第一篇：承包了一塊流轉(zhuǎn)土地搞農(nóng)業(yè)如何申請(qǐng)補(bǔ)貼

承包了一塊流轉(zhuǎn)土地搞農(nóng)業(yè)，都有哪些補(bǔ)貼？該怎么去申請(qǐng)？

2018-04-18更多→土地流轉(zhuǎn)研究院▼

最近，農(nóng)業(yè)大熱，好多投資商都有承包了農(nóng)村土地搞農(nóng)業(yè)。搞農(nóng)業(yè)都有哪些補(bǔ)貼？ 該怎么去申請(qǐng)？ 下面一起來(lái)探討下。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的類目還是相對(duì)較多的，其中這里需要區(qū)分對(duì)待的一點(diǎn)，就是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)受益主體，是土地流轉(zhuǎn)方，而并非是原有的土地出租方。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，種植土地都有哪些補(bǔ)貼?

一 耕地補(bǔ)貼

這項(xiàng)是最基本的，三項(xiàng)補(bǔ)貼合一之后，農(nóng)民能夠拿到的是耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼國(guó)家要求是補(bǔ)給種地的農(nóng)民。注意一點(diǎn)，是種地的農(nóng)民，簡(jiǎn)單解釋，就是誰(shuí)在種這塊地，這個(gè)補(bǔ)貼就發(fā)放給誰(shuí)。

目的是保持耕地質(zhì)量，如果出現(xiàn)撂荒、棄耕的情況，則不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)耕地用作他用，出現(xiàn)污染、甚至是直接將耕地用來(lái)建房等。則不僅不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。相應(yīng)的，還要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

目前多數(shù)省份都已完成了土地確權(quán)，補(bǔ)貼基本不會(huì)像之前一樣，直接按照二輪承包的數(shù)據(jù)，來(lái)進(jìn)行對(duì)擁有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶進(jìn)行剛性補(bǔ)貼了。這部分補(bǔ)貼也多為資金補(bǔ)貼。

二 流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼

國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在從法律法規(guī)上的三權(quán)分置之后，還有相關(guān)的政策進(jìn)行扶持。目前，多數(shù)省份，進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地可以申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在3-10萬(wàn)之間。具體申報(bào)需要有正規(guī)流轉(zhuǎn)合同，且一般要求流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目有一定規(guī)模，這里每個(gè)省份有一定差異，比如以廣東省為例，2016年流轉(zhuǎn)土地規(guī)模要求為1000畝，但是2017年相對(duì)下調(diào)了指標(biāo)，達(dá)到500畝以上即可申請(qǐng)。當(dāng)然，這部分補(bǔ)貼發(fā)給承包方，也多為資金補(bǔ)貼。

三 項(xiàng)目補(bǔ)貼

以上兩個(gè)方面，為初級(jí)階段的補(bǔ)貼類型。設(shè)計(jì)金額額度也屬于初級(jí)水準(zhǔn)。在實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)后，進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作，獲取的相應(yīng)補(bǔ)貼才是國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的支持力度的體現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼：

例如，在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)后，有在場(chǎng)地內(nèi)，修筑了聯(lián)通地塊的機(jī)耕路、引水溝渠、排灌站等，即可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，遞交申請(qǐng)材料，獲取相應(yīng)的補(bǔ)貼。具體流程也是企業(yè)（遞交材料）-當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門（縣區(qū)級(jí)）初審-省農(nóng)業(yè)廳審核。

農(nóng)機(jī)設(shè)備補(bǔ)貼：

例如，在土地流轉(zhuǎn)后，為提升該地塊的生產(chǎn)效率，有購(gòu)買收割機(jī)、插秧機(jī)?；蛘咴趫?chǎng)地內(nèi)，架設(shè)太陽(yáng)能滅蟲設(shè)備等。

符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍，即可申請(qǐng)相關(guān)的農(nóng)機(jī)設(shè)備補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼，也同屬以上當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門管理、流程趨同。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)實(shí)施補(bǔ)貼：

例如，在土地流轉(zhuǎn)后，在場(chǎng)地內(nèi)，架設(shè)太陽(yáng)能滅蟲燈，不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)藥滅蟲?；蛘吒落J的，在場(chǎng)地內(nèi)架設(shè)智能感應(yīng)設(shè)備，實(shí)施監(jiān)控記錄場(chǎng)地各種天氣、溫度、作物生長(zhǎng)狀況等參數(shù)，符合智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

此種，按照目前的各地情況來(lái)講，基本都能獲取較高的項(xiàng)目補(bǔ)貼額度。這部分的所屬部門為科技廳，相應(yīng)的流程為：

具體流程也是企業(yè)（遞交材料）-當(dāng)?shù)乜萍疾块T（縣區(qū)級(jí)）初審-省科技廳審核。

四 自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

此項(xiàng)政策，出臺(tái)的背景為，農(nóng)業(yè)公司的盈利較弱，風(fēng)險(xiǎn)較高，受自然災(zāi)害影響大。臺(tái)風(fēng)、冷凍、雨水等，都可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目造成重大影響。所以，也有相關(guān)的政策：

以廣東為例，2017年，農(nóng)業(yè)廳投資8億用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；同時(shí)廣東還成立了農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，有1千多萬(wàn)，用于受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)。

由政策法規(guī)辦執(zhí)行，農(nóng)戶也是向地方農(nóng)業(yè)局進(jìn)行申請(qǐng)

這里的1千多萬(wàn)的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金主要是用于農(nóng)業(yè)直接損失，采取現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式。而其他，則是多以為相應(yīng)的申請(qǐng)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的形式進(jìn)行補(bǔ)貼。通俗解釋，就是，政府部分或者全部幫你買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，你額外獲得了一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)保障。

另外，地方政府會(huì)劃撥一部分資金對(duì)臺(tái)風(fēng)、雨水嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

基本流程，也是企業(yè)（個(gè)體）向當(dāng)?shù)厮鶎俨块T，遞交申請(qǐng)材料，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門初審，再往上遞交所轄區(qū)域內(nèi)的符合條件項(xiàng)目。有省廳進(jìn)行具體審核及批復(fù)，同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)貼資金監(jiān)管及審查。

不過(guò)項(xiàng)目資金審核較嚴(yán)格，拿到項(xiàng)目之后一定要按照《項(xiàng)目資金管理辦法》來(lái)執(zhí)行，否則審核不通過(guò)，則不能拿到補(bǔ)貼。

首先，還是要了解政府資金下達(dá)流程，目前主要是政府資金把資金給到縣財(cái)政局，先存放在財(cái)政局，再補(bǔ)貼下去。

大部分省份的項(xiàng)目資金補(bǔ)貼模式：都是采取報(bào)賬制，“先貼后補(bǔ)”的措施，建設(shè)完成后申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能拿到補(bǔ)貼。第二種模式：“國(guó)庫(kù)集中支付”模式，比較少見，科技廳可能還存在這種模式。第三種模式：農(nóng)業(yè)廳有大項(xiàng)目，企業(yè)的資金能力有限，可以采取“”建設(shè)一部分報(bào)銷一部分”的措施，然后整個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，報(bào)銷剩下的部分。

總結(jié)來(lái)講，目前國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，多數(shù)比例都還是在基礎(chǔ)設(shè)施及高新科技類。理由很簡(jiǎn)單，基礎(chǔ)設(shè)施是根本，也便于進(jìn)行審查及復(fù)核，通俗的講，就是眼睛能看到。而高新科技，是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和必然，所以，其重心，不言而喻了...

第二篇：土地流轉(zhuǎn)相關(guān)農(nóng)業(yè)股

消息面（9月4號(hào)）

1.經(jīng)營(yíng)性農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)啟動(dòng) 概念股強(qiáng)勢(shì)爆發(fā)

據(jù)悉，日前一份事關(guān)農(nóng)村土地改革進(jìn)程的重要文件已下發(fā)至河北、遼寧、吉林等18個(gè)省市，按照文件要求，被確定的28個(gè)試點(diǎn)市縣將于今年8月至9月正式啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，原則是不突破現(xiàn)有土地利用政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)的規(guī)定，流轉(zhuǎn)土地不得用于商品住宅建設(shè)。

這是實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革之后的又一重大政策，受此消息提振，輝隆股份（002556）、北大荒（600598）、亞盛集團(tuán)（600108）、敦煌種業(yè)（600354）相繼封上漲停板，康達(dá)爾（000048）、海南橡膠（601118）、羅牛山等相關(guān)個(gè)股紛紛飆漲。2.自貿(mào)退潮震動(dòng)大盤 三中全會(huì)催漲新龍頭

今日早盤，自貿(mào)區(qū)概念股放量大跌，尤其是天津、重慶、港口股出現(xiàn)跌停潮，午后在農(nóng)業(yè)板塊、機(jī)械板塊的帶領(lǐng)下大盤回升企穩(wěn)，受益三中全會(huì)的農(nóng)業(yè)股成為新的炒作熱點(diǎn)。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，震蕩本身不是壞事，指數(shù)緩慢上升通道依然明顯，時(shí)間換空間的模式還會(huì)保持，但熱點(diǎn)方面近期切換頻繁，并不存在直接逼空上行的動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)板塊相關(guān)股票（1）、連續(xù)2日漲停股

輝隆股份（002556）領(lǐng)漲，亞盛集團(tuán)（600108）、北大荒（600598）

（2）、2日連續(xù)都漲9%以上的股票 海南橡膠（601118）、羅牛山（000735）（3）、其他上漲股票

順鑫農(nóng)業(yè)、大北農(nóng)、隆平高科、農(nóng)產(chǎn)品、冠農(nóng)股份、登海種業(yè)、新希望、伊利股份、獐子島、新安股份、好當(dāng)家等

第三篇：土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼調(diào)研結(jié)果（模版）

土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼調(diào)研結(jié)果

申報(bào)依據(jù)：根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見》

補(bǔ)助條件：

（一）對(duì)流入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助的條件。

1．當(dāng)年新增流入土地連片面積達(dá)到500畝以上，開發(fā)高效特色農(nóng)業(yè)；

2．流入土地的期限必須在10年以上（含10年），且不超過(guò)土地承包法定的剩余年限；

3．流入土地須取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（屬流入集體機(jī)動(dòng)地的，須提交其權(quán)屬證明）；

4．與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流出方簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同；

5．按照規(guī)定程序辦理土地流轉(zhuǎn)，并經(jīng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)交易、簽約、鑒證；

（二）對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）建設(shè)補(bǔ)助的條件

1．縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)分別下文并掛牌成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）；

2．縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)連片100畝以上的流轉(zhuǎn)總面積達(dá)10000畝以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)連片100畝以上的流轉(zhuǎn)總面積達(dá)

2000畝以上，村級(jí)區(qū)域內(nèi)單項(xiàng)連片100畝以上的流轉(zhuǎn)總面積達(dá)500畝以上，且土地流轉(zhuǎn)期限10年以上（含10年）；

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)符合補(bǔ)助條件的流入承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體每畝一次性補(bǔ)助200元，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

（二）對(duì)符合補(bǔ)助條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)一次性分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)建等。

（三）對(duì)符合補(bǔ)助條件的縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)建設(shè)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，用于辦公設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。

（四）對(duì)南寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照市政府批準(zhǔn)的預(yù)算方案補(bǔ)助，用于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)軟件和配套硬件購(gòu)建、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公和服務(wù)設(shè)備購(gòu)建等。

申報(bào)程序及資金的下達(dá)：

（一）流入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)程序

由農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)地勘查核實(shí)確認(rèn)和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽署意見后，報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門），經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）會(huì)同縣（區(qū)）財(cái)政局審核匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。市農(nóng)業(yè)局組織檢查驗(yàn)收。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序

由縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)構(gòu)如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門），經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）會(huì)同縣（區(qū)）財(cái)政局審核匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序

由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽署意見后，報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門），經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）會(huì)同財(cái)政局審核匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。

（四）南寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)程序

由南寧市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站提出建設(shè)方案，市農(nóng)業(yè)局經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)審后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）、財(cái)政局的聯(lián)合上報(bào)文件。

（二）補(bǔ)助資金申報(bào)表。相關(guān)附件包括：

1.流入土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目附件

（1）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者證明書；

（2）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；

（3）流入土地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》或者集體機(jī)動(dòng)地權(quán)屬證明復(fù)印件；

（4）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)清單；

（5）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案；

（6）其它相關(guān)證明材料。

2.縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）建設(shè)項(xiàng)目附件

（1）縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、村民委員會(huì)關(guān)于成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的文件；

（2）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記臺(tái)帳；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）關(guān)于確保安排足夠?qū)I(yè)人員從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的證明和確保安排農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳的證明；

（4）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）的建設(shè)方案。

3.縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目附件

（1）縣（區(qū)）人民政府關(guān)于成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的文件；

（2）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水利）局（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理主管部門）關(guān)于確保安排足夠?qū)I(yè)人員從事農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)辦公室日常工作的證明和確保安排農(nóng)村土地承包仲裁大廳的證明；

（3）農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)建設(shè)方案。

申報(bào)材料一式二份上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局。

申報(bào)時(shí)間。

各縣（區(qū)）每年4月15日前向市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局申報(bào)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）以及縣（區(qū)）農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。

受理部門：市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)站

第四篇：農(nóng)民農(nóng)業(yè)與土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)民農(nóng)業(yè)與土地流轉(zhuǎn) 朱啟臻: 最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，指出要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。要因地制宜、循序漸進(jìn)。但是行政瞎指揮的現(xiàn)象并不罕見，崇尚大而洋的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的事件時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的原因，除了少數(shù)人追求政績(jī)外，還有對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理解的偏差，也有對(duì)耕地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以至于提出了讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中致富的口號(hào)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出要“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，一些人誤認(rèn)為耕地可以成為獲得收益的財(cái)產(chǎn)。于是熱衷于促進(jìn)流轉(zhuǎn)，各種保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的創(chuàng)新涌現(xiàn)出來(lái)了，一些地方還制定了土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)，一些地方甚至出現(xiàn)為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。自然，流轉(zhuǎn)后的土地不改變用途難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)，于是就有了非農(nóng)化現(xiàn)象。

地租的本質(zhì)問(wèn)題

在封建土地關(guān)系下，耕地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)。土地不僅為所有者提供基本需求保障，還可以租給他人，獲得地租。最早人們視地租為“土地耕種者的收獲除去成本之后的剩余”，后又認(rèn)為地租是“農(nóng)產(chǎn)品(000061)價(jià)格提高的結(jié)果”。在今天看來(lái)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上解釋地租，似乎很多現(xiàn)象是難以解釋的。

當(dāng)今社會(huì)，耕地不再是個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，而是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全的保證。我們國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定了基本農(nóng)田，實(shí)行農(nóng)地用途管制制度。因此，耕地不是一般意義的商品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也不是一些人想象的那樣可以任意由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。國(guó)際上對(duì)農(nóng)業(yè)安全有個(gè)定義：在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，任何人在任何時(shí)候都買得起，也買得到足夠的農(nóng)產(chǎn)品。這個(gè)任何人，當(dāng)然包括窮人，首先是窮人買得起。這就限制了農(nóng)產(chǎn)品作為商品生產(chǎn)的特征。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供小于求時(shí)，國(guó)家會(huì)動(dòng)用一切手段，通過(guò)進(jìn)口、不惜成本投入、限制消費(fèi)等措施，保障老百姓的基本需求。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者想通過(guò)農(nóng)業(yè)獲得暴利既不可能，也不被允許。任何一個(gè)國(guó)家，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都不會(huì)放任自由，這是農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最本質(zhì)的區(qū)別。

土地與農(nóng)民的關(guān)系

農(nóng)民與耕地，或者農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，是目前最為復(fù)雜的認(rèn)識(shí)領(lǐng)域。土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)有兩層意義：一層含義是農(nóng)民對(duì)耕地的義務(wù)與責(zé)任。即農(nóng)民具有把耕地利用好、保護(hù)好，為國(guó)家生產(chǎn)出符合需要的農(nóng)產(chǎn)品的義務(wù)與責(zé)任；因此，不允許荒蕪和改變土地的用途，不使土地肥力下降，不破壞耕地。當(dāng)然，更不允許制造糧食短缺，哄抬糧價(jià)。為了補(bǔ)償農(nóng)民因盡義務(wù)和責(zé)任而付出的成本或受到的損失，各國(guó)普遍的措施是給農(nóng)民補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品性質(zhì)下（當(dāng)然也可以延伸為農(nóng)地的公益性），沒(méi)有政府補(bǔ)貼，農(nóng)民是難以獲得社會(huì)平均收入的。因此，也就不存在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)“剩余價(jià)值”與“提高價(jià)格”意義的地租。第二層含義是耕地對(duì)農(nóng)民的意義。耕地對(duì)農(nóng)民的意義不在于其財(cái)產(chǎn)意義，而是對(duì)農(nóng)民生活的保障，這是比任何財(cái)產(chǎn)都重要而穩(wěn)定的保障，是最基礎(chǔ)的保障。也是為農(nóng)民提供穩(wěn)定的生活來(lái)源，或理解為穩(wěn)定的就業(yè)途徑。有了地，農(nóng)民就有了基本生活來(lái)源。如果要給失地農(nóng)民補(bǔ)償，不是獲得所謂類似地租的財(cái)產(chǎn)收入，而是要提供穩(wěn)定就業(yè)、養(yǎng)老與生活保障，避免出現(xiàn)“有錢的窮人”。

農(nóng)民與耕地的關(guān)系在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下被人為隔離開了。一方面主張耕地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，致使流轉(zhuǎn)租金不斷提高，使土地經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)難以為繼，傷害農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性。要維持高地租條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府要付出巨大代價(jià)。另一方面，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的口號(hào)下，常常發(fā)生強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)耕地的現(xiàn)象，給農(nóng)民地租作為補(bǔ)償，致使農(nóng)民處于無(wú)保障或保障不足狀態(tài)。以上無(wú)論哪一種狀態(tài)都是對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民不利的。

公共產(chǎn)品視角下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)

要把農(nóng)用地流轉(zhuǎn)放在農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品視角下考慮，需要處理好以下問(wèn)題。

首先，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)渲染耕地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，耕地對(duì)承包者來(lái)說(shuō)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。承包者對(duì)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量的保護(hù)義務(wù)并不能因承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而喪失，承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的目的不在于讓農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收益，而在于充分利用土地，確保國(guó)家農(nóng)業(yè)安全。也為農(nóng)民留下一條返鄉(xiāng)的路，有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。要建立土地的退出機(jī)制，那些已融入城市的耕地承包者，可把土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)一并流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。失去農(nóng)業(yè)勞動(dòng)能力的老年人，可以通過(guò)建立完善的社會(huì)保障而放棄土地。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)為流轉(zhuǎn)土地付出額外的費(fèi)用，這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。對(duì)于那些主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得收入的農(nóng)戶，還沒(méi)有穩(wěn)定非農(nóng)收入，沒(méi)有完善的社會(huì)保障條件的農(nóng)戶，不能以任何理由強(qiáng)迫其流轉(zhuǎn)出土地。

其次，農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)主要表現(xiàn)在土地轉(zhuǎn)變用途過(guò)程中，而不是流轉(zhuǎn)過(guò)程。當(dāng)土地轉(zhuǎn)變用途，農(nóng)民在沒(méi)有獲得其他就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)失去土地，應(yīng)該獲得足夠的財(cái)產(chǎn)權(quán)保障，這種財(cái)產(chǎn)權(quán)益本質(zhì)上是對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障的補(bǔ)償。2014年中央一號(hào)文件指出，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。片面強(qiáng)調(diào)耕地流轉(zhuǎn)獲利的觀點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致：傷害了農(nóng)民的利益，以為農(nóng)民可以獲得眼前的財(cái)產(chǎn)收益就理直氣壯地制造失地農(nóng)民，農(nóng)民獲得的收益難以彌補(bǔ)失去耕地而帶來(lái)的損失，由此失去了承包地的發(fā)展權(quán)及其可持續(xù)的保障，為社會(huì)安全留下隱患；傷害了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，致使他們付出過(guò)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，以至于挫傷了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)積極性；傷害了國(guó)家的農(nóng)業(yè)安全，是規(guī)模經(jīng)營(yíng)非農(nóng)化以及流轉(zhuǎn)后荒蕪與閑置的重要原因。為此，對(duì)無(wú)人耕種的土地采用政府購(gòu)買承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)償使用土地是一條可行的路徑。

第三，通過(guò)流轉(zhuǎn)形成家庭農(nóng)場(chǎng)有助于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在眾多的土地流轉(zhuǎn)方式中，流轉(zhuǎn)給自己的親戚、朋友、鄰里等，成本最低。這種流轉(zhuǎn)是自然發(fā)生，自發(fā)形成，自愿流轉(zhuǎn)的，因此，比政府主導(dǎo)的高速度、大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)更有利于社會(huì)穩(wěn)定。

研究表明，流轉(zhuǎn)給農(nóng)民，進(jìn)而形成家庭農(nóng)場(chǎng)最有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模是適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有助于激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)科技等的需求，便于構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)的制度保證。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本低，是對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)最有效的組織形式。政府通過(guò)扶持、引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)應(yīng)該成為未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

流轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民應(yīng)該獲得適當(dāng)補(bǔ)償，但應(yīng)該是政府對(duì)農(nóng)民保護(hù)耕地的補(bǔ)償。但是，這樣的收入不是地租性質(zhì)的收益，流轉(zhuǎn)耕地不是為土地流轉(zhuǎn)的承讓者提供發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?，而是由承讓者繼續(xù)履行農(nóng)業(yè)安全的義務(wù)。因此，不該由土地流轉(zhuǎn)的承讓者負(fù)擔(dān)流轉(zhuǎn)成本。

作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)匯報(bào)材料

民和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)情況匯報(bào)材料

縣農(nóng)業(yè)局

（2007年12月）

各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及土地流轉(zhuǎn)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面

近年來(lái)，我縣將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，興龍頭、建組織、壯隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初步邁上了能帶動(dòng)、能促收的良偱軌道。

1、依托龍頭企業(yè)發(fā)展，培育主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向特色化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，打造增收新亮點(diǎn)。于2004年9月通過(guò)招商引資，由青海省三江集團(tuán)投資，建成了年產(chǎn)精淀粉2萬(wàn)噸的青海威思頓精淀粉有限責(zé)任公司，公司成立三年來(lái)共收購(gòu)馬鈴薯7.9萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收3560萬(wàn)元，帶動(dòng)4萬(wàn)戶貧困戶戶均增收880元。同時(shí)，積極進(jìn)行了古鄯亞麻廠的再投產(chǎn)運(yùn)用。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶取得“雙贏”，通過(guò)牽線搭橋，大力擴(kuò)大“訂單”面積，今年與威思頓精淀粉有限責(zé)任公司完成馬鈴薯“訂單”5萬(wàn)畝，完成收購(gòu)4.7萬(wàn)噸，平均收購(gòu)價(jià)為0.20—0.23元/斤；與循化天香集團(tuán)完成線椒“訂單”0.2萬(wàn)畝，“訂單”價(jià)格為2元/公斤，實(shí)現(xiàn)“訂單”收入400余萬(wàn)元；與青海瑞德公司完成菊芋“訂單”650畝，“訂單”價(jià)格為0.6元/公斤，實(shí)現(xiàn)“訂單”收入39萬(wàn)元；與武威亞麻加工產(chǎn)和青海金籽公司完成亞麻桿和亞麻籽“訂單”0.3萬(wàn)畝，實(shí)

1現(xiàn)“訂單”收入370余萬(wàn)元；與青海省牧羊仔集團(tuán)完成胡蘿卜“訂單”0.362萬(wàn)畝，全縣共完成“訂單”面積5.927萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收入2800余萬(wàn)元，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道，帶動(dòng)新型特色產(chǎn)業(yè)的興起搭起了橋梁。

2、專業(yè)化合作組織蓬勃興起。以“一主業(yè)一協(xié)會(huì)”、“一品種一組織”為宗旨，著力拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并努力將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從產(chǎn)后向產(chǎn)前延伸，于年初在古鄯鎮(zhèn)組建了全省首家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、農(nóng)民“干”不了的難題。目前，全縣已發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織56個(gè)，擁有會(huì)員8738人，其中農(nóng)民成員8501人，帶動(dòng)農(nóng)戶37794戶，其中種植業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織28個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè)，其它合作經(jīng)濟(jì)組織6個(gè)，今年新發(fā)展協(xié)會(huì)3個(gè)。

3、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人303人，均取得了國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的經(jīng)紀(jì)人資格證書。同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍、提素質(zhì)、促技能三措并舉，加大對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和管理力度，不斷提高帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。

同時(shí)，依托威思頓精淀粉加工責(zé)任公司等龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人及縣農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷公司等中介組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，全縣共銷售各類農(nóng)產(chǎn)品12.39萬(wàn)噸，其中：馬鈴薯6.5萬(wàn)噸，蔬菜4萬(wàn)噸，油料1.35萬(wàn)噸，豆類0.14萬(wàn)噸，果品0.4萬(wàn)噸。

二、土地流轉(zhuǎn)方面

目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積為11524畝，占總耕地面積的2.19%，涉及301個(gè)村，2747戶農(nóng)戶，其中：轉(zhuǎn)包7813畝，轉(zhuǎn)讓1830畝，互換854畝，出租42畝，代耕代種1660畝。

為提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我縣實(shí)際，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《民和縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。按照“合法、自愿、互利”的原則，今年在馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中大膽嘗試，在小區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地的合理、有序流動(dòng)，取得了初步的成效，完成了100棟日光節(jié)能溫室建設(shè)的集中連片，也為實(shí)現(xiàn)土地資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域流動(dòng)做了探索。

三、存在的主要問(wèn)題

1、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。由于資金、技術(shù)的缺乏，龍頭企業(yè)對(duì)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線等方面投入不足，導(dǎo)致生產(chǎn)加工能力依然處于較低水平，對(duì)農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱。目前，農(nóng)戶重利益、輕信譽(yù)，履行合同自覺(jué)性不強(qiáng)的情況時(shí)有發(fā)生，企業(yè)利益受到一定損傷。同時(shí)，企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的培訓(xùn)、扶持等工作滯后，沒(méi)有建立起牢固的利益聯(lián)接機(jī)制，“雙贏”的局面得不到有效保障。

3、市場(chǎng)建設(shè)滯后。目前全縣雖已發(fā)展基層集貿(mào)市場(chǎng)有8個(gè)，但消化吸收能力較弱，與迅速發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)。

4、農(nóng)民的組織化意識(shí)不強(qiáng)。大部分農(nóng)民存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)組織化經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)不足，依然小量生產(chǎn)，分散入市，效益不佳。

5、土地流轉(zhuǎn)方面：一是土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制不健全，流轉(zhuǎn)渠道不暢，導(dǎo)致棄耕撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；二是流轉(zhuǎn)方式單一，僅僅在同一

水平區(qū)域內(nèi)單戶流動(dòng)，向種植大戶、能人等優(yōu)勢(shì)區(qū)域流動(dòng)的極少，土地產(chǎn)出率依然較低。同時(shí)，大面積跨區(qū)流動(dòng)、反租倒包等形式嚴(yán)重滯后；三是管理不規(guī)范，表現(xiàn)在流轉(zhuǎn)合同簽訂不及時(shí)，合同簽訂率低，沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。

四、下一步工作打算

1、依托威思頓精淀粉加工公司，進(jìn)一步做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照淺山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工型淀粉薯，腦山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種薯，川水地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展菜用型薯的思路，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化方向邁進(jìn)，努力使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我縣“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

2、依托黃楊鎮(zhèn)亞麻加工企業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)明年全縣亞麻種植面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。同時(shí)，扶持古鄯亞麻廠恢復(fù)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)亞麻產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。

3、依托青海省瑞德公司，進(jìn)一步擴(kuò)大菊芋“訂單”面積，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)明年使全縣菊芋種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。

4、依托循化天香集團(tuán)，大力發(fā)展線椒產(chǎn)業(yè)。以標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害為重點(diǎn)，加大技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)線椒向深度發(fā)展，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、大力發(fā)展復(fù)種胡籮卜。利用我縣資源、氣候等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展復(fù)種的積極性，動(dòng)員農(nóng)民發(fā)展復(fù)種胡籮卜，不斷提高土地單位面積的生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)民增收渠道。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)中介服務(wù)力量。在規(guī)范管理、正確引導(dǎo)現(xiàn)有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)明年發(fā)展新協(xié)會(huì)3個(gè)，增強(qiáng)橋梁和紐帶作用。同時(shí)，鞏固農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳典型等方式，提高經(jīng)紀(jì)人知名度，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。