第一篇：采砂權(quán)有償出讓合同(拍賣)

元壩區(qū)河道采砂權(quán)有償出讓合同（拍賣）

元壩采讓字[

]第 號(hào)

第一條

本合同當(dāng)事人

出讓方：元壩區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局

（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓人：

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

乙方于

****年**月**日由

拍賣有限公司主持拍賣競(jìng)得位于元壩區(qū)嘉陵江

河道的砂石開采權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川?。贾腥A人民共和國(guó)水法＞實(shí)施辦法》及《四川省河道管理辦法》、《廣元市元壩區(qū)河道砂石開采權(quán)拍賣出讓特別規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出、受讓方本著平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。

第二條

本合同出讓的為河道采砂權(quán)。

第三條

乙方取得的采砂權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

乙方在受讓采砂權(quán)規(guī)定范圍內(nèi)所進(jìn)行的開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)砂石產(chǎn)品的活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及四川省河道采砂的有關(guān)規(guī)定，并不得損害公共利益。其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條

甲方依法將拍賣（招標(biāo)）標(biāo)的 采砂權(quán)出讓給乙方。甲方出讓給乙方的 采砂權(quán)位于

，采砂區(qū)面積為

平方米，砂石資源利用量

萬立方米，開采標(biāo)高為

米。采砂范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見附圖。

第五條

本合同出讓的采砂權(quán)使用年限為

年（自本合同簽訂之日起至

****年**月**日止）。采砂權(quán)設(shè)定年限內(nèi)的每年6月1日至9月30日汛期內(nèi)禁采，2月1日至4月30日禁漁期內(nèi)控制性開采。

第六條

乙方同意向元壩區(qū)人民政府支付采砂權(quán)出讓費(fèi)，由甲方代收，其總額為人民幣

萬元（小寫：￥

元），于

年

月 日之前繳清。未按《特別規(guī)則》或本合同約定繳納采砂權(quán)出讓金的，視為放棄采砂權(quán)，所交競(jìng)買保證金不予退還。

乙方辦理采砂許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納砂石資源費(fèi)

萬元（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1元 /m3），清障保證金

萬元（2元/m3），道路保暢修復(fù)保證金

萬元（2元/m3）。

乙方未按規(guī)定繳清上述費(fèi)用之前，不得進(jìn)場(chǎng)開采作業(yè)，否則將依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，將收回采砂權(quán)，取消開采資格。

第七條

乙方在簽定本合同之后，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)制定《砂石資源開采方案》、《安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告》和《環(huán)評(píng)報(bào)告》等，并依照批準(zhǔn)的方案科學(xué)開采，依法合理利用砂石資源，最大限度地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

第八條 乙方在砂石資源開發(fā)利用中，涉及土地、山林、道路、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及海事等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，發(fā)生的費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)，因未辦理相關(guān)手續(xù)而導(dǎo)致的停工、停產(chǎn)責(zé)任，由乙方自行負(fù)責(zé)。

第九條

因國(guó)家重大政策調(diào)整或其他不可預(yù)知因素，影響本合同履行的，受讓人原則上必須執(zhí)行。造成受讓人損失的，按有關(guān)法律和政策處理。因亭子口水利工程蓄水造成的損失不予賠償。

第十條

本合同規(guī)定的出讓年限期滿，甲方有權(quán)無償收回該采砂權(quán)，有權(quán)要求乙方移動(dòng)和拆除采砂點(diǎn)的依附物。乙方應(yīng)在主汛期前及出讓期滿前一個(gè)月開始進(jìn)行全面河道清障整復(fù)，出讓期滿后15日內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，甲方按程序退還河道清障保證金；乙方未清障或到期不申請(qǐng)驗(yàn)收的，不予退還河道清障保證金，并追加征收繼續(xù)實(shí)施清障工程所需的費(fèi)用。乙方開采砂石過程中應(yīng)保證砂場(chǎng)至其主要銷售場(chǎng)所運(yùn)砂公路的通暢，并及時(shí)修復(fù)因運(yùn)砂損壞的道路，期滿經(jīng)驗(yàn)收合格后退還道路保暢保證金。

第十一條

乙方違反本合同第四條規(guī)定，超范圍開采、超量開采者由甲方按相關(guān)法律規(guī)定實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將取消采砂資格，吊銷采砂許可證，沒收違法所得。

第十二條

本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。因出讓合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)或向元壩區(qū)人民法院起訴。

第十三條

本合同經(jīng)出、受讓方法人代表或委托代理人簽字和蓋章后生效。

日

月

第二篇：漢江河道采砂拍賣工作方案

漢江河道采砂拍賣工作實(shí)施方案

（2011年11月）

為消除社會(huì)各界、人民群眾疑慮，使河道采砂審批許可公開、透明，確保國(guó)有砂石資源獲得最大收益，縣政府決定對(duì)全縣河道砂石資源開采經(jīng)營(yíng)權(quán)劃段、劃區(qū)域，進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)拍賣。根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》，《陜西省河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂管理辦法》，《石泉縣資源性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以縣第十四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)法律法規(guī)和縣政府關(guān)于河道采砂管理工作指示要求，堅(jiān)持公開透明、公平公正，規(guī)范拍賣程序、嚴(yán)把投標(biāo)資質(zhì)關(guān)、加強(qiáng)中標(biāo)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，穩(wěn)定用砂市場(chǎng)秩序。

二、基本原則

1、嚴(yán)格程序，依法辦事?？h政府對(duì)拍賣工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排，提出了明確要求，成立拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。拍賣工作要在縣政府和拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本實(shí)施方案，依照相關(guān)法律法規(guī)，平穩(wěn)有序進(jìn)行；

2、政府主導(dǎo)，各方配合。政府常務(wù)會(huì)確定，拍賣工作由水利局牽頭，財(cái)政、國(guó)資、物價(jià)、公安、監(jiān)察、廣電等部門配合?？h政府要求12月底前完成此項(xiàng)工作，有效工作時(shí)間不足兩個(gè)月，為

拍賣標(biāo)段劃定在后柳鎮(zhèn)中壩河口500米以下的常采區(qū)和限采區(qū)內(nèi)，留出政府控制區(qū)域，劃3個(gè)標(biāo)段拍賣：

一號(hào)標(biāo)：后柳鎮(zhèn)中壩河口500米以下至王家莊集中安置點(diǎn)橋頭，坐標(biāo)位置為：32550723.108133037至32513978.108133783。控制采砂船4條以內(nèi)，準(zhǔn)采砂量為20萬立方米。

二號(hào)標(biāo)：王家莊集中安置點(diǎn)橋頭至，坐標(biāo)位置為：32513978.108133783至32502169.108142642?？刂撇缮按?條以內(nèi)，準(zhǔn)采砂量為15萬立方米。

三號(hào)標(biāo)：至，坐標(biāo)位置為：32502169.108142642至32513043.108151393。控制采砂船3條以內(nèi)，準(zhǔn)采砂量為15萬立方米。

坐標(biāo)位置32513043.108151393至喜河電站以上1000米的河段為政府控制區(qū)域，不進(jìn)行拍賣。

拍賣標(biāo)段平面圖另附。

3、參加競(jìng)拍報(bào)名的條件

為確保后柳以上禁采區(qū)的現(xiàn)有砂場(chǎng)能真正停下來，所有采砂船只和機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)。原則上漢江現(xiàn)有砂場(chǎng)優(yōu)先，縣內(nèi)外符合條件的單位和個(gè)人也可以報(bào)名參加競(jìng)拍。一個(gè)砂場(chǎng)或個(gè)人只能中標(biāo)一個(gè)標(biāo)段。具體報(bào)名條件：

（1）、有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，持有拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組（水利局代章）頒發(fā)的《拍賣邀請(qǐng)函》。領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)出《拍賣邀請(qǐng)函》前，要對(duì)是否具備深水采砂的資金、設(shè)備、技術(shù)、管

資局配合參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)量計(jì)算、討論評(píng)估等工作。拍賣的叫價(jià)采取舉牌報(bào)價(jià)，每叫一次為1萬元或其整倍數(shù)。最后一名報(bào)的最高價(jià)，拍賣主持人向全場(chǎng)詢問三次，沒有再報(bào)價(jià)的，視為該標(biāo)段報(bào)價(jià)結(jié)束，最后的最高報(bào)價(jià)為最終該標(biāo)段的出讓價(jià)格。

5、拍賣程序

拍賣分兩輪。3個(gè)標(biāo)段，從1至3號(hào)標(biāo)逐一進(jìn)行。

第一輪，如果1號(hào)標(biāo)拍賣成功，拍得的單位或個(gè)人可以離場(chǎng)，也可以現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但參拍號(hào)牌要收回，不再參與2號(hào)標(biāo)段的競(jìng)拍，余下的競(jìng)拍單位和個(gè)人（須有3個(gè)或3個(gè)以上有邀請(qǐng)函的單位或個(gè)人方能進(jìn)行，下同）轉(zhuǎn)入?yún)⒓?號(hào)標(biāo)的拍賣。如果有標(biāo)段無人應(yīng)價(jià)，拍賣不成功，將該標(biāo)段暫放，轉(zhuǎn)入進(jìn)行下一個(gè)標(biāo)段的拍賣，逐一類推。

第二輪拍賣在第一輪拍賣結(jié)束后。對(duì)第一輪拍賣不成功，余下沒有出讓的標(biāo)段進(jìn)行拍賣，有一個(gè)拍一個(gè)，有兩個(gè)以上仍逐一進(jìn)行。本次報(bào)名，包括第一輪拍得的都可以參加第二輪的拍賣，但第一輪沒拍到的優(yōu)先，給予底價(jià)10%的加權(quán)后確定受讓人，但交納拍賣標(biāo)的款以本標(biāo)段最后的最高叫價(jià)確定，如果確定的受讓人放棄，再確定下一個(gè)受讓人，逐一類推。例如：本次拍賣一共有A、B、C、D、E五個(gè)報(bào)名的，第一輪拍賣，1、3號(hào)標(biāo)拍賣成功，A、B分別拍得，C、D、E沒有拍到。余下2號(hào)標(biāo)進(jìn)行二輪拍賣，假設(shè)2號(hào)標(biāo)底價(jià)為30萬元。A、B、C、D、E五個(gè)報(bào)名的都可以參加第二輪2號(hào)標(biāo)的拍賣，最后報(bào)價(jià)A49、B48、C47、D45、E40萬元，按10%加權(quán)額

續(xù)。至年底幾天作準(zhǔn)備，從2012年元月1日起取得合法手續(xù)的砂場(chǎng)開始生產(chǎn)作業(yè)。

六、人員、經(jīng)費(fèi)

縣上成立由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳紅星，縣防指總指揮金巖為正副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣公安局局長(zhǎng)張鵬、監(jiān)察局長(zhǎng)崔榮明、政府辦副主任劉明海、財(cái)政局長(zhǎng)李斌、交通局長(zhǎng)何運(yùn)勇、水利局長(zhǎng)李家銀、國(guó)土局長(zhǎng)孫建強(qiáng)、物價(jià)局長(zhǎng)吳國(guó)寶、廣電局長(zhǎng)蔡方毅組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)，糜勇君任辦公室主任，辦公室以水政大隊(duì)人員為主，負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。具體分工：

縣水利局及其拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一是負(fù)責(zé)通告、公告的起草、送審和發(fā)出。二是制定實(shí)施方案等相關(guān)文件。三是負(fù)責(zé)拍賣會(huì)場(chǎng)的布置。四是其他日常事務(wù)；另外，縣水利局設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)標(biāo)段劃分、測(cè)量、出圖；

縣財(cái)政局、國(guó)資局，一是配合物價(jià)局作出底價(jià)，提供給拍賣辦；二是邀請(qǐng)參加拍賣會(huì)相關(guān)人員；三是組織、主持拍賣會(huì)；

縣公安局，負(fù)責(zé)拍賣會(huì)的安全和秩序維護(hù)。配合縣水利局加強(qiáng)對(duì)拍賣后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是原有砂場(chǎng)撤離轉(zhuǎn)場(chǎng)工作；

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)作底價(jià)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后以正式文件提供結(jié)果；

縣廣電局負(fù)責(zé)拍賣前、拍賣會(huì)和拍賣后的相關(guān)宣傳報(bào)導(dǎo)工作； 其他部門要按時(shí)按要求完成好拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。縣水利局要加強(qiáng)拍賣工作的人員力量，從該局抽調(diào)計(jì)劃股張

定的準(zhǔn)采范圍，嚴(yán)禁亂采濫挖，杜絕隨意丟棄采砂廢料，禁止形成新的河道設(shè)障，及時(shí)清理平整采砂作業(yè)形成的淤泥和坑砣，確保河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。二是拍賣河段內(nèi)的農(nóng)田、自然護(hù)岸、堤防、集鎮(zhèn)、橋梁、公路、航道等上下周圍為禁采區(qū)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在這些區(qū)域從事采砂挖金生產(chǎn)作業(yè),具體規(guī)定依照 《陜西省河道采砂管理辦法》執(zhí)行。三是河道采砂在汛期接受防汛部門的管理和指揮。按規(guī)定每年6月1日至9月31日為禁采期，禁采期所有的采砂設(shè)施停止作業(yè)，拋錨固纜，確保安全，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自采砂采金，因全縣大的建設(shè)需要確需開采的，必須辦審批手續(xù)，具體手續(xù)是：用砂單位和采砂業(yè)主申請(qǐng)，縣水利局同意，政府同意，報(bào)經(jīng)縣防指、市防汛辦同意特許。中標(biāo)人在汛期特許采砂，要切實(shí)落實(shí)采砂船只及其采砂設(shè)施度汛安全，嚴(yán)防采砂船只及采砂設(shè)施被洪水沖走，杜絕損毀渠道堤防及其它設(shè)施的事件發(fā)生。

中標(biāo)人拍賣交納的為縣政府依法征收的2012、2013兩年砂石資源費(fèi)，執(zhí)行禁采區(qū)域和禁采期約定其中。合同期間不再另外收取砂石資源費(fèi)，如果禁采期經(jīng)申報(bào)同意特許開采，除市防汛辦規(guī)定需要交納的費(fèi)用，不再收費(fèi)。

6、如因建設(shè)規(guī)劃實(shí)施河道整治、防洪工程、橋梁建設(shè)等，需拆除河道采砂設(shè)施或占用中標(biāo)河段的，中標(biāo)人必須無條件服從縣政府及縣水利局的整體安排，占用中標(biāo)河段和砂場(chǎng)土地不予補(bǔ)償，拆除采砂設(shè)施由縣物價(jià)局評(píng)估認(rèn)定，按實(shí)際發(fā)生的予以補(bǔ)償。

票、虛開票，甚至挪用、貪污河道砂石資源費(fèi)等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等以上行為，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。

第三篇：縣河道采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法

河道采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法

第一條 為加強(qiáng)河道管理，規(guī)范河道采砂權(quán)出讓行為，合理、有效利用河道資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《遼寧省河道采砂權(quán)出讓辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我縣行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)實(shí)施的采運(yùn)砂石、取土等活動(dòng)。

第四條 出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 縣水利局是本行政區(qū)域內(nèi)河道主管部門（以下稱河道部門），負(fù)責(zé)實(shí)施河道采砂行政許可工作，對(duì)河道采砂活動(dòng)監(jiān)督檢查。其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)河道采砂權(quán)出讓的具體工作。

第六條 縣河道部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域管理權(quán)限編制河道采砂規(guī)劃，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)省水利廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

河道部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、交通安全以及生態(tài)環(huán)境、總量控制等情況，編制計(jì)劃和砂場(chǎng)采砂實(shí)施方案。采砂實(shí)施方案上報(bào)市河道部門進(jìn)行審批。

縣河道部門按照采砂規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，開展采砂權(quán)出讓和行政許可工作。第七條 河道內(nèi)砂石資源屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人未經(jīng)河道部門許可，不得在河道內(nèi)采砂。

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法設(shè)立的河道采砂場(chǎng)一律予以沒收，由河道部門根據(jù)采砂規(guī)劃和計(jì)劃予以處理。

第八條 我縣行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂權(quán)一律通過出讓方式取得。競(jìng)買人通過拍賣或者掛牌等方式競(jìng)得開采權(quán)后，憑成交確認(rèn)書到河道部門辦理采砂許可證。

第九條 我縣的河道采砂權(quán)出讓工作由縣河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 縣河道部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域管轄權(quán)限內(nèi)河道的水情、汛情等情況和管理需要，劃定禁采區(qū)、確定禁采期，報(bào)縣政府決定并予以公布。

任何單位和個(gè)人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)從事河道采砂活動(dòng)。

第十一條 河道管理機(jī)構(gòu)拍賣、掛牌出讓采砂權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制拍賣、掛牌文件。拍賣、掛牌文件包括：

（一）拍賣、掛牌公告；

（二）河道開采區(qū)資料，開采范圍、數(shù)量、技術(shù)條件及要求；

（三）競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書文本；

（四）其他需要編制的文件。

第十二條 競(jìng)買人欲取得采砂權(quán)，應(yīng)當(dāng)向河道管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并繳納底價(jià)30%的競(jìng)買保證金后，方可參加拍賣、掛牌活動(dòng)。河道采砂權(quán)出讓底價(jià)不得低于1O元／立方米。如果省、市另有規(guī)定，從其規(guī)定辦理。

第十三條 拍賣出讓采砂權(quán)的，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于拍賣開始7日前發(fā)布拍賣公告。

第十四條 拍賣出讓采砂權(quán)的，競(jìng)買人不得少于3人；少于3人的，拍賣行為自動(dòng)轉(zhuǎn)為掛牌方式。

第十五條 掛牌出讓采砂權(quán)的，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于掛牌開始的20日前發(fā)布掛牌公告。

第十六條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日，將起始價(jià)、增加規(guī)則、增加幅度等，按掛牌公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行掛牌。掛牌時(shí)間不得少于10日。

第十七條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知其參加拍賣、掛牌活動(dòng)并告知其繳納競(jìng)買保證金的時(shí)間、地點(diǎn)等。

第十八條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有合法資格的法人、其他組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；

（二）遵守有關(guān)河道采砂管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）使用的采砂設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，并指定專門的安全責(zé)任人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；

（四）有繳納競(jìng)買保證金、采砂權(quán)出讓價(jià)款的能力。第十九條 競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)出具下列書面材料：

（一）競(jìng)買單位或個(gè)人的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；

（二）擬競(jìng)買采砂場(chǎng)的地點(diǎn)、作業(yè)方式、采砂機(jī)械種類和數(shù)量；

第二十條 競(jìng)買人繳納競(jìng)買保證金后，河道管理機(jī)構(gòu)方可受理其報(bào)價(jià)單。掛牌期間，河道管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整競(jìng)價(jià)額度。

第二十一條 掛牌期限屆滿，按照如下規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)、且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)由2個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且高于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同且高于底價(jià)的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人；

（三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。

第二十二條 拍賣、掛牌出讓河道內(nèi)采砂權(quán)，可以通過現(xiàn)場(chǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行。河道管理機(jī)構(gòu)也可以將具體出讓活動(dòng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的組織代為實(shí)施。

第二十三條 以拍賣、掛牌方式確定競(jìng)得人后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與競(jìng)得人于競(jìng)得后2日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書。競(jìng)得人逾期不簽訂的視為放棄，競(jìng)買保證金不予退還。

第二十四條 競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)于成交確認(rèn)書簽訂后5日內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)一次性繳齊采砂權(quán)出讓價(jià)款。未繳齊的視為放棄，競(jìng)買保證金不予退回。

拍賣、掛牌出讓價(jià)款不包括應(yīng)當(dāng)依法由競(jìng)得人承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)。第二十五條 競(jìng)得人繳納的競(jìng)買保證金，可以抵作出讓價(jià)款。其他競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。

第二十六條 競(jìng)得人提供虛假文件、隱瞞事實(shí)、惡意串通或者采取其他非法手段競(jìng)得的，競(jìng)得結(jié)果無效，其繳納的競(jìng)買保證金不予退還。

第二十七條 拍賣、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)將競(jìng)賣結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

第二十八條 河道部門應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的時(shí)間，為競(jìng)得人辦理采砂許可證，在競(jìng)得人按轉(zhuǎn)讓價(jià)款的30%交足采砂保證金后,與競(jìng)得人簽訂《河道采砂保證協(xié)議》，向競(jìng)得人頒發(fā)采砂許可證。

第二十九條 競(jìng)得人在采砂過程中涉及第三方利益發(fā)生矛盾或者糾紛的，應(yīng)當(dāng)自行協(xié)調(diào)解決。

第三十條 采砂權(quán)出讓期限不得超過1年。在出讓期限內(nèi)，采砂權(quán)人不得私自轉(zhuǎn)讓所取得的采砂權(quán)。

采砂權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。需要變更許可證有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十一條 采砂權(quán)人在實(shí)施采砂作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從河道管理機(jī)構(gòu)的管理，在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，及時(shí)清理采砂現(xiàn)場(chǎng)，清除棄料、堆體等行洪障礙物。不得越界開采、損壞河道防洪工程和影響河勢(shì)穩(wěn)定。

第三十二條 農(nóng)村居民自建住宅和非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要在河道內(nèi)取用砂石、土料的，應(yīng)當(dāng)向河道部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)范采挖。第三十三條 河道部門和河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采砂活動(dòng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違法采砂行為的，依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷采砂許可或者取消其參與采砂權(quán)交易資格。

第三十四條 未經(jīng)許可擅自進(jìn)行河道采砂或者超越采砂許可范圍采砂的，由河道部門責(zé)令其停止違法行為并依法予以行政處罰。

第三十五條 本辦法提及的2日、5日、7日、1 0日、20日等時(shí)日的規(guī)定，是指工作日。

本辦法所稱拍賣出讓采砂權(quán)，是指河道部門發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定采砂權(quán)競(jìng)得人的行為。

本辦法所稱掛牌出讓采砂權(quán)，是指河道部門發(fā)布掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定采砂權(quán)競(jìng)得人的行為。

第三十六條 本辦法由黑山縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法2013年1月1日起施行。

第四篇：轉(zhuǎn)讓合同：探礦權(quán)、采礦權(quán)拍賣出讓合同

轉(zhuǎn)讓合同：探礦權(quán)、采礦權(quán)拍賣出讓合同

出讓人：_________________

受讓人：_________________

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定和《_________________探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》，雙方本著平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。

第二條 甲方依法將拍賣標(biāo)的“_________________探礦權(quán)采礦權(quán)”出讓給乙方。探礦

權(quán)

采

礦

權(quán)

出

讓

范

圍

：____________________________

勘查開采礦種：煤。

甲方向乙方提供《_________________煤炭資源/儲(chǔ)量估算報(bào)告》。

第三條 本合同出讓的探礦權(quán)有效期_____年，自頒發(fā)勘查許可證之日起計(jì)算;本合同出讓的采礦權(quán)有效期___年，自頒發(fā)采礦許可證之日起計(jì)算。

第四條 本合同出讓的標(biāo)的僅為探礦權(quán)、采礦權(quán)，不包括土地使用權(quán)及其他物權(quán)。

本合同出讓的探礦權(quán)不得延續(xù)、轉(zhuǎn)讓;出讓的采礦權(quán)在符合法定條件時(shí)，可依法轉(zhuǎn)讓和抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押的有效期不得超過采礦權(quán)有效期。

第五條 _________________探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣出讓價(jià)款總額為人民幣大寫____________萬元。此價(jià)款不包括探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)登記費(fèi)、采礦權(quán)登記費(fèi)及其他有關(guān)法定稅費(fèi)。

拍賣成交后，乙方同意在簽訂《_________________探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣成交確認(rèn)書》之日起____________日內(nèi)繳納成交價(jià)款的____________%;在簽訂本合同之日起____________日內(nèi)再繳納成交價(jià)款的____________%，余款在簽訂本合同之日起____________日內(nèi)全部付清。

甲方指定收款單位、開戶銀行及帳號(hào)：

收款單位：____________

開戶銀行：____________

銀行帳號(hào)：____________

第六條 乙方在本合同簽訂之日起____個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，備齊相關(guān)資料并持繳清全部拍賣出讓價(jià)款憑證到甲方辦理探礦權(quán)登記手續(xù)。

甲方在受理乙方探礦權(quán)登記申請(qǐng)之日起____日內(nèi)，依法為乙方辦理探礦權(quán)登記手續(xù)，頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證。

第七條 乙方應(yīng)當(dāng)在探礦權(quán)有效期內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，備齊相關(guān)資料，到甲方辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。

甲方自受理乙方采礦權(quán)登記申請(qǐng)之日起____日內(nèi)，依法為乙方辦理采礦權(quán)登記手續(xù)，頒發(fā)采礦許可證。

第八條 乙方在受讓的探礦權(quán)采礦權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的勘查、采礦活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并履行各項(xiàng)法定義務(wù)，不得損害公共利益。

乙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第九條 對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，乙方必須委托具有資質(zhì)的單位編制開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，采用科學(xué)的采礦方法開采，依法合理利用礦產(chǎn)資源，最大限度地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)及地質(zhì)環(huán)境。

第十條 乙方在礦產(chǎn)資源勘查、礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中涉及土地、林木、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理，其法律責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第十一條 因國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目需要，影響本合同履行的，按照國(guó)家屆時(shí)的法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)政策處理。

第十二條 本合同規(guī)定的出讓期限屆滿，本合同自行終止。乙方應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行土地復(fù)墾等法定義務(wù)，并辦理采礦權(quán)注銷登記手續(xù)。

乙方如需繼續(xù)開采本合同約定的礦區(qū)范圍內(nèi)剩余煤炭資源，應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿的____日前，向甲方提出采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)。符合繼續(xù)辦礦條件的，甲方可依照屆時(shí)法律、法規(guī)的規(guī)定將采礦權(quán)出讓給乙方。但乙方未完全履行法定義務(wù)或者存在違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定情形的，甲方有權(quán)不批準(zhǔn)乙方申請(qǐng)。

第十三條 任何一方對(duì)因發(fā)生不可抗力且自身無過錯(cuò)造成延誤或者不能履行合同義務(wù)的，可不負(fù)違約責(zé)任，但必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減輕造成的損失。

第十四條 乙方逾期未付清本合同約定的探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣出讓價(jià)款或逾期不辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記手續(xù)，視為自行放棄探礦權(quán)、采礦權(quán)，所交履約保證金和已交探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣出讓價(jià)款甲方不予退還，乙方無權(quán)要求獲得本合同約定的探礦權(quán)、采礦權(quán)，甲方有權(quán)對(duì)本合同約定的探礦權(quán)采礦權(quán)再行出讓或以其他方式處理。

第十五條 乙方在取得本合同約定的探礦權(quán)_______個(gè)月內(nèi)必須委托有資質(zhì)的地勘單位，依據(jù)地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)，開展地質(zhì)勘查工作。乙方在取得本合同約定的采礦權(quán)______個(gè)月內(nèi)必須開工建設(shè)，開工建設(shè)后3年內(nèi)必須投入采礦生產(chǎn)。乙方逾期不進(jìn)行勘查或者逾期不投入采礦生產(chǎn)的，視為自行放棄探礦權(quán)、采礦權(quán)，甲方有權(quán)終止本合同。因不可抗力造成勘查、開工建設(shè)延遲或者逾期投入勘查、采礦生產(chǎn)的除外。

第十六條 因甲方過失致使乙方未能按期取得本合同項(xiàng)下的探礦權(quán)、采礦權(quán)，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方依法賠償。

第十七條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)和管轄。因執(zhí)行合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十八條 本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽字和蓋章后生效。

第十九條 本合同采用中文書寫，合同的中文正本一式捌份，雙方各執(zhí)肆份。

甲方

乙方

法定代表人

法定代表人

：

：

年月日

年月日

第五篇：采砂申請(qǐng)書

采砂申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：孫孝，男，漢族，47歲，寧夏靈武市人，住靈武市寧 東鎮(zhèn)。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

在靈武市寧東鎮(zhèn)馬跑泉村設(shè)立砂石料場(chǎng)，采挖砂石料。申請(qǐng)理由：

寧東鎮(zhèn)被稱為寧夏第一鎮(zhèn)，位于靈武市東部。307國(guó)道、銀青高速公路、磁馬公路、大古鐵路橫穿而過，為寧夏與東部地區(qū)溝通的重要經(jīng)濟(jì)通道，規(guī)劃中的其他多條鐵路、高等級(jí)公路亦在建設(shè)中。被寧夏自治區(qū)譽(yù)為“一號(hào)工程”的寧東能源化工基地，就座落在靈武市寧東鎮(zhèn)，寧東基地工程一期建設(shè)為2003年到2010年，二期為2010年到2020年，將建成億噸國(guó)家級(jí)特大型煤炭生產(chǎn)基地、千萬千瓦級(jí)“西電東輸”火電基地、以新型煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大型煤化工基地，力求建設(shè)成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)區(qū)和國(guó)家多聯(lián)產(chǎn)能源化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東鎮(zhèn)是寧夏改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口。而隨著公路、鐵路、及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。寧東鎮(zhèn)乃至靈武市的基本建筑材料——砂石料資源日漸枯竭，目前寧東化工基地建設(shè)所需砂石料大多從吳忠、青銅峽等地供給，建設(shè)成本明顯增加，且供應(yīng)不及時(shí)，質(zhì)量不能保證。經(jīng)申請(qǐng)人實(shí)地查看，并委托相關(guān)專業(yè)

人員勘察，寧東鎮(zhèn)馬跑泉村有豐富的砂石料資源，如果能進(jìn)行開采，就地取材，將極大的緩解寧東基地建設(shè)建材緊張的局面，而且能有效降低建設(shè)成本，提供建設(shè)效率。

為此，我申請(qǐng)?jiān)隈R跑泉村設(shè)立采砂石料場(chǎng)，主要供應(yīng)寧東基地建設(shè)所需建材，同時(shí)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等國(guó)家法律法規(guī)，依法采挖，保證不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。請(qǐng)主管部門依法審查批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人：

二0五年五月二十四日