第一篇：農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)在全市農(nóng)藥管理會(huì)上的講話（最終版）

農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)在全市農(nóng)藥管理會(huì)上的講話

同志們：

首先對(duì)前來參加這次會(huì)議的省所領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！

局里確定召開這次全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)全省農(nóng)藥企業(yè)情況通報(bào)會(huì)會(huì)議精神；貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神；研究部署我市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的具體措施；對(duì)20**年的農(nóng)藥標(biāo)簽抽查情況進(jìn)行通報(bào)。并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中存在的突出問題，深入分析、準(zhǔn)確把握農(nóng)藥管理工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；安排部署2009年農(nóng)藥管理工作，努力把我市的農(nóng)藥管理工作提高到一個(gè)新的水平。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、20**年我市農(nóng)藥管理工作的基本情況

**年，我市各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《XX省農(nóng)藥管理辦法》和《XX市農(nóng)藥經(jīng)營與使用管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，開展好“農(nóng)藥管理年活動(dòng)”和“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)行動(dòng)”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治取得了階段性的勝利,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，構(gòu)筑起了有效安全屏障,我市農(nóng)藥管理工作步入了良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

（一）、農(nóng)藥管理體系進(jìn)一步完善

建立一支高素質(zhì)的農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍是做好農(nóng)藥管理的保證。根據(jù)部、廳有關(guān)文件規(guī)定，我們首先狠抓了機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，全市6個(gè)縣市區(qū)都已建立了農(nóng)藥檢定所或農(nóng)藥監(jiān)督管理站，并取得同級(jí)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法委托，正常開展工作，履行管理職能。其次，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)縣市區(qū)推薦，市農(nóng)業(yè)局審核，市縣兩級(jí)已有49名同志參加了市政府和農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治取得新成效

按照農(nóng)業(yè)部、省廳關(guān)于開展“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)”的總體要求，我市組織開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)清查行動(dòng)，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都簽訂不生產(chǎn)5種高毒農(nóng)藥承諾書，農(nóng)藥經(jīng)營戶都承諾不經(jīng)銷5種高毒農(nóng)藥。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層建立聯(lián)系人制度，全市如期完成了甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的禁止生產(chǎn)、銷售和使用工作。全市共收繳高毒農(nóng)藥702公斤，查封林丹粉6噸，有力地遏制了銷售高毒農(nóng)藥的違法行為。在嚴(yán)查高毒農(nóng)藥的同時(shí)，確保了泰安17家進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在無公害、綠色、有機(jī)食品的抽樣監(jiān)測(cè)中，未監(jiān)測(cè)出高毒高殘留成分。有力的維護(hù)了“中國有機(jī)食品看泰安”這張名牌。

（三）、農(nóng)藥市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20**年我市農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到了60.2%，標(biāo)簽合格率高于去年；全市共收繳銷毀高毒農(nóng)藥720公斤，查獲林丹粉6噸，為農(nóng)民挽回?fù)p失近千萬元，有力鎮(zhèn)懾了違法經(jīng)營高毒農(nóng)藥的行為。同時(shí)，根據(jù)泰藥檢字［2008］4號(hào)的要求，重點(diǎn)對(duì)泰安轄區(qū)內(nèi)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營戶的“農(nóng)藥資格證”、“農(nóng)藥經(jīng)營條件驗(yàn)收確認(rèn)書”進(jìn)行了檢查，對(duì)無證經(jīng)營、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營業(yè)戶責(zé)令其限期整改，收到了良好效果。通過農(nóng)藥標(biāo)簽質(zhì)量抽查，召開生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，農(nóng)藥企業(yè)情況通報(bào)會(huì)等形式宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《XX省農(nóng)藥管理辦法》和《XX市農(nóng)藥經(jīng)營與使用管理辦法》等法律法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要性。通過辦農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)班，使經(jīng)營戶知法、懂法、守法，有效的遏制制假售假，坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使我市的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）、農(nóng)藥標(biāo)簽合格率進(jìn)一步提高

20**年在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)藥標(biāo)簽和衛(wèi)生殺蟲劑專項(xiàng)檢查活動(dòng)。先后對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位隨機(jī)抽取的245個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，其中，標(biāo)簽合格的有148個(gè)，標(biāo)簽不合格的有89個(gè)，假冒產(chǎn)品4個(gè)，合格率64%，標(biāo)簽合格率高于全省平均水品。對(duì)中百商廈等7家單位抽取24個(gè)衛(wèi)生殺蟲劑標(biāo)簽中，其中合格的有9個(gè)，不合格的有15個(gè)，合格率38％。

（五）、農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，特別是五種高毒農(nóng)藥的禁用和農(nóng)業(yè)部六項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施，使我市農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高毒、劇毒農(nóng)藥占農(nóng)藥登記總數(shù)的比例明顯下降，由30%左右降至5%以下；除草劑所占比例由三年前的不足5%上升至15%以上，殺菌劑所占比例由18%上升至23%。農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)更趨合理。

在認(rèn)真總結(jié)、充分肯定農(nóng)藥管理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)藥管理工作仍存在一些問題，有的還比較突出。同志們： 首先對(duì)前來參加這次會(huì)議的省所領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎！

局里確定召開這次全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)全省農(nóng)藥企業(yè)情況通報(bào)會(huì)會(huì)議精神；貫徹落實(shí)全國、全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神；研究部署我市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的具體措施；對(duì)20**年的農(nóng)藥標(biāo)簽抽查情況進(jìn)行通報(bào)。并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中存在的突出問題，深入分析、準(zhǔn)確把握農(nóng)藥管理工作所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；安排部署2009年農(nóng)藥管理工作，努力把我市的農(nóng)藥管理工作提高到一個(gè)新的水平。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、20**年我市農(nóng)藥管理工作的基本情況

**年，我市各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《XX省農(nóng)藥管理辦法》和《XX市農(nóng)藥經(jīng)營與使用管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，開展好“農(nóng)藥管理年活動(dòng)”和“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)行動(dòng)”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治取得了階段性的勝利,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，構(gòu)筑起了有效安全屏障,我市農(nóng)藥管理工作步入了良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

（一）、農(nóng)藥管理體系進(jìn)一步完善

建立一支高素質(zhì)的農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍是做好農(nóng)藥管理的保證。根據(jù)部、廳有關(guān)文件規(guī)定，我們首先狠抓了機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前，全市6個(gè)縣市區(qū)都已建立了農(nóng)藥檢定所或農(nóng)藥監(jiān)督管理站，并取得同級(jí)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法委托，正常開展工作，履行管理職能。其次，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)縣市區(qū)推薦，市農(nóng)業(yè)局審核，市縣兩級(jí)已有49名同志參加了市政府和農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治取得新成效

按照農(nóng)業(yè)部、省廳關(guān)于開展“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)”的總體要求，我市組織開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)清查行動(dòng)，每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都簽訂不生產(chǎn)5種高毒農(nóng)藥承諾書，農(nóng)藥經(jīng)營戶都承諾不經(jīng)銷5種高毒農(nóng)藥。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層建立聯(lián)系人制度，全市如期完成了甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的禁止生產(chǎn)、銷售和使用工作。全市共收繳高毒農(nóng)藥702公斤，查封林丹粉6噸，有力地遏制了銷售高毒農(nóng)藥的違法行為。在嚴(yán)查高毒農(nóng)藥的同時(shí)，確保了泰安17家進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，在無公害、綠色、有機(jī)食品的抽樣監(jiān)測(cè)中，未監(jiān)測(cè)出高毒高殘留成分。有力的維護(hù)了“中國有機(jī)食品看泰安”這張名牌。

（三）、農(nóng)藥市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

20**年我市農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到了60.2%，標(biāo)簽合格率高于去年；全市共收繳銷毀高毒農(nóng)藥720公斤，查獲林丹粉6噸，為農(nóng)民挽回?fù)p失近千萬元，有力鎮(zhèn)懾了違法經(jīng)營高毒農(nóng)藥的行為。同時(shí)，根據(jù)泰藥檢字［2008］4號(hào)的要求，重點(diǎn)對(duì)泰安轄區(qū)內(nèi)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營戶的“農(nóng)藥資格證”、“農(nóng)藥經(jīng)營條件驗(yàn)收確認(rèn)書”進(jìn)行了檢查，對(duì)無證經(jīng)營、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營業(yè)戶責(zé)令其限期整改，收到了良好效果。通過農(nóng)藥標(biāo)簽質(zhì)量抽查，召開生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，農(nóng)藥企業(yè)情況通報(bào)會(huì)等形式宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《XX省農(nóng)藥管理辦法》和《XX市農(nóng)藥經(jīng)營與使用管理辦法》等法律法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要性。通過辦農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)班，使經(jīng)營戶知法、懂法、守法，有效的遏制制假售假，坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，使我市的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）、農(nóng)藥標(biāo)簽合格率進(jìn)一步提高

20**年在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)藥標(biāo)簽和衛(wèi)生殺蟲劑專項(xiàng)檢查活動(dòng)。先后對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營單位隨機(jī)抽取的245個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了檢查，其中，標(biāo)簽合格的有148個(gè)，標(biāo)簽不合格的有89個(gè)，假冒產(chǎn)品4個(gè)，合格率64%，標(biāo)簽合格率高于全省平均水品。對(duì)中百商廈等7家單位抽取24個(gè)衛(wèi)生殺蟲劑標(biāo)簽中，其中合格的有9個(gè)，不合格的有15個(gè)，合格率38％。

（五）、農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，特別是五種高毒農(nóng)藥的禁用和農(nóng)業(yè)部六項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施，使我市農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高毒、劇毒農(nóng)藥占農(nóng)藥登記總數(shù)的比例明顯下降，由30%左右降至5%以下；除草劑所占比例由三年前的不足5%上升至15%以上，殺菌劑所占比例由18%上升至23%。農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)更趨合理。

在認(rèn)真總結(jié)、充分肯定農(nóng)藥管理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)藥管理工作仍存在一些問題，有的還比較突出。

（一）、工作開展不平衡。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)藥管理工作還不夠重視，執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員少，素質(zhì)還不夠高，監(jiān)管措施不得力，農(nóng)藥市場(chǎng)問題仍然較多。

（二）、高毒農(nóng)藥收繳不夠徹底。對(duì)高毒農(nóng)藥收繳銷毀工作雖然力度較大大，但個(gè)別地方仍發(fā)現(xiàn)五種禁用高毒農(nóng)藥銷售使用。

（三）、監(jiān)管不到位。我市農(nóng)藥市場(chǎng)容量大、經(jīng)營業(yè)戶較多，相對(duì)來講增加了工作量，加之執(zhí)法力量較弱對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管造成較大困難。

（四）、農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽問題仍然突出。從20**年全市農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽抽查的情況看，標(biāo)簽問題仍不容小視。

面對(duì)這些問題，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)藥管理工作的重要性、必要性、艱巨性和緊迫性，本著對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究農(nóng)藥管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索新方法，真抓實(shí)干，下大力氣加以解決。

二、2009年農(nóng)藥管理工作安排

今年農(nóng)藥管理工作總的目標(biāo)是：以“四培育、三提高、兩滿意、一好轉(zhuǎn)”為工作目標(biāo),即:培育名優(yōu)企業(yè)、培育名牌產(chǎn)品、培育優(yōu)良市場(chǎng)、培育監(jiān)管體系；農(nóng)藥質(zhì)量合格率提高6%以上、標(biāo)簽合格率提高6%以上、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留合格率提高2%以上；企業(yè)滿意、農(nóng)民滿意；農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)做到“三個(gè)百、三個(gè)零”，即農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率100%，農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管到位率100%，大案要案結(jié)案率100%；投訴舉報(bào)零擱置、依法行政零投訴、熱情服務(wù)零距離?；救蝿?wù)是：基本實(shí)現(xiàn)杜絕五種禁用高毒農(nóng)藥的銷售和使用；確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留造成的質(zhì)量事故；不發(fā)生較大的農(nóng)藥制假售假事件；不發(fā)生較大的農(nóng)藥藥害事件；農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到90%以上。在工作中主要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）、切實(shí)抓好農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。泰安是全國著名的有機(jī)食品生產(chǎn)基地，無公害、綠色、有機(jī)食品面積最大，也是全國著名的旅游城市，即將舉辦全運(yùn)會(huì)和建國六十周年慶典，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，農(nóng)藥管理尤其重要，所以我們生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的單位和個(gè)人一定要引起高度重視，確保農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。市里已經(jīng)印發(fā)了《XX市2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》，要按照文件總體要求要求切實(shí)抓緊抓好，保證全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）、做好農(nóng)藥經(jīng)營條件驗(yàn)收和農(nóng)藥經(jīng)營資格證的發(fā)證和年審工作。要嚴(yán)格實(shí)地驗(yàn)收，并建立分戶檔案。同時(shí)與工商部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)申請(qǐng)《農(nóng)藥經(jīng)營條件驗(yàn)收確認(rèn)書》的經(jīng)營戶，嚴(yán)把經(jīng)營條件，對(duì)經(jīng)營條件不達(dá)標(biāo)的按《辦法》的要求禁止經(jīng)營。

（三）、要嚴(yán)把經(jīng)營條件、規(guī)范經(jīng)營行為和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。扶持、培植一批符合“四個(gè)條件”的農(nóng)藥經(jīng)營示范戶，帶動(dòng)農(nóng)藥市場(chǎng)健康發(fā)展、營造良好的經(jīng)營氛圍，促進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營人員素質(zhì)和農(nóng)藥技術(shù)水平不斷提高。

（四）、根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，各縣市區(qū)要敦促農(nóng)藥經(jīng)營單位建立完善農(nóng)藥銷售記錄，敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)藥使用記錄，嚴(yán)把農(nóng)藥安全間隔期，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年各項(xiàng)措施落實(shí)

具體做法是，按照全國、全省和我市制定的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案的總體要求，緊緊圍繞今年農(nóng)藥管理的目標(biāo)任務(wù)，牢牢抓住市場(chǎng)監(jiān)管、安全使用和農(nóng)藥殘留監(jiān)控四個(gè)環(huán)節(jié)，注重思路、方法、制度和手段的創(chuàng)新，從轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路入手，實(shí)現(xiàn)省里提出的“四培育、三提高、兩滿意、一好轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體系。要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?；顒?dòng)取得實(shí)效。為加強(qiáng)全市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局確定“XX市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”同為“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠市藥檢所，負(fù)責(zé)活動(dòng)年的日常工作。各縣（市區(qū)）也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人的工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、法院等有關(guān)部門的協(xié)作，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，建立健全部門間相互支持、相互配合的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的合力。重大農(nóng)藥案件、藥害案件要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極主動(dòng)采取措施。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，各農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營單位都要具有一名以上的農(nóng)藥或植保中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員，所有經(jīng)營人員都要取得農(nóng)藥經(jīng)營資格證。根據(jù)省廳要求，各地要積極開展職業(yè)技能鑒定，加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)和鑒定力度，逐步推行從業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行從業(yè)人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）集中力量，查處案件。對(duì)于跨縣（市、區(qū)）的案件由市局組織查處，跨市的案件上報(bào)省廳組織查處，跨省的案件上報(bào)農(nóng)業(yè)部組織查處。禁限用農(nóng)藥案件按照《禁限用農(nóng)藥應(yīng)急預(yù)案》（附件2）、《農(nóng)藥案件處置程序》（附件3）進(jìn)行處理。按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所的要求，對(duì)已取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證并在有效期內(nèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或造成農(nóng)藥施用者中毒或?qū)Νh(huán)境生物有嚴(yán)重危害事故發(fā)生的，各地要及時(shí)報(bào)告，由市以書面形式報(bào)省農(nóng)藥檢定所。提高對(duì)藥害和使用農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理的科學(xué)性、權(quán)威性，減少農(nóng)民損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。對(duì)各類農(nóng)藥案件，做到“有報(bào)必接、接案必查、查必到底”，按照“五個(gè)不放過”的原則，組織精干力量，集中整治區(qū)域性制假售假行為，嚴(yán)查大案要案。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高辦案效率。逐步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”的行為。

（五）互通信息，及時(shí)上報(bào)。為全面掌握工作進(jìn)展，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳“2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案”的要求,從3月1日開始，每月15日和30日前向省農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作開展情況，各縣市區(qū)要認(rèn)真填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（見附件4），附表1-3每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào)，附表4-5于2009年6月底前完成。各縣市區(qū)4-8月期間，每月至少完成1個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、6個(gè)農(nóng)藥標(biāo)簽的抽檢（見附件5、6），處理情況及結(jié)果將以書面形式報(bào)市藥檢所。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各地要認(rèn)真組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年的各項(xiàng)工作，積極探索農(nóng)藥監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。省廳對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)行量化考核，各項(xiàng)指標(biāo)將分解到縣市區(qū)，市局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)將適時(shí)組織工作組重點(diǎn)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)并向有關(guān)部門反饋，對(duì)工作不力，存在問題嚴(yán)重的要給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底，對(duì)于在“全市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng)中做出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

同志們！今年是全運(yùn)會(huì)和建國六十周年慶典，農(nóng)藥管理工作任務(wù)繁重，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為保證農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥管理工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈20**年甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥管理工作方案〉的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的管理工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面開展甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥安全監(jiān)管工作，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的認(rèn)識(shí)，形成相互配合、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，組織開展市場(chǎng)執(zhí)法檢查，徹底清剿禁用農(nóng)藥產(chǎn)品，加強(qiáng)替代產(chǎn)品開發(fā)，加快示范推廣，實(shí)現(xiàn)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的目標(biāo)。同時(shí)，提升農(nóng)藥市場(chǎng)的農(nóng)藥產(chǎn)品抽查合格率，力爭(zhēng)使農(nóng)藥質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率達(dá)到80%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）開展法制宣傳，營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語等各種群眾喜聞樂見的形式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥法規(guī)、政策和科學(xué)施用技術(shù)的宣傳，重點(diǎn)宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性、國家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求，以及可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù)，普及農(nóng)藥識(shí)假辨假常識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造全社會(huì)共同防范、抵制、打擊制售假劣農(nóng)藥和五種高毒農(nóng)藥行為的氛圍。

（二）檢查生產(chǎn)企業(yè)，摸清產(chǎn)銷情況。組織力量，加強(qiáng)對(duì)本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理，檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檔案庫建設(shè)情況，進(jìn)一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面的相關(guān)信息。同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)涉及5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、庫存、銷售和處置等現(xiàn)狀，全面摸清農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)，有效杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥再次生產(chǎn)、銷售和使用。

（三）開展市場(chǎng)檢查，清剿禁止產(chǎn)品。組織開展對(duì)本市農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的摸底檢查，建立健全全市農(nóng)藥經(jīng)營制度，重點(diǎn)加強(qiáng)以甲胺磷為主5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決收繳5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品，并依法予以查處。同時(shí)，對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營要求的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)，堅(jiān)決依法予以取締，凈化本市農(nóng)藥經(jīng)營秩序。

（四）篩選替代產(chǎn)品，加快示范推廣。針對(duì)本市主要農(nóng)作物發(fā)生的重要害蟲，盡快篩選高效、低毒的替代品種和劑型，加大高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施力度，研究配套的科學(xué)、實(shí)用的防治技術(shù)。同時(shí)，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（五）檢查農(nóng)藥標(biāo)簽，抽檢農(nóng)藥質(zhì)量。主要在農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查，加強(qiáng)5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品的監(jiān)督管理，抽測(cè)農(nóng)藥產(chǎn)品內(nèi)是否含有5種高毒農(nóng)藥成分，以及近年來屢次抽檢有質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽合格比例及農(nóng)藥質(zhì)量。

（六）查處違法行為，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。切實(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)職能部門協(xié)作，共同開展農(nóng)藥市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，結(jié)合農(nóng)藥標(biāo)簽及質(zhì)量等，重點(diǎn)開展以甲胺磷為主5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的執(zhí)法檢查，收繳國家和地方禁止生產(chǎn)、銷售及使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，查處違法違規(guī)行為，搗毀制假售假的黑窩點(diǎn)，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅(jiān)決打擊非法行為，有效規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

三、職責(zé)分工

（一）農(nóng)藥管理部門：主要牽頭負(fù)責(zé)以甲胺磷為主5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的宣傳工作，組織檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)狀，開展農(nóng)藥標(biāo)簽和質(zhì)量抽查工作，配合執(zhí)法和植保部門抓好農(nóng)藥市場(chǎng)查處、替代產(chǎn)品示范推廣工作。

（二）農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門：主要牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法檢查和案件查處工作，配合農(nóng)藥管理部門做好農(nóng)藥監(jiān)管的宣傳、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查及農(nóng)藥標(biāo)簽、質(zhì)量抽查工作。

（三）植保技術(shù)部門：主要牽頭負(fù)責(zé)高毒農(nóng)藥替代工作，篩選高效、低毒、低殘留的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥，加快替代產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，配合農(nóng)藥管理部門做好禁用農(nóng)藥產(chǎn)品的宣傳和指導(dǎo)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，制定具體實(shí)施工作方案，將5種高毒農(nóng)藥管理列為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓，保障工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，并實(shí)行依法行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（二）加強(qiáng)部門合作，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。針對(duì)5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個(gè)部門，要切實(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成部門間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。開展以監(jiān)測(cè)抽查、明查暗訪和舉報(bào)投訴為主要形式，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法工作，徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，抓源頭、打慣犯，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，要迅速移交司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加大農(nóng)藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)農(nóng)藥管理的工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善農(nóng)藥重大突發(fā)事件預(yù)防、報(bào)告和處理機(jī)制，堵塞管理漏洞，以建章建制為切入點(diǎn)，積極探索農(nóng)藥管理的有效機(jī)制。

第三篇：農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)在全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議是經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局黨委研究同意召開的，主要是總結(jié)去年全市經(jīng)管工作，安排工作任務(wù)。剛才，大家參觀了泰山區(qū)“三資”管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)，很受啟發(fā)。泰山區(qū)將“三資”管理的網(wǎng)絡(luò)終端延伸至村（社區(qū)）級(jí)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)（處）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時(shí)傳輸、即時(shí)監(jiān)督，不僅節(jié)約了管理成本，而

且提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這種工作中的創(chuàng)新精神值得大家認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、全市經(jīng)管工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

過去的一年，各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心，按照省、市的統(tǒng)一安排，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個(gè)新水平，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督實(shí)行零報(bào)告制度；岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持，區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)經(jīng)管工作下發(fā)了兩個(gè)1號(hào)文件。為全面落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，區(qū)委、區(qū)政府多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的會(huì)議，區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責(zé)任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結(jié)合起來；新泰市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作做得扎實(shí)有效。自7月恢復(fù)土地承包管理職能后，土地承包工作已陸續(xù)展開。在全市率先實(shí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)承諾保證金制度，收到了很好的效果；肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評(píng)為財(cái)務(wù)委托代理規(guī)范化示范單位；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作走在全市前頭，市和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務(wù)平臺(tái)，全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了肥城的現(xiàn)場(chǎng)，分工市長(zhǎng)作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調(diào)處仲裁機(jī)制比較健全，市、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管隊(duì)伍整體素質(zhì)高。為爭(zhēng)取全省“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)做了大量工作，從全省139個(gè)縣市區(qū)中脫穎而出，成為6個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)之一，并圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取代補(bǔ)資金200萬元；寧陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，至底已發(fā)展到457個(gè)，全國人大副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無畏專題到寧陽縣調(diào)研，周鐵農(nóng)題詞：寧陽模式，惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實(shí)有效，重訪率、越級(jí)上訪率低，被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)業(yè)信訪先進(jìn)單位。土地承包經(jīng)營權(quán)證書換補(bǔ)發(fā)工作正在有序進(jìn)行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規(guī)范，資產(chǎn)、資源的調(diào)查存檔工作已經(jīng)完成，村級(jí)小型工程招投標(biāo)、資產(chǎn)資源的處置等都實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開、民主。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。有的土地承包政策落實(shí)不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后，矛盾糾紛調(diào)處手段落后；有的通過各種手段增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)數(shù)量不足，質(zhì)量不高；有的“三資”管理水平粗放，手段落后，網(wǎng)絡(luò)體系不健全；有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁，工作方法簡(jiǎn)單，重復(fù)訪、越級(jí)訪嚴(yán)重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經(jīng)管工作的開展，必須引起高度重視。

二、適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)管工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號(hào)文件。今年，中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的角度出臺(tái)1號(hào)文件，進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，也是經(jīng)管(來源：好范文 http://004km.cn/）部門的職責(zé)所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中，是”三農(nóng)“工作的一個(gè)重要組成部分。這些年，我市經(jīng)管工作取得了一些成績(jī)，從農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理到“三資”管理，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，許多典型和經(jīng)驗(yàn)已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀，認(rèn)真查找存在的問題，并積極與其他市進(jìn)行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補(bǔ)漏、取長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力使全市經(jīng)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、突出五個(gè)方面的重點(diǎn)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)

我市經(jīng)管工作重點(diǎn)是：以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“三資”管理、合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)信訪五個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。

（一）穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立土地承包糾紛仲裁機(jī)制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，要保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，做到“承包期內(nèi)，生不增，死不減”。重點(diǎn)是完善土地承包合同，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)最基礎(chǔ)的法制保護(hù)。對(duì)多留機(jī)動(dòng)地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決予以糾正。要堅(jiān)持承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流

轉(zhuǎn)，搞好引導(dǎo)示范，不能強(qiáng)迫命令。有條件的地方，建立土地流轉(zhuǎn)有形服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地流轉(zhuǎn)效益和規(guī)模經(jīng)營效益。特別需要注意的是土地流轉(zhuǎn)過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。對(duì)照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。

（二）始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，決不能因?yàn)樨?fù)擔(dān)的減輕而放松農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的發(fā)放，必須確保到戶率。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)減負(fù)工作的監(jiān)督檢查，提高工作成效。推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)投入機(jī)制建設(shè)，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。有條件的地方，以村民一事一議為基礎(chǔ)，可通過政府項(xiàng)目補(bǔ)助形式建設(shè)村級(jí)公益基礎(chǔ)設(shè)施。要擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的范疇，加大對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，及時(shí)足額的將補(bǔ)助補(bǔ)貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標(biāo)投標(biāo)、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，完善議事程序和公開內(nèi)容。切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全農(nóng)村民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。加大審計(jì)工作力度，保障集體財(cái)產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效益。按照產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理嚴(yán)格的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問題，提出整改建議，加強(qiáng)整改監(jiān)督。

（四）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作，要辦一個(gè)是一個(gè)，辦一個(gè)成一個(gè)，辦一個(gè)發(fā)揮一個(gè)的作用。要求質(zhì)量，不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力。全面推廣“農(nóng)超對(duì)接”營銷模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

（五）提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力，確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作，是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標(biāo)志，它也代表了政府部門和工作人員形象。實(shí)行信訪接待、投訴受理責(zé)任制，形成高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅(jiān)持做好耐心、熱情服務(wù)。要把信訪工作的重點(diǎn)放在矛盾的源頭上，通過改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動(dòng)超前開展工作，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。要注重工作實(shí)效。認(rèn)真接待和處理每一個(gè)信訪問題，做細(xì)致周密的調(diào)處工作，努力實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)案率和結(jié)服率兩個(gè)100%的目標(biāo)。特別對(duì)重訪和越級(jí)訪問題更應(yīng)要高度重視，及時(shí)匯報(bào)，專題研究，做到訴訟合理的問題及時(shí)解決，訴訟無理的及時(shí)教育，達(dá)到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。

四、加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)管工作水平

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)營管理工作的要求，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題研究，提出加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)宣傳，充分利用多種渠道，采取有效形式，宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以典型引路、示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作。

第四篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面動(dòng)員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實(shí)施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，為武城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別科室和人員公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確；四是有的以局部利益為重，對(duì)本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項(xiàng)工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對(duì)這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識(shí)，依法辦事，按政策辦事，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí)，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識(shí)更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對(duì)象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡(jiǎn)”、“務(wù)實(shí)”入手，把該管的堅(jiān)決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績(jī)效考評(píng)制來正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對(duì)性、實(shí)效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅(jiān)持，過時(shí)的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個(gè)問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個(gè)問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對(duì)履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實(shí)效，要一級(jí)抓一級(jí)，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會(huì)、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會(huì)各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們?cè)诮M織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對(duì)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場(chǎng)。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來。要針對(duì)各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動(dòng)更具針對(duì)性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動(dòng)。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動(dòng)員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個(gè)活動(dòng)的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動(dòng)查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動(dòng)力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對(duì)實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實(shí), 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易攻克, 寫作材料也就會(huì)紛至沓來, 如此,又怎么會(huì)寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時(shí)就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請(qǐng)以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個(gè)又一個(gè)的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時(shí)可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).③不 勉強(qiáng);不局促;不呆板.…… 請(qǐng)以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€(gè)義項(xiàng)進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個(gè)義項(xiàng)去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚(yáng),發(fā)展個(gè)性等.如 果“自然”是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時(shí)可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關(guān)注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,你會(huì)看到什么,又會(huì)想 到什么?請(qǐng)以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個(gè)人相關(guān)信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時(shí)何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會(huì)是一個(gè)和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,會(huì)看到什么?會(huì)看到 貧窮,會(huì)看到富貴,會(huì)看到不公,會(huì)看到進(jìn)步,會(huì)看到文明,等等.會(huì)想到什么?會(huì)想到共 同富裕,會(huì)想到平等,會(huì)想到感恩,會(huì)想到正義等.“他們”是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補(bǔ)充法 所謂補(bǔ)充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補(bǔ)出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請(qǐng)以“帶著感動(dòng)出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個(gè)人相關(guān)信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào).打開思路,寫好“帶著感動(dòng)出發(fā)” ,需要思考三個(gè)問題.一是誰帶著感動(dòng)出發(fā).也就是 補(bǔ)出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動(dòng), 或者說是為什么感動(dòng).聯(lián)系實(shí)際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?dòng);救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?dòng);群眾排隊(duì)捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?dòng).具體到個(gè)人, 溫總理第一時(shí)間在第一線指揮,我們感動(dòng);民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動(dòng).讓人 感動(dòng)的原因很多,讓人感動(dòng)的事例很多.三是帶著感動(dòng)出發(fā)的結(jié)果.帶著感動(dòng)出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動(dòng),從而使更多的人帶著感動(dòng)出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請(qǐng)以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標(biāo)題補(bǔ)充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時(shí)候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說“不”的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對(duì)同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請(qǐng)求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn).不要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從平凡中回望時(shí),每個(gè)人都會(huì)有不同的感觸和期待.請(qǐng)以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實(shí)感,也可闡明你的思想觀點(diǎn).【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補(bǔ)充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點(diǎn).這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個(gè)性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個(gè)性,能夠給人以陌生的 新意,自然會(huì)讓閱卷老師喜歡!三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤(rùn)如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤(rùn)如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時(shí)反而感受不到實(shí)際存在的東西;要把握某一事物,有時(shí)需要跳出這一 事物;人對(duì)事物的看法與對(duì)美的感受同距離是有關(guān)系的……其實(shí), 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會(huì).請(qǐng)根據(jù)自己閱讀詩句所體會(huì)到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴(kuò)寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€(gè)角度, 我們可以與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系, 看哪一個(gè)認(rèn)識(shí) 深刻,哪一個(gè)手頭有材料,我們就用哪一個(gè).除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個(gè)冷靜的旁觀者,才能搞清事實(shí)真相,從而做一個(gè) 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個(gè)人走進(jìn)商店.一個(gè)人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個(gè)人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個(gè)人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對(duì)所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個(gè)“偵查兵” ,一旦遇到危險(xiǎn),它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯(cuò)誤的信 息使幼龜們爭(zhēng)先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時(shí)機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個(gè)角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會(huì)這樣呢?是因?yàn)闊o知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會(huì)幫倒忙了.現(xiàn)實(shí)生活中這樣的事例也不少.文革時(shí)期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長(zhǎng)不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對(duì)孩子實(shí)行棍棒教育,嚴(yán)重違反了《未成年人保護(hù)法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場(chǎng)不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點(diǎn),盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉.從成群的幼龜這個(gè)角度來說,它們沒有對(duì)得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對(duì)相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動(dòng)腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會(huì)吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個(gè)角度來說,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時(shí) 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會(huì)就來了.這對(duì)于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個(gè)小實(shí)驗(yàn).隨后, ” 他拿出一個(gè)裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺(tái)上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學(xué)生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平.“這個(gè)實(shí)驗(yàn)說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個(gè)學(xué)生說: “很多事情看起來到達(dá)了極限,實(shí)際上還存在很大空間.” 一個(gè)學(xué)生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了.” 一個(gè)學(xué)生說: “對(duì),得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個(gè)學(xué)生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請(qǐng)就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實(shí)前三個(gè)學(xué)生所說的就都是很好的立意角度.我們?nèi)绻麑?duì)其中的一個(gè)有深 刻的認(rèn)識(shí),而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨(dú)辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個(gè) 立意角度也不錯(cuò).再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長(zhǎng)了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個(gè)盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會(huì)攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨(dú)處時(shí)如何 與自己相處? 請(qǐng)根據(jù)對(duì)這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對(duì)待自然,如何對(duì)待他人,如何對(duì)待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個(gè)例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個(gè)腳印走下去, 我們才能成為一個(gè)有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個(gè)例子,前兩個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待自然,中間四個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待他人, 最后兩個(gè)是讓我們思考如何對(duì)待自己.三種類型,三個(gè)思考角度,從哪一個(gè)角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關(guān)鍵詞句把握法 對(duì)材料作文來說,有時(shí)抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時(shí) 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級(jí)特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi).十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊(duì), 醫(yī)療隊(duì), 工程搶修隊(duì)迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū).港臺(tái)救援隊(duì)和國際救援隊(duì)飛抵災(zāi)區(qū).志愿者從四面八方匯聚災(zāi)區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運(yùn)進(jìn)災(zāi)區(qū).一位中學(xué)教師趴在講臺(tái)上用生命保護(hù)了下面的四個(gè)學(xué)生.一位失去 15 個(gè)親人的縣民政 局長(zhǎng)連續(xù)指揮救災(zāi)五天只睡了七個(gè)小時(shí).幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時(shí),150 小 時(shí),196 小時(shí)…… 中央電視臺(tái) 24 小時(shí)播報(bào).19 日 14 時(shí) 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注…… 要求:選擇一個(gè)角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個(gè)句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊(duì)救援的故事,教師用 生命保護(hù)學(xué)生的故事,還有我們捐款,獻(xiàn)血的故事等,都值得我們?nèi)?這些故事,都可以 寫得生動(dòng)感人,讓人激動(dòng)的落淚.如果寫成議論文,應(yīng)該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時(shí)候要飽蘸濃烈的感情,爭(zhēng)取在以理服人的同時(shí),以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導(dǎo)致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農(nóng)田一片狼藉.專家認(rèn)為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導(dǎo)致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請(qǐng)你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內(nèi)容必須與給定的材料相關(guān).④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對(duì)人類的諷刺意味才愈大愈強(qiáng).可用正反對(duì)比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時(shí)自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時(shí)自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因?yàn)樽约罕怀缘? 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會(huì)代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個(gè)時(shí)候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要?jiǎng)袢祟惿羁谭词?認(rèn)識(shí)到保護(hù)田鼠的 天敵,就是保護(hù)自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實(shí)生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠?qū)懙脛e開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實(shí) 際應(yīng)用時(shí),往往是兩種或多種方法綜合運(yùn)用.只有如此,我們的思維才會(huì)處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關(guān),將作文寫好!

第五篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面動(dòng)員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實(shí)施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個(gè)人的工作職責(zé)，把“三個(gè)代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，為武城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別科室和人員公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確；四是有的以局部利益為重，對(duì)本科室有利的事?lián)屩桑瑹o利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時(shí)，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項(xiàng)工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對(duì)這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識(shí)，依法辦事，按政策辦事，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時(shí)，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識(shí)更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對(duì)象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡(jiǎn)”、“務(wù)實(shí)”入手，把該管的堅(jiān)決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，探索和建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績(jī)效考評(píng)制來正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對(duì)性、實(shí)效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對(duì)前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅(jiān)持，過時(shí)的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個(gè)逐個(gè)地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個(gè)問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時(shí)還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個(gè)問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對(duì)履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實(shí)效，要一級(jí)抓一級(jí)，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會(huì)、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解

決問題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會(huì)各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動(dòng)和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們抓這項(xiàng)工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們?cè)诮M織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對(duì)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評(píng)的要批評(píng)，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場(chǎng)。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)來。要針對(duì)各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動(dòng)更具針對(duì)性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動(dòng)。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動(dòng)員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個(gè)活動(dòng)的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動(dòng)查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個(gè)崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動(dòng)力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項(xiàng)旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí)，作為一項(xiàng)全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對(duì)實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要及時(shí)總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。