第一篇：政策問答

四個切實：切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

五個一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、社會保障兜底一批。

六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（選派第一書記）精準、脫貧成效精準。

3．貧困戶識別標準、扶貧標準、脫貧標準有何區(qū)別？

識別標準：按照“規(guī)?？刂?、群眾評議、程序合法”的方法識別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標準：我省執(zhí)行國家扶貧標準。2013年的扶貧標準是農(nóng)民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價），2014年、2015年扶貧標準分別為2800元、2855元。

脫貧標準：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結(jié)構(gòu)。居住地有相對完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

4．對貧困戶識別的程序有什么要求？

貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

各地在實際操作過程中，探索了一些好的經(jīng)驗與做法，比如貧困戶識別“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優(yōu)先，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

5．貧困人口識別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農(nóng)戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審，復審結(jié)束后在各行政村公告。

第二篇：社會保險政策問答

社會保險政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續(xù)的同時即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動時，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續(xù)。

2、用人單位職工個人的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：職工個人繳費基數(shù)每年核定一次。當年繳費基數(shù)以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數(shù)按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；

原政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：繳費比例將調(diào)整為20%。

按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養(yǎng)老保險待遇的主要依據(jù)之一。社保機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統(tǒng)一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與原經(jīng)辦機構(gòu)不屬同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的，應(yīng)當辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險費，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險后，由本人憑社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參 1 保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務(wù)中心提出申請。經(jīng)市社會保險服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當根據(jù)本省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調(diào)整。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策

一、被辭退或清退原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策

根據(jù)桂教【2011】8號文件精神，落戶在農(nóng)村被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由于我縣尚未開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報縣教育局審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續(xù)。新農(nóng)保的相關(guān)政策

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式，特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬 結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付，這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。我區(qū)將于2012年前全部實現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)民普遍參保。

凡年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。地方政府對參保人繳費給予補貼，按最低繳費檔次繳費的，補貼標準為每人每年30元，每提高一個繳費檔次增加補貼5元。農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇最低繳費檔次的，地方政府予以全額代繳。農(nóng)村低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，地方政府在按最低繳費檔次每人每年補貼30元的基礎(chǔ)上再每年代繳納養(yǎng)老保險費50元。自治區(qū)確定的繳費檔次所需的繳費補貼資金由自治區(qū)、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔；對農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象、低保對象參保，由地方政府繳納的部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，由自治區(qū)、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔。年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以申請按月享受新農(nóng)保待遇。

新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計發(fā)標準如下：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，由國家財政全額支付。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額（包括政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補助資金）除以139。

個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后，由地方政府負責籌集資金予以繼續(xù)發(fā)放。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。政府補貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老保險金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人，參保時不用繳費，可以申請按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，允許補繳，累計繳費不超過15年，地方政府給予繳費補貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

二、居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，可自愿申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策：

1、養(yǎng)老保險繳費和待遇計發(fā)辦法必須嚴格按區(qū)人民政府桂政發(fā)【2006】54號、原區(qū)勞動和社會保障廳桂勞社發(fā)【2007】248號、桂勞社發(fā)【2009】13號文執(zhí)行。

2、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的民辦教師、代課人員，與原單位解除勞動關(guān)系后,可以按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,從原在用人單位工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，其中1986年12月31日以前從事民辦教師及代課人員，從1987年1月起補繳養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)可以由其本人自愿申請在每個繳費內(nèi),按照全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個檔次任選一個檔次確定繳費基數(shù)，按20%的比例進行繳納基本養(yǎng)老保險費（2011年個體繳費最低基數(shù)為1592.1元,最高繳費基數(shù)為2653.5元,年最低繳費為3822元,最高繳費6368.4元），凡符合規(guī)定補繳養(yǎng)老保險的人員，必須提供相關(guān)資料進行審核后方能辦理補繳手續(xù)。提供的資料包括個人的人事檔案資料、勞動合同書、身份證及縣教育局認定的民辦教師及代課人員工作年限證明、本人現(xiàn)居住地所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級政府居住證明等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料。

3、現(xiàn)仍在教學崗位的代課人員，由所在教學單位按規(guī)定的社會保險登記和繳納養(yǎng)老保險費辦法進行參保登記和繳納養(yǎng)老保險費。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及職工，其申報的繳費基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費，超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費（2010年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是2653.5元，2011最低繳費基數(shù)為1592.1元，最高繳費基數(shù)為7960.5元，單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%）。屬于單位繳費部分由教學單位繳納；屬于個人繳費部分個人負責繳納，由教學單位負責代扣代繳。如學校在縣勞動保險所沒有社會保險登記記錄的，由于學校提供以下證件和資料進行參保登記：（1）營業(yè)執(zhí)照、批準成立證件或其他核準執(zhí)業(yè)證件；（2）組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；（3）法定代表人或負責人身份證。

4、養(yǎng)老保險待遇申報及發(fā)放：已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，（凡男年滿60周歲、女年滿55周歲）符合申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇條件時，由本人向縣社會勞動保險所申請，并提供《職工養(yǎng)老保險手冊》、身份證、戶口簿、銀行存折及復印件（縣社會勞動保險所退休費代發(fā)銀行有：縣農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行和郵政銀行，退休人員可以到以上銀行開戶），社會勞動保險所按現(xiàn)行養(yǎng)老保險待遇計算辦法計算。其應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定之日起次月開始發(fā)放，并納入社會化管理。

5、參保城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員達到國家法定退休年齡后如何計發(fā)養(yǎng)老金待遇

（一）、已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（含個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱參保人員），達到國家法定退休年齡，且單位和個人按規(guī)定履行了繳費義務(wù)，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金：

（1）建立個人賬戶后（1996年7月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（2）建立個人賬戶前（1996年6月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

6、參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或非因公死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金。在未達到法定退休年齡時因病或非因公致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。（這一條是社會保險法第十七條規(guī)定的）?，F(xiàn)在喪葬補助金、撫恤金、病殘津貼相關(guān)的政策配套文件正在制定中?！渡鐣ｋU法》第十七條首先解決了未達到法定退休年齡人員因病或非因公死亡的，喪葬補助金和撫恤金從基本養(yǎng)老保險基金中支付問題。原來在職死亡的喪葬補助金和撫恤金是由用人單位支付的，以個體靈活就業(yè)人員參保的人員，其遺屬根本無法領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；其次解決因不符合待遇領(lǐng)取條件（繳費不滿十五年，達不到法定退休年齡的參保人員）而不能享受養(yǎng)老保險待遇人員，因病或非因公致殘完全喪失勞動能力，不能工作，生活失去了經(jīng)濟來源時，養(yǎng)老保險基金給予幫助，可以領(lǐng)取病殘津貼，這一條是我國養(yǎng)老保險制度的一大進步。

7、參保要求

1、參保人員戶籍必須是本縣行政區(qū)域的；

2、參保人員必須按照規(guī)定的繳費基數(shù)和比例足額繳納養(yǎng)老保險費。

3、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，必須在2011年12月31日前辦理參保手續(xù)和按規(guī)定足額繳費，2012年1月1日起不再受理補繳業(yè)務(wù)。

例1：張三，男，1951年7月生，1976年7月參加工作，從1987年1月參保繳費，共交養(yǎng)老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金1142.2元；

例2：李四，男，1951年6月生，1996年7月參加工作，從1996年7月參保繳費，共交養(yǎng)老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

例3：王小英，1956年7月生，1981年1月參加工作，從1987年元月參保繳費，共交養(yǎng)老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金1114.8元；

例4：李艷，1956年7月生，1996年7月參加工作，從1996年元月參保繳費，共交養(yǎng)老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

說明：李

四、李艷核算養(yǎng)老金一樣的原因是按新辦法計發(fā)的老金標準低于按老辦法計發(fā)標準的，差額部分予以補齊。

社會保險政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續(xù)的同時即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動時，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續(xù)。

2、用人單位職工個人的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：職工個人繳費基數(shù)每年核定一次。當年繳費基數(shù)以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數(shù)按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；原政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：繳費比例將調(diào)整為20%。按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養(yǎng)老保險待遇的主要依據(jù)之一。社保機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統(tǒng)一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與原經(jīng)辦機構(gòu)不屬同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的，應(yīng)當辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參 加基本養(yǎng)老保險的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險費，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險后，由本人憑社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務(wù)中心提出申請。經(jīng)市社會保險服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當根據(jù)本省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調(diào)整。

第三篇：養(yǎng)老保險政策問答

養(yǎng)老保險政策問答

個體從業(yè)人員如何繳費和養(yǎng)老金如何計發(fā)？

城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險的繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的18％。自由職業(yè)者和城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主全部由本人繳納，雇工由個體經(jīng)濟組織和本人共同繳納（目前，雇工本人的繳納比例為7％，以后隨企業(yè)職工個人繳費比例的調(diào)整而調(diào)整）。參保人員達到國家法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）、繳費滿15年的，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。繳費不滿15年的，將個人賬戶儲存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

職工繳費不滿15年，其養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)？

（1）1996年1月1日后參加工作的職工，到達法定退休年齡時，繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

（2）1995年12月31日前參加工作的職工，在《實施辦法》實施后，即1998年1月以后退休的，到達法定退休年齡時，繳費年限滿10年不滿15年的，按規(guī)定可以補繳到15年，退休時可以按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（3）1995年12月31日前參加工作，到達法定退休年齡時，繳費不滿10年的，不能補繳。除按規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人外，另按本人建立賬戶之前的繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給本人兩個月指數(shù)化月平均繳費工資。

不同類型人員的養(yǎng)老金如何計算?

１９９６年新的養(yǎng)老保險制度實施前后參加工作的職工計發(fā)基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，各不相同：（１）新制度實施后參加工作的職工（即所謂“新人”）退休時：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人帳戶養(yǎng)老金。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為全省上職工月平均工資的２０％，個人帳戶養(yǎng)老金標準為本人帳戶儲存額除以１２０。

（２）新制度實施前參加工作的職工（即所謂“中人”）退休時：月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人帳戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補貼和調(diào)節(jié)金。

（３）個人繳費年限累計不滿１５年的，退休時不享受基本養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

（４）新制度實施前已經(jīng)離退休人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。即與其他離退休人員一樣，享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。

怎樣建立職工的養(yǎng)老保險個人賬戶？

職工繳費同本人今后的養(yǎng)老待遇有什么關(guān)系？

個人賬戶的記入比例為職工本人繳費工資的11％，其中2003職工個人繳納的7％全部計入，然后再從用工單位繳納的20％當中劃出4％計入職工個人賬戶；個體參保人員從本人繳納的18％當中劃出11％記入個人賬戶。個人賬戶是職工辦理退休時計發(fā)養(yǎng)老金的主要依據(jù)。一般情況下，繳納的養(yǎng)老保險費時間越長、繳納的工資基數(shù)越高、繳費額越大，個人賬戶儲存額就越高，退休時領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金就越多，反之，則越少。因此，職工遇到企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費或少報工資總額從而少繳養(yǎng)老保險費等情況時，有權(quán)向企業(yè)主管部門、勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)、社會保險機構(gòu)、各級工會及新聞媒體舉報，以保護自己的合法權(quán)益。企業(yè)和職工按什么標準繳納養(yǎng)老保險費？

養(yǎng)老保險費由單位和職工個人共同繳納，單位按當月工資總額的20％繳納，職工個人目前按本人月工資收入的7％繳納。但當職工個人當年月平均工資高于全省上職工月平均工資300％的，按全省上職工月平均工資的300％繳納，低于全省上職工月平均工資60％的，按全省上職工月平均工資的60％繳納（2002年全省職工月平均工資為747元）。

職工個人繳費比例每兩年提高一個百分點，直到8％為止。

個體參保人員繳費基數(shù)不得低于全省上職工月平均工資，其中高收入者繳費基數(shù)最高不得超過全省上職工月平均工資的300％，個體參保人員可在全省上職工月平均工資的100％至300％之間選擇。繳費比例目前為18％。

各類中斷繳費人員如何接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系？

繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費？

原為企業(yè)職工，后因失業(yè)、或因企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制、重組、兼并等原因與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系而中斷繳費人員，現(xiàn)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)或有一定經(jīng)濟收入、有能力繳費的，都可以自由職業(yè)者身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。這些人員可攜帶《職工養(yǎng)老保險手冊》以及失業(yè)證明、解除或終止勞動關(guān)系證明，到社會保險機構(gòu)辦理接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系（原在市本級參保企業(yè)人員到市社會勞動保險局辦理；區(qū)屬企業(yè)到區(qū)社會保險局辦理）。接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系后，繳費年限可以同以前在企業(yè)的繳費年限合并計算，到達法定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，由保管檔案單位代其辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險覆蓋范圍及對象有哪些？

凡在我省行政區(qū)劃內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港澳臺投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者都要依法納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。

什么是基本養(yǎng)老保險？

基本養(yǎng)老保險也稱國家基本養(yǎng)老保險。它是國家為保障退休職工基本生活需要統(tǒng)一政策并強制實施的一種養(yǎng)老保險制度。它是我國實行的基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險制度中的第一層次，也是最高層次。企業(yè)和職工個人的繳費基數(shù)對職工退休以后的退休待遇有何影響?

企業(yè)和職工個人的繳費基數(shù)直接影響到職工退休以后的待遇。我們知道，新養(yǎng)老金計發(fā)辦法，充分體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。個人帳戶養(yǎng)老金是按照本人工資收入的一定比例記入個人帳戶的；過渡性養(yǎng)老金也是根據(jù)本人的繳費基數(shù)計算的。如果職工個人繳費基數(shù)低并且企業(yè)沒有足額繳費，那么，記入職工個人帳戶的金額就少，計算出來的個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就低。同樣道理，如果繳費基數(shù)大，企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險費多，那么記入和從企業(yè)劃入個人帳戶的金額就多，退休時個人帳戶全部儲存額除以１２０后的數(shù)額就大，計算出的個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就多，其養(yǎng)老金待遇就高。所以，每個企業(yè)職工，都要按時足額繳納養(yǎng)老保險費，同時督促企業(yè)足額繳納養(yǎng)老保險費，這樣自己退休時養(yǎng)老保險金才能不受影響。

國家對養(yǎng)老保險個人帳戶的建立和管理作了哪些規(guī)定?

隨著養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革，按照國家規(guī)定，從１９９６年起，國家為每個職工建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以此作為職工退休時計發(fā)基本養(yǎng)老金的一部分。個人帳戶建立的規(guī)模、個人帳戶使用和管理的主要內(nèi)容有五個方面：（１）個人帳戶的規(guī)模為本人繳費工資的１１％，由個人繳費和從企業(yè)繳費中劃入兩部分組成。（２）個人帳戶儲存額每年參考銀行同期存款利率計息；（３）個人帳戶只用于養(yǎng)老，不得提前支取；（４）職工調(diào)動時，個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移；（５）職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承。

什么是過渡性養(yǎng)老金?主要作用是什么?

計算“中人”建立個人帳戶之前的養(yǎng)老金叫過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后“中人”基本養(yǎng)老金的一個組成部分。對新制度（或“統(tǒng)帳結(jié)合”）之前參加工作、之后退休的人員來說，由于其在此之前的工作年限沒有實行個人帳戶，則退休時的個人帳戶儲存額中沒能體現(xiàn)這段年限的勞動貢獻情況，因而其退休時的基本養(yǎng)老金不能簡單用基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人

帳戶養(yǎng)老金計算，而應(yīng)再加上沒有個人帳戶年限的養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金就解決了這一沒有個人帳戶年限的養(yǎng)老金問題。

什么是職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶?

職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中，用于記錄職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和單位繳費部分劃入職工個人名下的帳戶，是職工退休時計算基本養(yǎng)老金中個人帳戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的規(guī)模為本人繳費工資的１１％。目前職工個人繳費比例為６％，其余部分由單位繳費劃入；隨著個人繳費比例的提高（最終到８％），單位劃入部分降低。職工退休時，其個人帳戶的累計儲存額除以１２０，為該職工退休時的個人帳戶養(yǎng)老金。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的核心內(nèi)容之一，是近年來深化養(yǎng)老保險制度改革成果的具體體現(xiàn)。為什么說企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費應(yīng)視同職工工資同等重要?

職工的工資是應(yīng)得的勞動報酬，離退休人員的養(yǎng)老金也是國家法律規(guī)定應(yīng)得的待遇，兩者同等重要。企業(yè)繳費是為本單位職工建立養(yǎng)老保險關(guān)系的義務(wù)和責任。企業(yè)和職工繳費情況直接關(guān)系到職工退休后的待遇，所以按照國家和省政府規(guī)定，只要正常發(fā)放工資的單位都必須及時足額繳納養(yǎng)老保險費，不能存在有先有后、有輕有重的思想，更不能有意拒繳和拖欠。根據(jù)國家有關(guān)法律，企業(yè)在破產(chǎn)時，企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費，也必須在清償資產(chǎn)時按第一序列優(yōu)先繳納。

下崗分流人員重新就業(yè)后如何參加基本養(yǎng)老保險?

（１）對于原在國有企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的下崗分流人員，原參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的實際繳費年限予以承認。重新就業(yè)并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，達到國家規(guī)定的退休年齡時，按規(guī)定計發(fā)退休待遇。（２）下崗分流到外商投資、私營企業(yè)的和從事個體經(jīng)營等其它非公有制經(jīng)濟形式就業(yè)的，應(yīng)繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費年限累計滿１５年，達到國家規(guī)定的退休年齡后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

繳費年限與連續(xù)工齡有什么不同?怎樣計算繳費年限?

繳費年限與連續(xù)工齡是兩個不同的概念，不能相混淆。繳費年限是單位和職工都按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的累計年限，用于衡量職工繳費時間長短，是計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)之一。連續(xù)工齡是按國家規(guī)定可累計計算的實際工作年限，用于衡量職工勞動時間長短。連續(xù)工齡與繳費情況無關(guān)，不能做為計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。但由于歷史原因，職工在實行社會養(yǎng)老保險前，按國家規(guī)定可以計算連續(xù)工齡，可以視同繳費年限。職工先后有幾個不同工作單位繳納養(yǎng)老保險費的年限，可以分段累加，但中斷繳費的時間不能計算繳費年限。

提前退休人員養(yǎng)老金如何計發(fā)?

根據(jù)勞動保障部、民政部、財政部勞社部發(fā)〔２０００〕１３號和勞動保障部勞社部函〔２０００〕 １７１號文件規(guī)定，凡按規(guī)定辦理提前退休的人員，在計發(fā)基本養(yǎng)老金時，除從事特殊工種的年限不減發(fā)待遇外，其它提前退休人員，每提前一年減發(fā)２％除個人帳戶之外的基本養(yǎng)老金。計算辦法為：基本養(yǎng)老金＝〔基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補貼和調(diào)節(jié)金〕×〔１－提前退休年限×２％〕＋個人帳戶養(yǎng)老金。

什么是基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度?

基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度，也叫基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，其基本含義是按照職工工資增長的一定比例定期對基本養(yǎng)老金進行適當調(diào)整，以保證離退休人員的生活水平不降，并分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的后果?；攫B(yǎng)老金水平的調(diào)整，由勞動保障部和財政部參照城市居民生活費用價格指數(shù)和在職職工工資增長情況，提出方案報國務(wù)院審定后統(tǒng)一組織實施。

各類職工實際繳費年限是如何計算的?

各類職工開始計算實際繳費的時間要與規(guī)定開始實行個人繳費的時間相一致，即：１９８４年８月底以后新招收的勞動合同制職工從招工之日起、１９９０年２月底前招收的臨時工從１９９０年３月起、１９９０年３月１日以后招收的臨時工從招工之日起、原國家固定職工從１９９３年１月起，分別按照相關(guān)規(guī)定實行個人繳納基本養(yǎng)老保險費的制度，并分別按照實際繳費月數(shù)計算繳費年限。

企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險費會受到哪些處罰?

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險費會受到下列處罰：一是從欠繳之日起，按日加收欠費金額2‰的滯納金，并由勞動保障行政部門責令限期繳納。逾期仍拒繳養(yǎng)老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。二是凡拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)，一律不準評優(yōu)、評先，不準升級，不準購買汽車、移動電話等?？厣唐贰Ｈ菍ζ髽I(yè)法人代表要減少工資獎金，并按照《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟處罰。罰款由個人支付，不得在單位報銷。

什么是繳費工資?

繳費工資是企業(yè)以工資總額、個人以全部收入按月和確定的比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)。工資總額按國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算，包括：基本工資、計時工資、計件工資、各類資金、加班加點工資、物價補貼，各類津貼等。

按照有關(guān)政策規(guī)定，個人繳納保險費的全部和單位繳納保險費的部分將記入職工的個人賬戶。所以，不按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費的，記入個人賬戶的數(shù)額就小，將來退休領(lǐng)取養(yǎng)老金也就隨之減少。因此企業(yè)申報繳費時，必須對職工負責，把其月工資的全部作為職工的繳費基數(shù)。

職工個人賬戶儲存額有哪些支付辦法?

（1）職工按新辦法辦理退休手續(xù)后，按月支付的基本養(yǎng)老金中的個人賬戶養(yǎng)老金中的個人賬戶儲存額中列支。

（2）職工退休后死亡，個人賬戶儲存額仍有結(jié)余時，其結(jié)余額中的個人繳費部分可一次性結(jié)算，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。

（3）職工退休前死亡，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，養(yǎng)老保險關(guān)系即行終止。

（4）職工出國定居后，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由本人一次性結(jié)算領(lǐng)取，養(yǎng)老保險關(guān)系即行終止。

什么是實際繳費年限?

企業(yè)和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限稱實際繳費年限。石家莊市規(guī)定：固定職工從1993年1月1日開始個人繳費，勞動合同制職工從參加工作之月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費。上述職工從個人繳費開始，由單位和個人共同按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費的時間稱為實際繳費年限。職工的實際繳費年限在職工退休時由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)按照養(yǎng)老保險臺賬和《職工養(yǎng)老保險手冊》的記載具體.什么是視同繳費年限?

所謂視同繳費年限，是指在實行企業(yè)和個人共同繳費的養(yǎng)老保險制度之前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡或工作年限可以視為繳費年限。具體講，石家莊市的固定職工指1992年12月底前參加工作的連續(xù)工齡。視同繳費年限由同級勞動行政部門負責核定。“中人”的基本養(yǎng)老金怎樣計發(fā)?

1995年12月31日以前（即建立個人賬戶以前）參加工作并參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，在統(tǒng)一制度后退休的人員為“中人”?！爸腥恕钡幕攫B(yǎng)老保險金由四部分組成：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金：月標準為職工退休時全省上職工月平均工資的20%。

（2）個人賬戶養(yǎng)老金：月標準為職工退休時個人賬戶全部儲存額除以120個月。

（3）過渡性養(yǎng)老金：以本人指數(shù)化月平均繳費工資為基數(shù)乘以1995年底以前的繳費年限（含視同繳費年限）再乘以1.4%求得。

（注：本人指數(shù)化月平均繳費工資是用1993年至本人退休前歷年繳費工資分別數(shù)，將歷年指數(shù)相加除以計算指數(shù)的年數(shù)，再以本人退休時上一年全省職工平均工資乘以平均指數(shù)，除以12，即以本人指數(shù)化月平均繳費工資。）

（4）一定比例的各種生活、物價補貼和調(diào)節(jié)金。

計發(fā)公式：

月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（職工退休時全省上職工月平均工資的20%）+個人賬戶養(yǎng)老金（職工退休時個人賬戶儲存額÷120）+過渡性養(yǎng)老金（本人指數(shù)化月平均繳費工資×1995年底以前繳費年限×1.4%）+各種補貼及調(diào)節(jié)金{建立個人賬戶前的工作年限（含中斷繳費年限）×各種補貼及調(diào)節(jié)金數(shù)額}。

勞動者參加養(yǎng)老保險后，應(yīng)享有哪些權(quán)利?

①按照規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受養(yǎng)老保險其它待遇；

②查詢與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險繳費記錄；

③要求提供養(yǎng)老保險政策咨詢及其它服務(wù)；

④就與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險爭議依法申請仲裁，行政復議或者提起訴訟；

⑤監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的養(yǎng)老保險工作；

⑥監(jiān)督企業(yè)繳費。

個體從業(yè)人員如何繳費和養(yǎng)老金如何計發(fā)?

城鎮(zhèn)個體工商戶和個體從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的１６％。業(yè)主的養(yǎng)老保險費全部由本人繳納。從業(yè)人員的養(yǎng)老保險費由本人繳納８％，業(yè)主為其繳納８％。個體從業(yè)人員達到國家法定退休年齡（男年滿６０周歲、女年滿５０周歲）繳費滿１５年的，同各類企業(yè)職工退休一樣，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金按本人退休時全省上一年職工平均工資的２０％計發(fā)。個人帳戶養(yǎng)老金標準為個人帳戶全部儲存額除以１２０。繳費不滿１５年的，將個人帳戶儲存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

養(yǎng)老保險基金的管理是怎樣的?

養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理的財政專戶儲存，這是一種勞動和社會保障、財政、銀行三家分工負責、管理有序、相互制約的機制。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責養(yǎng)老保險費的收繳及時存入財政部門在國家商業(yè)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金財政專戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老金支付需要，提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核同意，再通知銀行由財政專戶劃撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的養(yǎng)老基金支出帳戶，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從基金支出帳戶辦理支付。各級財政、勞動和社會保障部門對基金嚴禁挪用和用于平衡財政。

參加統(tǒng)籌的人員退休前或退休死亡，基本養(yǎng)老保險

個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)完，如何處理

參加統(tǒng)籌人員在退休前或退休死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取完，剩余的儲存額，單位計入部分歸入社會保險統(tǒng)籌金；個人繳費部分，發(fā)給其他指定的受益人或法定繼承人。

哪些單位應(yīng)列入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍?

１、黨政機關(guān)，包括人大、政協(xié)、檢察院、法院。

２、人民團體，包括各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)。

３、各類事業(yè)單位。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)入調(diào)出時，辦理養(yǎng)老保

險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)有哪些規(guī)定?

１ 在同一社會保險機構(gòu)繳費的機關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動的，只辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不辦理養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

２ 跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動時，按照冀勞〔１９９８〕４７號文件規(guī)定，仍執(zhí)行冀勞〔１９９７〕１０６號文規(guī)定。即轉(zhuǎn)移１９９６年１月１日起以來的個人帳戶全部儲存額包括利息。調(diào)入人員辦理完上述手續(xù)后，方可辦理調(diào)入人員的參保手續(xù)；調(diào)出人員須先辦理停保手續(xù)，然后再辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)出手續(xù)。

視同繳費年限?

視同繳費年限：在未實行企業(yè)和個人共同繳費基本養(yǎng)老保險費制度之前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。

養(yǎng)老保險費如何繳納?

養(yǎng)老保險費如何繳納：企業(yè)以當月的工資總額作基數(shù)，為職工繳納基本養(yǎng)老保險費。職工個人的繳費工資基數(shù)為當月的全部工資收入，但當職工個人當月繳費工資高于全省上一職工月平均工資３００％的，按全省上一年職工月平均工資３００％繳費，低于全省上一年職工月平均工資６０％的，按全省上一年職工月平均工資的６０％繳費。

職工的退休條件?

職工的退休條件：一是繳費年限含視同繳費年限必須滿１５年以上；二是達到國家法定的退休年齡。７２國家規(guī)定的退休年齡：正常退休年齡：男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。從事特殊工種從事有毒有害工作滿８年以上，高溫井下工作滿９年以上，高空特繁工作滿１０年以上的退休年齡為男年滿５５周歲，女年滿４５周歲。經(jīng)鑒定因病完全喪失勞動能力退出生產(chǎn)工作崗位男年滿５０周歲，女年滿４５周歲。在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承?

在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承：９５年以前的個人繳費不能繼承，因為我省建立個人帳戶時間是從一九九六年一月一日開始的，在此之前的個人繳費邊同企業(yè)繳費已進入了社會統(tǒng)籌基金。符合享受退休費優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?

符合享受退休費優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

１９９４年１０月３１日以前，曾獲得省級以上勞動模范，獲得國家科技進步三等獎以上，省部級科技進步獎二等獎以上的人員，退休時仍保持榮譽的，可以增發(fā)３％－９％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體增發(fā)比例為：按文件規(guī)定老辦法提高標準工資的５％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金３％；老辦法提高標準工資的１０％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金６％；老辦法提高標準工資的１５％的；新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的９％。

關(guān)于個人帳戶?

關(guān)于個人帳戶：

個人帳戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險職工繳納的基本養(yǎng)老保險費和從企業(yè)繳費中按規(guī)定比例劃入的部分，以及全部的利息。個人帳戶是職工辦理退休時，計發(fā)基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。

第四篇：計劃生育政策問答

計劃生育政策問答

※晚婚晚育的年齡是如何規(guī)定的？

答：男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。

※為實行計劃生育的育齡夫妻免費提供的服務(wù)一般包括哪些？

答：孕情環(huán)情檢查、避孕藥具、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工終止妊娠術(shù)、技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等。

※那些情況可以生育第二個子女？

答：

一、符合下列情形之一的，經(jīng)批準可以生育第二個子女

1、第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨生子女病殘兒童醫(yī)學鑒定機構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的；

2、夫妻雙方均為獨生子女的；

3、夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。

夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定患不育（孕）癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準可以生育一個子女。

二、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以生育第二個子女：

1、只有一個女孩的；

2、在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的；

3、男到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的；

4、男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以

1上醫(yī)療機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

三、再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準可以再生育一個子女：

1、一方生育過一個子女，另一方未生育的；

2、一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的；

3、雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的；

4、一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。

※對違反規(guī)定生育的對象如何征收社會撫養(yǎng)費？

答：違反規(guī)定生育第二個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20％，合計征收7年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于7000元；生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％，合計征收14年的社會撫養(yǎng)費，其總額不得低于3萬元；再多生育子女的，加重征收社會撫養(yǎng)費。

符合條例規(guī)定情形，但未經(jīng)批準生育的，征收500元至1000元的社會撫養(yǎng)費。

未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的，征收1000元至3000元的社會撫養(yǎng)費；再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。

借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會撫養(yǎng)費。

※辦理《生育服務(wù)證》需提供那些材料？

答：夫妻生育或收養(yǎng)第一個子女的，應(yīng)當在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)辦理生育登記并領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，需提交材料為：

1、夫妻雙方的居民身份證（留存復印件各1份）；

2、夫妻雙方的結(jié)婚證（留存復印件各1份）；

3、村、社區(qū)或所在單位出具的婚育情況證明；

4、夫妻雙方近期合影2寸免冠2張；

婚后不育收養(yǎng)第一個子女登記的，還應(yīng)提供民政部門出具的收養(yǎng)證明?！k理《再生育服務(wù)證》需要那些材料？

答：需提供材料：

1、《山西再生育申請表》（一式兩份，鋼筆填寫）；

2、夫妻雙方結(jié)婚證及其復印件；

3、夫妻雙方身份證、戶口本或戶籍證明及其復印件；

4、村（社區(qū)）或所在單位出具的婚育情況證明（村、社區(qū)居委會主任或單位負責人簽字蓋章）；

5、《生育服務(wù)證》（再婚夫妻未女方未生育過的除外）及其復印件；

6、夫妻雙方近期合影2寸免冠照片4張；

7、全家戶口本（留存復印件）。

根據(jù)申請理由，申請人還應(yīng)分別提供以下證明材料：

1、以病殘兒審批條件提出申請，需提交病殘兒相關(guān)病史資料及《病殘兒鑒定申請審批表》；

2、以依法收養(yǎng)子女后懷孕審批條件提出申請，需提交縣級以上計生服務(wù)機構(gòu)不孕不育診斷證明書及第一個孩子收養(yǎng)證；

3、以夫妻雙方均為獨生子女審批條件提出申請，需提交《獨生子女父母光榮證》和村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、單位）計生辦出具的證明其為獨生子女的證明材料；

4、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，以男方同胞兄弟或同胞兄弟的配偶沒有生育能力且超過30周歲為由再生育的，應(yīng)提交計劃生育技術(shù)鑒定機構(gòu)出具的生育能力鑒定結(jié)論；

5、再婚夫妻要求再生育的，應(yīng)提交雙方或一方的《離婚證》、《離婚判決書》；

6、以夫妻雙方均為歸國華僑審批條件提出申請的，需提交縣級以上僑務(wù)辦公室出具的歸僑證明；

7、以男到女方的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母審批條件提出申請的，應(yīng)提交女方父母，姐妹機村委會證明。

※辦理《獨生子女父母光榮證》需提供那些材料

答：

1、夫妻雙方申請書；

2、夫妻雙方身份證、結(jié)婚證及其復印件；

3、夫妻雙方生育情況證明；

4、全家近期免冠2寸合影4張

5、依法收養(yǎng)一個子女的應(yīng)提供《收養(yǎng)證》及其復印件。

※辦理《流動人口婚育證明》需提供那些材料？

答：需提供材料：

1、本人身份證（留存復印件1份）；

2、村（社區(qū)）或所在單位出具的婚育情況證明；

3、已婚的須持夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

4、已生育一孩的須持《一孩生育服務(wù)證》、《普查證》；已生育兩孩及兩孩以上的須持社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)、結(jié)扎證；

5、本人近期1寸正面免冠照片2張。

第五篇：所得稅政策問答

企業(yè)所得稅匯算清繳政策問答

2011年1月

?

一、原政策的效力問題

? 按照《企業(yè)所得稅法》第六十條的規(guī)定，1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》同時廢止。? 依據(jù)原《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》制定的各類規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度均廢止。

?

二、收入方面的問題

?

（一）問：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號）第二條的規(guī)定，企業(yè)發(fā)生視同銷售情形的，屬于企業(yè)自制的資產(chǎn)，應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價格確定銷售收入；屬于外購的資產(chǎn)，可按購入時的價格確定銷售收入。對于企業(yè)外購的資產(chǎn)，已使用并提取折舊或進行攤銷，在確定視同銷售收入時是否應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價格確定銷售收入？ ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2009企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知 》（國稅函[2010]148號）第三條第（八）款的規(guī)定，《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號）第三條規(guī)定，企業(yè)處置外購資產(chǎn)按購入時的價格確定銷售收入，是指企業(yè)處置該項資產(chǎn)不是以銷售為目的，而是具有替代職工福利等費用支出性質(zhì)，且購買后一般在一個納稅內(nèi)處置。? 對于企業(yè)已使用并提取折舊或進行攤銷的外購資產(chǎn)，發(fā)生視同銷售情形的，如不符合國稅函[2010]148號第三條第（八）款規(guī)定的條件，應(yīng)按公允價值確定視同銷售收入。

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（二）以非貨幣性資產(chǎn)投資視同銷售問題 ? 問：企業(yè)以股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)進行投資，投出的資產(chǎn)是否視同銷售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)？ ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號）第二條的規(guī)定，企業(yè)將資產(chǎn)移送他人的，如 資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生改變，應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。? 企業(yè)以股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)進行投資，參照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，應(yīng)當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，當股權(quán)等非貨幣性資產(chǎn)的所有權(quán)屬發(fā)生改變時，應(yīng)視同銷售或轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。

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（三）企業(yè)取得代扣代繳稅款返還手續(xù)費的稅務(wù)處理問題 ? 問：

1、代扣代繳個人所得稅返還的2%手續(xù)費和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費如何進行稅務(wù)處理？ ? 答：按照《企業(yè)所得稅法》第六條的規(guī)定，企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入為收入總額，企業(yè)代扣代繳個人所得稅返還的2%手續(xù)費和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費應(yīng)計入企業(yè)的收入總額； ? 按照《企業(yè)所得稅法》第五條的規(guī)定，企業(yè)每一納稅的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前虧損后的余額，為應(yīng)納稅所得額。? 按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于財政性資金 行政事業(yè)性收費 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2008]151號）和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）的規(guī)定，企業(yè)代扣代繳個人所得稅返還的手續(xù)費和代扣代繳企業(yè)所得稅返還的手續(xù)費均不屬于不征稅收入，《企業(yè)所得稅法》也未規(guī)定其作為免稅收入，因此企業(yè)因代扣代繳個人所得稅或企業(yè)所得稅取得的返還手續(xù)費應(yīng)計入企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，計征企業(yè)所得稅。

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（四）問：資產(chǎn)評估時發(fā)生增值，對增值部分是否需要繳納企業(yè)所得稅？ ? 根據(jù)《實施條例》第五十六條的規(guī)定，企業(yè)持有各項資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值，除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以確認損益外，不得調(diào)整該資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。目前政策未規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)評估時發(fā)生的增值應(yīng)確認損益計征企業(yè)所得稅，因此，企業(yè)的資產(chǎn)評估增值不需計征企業(yè)所得稅，不得調(diào)整評估前該項資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)。

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（五）問：企業(yè)新增注冊資本帶來的資本公積增加是否計征企業(yè)所得稅？ ? 答：企業(yè)因注資而帶來的資本公積增加不作為企業(yè)的收入總額，因此 2 其不參與企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算，不需計征企業(yè)所得稅。

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（六）國資委在法人企業(yè)間無償劃撥資產(chǎn)的稅務(wù)處理 ? 問：國資委在法人企業(yè)間無償劃撥資產(chǎn)如何進行稅務(wù)處理？ ? 答：在總局未具體明確前，按照《實施條例》第二十五條以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號）的規(guī)定，法人企業(yè)間雖是無償劃撥資產(chǎn)，但資產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，應(yīng)當視同銷售，按公允價值確認視同銷售收入，并以此計算資產(chǎn)處置所得或損失。

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三、扣除的問題

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（一）問：某企業(yè)2009年發(fā)放給管理人員的工資通過“借：管理費用；貸：應(yīng)付工資”進行核算，對于該企業(yè)2009年已計入“應(yīng)付工資”科目但尚未發(fā)放的工資按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號，以下簡稱國稅函[2009]3號）的規(guī)定，不得從2009稅前扣除，當年該企業(yè)進行了納稅調(diào)增。2010年2月，該企業(yè)向員工發(fā)放了這部分已于2009年做納稅調(diào)增的工資，其在2010納稅申報時能否進行納稅調(diào)減？

? 答：按照國稅函[2009]3號的規(guī)定，該企業(yè)2009年已計入“應(yīng)付工資”科目但未發(fā)放，并已做納稅調(diào)增的工資，在2010年2月向本企業(yè)任職的員工發(fā)放時允許從稅前扣除。因2010年會計核算中不再列支此部分工資，2010年納稅申報時可以通過納稅調(diào)減的方式將此部分工資從稅前扣除。

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（二）問：按照政策規(guī)定企業(yè)在科委登記的合同，可以按比例提取技術(shù)交易獎酬金下發(fā)給科研人員，企業(yè)發(fā)放給科研人員的獎酬金是否計入工資薪金總額？ ? 答：實施新企業(yè)所得稅法后，企業(yè)向任職或受雇的員工實際發(fā)放的技術(shù)交易獎酬金，在會計核算中如未通過企業(yè)的留存收益進行核算，按照《實施條例》第三十四條的規(guī)定，應(yīng)作為企業(yè)發(fā)放給職工的獎金計入工資薪金支出按有關(guān)規(guī)定從稅前扣除。

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（三）問：2009年內(nèi)退人員的一次性補償款是否可以從稅前扣除？集團要求內(nèi)退人員的補償款從企業(yè)未分配利潤中提取并用于以后的列支，在納稅時是否可以做納稅調(diào)減？

? 答：企業(yè)與職工解除勞動合同而支付的合理的補償款，屬于與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的必要而合理的支出，允許據(jù)實扣除。本期提而未付的金額，不得在本期扣除，實際支付時，作納稅調(diào)減處理。? 內(nèi)退人員的補償款從未分配利潤中提取并用于以后的列支，在國家稅務(wù)總局未做進一步明確前，在計算應(yīng)納稅所得額時不予從稅前扣除，不予做納稅調(diào)減。

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（四）職工福利費支出的扣除問題 ?

1、問：企業(yè)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利作為福利費支出處理，稅務(wù)機關(guān)對于這部分補貼，是否要求是按月發(fā)放的貨幣性福利，若為報銷形式，或者企業(yè)直接租房而提供給職工住宿，是否可以同樣視為補貼，計入福利費 ? 答：按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號）第三條第（二）款的規(guī)定，企業(yè)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利列入職工福利費支出的內(nèi)容。因此企業(yè)以貨幣形式和向職工提供住房供其居住等非貨幣形式的支出應(yīng)列入職工福利費的內(nèi)容，不作為企業(yè)的工資薪金支出。

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2、問：企業(yè)按月支付的獨生子女補助在企業(yè)所得稅上如何認定？能否計入工資總額？ ? 答：按照國稅函[2009]3號的規(guī)定，企業(yè)職工福利費包括為職工生活所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放的獨生子女補助作為企業(yè)為職工生活而發(fā)放的補貼應(yīng)計入職工福利費。

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（五）問：企業(yè)在購買機票時未支付航空保險，但統(tǒng)一為每名在職職工預先購買了交通意外保險，以保證無論哪名員工出差都可以享受保險保證，請問企業(yè)統(tǒng)一為在職職工購買的交通意外保險費所得稅前是否可以扣除？ ? 答：按照《實施條例》第三十六條的規(guī)定，除依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險費和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費外，為職工支付的其他商業(yè)保險費，不得扣除。因此在財政部和國家稅務(wù)總局未規(guī)定前，對于企業(yè)統(tǒng)一為每名在職職工購買的交通意外保險不可以從稅前扣除。

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（六）問：《企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定：企業(yè)納稅發(fā)生的虧損，準予向以后結(jié)轉(zhuǎn)，用以后的所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。納稅人是否必須逐年彌補虧損，可否在5年內(nèi)任意跳越式彌補？ ? 答：應(yīng)逐年彌補虧損。

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四、資產(chǎn)的稅務(wù)處理問題 ?

（一）以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)的稅務(wù)處理問題 ? 問：以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)在進行稅務(wù)處理時能否計算折舊或攤銷從稅前扣除？ ? 答：以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)按照《會計準則》的規(guī)定，是以公允價值的變動計算相應(yīng)的損益，不計提折舊?！镀髽I(yè)所得稅法》未對以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)做特殊規(guī)定，因此其稅務(wù)處理應(yīng)按稅法對資產(chǎn)的一般性規(guī)定進行處理。在實際征管中，凡符合稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，應(yīng)按稅法規(guī)定計算折舊、攤銷，并準予扣除。會計與稅法不一致的，應(yīng)按照稅法規(guī)定調(diào)整。

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（二）問：企業(yè)外購的土地和房屋的金額無法分開核算，是否可以一并計入固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的折舊年限折舊？如企業(yè)是購買土地自建房屋，金額也無法分開核算，是否要分別計提折舊或攤銷？ ? 答：企業(yè)外購房屋，如土地使用權(quán)與建筑物金額無法分開核算，相關(guān)土地使用權(quán)可與建筑物一并計入固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)的折舊年限折舊。如企業(yè)購買土地自建房屋，相關(guān)土地使用權(quán)與建筑物應(yīng)分別處理。

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（三）土地使用權(quán)的攤銷年限問題

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1、新法實施前內(nèi)資企業(yè)購入土地使用權(quán)的攤銷年限問題

? 問：某內(nèi)資企業(yè)2006年購入使用期為30年的土地使用權(quán)，按30年攤銷。新企業(yè)所得稅法實施后，規(guī)定無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年，現(xiàn)企業(yè)希望調(diào)整為按10年攤銷，能否調(diào)整？如何調(diào)整？

? 答：按照原《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》第三十三條的規(guī)定，受讓或投資的無形資產(chǎn)，法律和合同或者企業(yè)申請書分別規(guī)定有效期限和受益期限的，按法定有效期限與合同或企業(yè)申請書中規(guī)定的受益年限孰短原則攤銷。該內(nèi)資企業(yè)2006年購入的土地使用權(quán)由于使用期限為30年，因此其在2006年應(yīng)按30年確定攤銷年限。實施新企業(yè)所得稅法后，政策未規(guī)定企業(yè)以前已確定的無形資產(chǎn)攤銷年限可以進行調(diào)整，因此應(yīng)按原政策確定的攤銷年限（30年）執(zhí)行 到期。

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2、新法實施后企業(yè)購入土地使用權(quán)的攤銷年限問題 ? 問：企業(yè)2010年新取得的使用期為30年的土地使用權(quán)能否按照不低于10年的規(guī)定進行攤銷？ ? 答：按照《實施條例》第六十七條的規(guī)定，無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年，但作為投資或者受讓的無形資產(chǎn)，有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。通常情況下有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定土地使用權(quán)的使用年限即是其使用壽命，因此按照合理性原則企業(yè)2010年新取得的使用期為30年的土地使用權(quán)應(yīng)按30年進行攤銷。

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（四）固定資產(chǎn)殘值合理性的確認問題 ? 問：新企業(yè)所得稅法沒有具體規(guī)定固定資產(chǎn)的凈殘值率，只規(guī)定由企業(yè)合理確定固定資產(chǎn)的預計凈殘值，凈殘值一經(jīng)確定，不得變更。按照新企業(yè)所得稅法的規(guī)定是否允許企業(yè)不設(shè)凈殘值率？

? 答：按照《實施條例》第五十九條第（三）款的規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的預計凈殘值。固定資產(chǎn)的預計凈殘值一經(jīng)確定，不得變更?！逼髽I(yè)可以根據(jù)職業(yè)判斷按照稅法的規(guī)定確定固定資產(chǎn)的預計凈殘值，預計的凈殘值可以為零，不再受原政策規(guī)定的比例限制。