第一篇：山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定管理辦法

山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定管理辦法

信息來源：省建設(shè)廳 實施時間：2008-7-24

發(fā)布時間：2008-7-24 閱讀：960次 發(fā)布文號： 魯建發(fā)〔2008〕7號

關(guān)于印發(fā)《山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)

產(chǎn)品應(yīng)用認定管理辦法》的通知

魯建發(fā)〔2008〕7號

各市建委(建設(shè)局)、有關(guān)行業(yè)主管局：

為了促進新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，確保建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》(山東省人民政府令第181號)，結(jié)合我省實際，我們制定了《山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年七月二十四日

山東省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品

應(yīng)用認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為了促進新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，確保建筑工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及《山東省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)申請應(yīng)用認定及從事認定監(jiān)督管理新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，均適用本辦法。

 第三條 新型墻材是指在國家和省公布目錄范圍內(nèi)的具有節(jié)約土地、節(jié)約能源、綜合利用廢棄物和改善建筑功能等特點的建筑墻體材料。

建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品是指用于建設(shè)工程滿足國家和省建筑節(jié)能要求的建筑技術(shù)產(chǎn)品。 第四條 省建設(shè)行政主管部門負責全省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定及監(jiān)督管理工作。

 各設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負責當?shù)匦滦蛪Σ慕ㄖ?jié)能技術(shù)產(chǎn)品認定初審及監(jiān)督管理工作。

 認定管理具體工作由各級墻改建筑節(jié)能管理機構(gòu)承擔。

 第五條 新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認定實行全省統(tǒng)一認定制度。省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一確定全省新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定管理目錄及管理范圍，制發(fā)認定證書。 各設(shè)區(qū)市不得另行制發(fā)或變相制發(fā)認定證書。

 第六條 凡經(jīng)認定的新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，用于建筑工程經(jīng)查驗認可后，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定可辦理“新型墻體材料專項基金”返還手續(xù)。第二章 申報條件及認定程序

第七條 申請認定新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)具備下列條件： 

（一）企業(yè)具有獨立法人資格；



（二）產(chǎn)品符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準要求； 

（三）質(zhì)量保證體系健全；



（四）生產(chǎn)設(shè)備完善，生產(chǎn)工藝合理，產(chǎn)品批量生產(chǎn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠，有推廣應(yīng)用價值。第八條 申請認定新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品須提供下列資料： 

（一）認定申請表；



（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人代表證明材料（營業(yè)范圍，營業(yè)執(zhí)照年檢情況）； 

（三）企業(yè)基本情況（企業(yè)簡介，技術(shù)人員組成，生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品工藝流程）； 

（四）產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的標準（有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的技術(shù)產(chǎn)品按照相關(guān)標準執(zhí)行，企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準并應(yīng)通過科技成果鑒定）；



（五）質(zhì)量保證體系文件； 

（六）相關(guān)檢測報告； 

（七）產(chǎn)品技術(shù)說明書； 

（八）其他有關(guān)文件。

 第九條 辦理認定應(yīng)遵循下列程序：



（一）生產(chǎn)企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出認定申請，并提報相關(guān)資料。省外企業(yè)直接向省建設(shè)行政主管部門申報。



（二）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按現(xiàn)場考察基本標準要求進行初審，提出推薦意見后報省建設(shè)行政主管部門。

（三）省建設(shè)行政主管部門對申報資料進行審查，對企業(yè)裝備及生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場考察，考察合格后隨機抽樣。



（四）省建設(shè)行政主管部門委托具備法定資格的檢測單位進行產(chǎn)品檢測。



（五）省建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)專家對通過抽樣檢測的產(chǎn)品進行評審，對通過評審的產(chǎn)品審批頒發(fā)認定證書。

 第十條 認定證書有效期兩年。有效期滿后仍繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)必須在認定證書有效期滿前三個月向省建設(shè)行政主管部門提出換證申請，辦理復審換證手續(xù)，逾期不申請換證的須重新辦理認定。

 當產(chǎn)品設(shè)計或工藝有重大改變影響產(chǎn)品性能時，須另行申請認定。第三章 監(jiān)督管理

第十一條 在認定證書有效期間，省建設(shè)行政主管部門要加強督查，每年組織重點抽查。抽查的產(chǎn)品質(zhì)量達不到標準要求的，責令限期整改，逾期仍達不到有關(guān)規(guī)定的，撤消其產(chǎn)品認定證書，并向社會公告。

 第十二條 設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對認定新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的日常動態(tài)監(jiān)管，接受并及時處理投訴和舉報。第四章 附則

第十三條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《省建委、省墻改辦關(guān)于印發(fā)〈山東省新型墻材、建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認定管理辦法〉的通知》（魯建發(fā)［1999］4號）同時廢止

第二篇：墻材革新建筑節(jié)能工作總結(jié)

二00七年墻材革新建筑節(jié)能工作總結(jié)

二00七年區(qū)墻材革新建筑節(jié)能工作在區(qū)建設(shè)局的直接領(lǐng)導下,在市墻材節(jié)能辦的關(guān)心支持下,在有關(guān)部門的積極配合下,借助“三新”突破年快發(fā)展的東風，遵照國家提出的“大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑”的方針政策，以建筑節(jié)能為重點，以科技創(chuàng)新為動力，以建筑應(yīng)用為龍頭，以大力宣傳為助推，促進了墻材節(jié)能工作的穩(wěn)步推進，圓滿完成了各項目標任務(wù)，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益。為我區(qū)經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動作用。

一、目標任務(wù)完成情況：

今年建設(shè)局下達給我辦的工作目標任務(wù)是：一是依法執(zhí)行國家新型墻材的有關(guān)規(guī)定，推廣應(yīng)用新型墻材，完成目標值100%；二是全面貫徹國家建筑節(jié)能標準，完成目標值100%。三是負責墻材基金的征收和管理工作，依法依規(guī)執(zhí)行基金的各項規(guī)定，做好新材應(yīng)用的驗收工作，規(guī)范墻材基金的返退程序，無一例違規(guī)行為發(fā)生。四是做好新型墻材和節(jié)能材料推廣使用的宣傳、咨詢、服務(wù)和指導工作，宣傳面達95%以上。五是信息采編，市建委3條、區(qū)委2條、區(qū)政府2條。目標任務(wù)完成情況是:一是全面執(zhí)行國家、省、市新型墻材政策的相關(guān)規(guī)定，以政策為先導，大力推廣應(yīng)用新型墻材。全部工程都采用了新型墻材，完成目標值100%。二是嚴格設(shè)計審查備案和竣工驗收備案，全面執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準，新建居住建筑與公共建筑都進行了節(jié)能設(shè)計與施 1 工，完成值100%。三是嚴格執(zhí)行《四川省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法實施細則》的規(guī)定，做好墻材專項基金的征收和管理工作，在工程主體完工后，對工程新型墻材使用情況進行現(xiàn)場核實。同時規(guī)范簡化了墻材基金的返退程序，無一例違規(guī)行為發(fā)生。四是到工地現(xiàn)場對新型墻材和節(jié)能材料的應(yīng)用進行指導、服務(wù)工作，平時加強宣傳，接受企業(yè)或個人的咨詢，并做好解釋宣傳工作，宣傳面達95%以上。五是報送信息6條，市建委采用3條、區(qū)委采用2條、區(qū)政府采用2條.全面完成了目標任務(wù)。

二、工作開展情況：

（一）、突出工作重點，扎實推進建筑節(jié)能工作。今年，我區(qū)迎來了建設(shè)發(fā)展高峰期，對墻材節(jié)能工作來說既是機遇又是挑戰(zhàn),墻材節(jié)能辦落實措施,搶抓機遇,進一步加大了建筑節(jié)能的工作力度。

1、以政策法規(guī)為先導，認真貫徹國家、省、市墻材節(jié)能政策，依法推進建筑節(jié)能工作，抓住機遇，快速發(fā)展，一手抓落實，一手抓服務(wù)，推進了建筑節(jié)能工作順利開展。

2、嚴格把關(guān)，認真做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。

建筑節(jié)能施工，是建筑節(jié)能工作的落腳點，是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在工程項目辦理報建時，將建筑節(jié)能列入專項審查范圍，嚴格查驗其建筑節(jié)能設(shè)計備案登記表和節(jié)能設(shè)計圖，不達標準，不予以辦理報建、不頒發(fā)施工許可證。對于沒有 按照節(jié)能設(shè)計圖紙施工，不符合建筑節(jié)能標準的工程，不通過建筑節(jié)能專項驗收，不出具《成都市龍泉驛區(qū)民用建筑節(jié)能保溫隔熱工程竣工驗收備案表》，不予以綜合竣工驗收。同時，要求各建設(shè)單位、施工單位必須嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，認真搞好建筑節(jié)能建設(shè)和施工；要求各監(jiān)理單位嚴格審查保溫企業(yè)資質(zhì)，嚴格按照建筑節(jié)能圖紙和建筑節(jié)能標準搞好工程監(jiān)理，做好監(jiān)理日志，切實把好材料準入關(guān)，把建筑節(jié)能施工的各項工作落到實處。今年，我辦共辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案81份，面積282.32萬㎡，建筑節(jié)能專項驗收工程項目54個，驗收面積74.58萬㎡。

3、依法辦事，加強對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。

我辦加強對建筑節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查。我們的檢查重點是：建設(shè)單位是否存在施工圖紙設(shè)計文件未經(jīng)審查或未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)備案登記而擅自組織施工；是否擅自變更已批準的施工圖設(shè)計文件；有無明示或暗示施工單位違反節(jié)能設(shè)計標準，不做或少做節(jié)能措施；是否存在“陰陽圖”問題。施工單位是否按經(jīng)審查合格的圖紙施工，對涉及到節(jié)能施工的隱蔽性工程有無記錄，記錄資料是否真實、齊全、完整。工程監(jiān)理單位是否督促施工單位嚴格按照節(jié)能設(shè)計進行施工，有無見證資料，見證材料是否真實、齊全、完整。對檢查到不規(guī)范的工程，我辦下發(fā)整改通知書，要求責任方及時按規(guī)范進行整改。全年共發(fā)出整改通知書 90 份。

4、嚴格對建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)控，加強對建筑節(jié)能工作的指導、服務(wù)。

一是經(jīng)常到施工工地對建筑節(jié)能施工情況進行現(xiàn)場察看，了解情況,提供技術(shù)指導和服務(wù)；二是把好保溫系統(tǒng)工程質(zhì)量關(guān)。施工方每一道工序完工后，要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織驗收并簽字認可后方可進入下一道工序；三是要求施工單位嚴格自檢，發(fā)現(xiàn)問題先自行整改，這樣，形成一套切實有效的節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)控體系，以確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

5、加強對《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411—2007的宣貫、實施工作。

由建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》國家標準于今年10月1日起正式實施，《規(guī)范》對建筑節(jié)能工程施工的質(zhì)量驗收提供了統(tǒng)一的技術(shù)要求，我辦一是加強對《規(guī)范》的宣傳工作，并組織施工單位、監(jiān)理單位等參加省、市的培訓；二是在10月1日以后的工程項目，符合條件的，按《規(guī)范》組織驗收。

（二）、轉(zhuǎn)變工作思路，穩(wěn)步推進墻材革新工作。

1、加強對新型墻材生產(chǎn)企業(yè)的指導服務(wù)工作。

我區(qū)粘土磚廠已全部關(guān)閉，墻材革新工作的重心轉(zhuǎn)移到新型墻材的技術(shù)創(chuàng)新上。我區(qū)作為成都市重要的頁巖磚生產(chǎn)基地，共有新型墻材生產(chǎn)企業(yè)46家，年產(chǎn)量達16億標塊左右，我辦一方面加強對企業(yè)的指導服務(wù)工作，認真落實國家、省、市對新型墻材的各項優(yōu)惠政策，促進新型墻材行業(yè)發(fā)展，另 一方面，按照國家標準《墻體材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》的要求，積極引導企業(yè)發(fā)展保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料，引導企業(yè)加大科研技改力度，調(diào)整和優(yōu)化新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的市場競爭力,使企業(yè)做大做強。

2、做好新型墻體材料應(yīng)用落實工作。

加強對新型墻材使用情況的核實、驗收工作。在工程的基礎(chǔ)和主體未進行隱蔽處理前，我辦都要到現(xiàn)場核實新型墻材的使用情況并簽署意見，完工后，建設(shè)方到墻材節(jié)能辦辦理《龍泉驛區(qū)建設(shè)工程新型墻體材料使用認定表》，此表作為建設(shè)工程規(guī)劃管理竣工驗收備案的必備資料之一。全年，我辦共進行墻材驗收30項，驗收面積69.55萬平方米，工程都采用了新型墻體材料。

3、以產(chǎn)品認證為措施，促進新材企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞，關(guān)鍵在于市場運用。為認真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，加強質(zhì)量管理，凡未取得成都市墻材節(jié)能辦頒發(fā)的“新型墻體材料及建筑節(jié)能產(chǎn)品認定證書”或已到期限的，其產(chǎn)品不得在市場上銷售與使用，建設(shè)工程不予返退墻材專項基金。我辦對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)一律不初審辦理市墻材節(jié)能辦發(fā)放的“成都市新型墻體材料及建筑節(jié)能產(chǎn)品認定證書”，以保證新型墻材在建筑工程中的質(zhì)量。同時，我辦還不定期地到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場察看，了解企業(yè)的現(xiàn)場管理和產(chǎn)品質(zhì)量情況，對不符合要求的，及時提出整改意見，要求企業(yè)整改。通過系列措施，促使新材企業(yè)抓質(zhì)量，抓管理，抓售后服務(wù)，促進新 型墻材企業(yè)良性發(fā)展。

（三）、做好對墻材專項基金的征、管、用工作，充分發(fā)揮其經(jīng)濟杠桿作用。

1、大力宣傳政策，使開發(fā)企業(yè)真正理解使用新型墻體材料給企業(yè)帶來的好處。

2、在辦理新型墻體材料使用返退專項基金工作中做到及時、快捷，此舉極大的調(diào)動了建設(shè)單位使用新型墻材的積極性，建設(shè)單位的墻材革新意識得到了加強。

3、嚴格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則>的通知》（龍府發(fā)[2004]10號）的文件要求，進一步規(guī)范了專項基金的收支管理，加強了對專項基金的征收工作，做到使用合理化、管理規(guī)范化。全年共辦理墻材節(jié)能手續(xù)66項，收取專項基金924.73萬元，在管理上，嚴格執(zhí)行收支兩條線，專款專用。

（四）、廣泛宣傳，營造良好工作氛圍。

墻材革新與建筑節(jié)能工作，是落實科學發(fā)展觀，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要而緊迫的工作，也是關(guān)系到大家居住環(huán)境改善和節(jié)約用能的身邊事，今年，我們進一步加大了宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，宣傳墻材節(jié)能，起到了事半功倍的效果，收到了良好的社會效益。全年共組織信息稿件6篇，區(qū)級刊物采用4篇，市級刊物采用3篇，給相關(guān)領(lǐng)導送去雜志、文件等50份，發(fā)送 建筑節(jié)能宣傳資料200份，在區(qū)建材協(xié)會刊務(wù)上刊登墻材節(jié)能政策及工作動態(tài)，提高了大眾對建筑節(jié)能工作的認知度。

（五）、抓隊伍建設(shè)，提升墻材節(jié)能隊伍的整體形象。為提升墻材節(jié)能隊伍的形象，我們在加大宣傳力度，營造輿論氛圍的同時也注重隊伍建設(shè)。牢固樹立“服務(wù)、便民、廉潔、高效”的工作宗旨，以建設(shè)單位、企業(yè)滿意作為衡量工作的標準。在政治建設(shè)方面，開展嚴格自律、秉公執(zhí)法、反腐倡廉教育。開展作風紀律整頓，學習相關(guān)文件及會議精神，增強每個人的緊迫感、責任感和危機感。把墻改工作與建設(shè)節(jié)約型社會有機的結(jié)合起來。在業(yè)務(wù)學習方面，我們今年參加四川省建筑科研院舉辦的培訓班，學習專業(yè)知識和政策法規(guī)。正是由于在局黨委的正確領(lǐng)導下，我們抓隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，夯實管理基礎(chǔ)，使我們墻材節(jié)能工作得以不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平不斷提高，樹立了墻材節(jié)能隊伍的良好形象。

三、存在的主要問題：

（一）、保溫企業(yè)低價惡性競爭現(xiàn)象比較普遍。低價中標單位尋求替代材料時，會出現(xiàn)以次充好，或者為節(jié)約成本，簡化構(gòu)造，簡化施工環(huán)節(jié)，出現(xiàn)系統(tǒng)性能下降，使工程質(zhì)量得不到保證。

（二）、高層建筑外保溫粘面磚缺乏可靠的安全措施。高層建筑外保溫系統(tǒng)粘貼飾面磚，在沒有經(jīng)過試驗，系統(tǒng)評估或論證，缺乏可靠安全保證措施情況下，進行全面施工，質(zhì)量安全難以得到保障。

（三）、施工監(jiān)督管理有待加強。

建筑節(jié)能工程很多都是非專業(yè)隊伍施工，施工組織不規(guī)范，沒有專門的資質(zhì)要求，“專業(yè)施工人員”并不掌握外保溫技術(shù)，加上監(jiān)理環(huán)節(jié)也存在不規(guī)范的問題，無法保證外墻外保溫技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)場施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，也就無法保證外墻外保溫系統(tǒng)的工程質(zhì)量。

（四）、設(shè)計、施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。設(shè)計、施工單位對保溫隔熱技術(shù)缺乏了解，靠照搬廠家或標準圖集了事，對相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品標準缺乏培訓，出現(xiàn)保溫隔熱工程設(shè)計不合理、施工質(zhì)量低下等問題。

（五）、材料復檢報告不夠及時。

進場材料的復檢報告及時性差，報告內(nèi)容的真實性也存在一定問題，進場材料質(zhì)量難以得到有效控制。

四、明年工作計劃：

2008年工作思路：認真學習貫徹黨的十七大報告精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，以建筑節(jié)能為重點，以可再生能源利用為核心，以技術(shù)進步為支撐，加大建筑節(jié)能標準執(zhí)行全過程的監(jiān)管力度，全面推進建筑領(lǐng)域的“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”工作。

（一）、繼續(xù)加強墻材革新建筑節(jié)能宣傳工作。要采取多種宣傳形式，廣泛開展群眾性的資源能源節(jié)約宣傳活動，普及建筑領(lǐng)域的“四節(jié)”知識，提高全社會的節(jié)約意識和可持續(xù)發(fā)展的意識，提高開發(fā)商和廣大居民的建筑節(jié)能認識。大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀及建筑節(jié)能的重大意義，積極宣傳有關(guān)政策法律法規(guī)，技術(shù)標準、示范項目，廣泛推廣典型做法和經(jīng)驗，努力營造有利于節(jié)約能源、資源的社會氛圍。

（二）、認真做好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的宣貫工作。

建筑節(jié)能標準是實現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)依據(jù)和基本準則，認真執(zhí)行建筑節(jié)能標準是現(xiàn)階段做好建筑節(jié)能工作的基本目標和要求?！督ㄖ?jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的發(fā)布實施，不僅為建筑節(jié)能工程施工的質(zhì)量驗收提供了統(tǒng)一的技術(shù)要求，也為落實建筑節(jié)能設(shè)計標準和有關(guān)建筑節(jié)能的要求提供了有力的技術(shù)保障和具有可操作性的技術(shù)手段，對強化建筑節(jié)能管理，保障建筑節(jié)能工程質(zhì)量，實現(xiàn)建筑節(jié)能的目標和要求等都具有重要的意義和作用。因此，要把《規(guī)范》的宣貫、實施及監(jiān)督工作，作為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強依法行政和推進建筑節(jié)能的一項重要工作。

（三）、嚴格建筑節(jié)能全過程管理。

要根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及驗收規(guī)范的 要求，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能監(jiān)督程序，切實加強標準的實施監(jiān)管，嚴格把關(guān)，確保節(jié)能標準落實到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程。

一是要加強建筑節(jié)能市場管理，規(guī)范建筑節(jié)能市場秩序。二是要加大建筑節(jié)能標準，規(guī)范和技術(shù)的培訓力度，不斷提高從業(yè)人員熟練運用節(jié)能標準，節(jié)能技術(shù)的能力。

三是要加強節(jié)能施工專業(yè)隊伍的資質(zhì)管理，確保施工質(zhì)量和節(jié)能效果。

四是要加大對建筑節(jié)能施工現(xiàn)場的檢查力度，確保各建筑工程按要求高標準，高質(zhì)量地完成建筑節(jié)能施工，避免在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。

五是要建立建筑節(jié)能工作督察制度，加強對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理等市場主體監(jiān)管工作，進一步強化參建各方建筑節(jié)能工作責任和義務(wù)。

六是要建立建筑節(jié)能工作通報制度。

（四）、繼續(xù)做好安居工程建筑節(jié)能的服務(wù)指導工作。安居工程是區(qū)委區(qū)政府的重點工程，是保障農(nóng)村居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的政治工程，為確保安居工程建筑節(jié)能保溫隔熱工程質(zhì)量，防止豆腐渣工程，要積極主動地與建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位溝通，加強與質(zhì)監(jiān)站的配合，經(jīng)常深入工地，進行咨詢、指導、跟蹤服務(wù)，把好建筑節(jié)能工程質(zhì)量關(guān)。

（五）、積極推動可再生能源在建筑中的示范應(yīng)用工作。要按照建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部“十一五”可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)目錄》的通知”和建設(shè)部、財政部“關(guān)于推進可再生能源在建筑應(yīng)用的實施意見”的要求，積極推動可再生能源在建筑中的示范工作，在做好示范應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，全面推廣應(yīng)用。

（六）、積極引導新型建筑材料企業(yè)的發(fā)展。要積極引導建筑材料企業(yè)通過科技進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展利廢及建筑垃圾再生墻材，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。堅持節(jié)約土地，節(jié)約資源、能源方針，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用利用工業(yè)廢渣、廢棄物、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等可再生資源的新型墻體材料，建筑節(jié)能保溫隔熱產(chǎn)品，節(jié)約資源能源，保護環(huán)境、改善建筑功能。要全力協(xié)助、指導新型墻材生產(chǎn)企業(yè)，保溫材料企業(yè)進行技術(shù)改造，促進行業(yè)進步，加大產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)市場竟爭力，為企業(yè)做大做強服務(wù)好。

成都市龍泉驛區(qū)墻材革新建筑節(jié)能辦公室

2007年11月14日

第三篇：新型墻材廠調(diào)研材料

認真開展“兩幫一帶”活動 構(gòu)建和諧新農(nóng)村

——***新型墻材廠調(diào)研材料

由于美國次貸危機引起的全球金融危機對我國的影響，沿海部分企業(yè)倒閉，外出農(nóng)民工相繼返鄉(xiāng)，對我鎮(zhèn)的就業(yè)形勢乃至社會穩(wěn)定造成了一定的影響。為應(yīng)對當前形勢，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和落實“兩幫一帶”活動會議精神，大力動員全民創(chuàng)業(yè)，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在“兩幫一帶”活動中，鎮(zhèn)黨組織切實加強對“兩幫一帶”活動的領(lǐng)導，深入基層認真調(diào)研，了解和解決企業(yè)面臨的困難和問題，對企業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。現(xiàn)就***新型墻材廠調(diào)研情況匯報如下：

一、新型墻材廠基本情況

***鎮(zhèn)新型墻材廠位于***鎮(zhèn)****村，占地80畝，總投資3000萬元，固定資產(chǎn)投資達2000萬元，年設(shè)計能力生產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，銷售收入4000萬元，可實現(xiàn)利稅400萬元，同時可吸納剩余勞動力100多人，該項目具有節(jié)能、環(huán)保、保護耕地的特點，是新型建材材料，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益和社會效益可觀。該項目是我鎮(zhèn)***村***響應(yīng)上級號召帶頭創(chuàng)業(yè)項目，在我鎮(zhèn)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)活動中帶了一個好頭，起到了很好的示范帶動效應(yīng)。

二、存在的問題

1、貸款融資難，由于長期落后觀念的影響，金融部門對中小企業(yè)時常是另眼相看，總覺得中小企業(yè)的信用有問題，有錢而不放貸給那些中小企業(yè)，直接導致了中小企業(yè)流動資金不足，正常生產(chǎn)經(jīng)營很難維持。新型墻材廠生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是面對周邊群眾和部分建筑商，群眾有賒帳的習慣，客觀造成了該廠的資金周轉(zhuǎn)速度較慢，應(yīng)收帳款具高不下，占用了大部分流動資金。目前在滿負荷生產(chǎn)下，缺口流動資金200萬元需要銀行貸款解決。

2、管理水平不高。由于實行家族式管理方式，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，這樣勢必給企業(yè)的管理帶來負面影響。在企業(yè)各項管理方面缺乏必要的經(jīng)驗，還不能有效地實行科學管理，只能是憑經(jīng)驗進行管理。另一方面，工人大部分是本地農(nóng)民，懂技術(shù)、能管理的人不多，整體素質(zhì)不高，很難從一線生產(chǎn)者當中產(chǎn)生管理人才，從而缺失了即懂生產(chǎn)經(jīng)營又會管理的復合型管理者。第三是企業(yè)規(guī)模小、待遇低，還不能吸引高素質(zhì)的管理者，就是依靠自己培養(yǎng)出來的人才也很難留住。

3、創(chuàng)新能力不強。由于受資金規(guī)模較小的影響，以及人才上的劣勢，決定了該企業(yè)中只能是簡單的生產(chǎn)頁巖磚，產(chǎn)品單

一、技術(shù)含量不高，如果出現(xiàn)競爭對手，勢必影響到盈利的能力。缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，不能利用資金技術(shù)進行后續(xù)的研發(fā)，設(shè)計出更節(jié)省能源、成本更低、更能符合現(xiàn)代生活 的建筑材料，這將決定企業(yè)的長遠發(fā)展。

4、規(guī)章制度不健全。由于沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還停留在家族式管理模式上，在決策上只是個別人說了算，還沒有建立健全的規(guī)章制度，沒有轉(zhuǎn)變到用法律和規(guī)章制度來約束生產(chǎn)者和管理者的行為。

三、對策及建議

1、建章立制，規(guī)范生產(chǎn)管理行為。按照《公司法》的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有章可循、有法可依。

2、大力實施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)的綜合實力。根據(jù)生產(chǎn)管理的需要，引進一批能管理、會管理的人才，加強對企業(yè)的管理，必要時可以選派部分機關(guān)同志到企業(yè)任職，選派部分企業(yè)管理人員到機關(guān)鍛煉，迅速提升企業(yè)的管理水平。提升管理者和技術(shù)人員待遇，在企業(yè)形成一種尊重知識、尊重人才的氛圍。

3、加大科研投入力度，研發(fā)具有競爭能力、高附加值、適銷對路的產(chǎn)品，及時主動了解行業(yè)內(nèi)發(fā)展信息，根據(jù)客戶需要調(diào)整產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)市場變化和需求，使企業(yè)在競爭中永遠立于不敗之地。

4、積極宣傳，提高企業(yè)知名度，拓寬融資渠道。利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、信用、擔保、固定資產(chǎn)抵押等方式融資，解決企業(yè) 資金不足問題。同時加強財務(wù)管理，給予一定比例的折扣和折讓，加速應(yīng)收帳款的回收，積極利用相關(guān)企業(yè)給予的折扣折讓，合理科學調(diào)度資金，提高資金使用效率。

在當前全球金融危機的大背景下，如何提高就業(yè)，增加群眾收入，擴大內(nèi)需是當務(wù)之急，我市現(xiàn)在開展的“兩幫一帶”活動是一個切合當前實際的載體。鎮(zhèn)黨委、政府將切實抓好“兩幫一帶”活動，支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)機會，促進社會和諧。

一、做好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府要著眼大局，轉(zhuǎn)變工作方式，理清工作思路，大力支持和鼓勵黨員干部、普通群眾加入創(chuàng)業(yè)大軍。鎮(zhèn)黨委、政府將在政策信息咨詢、證照辦理、資金、用地等方面給予支持和協(xié)調(diào)，用實際行動支持創(chuàng)業(yè)。

二、認真抓貫徹落實。落實各級關(guān)于招商引資、全民創(chuàng)業(yè)所制定的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。與工商、稅務(wù)、金融等部門協(xié)調(diào)溝通，使各部門的力量集中到黨委、政府的決策上來，著力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題和黨員干部創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難，以此促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，維護社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四篇：新墻材與建筑節(jié)能核查項目

新墻材與建筑節(jié)能核查項目

一、基礎(chǔ)部分

1、節(jié)能公示牌子

2、使用墻材情況（廠家、合格證、檢測報告等）；

3、宣傳新墻材與建筑節(jié)能等相關(guān)文件；

4、登記工程驗收登記表和工作流程表。

二、主體部分

查驗資料：

1、圖紙總說明；

2、墻體砌筑方案；

3、經(jīng)備案的新墻材銷售合同；

4、加蓋企業(yè)原章的《認定證書》復印件（證書復印件上應(yīng)注明具體工程名稱和本次發(fā)票供貨數(shù)量）；

5、有效期內(nèi)產(chǎn)品型式檢驗報告；

6、產(chǎn)品合格證；

7、統(tǒng)一的供貨單（加蓋供貨企業(yè)印章）并核查用量產(chǎn)；

8、墻體材料使用臺帳；

9、如使用淤泥燒結(jié)保溫磚要核查專用砌筑砂漿使用情況。

現(xiàn)場驗收：

1、產(chǎn)品標識率；

2、實際使用新墻體情況；

3、登記工程驗收登記表和工作流程表。

三、節(jié)能分部核查

查驗資料：

1、節(jié)能設(shè)計專篇；

2、建筑節(jié)能分部工程施工方案、監(jiān)理實施細則（標準化格式文本）；

3、節(jié)能材料的備案證明（兩證）；

4、相關(guān)復試檢測報告。

現(xiàn)場驗收：

1、外墻保溫、屋面、飄窗、門窗洞口、車庫頂板（架空或外挑樓板）、分戶樓板等部位保溫措施落實情況；

2、外門窗、遮陽（區(qū)別公共、居?。┖吞柲苁褂们闆r等；

3、登記工程驗收登記表和工作流程表。

第五篇：山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法(2016年新版)

山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實省政府《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕51號文件精神推進技術(shù)創(chuàng)新的指導意見》，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范省級企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》及《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。第四條省經(jīng)濟和信息化委負責省級企業(yè)技術(shù)中心的認定與運行評價。各市經(jīng)濟和信息化部門負責省級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章省級企業(yè)技術(shù)中心認定

第五條省級企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。各市經(jīng)濟和信息化委按照省經(jīng)濟和信息化委通知要求報送申請材料。

第六條省級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發(fā)投入，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500 萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 60 人；

（四）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500 萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

（五）具有市級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

（一）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。第七條各市經(jīng)濟和信息化部門根據(jù)本辦法及當年省經(jīng)濟和信息化委通知，推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料（一式二份）報送省經(jīng)濟和信息化委。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條母公司技術(shù)中心已是省級企業(yè)技術(shù)中心的，各市經(jīng)濟和信息化委不得再推薦其下屬子公司申請省級企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司省級企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是省級企業(yè)技術(shù)中心的，市經(jīng)濟和信息化委在推薦其母公司申請省級企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)在推薦意見中明確提出將其子公司省級企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。省級企業(yè)技術(shù)中心分中心的申請程序和要求與省級企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條省經(jīng)濟和信息化委依據(jù)評價指標體系對推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，根據(jù)初評結(jié)果委托專家評審并向社會公示。

第十條省經(jīng)濟和信息化委在接受申報材料之日起 90 個工作日之內(nèi)發(fā)文，向各市經(jīng)信部門通報認定結(jié)果。

第三章運行評價

第十一條省經(jīng)濟和信息化委原則上每兩年組織一次省級企業(yè)技術(shù)中心運行評價，并于評價下發(fā)評價通知，各市經(jīng)濟和信息化委對省級企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并按通知要求將評價材料報送省經(jīng)濟和信息化委。評價材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十二條省經(jīng)濟和信息化委依據(jù)評價指標體系，對各市經(jīng)信部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十三條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條省經(jīng)濟和信息化委在受理評價材料之日起 70 個工作日內(nèi)，向地方政府主管部門通報評價結(jié)果。

第四章鼓勵政策

第十五條省經(jīng)信和信息化委結(jié)合提質(zhì)增效專項資金及其他有關(guān)工作，對省級企業(yè)技術(shù)中心予以支持。

第十六條支持省級企業(yè)技術(shù)中心承擔省級財政科技計劃（專項、基金等）的研發(fā)任務(wù)。

第五章監(jiān)督管理

第十七條各市經(jīng)濟和信息化委應(yīng)按照通知要求，將省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報送至省經(jīng)濟和信息化委，省經(jīng)濟和信息化委對相關(guān)情況進行確認并發(fā)文公布。第十八條各市經(jīng)濟和信息化委對其所屬企業(yè)報送材料和數(shù)據(jù)真實性負責，提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為一經(jīng)核實，在一定范圍內(nèi)進行通報。

第十九條有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業(yè)被依法終止。

第二十條因本辦法第二十條第（一）、（二）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市經(jīng)濟和信息化委兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。因本辦法第二十條第（三）～

（七）項所列原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市經(jīng)濟和信息化委三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。各市經(jīng)濟和信息化委負責指導和督促評價基本合格的省級企業(yè)技術(shù)中心改進工作。

第六章附則 第二十一條各市經(jīng)濟和信息化委可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十二條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，由省經(jīng)濟和信息化委另行發(fā)布并適時調(diào)整。

第二十三條依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。省級企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

第二十四條本辦法自2016年6月10日起施行，有效期至2021年6月9日。

第二十五條本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。