第一篇：寧波港口岸線管理規(guī)程-寧波交通運(yùn)輸委員會(huì)

寧波市港口岸線管理規(guī)程

（試行）

第一條 為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)港口岸線管理，規(guī)范內(nèi)部操作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 市港口管理局是全市港口岸線的主管部門。市航運(yùn)管理處是全市港口岸線行業(yè)管理部門，各縣（市、區(qū)）交通局及其航管部門按分級(jí)管理職能負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的港口岸線管理工作。

第三條 本規(guī)程適用于港口管理部門對(duì)全市沿海、內(nèi)河港口岸線的管理。

第四條 使用港口岸線必須符合《港口法》等相關(guān)法律、法規(guī)，必須符合《寧波港總體規(guī)劃》、《寧波市內(nèi)河航道網(wǎng)及港口布局規(guī)劃》和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，按照深水深用、淺水淺用、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，合理開(kāi)發(fā)利用港口岸線資源。

第五條 申請(qǐng)人應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前，經(jīng)各縣（市）、區(qū)交通局向市航運(yùn)管理處提出岸線選址申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)說(shuō)明岸線位置、用途等，并附項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或預(yù)可行性研究報(bào)告；市航運(yùn)管理處收到選址申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解掌握相鄰碼頭等有關(guān)情況，提出初審意見(jiàn)并報(bào)市港口管理局。市港口管理局港口管理處會(huì)同綜合規(guī)劃處根 據(jù)市航運(yùn)管理處初審意見(jiàn)于10個(gè)工作日內(nèi)出選址意見(jiàn)。

申請(qǐng)人在取得同意岸線選址意見(jiàn)后，按規(guī)定到相關(guān)部門辦理立項(xiàng)等手續(xù)。該同意選址意見(jiàn)有效期為一年。

第六條 申請(qǐng)人在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，到港口管理部門辦理岸線使用相關(guān)手續(xù)，一般需呈報(bào)以下申請(qǐng)材料：

1、使用岸線申請(qǐng)表及申請(qǐng)報(bào)告。

2、項(xiàng)目岸線選址意見(jiàn)。

3、規(guī)劃部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

4、項(xiàng)目立項(xiàng)批文及項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告。

5、該項(xiàng)目相應(yīng)位置示意圖。

6、港口設(shè)施平面圖、斷面圖。7、1/500—1/2000水深圖。

8、其它需提供的材料。

需提供申報(bào)材料份數(shù)4套，其中第6、7需提供電子版本。

第七條 市航運(yùn)管理處受理中心負(fù)責(zé)全市岸線使用申請(qǐng)的受理、審核與送達(dá)行政許可決定工作。在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行全面審查，對(duì)于不符合條件或材料不齊全的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，對(duì)符合條件且材料齊全的應(yīng)簽發(fā)交通（港口）行政許可申請(qǐng)受理通知書并及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，并編寫寧波市交通（港口）行政許可審查意見(jiàn)書。

第八條 市航運(yùn)管理處在受理岸線使用申請(qǐng)后10個(gè)工 2 作日內(nèi)提出意見(jiàn)，上報(bào)市港口管理局。市港口管理局港口管理處會(huì)同綜合規(guī)劃處根據(jù)市航運(yùn)管理處意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第八條 沿海千噸級(jí)以下、內(nèi)河非省主干航道上港口設(shè)施使用岸線，由市航運(yùn)管理處提出審核意見(jiàn)，上報(bào)市港口管理局。市港口管理局港口處會(huì)同規(guī)劃處根據(jù)市航運(yùn)管理處審核意見(jiàn)作出許可或不許可決定。

沿海千噸級(jí)以上萬(wàn)噸級(jí)以下、內(nèi)河省主干航道上港口設(shè)施建設(shè)使用岸線，由市航管處提出審查意見(jiàn)，上報(bào)市港口管理局。市港口管理局港口管理處會(huì)同綜合規(guī)劃處提出審核意見(jiàn)，并上報(bào)省交通廳審批。

沿海萬(wàn)噸級(jí)以上港口設(shè)施建設(shè)使用岸線，由市航管處提出審查意見(jiàn)，上報(bào)市港口管理局。市港口管理局港口管理處會(huì)同綜合規(guī)劃處提出初審意見(jiàn)，并擬文上報(bào)省交通廳，由省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)交通部審批。

對(duì)于重大項(xiàng)目使用岸線，需經(jīng)局岸線使用評(píng)估審核小組進(jìn)行審核。

第九條 以上項(xiàng)目在辦理過(guò)程中，由市港口管理局出面征詢政府有關(guān)部門和海事部門意見(jiàn)。在項(xiàng)目立項(xiàng)或工可審查時(shí)有以上部門參加的并對(duì)項(xiàng)目無(wú)異議的，不再另行征求意見(jiàn)。

第十條 經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不需再單獨(dú)辦理港口岸線使用審批手續(xù)，但岸線使用人必須持第九條中3-7項(xiàng)材料到當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T和市 3 港口管理局備案。

第十一條 申請(qǐng)人在取得港口岸線使用權(quán)后按規(guī)定進(jìn)行下階段設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)資料報(bào)港口管理部門確認(rèn)。

第十二條 使用港口岸線應(yīng)嚴(yán)格按審批的功能、范圍及結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行建設(shè)使用。如需變更，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。

第十三條 市港口管理局對(duì)使用岸線進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。市航運(yùn)管理處和當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T負(fù)責(zé)使用岸線的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。

第十四條 港口設(shè)施建設(shè)開(kāi)工前，岸線使用位置應(yīng)由當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位核實(shí)。工程竣工后對(duì)港口岸線位置進(jìn)行復(fù)核。

第十五條 本規(guī)程自2005年1月1日開(kāi)始施行。

寧波市港口管理局

第二篇：寧波南部商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)

寧波南部商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)

一、工作職責(zé) 寧波南部商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)是全面負(fù)責(zé)南部商務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和區(qū)域內(nèi)社會(huì)事務(wù)管理的政府派出機(jī)構(gòu)。

南部商務(wù)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于機(jī)關(guān)工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；制定并組織實(shí)施商務(wù)區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；大力推廣、宣傳商務(wù)區(qū)整體形象及品牌形象；負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)招商、企業(yè)入駐、注冊(cè)登記及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、采集工作；參與涉企政策調(diào)研和兌現(xiàn)工作；綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)商務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展工作；承擔(dān)商務(wù)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理和綜合治理工作；負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)大黨建及精神文明建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等事務(wù)；指導(dǎo)商務(wù)區(qū)物業(yè)管理，負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)內(nèi)環(huán)境、設(shè)施、治安、消防等的綜合管理；負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位情況

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)和督查機(jī)關(guān)日常政務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重要會(huì)議的組織和文電、信息、機(jī)要、保密、政務(wù)公開(kāi)、檔案、宣傳、安全保衛(wèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障等工作；負(fù)責(zé)起草綜合性文稿；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事、退休人員服務(wù)管理以及黨群、紀(jì)檢、監(jiān)察等工作；實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制及考評(píng)；負(fù)責(zé)園區(qū)黨建工作。

（二）招商科（企業(yè)服務(wù)科）

負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃并實(shí)施；負(fù)責(zé)園區(qū)招商工作；做好園區(qū)宣傳和品牌推廣工作；負(fù)責(zé)做好企業(yè)的入駐和注冊(cè)登記；指導(dǎo)企業(yè)安全、環(huán)保、科技、人才、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、節(jié)能等管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)與工商、國(guó)地稅協(xié)調(diào)工作。

（三）綜合管理科

受委托承擔(dān)園區(qū)內(nèi)社會(huì)事務(wù)管理和綜合治理工作；指導(dǎo)做好園區(qū)的物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境治理、市容市貌、公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)等工作；協(xié)助有關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)治安、消防、城管、交通等工作。

第三篇：寧波國(guó)際港口文化節(jié)晚會(huì)策劃0721

五洲共賞·五彩北侖

——2012第三屆中國(guó)寧波國(guó)際港口文化節(jié)

晚會(huì)簡(jiǎn)案

一、策劃概要

1.本屆晚會(huì)將通過(guò)節(jié)目編排、舞美設(shè)計(jì)、視頻展示、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，展示2012年寧波國(guó)際港口文化節(jié)的相關(guān)內(nèi)容。凸顯改革開(kāi)放以來(lái)，寧波北侖朝著“國(guó)際港”、“冠軍城”、“生態(tài)區(qū)”的轉(zhuǎn)型與邁進(jìn)，以及“港為城用，城為港興”的歷史特質(zhì)。

2.晚會(huì)主題設(shè)定為“五洲共賞〃五彩北侖”。將以五種色彩規(guī)劃起晚會(huì)的主基調(diào)、相關(guān)章節(jié)的分配、觀眾方隊(duì)的分類、特色內(nèi)容的植入以及歌手的選擇，從而全面概況出海港城的形象與發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.晚會(huì)擬以將視角投射到“今日北侖、未來(lái)寧波”的定義上，更多的關(guān)注“新”的概念，關(guān)注海港發(fā)展的新思路與新政策，同時(shí)將整臺(tái)晚會(huì)提升到從海港衍生到寧波，最終通過(guò)展示一個(gè)新寧波的大未來(lái)，展現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的過(guò)程中，寧波將在中國(guó)未來(lái)發(fā)展版圖所占據(jù)的重要位置。4.五種色彩分別為：海港之黃〃新人文、海港之橙〃新民生、海港之綠〃新旅游、海港之紅〃新商貿(mào)、海港之藍(lán)〃新夢(mèng)想。

5.晚會(huì)在內(nèi)容設(shè)定上將圍繞著五種色彩以及相關(guān)定義，將2012國(guó)際港口文化節(jié)的相關(guān)內(nèi)容以及近年來(lái)北侖在商貿(mào)與國(guó)際化交往上的成果進(jìn)行互動(dòng)展示。

6.晚會(huì)視頻及燈光，隨5大色彩進(jìn)行相關(guān)變幻，形成主基調(diào)的統(tǒng)一。

7.晚會(huì)將以“五洲共賞”作為主線，在VCR拍攝制作上采取全新嘗試，邀請(qǐng)五位來(lái)自五大洲的外國(guó)友人作為特別拍攝嘉賓，以國(guó)際視野尋找“北侖色彩”。

8.晚會(huì)內(nèi)容將按照“五種色彩”、“五個(gè)主題”“五個(gè)畫面”、“五種聲音”、“五項(xiàng)才藝”進(jìn)行串聯(lián)，從節(jié)目到環(huán)節(jié)，完整地展現(xiàn)寧波特質(zhì)，北侖樣貌。同時(shí)，適當(dāng)插入寧波當(dāng)?shù)孛袼妆硌?，以增?qiáng)晚會(huì)的親和力與互動(dòng)性。9.晚會(huì)將邀請(qǐng)來(lái)自兩岸三地與國(guó)外歌舞明星傾情演繹北侖風(fēng)情，共同見(jiàn)證寧波北侖港包容萬(wàn)象的廣闊胸懷。10.晚會(huì)在主創(chuàng)人員構(gòu)成上將采用央視陣容+省市平臺(tái)的合作模式，邀請(qǐng)央視幕后舞美制作團(tuán)隊(duì)與主持、撰稿班底，以浙江經(jīng)視平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)容銜接與錄制播出。

二、框架設(shè)置 1.晚會(huì)名稱

五洲共賞〃五彩北侖——2012寧波國(guó)際港口文化節(jié)晚會(huì) 2.組織構(gòu)架

主辦單位：寧波市人民政府

承辦單位：北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧波港集團(tuán)公司、寧波保稅區(qū)管委會(huì)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、梅山保稅港區(qū)管委會(huì)

3.晚會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：2012年10月16日19：00 地點(diǎn)：北侖體藝中心 4.晚會(huì)人員邀請(qǐng) 1）主持人： 李佳明 中央電視臺(tái) 王小丫 中央電視臺(tái)

（輔：寧波電視臺(tái)主持人兩名 男女各一）對(duì)話主持：舒中勝 浙江經(jīng)視 VCR特邀主持：5位國(guó)外友人 2）歌手邀請(qǐng)： 羅大佑 謝霆鋒 范逸臣 黃齡 侃侃 后弦 米娜 3）演藝嘉賓 上海鼓鼓樂(lè)團(tuán) 上海熒光舞團(tuán) 浙江歌舞團(tuán)

寧波地方舞團(tuán)及戲曲團(tuán)

三、流程安排

【序章】

1.【暖場(chǎng)：2012年寧波國(guó)際港口文化節(jié)宣傳片】 2.【開(kāi)場(chǎng)秀：歌舞年代秀《溯海百年 北侖傳奇》】 內(nèi)容闡述：

A.以一段海港號(hào)子引入表演；

B.各個(gè)年代，5首海港主題的歌曲聯(lián)唱（《離別的海港》、《大海啊故鄉(xiāng)》、《大?！返龋嚓P(guān)主題舞蹈配合表演； C.由5位VCR國(guó)外主持演唱；

D.大屏幕根據(jù)歌曲年代，同步呈現(xiàn)北侖港從百年前的灘涂，到改革開(kāi)放開(kāi)發(fā)海港，再到近日發(fā)展的每一步老照片； E.5位主持同唱《海港之夜》，收尾。3.【總片頭】 4.【主持人開(kāi)場(chǎng)白，介紹嘉賓領(lǐng)導(dǎo)，港口文化節(jié)整體綜述。】 5.【有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭并宣布晚會(huì)開(kāi)幕】

6.【主持人再次請(qǐng)上5位國(guó)外主持，誓師出發(fā)，尋找“北侖色彩”】

第一章：海港之黃〃新人文

7.寧波地方原創(chuàng)舞龍表演《龍騰北侖》 8.【VCR1:海港之黃】

內(nèi)容闡述：視頻中一位國(guó)外主持將通過(guò)走訪地方民眾，翻看北侖圖鑒，了解一段海港的歷史，以及在寧波這片“書藏古今”的地域，流淌在新一代北侖人血液中的華夏情懷與傳統(tǒng)文化精髓。提出北侖色彩的第一種：代表中國(guó)的“黃”。

9.【歌曲：《黃種人》】

演唱：謝霆鋒 伴舞：浙江歌舞團(tuán)

同步作畫：地方書法名家（現(xiàn)場(chǎng)書寫本次文化節(jié)主題口號(hào)）

10.【互動(dòng)對(duì)話及作品贈(zèng)送：舒中勝、謝霆鋒、地方書法名家】

（注：或可選擇相關(guān)文化地標(biāo)揭牌活動(dòng)）11.【歌曲：《因?yàn)閻?ài)所以愛(ài)》、《今生共相伴》】 演唱：謝霆鋒

12.【兒童古裝舞：《弟子規(guī)》】

表演：北侖或?qū)幉ㄉ賰何璧笀F(tuán)體 13.【歌舞：《西廂》】

演唱：后弦

表演：北侖或?qū)幉ㄉ賰何璧笀F(tuán)體 14.【歌曲：《九公主》】

演唱：后弦 伴舞：浙江歌舞團(tuán)

第二章：海港之綠〃新旅游

15.寧波地方原創(chuàng)走書節(jié)目表演《海港好風(fēng)光》 16.【VCR2:海港之綠】

內(nèi)容闡述：視頻中一位國(guó)外主持將通過(guò)帶領(lǐng)觀眾賞析新北侖風(fēng)光，介紹北侖港今日在旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的“生態(tài)、文明”主題，提出第二種北侖色彩：代表生機(jī)與生態(tài)的“綠”。

17.【歌曲：《國(guó)境之南》、《i believe》】

演唱：范逸臣 伴舞：浙江歌舞團(tuán)

18.【互動(dòng)對(duì)話“北侖之美”：舒中勝、寧波旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、外來(lái)游客】 19.【模特走秀】

內(nèi)容闡述：20位外籍模特走秀展示寧波當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘氖止に嚻芳尤氕h(huán)保、生態(tài)等元素。

第三章：海港之紅〃新商貿(mào)

20.原創(chuàng)炫光鼓舞表演《燃情歲月》 21.【VCR3:海港之紅】

內(nèi)容闡述：視頻中一位國(guó)外主持將以一位國(guó)外商人的眼光，觀察北侖商貿(mào)的新態(tài)勢(shì)，企業(yè)交流的新趨勢(shì)，以及對(duì)待國(guó)際商貿(mào)的新態(tài)度。提出北侖色彩的第三種：代表創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與激情的“紅”。

23.【歌曲：《high歌》、《癢》】

演唱：黃齡 伴舞：浙江歌舞團(tuán)

24.【互動(dòng)對(duì)話環(huán)節(jié)：舒中勝、北侖招商局領(lǐng)導(dǎo)】 25.【相關(guān)國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)的授牌儀式】 26.【歌曲：《夜宴》、《接電話》】

表演：米娜（韓國(guó)）

第四章：海港之橙〃新民生

27.寧波原創(chuàng)甬劇選段表演 28.【VCR4:海港之橙】 內(nèi)容闡述：視頻中一位國(guó)外主持將以游客身份，深入北侖普通民眾家庭，暢想北侖人民的幸福觀，對(duì)未來(lái)的憧憬。提出北侖色彩的第四種：代表幸福與希望的“橙”。

29.【原創(chuàng)歌舞：《天下一家》】 30.【歌曲：《老家》、《滴答》】

演唱：侃侃 伴舞：浙江歌舞團(tuán)

31.【互動(dòng)對(duì)話環(huán)節(jié)：舒中勝、各行業(yè)北侖市民】 32.【詩(shī)朗誦：《樂(lè)活，北侖》】

（視頻同步呈現(xiàn)北侖市民的祝福）

第五章：海港之藍(lán)〃新夢(mèng)想

33.原創(chuàng)音樂(lè)燈光秀《藍(lán)〃世代》 34.【VCR5:海港之藍(lán)】

內(nèi)容闡述：視頻中一位國(guó)外主持將以記者身份，訪問(wèn)北侖及寧波相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、民眾，分享他們心中未來(lái)的北侖圖卷。提出北侖色彩的第五種：代表夢(mèng)想與未來(lái)的“藍(lán)”。

35.【歌曲：《海上花》、《戀曲1990》、《追夢(mèng)人》】

演唱：羅大佑 伴舞：浙江歌舞團(tuán) 36.【對(duì)話及啟動(dòng)儀式】

（舒中勝對(duì)話寧波市委領(lǐng)導(dǎo)、北侖區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)話完畢后，共同啟動(dòng)“夢(mèng)想北侖，未來(lái)藍(lán)圖”，舞臺(tái)中心3D成像相關(guān)規(guī)劃圖卷，大屏幕同步呈現(xiàn)，煙火綻放。）

37.【互動(dòng)對(duì)話環(huán)節(jié)：舒中勝、5位外籍主持（講述最終得出的北侖s色彩）】

38.【謝幕主題歌：《東方大港》】

演唱：4位中方主持，5位外籍主持

浙江長(zhǎng)三角傳媒

2012年7月

另附： 主持人簡(jiǎn)介:

（一）1、李佳明 ：

中央電視臺(tái)節(jié)目主持人。在中央電視臺(tái)曾主持《全國(guó)青年歌手電視大獎(jiǎng)賽》、《生活》、《開(kāi)心辭典》、《絕對(duì)挑戰(zhàn)》《CCTV模特大賽》《鑒寶》等節(jié)目。所受榮譽(yù)：

央視2009“優(yōu)秀播音員主持人”

2010年11月5日央視乙等2010十佳主持人之一 2011年12月15日央視2011優(yōu)秀主持人之一

2、王小丫 ：

中央電視臺(tái)主持人，出生在四川省涼山彝族地區(qū)，畢業(yè)于四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，曾經(jīng)在一家經(jīng)濟(jì)類報(bào)社當(dāng)記者。1997年王小丫到中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)部工作，從主持《金土地》到《開(kāi)心詞典》，她做得都很出色，是中央電視臺(tái)最優(yōu)秀的節(jié)目主持人之一，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)且熱心于公益事業(yè)。

3、對(duì)話主持：舒中勝 浙江經(jīng)視

1963年出生于浙江衢州衢縣雙橋，做過(guò)10年培訓(xùn)學(xué)校的教師，有著16年職業(yè)律師資歷，期間又因?yàn)榫幾g了大量國(guó)際新聞成為一名翻譯工作者。1996年進(jìn)入電視臺(tái)，做過(guò)記者、制片人，現(xiàn)任浙江經(jīng)視新聞部主任、《新聞深呼吸》評(píng)論員。

另外舒中勝還是一名英語(yǔ)八級(jí)的翻譯工作者，曾大量編譯美國(guó)《時(shí)代周刊》、《新聞周刊》上的新聞，是《南方周末》、《工人日?qǐng)?bào)》、《羊城晚報(bào)》等報(bào)的固定翻譯者。

歌手簡(jiǎn)介:

（二）1、羅大佑：

羅大佑，1954年7月20日出生，臺(tái)灣省苗栗縣的客家人，祖籍廣東省梅縣，是臺(tái)灣地區(qū)著名的創(chuàng)作歌手、音樂(lè)人，有“華語(yǔ)流行樂(lè)教父”之稱。曾創(chuàng)作并演唱《戀曲1980》《戀曲1990》《童年》《光陰的故事》《鹿港小鎮(zhèn)》《愛(ài)人同志》《亞細(xì)亞的孤兒》《野百合也有春天》《皇后大道東》《之乎者也》《海上花》《是否》等國(guó)語(yǔ)、閩南語(yǔ)、粵語(yǔ)膾炙人口的歌曲，對(duì)1980年代后期到1990年代初期校園民歌及整個(gè)華語(yǔ)流行音樂(lè)風(fēng)格轉(zhuǎn)變有劃時(shí)代的影響，其歌曲也是許多歌手爭(zhēng)相翻唱的對(duì)象。

2、謝霆鋒：

中國(guó)香港著名粵語(yǔ)、國(guó)語(yǔ)流行歌手、演員、音樂(lè)人、作曲人、制作人、青年企業(yè)家、PO朝霆老板。謝霆鋒是80后歌手中最早在華語(yǔ)樂(lè)壇取得突破而名聲大噪且波及大江南北和兩岸三地的超級(jí)偶像。他的流行引發(fā)了新世紀(jì)的偶像熱潮，并使偶像的概念深入人們的生活，是亞洲地區(qū)最有影響力的標(biāo)志性偶像人物之一。他也是近年來(lái)在華語(yǔ)影壇取得成功的偶像巨星，被譽(yù)為“新生代領(lǐng)軍人物”、“中國(guó)首席偶像”、“80后首位金像影帝”。

3、范逸臣：

在電影《我的野蠻女友》主題曲“I believe“及韓劇《PIANO》同名主題曲”PIANO"中深情動(dòng)人的演唱，讓他成為唱片店里問(wèn)詢率最高的未發(fā)片新人。主演海角七號(hào)大熱，使歌手出身的男一號(hào)范逸臣人氣直升，身價(jià)翻倍。

4、黃齡：

青年歌手，發(fā)行專輯《癢》《特別》。曾為Reebok的產(chǎn)品拍攝形象平面廣告，并錄制品牌宣傳歌曲“I am What I am”。演繹“上海灘”服飾宣傳單曲《新夜來(lái)香》，出席Shanghai Tang世界各地（上海、香港、新加坡、迪拜等）的服裝發(fā)布活動(dòng)。為世界現(xiàn)今最大互動(dòng)娛樂(lè)軟件公司EA游戲(Electronic Arts)旗下最重要的游戲品牌SIMS2演唱主題曲，出席EA游戲公司香港太平山體驗(yàn)店剪彩，參與演出。

5、侃侃：

中國(guó)內(nèi)地創(chuàng)作型歌手。已發(fā)行《我是侃侃》、《老家》、《情動(dòng)》、《輕夜留聲》、《愛(ài)深藏》五張專輯。2011年，歌曲《滴答》被選為電視劇《北京愛(ài)情故事》插曲，迅速走紅于各大音樂(lè)排行榜。

6、后弦：

幻想系創(chuàng)作達(dá)人、新人王歌手、自創(chuàng)宮調(diào)R&C；制作人、編曲人、作曲人、作詞人。他有著偶像的潛質(zhì)，更具備全能創(chuàng)作人的實(shí)力。當(dāng)然最吸引大家的還是那種輕哼低唱、時(shí)尚古風(fēng)的曲風(fēng)。以單曲《西廂》走紅，風(fēng)靡互聯(lián)網(wǎng)各大排行榜榜首。隨后發(fā)行的專輯《古〃玩》、EP 《九公主》、《東方不敗》以及最新EP《娃娃臉》紛紛得了驕人的成績(jī)，其包辦詞曲的創(chuàng)作能力也得到了肯定。除了內(nèi)地歌迷熱烈的回應(yīng)、專輯內(nèi)的作品也得到臺(tái)灣、新加坡、香港、馬來(lái)西亞等地區(qū)的歌迷回應(yīng)。

7、米娜：

米娜（中文名：沈敏雅；英文名：Mina，公元1978年12月10日—），生于韓國(guó)，畢業(yè)于韓國(guó)申興大保健行政學(xué)科，2002年獲得韓日世界杯的世界杯小姐，一躍而成是韓國(guó)著名藝人。出任新一屆 “韓國(guó)旅游宣傳大使”。米娜與中國(guó)演藝經(jīng)濟(jì)公司KONA簽約中國(guó)活動(dòng)相關(guān)合約，正式進(jìn)軍中國(guó)。在中國(guó)以一首《接電話》走進(jìn)千家萬(wàn)戶，并獲得了“中國(guó)海外最佳舞曲歌手”獎(jiǎng)。為了更好的發(fā)展中國(guó)活動(dòng)，米娜發(fā)表第四張專輯，并在中韓兩國(guó)同時(shí)發(fā)售。米娜不僅演藝事業(yè)發(fā)展的紅紅火火，在體育運(yùn)動(dòng)方面還有著卓越的表現(xiàn)。在韓國(guó)，米娜身為明星滑板隊(duì)的隊(duì)員，奪得了女明星滑板隊(duì)的冠軍，并代表韓國(guó)明星攀登了喜馬拉雅。

第四篇：江西省交通廳關(guān)于加強(qiáng)全省港口岸線管理的通知

江西省交通廳關(guān)于加強(qiáng)全省港口岸線管理的通知

發(fā)文單位：江西省交通廳

文號(hào)：贛交計(jì)字[2006]134號(hào)

發(fā)布日期：2006-8-1

執(zhí)行日期：2006-8-1

各設(shè)區(qū)市交通局、省航運(yùn)管理局、省航務(wù)管理局：

自《港口法》頒布施行以來(lái)，在全省各級(jí)港口行政管理部門的努力下，全省港口岸線管理工作取得了積極成效。但是，在個(gè)別地方還存在著未經(jīng)審批占用港口岸線、優(yōu)線劣用、其它部門越權(quán)審批等違反《港口法》的現(xiàn)象，港口岸線管理工作仍亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省港口岸線的管理，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、重視和加強(qiáng)港口岸線管理工作 我省是水運(yùn)資源較為豐富的省份，港口作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。港口岸線資源是不可再生資源，是港口事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證?？捎糜诮ㄔO(shè)港口的岸線是十分有限的，如果對(duì)它的保護(hù)和控制得不好，必將導(dǎo)致港口岸線資源的浪費(fèi)。各級(jí)交通主管部門和港口行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)到港口岸線管理工作的重要性和緊迫性，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)港口岸線管理工作，切實(shí)履行好《港口法》賦予的這一重要職責(zé)。

二、加強(qiáng)港口總體規(guī)劃工作 港口總體規(guī)劃是港口行政管理部門管理港口岸線的重要依據(jù)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線必須符合當(dāng)?shù)馗劭诳傮w規(guī)劃。各級(jí)港口行政管理部門要積極取得當(dāng)?shù)卣闹С?，盡快制定當(dāng)?shù)馗劭诳傮w規(guī)劃，用于科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗劭诎毒€的管理和開(kāi)發(fā)利用。

三、嚴(yán)格港口岸線審批制度 《港口法》明確規(guī)定，除國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的建設(shè)項(xiàng)目外，凡涉及使用港口岸線的都應(yīng)到港口行政管理部門辦理岸線使用審批手續(xù)，其他部門無(wú)權(quán)審批。港口岸線審批實(shí)行二級(jí)審批制，即建設(shè)港口設(shè)施或建設(shè)項(xiàng)目使用港口深水岸線的須經(jīng)交通部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，使用非深水岸線的由省交通廳征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批。

四、規(guī)范港口岸線審批程序 規(guī)范港口岸線審批程序是全省港口岸線審批工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效、公開(kāi)的要求。為此，將我省港口岸線使用的審批程序規(guī)定如下 ：

1、港口岸線使用申請(qǐng)人在項(xiàng)目立項(xiàng)前，向項(xiàng)目所在地政府港口行政管理部門提出港口岸線使用申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送以下資料：

（1）、申請(qǐng)人填寫的《江西省港口岸線使用申請(qǐng)審核表》；

（2）、法人證明及法定代表人身份證明；

（3）、項(xiàng)目選址范圍內(nèi)1：500—1：2000地形圖；

（4）、項(xiàng)目初步或可行性研究報(bào)告；

2、項(xiàng)目所在地港口行政管理部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)市港口行政管理部門；設(shè)區(qū)市港口行政管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，并征求設(shè)區(qū)市發(fā)展和改革委員會(huì)及海事部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)后，將相關(guān)材料及復(fù)審意見(jiàn)報(bào)省港口行政管理部門審核。

3、省港口行政管理部門對(duì)使用港口岸線的合理性進(jìn)行評(píng)估后報(bào)省交通廳，由省交通廳征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批，同時(shí)將審批意見(jiàn)報(bào)交通部備案。對(duì)不予許可的，應(yīng)書面通知并說(shuō)明理由。

4、岸線使用申請(qǐng)人將批準(zhǔn)的岸線使用意見(jiàn)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的組成部分，按有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理其他方面的審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用岸線。

使用深水岸線的，須經(jīng)省交通廳提出審核意見(jiàn)后報(bào)交通部，由交通部征求國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批。

臨時(shí)使用港口岸線的，申請(qǐng)人應(yīng)持港口岸線使用申請(qǐng)報(bào)告向項(xiàng)目所在地港口行政管理部門提出申請(qǐng)、項(xiàng)目所在地港口行政管理部門征求項(xiàng)目所在地人民政府水利、環(huán)保、及海事等部門意見(jiàn)并提出審核意見(jiàn)，轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)區(qū)市港口行政管理部門審批。批準(zhǔn)的最長(zhǎng)使用期限不超過(guò)1年，可續(xù)申請(qǐng)。

各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)辦事程序，將港口岸線審批的辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會(huì)公開(kāi)。

五、加強(qiáng)港口岸線建設(shè)和使用的監(jiān)督管理 港口行政管理部門要加

強(qiáng)對(duì)港口岸線建設(shè)和使用過(guò)程中的監(jiān)督管理，督促岸線使用人按港口岸線批準(zhǔn)的使用范圍、功能和建設(shè)時(shí)限建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的監(jiān)督和管理：

1、岸線使用人應(yīng)按照岸線使用許可證批準(zhǔn)的范圍、用途依法使用和保護(hù)港口岸線，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自改變港口岸線的使用功能和使用范圍。

2、岸線使用人在獲準(zhǔn)臨時(shí)使用的港口岸線范圍內(nèi)，不得建造永久性設(shè)施；在使用期限屆滿時(shí)，使用人應(yīng)負(fù)責(zé)拆除自行構(gòu)筑的所有臨時(shí)設(shè)施。如遇國(guó)家港口建設(shè)需要，港口岸線使用人應(yīng)無(wú)償退出所使用的岸線。

3、岸線使用人出讓使用港口岸線的項(xiàng)目設(shè)施，應(yīng)向當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并轉(zhuǎn)報(bào)市港口行政管理部門審批。

4、岸線使用人應(yīng)自批準(zhǔn)使用港口岸線之日起兩年內(nèi)，按項(xiàng)目總投資額的1/3以上投入項(xiàng)目建設(shè)。逾期未投入建設(shè)的，應(yīng)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期為1年，逾期未辦理延期手續(xù)或延期已滿仍未投入建設(shè)的（因不可抗力因素除外），將收回港口岸線使用權(quán)。

5、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，岸線使用人應(yīng)每季度末向當(dāng)?shù)馗劭谛姓芾聿块T報(bào)送建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按交通部頒布的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》向港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

6、各設(shè)區(qū)市交通局近期要對(duì)轄區(qū)內(nèi)岸線資源和岸線使用情況進(jìn)行

一次調(diào)查和檢查，對(duì)于已建碼頭但尚未取得岸線使用批準(zhǔn)文件的，要督促碼頭所有人按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，逾期不辦的，按有關(guān)規(guī)定懲處。此項(xiàng)工作具體由省航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)布置落實(shí)。

各級(jí)交通主管部門和港口行政管理部門要認(rèn)真落實(shí)本通知精神，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)馗劭诎毒€管理工作，落實(shí)和完善各項(xiàng)管理制度；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗劭诎毒€使用情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的港口岸線管理和使用中發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照《港口法》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，使全省港口岸線資源得到較好的管理、開(kāi)發(fā)和使用。

江西省交通廳

二OO六年八月一日

第五篇：寧波港口的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題分析

寧波港口的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題分析

08

地本

朱婷娜

寧波港的前身是寧波港務(wù)局。寧波港由北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、寧波港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)組成，是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。

一、寧波港建設(shè)的自然條件

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：寧波港地處我國(guó)大陸海岸線中部，地理位置適中，是中國(guó)大陸著名的深水良港，內(nèi)外輻射便捷。向外直接面向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)。

2、氣候條件：寧波港水域歷來(lái)不凍，終年通航。

3、水文條件：波浪較小，無(wú)需建防波堤。

4、航道水深：進(jìn)港航道水深在18.2米以上，30萬(wàn)噸船舶可候潮進(jìn)出港。

5、岸線資源：可開(kāi)發(fā)的深水岸線達(dá)120公里以上，具有廣闊的開(kāi)發(fā)建設(shè)前景。

6、島嶼條件：北侖港區(qū)北面有舟山群島為天然屏障，在北侖港區(qū)建碼頭無(wú)須修建防浪堤，投資省、效益高。

5、陸域依托：深水岸線后方陸域平坦寬闊，對(duì)發(fā)展港口堆存、倉(cāng)儲(chǔ)和濱海工業(yè)極為有利。

二、寧波港建設(shè)的經(jīng)濟(jì)條件

1、經(jīng)濟(jì)腹地

寧波港的直接經(jīng)濟(jì)腹地為寧波市和浙江省。隨著杭宣鐵路(杭州-宣城)的建設(shè)和浙贛鐵路運(yùn)輸能力的提高 , 可擴(kuò)大至安徽、江西和湖南等省。間接腹地為長(zhǎng)江中下游的湖北、安徽、江蘇、上海等省市的部分地區(qū)。經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)自然條件優(yōu)越，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，是全國(guó)最富庶的地區(qū)之一。腹地內(nèi)工業(yè)門類齊全，商品經(jīng)濟(jì)繁榮，尤其是長(zhǎng)江三角洲地區(qū) , 城市群體密布，交通運(yùn)輸便捷，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。傳統(tǒng)的絲綢紡織、五金、食品和工藝品是全國(guó)主要的外貿(mào)出口商品。鋼鐵、石化、水泥、木材、化工、機(jī)械以及電子、家用電器等，種類繁多，發(fā)展很快。近幾年來(lái)蓬勃發(fā)展的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，其產(chǎn)品已成為本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)以糧食、棉花、油料生產(chǎn)為主，每年有數(shù)百萬(wàn)噸大米外貿(mào)出口。經(jīng)濟(jì)腹地通過(guò)寧波港進(jìn)出的主要貨種有金屬礦石、煤炭、石油、非金屬礦石、水泥、木材、礦建材料、糖等，其中金屬礦石、煤炭、石油占吞吐量的 88%。

2、交通狀況

寧波港水陸空交通便捷，集疏運(yùn)條件優(yōu)越。寧波港還設(shè)有江海聯(lián)運(yùn)水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，可連接沿海各港口，通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)，貨物可直達(dá)武漢、重慶，并溝通長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河，直接覆蓋整個(gè)華東及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江流域。寧波港與美國(guó)、獨(dú)聯(lián)體各國(guó)、歐洲、非洲、日韓、東南亞、中東及香港等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易運(yùn)輸往來(lái)。寧波港已初步形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等全方位立體型的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全年新開(kāi)辟航線40條，世界排名前20位的班輪公司都已落戶“寧波港”，月均航班數(shù)已突破600班。

3、發(fā)展?jié)摿?/p>

寧波港得天獨(dú)厚的自然條件，使其迅猛發(fā)展。截止2004年12月 28日，寧波港貨物吞吐量已突破 2.2 億噸，集裝箱吞吐量已突破 400 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。至此，寧波港各項(xiàng)指標(biāo)已進(jìn)入世界五大港口之列。2004 年，寧波港已有集裝箱航線 115 條，其中遠(yuǎn)洋干線為 53 條，近洋支線 33 條，內(nèi)支線 16 條內(nèi)貿(mào)線 13 條，最高月航班數(shù)已超過(guò)500班。從 1996 年 5 月起，寧波口岸查驗(yàn)和服務(wù)單位全部進(jìn)駐港區(qū)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，為客戶提供報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、金融、保險(xiǎn)、船代、貨代等一條龍服務(wù)。使寧波港為浙江省內(nèi)陸地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)、便捷的出海通道。到 2007 年，寧波港基本建成國(guó)際一流的深水樞港和國(guó)際集裝箱遠(yuǎn)洋干線港，構(gòu)筑上海國(guó)際航運(yùn)中心深水外港，成為浙江省、寧波市的物流龍頭，全面建成集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工 5 大中轉(zhuǎn)基地和港口物流信息平臺(tái)；全港貨物吞吐量達(dá)到2.5億噸，全港集裝箱的吞吐量將達(dá)到 700 萬(wàn) TEU 以上，爭(zhēng)取進(jìn)入世界港口前15位，國(guó)內(nèi)港口前4位。到2010年寧波港集裝箱吞吐量有望實(shí)現(xiàn) 1000 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

三、寧波港發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及原因剖析

近幾年來(lái)，寧波港口快速發(fā)展，吞吐量迅速增長(zhǎng)，客觀上掩蓋了一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題的存在和積累，如果不認(rèn)真分析研究并加以解決，就不利于港口可持續(xù)發(fā)展。

1.資源配置需進(jìn)一步優(yōu)化

碼頭岸線空間布局不合理。大型專用泊位特別是集裝箱碼頭布置分散，比如在北侖二期、三期之間，分布著海螺水泥、正大糧油、金光糧油三個(gè)貨主碼頭，占據(jù)較好的岸線且利用率較低，亟需整合。港區(qū)航線航班不平衡。老集裝箱碼頭航線趨于飽和，新碼頭能力富余，如三期集裝箱碼頭航線分布還是比較集中，存在滯港現(xiàn)象，大榭集裝箱碼頭能力相對(duì)過(guò)剩;另外周四、五、六到港船舶較多，而周一、二、三則較少。結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出。近幾年比較側(cè)重于集裝箱碼頭建設(shè)，而對(duì)原油、礦石、煤炭碼頭及配套設(shè)施等投入相對(duì)不足，造成部分大宗散貨碼頭能力不足，并導(dǎo)致基礎(chǔ)貨源分流到其它港口。港外集裝箱堆場(chǎng)配置過(guò)于集中。北侖大、二期、三期后方堆場(chǎng)過(guò)剩，而四期、大榭則嚴(yán)重不足。

2.港口物流需進(jìn)一步拓展

港口物流在我市尚處于起步階段，發(fā)展以港口為核心的物流產(chǎn)業(yè)已為大家普遍認(rèn)同，但對(duì)港口物流系統(tǒng)科學(xué)內(nèi)涵缺乏足夠認(rèn)識(shí)。體制性障礙較為突出。港口物流涉及眾多部門，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)保護(hù)、安全等因素，難以形成有效的物流信息系統(tǒng)。物流企業(yè)功能單一。各類企業(yè)基本專注于自已的本行，缺乏開(kāi)拓其它物流業(yè)務(wù)的意識(shí)。港口企業(yè)注重于貨物的裝卸和搬運(yùn)，運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，貨代、船代等著眼于單證的處理和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，不能滿足客戶的全方位物流需求，處于物流市場(chǎng)低層次的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。保稅物流園區(qū)規(guī)模較小。寧波保稅物流園區(qū)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，但首期規(guī)劃面積僅0.95平方公里，與上海、天津、青島、大連等港口相比，規(guī)模偏小，且擴(kuò)展余地不大，至今尚未規(guī)模化使用。保稅港區(qū)尚在報(bào)批中，這不利于港口貨源的吸引和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在與上海港和其它港口的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。

3.口岸環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化

寧波口岸環(huán)境較以往有根本性改善，但部分貨主和客戶仍認(rèn)為不如上海，主要表現(xiàn):一是摩擦性問(wèn)題。如紹興、蕭山等地貨主反映較強(qiáng)烈的“當(dāng)天查驗(yàn)箱不能趕上當(dāng)班船出口”問(wèn)題，主要是碼頭與海關(guān)在工作時(shí)間和業(yè)務(wù)配合上存在不協(xié)調(diào)。二是制度性問(wèn)題。主要是寧波口岸單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而上海則由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼;內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的商檢證，上海不用再查，而寧波需重新查驗(yàn)。三是資源性問(wèn)題。由于港口發(fā)展迅速、布點(diǎn)較散，而口岸單位工作人員有限，新增編制需向上申請(qǐng)，有一定的時(shí)間差，不能滿足港口發(fā)展需要。四是服務(wù)性問(wèn)題。主要集中在具體的服務(wù)細(xì)節(jié)方面，如上海海關(guān)受理報(bào)關(guān)時(shí)間到晚上8點(diǎn)，寧波一般到下午4點(diǎn)半，外地進(jìn)出口企業(yè)感到不方便。

4.港口貨源傳統(tǒng)腹地狹小

攬貨觀念和方式還比較傳統(tǒng)。與貨主和船公司開(kāi)展合作走共同利益體的模式才剛剛起步，市場(chǎng)拓展力度還不夠，效果不明顯，反觀上海港則制定并實(shí)施“沿江、沿海、開(kāi)放”三大戰(zhàn)略，控制了長(zhǎng)江上中下游，合資了溫州七里集裝箱碼頭，深入寧波港傳統(tǒng)腹地。還在2006年，對(duì)洋山的沿海、國(guó)際和長(zhǎng)江中轉(zhuǎn)裝卸費(fèi)用調(diào)整，提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。港口貨源傳統(tǒng)腹地較為狹小。除臺(tái)州、溫州和麗水外，浙江省其它市都是寧波港和上海港共同爭(zhēng)奪的腹地，而且如湖州、嘉興兩市寧波港已很少染指。港口對(duì)外宣傳不夠。較為明顯的是，寧波海關(guān)近期對(duì)紹興貨源進(jìn)行調(diào)查，上?？诎墩?0.7%，寧波占33.6%，其中一個(gè)重要原因就是港口品牌不響、不硬，在貿(mào)易條款中指定“FOB上海”出口，而不是“FOB寧波”出口。

5.發(fā)展軟環(huán)境需進(jìn)一步改善

寧波港口淡出國(guó)家戰(zhàn)略。寧波港口的興起源于國(guó)家對(duì)寧波“四大國(guó)際深水港”的戰(zhàn)略定位，但近幾年在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位卻逐步弱化。港口發(fā)展戰(zhàn)略與上海港相比有一定差距。上海港以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主題，高姿態(tài)對(duì)外擴(kuò)張，初步構(gòu)建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)始國(guó)際化步伐。而寧波在發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)張步伐和對(duì)外布局上整體滯后于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，疲于應(yīng)付。港口配套服務(wù)體系薄弱。港口及國(guó)際航運(yùn)必需的金融、保險(xiǎn)服務(wù)體系相對(duì)滯后，法律、物流、電子商務(wù)等欠缺。港口信息化程度較低，電子口岸平臺(tái)推進(jìn)緩慢。港口及航運(yùn)培訓(xùn)業(yè)不發(fā)達(dá)，在甬院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)不能滿足需要，高層次、綜合性港口、物流培訓(xùn)體系尚未建立。港口發(fā)展與城市配套矛盾突出。北侖四期投產(chǎn)后，市政供水管道一直未能接通，港區(qū)用水靠供水船，給碼頭的生產(chǎn)、施工及人員生活帶來(lái)困難，并存在消防、安全等隱患。市場(chǎng)開(kāi)放與行業(yè)傳統(tǒng)觀念沖突。隨著市場(chǎng)的全面放開(kāi)，國(guó)際航運(yùn)企業(yè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為由，在中國(guó)征收THC(碼頭作業(yè)費(fèi))，削減自身成本，減少向堆場(chǎng)等企業(yè)的支出，處于一定的強(qiáng)勢(shì)地位，而堆場(chǎng)、車隊(duì)、貨代等國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)缺乏足夠的市場(chǎng)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)手段單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位。

四、進(jìn)一步提高寧波港競(jìng)爭(zhēng)力的建議和措施

“十一五”期間，寧波港口將努力打造樞紐港、物流港、數(shù)字港、貿(mào)易港、平安港等“五大港口”，構(gòu)筑集裝箱、礦石、原油、煤炭、液化等“五大基地”，初步建成國(guó)際一流深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。至2010年，實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量1000萬(wàn)TEU，貨物吞吐量3.6億噸。面對(duì)貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、港口競(jìng)爭(zhēng)激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，寧波港要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從市委市政府“中提升” 的戰(zhàn)略大局出發(fā)，堅(jiān)持走集約化、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)港口軟硬件建設(shè)并舉，加速向第三代港口接軌。

1、實(shí)施港口資源整合要抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)遇，理清思路，以資源整合帶動(dòng)港口能力和質(zhì)量的提高。一是以基本建設(shè)為核心，繼續(xù)堅(jiān)持集裝箱為重點(diǎn)，同時(shí)加快建設(shè)原油、礦石、煤炭等大宗散貨碼頭，提升港口綜合能力。二是合理利用港口岸線資源，有效促成寧波港集團(tuán)與金光、正大糧油碼頭資源整合。三是正確處理碼頭間關(guān)系，鼓勵(lì)各類碼頭開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)，提高泊位利用率，減少壓船壓港現(xiàn)象，以資源有效利用來(lái)提高港口通過(guò)能力。四是引導(dǎo)港外堆場(chǎng)調(diào)整規(guī)模和地理位置，實(shí)現(xiàn)碼頭與后方堆場(chǎng)相匹配。五是對(duì)一期礦石碼頭后方予以搬遷，改造成堆場(chǎng)，優(yōu)先滿足碼頭發(fā)展需要。通過(guò)加快建設(shè)和資源整合等措施，發(fā)揮港口集聚功能和規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量、效率和效益的共同提高。

2、完善港口物流功能

一是從吸引貨源和國(guó)際中轉(zhuǎn)的便利角度出發(fā)，先期申報(bào)四、五期保稅港區(qū)，初步具備港口作業(yè)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等基本功能;研究將二、三期集裝箱碼頭打通成片，并利用后方空地建設(shè)大面積規(guī)?；劭谥魑锪鲌@區(qū);超前謀劃梅山保稅港區(qū)，發(fā)揮加工、展示、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送等增值功能。二是要積極引導(dǎo)港口及相關(guān)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，從單一的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、堆存、運(yùn)輸業(yè)務(wù)向包裝、配送、流通加工方向轉(zhuǎn)變，從單一型物流企業(yè)向綜合型物流商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)港口企業(yè)成立自己的車隊(duì)和內(nèi)支線船公司，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。三是要填平溝壑，促成工業(yè)、商業(yè)物流與港口物流的合作與交流，引導(dǎo)和組建幾家大規(guī)模的綜合性物流企業(yè)，提供全方位的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，服務(wù)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。四是鼓勵(lì)國(guó)際船公司和國(guó)際貨代拓展業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)范圍，開(kāi)展港口物流業(yè)務(wù)，培育以國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)和國(guó)際貨代企業(yè)為主體的港口物流市場(chǎng)主體。五是繼續(xù)加快電子口岸建設(shè)，通過(guò)建立以“電子口岸”為核心的覆蓋港口、航運(yùn)、貿(mào)易、口岸、運(yùn)輸信息綜合物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)、互通、互動(dòng)，提高港口的科技化水平。

3、優(yōu)化港口發(fā)展軟環(huán)境

要緊緊圍繞“中提升”戰(zhàn)略目標(biāo)，打造國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境。一是重點(diǎn)打造寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，建設(shè)海港通關(guān)、航運(yùn)服務(wù)、物流信息等多種核心功能的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，成為口岸一站式、航運(yùn)大超市、信息集中化的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。二是積極推行港口管理軟件的通用化、港口生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范化、港口教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化，推進(jìn)港口信息化工程建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把著力點(diǎn)更多地投入到港口“軟環(huán)境”和港口支撐系統(tǒng)方面，探討開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行發(fā)展海外業(yè)務(wù)和代理機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐寧波，發(fā)展港口貿(mào)易的專業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立包括金融、保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易咨詢、信息服務(wù)以及外貿(mào)進(jìn)出口代理、船代、貨代、法律、海事服務(wù)等與港口、航運(yùn)、貿(mào)易相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。四是整合各部門涉港的管理權(quán)限，做到集中辦公和聯(lián)合評(píng)審，解決港口項(xiàng)目建設(shè)程序復(fù)雜問(wèn)題。五是本著“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上?？诎蹲龇?，不斷改善通關(guān)環(huán)境，實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，切實(shí)降低口岸收費(fèi)，增加口岸單位人員編制和節(jié)假日加班頻率。六是加強(qiáng)對(duì)港口及航運(yùn)價(jià)格體系的研究，建立相關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)商溝通平臺(tái)。

4、完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

一是要加快實(shí)施杭甬運(yùn)河改造工程，降低運(yùn)河過(guò)閘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使運(yùn)河真正成為大宗物資運(yùn)輸主動(dòng)脈;二是推進(jìn)甬臺(tái)溫鐵路建設(shè)，盡快落實(shí)北侖集裝箱鐵路站建設(shè)，貫通海鐵聯(lián)運(yùn)通道，縱深拓展腹地;三是充分利用杭州灣大橋吸引蘇南貨源;四是重視高速公路主體骨架與港口現(xiàn)場(chǎng)銜接，加快建設(shè)北侖大疏港高速公路，盡快建設(shè)大榭第二通道，避免臨港道路擁堵。通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，降低物流成本，加快貨物流通速度，改善腹地通港環(huán)境。通過(guò)公、鐵、水“三路并進(jìn)”，把江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)作為發(fā)展的重中之重。

5、優(yōu)化港口政策環(huán)境

一是進(jìn)一步理清工作思路，制定港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極爭(zhēng)取省里支持，加強(qiáng)浙江港口合作，出臺(tái)和加大對(duì)內(nèi)支線、集卡運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠政策。三是建立健全地方港口法律法規(guī)，增強(qiáng)地方政府港口管理能力，提高政府應(yīng)對(duì)港口突發(fā)事件處理能力。四是要切實(shí)解決港口用地問(wèn)題，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的岸線資源后方陸域要加強(qiáng)保護(hù)，建立岸線聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。五是完善城市配套工程，確保城市公共配套設(shè)施與港口工程同步。

6、拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地

寧波港口不但要服務(wù)寧波和浙江經(jīng)濟(jì)，還要尊重產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，重點(diǎn)服務(wù)于江西、安徽及長(zhǎng)江沿線等內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是港口宣傳方面，加大港口推介力度，改善寧波港口在貿(mào)易條款中的弱勢(shì)地位，促成市場(chǎng)貨源從寧波港口進(jìn)出。二是在發(fā)展策略上，要吸引大宗貨物的大貨主合作建設(shè)碼頭，將貨主、港口、船公司結(jié)成利益體，穩(wěn)定貨源腹地。三是在航線資源上，要積極新辟干線、內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)線，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)航線的扶持力度。四是在通關(guān)效率上，把握當(dāng)前海關(guān)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”為核心的區(qū)域通關(guān)改革，大力建設(shè)內(nèi)陸“無(wú)水港”項(xiàng)目。

五、總結(jié)

由于港口的發(fā)展和GDP正相關(guān)，因此在宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步趨于樂(lè)觀的形勢(shì)下，總體來(lái)說(shuō)，寧波港港口發(fā)展的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)會(huì)大于威脅。在我國(guó)沿海港口建設(shè)與發(fā)展的新階段，通過(guò)對(duì)寧波港發(fā)展戰(zhàn)略的研究，可以進(jìn)一步推進(jìn)寧波港資源的合理配置，更好的發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，形成整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)寧波港參與全球港口業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)全省和長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。另外，通過(guò)各方面的協(xié)作提高寧波港競(jìng)爭(zhēng)力，利用有利的自然條件和區(qū)位條件，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以民營(yíng)化資本提升寧波港發(fā)展的活力，憑借長(zhǎng)三角港口群的合作機(jī)制和共同營(yíng)造的發(fā)展氛圍，利用長(zhǎng)三角港口發(fā)展的政策環(huán)境，以構(gòu)筑區(qū)域性國(guó)際物流中心為目標(biāo)，加快建設(shè)集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港，推動(dòng)長(zhǎng)三角和寧波的共榮和發(fā)展。