第一篇：如何調(diào)整國(guó)家公益林

第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林調(diào)整，根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的生態(tài)公益林，專指省級(jí)生態(tài)公益林。

第三條 各地要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作，維護(hù)生態(tài)公益林穩(wěn)定，確因規(guī)劃調(diào)整、征占用林地等原因需要調(diào)整（包括內(nèi)部調(diào)整、核減、增加，以下統(tǒng)稱調(diào)整）生態(tài)公益林的，可提出調(diào)整申請(qǐng)。

（一）規(guī)劃調(diào)整。由于縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)同意或發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)的林地規(guī)劃調(diào)整，需要適當(dāng)調(diào)整生態(tài)公益林，使本區(qū)域生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)、布局更加合理。

（二）征占用林地。由于項(xiàng)目建設(shè)征占用林地而需要調(diào)整生態(tài)公益林，應(yīng)與林地征占用同時(shí)報(bào)批，在取得《使用林地審核同意書(shū)》后辦理調(diào)整。

（三）其它確需調(diào)整生態(tài)公益林的情況。

第四條 調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)由林權(quán)權(quán)利人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)審核同意后由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)專文逐級(jí)向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。市屬林場(chǎng)向市林業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市林業(yè)主管部門(mén)審核同意后由市林業(yè)主管部門(mén)專文向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。省屬林場(chǎng)、雷州林業(yè)局逕向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。

第五條 申請(qǐng)調(diào)整的生態(tài)公益林，必須符合以下規(guī)定：

（一）面積平衡。縣（市、區(qū)）和省、市屬林場(chǎng)及雷州林業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱“縣、場(chǎng)、局”）應(yīng)做到本縣、場(chǎng)、局內(nèi)部申請(qǐng)調(diào)出和調(diào)進(jìn)面積一致，確保本縣、場(chǎng)、局生態(tài)公益林穩(wěn)定。申請(qǐng)?jiān)黾踊蚝藴p生態(tài)公益林的，由省林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配。

（二）區(qū)位重要。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，必須符合生態(tài)公益林的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和條件。

（三）質(zhì)量較高。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)的林地的森林生態(tài)質(zhì)量較高。

（四）集中連片。調(diào)進(jìn)后該區(qū)域的生態(tài)公益林分布集中連片。

（五）權(quán)屬明晰。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，林地林木權(quán)屬明晰，且權(quán)利人要求區(qū)劃為生態(tài)公益林。

第六條 申請(qǐng)調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積超過(guò)6.7公頃（含6.7公頃）的，縣、場(chǎng)、局需委托具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的第三方開(kāi)展可行性研究，出具可行性報(bào)告。申請(qǐng)調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積少于6.7公頃的，需由有資質(zhì)的單位開(kāi)展林地現(xiàn)狀調(diào)查，編寫(xiě)《調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。

第七條 申請(qǐng)調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)按第四條規(guī)定程序一式二份提交以下材料，其中一份抄送省生態(tài)公益林管理中心：

（一）申請(qǐng)調(diào)整文件。應(yīng)包括如下內(nèi)容：申請(qǐng)調(diào)整的主要原因、可行性研究的主要過(guò)程和結(jié)論或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查主要過(guò)程和結(jié)論、調(diào)出（進(jìn)）地點(diǎn)（地名）、調(diào)出（進(jìn)）總面積、調(diào)出（進(jìn)）小班事權(quán)類(lèi)別、生態(tài)區(qū)位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（二）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）情況表。

（三）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）小班地形圖。

（四）調(diào)整生態(tài)公益林可行性報(bào)告或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

縣、場(chǎng)、局對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條 省生態(tài)公益林管理中心負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)材料并按規(guī)定程序提交審批，對(duì)同意調(diào)整的，由省林業(yè)局批復(fù)縣、場(chǎng)、局，并抄送有關(guān)單位；對(duì)暫緩調(diào)整或不同意調(diào)整的，告知縣、場(chǎng)、局。

第九條 更新檔案資料應(yīng)符合以下要求：

（一）縣、場(chǎng)、局接到批復(fù)同意調(diào)整的文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)注銷(xiāo)已調(diào)出的生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)，并與調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林林權(quán)權(quán)利人簽訂生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)，公示存檔。同時(shí)，要及時(shí)調(diào)整生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配表、配合省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)公益林地籍小班圖形庫(kù)更新等工作。

調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林地籍小班地形圖需由縣（市、區(qū)）人民政府或市林業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)蓋章后，送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。省屬林場(chǎng)確認(rèn)蓋章后逕送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。

（二）省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)公益林地籍小班圖形庫(kù)更新和資料存檔工作。

第十條 市、縣級(jí)生態(tài)公益林調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)抄送省生態(tài)公益林管理中心備案。

第十一條 本辦法由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

各地可參照本辦法的規(guī)定，制訂市、縣級(jí)生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法。

第二篇：國(guó)家公益林管理辦法

國(guó)家級(jí)公益林管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)管理，提高國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國(guó)家級(jí)公益林，是指按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)〔2009〕214號(hào)）區(qū)劃界定的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林。

第三條 國(guó)家級(jí)公益林管理遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則。

第四條 國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家和地方各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃，并落實(shí)到現(xiàn)地，做到四至清楚、權(quán)屬清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第五條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)家級(jí)公益林管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)、建設(shè)和管理。

第六條 國(guó)家級(jí)公益林根據(jù)生態(tài)區(qū)位和主導(dǎo)功能、效益，劃分保護(hù)等級(jí)并實(shí)行分級(jí)管理。保護(hù)等級(jí)執(zhí)行《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》，劃分為三級(jí)。

第七條 中央財(cái)政安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于對(duì)

國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。第二章 保護(hù)管理

第八條 國(guó)家級(jí)公益林不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定程序執(zhí)行。

第九條 國(guó)家級(jí)公益林林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)與林業(yè)主管部門(mén)簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，約定管護(hù)責(zé)任。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管護(hù)協(xié)議約定的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)公益林林權(quán)權(quán)利人和管護(hù)人員的指導(dǎo)、服務(wù)和檢查，并不斷完善國(guó)家級(jí)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)霓k法。

第十條 縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)家級(jí)公益林標(biāo)牌，標(biāo)明國(guó)家級(jí)公益林的地點(diǎn)、四至范圍、面積、林權(quán)權(quán)利人、管護(hù)責(zé)任人，保護(hù)管理責(zé)任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容。

第十一條 禁止在國(guó)家級(jí)公益林地開(kāi)墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開(kāi)采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國(guó)家級(jí)公益林地。除國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得征收、征用、占用一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地。

經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用、占用的國(guó)家級(jí)公益林地，由國(guó)家林業(yè)局進(jìn)行審核匯總并相應(yīng)核減國(guó)家級(jí)公益林總量，財(cái)政部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局審核結(jié)果相應(yīng)核減下一中央財(cái)政森林生

態(tài)效益補(bǔ)償基金。

第十二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《森林防火條例》（國(guó)務(wù)院令第541號(hào)）規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林森林防火的監(jiān)督和管理工作。

第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林的有害生物防治工作，加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)，制定防控預(yù)案，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)防災(zāi)。第三章 經(jīng)營(yíng)管理

第十四條 由地方人民政府編制的林地保護(hù)利用規(guī)劃和由地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)編制的森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)作為重要內(nèi)容。省、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)方案的編制和實(shí)施，將國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)措施以及相關(guān)政策，落實(shí)到山頭地塊和經(jīng)營(yíng)主體。

第十五條 對(duì)于國(guó)家級(jí)公益林地中的宜林地、疏林地，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格保護(hù)并積極采取封山育林、人工促進(jìn)天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。嚴(yán)禁采用煉山、全面整地等作業(yè)方式。

第十六條 一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不得開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁林木采伐行為。因教學(xué)科研等確需采伐林木，或者發(fā)生較為嚴(yán)重森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害等特殊情況確需對(duì)受害

林木進(jìn)行清理，以及人工林、母樹(shù)林、種子園經(jīng)營(yíng)等，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法審批前，應(yīng)當(dāng)組織森林經(jīng)理學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域林業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 在不破壞森林生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，可以合理利用二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林的林地資源，適度開(kāi)展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

第十八條 二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。其撫育和更新性質(zhì)的采伐應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1690-2007）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781-2009）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取有利于生物多樣性保護(hù)，有利于形成異齡、復(fù)層、混交森林群落的作業(yè)方式。

（一）撫育間伐的，伐前林分郁閉度不得低于0.8，一次采伐蓄積強(qiáng)度不得大于15%，伐后郁閉度不得低于0.6。

（二）更新采伐的，只允許采用擇伐方式，采伐間隔期不得小于一個(gè)齡級(jí)期。

坡度25度以上的，采伐強(qiáng)度不得超過(guò)伐前林木蓄積的15%，伐后郁閉度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐強(qiáng)度不得超過(guò)伐前林木蓄積的25%，伐后郁閉度不得低于0.5。

（三）低效林改造的，以綜合改造和補(bǔ)植改造方式為主，一次改造的蓄積強(qiáng)度不得大于20%。嚴(yán)禁對(duì)原生型低效林進(jìn)行改造；禁止將國(guó)家級(jí)公益林改造為商品林。

（四）竹林可以進(jìn)行擇伐和疏伐，采伐量不得超過(guò)當(dāng)年新竹量。

（五）因森林火災(zāi)、有害生物危害和其他自然災(zāi)害受損嚴(yán)重的國(guó)家級(jí)公益林，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)，受補(bǔ)償主體可以清理死亡、受損林木，并于當(dāng)年或者次年完成補(bǔ)植、補(bǔ)造。

第十九條 三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林應(yīng)當(dāng)以增加森林植被、提高森林質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)森林資源培育，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用。

第二十條 東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的二、三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)可進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。第四章 監(jiān)測(cè)與檢查

第二十一條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織做好國(guó)家級(jí)公益林的落界成圖工作。應(yīng)當(dāng)按照《林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1955-2011）,在全國(guó)林地“一張圖”建設(shè)和更新中，將國(guó)家級(jí)公益林落實(shí)到小班地塊，做到落界準(zhǔn)確規(guī)范、成果齊全。

第二十二條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T 26424-2010），負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)家

級(jí)公益林本底資源調(diào)查，調(diào)查間隔期為5年。

第二十三條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林變化情況調(diào)查。以經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，掌握國(guó)家級(jí)公益林地類(lèi)、面積和森林質(zhì)量變化情況。

第二十四條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林檢查。檢查內(nèi)容包括國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)和管理工作開(kāi)展情況、森林經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行情況，以及區(qū)劃調(diào)整、動(dòng)態(tài)變化、管護(hù)效果等情況。

省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林定期定點(diǎn)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。

第二十五條 國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)和定期核查。監(jiān)測(cè)和核查的主要內(nèi)容包括國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)與管理情況，核實(shí)認(rèn)定國(guó)家級(jí)公益林的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估國(guó)家級(jí)公益林的管護(hù)效果和森林資源及生態(tài)狀況的變化。

第二十六條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)公益林范圍及變化、國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)管理及其質(zhì)量效益等情況，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第五章 資源檔案

第二十七條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家級(jí)公益林本底資源調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合全國(guó)林地“一張圖”建設(shè)，建立國(guó)家級(jí)公益林資源檔案，落實(shí)檔案管理人員，健全檔案管理制度。

國(guó)家級(jí)公益林資源檔案包括：小班卡片（分戶登記卡）、資源現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化統(tǒng)計(jì)表和圖面資料、林權(quán)臺(tái)帳、管護(hù)協(xié)議（或管護(hù)合同）等。

第二十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范，組織建立轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。

第二十九條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化情況調(diào)查結(jié)果，及時(shí)更新國(guó)家級(jí)公益林落界成圖成果、資源檔案和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將更新后的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。

省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)按更新國(guó)家級(jí)公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三十條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上國(guó)家級(jí)公益林管理情況、資源變化統(tǒng)計(jì)表、更新后的國(guó)家級(jí)公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，一并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 國(guó)家級(jí)公益林經(jīng)營(yíng)者或者其他單位、個(gè)人違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，造成國(guó)家級(jí)公益林破壞的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 從事國(guó)家級(jí)公益林資源保護(hù)、監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門(mén)工作人員和其他有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。第七章 附 則

第三十三條 經(jīng)國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)公益林，其保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部解釋。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年4月30日。

公益林

通常所稱的公益林是指為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性等滿足人類(lèi)社會(huì)的生態(tài)、社會(huì)需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會(huì)性產(chǎn)品或服務(wù)的森林、林木、林地。

其建設(shè)、保護(hù)和管理由各級(jí)人民政府投入為主。按事權(quán)等級(jí)劃分為國(guó)家生態(tài)公益林和地方生態(tài)公益林（其中包括省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)）。生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)和利用

1、經(jīng)營(yíng)和利用的目的：更加有效地發(fā)揮森林生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在不破壞原有是我農(nóng)林生態(tài)群落的前提下，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏。

2、經(jīng)營(yíng)和利用的原則：堅(jiān)持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和生物資源的可持續(xù)利用；原則上，只對(duì)一半生態(tài)公益林區(qū)采取經(jīng)營(yíng)和利用措施。

3、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：對(duì)現(xiàn)有林和合格的新成林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理直到森林與林木更新，主要分為管護(hù)、撫育、改造和更新等。

4、利用途徑：

（1）、積極鼓勵(lì)與生態(tài)公益林主導(dǎo)功能密切的利用方式，如科學(xué)考察、定位觀察、試驗(yàn)研究、科普教育、種質(zhì)標(biāo)本采集、生態(tài)旅游、物種與遺傳基因保存和自然遺產(chǎn)留存等。（2）、有條件地允許利用林下多種資源進(jìn)行非木質(zhì)資源開(kāi)發(fā)。

（3）、嚴(yán)格控制對(duì)公益林的采伐更新，嚴(yán)格禁止以生產(chǎn)木材為主要目的的采伐、撫育和改造活動(dòng)。

5、對(duì)公益林的利用以及公益林區(qū)進(jìn)行的工程建設(shè)，必須在進(jìn)行可行性研究時(shí)，同步進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第三篇：廣東省林業(yè)局關(guān)于廣東省生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法

廣東省林業(yè)局關(guān)于

廣東省生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法（試行）

（廣東省林業(yè)局2009年10月26日以粵林〔2009〕173號(hào)發(fā)布 自2009年12月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林調(diào)整，根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的生態(tài)公益林，專指省級(jí)生態(tài)公益林。

第三條 各地要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作，維護(hù)生態(tài)公益林穩(wěn)定，確因規(guī)劃調(diào)整、征占用林地等原因需要調(diào)整（包括內(nèi)部調(diào)整、核減、增加，以下統(tǒng)稱調(diào)整）生態(tài)公益林的，可提出調(diào)整申請(qǐng)。

（一）規(guī)劃調(diào)整。由于縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)同意或發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)的林地規(guī)劃調(diào)整，需要適當(dāng)調(diào)整生態(tài)公益林，使本區(qū)域生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)、布局更加合理。

（二）征占用林地。由于項(xiàng)目建設(shè)征占用林地而需要調(diào)整生態(tài)公益林，應(yīng)與林地征占用同時(shí)報(bào)批，在取得《使用林地審核同意書(shū)》后辦理調(diào)整。

（三）其它確需調(diào)整生態(tài)公益林的情況。

第四條 調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)由林權(quán)權(quán)利人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)審核同意后由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)專文逐級(jí)向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。市屬林場(chǎng)向市林業(yè)主管部門(mén)提出，經(jīng)市林業(yè)主管部門(mén)審核同意后由市林業(yè)主管部門(mén)專文向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。省屬林場(chǎng)、雷州林業(yè)局逕向省林業(yè)局提出調(diào)整申請(qǐng)。

第五條 申請(qǐng)調(diào)整的生態(tài)公益林，必須符合以下規(guī)定：

（一）面積平衡?？h（市、區(qū)）和省、市屬林場(chǎng)及雷州林業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱“縣、場(chǎng)、局”）應(yīng)做到本縣、場(chǎng)、局內(nèi)部申請(qǐng)調(diào)出和調(diào)進(jìn)面積一致，確保本縣、場(chǎng)、局生態(tài)公益林穩(wěn)定。申請(qǐng)?jiān)黾踊蚝藴p生態(tài)公益林的，由省林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配。

（二）區(qū)位重要。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，必須符合生態(tài)公益林的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和條件。

（三）質(zhì)量較高。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)的林地的森林生態(tài)質(zhì)量較高。

（四）集中連片。調(diào)進(jìn)后該區(qū)域的生態(tài)公益林分布集中連片。

（五）權(quán)屬明晰。申請(qǐng)調(diào)進(jìn)為生態(tài)公益林的林地，林地林木權(quán)屬明晰，且權(quán)利人要求區(qū)劃為生態(tài)公益林。

第六條 申請(qǐng)調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積超過(guò)6.7公頃（含6.7公頃）的，縣、場(chǎng)、局需委托具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的第三方開(kāi)展可行性研究，出具可行性報(bào)告。申請(qǐng)調(diào)出（進(jìn)）生態(tài)公益林面積少于6.7公頃的，需由有資質(zhì)的單位開(kāi)展林地現(xiàn)狀調(diào)查，編寫(xiě)《調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。

第七條 申請(qǐng)調(diào)整生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)按第四條規(guī)定程序一式二份提交以下材料，其中一份抄送省生態(tài)公益林管理中心：

（一）申請(qǐng)調(diào)整文件。應(yīng)包括如下內(nèi)容：申請(qǐng)調(diào)整的主要原因、可行性研究的主要過(guò)程和結(jié)論或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查主要過(guò)程和結(jié)論、調(diào)出（進(jìn)）地點(diǎn)（地名）、調(diào)出（進(jìn)）總面積、調(diào)出（進(jìn)）小班事權(quán)類(lèi)別、生態(tài)區(qū)位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

（二）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）情況表。

（三）生態(tài)公益林調(diào)出（進(jìn)）小班地形圖。

（四）調(diào)整生態(tài)公益林可行性報(bào)告或調(diào)出（進(jìn)）林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。

縣、場(chǎng)、局對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條 省生態(tài)公益林管理中心負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)材料并按規(guī)定程序提交審批，對(duì)同意調(diào)整的，由省林業(yè)局批復(fù)縣、場(chǎng)、局，并抄送有關(guān)單位；對(duì)暫緩調(diào)整或不同意調(diào)整的，告知縣、場(chǎng)、局。

第九條 更新檔案資料應(yīng)符合以下要求：

（一）縣、場(chǎng)、局接到批復(fù)同意調(diào)整的文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)注銷(xiāo)已調(diào)出的生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)，并與調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林林權(quán)權(quán)利人簽訂生態(tài)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)，公示存檔。同時(shí)，要及時(shí)調(diào)整生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分配表、配合省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)公益林地籍小班圖形庫(kù)更新等工作。

調(diào)進(jìn)的生態(tài)公益林地籍小班地形圖需由縣（市、區(qū)）人民政府或市林業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)蓋章后，送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。省屬林場(chǎng)確認(rèn)蓋章后逕送省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院存檔。

（二）省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)做好森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)公益林地籍小班圖形庫(kù)更新和資料存檔工作。

第十條 市、縣級(jí)生態(tài)公益林調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)抄送省生態(tài)公益林管理中心備案。

第十一條 本辦法由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

各地可參照本辦法的規(guī)定，制訂市、縣級(jí)生態(tài)公益林調(diào)整管理辦法。

第十二條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于調(diào)整國(guó)家信訪局

人力資源和社會(huì)保障部

財(cái)政部文件

人力資源和社會(huì)保障部

人社部發(fā)[2009]177 號(hào)

關(guān)于調(diào)整國(guó)家信訪局

信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事）廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、財(cái)務(wù)局、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬 機(jī)構(gòu)人事、財(cái)務(wù)部門(mén)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整國(guó)家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將“國(guó)家信訪局信訪崗位津貼”更名為“信訪工作人員崗位 津貼”。

二、信訪工作人員崗位津貼的實(shí)施范圍，限于各級(jí)信訪部門(mén)和各單位信訪部門(mén)執(zhí)行公務(wù)員工資制度的專職信訪工作人員。

三、信訪工作人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，從事信訪一線業(yè)務(wù)的工作人員 每人每月 235 元，其他信訪工作人員每人每月 130 元。

四、信訪工作人員崗位津貼列入工資統(tǒng)發(fā)，按月發(fā)放。調(diào)離信訪 工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)崗位津 貼。

五、各地區(qū)、各部門(mén)不得擅自擴(kuò)大信訪工作人員崗位津貼實(shí)施范 圍和提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)信訪部門(mén)要提出一線信訪工作崗位和其他信訪工作崗位的具體意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障（人

事）、財(cái)政部門(mén)備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障（人事）、財(cái)政部門(mén)要做好監(jiān)督檢查工作。

六、信訪工作人員崗位津貼所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行管理體制和財(cái)務(wù)隸 屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

七、調(diào)整國(guó)家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從 2010 年 1 月 1 日起執(zhí)行。2004 年人事部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家信訪局信訪 崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)人部[2004]33 號(hào)同時(shí)廢止）。

八、本通知由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

二 00 九年十二月十五日（此件不公開(kāi)）

主題詞：人力資源 工資 通知

抄送：黨中央各部門(mén)、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公 廳、高法院、高檢院、各民主黨派中央、各人民團(tuán)體人 事、財(cái)務(wù)部門(mén)。人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

2009 年 12 月 18 日印發(fā)

第五篇：公益林實(shí)施方案文本

目錄

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情況......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概況......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）氣候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況..............................................................5 第三章 森林資源概況..............................................................5

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng).....5

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大..........................................6

（三）森林資源保護(hù)成效顯著..........................................6 第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開(kāi)展情況..............................6

................................................9

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................10

一、原則............................................................................10

二、依據(jù)............................................................................10 第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................11 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、修建護(hù)林標(biāo)牌............................................................11

（一）實(shí)施范圍與布局............................................11

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................11

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................12

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................12

二、修建護(hù)林房................................................................12

（一）實(shí)施范圍與布局............................................12

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................13

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................13

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................14

項(xiàng)目效益分析............................................................14

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案................................................17

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性........................................17

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................18

一、原則............................................................................18

二、依據(jù)............................................................................18

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................18

一、修建標(biāo)牌....................................................................18

（一）實(shí)施范圍與布局............................................18

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................19

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................19

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建護(hù)林房................................................................20

（一）實(shí)施范圍與布局............................................20

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................20

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................21

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................22

項(xiàng)目效益分析............................................................22

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施................................................23

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

四、?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化資金監(jiān)督管理

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

前言

浉河區(qū)是豫南林業(yè)大區(qū)，同時(shí)也是河南省公益林重點(diǎn)分布區(qū)域。實(shí)施公益林區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，是改善公益林區(qū)管護(hù)環(huán)境，提高公益林管護(hù)質(zhì)量，有效保護(hù)生態(tài)公益林,促進(jìn)公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用的重要途徑。為順利推進(jìn)2012公益林公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)公益林管理辦公室近日會(huì)同信陽(yáng)市平橋區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，依據(jù)河南省《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)）、河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見(jiàn)（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》（豫林補(bǔ)[2010]263號(hào)）等文件要求及本區(qū)公益林區(qū)劃界定成果材料，開(kāi)展了本區(qū)2012公益林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。

區(qū)公益林管理辦公室抽調(diào)10名技術(shù)人員，對(duì)全區(qū)公益林地進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理、分析，針對(duì)我區(qū)公益林當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足，根據(jù)先易后難的原則，確定了具體的建設(shè)項(xiàng)目和各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、規(guī)模。該項(xiàng)工作自10月12日開(kāi)始，至10月28日結(jié)束，歷時(shí)半個(gè)多月，編寫(xiě)了切合我區(qū)實(shí)情、符合當(dāng)前我區(qū)公益林管理需要的實(shí)施方案，現(xiàn)提交成果如下：

1、國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

2、省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

3、公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施修建項(xiàng)目位臵示意圖；

4、相關(guān)附表。

第一篇

基本情況

第一章 自然概況

（一）地理位臵

信陽(yáng)市浉河區(qū)位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂兩省的交接處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°42′——114°25′，北緯31°43′—32°25′之間，南鄰湖北，東北靠平橋區(qū)，總面積1783平方公里。

（二）地形地貌

信陽(yáng)市浉河區(qū)地貌以低山、中山為主，以丘陵為輔，另有小面積平原。南部和西部分別是大別山區(qū)和桐柏山區(qū)，主脈為豫鄂兩省的分界線。浉河區(qū)總體地勢(shì)西南高、東北低，境內(nèi)山嶺縱橫，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。區(qū)內(nèi)低山、中山、丘陵并存。本區(qū)基本上可分為西南山區(qū)、沿淮河小面積平原以及處于山區(qū)和小面積平原之間的丘陵地區(qū)。區(qū)內(nèi)主要山峰有雞公山、靈山、四望山、賢山、卯人山等。

（三）水文

該區(qū)屬淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、雙河、杜河

等，另外還有小河流70多條。區(qū)內(nèi)有大型水庫(kù)南灣水庫(kù)，小型一、二類(lèi)水庫(kù)100多座；10萬(wàn)立方米大塘1500多個(gè)，塘、堰、壩3萬(wàn)多處，總蓄水量18億立方米。豐富的水資源為林木速生豐產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（四）氣候

該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，具有四季分明、氣候溫暖、雨量充沛、雨熱同季、變率較大的季風(fēng)型氣候特點(diǎn)。年平均氣溫15.4℃；年平均降雨量1200毫米，屬濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)區(qū)。

（五）土壤

全區(qū)土壤共有黃棕壤、水稻土、潮土3個(gè)土類(lèi)，9個(gè)亞類(lèi)，25個(gè)土屬，92個(gè)土種。項(xiàng)目區(qū)土壤以黃棕壤為主，ph值6.8，有機(jī)質(zhì)含量為0.20—3.31%。土層深厚，對(duì)適于林木生長(zhǎng)。

（六）植被

浉河區(qū)處于我國(guó)南北氣候帶分界線上，自然條件優(yōu)越，野生動(dòng)植物物種豐富，有木本植物681科，540種，樹(shù)種眾多。主要用材樹(shù)種有杉木、馬尾松、楊樹(shù)、刺槐、臭椿、麻櫟、化香、苦楝、楓楊等；主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種有茶樹(shù)、銀杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木樹(shù)種主要有荊條、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黃白草、蕨類(lèi)等。新引進(jìn)樹(shù)種有火炬松、濕地松、雪松、落羽杉等。林業(yè)資

源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。

第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

浉河區(qū)是信陽(yáng)市下轄的縣級(jí)行政區(qū)，是信陽(yáng)市委、市政府所在地，總面積267.45萬(wàn)畝，轄涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處14個(gè)、行政村187個(gè)、村民組2571個(gè)?？?cè)丝?0.53萬(wàn)，其中，農(nóng)村人口36.2萬(wàn)人，農(nóng)戶12.9萬(wàn)戶。

境內(nèi)有107、312國(guó)道及京廣、寧西鐵路縱橫貫通，滬陜高速穿境而過(guò)，信應(yīng)、信葉省級(jí)公路連通豫皖、豫鄂。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公路，村村通汽車(chē)，各村均通電、通電話，交通便利，通訊快捷。

第三章 森林資源概況

浉河區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地178.51萬(wàn)畝，占全區(qū)總面積的66.7%。林業(yè)用地中，有林地137.99萬(wàn)畝。全區(qū)森林覆蓋率為63.28%。

近年來(lái)，在林業(yè)項(xiàng)目工程的助推下，我區(qū)林業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng)

近年來(lái)，實(shí)施了世行三期項(xiàng)目、退耕還林工程、淮河防護(hù)林工程、日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目、生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)林業(yè)

工程,規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)有林地面積增加近20萬(wàn)多畝，森林覆蓋率提高7個(gè)多百分點(diǎn)。森林資源總量快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大

浉河區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)為主，另外新興的園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)、藥用樹(shù)種栽培產(chǎn)業(yè)、生物能源燃料林產(chǎn)業(yè)、以櫻桃為主的時(shí)令鮮果產(chǎn)業(yè)、以杉木楊樹(shù)為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)等已成為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)政府多年的培育，逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)致富的主要產(chǎn)業(yè)。

（三）森林資源保護(hù)成效顯著

為合理經(jīng)營(yíng)森林資源，有效保護(hù)和合理利用資源，我區(qū)實(shí)施了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，區(qū)劃界定了公益林和商品林，先后區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝和省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，并對(duì)公益林實(shí)行專人管護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控，合理?yè)嵊?，保護(hù)森林資源不受人為破壞，保障公益林健康、安全，保證公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮。

第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開(kāi)展情況

從2004年我區(qū)實(shí)施公益林建設(shè)工程開(kāi)始，至今已區(qū)劃界定公益林49.48萬(wàn)畝，其中區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝。目前，全區(qū)已區(qū)劃界定的49.48萬(wàn)畝公益

林已分別納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金和省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍，各的補(bǔ)償資金已按《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求全部落實(shí)到位。

第二篇 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，全部位于南灣水庫(kù)的匯水區(qū)，位臵相對(duì)集中。南灣水庫(kù)是我市的旅游景區(qū)，人為活動(dòng)比較頻繁，群眾居住密集度較高，游客的文明程度及居民的素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，而他們的行為舉止直接影響到我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)功能的正常發(fā)揮，進(jìn)而影響南灣水庫(kù)水資源的安全。實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理，意義重大。

自實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好國(guó)家級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的重要手段。通過(guò)修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛(ài)林、護(hù)林自覺(jué)性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林健康生長(zhǎng)、公益林地的面積穩(wěn)定目的，完善公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳公益林地保護(hù)的重要意義，提高林區(qū)群眾的護(hù)林意識(shí)，為森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。

二、依據(jù)

1、《河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見(jiàn)》（豫財(cái)農(nóng)[2011]138號(hào)）；

2、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于預(yù)撥付2012年部分中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2011]305號(hào)）；

3、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]174號(hào)）；

4、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》；

5、《信陽(yáng)市浉河區(qū)2012年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建護(hù)林標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建宣傳標(biāo)牌10個(gè)，分布在浉河港、董家河、譚家河、十三里橋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，浉河港鎮(zhèn)龍?zhí)洞?個(gè)、馬家畈村1個(gè)，董家河鎮(zhèn)石畈村1個(gè)、清塘村1個(gè)、陳灣村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)南灣村1個(gè)、土門(mén)村1個(gè)，十三里橋鄉(xiāng)強(qiáng)灣村1個(gè)、寺河村1個(gè)、小廟村1個(gè)。詳見(jiàn)公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建國(guó)家級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域國(guó)家級(jí)公益林范圍示意圖、國(guó)家級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫(xiě)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入國(guó)家級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車(chē)）1車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)800元；沙1車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)650元；白灰1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳見(jiàn)附表1。

本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建10個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資108400元。詳見(jiàn)附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，共計(jì)276㎡。

修建地點(diǎn)分別在浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)和十三里橋鄉(xiāng)。其中，浉河港鎮(zhèn)夏家沖村一座，董家河鎮(zhèn)劉灣村一座，十三里橋鄉(xiāng)寺河村一座。詳見(jiàn)公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀，既便于護(hù)林員的生活起居，又便于護(hù)林員管護(hù)公益林地、了望公益林區(qū)的人畜活動(dòng)、火情蟲(chóng)情，同時(shí)能警示林區(qū)群眾，引導(dǎo)其遵紀(jì)、守法，依法經(jīng)營(yíng)林地。護(hù)林房選址在位臵突出、視野開(kāi)闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑面積為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資276200元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施27605元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車(chē)，500元/車(chē)，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車(chē)）5.4車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)4320元；沙13.5車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)8775元；白灰8.1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門(mén)12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100

元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為220元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為27605元。詳見(jiàn)附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過(guò)實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等工作的開(kāi)展提供了便利條件。其效益

是多方面的。

第三篇

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，分別位于南灣水庫(kù)周?chē)⑿抨?yáng)四望山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源頭，距離居民區(qū)比較近，且該區(qū)域距居民點(diǎn)較近，群眾生活生產(chǎn)活動(dòng)比較頻繁，而群眾的生產(chǎn)生活活動(dòng)直接影響到我區(qū)省級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響省級(jí)公益林生態(tài)功能的能否正常發(fā)揮。實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目，是保護(hù)和管理好公益林地的迫切需要。

自實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好省級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，強(qiáng)化公益林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)省級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)省級(jí)公益林的重要手段。通過(guò)修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛(ài)林、護(hù)林自覺(jué)性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確經(jīng)營(yíng)林地。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林區(qū)的林地和林木為目的，增加我區(qū)公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳，提醒、警示，提高林區(qū)群眾護(hù)林意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起護(hù)林責(zé)任，同時(shí)為公益林建設(shè)提供長(zhǎng)效的保護(hù)設(shè)施。

二、依據(jù)

1、《河南省林業(yè)廳河南省財(cái)政廳廳關(guān)于加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理的通知》；

2、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林標(biāo)牌19座，分布在浉河港等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，浉河港鎮(zhèn)的四望山村、林場(chǎng)村各1個(gè)；董家河鎮(zhèn)的黃龍寺村、孔畈村各2個(gè)，白馬山村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)的界河村、尚河村各1個(gè)，柳林鄉(xiāng)的塘埂村、車(chē)站村各1個(gè)，東雙河鎮(zhèn)的左店村、黃樓村各1個(gè)，游河鄉(xiāng)的姚灣村、臥虎村、三官村各1個(gè)，吳家店鎮(zhèn)的擒龍山村、楊河村、余寨村各1個(gè)。詳見(jiàn)公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建省級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）省級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域省級(jí)公益林范圍示意圖、省級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫(xiě)省級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入省級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車(chē)）1車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)800元；沙1車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)650元；白灰1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳

見(jiàn)附表2。

本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建19個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資205960元。詳見(jiàn)附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，分別在董家河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、游河鄉(xiāng)修建。其中，董家河鎮(zhèn)黃龍寺村一座，吳家店鎮(zhèn)擒龍山村一座，游河鄉(xiāng)姚灣村一座。詳見(jiàn)公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀，既能為護(hù)林員的生活起居提供便利條件，使其能夠安心護(hù)林，育林；又能使林區(qū)群眾意識(shí)到護(hù)林房及護(hù)林員的存在，做到自覺(jué)遵紀(jì)、守法。本省級(jí)公益林區(qū)修建的護(hù)林房修建在位臵突出、視野開(kāi)闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工

作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑規(guī)格為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資275240元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施26645元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車(chē)，500元/車(chē)，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車(chē)）5.4車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)4320元；沙13.5車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)8775元；白灰8.1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門(mén)12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為215元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為26645元。本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座共270㎡，共需投資275240元。詳見(jiàn)附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過(guò)實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等工作的開(kāi)展提供了便利條件。其效益是多方面的。

第四篇

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織

公益林建設(shè)工程是生態(tài)建設(shè)工程，也是利在當(dāng)今、功在千秋的公益工程，它的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)我區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)公益林建設(shè)工程管理，區(qū)里成立了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從區(qū)林業(yè)局抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員組建了區(qū)公益林管理辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)。區(qū)政府還與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手簽訂了公益林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

公益林建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為保證工程的科學(xué)、有序進(jìn)行，區(qū)公益林管理辦公室每年對(duì)全區(qū)的工程都要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出切實(shí)可行的工程建設(shè)方案。在工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利銜接，建設(shè)規(guī)模和工程質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

區(qū)公益林辦狠抓護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，與林政執(zhí)法、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等部門(mén)緊密配合，加大《森林法》等法律、法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，嚴(yán)控林區(qū)火源，及時(shí)防控病害蟲(chóng)災(zāi)，對(duì)侵占、破壞公益林的不法行為堅(jiān)決給予有力的打擊，有效地維護(hù)了我區(qū)公益林建設(shè)成果。

四、?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化資金監(jiān)督管理

為加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理機(jī)制，區(qū)公益林管理辦公室在工程建設(shè)資金發(fā)放和使用過(guò)程中采取嚴(yán)格管理、跟蹤調(diào)查和聽(tīng)取林農(nóng)及護(hù)林人員意見(jiàn)反饋等辦法，明確規(guī)定資金使用范圍，對(duì)擅自截留和違規(guī)使用資金的行為，提請(qǐng)區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予以糾正，保證資金?？顚Ｓ?，完全落實(shí)到位。

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

對(duì)生態(tài)公益林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理保護(hù)，并指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，檢查附屬設(shè)施的功能發(fā)揮情況和使用狀態(tài)，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)已經(jīng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患和損毀的情況，及時(shí)向公益林管理部門(mén)報(bào)告，使威脅、危險(xiǎn)及時(shí)排除，確保公益林保護(hù)、管理工作的正常開(kāi)展。