第一篇：榆樹加強(qiáng)取水用水管理辦法修訂稿

《榆樹市加強(qiáng)取水用水管理辦法》修訂稿

第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步加強(qiáng)取水用水管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督行為，提高水資源利用效率和效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《吉林省取水許可管理辦法》《吉林省節(jié)約用水條例》《長(zhǎng)春市水資源管理?xiàng)l例》《長(zhǎng)春市計(jì)劃用水管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)，取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱水資源是指地表水、地下水。第三條

實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依法批準(zhǔn)的水量分配方案。第四條

行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取用的總水量，不得超過上一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理，其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水資源日常管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)節(jié)約用水工作。第六條

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)，有權(quán)阻止、舉報(bào)或者投訴浪費(fèi)水的行為。

第二章 取水管理

第七條

直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)取得取水許可證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第八條

下列情形之一的，不需要申領(lǐng)取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）自家生活和家庭飼養(yǎng)畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時(shí)，為消除危害進(jìn)行必要的、暫時(shí)性?。ㄅ牛┧?；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第九條

第八條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的?。ㄅ牛┧?，?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)在緊急狀態(tài)結(jié)束后10日內(nèi)，將?。ㄅ牛┧闆r報(bào)市水行政主管部門備案。

取（排）水情況備案包括以下內(nèi)容：

（一）?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人的名稱（姓名）、地址；

（二）?。ㄅ牛┧鹗紩r(shí)間、地點(diǎn)；

（三）?。ㄅ牛┧康?、取（排）水量；

（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。第十條

水行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行調(diào)查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、水質(zhì)等。被調(diào)查單位和個(gè)人有義務(wù)接受水行政主管部門及其工作人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)有關(guān)表格。不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)；不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好相關(guān)調(diào)查登記工作。第十一條

申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水行政審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。不同單位或者個(gè)人利用同一個(gè)取水工程或者設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)分別向水行政審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。第十二條

取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)有方可興建取水工程或者設(shè)施。

取用地下水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。第十三條

申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請(qǐng)書；

（二）取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（三）與第三者關(guān)系的說(shuō)明書，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件；

（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書及其審查意見，不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（六）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。依據(jù)本條前款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)取水的，申請(qǐng)人不能獲得有利害關(guān)系第三者的承諾書或者有關(guān)文件的，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)聽證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，并根據(jù)聽證會(huì)認(rèn)定的事實(shí)及其他相關(guān)材料做出是否準(zhǔn)予許可決定。第十四條

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；取水情況特殊、復(fù)雜的，可以在30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)書面決定并說(shuō)明理由。對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求城市建設(shè)主管部門意見所需的時(shí)間。第十五條

水行政主管部門要嚴(yán)格審核取水申請(qǐng)材料，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者不予批準(zhǔn)文件，論證報(bào)告技術(shù)審查意見納入取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者作為取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件附件，不再對(duì)論證報(bào)告單獨(dú)出具審查意見。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。未取得取水申請(qǐng)批文件的，不得興建取水工程或者設(shè)施。第十六條

有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。第十七條

符合下列情形之一的取水由市人民政府水行政主管部門審批：

（一）在市人民政府水行政主管部門直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫(kù)和其他供水工程取水的；

（二）行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬(wàn)立方米以下的，用于其他方面2000萬(wàn)立方米以下的；

（三）行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量2000千瓦以下的水電站取水的；

（四）本市人民政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的取水許可審批。

第十八條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法向取水許可審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第十九條

取水人退水時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向供水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及供水渠道內(nèi)排放含有超標(biāo)污染物的退水；

（二）不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水；

（三）向江河、湖泊、水庫(kù)等水體退水的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在實(shí)行污染物排放總量控制的水域，退水中污染總量不得超過規(guī)定的指標(biāo)。第二十條

取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行50日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的安裝和計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

申請(qǐng)人逾期未向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本條規(guī)定的材料的，視為自動(dòng)放棄取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供材料不全或者取水工程驗(yàn)收不合格的，由取水審批機(jī)關(guān)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者改正，逾期不補(bǔ)充或者改正的，視為自動(dòng)放棄取水申請(qǐng)。第二十一條

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。第二十二條

在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）污水處理措施發(fā)生變化的。第二十三條

連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第二十四條

除第八條規(guī)定的情形外，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由取水審批機(jī)關(guān)按照日最大取水能力核定取水量。

有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：

（一）因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；

（二）臨時(shí)性取水的；

（三）因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。

第三章 用水管理

第二十五條

水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃用水管理工作，城市節(jié)約用水主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政供水管網(wǎng)的計(jì)劃用水管理工作。水主管部門所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃用水日常管理工作。第二十六條

下列用水實(shí)行計(jì)劃管理

（一）大中型灌區(qū)生產(chǎn)用水；

（二）直接從江河、湖泊或者地下取用水；

（三）使用城市公共供水和自建設(shè)施供水日用水量在五立方米以上（含五立方米）的用水；

（四）水主管部門或者城市節(jié)約用水主管部門在干旱等特殊時(shí)期確定的其他用水。第二十七條

納入用水計(jì)劃管理的用水戶，應(yīng)當(dāng)在每年的11月份向有關(guān)節(jié)約用水主管部門報(bào)送本年度用水總結(jié)和下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)。超計(jì)劃用水的，按照上一年度用水計(jì)劃核減其用水量。第二十八條

水主管部門或者城市節(jié)約用水主管部門于每年十二月三十一日前向用水戶下達(dá)下一年度的用水計(jì)劃。用水戶根據(jù)年度用水計(jì)劃自行確定月計(jì)劃用水量，報(bào)轄區(qū)水主管部門或者城市節(jié)約用水主管部門備案。第二十九條

需要調(diào)整年度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)下達(dá)年度用水計(jì)劃的有關(guān)節(jié)約用水主管部門核準(zhǔn)同意。第三十條 臨時(shí)使用市政公共供水的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向有關(guān)節(jié)約用水主管部門申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)。

有關(guān)節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)，并給予答復(fù)。

獲得批準(zhǔn)的臨時(shí)用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理臨時(shí)用水手續(xù)，按照規(guī)定裝表計(jì)量、繳納水費(fèi)，并指派專人管理臨時(shí)用水。清洗、浸泡建筑材料的用水，有條件的應(yīng)當(dāng)重復(fù)利用。第三十一條

用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量收費(fèi)，禁止包費(fèi)制。用水戶應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持齊備、完好。用水戶未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，按每天二十四小時(shí)最大用水能力計(jì)算用水量。居民生活用水實(shí)行按戶表計(jì)量。第三十二條

實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃指標(biāo)或者用水定額用水。超計(jì)劃、超定額用水的，對(duì)超過部分按照累進(jìn)加價(jià)的辦法加收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)。

收取的超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)，屬行政事業(yè)性收費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。第三十三條

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水措施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)節(jié)約用水主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門審核。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。節(jié)水設(shè)施或者單項(xiàng)節(jié)水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?jié)約用水主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)節(jié)約用水主管部門組織驗(yàn)收合格后，方可投入使用。第三十四條

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取分質(zhì)用水、一水多用、循環(huán)利用等措施，減少用水量和廢水排放量，提高水的重復(fù)利用率，提高廢水資源化水平。

工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)不到國(guó)家或者省規(guī)定指標(biāo)的，不得增加用水計(jì)劃指標(biāo)，不得新增工業(yè)用水量，并限制其新建供水工程項(xiàng)目。第三十五條

用水戶的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放冷卻用水的，按其工藝設(shè)計(jì)最大排放量削減用水計(jì)劃。第三十六條

生產(chǎn)純凈水、礦泉水、飲料、酒類等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，采用先進(jìn)制水工藝、技術(shù)，減少水的損耗，產(chǎn)水率不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。第三十七條

任何單位和個(gè)人不得為達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)使用公共供水設(shè)施或者自建供水設(shè)施的供水稀釋污水。第三十八條 公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水的單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、用水設(shè)施管理，做好養(yǎng)護(hù)和維修，建立健全供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，發(fā)現(xiàn)跑水、漏水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)搶修。提高供水管網(wǎng)檢測(cè)和維護(hù)水平，保障供水管網(wǎng)漏失率符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條

新建洗車、洗浴、水上娛樂和游泳等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并在節(jié)水設(shè)施竣工后十五個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)經(jīng)有關(guān)節(jié)約用水主管部門驗(yàn)收合格后，方可辦理用水手續(xù)。

城市園林綠化應(yīng)當(dāng)采用滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，禁止采用漫灌等耗水量高的灌溉方式。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十條

市水行政主管部門有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點(diǎn)；

（二）取水計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況；

（四）排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第四十一條 市水行政主管部門及有關(guān)節(jié)約用水主管部門監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)問題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條

市水行政主管部門或者有關(guān)節(jié)約用水主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況不按規(guī)定調(diào)查登記的；

（六）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)項(xiàng)目簽署節(jié)水措施方案審查同意意見的；

（七）不按照規(guī)定核定、下達(dá)年度用水計(jì)劃的；

（八）違反規(guī)定征收超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的；

（九）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十三條

違反本辦法第七條規(guī)定，直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，未依法向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，由水行政主管 部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十四條

違反本辦法第十條規(guī)定，不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭生活用水外，可以并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)取水有關(guān)數(shù)據(jù)等情況的；

（二）推諉、拒絕或者阻撓調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。第四十五條

違反本辦法第十二條規(guī)定，取水單位和個(gè)人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性的處五百元以上一千元以下罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性的處二千元以上五千元以下罰款。第四十六條

違反本辦法第十九條規(guī)定之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并采取補(bǔ)救措施。對(duì)經(jīng)營(yíng)性用水戶，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用水戶，并處以五百元以上一千五百元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰。第四十七條

違反本辦法第二十七條、第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)送下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)或者調(diào)整用水計(jì)劃未獲批準(zhǔn)而擅自增加用水的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第四十八條

違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，臨時(shí)使用市政公共供水未辦理手續(xù)的，責(zé)令停止違法行為，限五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦臨時(shí)用水手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處二千元以上五千元以下罰款。

第四十九條

違反本條例第三十一條規(guī)定，未安裝計(jì)量設(shè)施的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，責(zé)令改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第五十條

違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定繳納超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)處一倍以上三倍以下罰款。第五十一條

違反本辦法第三十六條規(guī)定，未采取節(jié)水措施或者未將尾水回收利用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。第五十二條

違反本辦法第三十七條規(guī)定，使用公共供水設(shè)施或者自建供水設(shè)施的供水稀釋污水的，按所用水量處相應(yīng)水價(jià)一倍以上五倍以下罰款。第五十三條

違反本條例第三十八條規(guī)定，供水和用水單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位未建立健全供水管網(wǎng)技術(shù)檔案或者管網(wǎng)跑水、漏水未及時(shí)修復(fù)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第六章 附則

第五十四條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的其他行為，由市水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)水法》、《吉林省取水許可管理辦法》、《吉林省節(jié)約用水條例》、《長(zhǎng)春市水資源管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)春市計(jì)劃用水管理辦法》、《吉林省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范取水許可管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。第五十五條

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來(lái)水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水（建設(shè)自備水源工程或者設(shè)施取用地表水資源和地下水資源的除外）。第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實(shí)施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時(shí)廢止。第五十七條

本辦法的最終解釋權(quán)歸市水行政主管部門。

《榆樹市取水用水管理辦法》修訂內(nèi)容

原第十二條：取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施。（需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管單位不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。）刪除

取用地下水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。

修訂為：第十二條

取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)有方可興建取水工程或者設(shè)施。

取用地下水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。

原第十五條：業(yè)主單位在向發(fā)改部門報(bào)送相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門對(duì)其取水許可（預(yù)）申請(qǐng)?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖?，并附具?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。未提交取水許可（預(yù)）申請(qǐng)的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。修訂為：第十五條

水行政主管部門要嚴(yán)格審核取水申請(qǐng)材料，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者不予批準(zhǔn)文件，論證報(bào)告技術(shù)審查意見納入取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者作為取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件附件，不再對(duì)論證報(bào)告單獨(dú)出具審查意見。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。未取得取水申請(qǐng)批文件的，不得興建取水工程或者設(shè)施。

原第五十六條：本辦法自發(fā)布之日起施行。修訂為：第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實(shí)施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：取水許可、用水計(jì)劃及超計(jì)劃用水

取水許可、用水計(jì)劃及超計(jì)劃用水

1、設(shè)立依據(jù)

《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府第59號(hào)令 自2001年1月1日起施行）

2、申報(bào)材料

（1）取水許可申請(qǐng) A、取水許可申請(qǐng)書

B、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或新建、改建、擴(kuò)建的取水工程可行性研究報(bào)告

C、取水許可申請(qǐng)標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書或其它文件

（2）用水計(jì)劃 Ａ、用水計(jì)劃申請(qǐng)表 Ｂ、申報(bào)用水計(jì)劃的合理性分析（3）超計(jì)劃用水 超計(jì)劃用水申請(qǐng)書

3、工作流程： 窗口受理--審查申報(bào)材料--打印《受理憑單》--科室審核辦理（含現(xiàn)場(chǎng)勘察等）--簽署意見--窗口蓋章--打印《辦理憑單》--發(fā)放證件

4、承諾時(shí)限：12個(gè)工作日

5、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

6、資料保存

窗口保存： 取水許可申請(qǐng)書請(qǐng)書

保存期限：１ — ５年

科室保存：其余各項(xiàng)資料 主辦人：張桂琴

超計(jì)劃用水申

第三篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2016-02-22 閱讀次數(shù):102 來(lái)源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章

取水的申請(qǐng)和受理

第五條

實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。

納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。

第六條

申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第七條

直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。

第八條

需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。

第九條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。

第十一條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。

第十二條

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。

第十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條

《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。

第十七條

取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。

在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。

第二十一條

取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。

申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

第二十二條

未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條

取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。

第二十四條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條

同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。

第二十六條

取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第三十條

連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條

流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。

第三十四條

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。

水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。

公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。

取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。

第三十六條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。

取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

第三十八條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。

第三十九條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。

因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。

第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十一條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。

蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。

第四十二條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取（退）水量：

（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；

（二）取（退）水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條

取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。

取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。

第四十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

第四十七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：取水許可管理辦法

取水許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章 取水的申請(qǐng)和受理

第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1

域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。在審批的取水總

量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。第二十一條 取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)

地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十四條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條 同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量

或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水

許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

編輯本段第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水

口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相

應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝取（退）水計(jì)量設(shè)施的；

（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

編輯本段第六章 罰 則

第四十八條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。編輯本段第七章 附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資〔1995〕485號(hào)、水政資〔1997〕525號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：榆樹鄉(xiāng)干部管理辦法試行

榆樹鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部管理辦法

(2011年3月19日)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，明確工作程序，理順工作關(guān)系，完善干部管理機(jī)制，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、想干事、能干事、干好事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，根據(jù)《公務(wù)員法》及中央、省市和縣委關(guān)于干部管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作人員、在崗干部及政府各站所的所有工作人員。

第三條領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核，按照國(guó)家和省市有關(guān)法律法規(guī)及《公務(wù)員法》執(zhí)行，不在本辦法管理范圍內(nèi)。

第二章管理

第四條基層站所工作人員直接對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)黨委書記負(fù)責(zé)，堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及黨管干部原則。

第五條鄉(xiāng)黨委對(duì)站所干部職工管理范圍包括干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、考核、考勤、獎(jiǎng)懲、后備干部推薦及日常管理等。

第六條嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假制度。干部職工因病因事請(qǐng)假1至7天的，由站所負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見后報(bào)鄉(xiāng)黨委書記審批；7天以上的，鄉(xiāng)黨委加注意見后報(bào)組織人事部門審批。病假一個(gè)

星期以上，應(yīng)有醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)生的有效診斷書和休假建議書。探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等，按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。凡不履行請(qǐng)假手續(xù)，無(wú)故不上班的，一律按曠工處理。曠工連續(xù)超過15天（含15天）或一年內(nèi)累計(jì)超過30天（含30天）的，參照《公務(wù)員法》的規(guī)定予以處理。全年病、事假累計(jì)15天以上（含15天）的，考核不能確定為優(yōu)秀等次，也不能參加年終任何先進(jìn)及優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。事假累計(jì)超過15天以上（含15天）的，不得享受年終獎(jiǎng)金。累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)1個(gè)月以上（含1個(gè)月）的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上（含2個(gè)月）的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上（含3個(gè)月）的，不得享受當(dāng)年年終福利獎(jiǎng)。對(duì)無(wú)故曠工的、不履行請(qǐng)銷假手續(xù)的干部職工，一經(jīng)查實(shí)，由黨委班子成員誡勉談話，對(duì)于屢教不改的情節(jié)惡劣的，要及時(shí)向縣紀(jì)委、縣委組織部、縣人勞社保局報(bào)告，曠工或者無(wú)正當(dāng)理由請(qǐng)假逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，要按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第七條加強(qiáng)干部外出管理工作。外出干部事先應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，由分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見書記審批后，當(dāng)事人呈送請(qǐng)假條于鄉(xiāng)黨委副書記并報(bào)告外出時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)；外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的干部，在返回后三天內(nèi)應(yīng)履行銷假手續(xù)。

第八條全體工作人員須保持通訊暢通，聯(lián)系方式如有變更，要及時(shí)告知鄉(xiāng)政府辦公室。

第九條堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度。每周須有1名值班領(lǐng)導(dǎo)和2名值班人員輪流值班（除駐村干部及計(jì)劃生育專干之外的機(jī)關(guān)干部都應(yīng)安排值班），實(shí)行誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第十條建立及時(shí)溝通、定期督查、嚴(yán)格考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委應(yīng)與站所負(fù)責(zé)人及時(shí)交流、定期督查、嚴(yán)格考核站所工作開展情況。站所負(fù)責(zé)人要定期向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行雙述（述職述廉），包片領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)駐村干部及計(jì)劃生育生專干履行職責(zé)和工作開展情況定期督查。第十一條鄉(xiāng)黨委對(duì)機(jī)關(guān)及站所干部職工的考核采取考勤與考績(jī)相結(jié)合的方式進(jìn)行?？记谥饕己烁刹柯毠ぴ趰徢闆r，考績(jī)主要考核干部職工崗位責(zé)任的履行情況及工作任務(wù)的完成情況。

第十二條將干部的日常管理與發(fā)展黨員掛鉤，對(duì)于思想不上進(jìn)，工作不積極，態(tài)度不端正的干部堅(jiān)決不予考慮入黨。

第十三條不準(zhǔn)組織、參與賭博活動(dòng)，機(jī)關(guān)院內(nèi)不得酗酒滋事。第十四條干部休假由單位統(tǒng)一安排，沒有通知休假時(shí)，星期

六、日原則上必須正常上班。重要崗位干部保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

第十五條干部應(yīng)按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，堅(jiān)持每天打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生并保持衛(wèi)生區(qū)域干凈。

第十六條實(shí)行月考勤公示制度。包片領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部的日常工作考勤（開會(huì)、單位組織的活動(dòng)、下鄉(xiāng)次數(shù)），每月公布一次考核結(jié)果，年終匯總作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的依據(jù)。第十七條相關(guān)規(guī)定

（一）有下列情況之一者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，年終不得評(píng)為優(yōu)秀等次。⒈開會(huì)遲到、早退累計(jì)超過8次的；

⒉曠工4天以上、無(wú)故曠會(huì)6次的；

⒊擅自離崗月累計(jì)達(dá)到5次的；

⒋事假月累計(jì)超過6個(gè)工作日的；

⒌責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉、推諉、扯皮的，不服從組織安排，工作落實(shí)不力的；

6.工作時(shí)間喝酒、玩撲克、打麻將、辦私事、上網(wǎng)對(duì)工作造成一定影響的；

（二）有下列情況之一者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，取消享受年終干部福利資格。

1.參與或聚眾參與賭博的；

2.因違紀(jì)違規(guī)被處分的。

（三）開會(huì)前5分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，同時(shí)關(guān)閉手機(jī)或者調(diào)為震動(dòng)，停止喧嘩，保持會(huì)場(chǎng)安靜。會(huì)議期間不準(zhǔn)接打手機(jī)、發(fā)短信。嚴(yán)禁在過道里走動(dòng)。

（四）禁止使用辦公室電話撥打私人電話。

（五）機(jī)關(guān)干部原則上不得自行在自己房子內(nèi)做飯，因生活習(xí)慣確需做飯的，應(yīng)私人安裝電表。

（六）適用范圍

本規(guī)定適用于機(jī)關(guān)在崗的全體工作人員。

本規(guī)定若與法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三章獎(jiǎng)懲

第十八條獎(jiǎng)勵(lì)原則

1、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開的原則。

2、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，鼓勵(lì)干部不斷奮發(fā)向上。

3、獎(jiǎng)勵(lì)措施要符合干部愿望，獎(jiǎng)勵(lì)程度要與干部的貢獻(xiàn)和成績(jī)相匹配。

4、對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要做到及時(shí)、恰當(dāng)，并認(rèn)真聽取多方面的意見。第十九條獎(jiǎng)勵(lì)的審查手續(xù)

對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，先由各站所根據(jù)具體情況對(duì)各干部思想道德及工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行調(diào)查，收集各種資料，并將擬定的名單提交鄉(xiāng)黨委進(jìn)行審核。

第二十條獎(jiǎng)勵(lì)的核定與實(shí)施

鄉(xiāng)黨委對(duì)上交的材料，結(jié)合該干部的平時(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后審核，并確定最后名單和簽發(fā)意見，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條懲戒原則

1、對(duì)干部的處分要做到客觀、公正、公平、公開。

2、對(duì)干部的處分要遵循適度教育原則。

3、對(duì)擬定給予處分的干部要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，要有充足的理由確鑿的根據(jù)。

5、干部對(duì)紀(jì)律處分有申訴的權(quán)利。

第二十二條處分范圍

凡違反各種紀(jì)律和規(guī)章制度規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)政府形象造成不良影響、群眾中影響極差者，均依照本規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第二十三條處分種類

處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。第二十四條處分規(guī)定

按照違紀(jì)情況參照《公務(wù)員法》規(guī)定給與相應(yīng)的處分。

第四章考核

第二十五條考核體系

干部的考核體系由月度考核、季度考核和綜合考核共同組成。第二十六條考核方式

干部考核方式分為年中考核和年終考核。

第二十七條在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作實(shí)績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)（到會(huì)情況、思想道德、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分等）相結(jié)合進(jìn)行考核。

第二十八條考核辦法

根據(jù)月考勤及縣委有關(guān)考核辦法執(zhí)行。

第五章附則

第二十九條本辦法自制定之日起執(zhí)行，由中共榆樹鄉(xiāng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。