第一篇：太原市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法新

太原市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)土地用途管制,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國(guó)土資源部令第42號(hào))、《山西省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法》（晉國(guó)土資發(fā)【2011】100號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國(guó)家供地政策。第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

需國(guó)務(wù)院、省人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由部、省國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

需太原市人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的市發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由市國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

需縣（市、區(qū)）人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

建設(shè)項(xiàng)目擬用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（圈內(nèi)）的，應(yīng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，由市國(guó)土資源管理部門受托受理并提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部；應(yīng)由省國(guó)土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，由市國(guó)土資源管理部門受托負(fù)責(zé)預(yù)審；開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)。

應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的環(huán)節(jié)：

需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)程序：

建設(shè)單位提交預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門，但應(yīng)抄送負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門。

應(yīng)由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門在出具用地預(yù)審意見(jiàn)后，按用地預(yù)審備案系統(tǒng)要求及時(shí)備案。

應(yīng)由市國(guó)土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在預(yù)審申請(qǐng)表中填寫初步審查意見(jiàn)。意見(jiàn)除按預(yù)審審查的5項(xiàng)內(nèi)容填寫外，還應(yīng)說(shuō)明擬用地面積、地類、權(quán)屬、現(xiàn)狀、有無(wú)違法行為及補(bǔ)充耕地方式等情況。

應(yīng)由國(guó)土資源部和省國(guó)土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，并按上款要求填寫初審意見(jiàn)；市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)復(fù)審。如項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請(qǐng)表上的初審意見(jiàn)由開發(fā)區(qū)國(guó)土資源管理部門填寫。涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（初審）應(yīng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（正式文件）；內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況（項(xiàng)目的依據(jù)、擬審批核準(zhǔn)備案類別的機(jī)關(guān)、建筑規(guī)模、總投資等），擬選址占地情況（用地面積、地類等），擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況，補(bǔ)充耕地?cái)M采取的方式及資金擬安排情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（統(tǒng)一格式）；

（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；

(五)納入國(guó)家或省、市有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的清單，未納入的應(yīng)提供國(guó)家或省、市有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）用地四至范圍坐標(biāo)（西安80坐標(biāo)）；

（七）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）及相關(guān)圖件；報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的，標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）；項(xiàng)目用地位于太原市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的，標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋規(guī)劃中心圖件審核章）。

（八）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和備案證明；

（九）省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（十）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)提供補(bǔ)充耕地方案和所需資金落實(shí)情況的承諾，單獨(dú)選址項(xiàng)目委托補(bǔ)充耕地的委托協(xié)議等；

（十一）涉及征地的，應(yīng)提供征地補(bǔ)償費(fèi)用安排情況的承諾；涉及礦山項(xiàng)目的，應(yīng)提供土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；

(十二)申請(qǐng)礦山建設(shè)用地預(yù)審，應(yīng)提供國(guó)土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或采礦許可證；

(十三)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地,應(yīng)提供規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和補(bǔ)劃位置圖）、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門依法組織完成的規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要、市國(guó)土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成的規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告及論證意見(jiàn)。

(十四)經(jīng)濟(jì)適用房（含單位集資合作建房）項(xiàng)目應(yīng)提供政府主管部門的意見(jiàn)；

(十五)利用單位自有存量建設(shè)用地的項(xiàng)目應(yīng)提供國(guó)有土地使用證；

(十六)會(huì)審過(guò)程中提出的其他相關(guān)資料。

上述資料原則上應(yīng)提供原件，經(jīng)核實(shí)后提供復(fù)印件的，需加蓋申請(qǐng)預(yù)審單位公章。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)不提交前款第（三）

（八）（九），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申?qǐng)用地審批前，依據(jù)預(yù)審意見(jiàn)，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與省級(jí)以上國(guó)土資源部門出具的礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上、70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護(hù)專題報(bào)告，隨預(yù)審申報(bào)材料報(bào)省國(guó)土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國(guó)土資源部委托省國(guó)土資源廳組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地踏勘和論證。

第十條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定和關(guān)于節(jié)約集約用地的要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案是否可行；

（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條 預(yù)審時(shí)限

（一）收到用地預(yù)審申請(qǐng)材料后，對(duì)缺少用地預(yù)審要件或不符合用地預(yù)審條件的項(xiàng)目，5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

（二）自受理預(yù)審申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。15個(gè)工作日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。

（三）負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門。

第十二條 預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

第十三條 預(yù)審意見(jiàn)是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。

第十四條 已預(yù)審的項(xiàng)目，若建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容已進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第十五條 工業(yè)用地及經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，由依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的國(guó)土資源管理部門向競(jìng)得人、中標(biāo)人核發(fā)預(yù)審批準(zhǔn)文件。

上述項(xiàng)目在供地階段由國(guó)土資源管理部門具體負(fù)責(zé)供地的業(yè)務(wù)部門形成預(yù)審意見(jiàn),并與供地方案同時(shí)提交會(huì)議議定。依法確定競(jìng)得人或中標(biāo)人后，按有關(guān)程序在3個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)相關(guān)材料向競(jìng)得人或中標(biāo)人核發(fā)預(yù)審意見(jiàn)。

核發(fā)預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)提供的材料：

（一）工業(yè)用地及經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目預(yù)審申請(qǐng)表（統(tǒng)一表格）；

（二）《成交確認(rèn)書》或《中標(biāo)通知書》（復(fù)印件加蓋競(jìng)得人或中標(biāo)人公章）。

第十六條 具體建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過(guò)的，不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

第十七條已建成或正在建設(shè)的項(xiàng)目、可行性研究報(bào)告已批復(fù)或已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，原則上不再進(jìn)行用地預(yù)審。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

預(yù)審文件有效期屆滿，但在預(yù)審文件有效期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)（核準(zhǔn)）的，且建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目選址、土地用途、用地規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容未發(fā)生重大變化，不再重復(fù)辦理預(yù)審手續(xù)，也不需辦理延期手續(xù)。

預(yù)審文件有效期屆滿，但在預(yù)審文件有效期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批復(fù)（核準(zhǔn)）的，若建設(shè)項(xiàng)目選址、土地用途、用地規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容未發(fā)生重大變化，可以申請(qǐng)對(duì)預(yù)審文件進(jìn)行延期，延期期限為一年。

已批復(fù)項(xiàng)目建議書和備案的建設(shè)項(xiàng)目，超過(guò)用地預(yù)審有效期未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)材料由建設(shè)用地單位直接報(bào)送國(guó)土局窗口，窗口接收時(shí)，要開據(jù)收文回執(zhí)，并告知辦結(jié)時(shí)限。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)行集體會(huì)審制度。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，2008年9月3日印發(fā)的太原市國(guó)土資源局《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)施辦法〉的通知》（并國(guó)土資字[2008]245號(hào)）同時(shí)廢止。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（主要內(nèi)容）

×××國(guó)土資源局：

項(xiàng)目基本情況：×××項(xiàng)目是列入（為實(shí)施）《×××》規(guī)劃的×××類建設(shè)項(xiàng)目（能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施¨¨¨等）。項(xiàng)目擬由×××審批（批項(xiàng)目建議書、直接審批可行性研究報(bào)告）、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為×××（千瓦、公里等），建設(shè)內(nèi)容主要為×××，擬定總投資為××萬(wàn)元。

擬選址情況：×××項(xiàng)目位于××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村。選址比較的簡(jiǎn)況和擬選址用地的充足理由，礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目取得劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件的情況，等等。

擬建項(xiàng)目用地情況：擬用地總規(guī)模××公頃，擬占用農(nóng)用地××公頃，擬占用的農(nóng)用地中耕地××公頃（其中擬占用基本農(nóng)田××公頃）；擬占用建設(shè)用地××公頃；擬占用未利用地××公頃?？傆玫刂校骸痢敛糠终加谩痢凉?，××部分占用××公頃，¨¨¨等等（根據(jù)相關(guān)《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定的各組成部分填寫）。

擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況：依據(jù)什么確定的用地面積，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的規(guī)定情況。

補(bǔ)充耕地初步方案（涉及占用耕地的項(xiàng)目填寫）：是否已經(jīng)將補(bǔ)充耕地的資金列入工程投資（預(yù)算）；擬采取（自行組織開墾、繳納耕地開墾費(fèi)委托開墾）的方式補(bǔ)充耕地，委托開墾的是否承諾按照當(dāng)?shù)亍痢猎?畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)，等等。

征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況：是否已經(jīng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金列入工程投資（預(yù)算）；是否出具有承諾書。

第二篇：山西省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法[模版]

山西省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法

2011-08-31 | 來(lái)源： 山西省朔州市國(guó)土資源局網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)土地用途管制，控制建設(shè)用地總量，保證山西省各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（42號(hào)令）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國(guó)家供地政策。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源管理部門預(yù)審。

建設(shè)項(xiàng)目擬用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（圈內(nèi)）的，應(yīng)由國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，委托市級(jí)國(guó)土資源管理部門受理，受理后，提出初審意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)送國(guó)土資源部，應(yīng)由省國(guó)土資源廳預(yù)審的項(xiàng)目，委托市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)預(yù)審。

應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的環(huán)節(jié)

需審批的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)程序

建設(shè)單位提交預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門，但應(yīng)抄送負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門。

依法應(yīng)由國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，并分別在預(yù)審申請(qǐng)表上填寫對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步審查意見(jiàn)，如項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請(qǐng)表上的初審意見(jiàn)由開發(fā)區(qū)土地分局填寫。市縣及開發(fā)區(qū)土地分局國(guó)土資源管理部門在預(yù)審申請(qǐng)表上填寫初審意見(jiàn)時(shí)，要按照預(yù)審審查的5項(xiàng)內(nèi)容填寫審查意見(jiàn)，不得簡(jiǎn)單填寫“同意上報(bào)”字樣。

涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)提交的材料：

（一）建設(shè)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（正式文件），主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況（項(xiàng)目的依據(jù)和必要性、審批核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)、建設(shè)規(guī)模、總投資等）、擬選址占地情況（總用地規(guī)模、擬用地類型、各功能分區(qū)等）、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（國(guó)土資源廳統(tǒng)一格式）；

（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；

（五）項(xiàng)目納入國(guó)家或省有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的清單的復(fù)印件（需加蓋建設(shè)用地單位公章），未納入的要提供國(guó)家或省有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和備案證明；

（七）省級(jí)以上國(guó)土資源部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（八）申請(qǐng)礦山建設(shè)用地預(yù)審，需提供國(guó)土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。

（九）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級(jí)國(guó)土資源管理部門公章）及相關(guān)圖件，報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目附縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖；

（十）由建設(shè)單位出具的征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，提供補(bǔ)充耕地方案和所需資金的落實(shí)情況、委托補(bǔ)充耕地的委托協(xié)議等；

直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審的不提交前款第（四）、（六）、（七）項(xiàng)材料。

第八條 屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，申報(bào)材料中要包括規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖）、規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告及論證意見(jiàn)。其中規(guī)劃修改聽(tīng)證工作，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源管理部門按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的要求組織完成；規(guī)劃修改方案和實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告的論證工作，由市級(jí)國(guó)土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成。

第九條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申?qǐng)用地審批前，依據(jù)預(yù)審意見(jiàn)，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上，70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護(hù)專題報(bào)告，隨預(yù)審申報(bào)材料報(bào)省國(guó)土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國(guó)土資源部委托省國(guó)土資源廳組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地踏勘和論證。

第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 預(yù)審時(shí)限

（一）自受理預(yù)審申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日；

（二）負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源管理部門。

第十三條 預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條 預(yù)審意見(jiàn)是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。

第十五條 已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第十六條 工業(yè)用地及經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，根據(jù)《國(guó)土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]78號(hào)）要求，與競(jìng)得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，由依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的國(guó)土資源管理部門向競(jìng)得人、中標(biāo)人核發(fā)預(yù)審批準(zhǔn)文件。

第十七條 未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過(guò)的，不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)材料由建設(shè)單位直接報(bào)送國(guó)土資源管理部門的政務(wù)大廳，大廳接收時(shí)，要開據(jù)收文回執(zhí)，并要告知建設(shè)單位辦結(jié)時(shí)限。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)行集體會(huì)審和廳內(nèi)網(wǎng)上會(huì)審制度。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算；到期后確需延期的，應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，延期期限為一年。

第二十一條 本辦法自2011年3月29日起施行。

第三篇：江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法

江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法

第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，合理和節(jié)約集約利用土地，根據(jù)國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第42號(hào)令）和《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕74）號(hào)）等相關(guān)文件，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和節(jié)約集約利用土地；

（四）符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

需人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展改革等投資主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國(guó)土資源部門進(jìn)行用地預(yù)審。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國(guó)土資源部門進(jìn)行用地預(yù)審。

第五條 需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告階段，由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)項(xiàng)目用地單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

經(jīng)營(yíng)性和工業(yè)項(xiàng)目，在招拍掛出讓前，可由建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)人提出用地預(yù)審申請(qǐng)，沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)人的，由市、縣（市）國(guó)土資源部門先行進(jìn)行用地預(yù)審，預(yù)審明確的有關(guān)要求，作為土地出讓條件納入招拍掛方案。

第六條 應(yīng)當(dāng)由省國(guó)土資源廳預(yù)審和省國(guó)土資源廳受國(guó)土資源部委托受理預(yù)審申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣（市）國(guó)土資源部門提出初審意見(jiàn)，并可直接轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳，區(qū)國(guó)土資源部門的初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)國(guó)土資源部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳受國(guó)土資源部委托受理預(yù)審申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，由省國(guó)土資源廳出具初審意見(jiàn)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部。

涉密軍事項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)項(xiàng)目用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。省人民政府批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)項(xiàng)目用地單位可直接向省國(guó)土資源廳提出預(yù)審申請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)用地預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國(guó)土資源廳預(yù)審，并報(bào)國(guó)土資源部備案。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目用地單位在申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況（必要性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模）、擬選址占地情況（用地位置、總規(guī)模和類型）、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地復(fù)墾資金擬安排情況等；

（三）審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書），核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供開展前期工作通知書，備案類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案文件；對(duì)納入同級(jí)政府或者投資主管部門批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,也可提供投資主管部門加快項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)及行業(yè)規(guī)劃證明材料；

（四）審批類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（其中涉及土地利用相關(guān)內(nèi)容的應(yīng)達(dá)到可行性研究深度），備案類建設(shè)項(xiàng)目參照核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目提供較為詳細(xì)深入的項(xiàng)目說(shuō)明材料，上述材料應(yīng)當(dāng)包含建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃總平面布置圖；

（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及備案表；

（六）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的省級(jí)以上國(guó)土資源部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審的不提交前款第（五）、（六）項(xiàng)材料。

分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，提交擬訂的分期實(shí)施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。

本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的用地預(yù)審申請(qǐng)表，由省國(guó)土資源廳制定。國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)送由國(guó)土資源部制定的用地預(yù)審申請(qǐng)表。

第八條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目用地單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊螅暾?qǐng)用地審批前，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條 負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見(jiàn)；

（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃局部圖和土地利用現(xiàn)狀局部圖（含電子圖件），報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目提供縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖（含電子圖件）；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要。

第十條 符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的用地預(yù)審申請(qǐng)和用地預(yù)審初審轉(zhuǎn)報(bào)材料，有關(guān)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)單位和轉(zhuǎn)報(bào)單位，逾期不通知的，視為受理和接收。

負(fù)責(zé)初審的國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并出具初審意見(jiàn)。負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理用地預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具用地預(yù)審意見(jiàn)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具用地預(yù)審意見(jiàn)的，經(jīng)負(fù)責(zé)用地預(yù)審的國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目選址是否合理，包括是否確需占用農(nóng)用地、可否調(diào)整為占用非農(nóng)用地等；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度和用地總規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定和節(jié)約集約用地的要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

（五）征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地復(fù)墾資金等的擬安排情況；

（六）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地單位的具體要求。

第十三條 預(yù)審意見(jiàn)是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件，預(yù)審意見(jiàn)提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證和初步設(shè)計(jì)階段充分考慮并予以落實(shí)。

不涉及新增加用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改(擴(kuò))建的項(xiàng)目，報(bào)投資主管部門審批(核準(zhǔn))時(shí)，可以不進(jìn)行用地預(yù)審。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)的有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。到期后確需延期的，應(yīng)當(dāng)向原預(yù)審機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理延期。

已經(jīng)通過(guò)用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)用地預(yù)審。

第十五條 需要進(jìn)行用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過(guò)的，投資主管部門不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。

第十六條 本辦法自2013年3月10日起施行。蘇國(guó)土資發(fā)〔2005〕93號(hào)文件印發(fā)的《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

江蘇省國(guó)土資源廳辦公室

2013年2月5日印發(fā)

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

事項(xiàng)名稱

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 事項(xiàng)類別

行政許可 設(shè)定依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第52條；

2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第22條、第23條；

3、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第42號(hào)）第2條。審批對(duì)象

自然人、法人和其他組織 實(shí)施機(jī)關(guān)

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)①報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目的初審（由國(guó)家發(fā)改委和軍隊(duì)四總部立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目由市國(guó)土資源局初審后報(bào)國(guó)土資源部辦理用地預(yù)審）；②國(guó)土資源部預(yù)審權(quán)限之外中央國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、駐京部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目；③跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目。

各區(qū)縣國(guó)土分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目。收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi) 受理方式

現(xiàn)場(chǎng)受理 受理地點(diǎn)

北京市固定資產(chǎn)投資審批大廳北京市國(guó)土資源局窗口或區(qū)縣分局受理窗口 辦理時(shí)限

10個(gè)工作日 辦理處室

北京市國(guó)土資源局規(guī)劃處或區(qū)縣分局 申請(qǐng)材料

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件）。2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件）。

3.規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》及附件、附圖，或《規(guī)劃條件》及附件、附圖，或規(guī)劃部門的函復(fù)文件（復(fù)印件）。

4.項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告分開審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目，提交《建設(shè)項(xiàng)目未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明》（原件）或《建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源批復(fù)》（原件），其中位于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目不提交。

5.屬于市國(guó)土資源局用地預(yù)審范圍的項(xiàng)目，還應(yīng)提交下列材料：①中央國(guó)家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位和駐京部隊(duì)審批、核準(zhǔn)類項(xiàng)目，提交相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限主管機(jī)關(guān)（國(guó)管局、中直管理局等）核發(fā)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的登記備案文件或建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)通知書（復(fù)印件）。②備案類項(xiàng)目提交相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)限主管機(jī)關(guān)的備案文件（復(fù)印件）。

6.屬于報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的項(xiàng)目，還應(yīng)提交下列材料：①提交國(guó)家發(fā)改委或者軍隊(duì)四總部項(xiàng)目建議書批復(fù)或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；②提交項(xiàng)目功能分區(qū)情況；③提交《建設(shè)項(xiàng)目未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明》（原件）或《建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源批復(fù)》（原件）；④建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼罚◤?fù)印件）。7.建設(shè)項(xiàng)目位置的電子矢量坐標(biāo)（shp格式）。

8.申請(qǐng)人身份證明材料：

（1）自然人，提交身份證（復(fù)印件）。

（2）企業(yè)法人，提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件），屬于外資企業(yè)或中外合資企業(yè)的，還需提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》（復(fù)印件）；不具備企業(yè)獨(dú)立法人資格，提交其上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書等材料（復(fù)印件）；屬于境內(nèi)金融企業(yè)

法人、保險(xiǎn)企業(yè)法人設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書、金融許可證、保險(xiǎn)許可證等材料（復(fù)印件）；

（3）非企業(yè)法人，提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件）；不具備獨(dú)立非企業(yè)法人資格，提交其上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明（原件）和申請(qǐng)人的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件）；

（4）法定代表人身份證明書（原件）和身份證（復(fù)印件）；

（5）委托辦理的，提交授權(quán)委托書（原件）和受托人的身份證（復(fù)印件）。

審批流程

申請(qǐng)—受理—審查—決定—告知 審查內(nèi)容

1．受理

材料是否齊備，內(nèi)容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）是否符合土地利用總體規(guī)劃；（2）是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)；（3）審查是否符合產(chǎn)業(yè)供地政策；（4）是否壓覆礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

3．決定

批復(fù)用地預(yù)審意見(jiàn)。審查標(biāo)準(zhǔn)

1．受理

材料是否齊備，內(nèi)容填寫是否完整，格式是否合乎要求，簽章是否完整。2．審查

（1）核實(shí)項(xiàng)目法人主體性質(zhì)、資格并核實(shí)申請(qǐng)人與項(xiàng)目前期有關(guān)文件確定的用地主體、立項(xiàng)前期批文確定的項(xiàng)目主體、規(guī)劃文件主體是否一致；（2）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定；

（3）是否符合國(guó)土部《土地使用標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市城市建設(shè)節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；

（3）審核是否在國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委《限制供地目錄》和《禁止用地

項(xiàng)目目錄》的范圍；

（4）根據(jù)項(xiàng)目單位主體性質(zhì)、規(guī)劃用途等情況初步確定土地供應(yīng)方式；（5）審核是否壓覆礦產(chǎn)資源和位于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)； 3．決定

對(duì)于符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；對(duì)于不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，書面告知并說(shuō)明理由。批準(zhǔn)形式

《北京市國(guó)土資源局關(guān)于ⅩⅩⅩⅩ建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)》 有效時(shí)限

2年（在有效期滿30日之前，在項(xiàng)目情況和批準(zhǔn)的預(yù)審意見(jiàn)內(nèi)容未發(fā)生改變的前提下，可申請(qǐng)辦理延期）。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

縣國(guó)土資源局：

項(xiàng)目基本情況：

建寧縣均口中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目列入為實(shí)施省《城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬(wàn)元。

擬選址情況：

均口中心小學(xué)校園內(nèi)。

擬建項(xiàng)目用地情況：

擬用地總規(guī)模269.7平方米，擬占用建設(shè)用地269.7平方米,擬占用建設(shè)用地中:房屋部分占用269.7平方米,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日

建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)報(bào)告

縣建設(shè)局：

項(xiàng)目基本情況：

建寧縣均口中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目列入為實(shí)施省《城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬(wàn)元。

擬選址情況：

均口中心小學(xué)校園內(nèi)。

擬建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)情況：

擬建項(xiàng)目長(zhǎng)28.1米,寬8.8米,長(zhǎng)方形三層框架結(jié)構(gòu)。,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日

建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告

縣建設(shè)局：

項(xiàng)目基本情況：

建寧縣均口中心小學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目列入為實(shí)施省《城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模為683平方米，擬定總投資為57.45萬(wàn)元。

擬選址情況：

均口中心小學(xué)校園內(nèi)。

擬建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)情況：

擬建項(xiàng)目長(zhǎng)28.1米,寬8.8米,長(zhǎng)方形三層框架結(jié)構(gòu)。,建寧縣均口鎮(zhèn)人民政府

二00八年十月三十日