第一篇：采砂整治11年

咸陽(yáng)市秦都區(qū)河系管理站文件咸秦河發(fā)【2011】01號(hào)

秦都區(qū)河系管理站

關(guān)于整頓河道采砂加強(qiáng)河道管理的通知

河道各采（抽）砂場(chǎng)、項(xiàng)目施工單位及站管理組： 去冬，按照咸秦政辦發(fā)【2010】132號(hào)“關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展規(guī)范河道采砂行為整頓采砂秩序的通知”和咸水發(fā)【2010】578號(hào)“關(guān)于開(kāi)展規(guī)范渭河采砂管理保障渭河堤防安全完整活動(dòng)的通知”等相關(guān)文件精神，我們先后配合區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)土地局等相關(guān)部門，對(duì)渭、灃河特別是渭河的非法采砂、違規(guī)砂場(chǎng)進(jìn)行了打擊、制止和取締，對(duì)違規(guī)超范圍行為進(jìn)行了規(guī)范整頓，經(jīng)過(guò)整治，河道采砂秩序有所好轉(zhuǎn)，整治效果明顯。但春節(jié)前，市河務(wù)處、區(qū)水利局對(duì)我區(qū)河道管理特別是河道采砂進(jìn)行了檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)非法、違規(guī)采砂現(xiàn)象又有所抬頭，整頓效果有所反彈，現(xiàn)按照咸水河發(fā)

【2011】04號(hào)“關(guān)于立即整頓渭河采砂的緊急通知”精神，近期，集中加強(qiáng)河道管理，規(guī)范河道采砂秩序，保障河道堤防安全完整，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各采（抽）砂場(chǎng)及施工單位，要按照以下要求做 1

好相關(guān)工作：

1、尹家（渭河3號(hào)）砂場(chǎng)：整治采砂范圍內(nèi)河道環(huán)境，清理河道內(nèi)堆砂及垃圾；修復(fù)維護(hù)上堤防汛路及樹(shù)木，定期

不間斷灑水，保證路面平整無(wú)揚(yáng)塵；清理超范圍作業(yè)的機(jī)械、人員、垃圾等。

2、南營(yíng)（渭河4號(hào)）砂場(chǎng)：整治采砂范圍內(nèi)河道環(huán)境，清理河道內(nèi)堆砂及傾倒的垃圾；拉砂車輛禁止沿堤行走，對(duì)

堤頂?shù)缆?、上堤防汛路進(jìn)行修復(fù)維護(hù)；清理超范圍作業(yè)的機(jī)

械、人員、垃圾等。

3、呂村（渭河5號(hào)）砂場(chǎng)：嚴(yán)格按照合同規(guī)范采（抽）

砂，嚴(yán)禁超范圍采砂，在河道管理范圍禁止傾倒垃圾，保持

河道內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

4、曹家灘（渭河1號(hào)）砂場(chǎng)：清除堤防工程上傾倒的采砂棄料，恢復(fù)河道堤防、壩垛及臨、背河護(hù)堤地原貌。整

治采砂范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范采砂，合法經(jīng)營(yíng)。

5、宏廬園林公司曹家灘施工處：施工過(guò)程中，要嚴(yán)

格遵守《陜西省河道管理?xiàng)l例》，接受區(qū)河系站管理，保證堤防

臨、背河50米內(nèi)護(hù)堤地范圍，防護(hù)林木的正常載植和生長(zhǎng)；盡

快修復(fù)施工車輛碾壓損壞的堤頂?shù)缆?。?yán)禁施工車輛沿堤行駛，確保堤防安全完整。

二、站管理組：一要充分發(fā)揮河道管理職能作用，加

強(qiáng)河道砂石、林木、堤防工程、防汛道路等管理工作，加大

河道檢查、巡查執(zhí)法力度，配合全區(qū)河道采砂整治工作，制

止、取締渭河南營(yíng)、呂村、馬家寨等段的非法采砂行為，嚴(yán)

厲打擊非法采砂行為，對(duì)向河道內(nèi)亂倒垃圾等違法行為，要

嚴(yán)管重罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法移交司法部門處理。二要加大

執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高工作效率。

為了保障河道工程安全運(yùn)行，河道采砂有序，合法

開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)采砂管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，確保河道沿

岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。望采（抽）砂場(chǎng)、項(xiàng)目施工單位要按

照通知要求，立即做好整治工作。站管理組要繼續(xù)加大對(duì)轄

區(qū)渭、灃，沙、新河河道的檢查、巡查執(zhí)法力度，及時(shí)上報(bào)

整治進(jìn)展情況，保證河道整治工作進(jìn)展順利。

秦都區(qū)河系管理站

二0一一年二月十六日

主題詞： 整頓河道采砂通知抄報(bào)：市河務(wù)處、區(qū)水利局

第二篇：河道采砂專項(xiàng)整治

海都閩南網(wǎng)訊從4月2日開(kāi)始，漳州將開(kāi)展為期60天的河道采砂專項(xiàng)整治，徹底取締無(wú)證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開(kāi)全市河道采砂工作會(huì)，公布了《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國(guó)土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。

漳州市副市長(zhǎng)黃浦江表示，各級(jí)有關(guān)部門將嚴(yán)格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)河道采砂管理秩序。

9部門協(xié)作監(jiān)管

漳州市水利局副局長(zhǎng)陳進(jìn)光說(shuō)，從去年7月1日起實(shí)施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開(kāi)采總量得到有效的控制，特別是實(shí)行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運(yùn)砂船都安裝了位置檢測(cè)和船舶GPS定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會(huì)收到報(bào)警信號(hào)，可以說(shuō)，GPS定位給這些合法的采（運(yùn)）砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動(dòng)，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年7月新規(guī)實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場(chǎng)66個(gè)，實(shí)施水行政處罰250萬(wàn)元。

陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無(wú)恐。

這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國(guó)土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等部門也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。

無(wú)證采砂徹底取締

《河道采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》提出，對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行采砂的行為，堅(jiān)決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不停止開(kāi)采或取締后又違法開(kāi)采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有《河道采砂許可證》，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點(diǎn)或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對(duì)拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。

對(duì)于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采（運(yùn)）砂船實(shí)行“一船一牌”管理，未經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船由停泊所在地管理機(jī)構(gòu)逐船登記造冊(cè)編號(hào)，并對(duì)船上的采砂機(jī)具上鎖封條，定點(diǎn)停泊管理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。

而非法建造的、從事采（運(yùn)）砂的“三無(wú)”船舶將依法予以沒(méi)收、拆解與處罰。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅(jiān)決沒(méi)收查扣、依法取締。特別是五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）要按照屬地管理原則，對(duì)九龍江西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點(diǎn)、采（運(yùn)）砂船只、采砂作業(yè)進(jìn)行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專項(xiàng)整治方案。堆砂場(chǎng)都要裝監(jiān)控

規(guī)范河道沿岸堆砂場(chǎng)管理是這次專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場(chǎng)的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)特別是禁采河段堆砂場(chǎng)必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機(jī)具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級(jí)政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)必須安裝實(shí)時(shí)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。

漳黃浦江在會(huì)上要求，各級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)方案的要求，對(duì)嚴(yán)重影響防洪、通航、水工程安全與飲用水源安全的堆放場(chǎng)立即采取斷水?dāng)嚯?、拆除生產(chǎn)設(shè)備等措施，予以關(guān)閉撤除。

同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治工作的督查，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。對(duì)違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。公安部門要重點(diǎn)圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。（本網(wǎng)記者 陳群）

第三篇：河道采砂整治工作匯報(bào)

河道采砂整治工作匯報(bào)

為推進(jìn)河湖采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制建立，規(guī)范采砂行為，堅(jiān)決打擊河湖非法采砂，按照《河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于開(kāi)展全河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報(bào)如下：

一、完成的主要工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動(dòng)

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長(zhǎng)辦開(kāi)展采砂專項(xiàng)整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊(duì)伍共7人，由洮兒河區(qū)級(jí)河長(zhǎng)孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，確保了專項(xiàng)整治行動(dòng)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確保“查一件、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場(chǎng)的實(shí)際情況，區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，執(zhí)法行動(dòng)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有河流進(jìn)行了全面排查摸底，對(duì)違法占河及所有非法采砂進(jìn)行重新核實(shí)、登記造冊(cè)，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實(shí)洮兒河內(nèi)有非法采砂場(chǎng)12家，并下達(dá)限期撤出通知12份。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)

根據(jù)《河道清理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項(xiàng)整治工作整治已進(jìn)入集中整治階段，針對(duì)調(diào)查摸底核實(shí)的12家非法采砂場(chǎng)，開(kāi)展專項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)6次，執(zhí)法人員連先后出動(dòng)執(zhí)法人員 120 人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛78臺(tái)次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對(duì)當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時(shí)調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時(shí)出動(dòng)；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)對(duì)涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、存在的主要問(wèn)題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時(shí)有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。整治涉及面廣、綜合性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要多個(gè)部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對(duì)當(dāng)前專項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障措施、強(qiáng)化督查考核，因勢(shì)利導(dǎo)、一抓到底。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步做好宣傳教育活動(dòng)。抓住當(dāng)前涉河違法專項(xiàng)整治工作良好態(tài)勢(shì)和有利時(shí)機(jī)，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識(shí)，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進(jìn)一步落實(shí)基層組織職責(zé)。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動(dòng)基層積極性。要細(xì)化河道整治時(shí)序，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)有效開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)整治工作。

3、進(jìn)一步開(kāi)展清障拆違大行動(dòng)。以主要河道為重點(diǎn)，全面排查、穩(wěn)步推進(jìn)，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展清障拆違大行動(dòng)，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時(shí)做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時(shí)機(jī)更成熟、基礎(chǔ)更扎實(shí)、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、實(shí)施長(zhǎng)效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：采砂工作匯報(bào)

**市人民政府

關(guān)于河道采砂治理工作情況的報(bào)告

——2014年8月6日在市人大四屆人大第十三次常委會(huì)議上

市水利局 局長(zhǎng)

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府的委托，作關(guān)于河道采砂治理工作情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

自市四屆人大第六次常委會(huì)聽(tīng)取我局代表市人民政府所做的關(guān)于河道采砂管理工作情況報(bào)告，并提出具體的整改意見(jiàn)后，我局即會(huì)同市政府相關(guān)部門，按照市人大常委會(huì)的整改要求和市政府的具體安排部署，開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)的河道采砂專項(xiàng)治理工作，并取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、我市河道采砂的基本情況：

根河市地處大興安嶺林區(qū)深處，境內(nèi)河流眾多，主要河流有根河、激流河、得耳布爾河等。由于大興安嶺“兩山夾一溝”的地形地貌和歷史上鄰水而居所形成的城鎮(zhèn)布局，使得每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都鄰近比較大的河流，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了河流穿城而過(guò)的格局。河水的沖刷，造就了大量的砂石資源。低廉的成本、便捷的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，使得我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的砂石基本上都采自鄰近城（鎮(zhèn)）區(qū)的河道內(nèi)。因?yàn)槭袇^(qū)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)相對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大得多，因此，根河（市區(qū)）段采砂量相對(duì)也就較大，所引發(fā)的爭(zhēng)議和矛盾也較大。為加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，我市早在上世紀(jì)80年代就組建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于2008年由自收自支事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政全額撥款單位。河道堤防管理站隸屬于市農(nóng)牧業(yè)水利局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有編制10個(gè)，實(shí)有人員10名。其中正副站長(zhǎng)3名、財(cái)務(wù)1人、水政監(jiān)察員4名、堤防管理員2名。

由于我市河道堤防管理站人員編制有限，經(jīng)費(fèi)、交通工具短缺，對(duì)全市采砂行為進(jìn)行全面監(jiān)管存在一定困難。因此，我市的做法是，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采砂行為，授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行全面管理，我局對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如遇到較大的問(wèn)題，則由市堤防管理站會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同處理。

為加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科學(xué)、依法、有序開(kāi)采的軌道，根據(jù)呼倫貝爾水利局的統(tǒng)一部署，2010年，我局組織編制了《根河市河道采砂規(guī)劃（2010—2015）》并經(jīng)呼倫貝爾市水利局和根河市政府批準(zhǔn)?！兑?guī)劃》根據(jù)我市河道采砂的實(shí)際，劃定了開(kāi)采期、禁采期、開(kāi)采區(qū)、禁采區(qū)。近幾年，我局都是依據(jù)些規(guī)劃進(jìn)行采砂管理。

二、深入開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)治理工作

2013年“7.28”特大洪水之后，針對(duì)部分居民群眾反映的河道采砂管理不規(guī)范的情況，特別是市人大四屆六次常委會(huì)提出整改意見(jiàn)后，市政府高度重視，先后兩次召開(kāi)有市農(nóng)水、工商、稅務(wù)、公安、住建、國(guó)土、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門和采砂業(yè)戶參加了的專門會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂和河道堤防管理工作。會(huì)議明確要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理，并要求市政府各職能部門要各司其職、密切配合，確保將整治行動(dòng)落到實(shí)處。要求各采砂業(yè)主要規(guī)范采砂行為，要按照相關(guān)要求，辦理采砂企業(yè)工商和稅務(wù)登記，執(zhí)政采砂并按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。會(huì)后，市政府下發(fā)了專門文件，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)河道堤防管理提出了明確要求。

會(huì)后，市政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)河道堤防管理的緊急通知》，對(duì)河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行采砂作業(yè)：二是任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞堤壩，不得從事妨礙堤壩安全的作業(yè)：三是對(duì)于需要運(yùn)輸現(xiàn)堆放在堤壩附近砂石的，運(yùn)輸業(yè)主必須首先向市河道堤防管理段提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)河道堤防管理段批準(zhǔn)后，許可進(jìn)行運(yùn)輸。嚴(yán)禁不經(jīng)允許擅自經(jīng)堤壩運(yùn)輸砂石；四是運(yùn)輸砂石車輛載重噸位必須嚴(yán)格控制在10噸以下；五是砂石運(yùn)輸必須在主河道水位降至安全水平以下、堤壩比較干爽的情況下進(jìn)行；六是遇降水堤頂出現(xiàn)泥濘時(shí)，必須立即停止運(yùn)輸砂石；同時(shí)，禁止除防汛以外的任何車輛通行；七是砂石運(yùn)輸完畢后，業(yè)主必須清除上堤便道，添平運(yùn)輸車輛碾壓轍痕，恢復(fù)堤壩原貌；八是任何單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，接受堤防管理人員的依法監(jiān)管。對(duì)于不遵從法律法規(guī)，不執(zhí)行堤防管理人員管理行為的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。為將市長(zhǎng)辦公會(huì)議的部署落到實(shí)處，市農(nóng)水局加大監(jiān)督檢查工作力度。堤防管理站實(shí)行了崗位責(zé)任制，將所負(fù)責(zé)的堤防分段落實(shí)到每個(gè)堤防管理人員身上，并明確了一崗雙責(zé)：即堤防管理和采砂管理同時(shí)負(fù)責(zé)。建立健全了河道檢查與巡查制度，加強(qiáng)了對(duì)舉報(bào)和信訪反映的違法采砂情況的查處，做到了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、巡查檢查記錄清楚。

針對(duì)主汛期過(guò)后，個(gè)別單位和人員私采和偷采行為時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，市堤防管站加強(qiáng)了行政執(zhí)法力度，采取彈性工作時(shí)間制，不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別偷采現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，確保了《規(guī)劃》和市政府各項(xiàng)要求落到了實(shí)處。

經(jīng)過(guò)集中整治，私采濫采、砂石占用河道隨意堆放、重載車違規(guī)在河堤上行駛等問(wèn)題得到了有效遏制，有力地維護(hù)了我市的河道采砂秩序。

三、嚴(yán)格河道采砂規(guī)范化管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果 為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)格規(guī)范河道采砂管理，市農(nóng)水局根據(jù)《根河市河道采砂規(guī)劃（2010—1015）》，結(jié)合當(dāng)年采砂需求實(shí)際，制定了《根河市2013河道采砂規(guī)劃》?！兑?guī)劃》確定了市區(qū)內(nèi)通過(guò)采砂疏浚河道，確保下年行洪安全和規(guī)范采砂行為、持證采砂和切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度的總體指導(dǎo)思想。

通過(guò)實(shí)地踏查和對(duì)來(lái)年市政建設(shè)需要預(yù)測(cè)，規(guī)劃確定2013總采砂量控制在5萬(wàn)立方米以內(nèi)。規(guī)劃劃定了重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、水文保護(hù)區(qū)、人口與橋梁密集區(qū)和橋梁保護(hù)區(qū)4個(gè)禁采區(qū)域，確定根河堤防四個(gè)河段河南岸為可采區(qū)。明確了嚴(yán)格實(shí)行先辦證后采砂和保證金制度，要求采砂業(yè)主必須按《河道采砂管理?xiàng)l例》的程序和要求，辦理采砂許可證，明確采砂時(shí)間、采砂地點(diǎn)、采砂規(guī)模、堆放場(chǎng)地、恢復(fù)措施并繳納管理費(fèi)和恢復(fù)保證金后，方可進(jìn)行采砂作業(yè)。采砂作業(yè)完成后，能及時(shí)平復(fù)砂坑、平整修復(fù)堤頂?shù)纫虿缮白鳂I(yè)造成的破損的，退還保證金。否則，保證金不予退還，用于相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

一年來(lái)，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期，嚴(yán)格規(guī)范采砂行為。全年我局共發(fā)放采砂許可證6本，每戶收取采砂保證金1萬(wàn)元，用于保證采砂結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。2014年3月，通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)，根河市區(qū)段堤防外側(cè)有部分采砂戶堆放砂石、有部分采砂棄料、棄坑未平整。為保證汛期行洪安全，市堤防管理站及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，明確要求河道管理范圍內(nèi)的采砂主停止河道采砂行為，并在規(guī)定時(shí)期前，針對(duì)采砂遺留的棄料、砂坑進(jìn)行清理整治，將河道內(nèi)的砂石全部轉(zhuǎn)運(yùn)到其它地方。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使得這項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行，汛期來(lái)臨前，堆放在河道內(nèi)的砂石全部轉(zhuǎn)運(yùn)完畢。經(jīng)過(guò)為期1個(gè)月的治理，采砂區(qū)都基本恢復(fù)了原貌。

一年來(lái)，我局按照《關(guān)于切實(shí)做好河道采砂管理工作》（內(nèi)水建【2014】37號(hào)）的文件要求，建立健全了河道采砂監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)打擊相結(jié)合等方式，不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別偷采現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，確保了市政府各項(xiàng)要求落到實(shí)處，保障了我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、制定規(guī)范性文件，對(duì)河道采砂實(shí)行法制化管理 2014年，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理，保障河勢(shì)、堤岸穩(wěn)定和防洪安全，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)河道采砂收費(fèi)管理辦法》、《呼倫貝爾市采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定了《根河市河道采砂管理辦法》，準(zhǔn)備以市政府的名義頒布發(fā)行?！掇k法》劃定了可采區(qū)和禁采區(qū)。要求采砂業(yè)主必須嚴(yán)格實(shí)行先辦證后采砂和保證金制度，按程序和要求，辦理采砂許可證，明確采砂時(shí)間、采砂地點(diǎn)、采砂規(guī)模、堆放場(chǎng)地、恢復(fù)措施并繳納管理費(fèi)和恢復(fù)保證金后，方可進(jìn)行采砂作業(yè)。采砂作業(yè)完成后，能及時(shí)平復(fù)砂坑、平整修復(fù)堤頂?shù)纫虿缮白鳂I(yè)造成的破損，退還保證金。否則，保證金不予退還，用于相關(guān)設(shè)施的修復(fù)。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政府機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件制發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡是以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報(bào)上一級(jí)政府法制辦審核通過(guò)。目前，該辦法正在協(xié)調(diào)落實(shí)中。

五、河道采砂管理工作口存在的困難和問(wèn)題

1、由于我市地處大興安嶺國(guó)有林區(qū)，地表基本都為林地所覆蓋。在國(guó)家對(duì)森林資源管護(hù)力度逐年增大的背景下，破壞森林資源開(kāi)采砂石幾不可能。因此，近年來(lái)，我市市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需砂石基本上都來(lái)自河道。即使是河道，除臨近城（鎮(zhèn)）區(qū)部分外，大部分也在林業(yè)局的施業(yè)區(qū)內(nèi)，被森工企業(yè)視做林地管理。這就使得采砂業(yè)主不利不在有限的河段內(nèi)采集砂石，形成了野蠻開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采。隨著我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，對(duì)砂石資源的需求日益增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求同規(guī)范砂石管理的矛盾日益突出。

2、我市的采砂業(yè)戶基本上都為個(gè)體業(yè)主，規(guī)模小，實(shí)力弱，大部分不具備注冊(cè)工商企業(yè)的條件，規(guī)范管理難度大。

3、堤防和砂石管理專業(yè)人員少，交通工具短缺，缺乏必要執(zhí)法能力和手段。

六、下步工作打算

1、繼續(xù)嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理行為，鞏固專項(xiàng)治理成果。

2、結(jié)合2015年全市砂石需求預(yù)測(cè)，制定《根河市2014河道采砂規(guī)劃》，對(duì)采砂進(jìn)行規(guī)范化管理。協(xié)調(diào)林業(yè)資源管理部門，共同劃定河道采砂可采區(qū)，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)需要、砂石資源管理和森林資源管理三方利益均衡。

第五篇：采砂申請(qǐng)書(shū)

申 請(qǐng) 書(shū)

安定區(qū)水務(wù)局河道管理站：

我叫漆睿才，是內(nèi)官鎮(zhèn)萬(wàn)崖村下車門社人，本村河灘常年淤積，沙石泥堵塞河道，我想在本村辦一沙場(chǎng)，開(kāi)采地點(diǎn)宋家莊社。現(xiàn)申請(qǐng)辦理采砂許可證，年開(kāi)采量一萬(wàn)方，計(jì)劃開(kāi)采三年。我保證在開(kāi)采過(guò)程中不破壞農(nóng)田農(nóng)路及不不影響河道排洪，進(jìn)行邊開(kāi)采邊治理的施工作業(yè)，望貴部門予以批準(zhǔn)為盼！

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人： 2011年3月25日