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      事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答（最終5篇）
      
        
       時間：2019-05-13 19:46:49下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答》。

      
	
      

      第一篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答
      

      事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答
      1、事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？
      答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件。
      崗位是事業(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應(yīng)各個層次事業(yè)單位，適應(yīng)各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
      2、事業(yè)單位為什么要進行崗位設(shè)置？
      答：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)〔2003〕16號）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號），對事業(yè)單位推行崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有四個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套；（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)；（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。（4）激發(fā)事業(yè)單位活力的需要。通過建立崗位管理制度，有利于激勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員積極投身經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，優(yōu)化人才配置，增強群體活力。
      當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進行了探索，取得了較好的經(jīng)驗和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗。
      3、事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      從管理學(xué)的角度上講，一般組織機構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時，必須兼顧到這兩個方面。
      事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時就毋庸置疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上統(tǒng)籌設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時，不僅要強調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。
      崗位管理要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      4、事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標是什么？
      答：我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標是：以建立崗位管理制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，著力建立起有別于機關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。圍繞這一目標，著力健全“七大機制”，即崗位管理機制、合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制。
      5、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作應(yīng)遵循哪些基本原則？
      答：應(yīng)遵循以下六條基本原則：一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位管理基本制度；二是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接；三是堅持因事設(shè)崗與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合；四是堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合；五是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；六是堅持與收入分配制度改革相配套。
      6、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策主要內(nèi)容是什么？
      答：可以概括為：國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。事業(yè)單位按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，根據(jù)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      7、事業(yè)單位人員聘用政策主要內(nèi)容是什么？
      答：一是公開招聘。事業(yè)單位補充人員，除特殊情形外，均應(yīng)實行公開招聘；二是競聘上崗。事業(yè)單位新聘人員，應(yīng)當(dāng)在崗位有空缺的條件下，按照國家有關(guān)公開招聘、競聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用；三是聘后管理。包括考核、評價、獎懲、激勵、解聘、辭聘等內(nèi)容；四是工資待遇，逐步建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配激勵機制，確定受聘人員的工資待遇，與其崗位職責(zé)、工作績效緊密結(jié)合，崗變薪變。
      8、哪些事業(yè)單位進行崗位設(shè)置管理？
      答：為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，并列入事業(yè)機構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。
      9、哪些單位及人員參照進行崗位設(shè)置管理？
      答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體及其工作人員，參照國家和省有關(guān)政策文件，納入崗位設(shè)置管理。
      10、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、擬參公管理的事業(yè)單位是否實施崗位設(shè)置管理？
      答：企業(yè)化管理且已參加2006年工改的事業(yè)單位，納入崗位設(shè)置管理范圍。擬參公管理但尚未獲準的事業(yè)單位，原則上先進行崗位設(shè)置，待獲批后再實行參公管理。
      11、首次進行崗位設(shè)置和人員聘用時，崗位設(shè)置管理人員實施范圍如何確定？
      答：首次進行崗位設(shè)置和人員聘用時，崗位設(shè)置管理人員實施范圍為：使用事業(yè)單位編制的在編在冊人員，經(jīng)過政府人事部門批準進入事業(yè)單位、并與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員。
      12、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
      答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
      13、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
      答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
      14、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級？
      答：管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10各等級，即管理崗位一至十級。
      15、管理崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
      16、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
      答:事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
      17、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
      18、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點。
      19、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級？各層級崗位包括哪些等級？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位三個層級。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
      20、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位？
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。不區(qū)分正副高的，按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      21、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
      答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位，包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即技術(shù)工一至五級。普通工崗位不分等級。
      22、工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。
      23、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)技術(shù)工一至五級崗位。
      24、事業(yè)單位是否可不設(shè)工勤技能崗位？
      答：事業(yè)單位開展崗位設(shè)置時，應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持“按需設(shè)崗”，反對“因人設(shè)崗”。
      事業(yè)單位后勤服務(wù)工作要逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面，已實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。已實現(xiàn)后勤社會化服務(wù)的事業(yè)單位，可不設(shè)工勤技能崗位。
      25、什么是特設(shè)崗位？
      答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
      26、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？
      答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨的一類崗位。
      27、事業(yè)單位在哪些情形下可申請設(shè)置特設(shè)崗位？
      答：事業(yè)單位在下列情形下可申請設(shè)置特設(shè)崗位：
      （1）承擔(dān)國家或省部重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；
      （2）引進獲“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員和國家有突出貢獻的中青年專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位暫無空缺的；
      （3）其他確需設(shè)置的。
      28、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？
      答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。
      29、為什么要對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制？
      答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時，對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總額控制的要求。
      30、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？
      答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
      31、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      32、對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      33、對主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      34、性質(zhì)、類別不易界定的事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例如何確定？
      答：對于性質(zhì)、類別不易界定的事業(yè)單位，由政府人事部門商機構(gòu)編制部門確定。
      35、什么是崗位最高等級控制？
      答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指政府人事部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進行限制性的規(guī)定。
      36、為什么要對事業(yè)單位進行崗位最高等級控制？
      答：不同類型、層級的事業(yè)單位，在職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等方面具有很大差異。進行崗位最高等級控制，一方面體現(xiàn)了不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點，另一方面也是政府加強對事業(yè)單位的人事監(jiān)管、提高公共支出社會效益的客觀需要。
      37、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
      答：管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照崗位管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
      38、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位如何設(shè)置？
      答：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。其他管理崗位的設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。
      39、未定機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事業(yè)單位崗位如何設(shè)置？
      答：未定機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，由政府人事部門商同級機構(gòu)編制部門確定。
      40、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
      41、專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為1∶3∶6。我區(qū)按杭州市規(guī)定為：區(qū)屬事業(yè)單位1∶4∶5；鎮(zhèn)街事業(yè)單位0.7∶4∶5.3。
      42、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。
      43、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？
      答：工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
      44、我區(qū)工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例是多少？
      答：按照杭州市規(guī)定，區(qū)屬事業(yè)單位技術(shù)工一級、二級、三級崗位總量不超過工勤技能崗位總量的20%；其中，一級不超過工勤技能崗位總量的1%、二級不超過工勤技能崗位總量的4%。
      45、技術(shù)工一級、二級崗位的總量控制原則和設(shè)置領(lǐng)域是什么？
      答：技術(shù)工一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。嚴格控制技術(shù)工一級、二級崗位的總量。
      46、特設(shè)崗位的等級如何確定？是否包含在事業(yè)單位的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)？
      答：特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
      47、首次開展崗位設(shè)置工作時，能否設(shè)置特設(shè)崗位？
      答：事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置工作時，原則上暫不設(shè)置特設(shè)崗位。待崗位設(shè)置管理工作入軌后，再根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照規(guī)定程序和權(quán)限申請設(shè)置。在此期間，如單位急需引進高層次人才，則按特殊情況進行處理。
      48、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的任職基本條件是什么？
      答：事業(yè)單位三類崗位任職基本條件是：
      （1）遵守憲法和法律；
      （2）具有良好的品行；
      （3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
      （4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
      49、管理崗位任職學(xué)歷條件是什么？
      答：管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
      50、管理崗位任職工作資歷條件是什么？
      答：管理崗位任職工作資歷條件是：
      （1）五級管理崗位，須在六級管理崗位上工作兩年以上。
      （2）六級、七級、八級管理崗位，須分別在七級、八級、九級管理崗位上工作三年以上。
      51、專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      52、專業(yè)技術(shù)崗位實行執(zhí)業(yè)資格準入控制的，聘用條件有何要求？
      答：實行執(zhí)業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括執(zhí)業(yè)資格的要求。
      53、專業(yè)技術(shù)崗位任職工作資歷條件是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)二至四級崗位,須分別在下一級崗位上任職滿三年以上;五至十二級崗位,須分別在下一級崗位上任職滿兩年以上。
      專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位及其內(nèi)部不同等級崗位的其他任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本意見及行業(yè)結(jié)構(gòu)比例控制標準，根據(jù)崗位的職責(zé)、專業(yè)技術(shù)水平、任職年限要求等因素綜合確定，報同級黨委組織部門或政府人事行政部門備案后執(zhí)行。
      54、工勤技能崗位任職基本條件是什么？
      答：工勤技能崗位任職基本條件是：
      （1）技術(shù)工一級、二級、三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師、高級工、中級工技術(shù)等級考核；
      （2）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為五級技術(shù)工崗位。
      55、事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么？
      答：事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：
      （一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
      （二）按程序報主管部門審核、政府人事部門核準；
      （三）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；
      （四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；
      （五）崗位設(shè)置實施方案由單位負責(zé)人員集體討論通過；
      （六）組織實施。
      56、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)哪些遵循原則？
      答：事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案應(yīng)遵循按需設(shè)崗原則，科學(xué)合理、精簡效能原則，現(xiàn)實需要與未來發(fā)展相結(jié)合原則。
      57、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案主要包括哪些內(nèi)容？
      答：崗位設(shè)置方案主要包括指導(dǎo)思想、基本原則及政策依據(jù)，單位基本情況，擬設(shè)崗位情況，需要說明的其他問題等內(nèi)容。
      58、崗位設(shè)置方案的作用是什么？
      答：經(jīng)核準的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
      59、事業(yè)單位如何報送崗位設(shè)置審核表等材料？
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表等材料，報經(jīng)主管部門審核并加具意見后，由主管部門統(tǒng)一報政府人社部門核準。
      60、規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，如何制訂崗位設(shè)置方案？
      答：規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，按照省崗位設(shè)置管理文件規(guī)定的程序和權(quán)限，報政府人社部門核準后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理
      61、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定？
      答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
      62、什么情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更？
      答：事業(yè)單位有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：
      （一）事業(yè)單位分立、合并，須重新設(shè)置崗位的；
      （二）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制或變動機構(gòu)規(guī)格的；
      （三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
      63、制定崗位設(shè)置實施方案的原則要求是什么？
      答：制定崗位設(shè)置實施方案的原則要求：（1）崗位設(shè)置管理實施方案必須嚴格按照國家和省的有關(guān)政策，以及核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級制定；（2）崗位設(shè)置實施方案應(yīng)體現(xiàn)以人為本原則；（3）堅持走群眾路線。
      64、為什么要制定崗位說明書？
      答：編制崗位說明書是實施崗位設(shè)置管理和人員聘用的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，是競爭上崗、人員聘用、考核獎懲、聘后管理的重要依據(jù)。
      65、事業(yè)單位崗位說明書包括哪些內(nèi)容？
      答：事業(yè)單位崗位說明書包括崗位名稱、類別、等級、職責(zé)任務(wù)、工作標準、任職條件等內(nèi)容。其中，崗位職責(zé)任務(wù)指崗位應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍，工作標準指崗位工作內(nèi)容應(yīng)達到的質(zhì)量、數(shù)量基本標準，任職條件指從事崗位所需要的基本素質(zhì)、學(xué)歷資歷、專業(yè)知識、工作能力和其它要求。
      66、編制崗位說明書的基本原則是什么？
      答：編制崗位說明書的基本原則是：
      一是依法性原則。應(yīng)嚴格遵循國家、省市崗位設(shè)置管理和人員聘用的有關(guān)政策規(guī)定，同時，結(jié)合行業(yè)、單位特點，確?？茖W(xué)合理、切實可行。
      二是系統(tǒng)性原則。不同類別、等級崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件應(yīng)既有聯(lián)系又有差異，體現(xiàn)本單位各類別、等級崗位之間的明確分工和協(xié)調(diào)銜接。
      三是客觀性原則。應(yīng)體現(xiàn)“因事設(shè)崗”原則，堅持以“事”為中心，客觀、真實地反映崗位職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件等內(nèi)容，避免“因人設(shè)崗、因人定事”。
      四是規(guī)范性原則。應(yīng)統(tǒng)一使用省人社廳制定的參考樣本格式；同時文字表述力求具體規(guī)范、簡練準確、措辭一致。
      67、事業(yè)單位如何組織實施人員聘用？
      答：事業(yè)單位按照以下程序組織實施人員聘用：
      （1）公布崗位設(shè)置實施方案；
      （2）報名與資格審查；
      （3）競聘；
      （4）確定擬聘人員；
      （5）公示；
      （6）報批與審核；
      （7）簽訂聘用合同。
      68、有行業(yè)指導(dǎo)意見的事業(yè)單位應(yīng)該如何進行崗位設(shè)置？
      答：有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，要按照國家和省有關(guān)文件的規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
      69、能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
      答：能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置經(jīng)政府人事部門同意，根據(jù)國家和省有關(guān)文件的規(guī)定，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
      70、不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
      答：不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置由政府人事部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和省有關(guān)文件的精神執(zhí)行。
      71、事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么？
      答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的前提下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
      72、事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么？
      答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
      73、事業(yè)單位確定聘用人員工資待遇的依據(jù)是什么？
      答：事業(yè)單位根據(jù)人員所聘崗位確定崗位工資待遇。
      74、事業(yè)單位人員是否可以同時在不同類型的崗位上兼任？對確需兼任的，應(yīng)如何審批？
      答：事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。審批時要同時把握四個原則條件：一是該管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景；二是該管理崗位是否從符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件的人員中選聘；三是該管理人員是否實際從事專業(yè)技術(shù)工作；四是該管理人員是否確實按要求完成了專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的職責(zé)任務(wù)。
      75、哪些人員參加首次崗位設(shè)置后的聘用？
      答：實施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。
      76、現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例超過核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控？
      答：事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、低聘、辭聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘（退三進二）的辦法，逐步消化。
      77、現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例未達到核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控？
      答：事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍結(jié)構(gòu)等情況逐步到位。
      78、首次崗位設(shè)置聘用合同簽訂有哪些要求？
      答：事業(yè)單位必須與其工作人員簽訂聘用合同，實行人員聘用制度。聘用合同的管理要嚴格按照國辦發(fā)〔2002〕35號和國人部發(fā)〔2003〕61號、〔2004〕63號等文件執(zhí)行。
      79、現(xiàn)聘職務(wù)或崗位為工人身份人員如何進行崗位聘用？
      答：事業(yè)單位現(xiàn)聘職務(wù)或崗位為工人身份人員的，只要符合相應(yīng)職務(wù)（崗位）任職資格條件及任職（聘用）程序，且年度考核在稱職以上等級的，可直接按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。
      80、政工、社工專業(yè)職務(wù)人員如何進行崗位聘用？
      答：有政工、社工專業(yè)任職資格，且已聘在政工、社工專業(yè)崗位上的人員，納入專業(yè)技術(shù)崗位序列進行管理。
      81、事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和人員聘用是否實行破格聘用？
      答：事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和人員聘用工作時，暫不實行破格聘用。待崗位設(shè)置和人員聘用工作入軌后，再按照規(guī)定程序和權(quán)限申請、報批。
      82、規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位崗位如何組織人員聘用？
      答：規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，報政府人事部門核準后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。無主管部門的事業(yè)單位，由政府人事部門會同相關(guān)單位集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。
      83、首次崗位設(shè)置過程中要避免哪些問題？
      答：各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。
      84、事業(yè)單位新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標準？
      答：新聘用人員在試用期滿明確崗位后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      85、違反崗位設(shè)置管理政策規(guī)定的如何處理？
      答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀律責(zé)任。對不按國家、省市有關(guān)政策進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評。情節(jié)嚴重的，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。
      第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答（最終版）
      事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策問答
      為了指導(dǎo)全省事業(yè)單位以崗位設(shè)置和人員聘用為主要內(nèi)容的人事制度改革，我們根據(jù)國家和省的有關(guān)文件規(guī)定，編寫了政策問答一書，供大家學(xué)習(xí)使用。單位和個人在引用時，應(yīng)以正式文件表述為準。
      目 錄
      1.事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
      2.事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則
      3.事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策文件及其主要內(nèi)容 4.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍 5.事業(yè)單位崗位類別和等級
      6.事業(yè)單位崗位最高等級及結(jié)構(gòu)比例控制 7.事業(yè)單位崗位基本任職條件 8.專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置
      9.專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位的設(shè)置 10.事業(yè)單位崗位設(shè)置的程序及審核權(quán)限 11.事業(yè)單位崗位聘用 12.事業(yè)單位崗位績效工資
      13.事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工
      一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
      1、事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？
      答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件。
      崗位是事業(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應(yīng)各個層次事業(yè)單位，適應(yīng)各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
      2、事業(yè)單位為什么要進行崗位設(shè)置？
      答：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)〔2003〕16號）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號），對事業(yè)單位推行崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有四個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套；（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)；（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。（4）激發(fā)事業(yè)單位活力的需要。通過建立崗位管理制度，有利于激勵和引導(dǎo)事業(yè)單位人員積極投身經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于吸引和凝聚優(yōu)秀人才到事業(yè)單位工作，優(yōu)化人才配置，增強群體活力。
      當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進行了探索，取得了較好的經(jīng)驗和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗。
      3、事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      從管理學(xué)的角度上講，一般組織機構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時，必須兼顧到這兩個方面。
      事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時就毋庸置疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上統(tǒng)籌設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時，不僅要強調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。
      崗位管理要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      二、事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則
      4、我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的指導(dǎo)思想是什么？ 答：我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會事業(yè)的需要，堅持以人為本，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才保障。
      5、我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標、近期目標分別是什么？
      答：我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的總體目標是：以建立崗位管理制度和人員聘用制度為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，著力建立起有別于機關(guān)和企業(yè)，權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位運行規(guī)律和特點的人事管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、法制化。圍繞這一目標，著力健全“七大機制”，即崗位管理機制、合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監(jiān)督管理機制。我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作的近期目標是：2009年底啟動，經(jīng)過動員部署、調(diào)研準備、組織實施、檢查驗收四個階段，2010年底前全省事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和首次人員聘用工作。在此期間，著力抓好四項工作，即崗位設(shè)置實施工作、首次人員聘用工作、新進人員公開招聘工作和事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)。
      6、我省事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作應(yīng)遵循哪些基本原則？
      答：應(yīng)遵循以下六條基本原則：一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位管理基本制度；二是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接；三是堅持因事設(shè)崗與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合；四是堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合；五是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；六是堅持與收入分配制度改革相配套。
      三、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用政策文件及其主要內(nèi)容
      7、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件分為幾個層面？
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件分為五個層面：第一層面是《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》），第二層面是《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《國家實施意見》），第三層面是國家行業(yè)指導(dǎo)意見，第四層面是《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號，以下簡稱《省實施意見》），第五層面是我省教育、科研、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育、新聞出版、廣播影視、交通、民政、機關(guān)等14個行業(yè)指導(dǎo)意見。
      8、崗位設(shè)置不同層面文件的作用分別是什么？
      答：《試行辦法》對崗位設(shè)置的內(nèi)容做出原則性規(guī)定，旨在建立崗位設(shè)置基本制度。《國家實施意見》對《試行辦法》實施中需要解決的問題做出具體的解釋說明和規(guī)定，以保證《試行辦法》順利實施。上述兩個文件是崗位設(shè)置管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。
      國家崗位設(shè)置管理行業(yè)指導(dǎo)意見結(jié)合行業(yè)實際，充分體現(xiàn)行業(yè)特點，對《試行辦法》、《國家實施意見》相關(guān)內(nèi)容具體化，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置。
      《省實施意見》和省崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見根據(jù)國家文件精神、結(jié)合本省實際制定，對適用范圍、各級各類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例的控制目標、崗位名稱、崗位設(shè)置的審核權(quán)限和崗位聘用結(jié)果的認定等內(nèi)容進一步明確，增加了特設(shè)崗位的設(shè)置條件和專業(yè)技術(shù)二級崗位的任職條件等內(nèi)容，是具體指導(dǎo)全省崗位設(shè)置管理實施工作的基礎(chǔ)性文件。
      9、為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)置指導(dǎo)意見？
      答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全省6萬多個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)置管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。
      10、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策主要包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策主要包括以下內(nèi)容：實施范圍、崗位類別、崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位名稱、崗位任職條件、崗位設(shè)置的權(quán)限和程序、崗位聘用、崗位設(shè)置管理體制等。
      11、如何理解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策文件的基本精神？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策文件基本精神可以概括為：國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。事業(yè)單位按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，根據(jù)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，實行按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      12、國家事業(yè)單位人員聘用政策文件主要包括哪些？
      答：國家事業(yè)單位人員聘用政策文件主要包括：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》（國人部發(fā)〔2003〕61號）、《關(guān)于印發(fā)關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2004〕63號）、《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位聘用合同（范本）的通知》（國人廳發(fā)〔2005〕158號）和《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國人事部第6號令）。
      13、國家事業(yè)單位人員聘用政策文件主要包括哪些內(nèi)容？ 答：國家事業(yè)單位人員聘用政策文件主要包括四方面的內(nèi)容：一是公開招聘，事業(yè)單位補充人員，除特殊情形外，均應(yīng)實行公開招聘；二是競聘上崗，事業(yè)單位首次實施崗位設(shè)置和人員聘用，現(xiàn)有在冊正式工作人員超過崗位總量或符合崗位條件的人員數(shù)量多于崗位數(shù)量；或崗位設(shè)置方案經(jīng)核準變更后，崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級發(fā)生變化，且現(xiàn)有在冊正式工作人員超過崗位總量或符合崗位條件的人員數(shù)量多于崗位數(shù)量；或由于事業(yè)單位人員晉升、自然減員、辭聘、解聘等因素導(dǎo)致崗位出現(xiàn)空缺的，均應(yīng)實行競聘上崗。三是聘后管理，主要包括考核、評價、獎懲、激勵、解聘、辭聘等內(nèi)容；四是工資待遇，逐步建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配激勵機制，確定受聘人員的工資待遇，與其崗位職責(zé)、工作績效緊密結(jié)合，崗變薪變。
      14、我省出臺的事業(yè)單位聘用制度改革的文件有哪些？ 答：我省出臺的事業(yè)單位聘用制度改革的文件主要包括：《關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位全面推行聘用制試點方案的通知》（粵人發(fā)〔2001〕257號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（粵府辦〔2002〕69號）、《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（粵府令139號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同（范本）〉的通知》（粵人社發(fā)〔2009〕58號）、《關(guān)于做好事業(yè)單位人員聘用工作有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2010〕35號）等文件。
      15、《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（粵府令139號）從何時開始實施？
      答：《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（粵府令139號）是全國首個關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員的地方政府規(guī)章，從2010年1月1日起開始實施。
      四、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍、哪些事業(yè)單位要按照國家和省有關(guān)政策文件進行崗位設(shè)置管理？
      答：為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，并列入事業(yè)機構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。
      17、哪些單位及人員參照國家和省有關(guān)政策文件進行崗位設(shè)置管理？
      答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體及其工作人員，參照國家和省有關(guān)政策文件，納入崗位設(shè)置管理。
      18、哪些單位不適用國家和省崗位設(shè)置管理政策文件？ 答：經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)舉辦的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用國家和省崗位設(shè)置管理政策文件。
      19、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、擬參公管理的事業(yè)單位、列入轉(zhuǎn)企改制名單但尚未轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位是否實施崗位設(shè)置管理？
      答：鑒于我省實際情況，企業(yè)化管理且已參加2006年工資收入分配制度改革的事業(yè)單位，納入崗位設(shè)置管理范圍。擬參公管理但尚未獲準的事業(yè)單位，原則上先進行崗位設(shè)置，待獲批后再實行參公管理。已批準列入轉(zhuǎn)制名單但尚未實施轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，原則上先進行崗位設(shè)置，待轉(zhuǎn)制后再實行企業(yè)化管理。
      20、首次進行崗位設(shè)置和人員聘用時，崗位設(shè)置管理人員實施范圍如何確定？
      答：首次進行崗位設(shè)置和人員聘用時，崗位設(shè)置管理人員實施范圍為：事業(yè)單位編制內(nèi)人員和經(jīng)過地級市以上政府人社部門按照有關(guān)政策批準進入事業(yè)單位并與事業(yè)單位建立正式人事關(guān)系的人員。
      21、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置管理應(yīng)該如何執(zhí)行？ 答：崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      五、事業(yè)單位崗位類別和等級
      22、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
      答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
      23、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？ 答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
      23、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級？
      答：管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10各等級，即管理崗位一至十級。
      24、管理崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
      25、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？ 答:事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
      26、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級？ 答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
      27、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點。
      28、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級？各層級崗位包括哪些等級？ 答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位三個層級。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即8至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
      29、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位？ 答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。
      30、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級？
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      31、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
      答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位，包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即技術(shù)工一至五級。普通工崗位不分等級。
      32、工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。
      33、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)技術(shù)工一至五級崗位。
      34、事業(yè)單位是否可不設(shè)工勤技能崗位？
      答：事業(yè)單位開展崗位設(shè)置時，應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持“按需設(shè)崗”，反對“因人設(shè)崗”。
      事業(yè)單位后勤服務(wù)工作要逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面，已實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。已實現(xiàn)后勤社會化服務(wù)的事業(yè)單位，可不設(shè)工勤技能崗位。
      35、什么是特設(shè)崗位？
      答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
      36、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？
      答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)置崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨的一類崗位。
      37、事業(yè)單位在哪些情形下可申請設(shè)置特設(shè)崗位？ 答：事業(yè)單位在下列情形下可申請設(shè)置特設(shè)崗位：
      （1）承擔(dān)國家或省部重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；
      （2）引進獲“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員和國家有突出貢獻的中青年專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級崗位暫無空缺的；
      （3）其他確需設(shè)置的。
      六、事業(yè)單位崗位最高等級及結(jié)構(gòu)比例控制
      38、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？
      答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。
      39、為什么要對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制？
      答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時，對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總額控制的要求。
      40、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？
      答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
      41、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      42、對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      43、對主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      44、性質(zhì)、類別不易界定的事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例如何確定？ 答：對于性質(zhì)、類別不易界定的事業(yè)單位，由政府人社部門商機構(gòu)編制部門后，確定其三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
      45、什么是崗位最高等級控制？
      答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指在政府人社部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進行限制性的規(guī)定。
      46、為什么要對事業(yè)單位進行崗位最高等級控制？
      答：我省有6多萬個事業(yè)單位170多萬人，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，分布在省、市、縣、鄉(xiāng)四級，不同類型、層級的事業(yè)單位，在職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等方面具有很大差異。進行崗位最高等級控制，一方面體現(xiàn)了不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點，另一方面也是政府加強對事業(yè)單位的人事監(jiān)管、提高公共支出社會效益的客觀需要。
      47、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？ 答：管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照崗位管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
      48、不同等級管理崗位的數(shù)量如何確定？
      答：事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照崗位管理權(quán)限設(shè)置。
      49、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位如何設(shè)置？ 答：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。其他管理崗位的設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。
      50、未定機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)事業(yè)單位崗位如何設(shè)置？ 答：未定機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級機構(gòu)編制部門確定。
      51、縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級如何設(shè)置？
      答：縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級一般定為九級職員崗位。
      52、事業(yè)單位中的黨群組織工作人員崗位如何設(shè)置？
      答：除國家和省有具體政策規(guī)定的外，事業(yè)單位中的黨群組織原則上不單獨設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內(nèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定或各自章程產(chǎn)生。
      53、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？ 答：專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例）按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。
      54、專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為1:3:6。
      55、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)的總體控制目標分別是多少？
      答：省和副省級市為3:4:3；地級市和副省級市轄區(qū)為2:4:4；縣（市、區(qū)）和副省級市轄區(qū)的街道辦事處為1:3:6；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為0.5:3.0:6.5，經(jīng)濟發(fā)達、人才密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其比例可相對高于其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
      56、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
      57、主系列專業(yè)技術(shù)崗位和輔系列專業(yè)技術(shù)崗位如何確定？ 答：根據(jù)事業(yè)單位的功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素綜合確定。
      58、我省不同行業(yè)事業(yè)單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位等級結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準是否相同？
      答：我省崗位設(shè)置管理行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標要求，按照各行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀和發(fā)展需要，提出的各行業(yè)事業(yè)單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位等級結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準是不同的，充分體現(xiàn)分級管理、分類指導(dǎo)的特點。
      59、輔系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級及結(jié)構(gòu)比例如何確定？ 答：輔系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級應(yīng)低于主系列專業(yè)技術(shù)崗位最高等級；其高級崗位比例按本單位主系列專業(yè)技術(shù)高級崗位比例降低5-10個百分點確定，中級崗位比例按不高于本單位主系列專業(yè)技術(shù)中級崗位的比例確定。
      60、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么？ 答：工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
      61、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是什么？ 答：工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是：技術(shù)工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右；其中，技術(shù)工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5%左右。
      62、技術(shù)工一級、二級崗位的總量控制原則和設(shè)置領(lǐng)域是什么？ 答：技術(shù)工一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。嚴格控制技術(shù)工一級、二級崗位的總量。
      63、特設(shè)崗位的等級如何確定？是否包含在事業(yè)單位的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)？
      答：特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
      64、首次開展崗位設(shè)置工作時，能否設(shè)置特設(shè)崗位？
      答：事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置工作時，原則上暫不設(shè)置特設(shè)崗位。待崗位設(shè)置管理工作入軌后，再根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照規(guī)定程序和權(quán)限申請設(shè)置。在此期間，如單位急需引進高層次人才，則按特殊情況進行處理。
      七、事業(yè)單位崗位基本任職條件
      65、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的任職基本條件是什么？
      答：事業(yè)單位三類崗位任職基本條件是：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；
      （3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。66、管理崗位任職學(xué)歷條件是什么？
      答：管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
      67、管理崗位任職工作資歷條件是什么？ 答：管理崗位任職工作資歷條件是：
      （1）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上。
      （2）五級管理崗位，須在六級管理崗位上工作兩年以上。（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。
      68、專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位任職基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      69、專業(yè)技術(shù)崗位實行執(zhí)業(yè)資格準入控制的，聘用條件有何要求？
      答：實行執(zhí)業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括執(zhí)業(yè)資格的要求。
      70、工勤技能崗位任職基本條件是什么？ 答：工勤技能崗位任職基本條件是：
      （1）技術(shù)工一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
      （2）技術(shù)工三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
      （3）技術(shù)工五級崗位，須在學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。71、事業(yè)單位崗位任職條件現(xiàn)行規(guī)定與以前規(guī)定不一致的如何處理？
      答：事業(yè)單位崗位任職條件現(xiàn)行規(guī)定與以前規(guī)定不一致的，以現(xiàn)行規(guī)定為準。
      72、各地區(qū)、各部門、各單位的各類、各等級崗位的具體任職條件如何制定？
      答：各級政府人社部門、事業(yè)單位及其主管部門在不低于國家和省規(guī)定的基本任職條件下，根據(jù)國家、省崗位設(shè)置管理有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門、本單位各類、各等級崗位的具體任職條件。
      八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置
      73、專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的，由國家直接確定，與其他等級崗位是完全不同的。
      74、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
      （2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學(xué)者；
      （3）其他為國家作出重大貢獻，享受盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流人才。
      75、確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
      （1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；（2）省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進行審核后報人社部；
      （3）人社部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
      九、專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位的設(shè)置
      76.專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位與其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位有何區(qū)別？
      答：專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位由省實行總量控制和管理，其崗位設(shè)置和人員聘用由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級報地級以上市人社局或省主管單位審核后，報省人社廳核準。
      77.專業(yè)技術(shù)二級崗位的任職條件是什么？ 答：申請專業(yè)技術(shù)二級崗位應(yīng)具有下列條件之一：
      (1)獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵二等獎及以上等級獎勵的主要完成人(排名前三名)或省部級科學(xué)技術(shù)獎勵一等獎第一完成人；
      (2)中國科學(xué)院或中國工程院院士遴選進入第二輪遴選的院士候選人；
      (3)獲“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家有突出貢獻的中青年專家；
      (4)在專業(yè)技術(shù)三級崗位上連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的人員；
      (5)其他為我省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術(shù)人員。
      十、事業(yè)單位崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限 78、事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么？ 答：事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：
      （一）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
      （二）按程序報主管部門審核、政府人社部門核準；
      （三）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；
      （四）廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；
      （五）崗位設(shè)置實施方案由事業(yè)單位負責(zé)人員集體討論通過；
      （六）組織實施。
      79、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)哪些遵循原則？
      答：事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案應(yīng)遵循按需設(shè)崗原則，科學(xué)合理、精簡效能原則，現(xiàn)實需要與未來發(fā)展相結(jié)合原則。
      80、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案主要包括哪些內(nèi)容？
      答：崗位設(shè)置方案主要包括指導(dǎo)思想、基本原則及政策依據(jù)，單位基本情況，擬設(shè)崗位情況，需要說明的其他問題等內(nèi)容。
      81、經(jīng)核準的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的作用是什么？
      答：經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
      82、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審核、核準的權(quán)限分別是什么？ 答：崗位設(shè)置方案的審核、核準的權(quán)限為：
      （1）省直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案直接報省人社廳核準；省直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人社廳核準；
      （2）地級以上市直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案直接報市人社局核準；地級以上市部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人社局核準；
      （3）縣（市、區(qū)）直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人社局審核匯總后，報地級以上市人社局核準；縣（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，送縣（市、區(qū)）人社局審核匯總，報地級以上市人社局核準；
      （4）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由該直屬機構(gòu)審核匯總，報省人社廳核準。
      83、為什么縣（縣級市、區(qū)）的崗位設(shè)置方案需經(jīng)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準？
      答：把縣（縣級市、區(qū)）所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的核準權(quán)交給了地級以上市人社部門，目的是要加強對縣（縣級市、區(qū)）所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理，逐步改善縣鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)。
      84、事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核和核準的標準 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置方案審核和核準的標準為：（1）是否嚴格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的有關(guān)政策規(guī)定；
      （2）是否按規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級總體控制標準提出設(shè)置意見；
      （3）是否以現(xiàn)有人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)；（4）是否科學(xué)可行。
      85、事業(yè)單位如何報送崗位設(shè)置審核表等材料？
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表等材料，報經(jīng)主管部門審核并加具意見后，由主管部門統(tǒng)一報政府人社部門核準。
      86、主管部門統(tǒng)一報送政府人社部門的崗位設(shè)置審核材料主要有哪些？
      答：主管部門報送材料除1份正式請示外，還應(yīng)包括所屬每個事業(yè)單位的以下材料：
      （1）事業(yè)單位崗位設(shè)置方案1份，以A4紙打印；（2）《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》一式3份，以A4紙打印；
      （3）機構(gòu)編制部門下達給單位的機構(gòu)編制“三定”方案及調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、增減機構(gòu)編制的相關(guān)文件復(fù)印件1份（加蓋單位公章）；
      （4）政府人社部門最新核準的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》復(fù)印件1份（加蓋單位公章）；
      （5）政府人社部門最新下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準文件的復(fù)印件1份（加蓋單位公章）；
      （6）管理人員的任命（聘任）文件，有關(guān)部門的備案批復(fù)書復(fù)印件各1份（加蓋單位公章）；
      （7）綜合管理部門及行業(yè)主管部門按照人事管理權(quán)限、核定下達給單位的工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例文件復(fù)印件1份（加蓋單位公章）；
      （8）黨委書記、紀委書記、工會主席等黨群組織專職工作人員的任命文件復(fù)印件1份（有則報送，加蓋單位公章；無則不用報送）；
      （9）其他相關(guān)證明材料：如三甲醫(yī)院、國家級重點中專等類似單位都要報送相關(guān)證明材料。
      87、地級以上市屬及縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位如何申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位或工勤技能一級崗位？
      答：地級以上市屬事業(yè)單位申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位或工勤技能一級崗位，應(yīng)先向所在地級以上市人社局提出申請并經(jīng)審核后，統(tǒng)一報省人社廳核準。縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位或工勤技能一級崗位，應(yīng)先向所在縣（市、區(qū)）人社局提出申請并經(jīng)審核，由縣（市、區(qū)）人社局報地級以上市人社局審核匯總后，統(tǒng)一報省人社廳核準。報省人社廳核準的材料除1份正式請示外，還應(yīng)包括每個申請單位的下列材料：（1）事業(yè)單位申請設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位的報告1份（以A4紙打印）及附屬相關(guān)證明材料；
      （2）《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》一式3份，以A4紙打印。
      88、規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位，如何制訂崗位設(shè)置方案？
      答：規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，按照省崗位設(shè)置管理文件規(guī)定的程序和權(quán)限，報政府人社部門核準后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。
      89、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定？
      答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
      90、事業(yè)單位如何申請設(shè)置特設(shè)崗位？
      答：事業(yè)單位申請設(shè)置特設(shè)崗位，填寫《廣東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》，附專題報告，報地級市以上政府人社部門核準。特設(shè)崗位為專業(yè)技術(shù)二級崗位或技術(shù)工一級崗位的，報省人社廳核準。
      91、什么情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更？ 答：事業(yè)單位有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：
      （一）事業(yè)單位分立、合并，須重新設(shè)置崗位的；
      （二）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制或變動機構(gòu)規(guī)格的；
      （三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
      92、制定崗位設(shè)置實施方案的原則要求是什么？
      答：制定崗位設(shè)置實施方案的原則要求：（1）崗位設(shè)置管理實施方案必須嚴格按照國家和省的有關(guān)政策，以及核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級制定；（2）崗位設(shè)置實施方案應(yīng)體現(xiàn)以人為本原則；（3）堅持走群眾路線。
      93、事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實施方案包括哪些內(nèi)容？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實施方案主要內(nèi)容包括：（1）指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標。
      （2）崗位設(shè)置情況：包括崗位總量，三類崗位等級、總量和結(jié)構(gòu)比例，三類崗位內(nèi)部不同層級崗位等級、數(shù)量、名稱和結(jié)構(gòu)比例，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位分解設(shè)置情況，崗位任職條件等。
      （3）編制崗位說明書：包括崗位的名稱、類別、等級、設(shè)置數(shù)量、崗位職責(zé)、工作標準和任職條件等。
      （4）組織實施：包括競爭上崗、崗位聘用的具體措施等。（5）組織機構(gòu)及工作職責(zé)：組織機構(gòu)應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事、紀檢機構(gòu)負責(zé)人，職工代表和有關(guān)專家組成，同時明確工作職責(zé)。
      （6）實施工作的方法、步驟及完成時限。（7）實施工作中需要說明的其他問題。94、為什么要制定崗位說明書？
      答：編制崗位說明書是實施崗位設(shè)置管理和人員聘用的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，是競爭上崗、人員聘用、考核獎懲、聘后管理的重要依據(jù)。95、事業(yè)單位崗位說明書包括哪些內(nèi)容？
      答：事業(yè)單位崗位說明書包括崗位名稱、類別、等級、職責(zé)任務(wù)、工作標準、任職條件等內(nèi)容。其中，崗位職責(zé)任務(wù)指崗位應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍，工作標準指崗位工作內(nèi)容應(yīng)達到的質(zhì)量、數(shù)量基本標準，任職條件指從事崗位所需要的基本素質(zhì)、學(xué)歷資歷、專業(yè)知識、工作能力和其它要求。
      96、編制崗位說明書的基本原則是什么？ 答：編制崗位說明書的基本原則是：
      一是依法性原則。應(yīng)嚴格遵循國家、省崗位設(shè)置管理和人員聘用的有關(guān)政策規(guī)定，同時，結(jié)合地區(qū)、行業(yè)、單位特點，確?？茖W(xué)合理、切實可行。
      二是系統(tǒng)性原則。不同類別、等級崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件應(yīng)既有聯(lián)系又有差異，體現(xiàn)本單位各類別、等級崗位之間的明確分工和協(xié)調(diào)銜接。
      三是客觀性原則。應(yīng)體現(xiàn)“因事設(shè)崗”原則，堅持以“事”為中心，客觀、真實地反映崗位職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件等內(nèi)容，避免“因人設(shè)崗、因人定事”。
      四是規(guī)范性原則。應(yīng)統(tǒng)一使用省人社廳制定的參考樣本格式；同時文字表述力求具體規(guī)范、簡練準確、措辭一致。
      97、事業(yè)單位如何組織實施人員聘用？
      答：事業(yè)單位按照以下程序組織實施人員聘用：（1）公布崗位設(shè)置實施方案；（2）報名與資格審查；（3）競聘；（4）確定擬聘人員；（5）公示；（6）報批與審核；（7）簽訂聘用合同。
      98、專業(yè)技術(shù)二級崗位和技術(shù)工一級崗位的聘用按什么程序和權(quán)限進行？
      答：專業(yè)技術(shù)二級崗位和技術(shù)工一級崗位的聘用按以下程序和權(quán)限進行：事業(yè)單位在省人社廳核準的專業(yè)技術(shù)二級崗位和技術(shù)工一級崗位數(shù)量范圍內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件組織競聘上崗，確定擬聘人選并公示；填寫《廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)正高二級崗位擬聘人員審核表》和《廣東省事業(yè)單位技術(shù)工一級崗位擬聘人員審核表》，按照人事管理權(quán)限逐級報地級以上市人社局或省直主管部門審核、省人社廳核準；事業(yè)單位與核準的人員簽訂聘用合同。
      99、有行業(yè)指導(dǎo)意見的事業(yè)單位應(yīng)該如何進行崗位設(shè)置？ 答：有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，要按照國家和省有關(guān)文件的規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
      100、能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
      答：能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置經(jīng)政府人事行政部門同意，根據(jù)國家和省有關(guān)文件的規(guī)定，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
      101、不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作？
      答：不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置由政府人社部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和省有關(guān)文件的精神執(zhí)行。
      十一、事業(yè)單位崗位聘用
      102、事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么？ 答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的前提下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
      103、事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么？
      答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
      104、事業(yè)單位確定聘用人員工資待遇的依據(jù)是什么？ 答：事業(yè)單位根據(jù)人員所聘崗位確定崗位工資待遇。105、符合什么條件的人員可以破格聘用？
      答：對確有真才實學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
      106、事業(yè)單位人員是否可以同時在不同類型的崗位上兼任？對確需兼任的，應(yīng)如何審批？
      答：事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。審批時要同時把握四個原則條件：一是該管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景；二是該管理崗位是否從符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件的人員中選聘；三是該管理人員是否實際從事專業(yè)技術(shù)工作；四是該管理人員是否確實按要求完成了專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的職責(zé)任務(wù)。
      107、哪些人員參加首次崗位設(shè)置后的聘用？
      答：實施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。108、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么？
      答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人事行政部門核準的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例一致；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例。
      109、現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例超過核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控？ 答：事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、低聘、辭聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二聘一；超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三聘一。
      110、現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例未達到核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控？ 答：事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍結(jié)構(gòu)等情況逐步到位。
      111、首次崗位設(shè)置聘用合同簽訂有哪些要求？
      答：事業(yè)單位必須與其工作人員簽訂聘用合同，實行人員聘用制度。事業(yè)單位聘用合同的管理要嚴格按照國辦發(fā)〔2002〕35號和國人部發(fā)〔2003〕61號、〔2004〕63號等文件執(zhí)行。
      112、現(xiàn)聘職務(wù)或崗位為工人身份人員如何進行崗位聘用？ 答：事業(yè)單位現(xiàn)聘職務(wù)或崗位為工人身份人員的，只要符合相應(yīng)職務(wù)（崗位）任職資格條件及任職（聘用）程序，且考核在稱職以上等級的，可直接按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。
      113、未評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員首次崗位聘用如何確定？
      答：未評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，從事管理工作的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的職員崗位；從事專業(yè)技術(shù)工作的，有博士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)10級崗位，有碩士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)11級崗位，有本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位的暫定為專業(yè)技術(shù)12級崗位，大專和中專畢業(yè)的暫定為專業(yè)技術(shù)13級崗位。
      114、關(guān)于“企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)”人員的崗位聘用問題。答：納入崗位設(shè)置管理實施范圍的事業(yè)單位管理人員，有“企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)”資格的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)（崗位）進入相應(yīng)等級的崗位。
      115、事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和人員聘用是否實行破格聘用？ 答：事業(yè)單位首次開展崗位設(shè)置和人員聘用工作時，暫不實行破格聘用。待崗位設(shè)置和人員聘用工作入軌后，再按照規(guī)定程序和權(quán)限申請、報批。
      116、“現(xiàn)聘職務(wù)或崗位”時間如何確定？
      答：按照以人為本原則，結(jié)合我省實際，確定現(xiàn)聘職務(wù)或崗位以政府人社部門核準事業(yè)單位崗位設(shè)置方案之日為準。即截止核準之日的事業(yè)單位人員所聘（任）職務(wù)或崗位就是現(xiàn)聘職務(wù)或崗位。
      117、規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位崗位如何組織人員聘用？
      答：規(guī)模小、人員少、較分散的基層事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，報政府人社部門核準后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。無主管部門的事業(yè)單位，由政府人社部門會同相關(guān)單位集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。
      118、事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘用結(jié)果的認定程序和權(quán)限是什么？
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘用結(jié)果的認定程序和權(quán)限是：（1）省直事業(yè)單位直接報省人社廳認定；省直部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，報省人社廳認定；
      （2）地級以上市直事業(yè)單位直接報市人社局認定；地級以上市部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，報市人社局認定；
      （3）縣（市、區(qū)）直事業(yè)單位經(jīng)縣（市、區(qū)）人社局審核匯總后，報地級以上市人社局認定；縣（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，送縣（市、區(qū)）人社局審核匯總，報地級以上市人社局認定；
      （4）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位，由該直屬機構(gòu)審核匯總，報省人社廳認定。
      119、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和人員聘用后報送的認定材料有哪些：
      答：主管部門報送認定材料除1份正式請示外，還應(yīng)包括所屬每個事業(yè)單位的以下材料：
      （1）書面工作總結(jié)1份，以A4紙打??；
      （2）經(jīng)核準的《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》復(fù)印件1份（加蓋單位公章）；
      （3）《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用結(jié)果審核表》一式3份，以A4紙打??；
      （4）《廣東省事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》、《廣東省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》和《廣東省事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》各1份，以A4紙打印。
      120、事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘用結(jié)果的認定標準是什么？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置、人員聘用結(jié)果的認定標準是：（1）崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過核準；（2）崗位設(shè)置和人員聘用是否按照核準的崗位設(shè)置方案組織實施；
      （3）組織實施是否符合規(guī)定的崗位設(shè)置、人員聘用規(guī)范。121、首次崗位設(shè)置過程中要避免哪些問題？
      答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。
      122、為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫？
      答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時也有助于增強管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。我省已經(jīng)開發(fā)《廣東省事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)》，掛在互聯(lián)網(wǎng)上，請各單位使用。
      十二、事業(yè)單位崗位績效工資
      123、事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部分？
      答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
      124、事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何？ 答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。
      125、事業(yè)單位不同類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標準？ 答：管理人員按本人聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；工勤技能人員按本人聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      126、在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么？
      答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      127、事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案進行崗位設(shè)置和人員聘用后，什么時間兌現(xiàn)崗位工資？
      答：事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案進行崗位設(shè)置和人員聘用后，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限辦理認定手續(xù)。通過認定的單位，于認定后的下月開始兌現(xiàn)崗位工資待遇。
      128、關(guān)于工人身份人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后退休（退職）待遇問題
      答：工人身份人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位，受聘滿10年以上且在所聘崗位退休（退職）的，按其退休前所聘崗位待遇計發(fā)退休（退職）費。
      129、事業(yè)單位新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標準？ 答：事業(yè)單位新聘用的人員在試用期滿明確崗位后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      十三、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工 130、國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置如何進行管理？
      答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
      131、政府人社部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
      答：政府人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
      132、行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
      答：有關(guān)行業(yè)主管部門與人社部門一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的系列文件的一部分。
      133、事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么？
      答：事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。
      134、事業(yè)單位在崗位設(shè)置工作中的作用是什么？
      答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
      第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置與人員聘用政策問答
      事業(yè)單位崗位設(shè)置與人員聘用政策問答
      一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置、事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？
      答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件。
      崗位是事業(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果。具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應(yīng)各個層次事業(yè)單位，適應(yīng)各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
      二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用政策文件及其主要內(nèi)容、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件分為幾個層面？ 答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件分為五個層面：第一層面是《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)?2006?70 號，以下簡稱《試行辦法》），第二層面是《（事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法）實施意見》（國人部發(fā)?2006? 87 號，以下簡稱《國家實施意見》），第三層面是國家行業(yè)指導(dǎo)意見，第四層面是《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（粵人發(fā)(2008)275 號，以下簡稱《省實施意見》），第五層面是我省教育、科研、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育、新聞出版、廣播影視、交通、民政、機關(guān)等14 個行業(yè)指導(dǎo)意見。、為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)置指導(dǎo)意見？ 答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全省6 萬多個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)置管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。
      三、事業(yè)單位崗位類別和等級
      4、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
      答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
      5、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
      答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
      6、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級？ 答：管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即管理崗位一至十級。
      7、管理崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
      8、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
      9、縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級如何設(shè)置？
      答：縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級一般定為九級職員崗位。
      10、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13 個等級。
      11、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點。、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級？各層級崗位包括哪些等級？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13 個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位三個層級。其中：高級崗位分7 個等級，即一至七級；中級崗位分3 個等級，即八至十級；初級崗位分3 個等級，即十一至十三級。、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
      答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位，包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5 個等級，即技術(shù)工一至五級。普通工崗位不分等級。、工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么？
      答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)技術(shù)工一至五級崗位。普通工崗位不 分等級。、事業(yè)單位是否可不設(shè)工勤技能崗位？
      答：事業(yè)單位開展崗位設(shè)置時，應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持, “按需設(shè)崗”，反對“因人設(shè)崗”。
      事業(yè)單位后勤服務(wù)工作要逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面，已實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。已實現(xiàn)后勤社會化服務(wù)的事業(yè)單位，可不設(shè)工勤技能崗位。、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？ 答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之問的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體．一般不低于單位崗位總量的70 ％。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。、對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管 理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50 ％以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。、對主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50 ％以上。其他兩類崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。、縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級如何設(shè)置？
      答：縣級部門所屬、機構(gòu)編制部門未核定機構(gòu)規(guī)格的或已核定機構(gòu)規(guī)格為股級的事業(yè)單位管理崗位最高等級一般定為九級職員崗位。
      22、專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為1 : 3 :6。、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)的總體控制目標分別是多少？
      答：省和副省級市為3 : 4 :3 ；地級市和副省級市轄區(qū)為2 : 4 : 4 ；縣（市、區(qū)）和副省級市轄區(qū)的街道辦事處為l : 3 : 6 ；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為0.5 : 3.0：6.5，經(jīng)濟發(fā) 達、人才密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其比例可相對高于其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標是多少？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為l : 3 : 6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 , 八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3，十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。
      四、事業(yè)單位崗位基本任職條件、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的任職基本條件是什么？
      答：事業(yè)單位三類崗位任職基本條件是：(l）遵守憲法和法律；(2）具有良好的品行；
      (3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。、專業(yè)技術(shù)不同等級崗位任職條件是什么？ 答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位按照本實施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。首次開展專業(yè)技術(shù)不同等級崗位聘任時，基本任職年限可參考以下原則（國家、省出臺新政策規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行）：
      1.首次聘任專業(yè)技術(shù)三級崗位的，須已聘正高級職務(wù)滿三年以上；
      2.首次聘任專業(yè)技術(shù)四級崗位的，須取得正高級專業(yè)技術(shù)資格；
      3.首次聘任專業(yè)技術(shù)五級崗位的，須已聘副高級職務(wù)滿六年以上；
      4.首次聘任專業(yè)技術(shù)六級崗位的，須已聘副高級職務(wù)滿三年以上；
      5.首次聘任專業(yè)技術(shù)七級崗位的，須取得副高級專業(yè)技術(shù)資格；
      6.首次聘任專業(yè)技術(shù)八級崗位的，須已聘中級職務(wù)滿四年以上；
      7.首次聘任專業(yè)技術(shù)九級崗位的，須已聘中級職務(wù)滿兩年以上；
      8.首次聘任專業(yè)技術(shù)十級崗位的，須取得中級專業(yè)技術(shù)資格；
      9.首次聘任專業(yè)技術(shù)十一級崗位的，須已聘初級職務(wù)滿兩年以上。
      27、工勤技能崗位任職基本條件是什么？ 答：工勤技能崗位任職基本條件是：
      (l）技術(shù)工一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5 年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
      (2）技術(shù)工三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5 年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
      （3）技術(shù)工五級崗位，須在學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。
      五、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置、專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別？
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的，由國家直接確定，與其他等級崗位是完全不同的。、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：(1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
      (2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學(xué)者；
      (3）其他為國家作出重大貢獻，享受盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流人才。、確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理，按 照以下基本程序確定：
      (l）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；
      (2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進行審核后報人社部；
      (3）人社部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
      六、專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位的設(shè)置 31、專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位與其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位有何區(qū)別？
      答：專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位由省實行總量控制和管理，其崗位設(shè)置和人員聘用由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級報地級以上市人社局或省主管單位審核后，報省人社廳核準。
      32、專業(yè)技術(shù)二級崗位的任職條件是什么？ 答：申請專業(yè)技術(shù)二級崗位應(yīng)具有下列條件之一：(1）獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵二等獎及以上等級獎勵的主要完成人（排名前三名）或省部級科學(xué)技術(shù)獎勵一等獎第一完成人；
      (2）中國科學(xué)院或中國工程院院士遴選進人第二輪遴選的院士候選人；(3）獲“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國子家有突出貢獻的中青年專家；
      (4）在專業(yè)技術(shù)三級崗位上連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的人員；
      (5）其他為我省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻，業(yè)內(nèi)公認的專業(yè)技術(shù)人員。
      七、事業(yè)單位崗位競聘方式
      （如國家、省出臺新政策規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行）：   答：
      1、競聘管理崗位的一般參照公務(wù)員競聘，采取筆試、面試、民主測評、組織考察等方式進行。
      2、競聘專業(yè)技術(shù)崗位一般采取同行評議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評價、面試、組織考察等方式進行。
      3、競聘普通工崗位和較低等級的管理、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工崗位的，可采取符合崗位特點簡便易行的方式進行。
      八、設(shè)崗方案核準、備案
      答1.區(qū)直公益類事業(yè)單位（區(qū)教育局屬下各類公辦學(xué)校、鎮(zhèn)（街道）所屬各類事業(yè)單位、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院除外）崗位設(shè)置實施方案，須經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)委組織部核準。2.各類公辦學(xué)校（佛山市高級技工學(xué)校除外）崗位設(shè)置實施方案，須經(jīng)教育行政主管部門核準，報區(qū)委組織部備案。
      3.鎮(zhèn)（街道）所屬各類事業(yè)單位、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院崗位設(shè)置實施方案，須經(jīng)主管部門核準，報區(qū)委組織部備案。
      第四篇：事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置政策問答
      事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置政策問答
      一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置
      1．事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么?
      答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件。
      崗位是事業(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，從適應(yīng)各個層次事業(yè)單位，適應(yīng)各個層次的崗位出發(fā)，提出通用的崗位等級；事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。2．事業(yè)單位為什么要進行崗位設(shè)置?
      答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》(國辦發(fā)[2002]35號)，對事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個方面：(1)推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套；(2)建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)；(3)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)置管理規(guī)定，為實施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
      當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進行了探索，取得了較好的經(jīng)驗和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶 1
      貴的經(jīng)驗。
      3.事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么?
      答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      從管理學(xué)的角度上講，一般組織機構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時，必須兼顧到這兩個方面。
      事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時就毋庸置疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時，不僅要強調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。
      崗位管理要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理系列文件
      4．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的文件包括幾個層次?
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件包括《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號，以 2
      下簡稱《實施意見》)、行業(yè)指導(dǎo)意見以及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際制定的崗位設(shè)置管理實施意見。
      5．崗位設(shè)置不同層次文件的作用分別是什么?
      答：《試行辦法》和《實施意見》是崗位設(shè)置管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。
      崗位設(shè)置管理行業(yè)指導(dǎo)意見對于事業(yè)單位崗位設(shè)置的崗位名稱、結(jié)構(gòu)比例、最高等級設(shè)置等具體問題進行規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置。
      各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際制定的崗位設(shè)置管理實施意見，明確崗位設(shè)置的具體程序、崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標準，以及對一些特殊問題的具體規(guī)定。6．為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)置指導(dǎo)意見?
      答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全國125萬個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)置管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。7．行業(yè)指導(dǎo)意見主要解決哪些問題?
      答：行業(yè)指導(dǎo)意見要著重解決本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本問題，主要是：適用范圍、崗位名稱、崗位總量結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制、崗位基本條件等。
      三、事業(yè)單位崗位類別和等級 8．事業(yè)單位崗位分哪幾類?
      答：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
      9．事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
      答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
      10．什么是管理崗位?管理崗位包括多少個等級的崗位?
      答：管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。11.管理崗位設(shè)置的原則是什么?
      答：管理崗位的設(shè)置要立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。12.現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。13．什么是專業(yè)技術(shù)崗位?專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
      14．專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的原則是什么?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點。15．專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位?各層級崗位包括哪些等級的崗位?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十—至十三級。16．高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位?
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。17．高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級?
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
      18．什么是工勤技能崗位?工勤技能崗位分為哪兩種崗位?各包括多少個等級的崗位?
      答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工 4
      崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。19．工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么?
      答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。20．現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位?
      答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。21．什么是特設(shè)崗位?
      答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
      22．特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么?
      答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷；特設(shè)崗位實質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨的一類崗位。
      四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
      23．什么是崗位結(jié)構(gòu)比例?崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類?
      答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例?！秾嵤┮庖姟芳忍岢隽巳珖傮w控制目標，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。24．為什么要對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制?
      答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配置，這需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時，對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制,有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總 5
      額控制的要求
      25．確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么? 答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
      26．對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么?
      答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      27．對主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么?
      答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      28．對主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么? 答：主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50％以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。29．對事業(yè)單位實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)置工勤技能崗位?
      答：鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
      30．什么是崗位最高等級控制?
      答：事業(yè)單位的崗位最高等級控制是指在政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門依據(jù)有關(guān)政策，對事業(yè)單位可設(shè)立的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的最高等級進行限制性的規(guī)定。31．為什么要對事業(yè)單位進行崗位最高等級控制?
      答：我國有120多萬個事業(yè)單位，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，分布在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，不同類型、層級的事業(yè)單位，在職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等方面具有很大差異。進行崗位最高等 6
      級控制，一方面體現(xiàn)了不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點，另一方面也是政府加強對事業(yè)單位的人事監(jiān)管、提高公共支出社會效益的客觀需要。
      32．管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
      答：管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
      33．不同等級管理崗位的數(shù)量如何確定?
      答：事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。
      34．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。35．專業(yè)技術(shù)不同層級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標是多少?
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標為1：3：6。36．專業(yè)技術(shù)不同層級內(nèi)部不同等級崗位的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標是多少?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。
      37．不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例是否相同?根據(jù)什么標準進行調(diào)控?
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
      38．不同地區(qū)、不同事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的標準由誰制定?
      答：各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配置合理的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。39．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例控制的原則是什么?
      答：工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。40．工勤技能崗位的全國總體控制目標是什么?
      答：工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。41.工勤技能一級、二級崗位的總量控制原則和設(shè)置領(lǐng)域是什么?
      答：工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。42．特設(shè)崗位的等級如何確定?是否包含在事業(yè)單位的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)?
      答：特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
      五、崗位設(shè)置程序及權(quán)限
      43．事業(yè)單位崗位設(shè)置的基本程序是什么? 答：事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：(一)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
      (二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；
      (三)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；(四)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；
      (五)崗位設(shè)置實施方案由單位負責(zé)人員集體討論通過；
      (六)組織實施。
      44．事業(yè)單位如何制訂崗位設(shè)置方案?
      答：事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點，制定崗位設(shè)置方案。
      45．經(jīng)核準的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的作用是什么?
      答：經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。46．不同事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案的審核權(quán)限分別是什么?
      答：國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準后實施。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。
      省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準。省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。
      地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)政府人事行政部門核準。地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)政府人事行政部門核準。
      縣(縣級市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準?？h(縣級市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。47．為什么縣(縣級市、區(qū))的崗位設(shè)置方案需經(jīng)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準?
      答：把縣(縣級市、區(qū))所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的核準權(quán)交給了地市一級人事行政部門，目的是要加強對縣(縣級市、區(qū))所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理，遏制縣鄉(xiāng)事業(yè)單位人員膨脹的趨勢，逐步改變縣鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象。
      48．垂直管理的直屬機構(gòu)如何進行崗位設(shè)置方案的審核?
      答：國務(wù)院直屬機構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實施方案，報人事部備案后，由國務(wù)院直 9
      屬機構(gòu)組織實施。
      實行省以下垂直管理的政府直屬機構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案，報省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準后，由該直屬機構(gòu)組織實施。
      49．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級為什么應(yīng)保持相對穩(wěn)定?
      答：政府是根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對事業(yè)單位的崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一方面，事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況是相對穩(wěn)定的，另一方面，相對穩(wěn)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，有利于建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
      50．何種情況下事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可以申請變更?
      答：有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可根據(jù)審核權(quán)限申請變更：(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；(二)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。51.事業(yè)單位應(yīng)該如何制定崗位設(shè)置實施方案?
      答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。
      52．有行業(yè)指導(dǎo)意見的事業(yè)單位應(yīng)該如何進行崗位設(shè)置?
      答：有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的事業(yè)單位，要按照《試行辦法》、《實施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見的規(guī)定，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
      53．能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作?
      答：能夠參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置經(jīng)政府人事行政部門同意，根據(jù)《試行辦法》和《實施意見》的規(guī)定，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。
      54．不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位如何開展工作?
      答：不能參照行業(yè)指導(dǎo)意見進行崗位設(shè)置的事業(yè)單位，其崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和《實施意見》的精神執(zhí)行。55．特設(shè)崗位的審核權(quán)限是什么?
      答：特設(shè)崗位的設(shè)置需經(jīng)主管部門審核后，報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況，制定具體的管理辦法。
      六、事業(yè)單位崗位聘用
      56．事業(yè)單位崗位聘用的前提是什么?
      答：事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號部長令)和競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。57．事業(yè)單位崗位聘用的原則是什么?
      答：事業(yè)單位按照政府有關(guān)規(guī)定以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同(可參考《事業(yè)單位聘用合同(范本)》，國人廳發(fā)〔2005〕58號)。
      58．事業(yè)單位確定聘用人員工資待遇的依據(jù)是什么? 答：事業(yè)單位根據(jù)人員所聘崗位確定崗位工資待遇。59．符合什么條件的人員可以破格聘用?
      答：對確有真才實學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
      60．事業(yè)單位人員是否可以同時在不同類型的崗位上兼任?對確需兼任的，應(yīng)如何審批?
      答：事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
      七、事業(yè)單位崗位條件
      61．事業(yè)單位制定不同類型崗位聘用條件的依據(jù)是什么?
      答：事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。
      62．管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位通用的基本任職條件是什么? 答：事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件包括：
      (1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；
      (3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
      63.管理崗位的基本條件中的文化程度要求是什么？
      答：職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。64．不同等級管理崗位的基本任職條件是什么? 答：各等級職員崗位的基本任職條件是：
      (1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。65.一級、二級管理崗位的條件按照什么執(zhí)行? 答：一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。66．專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件是什么?
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。67．專業(yè)技術(shù)崗位實行職業(yè)資格準入控制的，聘用條件有何要求?
      答：實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。
      68．專業(yè)技術(shù)崗位各層級崗位的具體條件如何制定?
      答：各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。69．專業(yè)技術(shù)崗位各等級崗位的具體條件如何制定?
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》以及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。70．工勤技能崗位的基本任職條件是什么? 答：工勤技能崗位基本任職條件：
      (1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
      (2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
      (3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
      八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置
      71.專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別?
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的，由國家直接確定，與其他等級崗位是完全不同的。
      72．專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么?
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：(1)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；
      (2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學(xué)者；
      (3)其他為國家作出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流人才。73．確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么?
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
      (1)按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門；
      (2)省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進行審核后報人事部；(3)人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
      九、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的職責(zé)分工
      74．國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置如何進行管理?
      答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。
      國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
      75．政府人力資源部門（人事行政部門）在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
      答：政府人力資源部門（人事行政部門）是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。
      76．行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
      答：有關(guān)行業(yè)主管部門與原人事部一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的系列文件的一部分。
      77．事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中的作用是什么?
      答：事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。78．事業(yè)單位在崗位設(shè)置工作中的作用是什么?
      答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的 14
      具體工作崗位。
      十、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍
      79．哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)置管理?
      答：為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實施意見》實施崗位設(shè)置管理。
      80．哪些單位參照《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)置管理?
      答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和《實施意見》，納入崗位設(shè)置管理。
      81．哪些單位不適用《試行辦法》和《實施意見》?
      答：經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實施意見》。
      82．事業(yè)單位的哪些崗位和人員要納入崗位設(shè)置管理?
      答：事業(yè)單位管理崗位和人員(職員)、專業(yè)技術(shù)崗位和人員，以及工勤技能崗位和人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
      83．事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置管理應(yīng)該如何執(zhí)行?
      答：崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      十一、首次崗位設(shè)置的問題
      84．哪些人員參加首次崗位設(shè)置后的聘用?
      答：實施崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。
      85．尚未實行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何進行崗位設(shè)置?
      答：尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《試行辦法》、《實施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。
      86．已經(jīng)實行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何組織現(xiàn)有人員進入不同等級的崗位?
      答：已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。87．如何認定事業(yè)單位是否完成崗位設(shè)置和崗位聘用?
      答：政府人力資源部門（人事行政部門）和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。具體的認定方式和程序，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，根據(jù)各自的實際情況確定。
      88．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么?
      答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人力資源部門（人事行政部門）核準的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例一致；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例。
      89．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理?
      答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
      90．事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理?
      答：尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。
      91.首次崗位設(shè)置過程中要避免哪些問題出現(xiàn)?
      答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)置。92．為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫?
      答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時也有助于增強管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。
      十二、事業(yè)單位崗位績效工資
      93．事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部分?
      答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
      94．事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何?
      答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。95．事業(yè)單位不同類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標準?
      答：管理人員按本人聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；工勤技能人員按本人聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      96．在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么?
      答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      97．事業(yè)單位人員崗位變動后如何執(zhí)行崗位工資標準?
      答：事業(yè)單位人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。98．新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標準?
      答：新聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在試用期滿明確崗位后，按所聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      十三、紀律與監(jiān)督
      99．崗位設(shè)置管理工作應(yīng)該堅持的紀律要求是什么？
      答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。
      100．對于違反有關(guān)崗位設(shè)置管理政策規(guī)定的應(yīng)該如何處理?
      答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀律責(zé)任。對不按《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。
      十四、重點問題的說明 101.關(guān)于實施范圍
      崗位設(shè)置的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，除經(jīng)批準參照公務(wù)員法進行管理的以外，政府所屬事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。不納入崗位設(shè)置實施范圍的單位包括：企業(yè)所屬事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理(職員)崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。關(guān)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置管理的有關(guān)問題，按 18
      照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      隨著事業(yè)單位用人形式的多樣化，編制外用人的情況很普遍，也很復(fù)雜。實施崗位設(shè)置管理，必須從實際出發(fā)，堅持規(guī)范用人的改革方向，妥善處理好這個問題，最終解決這個問題要靠深化事業(yè)單位機構(gòu)編制改革。總的說，只要是事業(yè)單位在冊的正式工作人員，只要簽訂聘用合同，單位與職工有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，按照事業(yè)單位聘用制度進行管理的人員，就應(yīng)納入崗位設(shè)置管理。102.關(guān)于結(jié)構(gòu)比例
      事業(yè)單位崗位設(shè)置文件規(guī)定了結(jié)構(gòu)比例控制，包括崗位類別結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)技術(shù)崗位高中初結(jié)構(gòu)比例和高中初內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構(gòu)比例、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例?！秾嵤┮庖姟分刑岢龅目刂茦藴适侨珖缘恼{(diào)控標準，不是某一地區(qū)、某一行業(yè)或某一事業(yè)單位的調(diào)控標準。
      管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類崗位間的結(jié)構(gòu)比例，在不同性質(zhì)的事業(yè)單位中應(yīng)該是不同的。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位、主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位、主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，它們占主體的崗位應(yīng)該是不同的。在《實施意見》中，我們對主體崗位占崗位總量的比例進行了規(guī)定。另外，為了保證事業(yè)單位完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標約為1：3：6。這一比例與目前全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員隊伍高中初的比例現(xiàn)狀大體相符(分別為7．69％、33．81％、58．50％)，國家出臺的人事人才發(fā)展規(guī)劃綱要也曾提出過這個比例。在調(diào)研中，主要行業(yè)部門和絕大多數(shù)地方也希望有一個全國的控制比例，有利于貫徹實施。這一標準是全國總體控制目標。人才密集程度不同、專業(yè)技術(shù)水平不同的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位，結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該不同。各地區(qū)、各部門在對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例審核核準時，要以現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)，適當(dāng)考慮社會事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才規(guī)劃要求。
      專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全國總體控制目標是：二級、三級、四級 19
      崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。這些比例與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例是一致的，各地區(qū)、各部門要嚴格控制，確保不突破增資的總盤子。
      工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制在25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制在5％左右。這與中央《關(guān)于進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》中的規(guī)定相一致。要特別強調(diào)工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施，嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
      崗位設(shè)置的原則是因事設(shè)崗，雖然將來新進的工作人員學(xué)歷層次可能會越來越高，但是學(xué)歷層次與崗位不能直接劃等號。也就是說，工作人員學(xué)歷層次的整體提高，不能作為提高專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的必然理由。從科學(xué)的人事管理、規(guī)范的人員結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，崗位和人員結(jié)構(gòu)應(yīng)有合理的層次和幅度，總體應(yīng)呈金字塔型。核定結(jié)構(gòu)比例，最重要的依據(jù)就是現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)。過去不存在的結(jié)構(gòu)比例，原則上應(yīng)當(dāng)按照《實施意見》的規(guī)定掌握。我們特別強調(diào)結(jié)構(gòu)比例的剛性原則，即結(jié)構(gòu)比例一經(jīng)核定，就要嚴格按照結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位，不得突破。
      另外，對基層單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，崗位設(shè)置管理中的結(jié)構(gòu)比例可以實行集中調(diào)控、集中管理的辦法，具體辦法由省級以上政府人事部門和事業(yè)單位主管部門研究制定。103.關(guān)于崗位基本條件
      《實施意見》對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位的通用條件采用了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的提法。
      管理崗位的基本條件主要參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，以保證干部選拔任用條件的一致性。
      專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這是目前相對比較完整的一個體 20
      系。需要說明的是，專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件只是國家規(guī)定的高級、中級、初級的基本條件。
      沒有從總體上規(guī)定專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的條件，主要考慮是：按照因事設(shè)崗的原則，不用行業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位應(yīng)有不同的要求，因此，從落實用人單位自主權(quán)的角度出發(fā)，專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的條件交由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
      其次，關(guān)于任職年限問題，考慮到不同單位特別是不同專業(yè)領(lǐng)域的崗位特點和人才成長規(guī)律的不同，也沒有明確把任職年限女如專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級敢為的條件中。主管部門和事業(yè)單位應(yīng)本著有利于促進事業(yè)發(fā)展，有利于規(guī)范事業(yè)單位人事管理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出等原則，根據(jù)實際情況確定是否把任職年限納入崗位條件中去。
      再次，關(guān)于競聘不同類別崗位條件問題，由于各行業(yè)、各單位、各類崗位情況千差萬別，崗位設(shè)置管理相關(guān)文件沒有對不同類別之間的競聘條件作統(tǒng)一規(guī)定。在具體實施過程中，需要把握以下四個原則：一是只要符合崗位的任職條件，任何一種崗位都可以競聘。二是按照干部管理權(quán)限進行確定。三是比照同類人員，不能隨意放寬條件。四是適當(dāng)考慮本地區(qū)、本部門的以往做法相銜接。競聘上崗后的待遇問題，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
      工勤技能崗位的基本條件是參考人事部《機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核暫行辦法》制定的。這個文件對工作年限和任職年限兩方面做了規(guī)定。這是1993年工資制度改革的需要，現(xiàn)在只沿用在下一等級崗位工作滿5年的規(guī)定，沒有繼續(xù)沿用對工作年限的規(guī)定。104.關(guān)于“雙肩挑”問題
      事業(yè)單位大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，有的仍然繼續(xù)兼任專業(yè)技術(shù)工作。特別是在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，需要有一定的專業(yè)技術(shù)背景，所以“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。不少事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)科帶頭人，有一定的學(xué)術(shù)地位和影響，這種現(xiàn)象提高了單位的知名度和社會影響，帶動了專業(yè)技術(shù)水平的提高。但是，如果他們過多地投入 21
      學(xué)科專業(yè)研究，也會影響履行領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。如果他們占著領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)專業(yè)技術(shù)崗位工資，又會帶來不公平。從建設(shè)一支科學(xué)的管理人才隊伍角度來說，事業(yè)單位管理人員職業(yè)化是世界性趨勢，也是現(xiàn)代化管理的需要。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要較強的管理能力，需要具有戰(zhàn)略思維和長遠眼光，具有國際視野和前沿意識，富有改革精神和創(chuàng)新理念。文件規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。這個規(guī)定堅持了崗位管理的改革方向，又兼顧了現(xiàn)實情況的需要。需要強調(diào)的是，“雙肩挑”是在崗位設(shè)置完成后，人員聘用到崗位的過程中出現(xiàn)。在審批“雙肩挑”的時候，掌握的原則應(yīng)該是“三個確實”，即崗位確實需要專業(yè)技術(shù)背景、管理人員確實從事專業(yè)技術(shù)工作、確實完成合同規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)任務(wù)。105.專業(yè)技術(shù)一級崗位
      專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，主要是用于聘用在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家學(xué)者，以及為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流人才。專業(yè)技術(shù)一級崗位與其他等級崗位不同，是人崗合一的，由國家直接確定，其工資標準超過了一級職員崗位，體現(xiàn)了黨和國家對一流人才的重視和關(guān)心。由于為國家做出重大貢獻的一流人才的具體條件很難統(tǒng)一規(guī)定，最復(fù)雜的是人文社會科學(xué)領(lǐng)域，考慮采用從基本的條件、嚴格的數(shù)量、嚴格的程序三個方面來控制專業(yè)技術(shù)一級崗位的人選。確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法正在抓緊制定，目前已經(jīng)形成初稿，將多次聽取意見，盡快出臺。
      106.高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)中不分正副高系列的崗位設(shè)置問題
      目前29個系列中不分正副高的有12個系列，問題最突出的是工程系列。職稱改革的總體思路尚未最后確定，況且各系列情況不同；個別系列調(diào)整則會打破現(xiàn)有平衡，引起攀比，引發(fā)矛盾。因此，文件明確提出專業(yè)技術(shù)職務(wù)不分正副高的，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。總的原則是要為各類人才的成長開辟通道。107.對完成崗位設(shè)置和崗位聘用的認定
      政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所崗位確定崗位工資待遇。
      事業(yè)單位收入分配制度改革方案實施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并經(jīng)核準后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員工資只能是套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。因此，認定工作是一個重要環(huán)節(jié)。認定的具體方式和程序由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，認定的內(nèi)容主要看崗位設(shè)置方案是否經(jīng)過核準，是否符合國家規(guī)定的崗位設(shè)置、崗位聘用和簽訂聘用合同的規(guī)范性要求。108.首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作
      實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，不是以減人為目的，對首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作的單位，文件明確規(guī)定，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。崗位結(jié)構(gòu)比例核準之后，要按照國家有關(guān)規(guī)定，在確保公開、公平、公正的前提下，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同。聘用過程中可能會有少數(shù)人落聘，要按有關(guān)政策妥善處理。
      此外，首次崗位聘用不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例，對于現(xiàn)有人員尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。對于現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，可以在過渡期內(nèi)，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。過渡期一般為3年，最長不超過5年。過渡期結(jié)束后，通過自然減員、調(diào)出等辦法解決不了的，就要通過公開、公平、公正的競聘上崗辦法來解決。109.關(guān)于崗位聘用
      《試行辦法》就崗位聘用的條件、方式、程序等作了原則規(guī)定。明確提出事業(yè)單位應(yīng)在本單位有崗位空缺的條件下，按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，通過公開招聘、競聘上崗，擇優(yōu)聘用人員。聘用人員按照崗位確定相應(yīng)的崗位工資等待遇。
      《實施意見》規(guī)定事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照觀聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位，不是具有專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用。主要考慮：一是防止利用這次崗位設(shè)置和收入分配制度改革的機會，突擊聘用人員，突擊晉升人員職務(wù)，對工資制度改革的總盤子造成沖擊：二是堅持積極穩(wěn)妥、承認現(xiàn)實的原則，首次聘用不對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，采取循序漸進的力、法；三是要因事制宜，區(qū)別對待。對核準的結(jié)構(gòu)比例與現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)一致的，按現(xiàn)有人員聘用；對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)超過核定的結(jié)構(gòu)比例的，先按現(xiàn)有結(jié)構(gòu)聘用，再采取措施，逐步核減；對現(xiàn)有職務(wù)結(jié)構(gòu)比例低于核準的結(jié)構(gòu)比例的，要逐步到位。
      事業(yè)單位要嚴格按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。但對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出的人員等情況，可以破格聘用，但是要符合破格聘用的條件，按照規(guī)定的程序進行。國家對專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工勤技能人員、管理人員破格都有原則規(guī)定。
      事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和崗位聘用是與工資待遇緊密結(jié)合在一起的，事關(guān)職工的切身利益。因此，在首次崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要充分發(fā)揮聘用工作組織、學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會和工、青、婦工作組織在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中的作用，確保崗位設(shè)置和崗位聘用工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。110.關(guān)于管理崗位中不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位
      事業(yè)單位對設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位呼聲很高，主要是為了穩(wěn)定管理人員隊伍，解決晉升渠道和出路問題。有的是解決退下來的人員的問題，有的是解決上不去的人員的問題?！秾嵤┮庖姟窙]有明確提出設(shè)置事業(yè)單位不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位。主要考慮：一是事業(yè)單位設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位是干部人事管理的大政策，涉及干部管理體制和權(quán)限，這不是人事部門自身能定得了的，應(yīng)該慎之又慎。二是事業(yè)單位設(shè)置不具領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位，會使社會形成事業(yè)單位與公務(wù)員相同的認識，不利于事業(yè)單位與機關(guān)脫鉤，容易引起不必要的震動。三是事業(yè)單位收入分配制度改革方案沒有專門規(guī)定事業(yè)單位非領(lǐng)導(dǎo)崗位職員的工資待遇。為此，《實施意見》規(guī)定，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。
      111.崗位設(shè)置與編制的關(guān)系
      文件回避了編制問題，主要考慮，一是有些行業(yè)事業(yè)單位的編制標準是上世紀八十年代核定的，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實情況的需要。二是一些基層事業(yè)單位比如學(xué)校、醫(yī)院因多種原因，普遍存在著實有人員超出編制員額的情況。三是在征求意見的過程中，有的地方和部門提出崗位設(shè)置要在編制內(nèi)進行，有的地方和部門則希望不要明確在編制內(nèi)設(shè)崗。四是事業(yè)編制與行政編制不同，事業(yè)編制的核定，事權(quán)在各級，即從中央到縣都有自主設(shè)立事業(yè)單位和核定編制的權(quán)力。《試行辦法》無論明確規(guī)定在編制內(nèi)設(shè)崗還是明確不在編制內(nèi)設(shè)崗，在實際中都會有問題。綜合考慮，這個問題由主管部門、地方根據(jù)事權(quán)劃分規(guī)定。112.關(guān)于行業(yè)指導(dǎo)意見的定位
      《試行辦法》是基礎(chǔ)，《實施意見》是對《試行辦法》的具體政策規(guī)定，8個《行業(yè)指導(dǎo)意見》則是結(jié)合行業(yè)實際對《試行辦法》和《實施意見》的相關(guān)內(nèi)容進行細化、具體化。它們不是脫離《試行辦法》和《買施意見》的另起爐灶的政策規(guī)定，而是在這兩個文件框架內(nèi)，結(jié)合行業(yè)實際對崗位基本條件、最高等級控制、結(jié)構(gòu)比例控制等進行具體規(guī)定。它們不會超出和脫離這兩個文件的規(guī)定，而是一個統(tǒng)一的整體。113.關(guān)于聘用合同與勞動合同法的關(guān)系問題
      二者都具有市場經(jīng)濟條件下調(diào)整單位與職工工作關(guān)系的作用，都是契約化的用人形式，但存在很大差別。一是適用對象不同。勞動合同主要適用于營利性的企業(yè)組織，聘用合同適用于非營利性的事業(yè)單位。二是制度的內(nèi)涵不同。對勞動合同的管理，注重的是調(diào)整雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果，強調(diào)維護雙方特別是弱勢一方勞動者的權(quán)益。對聘用合同的管理，屬于國家對公職人員管理的范疇，側(cè)重維護雙方權(quán)益，注重程序，強調(diào)管理的過程。三是管理內(nèi)容不同。對事業(yè)單位人事管理，政府在人員招聘、考核、培訓(xùn)、獎懲等方面都有專門的規(guī)定，工資制度、工時制度、福利制度等都與企業(yè)有明顯差別。從上述區(qū)別可以看出，在事業(yè)單位實行聘用制度，是符合事業(yè)單位自身特點的，是建立事業(yè)單位人事管理制度的必然要求。
      勞動合同法頒布后，原人事部《對江西省人事廳情況反映的答復(fù)意見函》（國人廳函〔2007〕153號）明確指出：經(jīng)正式函請國務(wù)院法制辦及全國人大法工委明確，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試 25
      行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用合同的國務(wù)院辦公廳文件，屬于《中華人民共和國勞動合同法》第九十六條中“國務(wù)院另有規(guī)定”的范圍，有關(guān)事業(yè)單位人員聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止，應(yīng)當(dāng)適用該文件。
      目前，部里正配合國務(wù)院法制辦修改《事業(yè)單位人事管理暫行條例》（草案），爭取盡早提請國務(wù)院審議頒布實施。該條例將對聘用合同制度進一步作出完善。
      第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答
      事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答
      時間:2014-11-01 09:16來源:未知 作者:rkzzj 點擊: 次
      事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理政策問答
      一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)臵
      1、事業(yè)單位崗位設(shè)臵所稱的崗位是什么？
      答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)臵的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標準和任職條件。崗位是事業(yè)單位為實現(xiàn)組織目標而進行組織分工的結(jié)果，具體到每個單位而言，崗位是千差萬別的，每個崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標準，相對而言都會有一定任職條件。國家從整個事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，提出通用的崗位等級;事業(yè)單位則按照規(guī)定，將本單位的具體工作崗位對應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。
      2、事業(yè)單位為什么要進行崗位設(shè)臵？
      答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)
      [2003]16號）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)[2002]35號），對事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配制度的改革，對制定崗位設(shè)臵管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套;（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)臵是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理 向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ);（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗位設(shè)臵管理規(guī)定，為實施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)臵已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實踐中，很多地方和事業(yè)單位對崗位管理進行了探索，取得了較好的經(jīng)驗和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗。
      3、事業(yè)單位崗位設(shè)臵的原則是什么？
      答：事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)臵，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。從管理學(xué)的角度上講，一般組織機構(gòu)的崗位能級，從高到低可分為四個層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時，必須兼顧到這兩個方面。事業(yè)單位設(shè)臵崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時就毋庸臵疑地與本單位的職能、任務(wù)、目標直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)臵崗位時，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)臵，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)臵。因此，在考慮設(shè)臵崗位時，不僅要強調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到 輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)臵。崗位設(shè)臵的關(guān)鍵在于高、中、初能級結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)臵是一個系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)崗時，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點，使各類能級崗位層次，高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。崗位管理要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)臵管理工作順利實施，保證各個崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
      二、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理系列文件
      4、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的文件包括幾個層次？
      答：事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的政策文件包括《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》）、行業(yè)指導(dǎo)意見以及各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際制定的崗位設(shè)臵管理實施意見。
      5、崗位設(shè)臵不同層次文件的作用分別是什么？
      答：《試行辦法》和《實施意見》是崗位設(shè)臵管理工作的基礎(chǔ)，是國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理的依據(jù)。崗位設(shè)臵管理行業(yè)指導(dǎo)意見對于事業(yè)單位崗位設(shè)臵的崗位名稱、結(jié)構(gòu)比例、最高等級設(shè)臵等具體問題進行規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)臵。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實際制定的崗位設(shè)臵管理實施意見，明確崗位設(shè)臵的具體程序、崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標準，以及對一些特殊問題的具體規(guī)定。
      6、為什么要制定分行業(yè)的崗位設(shè)臵指導(dǎo)意見？
      答：事業(yè)單位是我國教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量，全國125萬個事業(yè)單位涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。為實現(xiàn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理分類指導(dǎo)的原則，應(yīng)該制定崗位設(shè)臵管理的分行業(yè)指導(dǎo)意見。
      7、行業(yè)指導(dǎo)意見主要解決哪些問題？
      答：待業(yè)指導(dǎo)意見要著重解決本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的基本問題，主要是：適用范圍、崗位名稱、崗位總量結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制、崗位基本條件等。
      三、事業(yè)單位崗位類別和等級
      8、事業(yè)單位崗位分哪幾類？
      答：事業(yè)單位崗位分類管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。
      9、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位通用的崗位等級是如何劃分的？
      答：根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。
      10、什么是管理崗位？管理崗位包括多少個等級的崗位？ 答：管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位分為10個等級，即一至十級職員。
      11、管理崗位設(shè)臵的原則是什么？
      答：管理崗位的設(shè)臵要立足于增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平。
      12、現(xiàn)行的管理職務(wù)如何對應(yīng)管理崗位的不同等級崗位？ 答：事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
      13、什么是專業(yè)技術(shù)崗位？專業(yè)技術(shù)崗位包括多少個等級的崗位？
      答：專業(yè)技能崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。
      14、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵的原則是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點。
      15、專業(yè)技術(shù)崗位分為哪三個層級的崗位？各層級崗位包括哪些等級的崗位？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中：高級崗位分7個等級，即一至七級;中級崗位分3個等級，即八至十級;初級崗位分3個等級，即十一至十三級。
      16、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的高級崗位分別包括哪些等級的崗位？
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級。
      17、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級崗位如何確定所包含崗位的等級？
      答：高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
      18、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個等級的崗位？
      答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
      19、工勤技能崗位設(shè)臵的原則是什么？
      答：工勤技能崗位的設(shè)臵要立足于提高操作維護技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。
      20、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級考核如何對應(yīng)工勤技能崗位的不同等級崗位？
      答：事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
      21、什么是特設(shè)崗位？
      答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。
      22、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？
      答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)臵的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨的一類崗位。
      四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制
      23、什么是崗位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？ 答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。《實施意見》既提出了全國總體控制目標，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
      24、為什么要對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制？
      答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配臵，這需要有合理的崗位結(jié)構(gòu)比例。同時，對事業(yè)單位崗位進行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對工資總額控制的要求。
      25、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？
      答：根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
      26、對主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。管理崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      27、對主要承擔(dān)社會事業(yè)管理職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      28、對主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例控制標準是什么？
      答：主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
      29、對事業(yè)單位實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，是否設(shè)臵工勤技能崗位？
      答：各等級職員崗位的基本任職條件是：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
      65、一級、二級管理崗位的條件按照什么執(zhí)行？ 答：一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。66、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      67、專業(yè)技術(shù)崗位實行職業(yè)資格準入控制的，聘用條件有何要求？
      答：實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準入控制的要求。68、專業(yè)技術(shù)崗位各層級崗位的具體條件如何制定？ 答：各省（自治區(qū)、直轄市）、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)待業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。69、專業(yè)技術(shù)崗位各等級崗位的具體條件如何制定？
      答：專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》以級待業(yè)指導(dǎo)意見的要求，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。70、工勤技能崗位的基本任職條件是什么？
      答：工勤技能崗位基本任職條件：（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等行業(yè)考評；（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
      八、專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)臵
      71、專業(yè)技術(shù)一級崗位與專業(yè)技術(shù)其他等級崗位有何區(qū)別？ 答：專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，是人崗合一的。由國家直接確定，與其他等行業(yè)崗位是完全不同的。72、專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：（1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；（2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢
      獻的專家、學(xué)者；（3）其他為國家作出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流人才。
      73、確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的基本程序是什么？
      答：專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：（1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至省（自治區(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門；（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進行審核后報人事部；（3）人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
      九、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的職責(zé)分工 74、國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵如何進行管理？
      答：國家對事業(yè)單位崗位設(shè)臵實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
      75、政府人事行政部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
      答：政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。76、行業(yè)主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
      答：有關(guān)待業(yè)主管部門與人事部一起，制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的指導(dǎo)意見，作為事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的系列文件的一部分。
      77、事業(yè)單位主管部門在事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作中的作用是什么？
      答：事業(yè)單位主管部門負責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理。
      78、事業(yè)單位在崗位設(shè)臵工作中的作用是什么？
      答：事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位。
      十、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施范圍
      79、哪些事業(yè)單位要按照《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)臵管理？
      答：為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和《實施意見》實施崗位設(shè)臵管理。
      80、哪些單位參照《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)臵管理？ 答：使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和《實施意見》，納入崗位設(shè)臵管理。81、哪些單位不適用《試行辦法》和《實施意見》？ 答：經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和《實施意見》。
      82、事業(yè)單位的哪些崗位和人員要納入崗位設(shè)臵管理？ 答：事業(yè)單位管理崗位和人員（職員）、專業(yè)技術(shù)崗位和人員，以及工勤技能崗位和人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。
      83、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)臵管理應(yīng)該如何執(zhí)行？ 答：崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      十一、首次崗位設(shè)臵的問題
      84、哪些人員參加首次崗位設(shè)臵后的聘用？
      答：實施崗位設(shè)臵管理的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。85、尚未實行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何進行崗位設(shè)臵？
      答：尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和《試行辦法》、《實施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)臵，實行聘用制度，組織崗位聘用。86、已經(jīng)實行聘用制和崗位管理制度的事業(yè)單位如何組織現(xiàn)有人員進入不同等級的崗位？
      答：已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)臵方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
      87、如何認定事業(yè)單位是否完成崗位設(shè)臵和崗位聘用？ 答：政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。具體的認定方式和程序，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門，根據(jù)各自的實際情況確定。
      88、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例的關(guān)系是什么？
      答：現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例是事業(yè)單位內(nèi)現(xiàn)有在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的比例；核準的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由政府人事行政部門核準的、滿足事業(yè)單位完成所承擔(dān)的社會公益服務(wù)職能需要的崗位的比例。二者之間可能存在三 種情況，即現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例與核準的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例一致； 現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位超過核準的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例中高等級崗位低于核準的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例。
      89、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例超過核準的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
      答：現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
      90、事業(yè)單位現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的應(yīng)該如何處理？
      答：尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。91、首次崗位設(shè)臵過程中要避免哪些問題出現(xiàn)？
      答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設(shè)臵。92、為什么要鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫？
      答：建立事業(yè)單位崗位管理數(shù)據(jù)庫有助于提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化，同時也有助于增強管理部門對事業(yè)單位整體狀況的掌握，提高管理的制度化。
      十二、事業(yè)單位崗位績效工資
      93、事業(yè)單位崗位績效工資包括哪幾個部門？
      答：崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
      94、事業(yè)單位崗位工資和薪級工資與崗位的關(guān)系如何？ 答：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求；對于薪級工資，不同崗位規(guī)定不同的起點薪級，根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定工作人員的薪級。
      95、事業(yè)單位不類型崗位如何執(zhí)行崗位工資標準？
      答：管理人員按本人聘用崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；專業(yè)技術(shù)人員按本人聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準；工勤技能人員按本人聘用的崗位（技術(shù)等級或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      96、在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前的專業(yè)技術(shù)人員崗位工資執(zhí)行辦法是什么？ 答：在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按本人現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)崗位的最低等級執(zhí)行，待完成規(guī)范的崗位設(shè)臵并按規(guī)定核準后，再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。97、事業(yè)單位人員崗位變動后如何執(zhí)行崗位工資標準？ 答：事業(yè)單位人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。
      98、新聘用人員明確崗位后如何執(zhí)行崗位工資標準？ 答：新聘的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在試用期滿明確崗位后，按所聘管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。
      十三、紀律與監(jiān)督 99、崗位設(shè)臵管理工作應(yīng)該堅持的紀律要求是什么？ 答：各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)臵和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。
      100、對于違反有關(guān)崗位設(shè)臵管理政策規(guī)定的應(yīng)該如何處理？
      答：對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究行政紀律責(zé)任。對不按《試行辦法》和《實施意見》進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。
       
      
    
      

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