本人同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和的，按被解聘人員同期國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和計(jì)算。
被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。當(dāng)?shù)卦缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)，按國家統(tǒng)計(jì)部門公布的聘用單位所在地同期職工平均工資確定。
2.聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的，以及聘用單位、受聘人員單方面解除聘用合同（不含隨時(shí)單方面解除聘用合同）的，被重新錄（聘）用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后，被解聘人員解聘前的工齡與重新錄用后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。
3.受聘人員因被錄用或選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作、依法服兵役及考入普通高等院校而隨時(shí)單方面解除聘用合同的，解聘前的工作時(shí)間計(jì)算為工齡。
五、受聘人員的退休（退職）待遇
1.受聘人員原則上按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職）。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，退休（退職）費(fèi)以本人退休（退職）時(shí)國家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與活的部分兩項(xiàng)之和為基數(shù)，按照國家規(guī)定的比例計(jì)發(fā)；已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會統(tǒng)籌的事業(yè)單位，按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2.對由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（本意見下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。
3.對首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同且保留原國家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。
六、把握政策，嚴(yán)格程序
事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度改革中的工資待遇問題，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及廣大職工的切身利益，各級人事部門和事業(yè)單位要高度重視，嚴(yán)格把握政策和程序，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。
各事業(yè)單位在研究擬定受聘人員崗位的工資待遇分配辦法時(shí)，要根據(jù)國家有關(guān)政策，逐步規(guī)范個人收入，認(rèn)真清理政策外各項(xiàng)津補(bǔ)貼收入，實(shí)現(xiàn)職工個人收入的公開化、透明化。同時(shí)要兼顧國家、集體、個人三者利益，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類人員之間的關(guān)系，分配改革方案需充分聽取群眾的意見，經(jīng)職工代表大會審議，并報(bào)上級主管部門審核和政府人事部門備案。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配辦法，應(yīng)按干部管理權(quán)限報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
各級人事部門要抓住在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度改革的契機(jī)，積極指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，并加強(qiáng)對事業(yè)單位工資收入分配的調(diào)控和管理，認(rèn)真研究和妥善處理本地區(qū)、本部門實(shí)施中的具體問題，確保人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位聘用合同（范本）》的通知 2005-12-20 【大 中 小】 發(fā)文單位：人事部辦公廳
文
號：國人廳發(fā)[2005]158號
發(fā)布日期：2005-12-20
執(zhí)行日期：2005-12-20
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、副省級城市人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）的有關(guān)規(guī)定，為做好事業(yè)單位聘用合同簽訂工作，現(xiàn)將《事業(yè)單位聘用合同（范本）》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《事業(yè)單位聘用合同（范本）》用于為事業(yè)單位簽訂聘用合同提供指導(dǎo)和示范。
二、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在使用《事業(yè)單位聘用合同（范本）》的過程中，可根據(jù)本合同范本的有關(guān)內(nèi)容并結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定與職工簽訂聘用合同的條款及內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。
三、《事業(yè)單位聘用合同（范本）》在人事部網(wǎng)站（004km.cn）上公布，可以下載使用。
在使用《事業(yè)單位聘用合同（范本）》中如遇有問題，請及時(shí)與人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司聯(lián)系。
聯(lián)系電話：010-84214786 84228923
人事部辦公廳
二○○五年十二月二十日
編號：_________
事業(yè)單位聘用合同（范本）
聘用單位（甲方）：
受聘人員（乙方）：
中華人民共和國人事部
填 寫 說 明
1、本聘用合同書根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）制定，作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本。除本合同所列內(nèi)容外，經(jīng)聘用單位與受聘人員協(xié)商一致，可增加有關(guān)條款。
2、填寫聘用合同書一律用藍(lán)、黑墨水書寫，字跡清晰、工整，涂改處必須加蓋校對章，否則無效。
3、本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂，因故確需代簽的，須經(jīng)本人書面委托，否則代簽無效。
4、本聘用合同書內(nèi)的年、月、日一律使用公歷，除落款日期外，均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，工資報(bào)酬等金額一律使用大寫。
甲方（聘用單位）
名稱：________________________
法定代表人或委托代理人：____________
地址：________________________ 郵政編碼：_________
聯(lián)系電話：____________________
乙方（受聘人員）
姓名：_____________
性別：_____________ 出生年月：_____________
身份證號碼：________________________
住址：______________________________________
聯(lián)系電話：____________
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下聘用合同條款，共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。
一.聘用合同期限
本合同期限按下列第__項(xiàng)執(zhí)行：
（一）本合同期限為 年，自 年 月 日至 年 月 日止。試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。
（二）本合同期限自簽訂之日起算，至乙方達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡之日終止。
（三）本合同期限自簽訂之日起算，至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工作任務(wù)完成時(shí)止。試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日止。
二.聘用崗位及職責(zé)要求
（一）甲方聘用乙方在＿＿＿＿＿＿＿部門從事 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿崗位的工作。
（二）由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求，具體內(nèi)容如下：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（三）乙方服從甲方的工作安排，按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（四）在聘期內(nèi)，甲方可以根據(jù)工作需要，與乙方協(xié)商后，調(diào)整乙方的工作崗位。
三。崗位紀(jì)律
（一）甲方有權(quán)按照崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)考核制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明。
（二）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（三）乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行批評教育，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
四.崗位工作條件
（一）甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件，提供必需的工作條件和有效的勞動安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。
（二）甲方嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定，對乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。
（三）甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
五。工資福利與社會保險(xiǎn)待遇
（一）甲方根據(jù)國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)大小，以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)如下：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（二）乙方工資調(diào)整，獎金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下的工資支付等，均按照國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）乙方享受國家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。本合同中未盡的權(quán)益，乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）參加社會保險(xiǎn)的單位，甲方按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會保險(xiǎn)金。乙方個人應(yīng)繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳，統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)以書面形式告知乙方。
六.聘用合同的變更
（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。
（二）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。
（三）本合同確需變更的，由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》（附件一），以書面形式確定合同變更的內(nèi)容。
（四）乙方考核或者聘期考核不合格，甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》（附件二），對本合同作出相應(yīng)的變更。
七.聘用合同的解除
（一）甲方、乙方雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除本合同。
（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同：
1、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個工作日的；
2、未經(jīng)甲方同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；
3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；
4、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使甲方、其他單位工作不能正常進(jìn)行的；
5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動教養(yǎng)的。
對在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，甲方也可以隨時(shí)單方面解除本合同。
（三）乙方有下列情形之一，甲方可以單方面解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方：
1、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的；
2、乙方考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
1、乙方患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
2、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；
3、因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的；
4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；
5、乙方正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；
6、屬于國家規(guī)定的不得解除本合同的其他情形的。
（五）有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)單方面解除本合同：
1、在試用期內(nèi)的；
2、考入普通高等院校的；
3、被錄用或者選調(diào)為公務(wù)員的；
4、依法服兵役的。
除上述情形外，乙方提出解除本合同未能與甲方協(xié)商一致的，乙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行本合同；6個月后再次提出解除本合同仍未能與甲方協(xié)商一致的，即可單方面解除本合同。
（六）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的，雙方均可以單方面解除本合同。
（七）有下列情形之一的，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
1、甲方提出解除本合同，乙方同意解除的；
2、乙方患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作，甲方單方面解除本合同的；
3、乙方考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，甲方單方面解除本合同的。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以乙方在甲方每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。
（八）合同解除后，甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《解除聘用合同證明書》（附件三），并辦理相關(guān)手續(xù)。甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事檔案，乙方不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的，甲方應(yīng)當(dāng)按照國家和本地方的有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（九）乙方在涉密崗位工作的，解除本合同應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
八。聘用合同的終止
（一）有下列情形之一的，本合同終止：
1、本合同期限屆滿；
2、甲、乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)；
3、乙方按照國家有關(guān)規(guī)定退休或退職的；
4、乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的；
5、甲方被依法注銷、撤銷或者解散的。
（二）聘用合同終止后，甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《終止聘用合同證明書》（附件四），并辦理相關(guān)手續(xù)。
九.聘用合同的續(xù)簽
本合同期滿前，甲乙雙方協(xié)商一致，可以按照規(guī)定的程序續(xù)簽聘用合同，續(xù)簽聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定，并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》（附件五）。聘用合同期滿，沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的，視為延續(xù)聘用合同，延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同，但最長不超過乙方達(dá)到退休年齡的年限。
十。違反聘用合同的責(zé)任
（一）甲方違約責(zé)任
1、甲方有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向乙方支付賠償金：
（1）克扣或者無故拖欠乙方工資的；
（2）解除本合同后，未依照有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、因甲方違反本合同約定而造成乙方損失的，甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。甲方違反本合同約定，造成乙方中斷履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間乙方的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）乙方違約責(zé)任
1、乙方經(jīng)甲方出資培訓(xùn)，原約定的服務(wù)期未滿而提出解除本合同的，應(yīng)當(dāng)向甲方賠償培訓(xùn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、乙方違反本合同的約定，使用或者允許他人使用甲方的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、因乙方違反本合同約定而造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方違反本合同約定，造成甲方中斷履行合同的，應(yīng)繼續(xù)履行合同，同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間甲方的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）雙方共同約定的其他違約責(zé)任條款
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
? ? ?
十一。雙方約定的其他事項(xiàng)
（一）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（二）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
? ? ?
十二。爭議處理
甲乙雙方因履行聘用合同發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。當(dāng)事人也可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向甲方所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。
十三。附則
1、甲方有權(quán)根據(jù)國家和本地方的法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，制定本單位的規(guī)章制度，并以適當(dāng)方式公告，或告知乙方，作為履行本合同的依據(jù)。乙方應(yīng)當(dāng)熟知本單位的規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守。
2、本合同一式三份，聘用單位和受聘人員當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入受聘人員個人檔案。
甲方（蓋章）乙方（簽字蓋章）
法定代表人或
委托代理人（簽字蓋章）
年 月 日 年 月 日
附件一
聘用合同變更書
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿日變更＿＿＿年＿＿＿月＿＿日雙方簽訂的聘用合同（編號：）。聘用合同的內(nèi)容作如下變更：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
? ? ?
聘用合同書未變更部分的內(nèi)容，雙方仍繼續(xù)遵照執(zhí)行。
甲方（蓋章）乙方（簽字蓋章）
法定代表人或
委托代理人（簽字蓋章）
年 月 日 年 月 日
附件二
崗位調(diào)整通知書
字第 號
：（乙方）
因你在＿＿＿/＿＿＿＿＿＿＿聘期的考核中被確定為不合格等次，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）的有關(guān)規(guī)定，我方對你的工作崗位做以下調(diào)整：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
特此通知。
甲方（蓋章）
法定代表人或
委托代理人（簽字蓋章）
年 月 日
附件三
解除聘用合同證明書
字第 號
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的有關(guān)規(guī)定，我單位與＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日解除＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日雙方簽訂的聘用合同（編號：）。
特此證明。
甲方（蓋章）
法定代表人或
第四篇：事業(yè)單位崗位管理政策
事業(yè)單位崗位管理政策
福建事業(yè)單位招聘網(wǎng)：http://004km.cn 事業(yè)單位崗位管理政策
崗位的結(jié)構(gòu)和等級
一是崗位類別結(jié)構(gòu)比例：是指事業(yè)單位設(shè)置的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。為便于表述，以下簡稱為“類別結(jié)構(gòu)比例”。
二是專業(yè)技術(shù)層級崗位結(jié)構(gòu)比例：是指事業(yè)單位設(shè)置的高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。為便于表述，以下簡稱為“層級結(jié)構(gòu)比例”。
三是專業(yè)技術(shù)層級內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構(gòu)比例：是指事業(yè)單位設(shè)置的各高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部之間的劃分的各等級之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。為便于表述，以下簡稱為“等級結(jié)構(gòu)比例”。
專業(yè)技術(shù)崗位
什么是崗位？事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中所稱的“崗位”，是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位。崗位有其明確的構(gòu)成要件，即崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位，則是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力的工作崗位。
專業(yè)技術(shù)崗位如何區(qū)分？按照現(xiàn)行職稱制度，有29個系列評定專業(yè)技術(shù)職稱，我市事業(yè)單位常見系列包括：高校教師、中專教師、技校教師、中學(xué)教師、小學(xué)教師、衛(wèi)生（醫(yī)、藥、護(hù)、技）、農(nóng)業(yè)、文博、圖書資料、藝術(shù)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、教練員、翻譯、社會科學(xué)研究、工程技術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、新聞系列（包括采、編）、播音、律師等系列。列入29個職稱評審系列的崗位都是專業(yè)技術(shù)崗位。未列入29個系列的不能跨入職稱評審系列的崗位，不能設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位。
事業(yè)單位崗位專業(yè)技術(shù)崗位具體分為三個層級和13個等級?！皩蛹墶焙汀暗燃墶眱蓚€概念的指代不同。“層級”重在“層”，“等級”重在“等”，在“層”下設(shè)“等”。三個層級是指高級崗位、中級崗位和初級崗位，其中高級崗位分為7個等級，也就是一至七級；再細(xì)分就是，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，也就是八至十級；初級崗位分為3個等級，也就是十一至十三級。
崗位類別的結(jié)構(gòu)比例
崗位結(jié)構(gòu)比例共三種：一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位層級的結(jié)構(gòu)比例，三是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。第一種崗位類別的結(jié)構(gòu)比例。
以專業(yè)技術(shù)為主提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)為專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。原人事部已經(jīng)會同文化、科研、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、教育、農(nóng)業(yè)、體育、交通、民政等行業(yè)主管部門，先后制發(fā)了行業(yè)指導(dǎo)意見，省人社廳會同省相關(guān)主管部門也都分別作了轉(zhuǎn)發(fā)。比如，省人社廳、衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（遼人社發(fā)〔2009〕5號）要求，各級衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80%。單位是什么類型的單位，是技術(shù)型還是管理型。
崗位不同層級之間的結(jié)構(gòu)比例
由于專業(yè)技術(shù)一級是國家專設(shè)的特級崗位，國家進(jìn)行統(tǒng)一管理，地方不可以使用，因此在專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置上，也不包括專業(yè)技術(shù)一級崗位。其余專業(yè)技術(shù)12個等級之間結(jié)構(gòu)比例的控制標(biāo)準(zhǔn)分別是：二級、三級、四級崗 1 事業(yè)單位崗位管理政策
福建事業(yè)單位招聘網(wǎng)：http://004km.cn 位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5，十三級員級崗位是自然生成，沒有比例限制。
崗位聘用的基本條件
總的原則是，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的聘用條件，要在政府人事部門指導(dǎo)下，由事業(yè)單位及其行政主管部門按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位、本行業(yè)的崗位需要、職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
1、各層級專業(yè)技術(shù)崗位聘用，要按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聘用專業(yè)技術(shù)崗位，必須具備相應(yīng)層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
2、實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位基本條件，主要包括準(zhǔn)入控制的條件要求，也就是需要具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如醫(yī)師、護(hù)士的執(zhí)業(yè)資格等。
3、以聘任代替評審，在撫順現(xiàn)在還沒有，在這里就不說了。
二級崗位的條件和管理
專業(yè)技術(shù)二級崗位的管理，由省人社廳實(shí)行條件、程序、總量控制，分直接聘用和評選聘用兩種方式。其要求和程序是，二級崗位的聘用，必須按照隸屬關(guān)系，報(bào)省人社廳核準(zhǔn)；各事業(yè)單位根據(jù)省人社廳的核準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行聘用。二級崗位評選聘用人員，必須符合擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年左右的條件；對于一些評定正高級專業(yè)技術(shù)資格并設(shè)置正高級專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)間較晚的系列，比如教授研究員級高級會計(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師、高級統(tǒng)計(jì)師、高級審計(jì)師等，最低不能少于8年。
三級崗位的管理
關(guān)于專業(yè)技術(shù)三級崗位的管理問題，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位的管理，實(shí)行條件、程序、總量控制。崗位核定及聘用由市人社局統(tǒng)一管理。
聘用條件有以下兩項(xiàng)：
一、符合省里規(guī)定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位的聘用條件，但經(jīng)省里評定沒有通過的人員。
二、各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)6年，并且具備文件中所列舉的3項(xiàng)條件的其中一項(xiàng)，可以聘用到專業(yè)技術(shù)三級崗位。
這里需要說明的是，獎勵的等級應(yīng)是文件規(guī)定的國家級和省級獎勵；一是獎勵的行政主體應(yīng)是國家行政機(jī)關(guān)和省級黨委和政府；二是本行業(yè)最權(quán)威獎勵；三是聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)原則：二級崗位應(yīng)該是十年以上，三級崗位應(yīng)該是六年以上。
崗位首次聘用實(shí)施步驟
文件規(guī)定，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的首次聘用分兩步實(shí)施。這也是聘用工作的客觀要求。
第一步要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)入軌。各事業(yè)單位要按照新核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額、崗位層級和等級，對現(xiàn)已聘用的專業(yè)技術(shù)人員，在同一層級內(nèi)依據(jù)本人及不同等級崗位的條件，通過競聘進(jìn)入相應(yīng)等級崗位。
第二步實(shí)行正?；芾?。平穩(wěn)入軌完成后，隨即轉(zhuǎn)入正?；芾?，此時(shí)事業(yè)單位空余的專業(yè)技術(shù)崗位方可使用，原則上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在同一層級的不同等級之間，逐等級競聘上一等級的專業(yè)技術(shù)崗位。
第五篇：事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置政策問答
事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置政策問答
一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
1．事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么?
答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
崗位是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應(yīng)各個層次事業(yè)單位，適應(yīng)各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。2．事業(yè)單位為什么要進(jìn)行崗位設(shè)置?
答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(國辦發(fā)[2002]35號)，對事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個方面：(1)推行聘用制度的需要。科學(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套；(2)建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)；(3)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實(shí)行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進(jìn)行了探索，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶 1
貴的經(jīng)驗(yàn)。
3.事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么?
答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
從管理學(xué)的角度上講，一般組織機(jī)構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時(shí)，必須兼顧到這兩個方面。
事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時(shí)就毋庸置疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標(biāo)直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時(shí)，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時(shí)，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。
崗位管理要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系列文件
4．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件包括幾個層次?
答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件包括《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以 2
下簡稱《實(shí)施意見》)、行業(yè)指導(dǎo)意見以及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見。
5．崗位設(shè)置不同層次文件的作用分別是什么?
答：《試行辦法》和《實(shí)施意見》是崗位設(shè)置管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。
崗位設(shè)置管理行業(yè)指導(dǎo)意見對于事業(yè)單位崗位設(shè)置的崗位名稱、結(jié)構(gòu)比例、最高等級設(shè)置等具體問題進(jìn)行規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置。
各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定的崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，明確崗位設(shè)置的具體程序、崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對一些特殊問題的具體規(guī)定。6．為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)置指導(dǎo)意見?
答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全國125萬個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)置管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。7．行業(yè)指導(dǎo)意見主要解決哪些問題?
答：行業(yè)指導(dǎo)意見要著重解決本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本問題，主要是：適用范圍、崗位名稱、崗位總量結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制、崗位基本條件等。
三、事業(yè)單位崗位類別和等級 8．事業(yè)單位崗位分哪幾類?
答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
9．事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
10．什么是管理崗位?管理崗位包括多少個等級的崗位?
答：管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。11.管理崗位設(shè)置的原則是什么?
答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。12.現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。13．什么是專業(yè)技術(shù)崗位?專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位?
答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
14．專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么?
答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)。15．專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位?各層級崗位包括哪些等級的崗位?
答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十—至十三級。16．高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位?
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。17．高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級?
答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
18．什么是工勤技能崗位?工勤技能崗位分為哪兩種崗位?各包括多少個等級的崗位?
答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工 4
崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。19．工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么?
答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。20．現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位?
答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。21．什么是特設(shè)崗位?
答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
22．特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么?
答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷；特設(shè)崗位實(shí)質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨(dú)的一類崗位。
四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
23．什么是崗位結(jié)構(gòu)比例?崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類?
答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例?！秾?shí)施意見》既提出了全國總體控制目標(biāo)，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。24．為什么要對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制?
答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配置，這需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時(shí)，對事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制,有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總 5
額控制的要求
25．確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么? 答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
26．對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
27．對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
28．對主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答：主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。29．對事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)置工勤技能崗位?
答：鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
30．什么是崗位最高等級控制?
答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指在政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進(jìn)行限制性的規(guī)定。31．為什么要對事業(yè)單位進(jìn)行崗位最高等級控制?
答：我國有120多萬個事業(yè)單位，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，分布在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，不同類型、層級的事業(yè)單位，在職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等方面具有很大差異。進(jìn)行崗位最高等 6
級控制，一方面體現(xiàn)了不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點(diǎn)，另一方面也是政府加強(qiáng)對事業(yè)單位的人事監(jiān)管、提高公共支出社會效益的客觀需要。
32．管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
答：管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
33．不同等級管理崗位的數(shù)量如何確定?
答：事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。
34．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
答：專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。35．專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是多少?
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)為1：3：6。36．專業(yè)技術(shù)不同層級內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)是多少?
答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。
37．不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例是否相同?根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控?
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
38．不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的標(biāo)準(zhǔn)由誰制定?
答：各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配置合理的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。39．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
答：工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。40．工勤技能崗位的全國總體控制目標(biāo)是什么?
答：工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5％左右。41.工勤技能一級、二級崗位的總量控制原則和設(shè)置領(lǐng)域是什么?
答：工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。42．特設(shè)崗位的等級如何確定?是否包含在事業(yè)單位的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)?
答：特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
五、崗位設(shè)置程序及權(quán)限
43．事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么? 答：事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：(一)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
(二)按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；
(三)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；(四)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；
(五)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；
(六)組織實(shí)施。
44．事業(yè)單位如何制訂崗位設(shè)置方案?
答：事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，制定崗位設(shè)置方案。
45．經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的作用是什么?
答：經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。46．不同事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案的審核權(quán)限分別是什么?
答：國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。
省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。
地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣(縣級市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)?？h(縣級市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。47．為什么縣(縣級市、區(qū))的崗位設(shè)置方案需經(jīng)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)?
答：把縣(縣級市、區(qū))所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的核準(zhǔn)權(quán)交給了地市一級人事行政部門，目的是要加強(qiáng)對縣(縣級市、區(qū))所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理，遏制縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員膨脹的趨勢，逐步改變縣鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象。
48．垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行崗位設(shè)置方案的審核?
答：國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)人事部備案后，由國務(wù)院直 9
屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
實(shí)行省以下垂直管理的政府直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
49．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定?
答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
50．何種情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更?
答：有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(二)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。51.事業(yè)單位應(yīng)該如何制定崗位設(shè)置實(shí)施方案?
答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
52．有行業(yè)指導(dǎo)意見的事業(yè)單位應(yīng)該如何進(jìn)行崗位設(shè)置?
答：有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，要按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
53．能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作?
答：能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置經(jīng)政府人事行政部門同意，根據(jù)《試行辦法》和《實(shí)施意見》的規(guī)定，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
54．不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作?
答：不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》的精神執(zhí)行。55．特設(shè)崗位的審核權(quán)限是什么?
答：特設(shè)崗位的設(shè)置需經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的管理辦法。
六、事業(yè)單位崗位聘用
56．事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么?
答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號部長令)和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。57．事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么?
答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同(可參考《事業(yè)單位聘用合同(范本)》，國人廳發(fā)〔2005〕58號)。
58．事業(yè)單位確定聘用人員工資待遇的依據(jù)是什么? 答：事業(yè)單位根據(jù)人員所聘崗位確定崗位工資待遇。59．符合什么條件的人員可以破格聘用?
答：對確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
60．事業(yè)單位人員是否可以同時(shí)在不同類型的崗位上兼任?對確需兼任的，應(yīng)如何審批?
答：事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
七、事業(yè)單位崗位條件
61．事業(yè)單位制定不同類型崗位聘用條件的依據(jù)是什么?
答：事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。
62．管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的基本任職條件是什么? 答：事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件包括：
(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；
(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
63.管理崗位的基本條件中的文化程度要求是什么？
答：職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。64．不同等級管理崗位的基本任職條件是什么? 答：各等級職員崗位的基本任職條件是：
(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。65.一級、二級管理崗位的條件按照什么執(zhí)行? 答：一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。66．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件是什么?
答：專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。67．專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，聘用條件有何要求?
答：實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
68．專業(yè)技術(shù)崗位各層級崗位的具體條件如何制定?
答：各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。69．專業(yè)技術(shù)崗位各等級崗位的具體條件如何制定?
答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。70．工勤技能崗位的基本任職條件是什么? 答：工勤技能崗位基本任職條件：
(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置
71.專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別?
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的，由國家直接確定，與其他等級崗位是完全不同的。
72．專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么?
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；
(3)其他為國家作出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。73．確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么?
答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
(1)按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報(bào)至省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門；
(2)省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；(3)人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
九、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工
74．國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置如何進(jìn)行管理?
答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。
國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
75．政府人力資源部門（人事行政部門）在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
答：政府人力資源部門（人事行政部門）是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
76．行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
答：有關(guān)行業(yè)主管部門與原人事部一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的系列文件的一部分。
77．事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
答：事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。78．事業(yè)單位在崗位設(shè)置工作中的作用是什么?
答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的 14
具體工作崗位。
十、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍
79．哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理?
答：為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實(shí)施意見》實(shí)施崗位設(shè)置管理。
80．哪些單位參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置管理?
答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和《實(shí)施意見》，納入崗位設(shè)置管理。
81．哪些單位不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》?
答：經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實(shí)施意見》。
82．事業(yè)單位的哪些崗位和人員要納入崗位設(shè)置管理?
答：事業(yè)單位管理崗位和人員(職員)、專業(yè)技術(shù)崗位和人員，以及工勤技能崗位和人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
83．事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置管理應(yīng)該如何執(zhí)行?
答：崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、首次崗位設(shè)置的問題
84．哪些人員參加首次崗位設(shè)置后的聘用?
答：實(shí)施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。
85．尚未實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何進(jìn)行崗位設(shè)置?
答：尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。
86．已經(jīng)實(shí)行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何組織現(xiàn)有人員進(jìn)入不同等級的崗位?
答：已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。87．如何認(rèn)定事業(yè)單位是否完成崗位設(shè)置和崗位聘用?
答：政府人力資源部門（人事行政部門）和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。具體的認(rèn)定方式和程序，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，根據(jù)各自的實(shí)際情況確定。
88．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么?
答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人力資源部門（人事行政部門）核準(zhǔn)的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例一致；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準(zhǔn)的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例。
89．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理?
答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
90．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理?
答：尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
91.首次崗位設(shè)置過程中要避免哪些問題出現(xiàn)?
答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。92．為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫?
答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時(shí)也有助于增強(qiáng)管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。
十二、事業(yè)單位崗位績效工資
93．事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部分?
答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
94．事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何?
答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。95．事業(yè)單位不同類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)?
答：管理人員按本人聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；工勤技能人員按本人聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
96．在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么?
答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
97．事業(yè)單位人員崗位變動后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)?
答：事業(yè)單位人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。98．新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)?
答：新聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在試用期滿明確崗位后，按所聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
十三、紀(jì)律與監(jiān)督
99．崗位設(shè)置管理工作應(yīng)該堅(jiān)持的紀(jì)律要求是什么？
答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。
100．對于違反有關(guān)崗位設(shè)置管理政策規(guī)定的應(yīng)該如何處理?
答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀(jì)律責(zé)任。對不按《試行辦法》和《實(shí)施意見》進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
十四、重點(diǎn)問題的說明 101.關(guān)于實(shí)施范圍
崗位設(shè)置的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的以外，政府所屬事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會團(tuán)體參照執(zhí)行。不納入崗位設(shè)置實(shí)施范圍的單位包括：企業(yè)所屬事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理(職員)崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。關(guān)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置管理的有關(guān)問題，按 18
照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
隨著事業(yè)單位用人形式的多樣化，編制外用人的情況很普遍，也很復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理好這個問題，最終解決這個問題要靠深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制改革。總的說，只要是事業(yè)單位在冊的正式工作人員，只要簽訂聘用合同，單位與職工有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度進(jìn)行管理的人員，就應(yīng)納入崗位設(shè)置管理。102.關(guān)于結(jié)構(gòu)比例
事業(yè)單位崗位設(shè)置文件規(guī)定了結(jié)構(gòu)比例控制，包括崗位類別結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)技術(shù)崗位高中初結(jié)構(gòu)比例和高中初內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構(gòu)比例、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例?！秾?shí)施意見》中提出的控制標(biāo)準(zhǔn)是全國性的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，不是某一地區(qū)、某一行業(yè)或某一事業(yè)單位的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)。
管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類崗位間的結(jié)構(gòu)比例，在不同性質(zhì)的事業(yè)單位中應(yīng)該是不同的。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位、主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位、主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，它們占主體的崗位應(yīng)該是不同的。在《實(shí)施意見》中，我們對主體崗位占崗位總量的比例進(jìn)行了規(guī)定。另外，為了保證事業(yè)單位完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)約為1：3：6。這一比例與目前全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍高中初的比例現(xiàn)狀大體相符(分別為7．69％、33．81％、58．50％)，國家出臺的人事人才發(fā)展規(guī)劃綱要也曾提出過這個比例。在調(diào)研中，主要行業(yè)部門和絕大多數(shù)地方也希望有一個全國的控制比例，有利于貫徹實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)是全國總體控制目標(biāo)。人才密集程度不同、專業(yè)技術(shù)水平不同的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位，結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該不同。各地區(qū)、各部門在對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例審核核準(zhǔn)時(shí)，要以現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)，適當(dāng)考慮社會事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才規(guī)劃要求。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標(biāo)是：二級、三級、四級 19
崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。這些比例與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例是一致的，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格控制，確保不突破增資的總盤子。
工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制在25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制在5％左右。這與中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》中的規(guī)定相一致。要特別強(qiáng)調(diào)工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施，嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
崗位設(shè)置的原則是因事設(shè)崗，雖然將來新進(jìn)的工作人員學(xué)歷層次可能會越來越高，但是學(xué)歷層次與崗位不能直接劃等號。也就是說，工作人員學(xué)歷層次的整體提高，不能作為提高專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的必然理由。從科學(xué)的人事管理、規(guī)范的人員結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，崗位和人員結(jié)構(gòu)應(yīng)有合理的層次和幅度，總體應(yīng)呈金字塔型。核定結(jié)構(gòu)比例，最重要的依據(jù)就是現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)。過去不存在的結(jié)構(gòu)比例，原則上應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施意見》的規(guī)定掌握。我們特別強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)比例的剛性原則，即結(jié)構(gòu)比例一經(jīng)核定，就要嚴(yán)格按照結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位，不得突破。
另外，對基層單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，崗位設(shè)置管理中的結(jié)構(gòu)比例可以實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法，具體辦法由省級以上政府人事部門和事業(yè)單位主管部門研究制定。103.關(guān)于崗位基本條件
《實(shí)施意見》對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位的通用條件采用了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的提法。
管理崗位的基本條件主要參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，以保證干部選拔任用條件的一致性。
專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這是目前相對比較完整的一個體 20
系。需要說明的是，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件只是國家規(guī)定的高級、中級、初級的基本條件。
沒有從總體上規(guī)定專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的條件，主要考慮是：按照因事設(shè)崗的原則，不用行業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位應(yīng)有不同的要求，因此，從落實(shí)用人單位自主權(quán)的角度出發(fā)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的條件交由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
其次，關(guān)于任職年限問題，考慮到不同單位特別是不同專業(yè)領(lǐng)域的崗位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的不同，也沒有明確把任職年限女如專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級敢為的條件中。主管部門和事業(yè)單位應(yīng)本著有利于促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，有利于規(guī)范事業(yè)單位人事管理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出等原則，根據(jù)實(shí)際情況確定是否把任職年限納入崗位條件中去。
再次，關(guān)于競聘不同類別崗位條件問題，由于各行業(yè)、各單位、各類崗位情況千差萬別，崗位設(shè)置管理相關(guān)文件沒有對不同類別之間的競聘條件作統(tǒng)一規(guī)定。在具體實(shí)施過程中，需要把握以下四個原則：一是只要符合崗位的任職條件，任何一種崗位都可以競聘。二是按照干部管理權(quán)限進(jìn)行確定。三是比照同類人員，不能隨意放寬條件。四是適當(dāng)考慮本地區(qū)、本部門的以往做法相銜接。競聘上崗后的待遇問題，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
工勤技能崗位的基本條件是參考人事部《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核暫行辦法》制定的。這個文件對工作年限和任職年限兩方面做了規(guī)定。這是1993年工資制度改革的需要，現(xiàn)在只沿用在下一等級崗位工作滿5年的規(guī)定，沒有繼續(xù)沿用對工作年限的規(guī)定。104.關(guān)于“雙肩挑”問題
事業(yè)單位大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，有的仍然繼續(xù)兼任專業(yè)技術(shù)工作。特別是在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，需要有一定的專業(yè)技術(shù)背景，所以“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。不少事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)科帶頭人，有一定的學(xué)術(shù)地位和影響，這種現(xiàn)象提高了單位的知名度和社會影響，帶動了專業(yè)技術(shù)水平的提高。但是，如果他們過多地投入 21
學(xué)科專業(yè)研究，也會影響履行領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。如果他們占著領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)專業(yè)技術(shù)崗位工資，又會帶來不公平。從建設(shè)一支科學(xué)的管理人才隊(duì)伍角度來說，事業(yè)單位管理人員職業(yè)化是世界性趨勢，也是現(xiàn)代化管理的需要。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要較強(qiáng)的管理能力，需要具有戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，具有國際視野和前沿意識，富有改革精神和創(chuàng)新理念。文件規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。這個規(guī)定堅(jiān)持了崗位管理的改革方向，又兼顧了現(xiàn)實(shí)情況的需要。需要強(qiáng)調(diào)的是，“雙肩挑”是在崗位設(shè)置完成后，人員聘用到崗位的過程中出現(xiàn)。在審批“雙肩挑”的時(shí)候，掌握的原則應(yīng)該是“三個確實(shí)”，即崗位確實(shí)需要專業(yè)技術(shù)背景、管理人員確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作、確實(shí)完成合同規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)任務(wù)。105.專業(yè)技術(shù)一級崗位
專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，主要是用于聘用在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家學(xué)者，以及為國家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。專業(yè)技術(shù)一級崗位與其他等級崗位不同，是人崗合一的，由國家直接確定，其工資標(biāo)準(zhǔn)超過了一級職員崗位，體現(xiàn)了黨和國家對一流人才的重視和關(guān)心。由于為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才的具體條件很難統(tǒng)一規(guī)定，最復(fù)雜的是人文社會科學(xué)領(lǐng)域，考慮采用從基本的條件、嚴(yán)格的數(shù)量、嚴(yán)格的程序三個方面來控制專業(yè)技術(shù)一級崗位的人選。確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法正在抓緊制定，目前已經(jīng)形成初稿，將多次聽取意見，盡快出臺。
106.高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)中不分正副高系列的崗位設(shè)置問題
目前29個系列中不分正副高的有12個系列，問題最突出的是工程系列。職稱改革的總體思路尚未最后確定，況且各系列情況不同；個別系列調(diào)整則會打破現(xiàn)有平衡，引起攀比，引發(fā)矛盾。因此，文件明確提出專業(yè)技術(shù)職務(wù)不分正副高的，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定?？偟脑瓌t是要為各類人才的成長開辟通道。107.對完成崗位設(shè)置和崗位聘用的認(rèn)定
政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所崗位確定崗位工資待遇。
事業(yè)單位收入分配制度改革方案實(shí)施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員工資只能是套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。因此，認(rèn)定工作是一個重要環(huán)節(jié)。認(rèn)定的具體方式和程序由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，認(rèn)定的內(nèi)容主要看崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過核準(zhǔn)，是否符合國家規(guī)定的崗位設(shè)置、崗位聘用和簽訂聘用合同的規(guī)范性要求。108.首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作
實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，不是以減人為目的，對首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作的單位，文件明確規(guī)定，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)之后，要按照國家有關(guān)規(guī)定，在確保公開、公平、公正的前提下，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同。聘用過程中可能會有少數(shù)人落聘，要按有關(guān)政策妥善處理。
此外，首次崗位聘用不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例，對于現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。對于現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，可以在過渡期內(nèi)，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。過渡期一般為3年，最長不超過5年。過渡期結(jié)束后，通過自然減員、調(diào)出等辦法解決不了的，就要通過公開、公平、公正的競聘上崗辦法來解決。109.關(guān)于崗位聘用
《試行辦法》就崗位聘用的條件、方式、程序等作了原則規(guī)定。明確提出事業(yè)單位應(yīng)在本單位有崗位空缺的條件下，按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過公開招聘、競聘上崗，擇優(yōu)聘用人員。聘用人員按照崗位確定相應(yīng)的崗位工資等待遇。
《實(shí)施意見》規(guī)定事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照觀聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，不是具有專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用。主要考慮：一是防止利用這次崗位設(shè)置和收入分配制度改革的機(jī)會，突擊聘用人員，突擊晉升人員職務(wù)，對工資制度改革的總盤子造成沖擊：二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，首次聘用不對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，采取循序漸進(jìn)的力、法；三是要因事制宜，區(qū)別對待。對核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例與現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)一致的，按現(xiàn)有人員聘用；對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核定的結(jié)構(gòu)比例的，先按現(xiàn)有結(jié)構(gòu)聘用，再采取措施，逐步核減；對現(xiàn)有職務(wù)結(jié)構(gòu)比例低于核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要逐步到位。
事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。但對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的人員等情況，可以破格聘用，但是要符合破格聘用的條件，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。國家對專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工勤技能人員、管理人員破格都有原則規(guī)定。
事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和崗位聘用是與工資待遇緊密結(jié)合在一起的，事關(guān)職工的切身利益。因此，在首次崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要充分發(fā)揮聘用工作組織、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會和工、青、婦工作組織在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中的作用，確保崗位設(shè)置和崗位聘用工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。110.關(guān)于管理崗位中不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位
事業(yè)單位對設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位呼聲很高，主要是為了穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，解決晉升渠道和出路問題。有的是解決退下來的人員的問題，有的是解決上不去的人員的問題。《實(shí)施意見》沒有明確提出設(shè)置事業(yè)單位不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位。主要考慮：一是事業(yè)單位設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位是干部人事管理的大政策，涉及干部管理體制和權(quán)限，這不是人事部門自身能定得了的，應(yīng)該慎之又慎。二是事業(yè)單位設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位，會使社會形成事業(yè)單位與公務(wù)員相同的認(rèn)識，不利于事業(yè)單位與機(jī)關(guān)脫鉤，容易引起不必要的震動。三是事業(yè)單位收入分配制度改革方案沒有專門規(guī)定事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)崗位職員的工資待遇。為此，《實(shí)施意見》規(guī)定，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。
111.崗位設(shè)置與編制的關(guān)系
文件回避了編制問題，主要考慮，一是有些行業(yè)事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)八十年代核定的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的需要。二是一些基層事業(yè)單位比如學(xué)校、醫(yī)院因多種原因，普遍存在著實(shí)有人員超出編制員額的情況。三是在征求意見的過程中，有的地方和部門提出崗位設(shè)置要在編制內(nèi)進(jìn)行，有的地方和部門則希望不要明確在編制內(nèi)設(shè)崗。四是事業(yè)編制與行政編制不同，事業(yè)編制的核定，事權(quán)在各級，即從中央到縣都有自主設(shè)立事業(yè)單位和核定編制的權(quán)力?！对囆修k法》無論明確規(guī)定在編制內(nèi)設(shè)崗還是明確不在編制內(nèi)設(shè)崗，在實(shí)際中都會有問題。綜合考慮，這個問題由主管部門、地方根據(jù)事權(quán)劃分規(guī)定。112.關(guān)于行業(yè)指導(dǎo)意見的定位
《試行辦法》是基礎(chǔ)，《實(shí)施意見》是對《試行辦法》的具體政策規(guī)定，8個《行業(yè)指導(dǎo)意見》則是結(jié)合行業(yè)實(shí)際對《試行辦法》和《實(shí)施意見》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體化。它們不是脫離《試行辦法》和《買施意見》的另起爐灶的政策規(guī)定，而是在這兩個文件框架內(nèi)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際對崗位基本條件、最高等級控制、結(jié)構(gòu)比例控制等進(jìn)行具體規(guī)定。它們不會超出和脫離這兩個文件的規(guī)定，而是一個統(tǒng)一的整體。113.關(guān)于聘用合同與勞動合同法的關(guān)系問題
二者都具有市場經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整單位與職工工作關(guān)系的作用，都是契約化的用人形式，但存在很大差別。一是適用對象不同。勞動合同主要適用于營利性的企業(yè)組織，聘用合同適用于非營利性的事業(yè)單位。二是制度的內(nèi)涵不同。對勞動合同的管理，注重的是調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)維護(hù)雙方特別是弱勢一方勞動者的權(quán)益。對聘用合同的管理，屬于國家對公職人員管理的范疇，側(cè)重維護(hù)雙方權(quán)益，注重程序，強(qiáng)調(diào)管理的過程。三是管理內(nèi)容不同。對事業(yè)單位人事管理，政府在人員招聘、考核、培訓(xùn)、獎懲等方面都有專門的規(guī)定，工資制度、工時(shí)制度、福利制度等都與企業(yè)有明顯差別。從上述區(qū)別可以看出，在事業(yè)單位實(shí)行聘用制度，是符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的，是建立事業(yè)單位人事管理制度的必然要求。
勞動合同法頒布后，原人事部《對江西省人事廳情況反映的答復(fù)意見函》（國人廳函〔2007〕153號）明確指出：經(jīng)正式函請國務(wù)院法制辦及全國人大法工委明確，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試 25
行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用合同的國務(wù)院辦公廳文件，屬于《中華人民共和國勞動合同法》第九十六條中“國務(wù)院另有規(guī)定”的范圍，有關(guān)事業(yè)單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件。
目前，部里正配合國務(wù)院法制辦修改《事業(yè)單位人事管理暫行條例》（草案），爭取盡早提請國務(wù)院審議頒布實(shí)施。該條例將對聘用合同制度進(jìn)一步作出完善。
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