第一篇：公益林兌現(xiàn)情況說(shuō)明

普底鄉(xiāng)林業(yè)站2010年度1-9月

工作目標(biāo)進(jìn)展完成情況

在百里杜鵑林業(yè)局的指導(dǎo)和普底鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)將我站2010年1-9月份工作目標(biāo)進(jìn)展完成情況匯報(bào)如下：

一、環(huán)境污染的監(jiān)督與排查

1、綠色學(xué)校的創(chuàng)建

由林業(yè)局牽頭，初定普底鄉(xiāng)中心小學(xué)，目前該校相關(guān)申報(bào)資料由教育局、林業(yè)局辦理、完善。

2、節(jié)能減排

配合林業(yè)局向轄區(qū)內(nèi)20對(duì)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促各煤礦企業(yè)在限期內(nèi)完成水污染治理相關(guān)工程，截止2010年10月，已發(fā)放了大轉(zhuǎn)灣煤礦1家的排污許可證。

二、森林防火工作

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了2010年森林防火年初工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)及工作方案，準(zhǔn)備秋冬森林防火會(huì)議資料，制定森林防火宣傳資料，對(duì)轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展森林防火宣傳教育，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山林的管護(hù)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。對(duì)火災(zāi)多發(fā)地段進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保森林火災(zāi)降到最低。

三、依法行政

2010年以來(lái)，我站配合林業(yè)局在全鄉(xiāng)共查處非法占用林地案件2起。對(duì)全鄉(xiāng)20家煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，下達(dá)環(huán)境執(zhí)法通知書(shū)200份。

四、林政資源管理

1、加強(qiáng)巡查，保護(hù)森林資源。

2、開(kāi)展古大珍稀名木調(diào)查。

五、改善人民生活。1、2010年4月完成2009年退耕還林荒山造林地造林任務(wù)在箐門(mén)村栽藏柏1800畝。2、2010年6月完成2009年退耕還林補(bǔ)植任務(wù)和管護(hù)工作共1426.7畝。

3、完成林業(yè)局下達(dá)的2009鞏固退耕還林成果特色經(jīng)果林建設(shè)任務(wù)1500畝在石牛村、永興村

4、開(kāi)展了全鄉(xiāng)胸徑30cm的核桃調(diào)查，共普查出3656株。

六、天保工程

落實(shí)管護(hù)人員30人（其中，常年護(hù)林員10人，臨時(shí)護(hù)林員20人）。簽訂管護(hù)合同30份，落實(shí)管護(hù)制度，采取有效管理措施，全鄉(xiāng)未發(fā)生重大森林火災(zāi)和較大森林蟲(chóng)害。

七、公益林管理工作

于6月底前，完成了全鄉(xiāng)中央、省級(jí)下達(dá)13633.65畝和151011.85畝公益林資金補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)計(jì)表、公示表、村級(jí)實(shí)施方案、鄉(xiāng)級(jí)文件、方案等工作。

目前為止，全鄉(xiāng)2009年補(bǔ)償兌現(xiàn)工作已基本結(jié)束。

八、林改工作

于2009年底完成全鄉(xiāng)林改工作，歸檔到林業(yè)局。

九、其他工作

配合鄉(xiāng)政府包村和安全生產(chǎn)工作。

2010年10月20日

普底鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金

管護(hù)兌現(xiàn)工作會(huì)議記錄

時(shí)間：2010年5月29日 地點(diǎn)：鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳

主持人：黃煒（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）記錄人：黃家映

參會(huì)人：黃煒、王鵬、黃文衛(wèi)、陳澤敏、陳堯、黃家映、司玉軍、徐光銀、陳尚軍、肖際、黃克明、陳世光、尚德祥、蒙旭、邱興權(quán)、李燦龍、何世海、張堯、王允、郗開(kāi)亮、陳永榮、陳華先、黃家林、李昌軍、黃家光、呂廷亮、郗開(kāi)勇、趙錢(qián)軍。內(nèi)容：

一、黃煒鄉(xiāng)長(zhǎng)宣讀管理區(qū)2009年度中央財(cái)政，省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)支出兌現(xiàn)實(shí)施方案。

二、王鵬部長(zhǎng)宣讀普底鄉(xiāng)2009年度中央、省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)支出兌現(xiàn)實(shí)施方案。

1、規(guī)模和布局：省補(bǔ)涉及22個(gè)村，央補(bǔ)涉及7個(gè)村。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：央補(bǔ)4.75元/畝，省補(bǔ)5元/畝。

3、資金兌現(xiàn)方案：

普底鄉(xiāng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林地由管委會(huì)統(tǒng)一管理，林木管護(hù)由農(nóng)戶(hù)管理，管護(hù)支出根據(jù)林業(yè)局與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶(hù)簽訂合同。

4、時(shí)間要求：

林業(yè)站6月4日前，落實(shí)好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，結(jié)合林改，各村要全面把好關(guān)口，制定方案，管護(hù)協(xié)議，開(kāi)好村級(jí)會(huì)議，把管護(hù)面積，補(bǔ)償資金落實(shí)到農(nóng)戶(hù)或承包大戶(hù)，各村于6月30日前將生態(tài)效益統(tǒng)計(jì)表上交鄉(xiāng)林業(yè)站匯總，于7月5日前林業(yè)站將匯總表上報(bào)林業(yè)局。

三、黃家映宣讀普底鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作流程。

四、黃煒鄉(xiāng)長(zhǎng)作總結(jié)

1、精心組織，落實(shí)責(zé)任。

2、注重宣傳，嚴(yán)肅紀(jì)律。

3、加強(qiáng)管護(hù)力度，落實(shí)責(zé)任。

普底鄉(xiāng)2009年度森林生態(tài)效益

補(bǔ)償資金兌現(xiàn)情況說(shuō)明

普底鄉(xiāng)2009年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金實(shí)施方案于2010年3月10日黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò)，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組文件于2010年5月26日成立，鄉(xiāng)級(jí)于2010年5月29日在鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳召開(kāi)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)會(huì)議，各村級(jí)會(huì)議于6月4日前召開(kāi)并通過(guò)實(shí)施方案，我鄉(xiāng)由于面積廣（有200多平方公里），人口多（有30000多人口），共22個(gè)村，146個(gè)村民組，所以未在規(guī)定時(shí)間（6月底）完成，我鄉(xiāng)各種表冊(cè)包括一卡通于2010年7月16日完成，7月23日請(qǐng)示黃煒鄉(xiāng)長(zhǎng)同意拿到街上打印成電子板形式，于7月29日打印核對(duì)結(jié)束后送交林業(yè)局、財(cái)政所。

其中我鄉(xiāng)中央撥款涉及七個(gè)村共470戶(hù)，資金57058.73元，補(bǔ)償公益林面積13635.65畝，省級(jí)財(cái)政撥款涉及二十二個(gè)村，共5494戶(hù)，資金604047.40元，補(bǔ)償公益林面積151011.85畝，財(cái)政所于8月底已將資金劃入信用社。目前，信用社反饋有少部分農(nóng)戶(hù)存折有誤，現(xiàn)我鄉(xiāng)正在進(jìn)一步核對(duì)有誤的農(nóng)戶(hù)存折號(hào)后，將盡快讓農(nóng)戶(hù)領(lǐng)到該補(bǔ)償?shù)馁Y金。

二0一0年十月二十八日

第二篇：關(guān)于組織實(shí)施2011年公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作事項(xiàng)說(shuō)明

宣威市2011年國(guó)家級(jí)和省級(jí)第二批公益林生態(tài)效益

補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作事項(xiàng)補(bǔ)充說(shuō)明

2011年我市全面啟動(dòng)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，全市補(bǔ)償面積規(guī)模為275.51萬(wàn)畝（集體、個(gè)體部分），其中國(guó)家公益林143.93萬(wàn)畝，省級(jí)公益林131.58萬(wàn)畝，涉及26個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）。根據(jù)云南省委 省政府城市工業(yè)上山，保護(hù)壩區(qū)耕地等工作會(huì)議要求，依據(jù)《云南省林業(yè)廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展公益林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案修訂和編制的通知》（云林聯(lián)發(fā)?2011?39號(hào)）和《云南省國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案修訂和編制技術(shù)方案》相關(guān)規(guī)定。我市歷時(shí)5個(gè)多月完成了宣威國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案的修編工作。為了規(guī)范業(yè)務(wù)，切實(shí)管好公益林，及時(shí)做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作，現(xiàn)就我市2011公益林兌現(xiàn)事宜作如下補(bǔ)充說(shuō)明：

一、權(quán)屬(集體、個(gè)人)確定及面積統(tǒng)計(jì)注意事項(xiàng)

1、新修訂的實(shí)施方案中分集體、個(gè)人統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是按小班權(quán)屬統(tǒng)計(jì)的，而實(shí)際在小班內(nèi)既有集體的公益林，又有確權(quán)到戶(hù)的公益林。因此補(bǔ)償兌現(xiàn)方案要與實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、根據(jù)新修訂的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林實(shí)施方案的規(guī)劃布局圖和小班因子表，按林班小班核實(shí)補(bǔ)償對(duì)象面積和權(quán)屬，并按集體和個(gè)人分別統(tǒng)計(jì)。

3、按權(quán)屬（集體、個(gè)人）統(tǒng)計(jì)的公益林（附表2），要逐小班地塊核實(shí)，按村統(tǒng)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加蓋政府行政章報(bào)宣威市公益林辦，作為制定全市2011年生態(tài)效益補(bǔ)償兌現(xiàn)方案的依據(jù)。

二、補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)

1、從2010開(kāi)始國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)屬集體、個(gè)人的都是每畝10.0元/畝.年，其中省級(jí)統(tǒng)籌0.1元，地州市統(tǒng)籌0.15元，縣級(jí)監(jiān)管費(fèi)0.85元，管護(hù)費(fèi)3.9元，林權(quán)人補(bǔ)償費(fèi)5.0元。

2、省級(jí)公益林第二批生態(tài)效益補(bǔ)償資金為每畝2.5元，權(quán)屬是集體的標(biāo)準(zhǔn)為：管護(hù)費(fèi)每畝0.85元，補(bǔ)償費(fèi)每畝1.4元，監(jiān)管費(fèi)每畝0.25元；權(quán)屬是個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)為：管護(hù)費(fèi)每畝1.0元，補(bǔ)償費(fèi)每畝1.3元，監(jiān)管費(fèi)每畝0.2元。因?yàn)槭〖?jí)的第一批補(bǔ)償資金每畝5.0元已經(jīng)兌現(xiàn)了，這次要按第一批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林面積和補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)名單組織兌現(xiàn)。

3、省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2012年開(kāi)始，屬集體、個(gè)人的都是10.0元/畝.年，補(bǔ)償方法參照國(guó)家級(jí)公益林的補(bǔ)償兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作流程

1、補(bǔ)償對(duì)象及資金落實(shí)：收集資料（修編方案圖表資料）——核實(shí)國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林小班地塊（修編調(diào)出的省級(jí)公益林地塊，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《宣威市省級(jí)公益林調(diào)出告知書(shū)》，并發(fā)放告知已調(diào)出涉及不再享受2012年生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶(hù)）——落實(shí)補(bǔ)償對(duì)象——落實(shí)補(bǔ)償面積——確定權(quán)屬——登記補(bǔ)償花名冊(cè)——公示（10天）——爭(zhēng)議處理——數(shù)據(jù)整理審核——上報(bào)權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表——一折通輸機(jī)錄入——上報(bào)市公益林辦審核——轉(zhuǎn)市農(nóng)財(cái)科審核——信用社兌現(xiàn)資金

2、管護(hù)落實(shí)：根據(jù)補(bǔ)貼花名冊(cè)與林權(quán)擁有者簽訂禁伐、限伐協(xié)議（權(quán)屬為集體的與村組簽）——與林權(quán)擁有者簽訂公益林管護(hù)委托書(shū)——與林業(yè)局簽訂管護(hù)合同A——與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同B。

四、禁伐、限伐協(xié)議及管護(hù)合同簽訂注意事項(xiàng)及說(shuō)明

1、國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)貕K、權(quán)屬及補(bǔ)償對(duì)象落實(shí)清楚，經(jīng)公示無(wú)誤后，權(quán)屬為集體的與村或組簽，個(gè)人的與補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)簽。份數(shù)是一式三份，一份乙方保存，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)保存、一份市林業(yè)局保存。

省級(jí)公益林禁、限伐協(xié)議原已簽訂過(guò)，只要落實(shí)補(bǔ)進(jìn)部分。

2、屬于珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念或風(fēng)景名勝區(qū)等特種用途林的公益林簽訂禁伐協(xié)議，其他林種的公益林簽訂限伐協(xié)議。

3、按上面1、2條確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁伐、限伐協(xié)議所需數(shù)量，統(tǒng)計(jì)上報(bào)市林業(yè)局統(tǒng)一印制。

4、禁、限伐協(xié)議上有市政府彩印章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村組或農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議時(shí)請(qǐng)做好保密工作，填廢的協(xié)議要立即銷(xiāo)毀。

5《管護(hù)合同A》合同編號(hào)的編寫(xiě)方法：A合同是市林業(yè)局與國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林管護(hù)責(zé)任單位簽訂的管護(hù)合同，一般三年一 簽。編號(hào)應(yīng)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一編，如：xw01（宛水）、xw02（西寧）……xw26（阿都）。

6、《管護(hù)合同B》合同編號(hào)的編寫(xiě)方法：B合同是國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林管護(hù)責(zé)任單位與護(hù)林員簽訂的管護(hù)合同，一般一年一簽，年終考核為合格和優(yōu)秀的可以續(xù)簽。編號(hào)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編，如：宛水合同B編號(hào)為ws01、ws02……ws12。

西寧合同B編號(hào)為xn01、xn02……xn41?！?/p>

7、A、B合同編號(hào)及方法見(jiàn)附表1.五、一折通使用和特別說(shuō)明

為了方便全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總和審核，一折通軟件使用的部分系統(tǒng)設(shè)置必須統(tǒng)一。

1、補(bǔ)貼為2011年。

2、資金科目屬于“森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金”。

3、補(bǔ)貼項(xiàng)目與批次管理：

增加批次：批次名稱(chēng)統(tǒng)一設(shè)置為“國(guó)家級(jí)（個(gè)人）”、“省級(jí)（個(gè)人）”。

增加項(xiàng)目：補(bǔ)貼項(xiàng)目編號(hào)設(shè)為“011”的，補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)為“國(guó)家級(jí)公益林（集體）”；補(bǔ)貼項(xiàng)目編號(hào)設(shè)為“012”的，補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)為“省級(jí)公益林（集體）”。

4、設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目指標(biāo)：增加“補(bǔ)貼人口數(shù)”，這一指標(biāo)只能保留整數(shù)，不能有小數(shù)。詳見(jiàn)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”操作流程。

六、其他事項(xiàng)

1、補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)花名冊(cè)按戶(hù)匯總的數(shù)據(jù)，只能保留一位小數(shù)。匯總到村的數(shù)據(jù)必須是整數(shù)。

2首先要把附表2國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出上報(bào)市公益林辦制定全市2011年的兌現(xiàn)方案，時(shí)間要求必須在6月10日前。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到2011兌現(xiàn)通知文件后，將自查無(wú)誤的農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼電子數(shù)據(jù)和匯總封面（簽章），統(tǒng)一先報(bào)市公益林辦審核，再轉(zhuǎn)農(nóng)財(cái)科審核。

4所需國(guó)家、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償表格請(qǐng)到宣威市生態(tài)公益林群（群號(hào)為90890711）共享下載。

5、本說(shuō)明由宣威市公益林辦負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話(huà)：7130609 附件：

附表1：宣威市2012年公益林修編實(shí)施方案面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì) 附表2：宣威市2012年公益林修編補(bǔ)償面積按補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)分權(quán)屬統(tǒng)計(jì)

附表3：宣威市2011年省級(jí)公益林補(bǔ)償面積及第二批補(bǔ)償資金分配表

宣威市公益林辦 二O一二年五月四日

第三篇：公益林管護(hù)人員變更說(shuō)明

XX林場(chǎng)公益林

管護(hù)人員變更說(shuō)明

XXX林業(yè)局：

2013年XX林場(chǎng)工作人員人事發(fā)生變動(dòng)，XX林場(chǎng)公益林管護(hù)人員隨即發(fā)生變更，原由XX管護(hù)的XX分場(chǎng)公益林1855.5畝林地區(qū)域、特此說(shuō)明

面積不變，現(xiàn)變更管護(hù)人員為XXX。場(chǎng)長(zhǎng)：XXXX林場(chǎng) 2013年8月16日

第四篇：河北省生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程說(shuō)明

《河北省生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》

編制說(shuō)明

近年來(lái)，省林業(yè)局高度重視森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)的制定和修改完善工作，特別是白順江副局長(zhǎng)親力親為，從全省商品林經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，提出了森林市場(chǎng)成熟理論，并為規(guī)程的制定提出了許多指導(dǎo)性的意見(jiàn)，我省的《商品林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》取得了顯著效果，得到了國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家的充分肯定。在此基礎(chǔ)上，于２００８年底啟動(dòng)了《河北省公益林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》的制定工作。

一、目前全省生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題（修改規(guī)程的必要性）

一是經(jīng)營(yíng)理論長(zhǎng)期滯后，經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程不完善、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)不明確、經(jīng)營(yíng)模式單調(diào)、綜合效益低下。由于受技術(shù)規(guī)程限制和采伐限額制約，全省公益林經(jīng)營(yíng)基本上處在停滯狀態(tài)。生態(tài)公益林面積4048萬(wàn)畝，占全省林地總面積62.16%，得不到有效、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了公益林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和林地生產(chǎn)力發(fā)揮，造成了極大的資源浪費(fèi)。如有的地方，公益林密度過(guò)大、蟲(chóng)害大面積發(fā)生；有的公益林達(dá)不到更新采伐年限，出現(xiàn)枯死，生態(tài)功能下降等；按現(xiàn)有規(guī)程，撫育株數(shù)強(qiáng)度不超過(guò)20%，既達(dá)不到撫育的生態(tài)目標(biāo)，又造成投入成本大，經(jīng)營(yíng)虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全省公益林采伐限額使用不到５%。

二是林齡結(jié)構(gòu)偏低和可利用資源比例偏小。全省的森林資源以中幼齡林為主，比例占84.22%。主要是純林多、密度大；中小徑材林過(guò)于集中，大徑材資源少；珍稀樹(shù)種資源少、定向培育材種少；林相類(lèi)型過(guò)于單一。結(jié)構(gòu)不合理，許多林相在水平分布上沒(méi)有形成針闊混交；在垂直分布上沒(méi)有形成喬灌草結(jié)合，在林齡組成上還沒(méi)有形成多林種合理搭配。

三是中幼林撫育已成為全省森林經(jīng)營(yíng)工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。全省現(xiàn)有1900萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林中，70%以上林地郁閉度0.7以上，有的小班郁閉度1.0。據(jù)調(diào)查，全省亟待撫育的中幼林為2100萬(wàn)畝，亟待撫育的國(guó)家重點(diǎn)公益林為1200萬(wàn)畝。

二、規(guī)程目的

本規(guī)程的主要目的: 緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，力求做到技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)公益林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)高效、管理規(guī)范、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，為公益林經(jīng)營(yíng)的提供比較完備全面的技術(shù)支撐。

三、《河北省公益林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》修改的總體原則 結(jié)合全省公益林經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在不破壞生態(tài)效益的前提下，以生態(tài)效益最大化為目標(biāo)，應(yīng)用近自然森林經(jīng)營(yíng)理念、森林市場(chǎng)成熟理論與思想、對(duì)公益林進(jìn)行適度經(jīng)營(yíng)。作業(yè)方式上，以擇伐、撫育措施為主，以皆伐作業(yè)為輔，注重利用、保護(hù)、培育珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種。

四、主要依據(jù)和技術(shù)支撐

在規(guī)程制定過(guò)程中，我們既強(qiáng)調(diào)符合國(guó)家的大政策方針，又注重結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際；既強(qiáng)調(diào)既符合林木生長(zhǎng)的自然規(guī)律，又注重符合市場(chǎng)成熟理論，同時(shí)引入現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，注重成本控制和經(jīng)營(yíng)效果，以公益林的生態(tài)高效保障森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

編制的主要依據(jù)為國(guó)家、省有關(guān)公益林經(jīng)營(yíng)、林木采伐的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了系列系統(tǒng)的調(diào)查研究和科研活動(dòng)。自2005年起，我局重點(diǎn)安排了14個(gè)管理水平較高的國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積達(dá)7.5萬(wàn)畝。在省直塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)、木蘭林管局，承德的平泉、隆化等地進(jìn)行中幼林撫育試點(diǎn)，抓出了一批質(zhì)量較好的示范林。創(chuàng)造性開(kāi)展了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林帶狀撫育、強(qiáng)度撫育、引針入闊等對(duì)比實(shí)驗(yàn)（突破國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程），得到了國(guó)家林業(yè)局的認(rèn)可。省林業(yè)局、河北農(nóng)大共同組織了公益林課題研究成果，已取得初步成果，為規(guī)程的制定提供了依據(jù)。

五、《規(guī)程》主要內(nèi)容

１.明確了適用范圍：適用于經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的生態(tài)公益林中，符合生態(tài)公益林分級(jí)經(jīng)營(yíng)范圍，容許開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生態(tài)公益林。

２.確定了公益林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、原則

經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：采用森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論與方法，森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)為目的,以擇伐、撫育措施為主，以皆伐作業(yè)為輔，注重利用、保護(hù)、培育珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種，遵循森林 生態(tài)系統(tǒng)自然演替規(guī)律，不斷改善森林結(jié)構(gòu)，逐步形成異齡、復(fù)層、混交，功能高效的生態(tài)公益林。

原則：

（1）保持林地在自然景觀(guān)、環(huán)境生態(tài)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化方面的功能效益持續(xù)發(fā)揮；

（2）通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)，提高和維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性；（3）森林采伐與森林培育相結(jié)合，采取林下更新方式，以保持森林健康；

（4）優(yōu)質(zhì)林地優(yōu)先經(jīng)營(yíng)，使得森林經(jīng)營(yíng)盡快取得成效。（5）封造結(jié)合，在充分利用植被自然恢復(fù)能力的同時(shí)，通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造加快植被恢復(fù)進(jìn)程。

（6）通過(guò)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、有機(jī)體積累分解和物質(zhì)循環(huán)促進(jìn)措施，提高和保持森林土壤的肥力；

（7）在采伐、林道，及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免產(chǎn)生新的水土流失。

３.劃分了主要經(jīng)營(yíng)類(lèi)型：撫育間伐、更新采伐和其它（低效林改造、其它），和各經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的適用范圍、控制指標(biāo)、技術(shù)要求。

４.對(duì)公益林經(jīng)營(yíng)調(diào)查設(shè)計(jì)、作業(yè)施工、檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定。

六、主要突破點(diǎn)

一是指導(dǎo)理論上的突破：樹(shù)木市場(chǎng)成熟理論、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論和近自然林業(yè)理論（首次采用）。二是采伐強(qiáng)度控制方法的突破：采用了撫育采伐、更新采伐中的擇伐方式，采伐強(qiáng)度根據(jù)林分狀況、立地條件由伐后郁閉度和株數(shù)進(jìn)行控制，以林分平均胸徑為基礎(chǔ)確定保留株數(shù)，最低可達(dá)15株/畝，突破了多年來(lái)我省營(yíng)林上最終保留株數(shù)不低于每畝50株的限制。便于經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效率，也便于打破當(dāng)前公益林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)單

一、林相千篇一律的問(wèn)題。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際修改了對(duì)于遭受病蟲(chóng)害、干旱等導(dǎo)致的死亡木，優(yōu)先進(jìn)行采伐，進(jìn)行疏伐的，按照伐后保留郁閉度不低于0.4的基本要求，不受采伐強(qiáng)度和密度限制

三是采伐作業(yè)方式進(jìn)行了調(diào)整：針對(duì)當(dāng)前公益林經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)作業(yè)方式、適用范圍等進(jìn)行了適當(dāng)?shù)脑鰷p。

撫育采伐僅有疏伐一種作業(yè)方式，增加了幼林撫育（另設(shè)一章），允許結(jié)合定株挖取一定的幼樹(shù)。

更新采伐：由五種調(diào)整為擇伐和皆伐兩種，在皆伐方式中帶狀和塊狀皆伐。

低效林改造：由三種作業(yè)方式（皆伐、撫育和樹(shù)冠下造林）調(diào)整為皆伐、封造結(jié)合兩種。

四是規(guī)定了更新造林的苗木、樹(shù)種、混交方式等具體技術(shù)要求。

五是規(guī)定了天然混交林或復(fù)層林林木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出了公益林經(jīng)營(yíng)的優(yōu)良木、有益木、有害木。

六是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際修改了對(duì)于遭受病蟲(chóng)害、干旱等導(dǎo)致的死亡木，優(yōu)先進(jìn)行采伐，進(jìn)行疏伐的，按照伐后保留郁閉度不 低于0.4的基本要求，不受采伐強(qiáng)度和密度限制。

六、《規(guī)程》編制主要過(guò)程

編制隊(duì)伍組織：在省局白順江副局長(zhǎng)指導(dǎo)關(guān)心，省林業(yè)局造林處直接組織與協(xié)調(diào)，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為主導(dǎo)，木蘭林管局、張家口赤城縣黑龍山林場(chǎng)共同參與討論編制規(guī)程主要問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。

確定編寫(xiě)提綱； 任務(wù)分解與落實(shí)； 初稿討論與修改；

第一稿 2009年3月完成，省局、木蘭林管局和黑龍山林場(chǎng)討論，提出了修改意見(jiàn)，并進(jìn)行修改；

第二稿2008年4月15日前；

第三稿2008年4月底，在林管局召開(kāi)全局主要部門(mén)和林場(chǎng)參加的專(zhuān)題討論會(huì)；

第四稿（討論稿）：2009年5月提交。

第五篇：公益林實(shí)施方案文本

目錄

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情況......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概況......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）氣候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況..............................................................5 第三章 森林資源概況..............................................................5

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng).....5

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大..........................................6

（三）森林資源保護(hù)成效顯著..........................................6 第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開(kāi)展情況..............................6

................................................9

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................10

一、原則............................................................................10

二、依據(jù)............................................................................10 第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................11 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、修建護(hù)林標(biāo)牌............................................................11

（一）實(shí)施范圍與布局............................................11

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................11

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................12

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................12

二、修建護(hù)林房................................................................12

（一）實(shí)施范圍與布局............................................12

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................13

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................13

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................14

項(xiàng)目效益分析............................................................14

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案................................................17

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性........................................17

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)....................................18

一、原則............................................................................18

二、依據(jù)............................................................................18

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容............................................................18

一、修建標(biāo)牌....................................................................18

（一）實(shí)施范圍與布局............................................18

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)................................................19

（三）投資預(yù)算及資金籌措....................................19

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建護(hù)林房................................................................20

（一）實(shí)施范圍與布局............................................20

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............................................20

（三）投資預(yù)算與資金籌措....................................21

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限................................................22

項(xiàng)目效益分析............................................................22

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施................................................23

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

四、專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

前言

浉河區(qū)是豫南林業(yè)大區(qū)，同時(shí)也是河南省公益林重點(diǎn)分布區(qū)域。實(shí)施公益林區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，是改善公益林區(qū)管護(hù)環(huán)境，提高公益林管護(hù)質(zhì)量，有效保護(hù)生態(tài)公益林,促進(jìn)公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用的重要途徑。為順利推進(jìn)2012公益林公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)公益林管理辦公室近日會(huì)同信陽(yáng)市平橋區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，依據(jù)河南省《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)）、河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見(jiàn)（豫財(cái)農(nóng)[2012]號(hào)、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》（豫林補(bǔ)[2010]263號(hào)）等文件要求及本區(qū)公益林區(qū)劃界定成果材料，開(kāi)展了本區(qū)2012公益林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。

區(qū)公益林管理辦公室抽調(diào)10名技術(shù)人員，對(duì)全區(qū)公益林地進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理、分析，針對(duì)我區(qū)公益林當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足，根據(jù)先易后難的原則，確定了具體的建設(shè)項(xiàng)目和各建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、規(guī)模。該項(xiàng)工作自10月12日開(kāi)始，至10月28日結(jié)束，歷時(shí)半個(gè)多月，編寫(xiě)了切合我區(qū)實(shí)情、符合當(dāng)前我區(qū)公益林管理需要的實(shí)施方案，現(xiàn)提交成果如下：

1、國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

2、省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案；

3、公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施修建項(xiàng)目位臵示意圖；

4、相關(guān)附表。

第一篇

基本情況

第一章 自然概況

（一）地理位臵

信陽(yáng)市浉河區(qū)位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂兩省的交接處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°42′——114°25′，北緯31°43′—32°25′之間，南鄰湖北，東北靠平橋區(qū)，總面積1783平方公里。

（二）地形地貌

信陽(yáng)市浉河區(qū)地貌以低山、中山為主，以丘陵為輔，另有小面積平原。南部和西部分別是大別山區(qū)和桐柏山區(qū)，主脈為豫鄂兩省的分界線(xiàn)。浉河區(qū)總體地勢(shì)西南高、東北低，境內(nèi)山嶺縱橫，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。區(qū)內(nèi)低山、中山、丘陵并存。本區(qū)基本上可分為西南山區(qū)、沿淮河小面積平原以及處于山區(qū)和小面積平原之間的丘陵地區(qū)。區(qū)內(nèi)主要山峰有雞公山、靈山、四望山、賢山、卯人山等。

（三）水文

該區(qū)屬淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、雙河、杜河

等，另外還有小河流70多條。區(qū)內(nèi)有大型水庫(kù)南灣水庫(kù)，小型一、二類(lèi)水庫(kù)100多座；10萬(wàn)立方米大塘1500多個(gè)，塘、堰、壩3萬(wàn)多處，總蓄水量18億立方米。豐富的水資源為林木速生豐產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。

（四）氣候

該區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶的過(guò)渡地帶，具有四季分明、氣候溫暖、雨量充沛、雨熱同季、變率較大的季風(fēng)型氣候特點(diǎn)。年平均氣溫15.4℃；年平均降雨量1200毫米，屬濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)區(qū)。

（五）土壤

全區(qū)土壤共有黃棕壤、水稻土、潮土3個(gè)土類(lèi)，9個(gè)亞類(lèi)，25個(gè)土屬，92個(gè)土種。項(xiàng)目區(qū)土壤以黃棕壤為主，ph值6.8，有機(jī)質(zhì)含量為0.20—3.31%。土層深厚，對(duì)適于林木生長(zhǎng)。

（六）植被

浉河區(qū)處于我國(guó)南北氣候帶分界線(xiàn)上，自然條件優(yōu)越，野生動(dòng)植物物種豐富，有木本植物681科，540種，樹(shù)種眾多。主要用材樹(shù)種有杉木、馬尾松、楊樹(shù)、刺槐、臭椿、麻櫟、化香、苦楝、楓楊等；主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種有茶樹(shù)、銀杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木樹(shù)種主要有荊條、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黃白草、蕨類(lèi)等。新引進(jìn)樹(shù)種有火炬松、濕地松、雪松、落羽杉等。林業(yè)資

源豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。

第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

浉河區(qū)是信陽(yáng)市下轄的縣級(jí)行政區(qū)，是信陽(yáng)市委、市政府所在地，總面積267.45萬(wàn)畝，轄涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處14個(gè)、行政村187個(gè)、村民組2571個(gè)?？?cè)丝?0.53萬(wàn)，其中，農(nóng)村人口36.2萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)12.9萬(wàn)戶(hù)。

境內(nèi)有107、312國(guó)道及京廣、寧西鐵路縱橫貫通，滬陜高速穿境而過(guò)，信應(yīng)、信葉省級(jí)公路連通豫皖、豫鄂。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有公路，村村通汽車(chē)，各村均通電、通電話(huà)，交通便利，通訊快捷。

第三章 森林資源概況

浉河區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地178.51萬(wàn)畝，占全區(qū)總面積的66.7%。林業(yè)用地中，有林地137.99萬(wàn)畝。全區(qū)森林覆蓋率為63.28%。

近年來(lái)，在林業(yè)項(xiàng)目工程的助推下，我區(qū)林業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,有林地面積快速增長(zhǎng)

近年來(lái)，實(shí)施了世行三期項(xiàng)目、退耕還林工程、淮河防護(hù)林工程、日本政府貸款河南省造林項(xiàng)目、生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)林業(yè)

工程,規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)有林地面積增加近20萬(wàn)多畝，森林覆蓋率提高7個(gè)多百分點(diǎn)。森林資源總量快速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大

浉河區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)為主，另外新興的園林綠化苗木及花卉產(chǎn)業(yè)、藥用樹(shù)種栽培產(chǎn)業(yè)、生物能源燃料林產(chǎn)業(yè)、以櫻桃為主的時(shí)令鮮果產(chǎn)業(yè)、以杉木楊樹(shù)為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)等已成為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。茶葉、板栗栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)政府多年的培育，逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是林農(nóng)致富的主要產(chǎn)業(yè)。

（三）森林資源保護(hù)成效顯著

為合理經(jīng)營(yíng)森林資源，有效保護(hù)和合理利用資源，我區(qū)實(shí)施了森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，區(qū)劃界定了公益林和商品林，先后區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝和省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，并對(duì)公益林實(shí)行專(zhuān)人管護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控，合理?yè)嵊?，保護(hù)森林資源不受人為破壞，保障公益林健康、安全，保證公益林的綜合效益穩(wěn)定發(fā)揮。

第四章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作開(kāi)展情況

從2004年我區(qū)實(shí)施公益林建設(shè)工程開(kāi)始，至今已區(qū)劃界定公益林49.48萬(wàn)畝，其中區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝。目前，全區(qū)已區(qū)劃界定的49.48萬(wàn)畝公益

林已分別納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金和省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)償范圍，各的補(bǔ)償資金已按《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求全部落實(shí)到位。

第二篇 國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)公益林21.98萬(wàn)畝，全部位于南灣水庫(kù)的匯水區(qū)，位臵相對(duì)集中。南灣水庫(kù)是我市的旅游景區(qū)，人為活動(dòng)比較頻繁，群眾居住密集度較高，游客的文明程度及居民的素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，而他們的行為舉止直接影響到我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)功能的正常發(fā)揮，進(jìn)而影響南灣水庫(kù)水資源的安全。實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理，意義重大。

自實(shí)施國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好國(guó)家級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的重要手段。通過(guò)修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛(ài)林、護(hù)林自覺(jué)性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林健康生長(zhǎng)、公益林地的面積穩(wěn)定目的，完善公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳公益林地保護(hù)的重要意義，提高林區(qū)群眾的護(hù)林意識(shí)，為森林資源的穩(wěn)定增長(zhǎng)和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。

二、依據(jù)

1、《河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施意見(jiàn)》（豫財(cái)農(nóng)[2011]138號(hào)）；

2、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于預(yù)撥付2012年部分中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2011]305號(hào)）；

3、《河南省財(cái)政廳河南省林業(yè)廳廳關(guān)于下達(dá)2012年國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的通知》（豫財(cái)農(nóng)[2012]174號(hào)）；

4、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》；

5、《信陽(yáng)市浉河區(qū)2012年森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建護(hù)林標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建宣傳標(biāo)牌10個(gè)，分布在浉河港、董家河、譚家河、十三里橋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，浉河港鎮(zhèn)龍?zhí)洞?個(gè)、馬家畈村1個(gè)，董家河鎮(zhèn)石畈村1個(gè)、清塘村1個(gè)、陳灣村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)南灣村1個(gè)、土門(mén)村1個(gè)，十三里橋鄉(xiāng)強(qiáng)灣村1個(gè)、寺河村1個(gè)、小廟村1個(gè)。詳見(jiàn)公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建國(guó)家級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)家級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域國(guó)家級(jí)公益林范圍示意圖、國(guó)家級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫(xiě)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入國(guó)家級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車(chē)）1車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)800元；沙1車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)650元；白灰1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳見(jiàn)附表1。

本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建10個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資108400元。詳見(jiàn)附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本國(guó)家級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，共計(jì)276㎡。

修建地點(diǎn)分別在浉河港鎮(zhèn)、董家河鎮(zhèn)和十三里橋鄉(xiāng)。其中，浉河港鎮(zhèn)夏家沖村一座，董家河鎮(zhèn)劉灣村一座，十三里橋鄉(xiāng)寺河村一座。詳見(jiàn)公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀(guān)，既便于護(hù)林員的生活起居，又便于護(hù)林員管護(hù)公益林地、了望公益林區(qū)的人畜活動(dòng)、火情蟲(chóng)情，同時(shí)能警示林區(qū)群眾，引導(dǎo)其遵紀(jì)、守法，依法經(jīng)營(yíng)林地。護(hù)林房選址在位臵突出、視野開(kāi)闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑面積為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資276200元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施27605元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車(chē)，500元/車(chē)，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車(chē)）5.4車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)4320元；沙13.5車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)8775元；白灰8.1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門(mén)12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100

元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為220元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為27605元。詳見(jiàn)附表

1、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過(guò)實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等工作的開(kāi)展提供了便利條件。其效益

是多方面的。

第三篇

省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章

項(xiàng)目實(shí)施的背景及必要性

我區(qū)共區(qū)劃界定省級(jí)公益林27.5萬(wàn)畝，分別位于南灣水庫(kù)周?chē)⑿抨?yáng)四望山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源頭，距離居民區(qū)比較近，且該區(qū)域距居民點(diǎn)較近，群眾生活生產(chǎn)活動(dòng)比較頻繁，而群眾的生產(chǎn)生活活動(dòng)直接影響到我區(qū)省級(jí)公益林的建設(shè)與發(fā)展，影響省級(jí)公益林生態(tài)功能的能否正常發(fā)揮。實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)項(xiàng)目，是保護(hù)和管理好公益林地的迫切需要。

自實(shí)施省級(jí)公益林建設(shè)以來(lái)，我區(qū)以搞好省級(jí)公益林林分培育，調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，強(qiáng)化公益林生態(tài)效益為核心，先后實(shí)施了中幼林撫育及林業(yè)有害生物救治等項(xiàng)目，收到了較好的效果。今后我區(qū)省級(jí)公益林建設(shè)將從以造林、營(yíng)林為主向育林、護(hù)林為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。而修建護(hù)林設(shè)施是管護(hù)省級(jí)公益林的重要手段。通過(guò)修建護(hù)林標(biāo)牌，明確公益林區(qū)劃界限及保護(hù)范圍，擴(kuò)大宣傳效果，增強(qiáng)山區(qū)群眾愛(ài)林、護(hù)林自覺(jué)性，防止人為毀壞公益林，指導(dǎo)公益林區(qū)居民正確經(jīng)營(yíng)林地。

第二章

修建護(hù)林設(shè)施的原則與依據(jù)

一、原則

以保護(hù)公益林區(qū)的林地和林木為目的，增加我區(qū)公益林區(qū)護(hù)林設(shè)施，廣泛宣傳，提醒、警示，提高林區(qū)群眾護(hù)林意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起護(hù)林責(zé)任，同時(shí)為公益林建設(shè)提供長(zhǎng)效的保護(hù)設(shè)施。

二、依據(jù)

1、《河南省林業(yè)廳河南省財(cái)政廳廳關(guān)于加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理的通知》；

2、《河南省林業(yè)廳關(guān)于修建公益林宣傳標(biāo)牌的通知》。

第三章

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

一、修建標(biāo)牌

（一）實(shí)施范圍與布局

本我區(qū)省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林標(biāo)牌19座，分布在浉河港等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，浉河港鎮(zhèn)的四望山村、林場(chǎng)村各1個(gè)；董家河鎮(zhèn)的黃龍寺村、孔畈村各2個(gè)，白馬山村1個(gè)，譚家河鄉(xiāng)的界河村、尚河村各1個(gè)，柳林鄉(xiāng)的塘埂村、車(chē)站村各1個(gè)，東雙河鎮(zhèn)的左店村、黃樓村各1個(gè)，游河鄉(xiāng)的姚灣村、臥虎村、三官村各1個(gè)，吳家店鎮(zhèn)的擒龍山村、楊河村、余寨村各1個(gè)。詳見(jiàn)公益林護(hù)林標(biāo)牌建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）標(biāo)牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省級(jí)公益林區(qū)域分布情況，修建省級(jí)公益林宣傳標(biāo)牌的地點(diǎn)選擇在在村頭、路口、山邊等顯眼位臵。標(biāo)牌的規(guī)格為長(zhǎng)3米，高2.5米，厚0.3米，磚混結(jié)構(gòu)，外鑲邊沿，下設(shè)50厘米高的底座。正面刻上“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）省級(jí)公益林區(qū)”字樣、本區(qū)域省級(jí)公益林范圍示意圖、省級(jí)公益林面積、管護(hù)責(zé)任人等標(biāo)識(shí)，落款為“浉河區(qū)××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立”及修建時(shí)間；背面刻寫(xiě)省級(jí)公益林管護(hù)規(guī)定和進(jìn)入省級(jí)公益林區(qū)的注意事項(xiàng)等。

（三）投資預(yù)算及資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)目前市場(chǎng)物質(zhì)及勞動(dòng)力價(jià)格，每個(gè)標(biāo)牌需投資10840元。單個(gè)標(biāo)牌所需材料及用工數(shù)量、投資如下：磚塊10個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)900元；鋼筋0.3噸，5300元/噸，合計(jì)1590元；水泥3噸，500元/噸，合計(jì)1500元；石子（小車(chē)）1車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)800元；沙1車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)650元；白灰1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)300元；瓷片（6厘米×12厘米）340塊，5元/塊，合計(jì)1700元；噴繪400元；運(yùn)費(fèi)1000元；用工費(fèi)2000元。詳

見(jiàn)附表2。

本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建19個(gè)護(hù)林標(biāo)牌，每座造價(jià)10840元，共需投資205960元。詳見(jiàn)附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建護(hù)林房

（一）實(shí)施范圍與布局

我區(qū)本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座，分別在董家河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、游河鄉(xiāng)修建。其中，董家河鎮(zhèn)黃龍寺村一座，吳家店鎮(zhèn)擒龍山村一座，游河鄉(xiāng)姚灣村一座。詳見(jiàn)公益林護(hù)林房建設(shè)項(xiàng)目位臵示意圖。

（二）護(hù)林房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

護(hù)林房的建設(shè)要求既實(shí)用又美觀(guān)，既能為護(hù)林員的生活起居提供便利條件，使其能夠安心護(hù)林，育林；又能使林區(qū)群眾意識(shí)到護(hù)林房及護(hù)林員的存在，做到自覺(jué)遵紀(jì)、守法。本省級(jí)公益林區(qū)修建的護(hù)林房修建在位臵突出、視野開(kāi)闊的山頭上。根據(jù)護(hù)林員工

作和生活的需要，每座護(hù)林房的建筑規(guī)格為92㎡，磚混結(jié)構(gòu)。

（三）投資預(yù)算與資金籌措

1、工程造價(jià)預(yù)算

根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，3座護(hù)林房需投資275240元，其中，材料費(fèi)189195元，用工費(fèi)59400元，配套設(shè)施26645元，具體如下：

材料費(fèi)：磚塊540個(gè)垛，90元/垛，合計(jì)48600元；片石（下地基用）8.1車(chē)，500元/車(chē)，合計(jì)4050元；鋼筋5.4噸，5300元/噸，合計(jì)28620元；水泥27噸，500元/噸，合計(jì)13500元；石子（小車(chē)）5.4車(chē)，800元/車(chē)，合計(jì)4320元；沙13.5車(chē)，650元/車(chē)，合計(jì)8775元；白灰8.1車(chē)，300元/車(chē)，合計(jì)2430元；樓板135塊，120元/塊，合計(jì)16200元；窗120㎡，220元/㎡，合計(jì)26400元；門(mén)12扇，600元/扇，合計(jì)7200元；其它材料21000元；運(yùn)費(fèi)8100元；總計(jì)189195元。

用工費(fèi)：當(dāng)?shù)亟ㄖ课莨r(jià)（包干）為215元/㎡，該護(hù)林房（92㎡）工價(jià)為59400元。

配套設(shè)施：水、電及其它附屬設(shè)施預(yù)算費(fèi)用為26645元。本省級(jí)公益林區(qū)計(jì)劃修建護(hù)林房3座共270㎡，共需投資275240元。詳見(jiàn)附表

2、附表3。

2、資金籌措

該項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)從河南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金中解決。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

項(xiàng)目效益分析

實(shí)施護(hù)林設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)公益林建設(shè)起到顯著的促進(jìn)作用，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、通過(guò)實(shí)施護(hù)林房修建，改善了護(hù)林人員工作和生活條件，大大提高了他們的工作積極性。

２、建設(shè)護(hù)林標(biāo)牌及護(hù)林房，對(duì)周邊群眾起到一定的警示和宣傳作用，有效地預(yù)防了破壞森林事件的發(fā)生。

3、修建護(hù)林設(shè)施，不僅有利于護(hù)林工作，同時(shí)為生產(chǎn)施工、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等工作的開(kāi)展提供了便利條件。其效益是多方面的。

第四篇

實(shí)施公益林建設(shè)項(xiàng)目保障措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織

公益林建設(shè)工程是生態(tài)建設(shè)工程，也是利在當(dāng)今、功在千秋的公益工程，它的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)我區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)公益林建設(shè)工程管理，區(qū)里成立了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從區(qū)林業(yè)局抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員組建了區(qū)公益林管理辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)。區(qū)政府還與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手簽訂了公益林建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

二、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格施工

公益林建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為保證工程的科學(xué)、有序進(jìn)行，區(qū)公益林管理辦公室每年對(duì)全區(qū)的工程都要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定出切實(shí)可行的工程建設(shè)方案。在工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利銜接，建設(shè)規(guī)模和工程質(zhì)量完全達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)管護(hù)，維護(hù)成果

區(qū)公益林辦狠抓護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，與林政執(zhí)法、森林防火、林木病蟲(chóng)害防治等部門(mén)緊密配合，加大《森林法》等法律、法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，嚴(yán)控林區(qū)火源，及時(shí)防控病害蟲(chóng)災(zāi)，對(duì)侵占、破壞公益林的不法行為堅(jiān)決給予有力的打擊，有效地維護(hù)了我區(qū)公益林建設(shè)成果。

四、專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化資金監(jiān)督管理

為加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理機(jī)制，區(qū)公益林管理辦公室在工程建設(shè)資金發(fā)放和使用過(guò)程中采取嚴(yán)格管理、跟蹤調(diào)查和聽(tīng)取林農(nóng)及護(hù)林人員意見(jiàn)反饋等辦法，明確規(guī)定資金使用范圍，對(duì)擅自截留和違規(guī)使用資金的行為，提請(qǐng)區(qū)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予以糾正，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，完全落實(shí)到位。

五、認(rèn)真保護(hù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

對(duì)生態(tài)公益林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理保護(hù)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，檢查附屬設(shè)施的功能發(fā)揮情況和使用狀態(tài)，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)已經(jīng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患和損毀的情況，及時(shí)向公益林管理部門(mén)報(bào)告，使威脅、危險(xiǎn)及時(shí)排除，確保公益林保護(hù)、管理工作的正常開(kāi)展。