第一篇：陜西省地下取水工程管理辦法（范文）
陜西省地下水取水工程建設(shè)管理辦法
第一條 為依法加強(qiáng)對(duì)地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督，科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，提高地下水取水工程的質(zhì)量，根據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《陜西省水工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地下水取水工程建設(shè)是指為取用地下水而進(jìn)行的鑿井及其配套設(shè)施建設(shè)，修建集水廊道、集水池、滲渠等活動(dòng)。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水取水工程建設(shè)和施工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門可以委托所屬地下水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。
第四條 地下水取水工程建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督：
（一）省水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督：
1、日取水量合計(jì)1萬(wàn)立方米（含1萬(wàn)立方米）以上的地下水取水工程；
2、大型工業(yè)企業(yè)取水及省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水的地下水取水工程；
3、省政府批準(zhǔn)劃定的地下水限制開采區(qū)內(nèi)的地下水取水工程；
4、跨設(shè)區(qū)市取水的地下水取水工程；
5、鉆井深度500米（含500米）以上的地下水取水工程。
（二）設(shè)區(qū)的市水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督：
1、日取水量合計(jì)0.5萬(wàn)立方米(含0.5萬(wàn)立方米)—1萬(wàn)立方米的地下水取水工程；
2、設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水取水工程；
3、轄區(qū)內(nèi)跨縣取水的地下水取水工程；
4、鉆井深度300米（含300米）—500米的地下水取水工程。
（三）縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督：
1、日取水量合計(jì)0.5萬(wàn)立方米以下的地下水取水工程；
2、鉆井深度300米以下的地下水取水工程。
管理和監(jiān)督職責(zé)涉及不同級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)的，由較高一級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第五條 取用地下水的單位和個(gè)人，按照取水許可制度的要求辦理相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建該地下水取水工程。
第六條 承建地下水取水工程的施工單位在開工前，應(yīng)向具有相應(yīng)管理職責(zé)的水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)，開工申請(qǐng)應(yīng)附下列材料：
（一）陜西省地下水取水工程開工申請(qǐng)書4份(見(jiàn)附件1)；
（二）取水許可申請(qǐng)批復(fù)；
（三）施工單位相應(yīng)資質(zhì)證明；
（四）地下水取水工程施工合同；
（五）工程建設(shè)方案。內(nèi)容包括：
1、工程基本情況：工程所在地地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)條件、地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀；
2、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。主要包括：機(jī)井設(shè)計(jì)深度，開孔及終孔直徑，管材種類、規(guī)格，濾水結(jié)構(gòu)要求，封閉材料種類及封閉位置等；
其它類型地下水取水工程設(shè)計(jì)和材料使用等情況；
3、施工組織設(shè)計(jì)：工程布置圖、設(shè)備選型、施工方法、工程質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、施工工藝流程、勞動(dòng)力組織與進(jìn)度計(jì)劃、安全技術(shù)措施和全面質(zhì)量管理計(jì)劃等。
（六）陜西省地下水取水工程開工申請(qǐng)審批表4份（見(jiàn)附件2）。外省來(lái)陜施工的單位，同時(shí)應(yīng)提交在陜西省機(jī)井管理總站備案的相關(guān)材料。
第七條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到開工申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：
（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本辦法受理范圍的，予以受理；
（二）提交的材料不完備的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；
（三）不屬于本辦法受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理開工申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行審查，并做出書面審查結(jié)論。批準(zhǔn)開工申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)批準(zhǔn)文件。
第九條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：
（一）取水許可未獲得批準(zhǔn)的；
（二）工程建設(shè)方案與取水許可審批文件不一致的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十條 地下水取水工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，確保工程質(zhì)量。第十一條 地下水取水工程施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案進(jìn)行施工，不得擅自改變。若遇地質(zhì)條件變化改變?nèi)∷畬游换蛟黾映删疃葧r(shí)，在不增加取水量的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告原審批機(jī)關(guān)，原審批機(jī)關(guān)在充分論證的基礎(chǔ)上作出決定，作為是否變更工程建設(shè)方案的依據(jù)。
第十二條 地下水取水工程建設(shè)項(xiàng)目建成并試運(yùn)行滿30日后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)開工申請(qǐng)的管理機(jī)關(guān)備案?？⒐?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況，填報(bào)地下水取水工程資料卡片（見(jiàn)附件3）；
（二）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
（三）節(jié)水、污水處理設(shè)施建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果；
（五）取水工程竣工報(bào)告。
第十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)每年1月31日前應(yīng)將上一年審核的地下水取水工程數(shù)量、地下水取水工程資料卡片逐級(jí)上報(bào)上級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 各級(jí)管理部門應(yīng)建立地下水取水工程資料備案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)地下水取水工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十五條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。1993年1月7日陜西省水利廳印發(fā)的《陜西省地下水開發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理暫行辦法》（陜水政資[1993]001號(hào)）同時(shí)廢止。
第二篇：取水許可管理辦法
《取水許可管理辦法》
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第一章 總
則
第一條
為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章
取水的申請(qǐng)和受理
第五條
實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。
第六條
申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第七條
直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。
第八條
需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。
第九條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第十條
《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；
（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見(jiàn)；
（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。
第十二條
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。
第十四條
《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條
《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章 取水許可的審查和決定
第十六條
申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條
取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過(guò)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。
第十八條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條
取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過(guò)程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條
《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第二十一條
取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；
（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；
（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；
（四）計(jì)量設(shè)施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；
（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；
（八）其他注意事項(xiàng)。
申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
第二十二條
未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條
取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（六）污水處理措施落實(shí)情況；
（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。
地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。
第二十四條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見(jiàn)；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條
同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條
取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十七條
按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；
（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第二十八條
在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。
第二十九條
在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條
連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。
第三十一條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條
流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第三十三條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。
第三十四條
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。
水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。
公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。
取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。
第三十八條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。
因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條
有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取（退）水量：
（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；
（二）取（退）水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；
（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條
取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。
取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。
第四十五條
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
第四十七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章 罰
則
第四十八條
水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條
取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：
（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；
（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。
第七章 附
則
第五十一條
本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：取水許可管理辦法
取水許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章 取水的申請(qǐng)和受理
第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；
（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見(jiàn)；
（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；
（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1
域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章 取水許可的審查和決定
第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過(guò)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。在審批的取水總
量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過(guò)程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。第二十一條 取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；
（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；
（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；
（四）計(jì)量設(shè)施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；
（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；
（八）其他注意事項(xiàng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第四章 取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；
（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；
（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；
（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；
（六）污水處理措施落實(shí)情況；
（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)
地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十四條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見(jiàn)；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條 同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；
（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水量
或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；
（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水
許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
編輯本段第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水
口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相
應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取（退）水量：
（一）未安裝取（退）水計(jì)量設(shè)施的；
（二）取（退）水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；
（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
編輯本段第六章 罰 則
第四十八條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：
（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；
（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。編輯本段第七章 附 則
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資〔1995〕485號(hào)、水政資〔1997〕525號(hào)）同時(shí)廢止。
第四篇：陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則
陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約用水，根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》，結(jié)合陜西省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約用水，根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，除國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》第四條及本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都必須依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按規(guī)定取水。
任何單位和個(gè)人取水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。第三條 下列少量取水可不申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水量不超過(guò)50立方米的；
（三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項(xiàng)工程年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)3000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)5000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)2000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)3000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)5000立方米。第四條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市（地）、縣級(jí)人民政府水行政主管部門依照本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第五條 取水許可實(shí)行分級(jí)限額審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。
（一）地表水取水口設(shè)計(jì)流量3立方米/秒以上的農(nóng)業(yè)取水，日取水量2萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水，省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬(wàn)立方米以上取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
（二）地表水取水口設(shè)計(jì)流量1—3立方米/秒的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1—2萬(wàn)立方米的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0.5—1萬(wàn)立方米的，由地市水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
（三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水，由縣級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
（四）跨行政區(qū)域的取水，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)水行政主管部門審批、發(fā)證和管理。
（五）屬于國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請(qǐng)和取水許可申請(qǐng)。按分級(jí)限額審批權(quán)限屬于上級(jí)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)。第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（即設(shè)計(jì)任務(wù)書，下同）前，向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。
建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的取水許可預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書；
（二）項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；
（四）擬建供水水源地的水資源分析報(bào)告或經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水文地質(zhì)勘探報(bào)告；
（五）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；
（六）取水與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者協(xié)議書。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報(bào)告等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）取水許可申請(qǐng)書；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程可行性研究報(bào)告（包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）。
不需經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交前款的（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的文件。當(dāng)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，還應(yīng)提交第三者的承諾書或者協(xié)議書。
第十一條 水行政主管部門收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)后，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的；
（二）提交的文件不完備的。
申請(qǐng)人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)無(wú)效。
第十二條 大中型建設(shè)項(xiàng)目、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見(jiàn)后，水行政主管部門方可審批。
需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見(jiàn)后，由水行政主管部門審批。
第十三條 對(duì)須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)施布局方面進(jìn)行審核；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開采量、取水層位、井點(diǎn)布局和對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核。第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)都應(yīng)將審批決定書面通知申請(qǐng)人。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)，自批準(zhǔn)之日起，建設(shè)項(xiàng)目在一年之內(nèi)未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，批準(zhǔn)文件自行失效。
經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)，申請(qǐng)人在二年內(nèi)不興建取水工程的，批準(zhǔn)文件自行失效。
第十六條 取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可興建取水工程；取水工程竣工驗(yàn)收合格后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證。
核驗(yàn)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列資料： 地表水工程：
（一）工程施工設(shè)計(jì)書；
（二）工程竣工報(bào)告；
（三）水質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告；
（四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告。
地下水工程：
（一）成井地區(qū)的平面布置圖；
（二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；
（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；
（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；
（五）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告；
（六）其他有關(guān)資料。
第十七條 取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。
第十八條 持證人如需變更取水用途、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
第二十條 對(duì)取水許可證實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門規(guī)定。
第二十一條 持證人應(yīng)在每年十一月底以前報(bào)送下用水計(jì)劃，每年一月底以前報(bào)送上用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。
第二十二條 違反本細(xì)則規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十三條 當(dāng)事人對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的決定或行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 本細(xì)則施行前已取得取水許可證的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上水行政主管部門予以登記，換發(fā)取水許可證。
第二十五條 水行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本細(xì)則由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
發(fā)：各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。
抄報(bào)：國(guó)務(wù)院。
第五篇：陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法
陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法
（暫 行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)?中華人民共和國(guó)公路法?、國(guó)務(wù)院辦公廳?關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知?（國(guó)辦發(fā)?2005?49號(hào)）、?陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法?（陜西省人民政府令?2005?第105號(hào)）、陜西省人民政府?關(guān)于印發(fā)?陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)?的通知?（陜政發(fā)?2006?72號(hào)）以及陜西省交通廳?關(guān)于印發(fā)?陜西省公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法?的通知?（陜交發(fā)?2003?302號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于利用部省補(bǔ)助資金的全省農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道、村道。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為小修、中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主，依法管理”的原則。
搶修，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及管理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)的“農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)”接受縣農(nóng)村公路管理站（局）的行業(yè)管理，配合搞好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，具體負(fù)責(zé)村公路的日常管理工作，擬訂村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，組織村公路的水毀搶修、綠化、安全防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施的配套完善與季節(jié)性路基整修，對(duì)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比。
第二章 計(jì)劃管理
第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制時(shí)應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般,先縣道、后鄉(xiāng)村道，統(tǒng)籌兼顧”的原則。對(duì)于具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防意義的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、抗災(zāi)搶險(xiǎn)工程、危橋整治工程,要優(yōu)先安排。
在安排養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目時(shí),要在做好原始資料的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，做到計(jì)劃上報(bào)準(zhǔn)確、安排適時(shí)、決策科學(xué)。
第五條 各縣（市、區(qū)）交通局編制本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府同意批準(zhǔn)后上報(bào)市公路管理局，市公路管理局對(duì)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃審查匯總?cè)芯C合平衡后上報(bào)市交通局審核，市交通局審核后的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃上報(bào)省公路局，省公路局按照省廳計(jì)劃管理要求、落實(shí)配套資金后審批并
各縣（市、區(qū)）工程進(jìn)度提交養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用撥付意見(jiàn)，經(jīng)省交通廳審核后撥付縣（市、區(qū)）交通局。各市公路管理局對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金實(shí)行定期審計(jì)。
第四章 工程實(shí)施
第九條 各級(jí)公路管理部門應(yīng)根據(jù)計(jì)劃安排，嚴(yán)格按照交通部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程來(lái)組織工程實(shí)施，達(dá)到省交通廳、省公路局提出的公路服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)要求。
第十條 農(nóng)村公路小修工程應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域路網(wǎng)布局，按照養(yǎng)護(hù)資源效能最大化原則，對(duì)區(qū)域路段進(jìn)行打包，由縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理站按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求，通過(guò)招投標(biāo)，擇優(yōu)選取具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，承攬合同任務(wù)，簽訂單價(jià)合同，計(jì)量支付，各縣農(nóng)村公路小修工程合同應(yīng)向市公路管理局報(bào)備。
第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和改建工程按照下達(dá)批次和工程性質(zhì)進(jìn)行打包，打包工程按一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程合同管理制。
第十二條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理站作為養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目法人，應(yīng)成立相應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員常駐工地，代表項(xiàng)目法人履行養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理。
第十三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和
對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或隨機(jī)抽查。
第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和改建工程不得隨意改變計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程內(nèi)容實(shí)施。確需變更的在不減少工程規(guī)模和降低標(biāo)準(zhǔn)、不增加費(fèi)用，便于施工安全暢通的前提下，經(jīng)審批單位同意后按程序進(jìn)行變更。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和改建工程變更除應(yīng)按照?陜西省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法?規(guī)定外，對(duì)于以下設(shè)計(jì)變更也應(yīng)上報(bào)原審批單位進(jìn)行復(fù)批：
（一）路面結(jié)構(gòu)類型增加、減少或厚度變化；
（二）單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更增加工程費(fèi)用50萬(wàn)；
（三）設(shè)計(jì)變更需動(dòng)用批準(zhǔn)預(yù)算中的預(yù)備費(fèi)。
第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部?公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程?（JTG H30-2004）的相關(guān)要求，加強(qiáng)安全教育，提高職工的安全意識(shí)，上路作業(yè)時(shí)要著標(biāo)志服，作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯警告、警示標(biāo)志。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，必要時(shí)安排專人疏導(dǎo)交通，并做好便道、便橋的養(yǎng)護(hù)管理工作。嚴(yán)禁機(jī)械（具）帶病作業(yè)，消滅不安全隱患，杜絕事故發(fā)生。
第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程完工后，由項(xiàng)目審批單位及時(shí)組織或委托驗(yàn)收，驗(yàn)收實(shí)行交、竣工合并驗(yàn)收，工程缺陷責(zé)任期按照合同文件約定確定。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得移交接
行一次檢查，檢查結(jié)果全市通報(bào)并向省公路局報(bào)備。
省公路局邀請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工方面專家及專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程和改建工程建設(shè)程序、人員設(shè)備到位情況，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、交通保暢、資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，檢查情況在全省公路系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
第二十五條 省公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)項(xiàng)目法人信用等級(jí)考核，同時(shí)對(duì)所有從業(yè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中信用情況進(jìn)行記錄和公布，并建立舉報(bào)投訴制度。
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)中的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的信用情況記錄，作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法由陜西省公路局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。
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