第一篇：廣東省港口岸線管理辦事指南doc

廣東省港口岸線管理辦事指南

一、審批權(quán)限

使用港口岸線，實行兩級審批制度。

港口設(shè)施或建設(shè)項目使用港口深水岸線的，由各市（設(shè)區(qū)的市，下同）交通（港口）管理機(jī)構(gòu)征求同級人民政府有關(guān)部門和海事部門意見后，向省交通廳提出申請（附必要的項目可行性研究報告和文件、資料，下同）；省交通廳對使用港口深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求同級發(fā)展和改革委員會的意見后，向交通部提出使用港口深水岸線申請；交通部在進(jìn)行評估后，會同國家發(fā)展和改革委員會審批。

建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由各市交通（港口）行政管理機(jī)構(gòu)對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估并征求同級人民政府有關(guān)部門和海事、航道部門意見后，向省交通廳提出申請，省交通廳對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求同級發(fā)展和改革委員會（計委）的意見后審批，審批結(jié)果報交通部備案。

由國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

二、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國港口法》第十三條；

（二）交通部04年第5號公告《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》：

（三）交通部《關(guān)于加強(qiáng)港口建設(shè)規(guī)劃和港航設(shè)施使用岸線管理

三、申請使用岸線項目的功能、性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模等符合全省港中布局規(guī)劃及所在市港口總體規(guī)劃的項目，可按規(guī)定申請使用岸線審批，需要提供如下資料：

(一)、相關(guān)部門同意項目立項的有關(guān)材料或工程可行性研究報告；

(二)、允許土地使用的有關(guān)證明材料；

(三)、建設(shè)項目總體規(guī)劃平面布置圖（一式兩份）；

(四)、使用岸線地形（水上水下，測圖）（1：2000）。

四、審批程序

（一）項目所在地市級交通（港口）管理部門受理符合本市港口總體規(guī)劃申請；對使用港口岸線的合理性進(jìn)行評估并征求市發(fā)改局和海事部門意見后提出審核意見上報省交通廳；

（二）省交通廳對使用港口深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求省發(fā)展和改革委員會的意見后，向交通部提出使用港口深水岸線申請，交通部在進(jìn)行評估后，會同國家發(fā)展和改革委員會審批；省交通廳使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求省發(fā)展和改革委員會的意見后審批，同時將審批結(jié)果報交通部備案。

五、審批流程圖

1、港口深水岸線審批流程圖

申請人按要求向當(dāng)?shù)厥屑壗煌ǎǜ劭冢┕芾聿块T提交申請材料＝＝＞市級交通（港口）管理部門征求同級人民政府有關(guān)部門和海事部門意見＝＝＞市級交通（港口）管理部門對岸線使用的合理性進(jìn)行評估后，提出審核意見向省交通提出申請＝＝＞

省交通廳評估并征求省發(fā)展和改革委員會意見后向交通部提出申請＝＝＞交通部進(jìn)行評估并會同國家發(fā)展和改革委員會審批

2、非港口深水岸線審批流程圖

申請人按要求向當(dāng)?shù)厥屑壗煌ǎǜ劭冢┕芾聿块T提交申請材料＝＝＞市級交通（港口）管理部門征求同級人民政府有關(guān)部門和海事航道部門意見＝＝＞市級交通（港口）管理部門對岸線使用的合理性進(jìn)行評估后，提出審核意見向省交通提出申請＝＝＞省交通廳評估并征求省發(fā)展和改革委員會意見后審批，同時報交通部備案

附：

港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)

港口深水岸線是指適宜建設(shè)一定噸位以上的港口岸線，按照所在水域分為沿海港口深水岸線和內(nèi)河港口深水岸線，分別制定標(biāo) 3 準(zhǔn)。

一、沿海港口深水岸線

(一）、沿海港口岸線的范圍

沿海港口岸線的范圍是指沿海、長江南京長江大橋以下、珠江黃埔以下河段及各入?？陂T、其他主要入海河流感潮河段等水域內(nèi)的港口岸線。

（二）沿海港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)

沿海港。深水岸線是指適宜建設(shè)各類型萬噸級及以上泊位的沿海港口岸線（含維持其正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域）。

二、內(nèi)河港口深水岸線

（一）內(nèi)河港口岸線的范圍

內(nèi)河港口岸線是指除沿海港口岸線以外的河流、湖泊、水庫等水 域內(nèi)的港口岸線。

（二）內(nèi)河港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)河港口深水岸線是指適宜建設(shè)千噸級及以上泊位的內(nèi)河港口岸 線（含維持其正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域）。

第二篇：長江岸線利用審批辦事指南

岸線利用審批辦事指南

一、行政許可的內(nèi)容 岸線利用審批

二、行政許可的依據(jù)

《中華人民共和國港口法》第十三條、交通部2004年第5號公告《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》、蘇交港〔2006〕21號《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省港口規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計工作管理規(guī)定〉的通知》

三、行政許可的實施權(quán)限

1、深水岸線：長江南京長江大橋以下，適宜建設(shè)各類型萬噸級及以上泊位的港口岸線；長江南京長江大橋以上和內(nèi)河適宜建設(shè)各類型千噸級及以上泊位的港口岸線。

建設(shè)項目使用港口深水岸線，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審批。

2、非深水岸線

①建設(shè)項目使用長江南京長江大橋以下，適宜建設(shè)各類型萬噸級以下泊位的港口岸線，或長江南京長江大橋以上和內(nèi)河適宜建設(shè)各類型千噸級以下泊位的港口岸線，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)審批，并報交通運(yùn)輸部備案。

②建設(shè)項目使用《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》以外的內(nèi)河3百噸級及以下泊位港口岸線，由南京市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批，并報省交通運(yùn)輸廳備案。

3、由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)配套港口項目，規(guī)定港口煤炭、礦石、油氣、集裝箱專用泊位及新建港區(qū)核準(zhǔn)范圍項目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。但各級投資主管部門在項目上報前，應(yīng)征求同級人民政府港口行政管理部門意見。

四、行政許可的條件

1、岸線利用的必要性

從本港及區(qū)域內(nèi)同類碼頭現(xiàn)狀及能力適應(yīng)性分析、腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及吞吐量發(fā)展水平預(yù)測等方面論證岸線利用的必要性。

2、岸線利用的可行性

岸線利用是否符合港口總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及水利、環(huán)保、海洋、海事、航道等要求。

3、岸線利用的合理性

建設(shè)規(guī)模是否合理，平面布置是否滿足港口工程規(guī)范要求，與相鄰港口設(shè)施、后續(xù)規(guī)劃關(guān)系及岸線利用長度是否科學(xué)合理，岸線使用是否做到深水深用、淺水淺用。

五、行政許可的數(shù)量 無數(shù)量限制

六、申請人需要提交的全部材料目錄

1、申請文件：主要內(nèi)容包括岸線利用的必要性、岸線利用的可行性、岸線利用的合理性及相關(guān)技術(shù)要求。

2、主要附件：①項目工程可行性研究報告；②水利、環(huán)保、海事、航道等相關(guān)部門的批復(fù)文件或?qū)ｍ棃蟾妫ǜ皆u審意見）；③城市規(guī)劃、國土等部門的行業(yè)意見。

七、申請文件示范文本 岸線利用審批申請示范文本

八、申請書受理機(jī)構(gòu)

岸線使用人直接向南京市交通運(yùn)輸局提出岸線使用申請，報送相關(guān)材料。南京市交通運(yùn)輸局根據(jù)項目實施權(quán)限逐級上報或直接審批。

九、申請書受理期限 無期限限制

十、申請書遞交方式 辦公現(xiàn)場遞交

十一、行政許可的程序

（一）共同程序：

1、申請材料是否齊備結(jié)果告之；

2、對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審查；

3、現(xiàn)場踏看；

4、征求市相關(guān)部門意見；

5、準(zhǔn)予轉(zhuǎn)報或行政許可的，報上一級主管部門或批復(fù)，決定不予轉(zhuǎn)報或行政許可的，書面通知申請人并說明理由。

（二）非共同程序：

1、建設(shè)項目使用港口深水岸線，岸線使用人向南京市交通運(yùn)輸局提出申請，由南京市交通運(yùn)輸局征求同級人民政府有關(guān)部門和海事部門意見后，向省交通運(yùn)輸廳提出申請（附必要的項目可行性研究報告和文件、資料)；省交通運(yùn)輸廳對使用港口深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求省發(fā)展和改革委員會的意見后，向交通運(yùn)輸部提出使用港口深水岸線申請；交通運(yùn)輸部在進(jìn)行評估后，會同國家發(fā)展和改革委員會審批。

2、非深水岸線

（1）建設(shè)項目使用長江南京長江大橋以下，適宜建設(shè)各類型萬噸級以下泊位的港口岸線，或長江南京長江大橋以上和內(nèi)河適宜建設(shè)各類型千噸級以下泊位的港口岸線，岸線使用人向南京市交通運(yùn)輸局提出申請，由南京市交通運(yùn)輸局征求同級人民政府有關(guān)部門和海事部門意見后，向省交通運(yùn)輸廳提出申請（附必要的項目可行性研究報告和文件、資料）；省交通運(yùn)輸廳對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求省發(fā)展和改革委員會的意見后審批，報交通運(yùn)輸部備案。

（2）建設(shè)項目使用《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》以外的內(nèi)河3百噸級及以下泊位港口岸線，岸線使用人向南京市交通運(yùn)輸局提出申請，南京市交通運(yùn)輸局對使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評估，并征求同級人民政府發(fā)改委意見后審批，報省交通運(yùn)輸廳備案。

3、由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的工業(yè)配套港口項目，規(guī)定港口煤炭、礦石、油氣、集裝箱專用泊位及新建港區(qū)核準(zhǔn)范圍項目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。但各級投資主管部門在項目上報前，應(yīng)征求同級人民政府港口行政管理部門意見。

十二、行政許可申請審批時限

自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否可以轉(zhuǎn)報上級主管部門的決定（征詢部門意見及合理性評估等時間不計算在內(nèi)）。

十三、行政許可的收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 本行政許可不收費(fèi)。

十四、申請人及公眾對審批結(jié)果的意見反映方式 電話、其他。

十五、行政許可的監(jiān)督部門及投訴渠道 南京市交通運(yùn)輸局監(jiān)察機(jī)構(gòu)電話：025-83194515 關(guān)鍵字：

第三篇：浙江省港口岸線管理辦法

浙江省港口岸線管理辦法.txt和英俊的男人握握手，和深刻的男人談?wù)勑?，和成功的男人多交流，和普通的男人過日子。

浙江省港口岸線管理辦法

2010年11月09日 17時19分 148 主題分類: 建設(shè)建筑 交通運(yùn)輸

“港口岸線”

浙江省港口岸線管理辦法

浙政令[2010]280號

《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

省長 呂祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)港口岸線管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口岸線資源，根據(jù)《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本辦法。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。

第四條 省交通運(yùn)輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實施對港口岸線的行政管理。省港航管理機(jī)構(gòu)和所在地港口管理部門，統(tǒng)稱為港口管理部門。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、海洋與漁業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、環(huán)境保護(hù)、海事等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。

第五條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口岸線資源的調(diào)查。對利用率低的港口岸線，通過整合等方式，提高其利用率。

第六條 在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)程序按照《浙江省港口管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

第八條 政府投資的港口設(shè)施項目使用港口岸線的，依照國家和省有關(guān)政府投資項目管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項目使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人可以向港口所在地有核準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項目評價申請，并提供相關(guān)材料。

發(fā)展和改革行政主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)會同港口管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、海事等部門對該項目進(jìn)行初步評價，認(rèn)為基本符合下列要求的，出具初步評價意見：

（一）符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；

（二）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；

（三）符合環(huán)境保護(hù)要求；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)評價認(rèn)為不符合前款要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門向申請的建設(shè)單位或者個人說明情況。

第十條 建設(shè)單位或者個人持初步評價意見辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)時，港口設(shè)施項目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點等事項沒有發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。

第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺等港口設(shè)施使用港口岸線的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并按照下列規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)：

（一）申請使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見后，依法報國家有關(guān)部門審批；

（二）申請使用適宜建設(shè)3000噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報省交通運(yùn)輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)；

（三）申請使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)。

第十二條 申請使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）使用港口岸線申請書；

（二）使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者申請報告，內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。

第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評估：

（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行合理性評估；

（二）建設(shè)客運(yùn)設(shè)施、危險貨物作業(yè)場所項目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進(jìn)行合理性評估。

第十四條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項目，建設(shè)單位或者個人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)后，向企業(yè)投資行政主管部門申請辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對已取得初步評價意見的港口設(shè)施項目，企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出是否予以核準(zhǔn)的決定。

港口設(shè)施項目的核準(zhǔn)權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項目需要使用港口岸線的，國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同港口管理部門，將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)港口岸線的使用價值。

使用港口岸線的港口設(shè)施項目，同時占用土地、海域的，應(yīng)當(dāng)由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。

第十六條 港口設(shè)施項目開工建設(shè)時，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，根據(jù)港口岸線使用批準(zhǔn)文件核定港口岸線的具體坐標(biāo)位置。

港口岸線具體坐標(biāo)位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)文號、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。

第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，且未向原審批機(jī)關(guān)申請延期的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。

第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

取得港口岸線使用許可的單位和個人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面報告所在地港口管理部門，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省港口管理條例》的規(guī)定，辦理臨時使用港口岸線審批手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照臨時使用港口岸線批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時予以拆除。

第二十條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對港口岸線的使用、管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。

任何單位和個人有權(quán)舉報違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報事項，經(jīng)調(diào)查核實后，依法予以處理。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越權(quán)限批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（二）違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由批準(zhǔn)港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，對港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，臨時使用港口岸線修建的臨時設(shè)施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期拆除，并處3萬元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費(fèi)用由臨時使用港口岸線的建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第四篇：上海港口岸線管理辦法

第十八條 港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府令第27號公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市深井管理辦法>等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法>等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海港口岸線管理辦法>等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一條為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。市交通委所屬的港政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。

第三條上海港口岸線使用規(guī)劃，由市交通委會同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

市交通委應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對岸線的使用進(jìn)行審批，并可對已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。

第四條本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。

第五條在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。

第六條已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條凡機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見；建設(shè)項目批準(zhǔn)后，再正式向市交通委提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。

第八條申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

（一）申請單位上級主管部門批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告；

（二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》；

（三）岸線使用的申請報告；

（四）市測繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關(guān)文件。

第九條臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。

臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設(shè)需要時，應(yīng)當(dāng)按期無償遷讓。

第十條市交通委應(yīng)當(dāng)在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十一條凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得港口岸線使用證后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請展期手續(xù)，展期為六個月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。

第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。

岸線使用單位終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)，交回港口岸線使用證。

第十三條在核準(zhǔn)臨時使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)。

第十四條凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規(guī)定。

第十五條調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對原使用單位給予合理的補(bǔ)償。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無證施工。

水域工程竣工后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工平面圖一張送市交通委核備。

第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。

第十八條港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第十九條凡未經(jīng)市交通委批準(zhǔn)，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，由市交通委責(zé)令其退出所占岸線，恢復(fù)原狀，并可處以3萬元以下的罰款。

第二十條凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)市交通委核準(zhǔn)的岸線，市交通委有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對當(dāng)事各方處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權(quán)。

第二十一條市交通委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十二條當(dāng)事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條凡舉報他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實的，港政管理機(jī)構(gòu)可對舉報人給予適當(dāng)獎勵。

第二十四條本辦法下列用語的含義是：

（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。

（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域。

（三）岸線，在長江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十五條本辦法的具體應(yīng)用問題，由市交通委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。

第五篇：上海港口岸線管理辦法

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府第27號令發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 上海港務(wù)局是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。上海港務(wù)局所屬的上海港港政管理處（以下簡稱港政處）具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。

第三條 上海港口岸線使用規(guī)劃，由上海港務(wù)局會同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

上海港務(wù)局應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對岸線的使用進(jìn)行審批，并可對已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。

第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。

第五條 在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。

第六條 已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由上海港務(wù)局會同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條 凡機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢上海港務(wù)局和河道等管理部門的意見；建設(shè)項目批準(zhǔn)后，再正式向上海港務(wù)局提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)并取得《岸線使用許可證》后，方可使用岸線。

第八條 申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

（一）申請單位上級主管部門批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告；

（二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》；

（三）岸線使用的申請報告；

（四）市測繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關(guān)文件。

第九條 臨時使用岸線的單位，必須向上海港務(wù)局提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。

臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設(shè)需要時，應(yīng)按期無償遷讓。

第十條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料后的兩個月作出書面答復(fù)。

第十一條 凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得《岸線使用許可證》后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請展期手續(xù)，展期為六個月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，上海港務(wù)局可注銷其《岸線使用許可證》。第十二條 岸線使用單位終止使用岸線或改變使用岸線長度，應(yīng)向上海港務(wù)局提出書面報告，經(jīng)核準(zhǔn)后，在三個月內(nèi)辦理《岸線使用許可證》注銷或換證手續(xù)。

第十三條 在核準(zhǔn)臨時使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時，應(yīng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理《臨時岸線使用許可證》注銷手續(xù)。

第十四條 凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時間，由上海港務(wù)局會同市財政、物價管理部門另行規(guī)定。

第十五條 調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對原使用單位給予合理的補(bǔ)償。

第十六條 建設(shè)單位在核準(zhǔn)使用的岸線和相關(guān)水域范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建水域工程設(shè)施，須持下列文件和資料向上海港務(wù)局提出申請：

（一）建設(shè)單位的申請報告；

（二）上級部門批準(zhǔn)的擴(kuò)初設(shè)計文件；

（三）施工總平面圖四張，結(jié)構(gòu)圖兩套。

經(jīng)上海港務(wù)局審核批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位方可施工。

第十七條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到建設(shè)單位水域工程施工申請之日起的兩個月內(nèi)給予答復(fù)。第十八條 建設(shè)與岸線相關(guān)的陸上工程時，建設(shè)單位在向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，須征詢上海港務(wù)局意見。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無證施工。

水域工程竣工后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工平面圖一張送上海港務(wù)局核備。

第二十條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，或轉(zhuǎn)讓、出租碼頭等水域工程設(shè)施的，應(yīng)事先報上海港務(wù)局核準(zhǔn)。

第二十一條 港政處工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第二十二條 凡未經(jīng)上海港務(wù)局批準(zhǔn)，占用港口岸線或穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，港政處可視情節(jié)輕重按以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自在港區(qū)內(nèi)占用岸線，進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其退出所占岸線，拆除所建設(shè)施，并可處以二萬元以下的罰款。

（二）擅自在其使用的岸線前沿水域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其停止施工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五千元以下的罰款。

第二十三條 施工時平面位置擅自超出上海港務(wù)局核準(zhǔn)的范圍或擅自變更設(shè)施主要尺度結(jié)構(gòu)的，港政處有權(quán)責(zé)成建設(shè)單位返工，并可對責(zé)任方處以五千元以下的罰款。

第二十四條 凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)上海港務(wù)局核準(zhǔn)的岸線或水域工程設(shè)施的，港政處有權(quán)沒收其非法所得，并可對當(dāng)事各方處以非法所得的二至四倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其岸線使用權(quán)。第二十五條 對單位或個人予以處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書；收繳罰款和沒收非法所得，應(yīng)開具統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)。罰沒款收入須上繳國庫。

第二十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十七條 凡舉報他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實的，港政處可對舉報人給予適當(dāng)獎勵。

第二十八條 本辦法下列用語的含義是：

（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。

（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域。

（三）岸線，在長江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十九條 本辦法由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。