第一篇：對(duì)基層保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的幾點(diǎn)看法

對(duì)基層保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的幾點(diǎn)看法

日期:10-11-03

（本文作者：安徽蕪湖市分公司 楊德紅）

國(guó)際金融危機(jī)使得保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放問(wèn)題更加凸顯，以?xún)r(jià)格戰(zhàn)為主的競(jìng)爭(zhēng)方式的不適應(yīng)、以產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重為特征的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)、以就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)的服務(wù)理念的不適應(yīng)，還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為決定保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展成敗的關(guān)鍵抉擇。作為保險(xiǎn)公司最基礎(chǔ)的單元，是保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)的直接來(lái)源，直接反映保險(xiǎn)公司的社會(huì)形象和發(fā)展水平。因此，加強(qiáng)基層保險(xiǎn)公司的管理，提高基層公司業(yè)務(wù)發(fā)展能力和管理、服務(wù)水平，對(duì)于夯實(shí)保險(xiǎn)公司發(fā)展的基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)至關(guān)重要。據(jù)此，作為長(zhǎng)期在市場(chǎng)一線工作的筆者，以來(lái)自基層的視角，對(duì)基層公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路談幾點(diǎn)看法，以期對(duì)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展有所裨益。

一、基層公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）業(yè)務(wù)質(zhì)量低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

由于各種因素的影響,基層公司在承保過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)如下一些情況:一是不驗(yàn)標(biāo)承保。即在簽單前沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)的檢驗(yàn)，只要投保人提出申請(qǐng),保險(xiǎn)人就予以承保。甚至有的業(yè)務(wù)人員明知是必然風(fēng)險(xiǎn),卻主動(dòng)提出予以承保,把不該保的保了進(jìn)來(lái)。二是保費(fèi)至上。各級(jí)公司為了促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核指標(biāo),保費(fèi)收入就是其中一項(xiàng)。這一指標(biāo)在部分基層公司層層加碼,而且保險(xiǎn)費(fèi)收入指標(biāo)直接與業(yè)務(wù)人員的工資掛鉤。因此,有的業(yè)務(wù)人員為了完成任務(wù)不擇手段,不惜犧牲保險(xiǎn)的整體利益,造成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量急劇下降。三是承保與理賠脫節(jié)。由于業(yè)務(wù)管理不銜接,展業(yè)人員只注重收保費(fèi),理賠人員處理賠案各行其是。收回保費(fèi)頂任務(wù),而賠款多少與展業(yè)人員無(wú)關(guān),致使出現(xiàn)前面收保費(fèi),后面支付賠款,收一賠百的現(xiàn)象,大收大賠的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的基層公司年年超額完成任務(wù),而又年年出現(xiàn)虧損。在承保期間,對(duì)可以防止的災(zāi)害和可以減少損失的災(zāi)害不能有效控制。四是部分基層保險(xiǎn)公司為了搶占市場(chǎng)，不計(jì)成本地采取高返還、高手續(xù)費(fèi)、高傭金、降低費(fèi)率等違規(guī)手段招攬業(yè)務(wù)，并且有愈演愈烈的趨勢(shì)。

（二）合規(guī)經(jīng)營(yíng)觀念淡薄，理賠制度管控不嚴(yán)

基層公司由于合規(guī)經(jīng)營(yíng)觀念淡薄,受人情風(fēng)、地方保護(hù)主義的狹隘利益的驅(qū)使,做假證明,合伙騙賠的案件屢見(jiàn)不鮮。例如:車(chē)輛保險(xiǎn),當(dāng)被保車(chē)輛在外地出險(xiǎn),由于保險(xiǎn)公司不能直接及時(shí)赴往現(xiàn)場(chǎng),這就需靠外地交警的現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告,或委托當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司協(xié)助查明事件的全部情況。但在社會(huì)不正之風(fēng)的影響下,其材料的準(zhǔn)確性會(huì)大打折扣,不該賠的賠了,該少賠的多賠了。有時(shí)當(dāng)遇到車(chē)輛出事,一車(chē)有保險(xiǎn)而另一車(chē)無(wú)保險(xiǎn)時(shí),還會(huì)出現(xiàn)他們協(xié)商把責(zé)任全部推在投保車(chē)上,把損失全部轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司的情況。保險(xiǎn)公司作為經(jīng)營(yíng)企業(yè)而不是執(zhí)法部門(mén),在調(diào)查事件時(shí)往往也很難查到事件真相,或者對(duì)方干脆拒不配合的情況并不少見(jiàn)。另外，理賠制度執(zhí)行不嚴(yán)格。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,各級(jí)公司為便于工作,設(shè)立了相應(yīng)的理賠授權(quán)制度。有的單位不是根據(jù)實(shí)際情況合理核實(shí)損失,計(jì)算賠款,而是根據(jù)自己的理賠權(quán)限確定案件賠款數(shù)額。通過(guò)業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查和賠案核查發(fā)現(xiàn),接近基層公司理賠權(quán)限最高限額邊緣的賠案數(shù)量不少。最后,不執(zhí)行雙人查勘現(xiàn)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)集體研究賠案制度,而是個(gè)別人說(shuō)了算。有的基層公司一個(gè)人出現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)人定損,然后通知內(nèi)勤人員做賠案,理賠工作失去了約束和監(jiān)督。此外,一些業(yè)務(wù)人員在處理賠案時(shí)通過(guò)增大賠付金額討好保戶(hù)，極個(gè)別保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員與保戶(hù)私下串通,編造假賠案,進(jìn)行違法交易。更有甚者,先出險(xiǎn)后辦投保手續(xù),騙取保險(xiǎn)賠款。總之,把不該賠的都賠了出去，嚴(yán)重影響了公司的盈利，最終會(huì)影響到公司的償付能力。

（三）服務(wù)技術(shù)含量較低，服務(wù)流程不順暢

一是基層公司在展業(yè)過(guò)程中，主要依靠業(yè)務(wù)人員的“關(guān)系網(wǎng)”拉業(yè)務(wù)，或者是通過(guò)大量招聘營(yíng)銷(xiāo)員的“人海戰(zhàn)術(shù)”開(kāi)拓市場(chǎng)，保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，誤導(dǎo)消費(fèi)，坑害被保險(xiǎn)人利益等行為時(shí)有發(fā)生，部分業(yè)務(wù)人員忽視消費(fèi)者心理狀態(tài)而采取死纏濫打的推銷(xiāo)方式。在實(shí)際工作中經(jīng)常聽(tīng)到有些保戶(hù)反映業(yè)務(wù)人員對(duì)保險(xiǎn)條款及相關(guān)法規(guī)解釋不清，甚至誤導(dǎo)保戶(hù)——夸大保障范圍和投資功能，以致在理賠服務(wù)是，含糊其詞，定責(zé)定損無(wú)法自圓其說(shuō)。這樣的服務(wù)怎能令客戶(hù)滿意呢？因此員工素質(zhì)直接關(guān)系著客戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的信任程度，一個(gè)優(yōu)秀的員工可以把產(chǎn)品的有效信息完整地、適時(shí)地傳達(dá)給客戶(hù)，幫助客戶(hù)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)，再通過(guò)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。二是客戶(hù)服務(wù)體系未能支持保險(xiǎn)服務(wù)各流程順暢運(yùn)行。目前，保險(xiǎn)服務(wù)中普遍存在“理賠人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)慢，保戶(hù)索賠等待期長(zhǎng)”的問(wèn)題，雖然國(guó)內(nèi)眾多保險(xiǎn)公司紛紛采取２４小時(shí)電話服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式吸引客戶(hù)、改善服務(wù)，但是，從具體實(shí)施的結(jié)果來(lái)看，不盡理想。其原因還是保險(xiǎn)服務(wù)流程存在問(wèn)題。以理賠服務(wù)為例，從保戶(hù)出險(xiǎn)報(bào)案到領(lǐng)取賠款需經(jīng)過(guò)報(bào)案登記，現(xiàn)場(chǎng)查勘，定現(xiàn)定損，理算組卷，案卷審批，賠款支付等環(huán)節(jié)。如果這個(gè)流程是順暢的，保戶(hù)可以在索賠資料提供齊全的前提下，及時(shí)得到賠款。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響理賠服務(wù)的速度和質(zhì)量。在有些基層公司內(nèi)部，工作流程中仍存在空白點(diǎn)和盲區(qū)，導(dǎo)致保戶(hù)成為直接的受害者，而保險(xiǎn)公司卻要為此最終買(mǎi)單。

二、基層公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的幾點(diǎn)思考

（一）合規(guī)經(jīng)營(yíng)，把好違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)

要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，始終把風(fēng)險(xiǎn)防范擺在突出位置，始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，強(qiáng)化全體從業(yè)人員的合規(guī)意識(shí)和法制觀念，要從合規(guī)守規(guī)上把好違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)?；鶎庸緫?yīng)繼續(xù)以保監(jiān)會(huì)70號(hào)文件和公司有關(guān)禁令為標(biāo)尺，時(shí)時(shí)對(duì)照檢查自己的經(jīng)營(yíng)和工作，確保在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)行上不越界、不離軌；要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)員工誠(chéng)信守規(guī)意識(shí)，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，有效降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的違規(guī)成本支出。尤其是基層公司的管理者要以身作則，不折不扣執(zhí)行上級(jí)公司的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到有令則行，有禁則止，不搞小動(dòng)作，不打擦邊球，努力成為合規(guī)守規(guī)的帶頭人。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，明確有效益的發(fā)展

有效益的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的根本保證，無(wú)效益的發(fā)展將會(huì)成為包袱。基層公司應(yīng)擔(dān)當(dāng)有效益發(fā)展的重任，長(zhǎng)抓不懈，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

1、從承保源頭上把好效益入口關(guān)?；鶎庸緫?yīng)通過(guò)認(rèn)真分析自己的客戶(hù)群體，分析每個(gè)群體的賠付率水平，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。承保前對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有詳實(shí)的了解，從而為制定承保方案、確立承保條件提供依據(jù)。確保有效益的保費(fèi)增長(zhǎng)是一條硬杠杠，來(lái)不得絲毫懷疑和含糊。同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)的不同特點(diǎn)，承保時(shí)可針對(duì)性附加部分特別約定和附加條款，以提高承保的門(mén)檻，有效規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)。要始終堅(jiān)持以“效益”為考量標(biāo)尺，積極調(diào)整產(chǎn)品銷(xiāo)售取向，務(wù)求掂量每張保單風(fēng)險(xiǎn)，在優(yōu)化自身保費(fèi)構(gòu)成質(zhì)量上把好關(guān)口，在提高自身業(yè)務(wù)利潤(rùn)率上下足苦功，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付業(yè)務(wù)敢于堅(jiān)決說(shuō)不，對(duì)效益型續(xù)保業(yè)務(wù)善于逐單挖潛。通過(guò)把好承保的第一道關(guān)口，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)效益。

2、從查勘理賠上把好效益出口關(guān)。賠款是保險(xiǎn)公司最大的成本支出，理賠質(zhì)量的高低直接決定和影響著經(jīng)營(yíng)效益的好壞。為此，基層公司應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)理賠管控，管好把好理賠每一道環(huán)節(jié)。一是要切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)查勘力度，確保轄內(nèi)出險(xiǎn)的案件第一現(xiàn)場(chǎng)查勘率達(dá)到100%。二是要嚴(yán)格報(bào)價(jià)定損管理，實(shí)行查勘定損剝離制度，規(guī)范操作流程，實(shí)行配件價(jià)格本地化。三是加強(qiáng)人傷案件管控。全面理順內(nèi)外環(huán)境，聘請(qǐng)專(zhuān)職醫(yī)生，完善制度流程，強(qiáng)化事前介入，細(xì)化事中跟蹤，謹(jǐn)慎事后處理，科學(xué)審核費(fèi)用，有效剔除非傷治療費(fèi)用，增強(qiáng)賠款支出的合理性。四是堅(jiān)決打擊虛假賠案，擠干理賠水分。要教育引導(dǎo)廣大員工充分認(rèn)識(shí)虛假賠案吞噬公司效益的嚴(yán)重性和危害性，勇于揭露和舉報(bào)損公肥私、中飽私囊的不法行為。既要通過(guò)誠(chéng)信道德教育，倡導(dǎo)忠于職守、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，提高員工的職業(yè)素質(zhì)，防范理賠道德風(fēng)險(xiǎn)，更要加大理賠的管控力度，嚴(yán)肅理賠紀(jì)律，嚴(yán)格制度約束，杜絕虛假賠案產(chǎn)生的土壤，切斷虛假賠案產(chǎn)生的根源，群防群治理賠中的“跑、冒、漏、滴”。

3、引導(dǎo)員工正確處理好發(fā)展和效益的關(guān)系。一是要切實(shí)加快發(fā)展步伐。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度滿足人們?nèi)罕姷谋ｋU(xiǎn)需求，提供全方位、多角度的保險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的計(jì)劃任務(wù)，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)有多大，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就做多大。二是要注重業(yè)務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持效益為先的指導(dǎo)思想，在確保業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下快速發(fā)展。三是要優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。車(chē)險(xiǎn)和非車(chē)險(xiǎn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。車(chē)險(xiǎn)占業(yè)務(wù)比重大，要注重車(chē)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)性盈利的業(yè)務(wù)發(fā)展，限制車(chē)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中虧損性業(yè)務(wù)的發(fā)展。非車(chē)險(xiǎn)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)村小額貸款保險(xiǎn)、三類(lèi)以下人員人身意外險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；嚴(yán)格管控規(guī)范工程險(xiǎn)，虧損性企財(cái)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)、意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。鼓勵(lì)推廣多險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)，把雞蛋放進(jìn)不同的筐中，有效分散風(fēng)險(xiǎn)。

（三）改進(jìn)服務(wù)，為客戶(hù)提供人性化服務(wù)

保險(xiǎn)公司作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是出售給客戶(hù)的一份保障，一份承諾，一份服務(wù)，這種服務(wù)較一般商品服務(wù)屬性更強(qiáng)，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的主要關(guān)系，就是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的高低優(yōu)劣，直接影響和決定了公司的生存和發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，投保客戶(hù)從一個(gè)公司的轉(zhuǎn)向另一個(gè)公司的原因，70％是服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，怠慢一位顧客，會(huì)影響40位潛在客戶(hù)，而一個(gè)滿意客戶(hù)則會(huì)帶來(lái)8筆潛在生意，其中，至少會(huì)有一筆成交。可見(jiàn)，對(duì)于基層公司來(lái)說(shuō)，有了客戶(hù)認(rèn)可的品牌，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模也就水到渠成了。因此從以往的“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變到“品牌服務(wù)戰(zhàn)”是勢(shì)在必行。

1、關(guān)注客戶(hù)心理，提供與之相適應(yīng)的服務(wù)。客戶(hù)在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)一般有兩種心理：一方面最希望保險(xiǎn)公司能提供及時(shí)協(xié)助的心理；二是在索賠過(guò)程中最擔(dān)心遭受保險(xiǎn)公司“刁難”的心理。針對(duì)這兩種心理，要采取措施，切實(shí)提高事故現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)率、及時(shí)率，并采取諸如提供緊急援救服務(wù)等措施，幫助客戶(hù)擺脫困境；提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，如提供“一站式”服務(wù)，“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，理賠流程向?qū)У龋瑢?duì)單方事故、不涉及人傷的小額賠案實(shí)施快速理賠服務(wù)，為客戶(hù)提供耐心細(xì)致的解釋和幫助，提高理賠效率；在為客戶(hù)提供方便快捷服務(wù)的同時(shí)盡可能降低客戶(hù)的索賠成本。

2、關(guān)注客戶(hù)需求，擴(kuò)展保險(xiǎn)服務(wù)的范圍。在基礎(chǔ)服務(wù)保證的前提下，根據(jù)客戶(hù)不同層次需求，搭建并不斷優(yōu)化客戶(hù)服務(wù)平臺(tái)，推出一系列的增值服務(wù)。一方面要努力提高保險(xiǎn)咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)防損等保險(xiǎn)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力；另一方面要努力擴(kuò)展服務(wù)外延，為客戶(hù)提供諸如免費(fèi)體檢、洗車(chē)、代步車(chē)等有價(jià)值的延伸服務(wù)。通過(guò)這些服務(wù)舉措，使客戶(hù)在每個(gè)環(huán)節(jié)都能感受到來(lái)自于保險(xiǎn)公司的體貼與關(guān)心，從而與客戶(hù)建立長(zhǎng)期的互利互惠關(guān)系。

3、關(guān)注客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化服務(wù)層次。根據(jù)帕累托二八定理：為企業(yè)創(chuàng)造80%價(jià)值的往往是20%的客戶(hù)?？蛻?hù)是上帝，但并非所有上帝都值得傾情擁抱。保險(xiǎn)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)差別較大并呈現(xiàn)一定的規(guī)律性，贏利貢獻(xiàn)相差很大，競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)要集中在價(jià)值客戶(hù)。通過(guò)差異化費(fèi)用率為手段優(yōu)化公司資源配置，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)核定費(fèi)用補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)動(dòng)力，使“好鋼”真正用在“刀刃上”。只有這樣，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)才能在廣大客戶(hù)心中生根開(kāi)花，也只有這樣，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（四）強(qiáng)化人才理念，提升員工隊(duì)伍素質(zhì)

人才是保險(xiǎn)公司獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)富的源泉，是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)人才積聚的制高點(diǎn)，必然是未來(lái)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)思想創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、險(xiǎn)種創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。因此，提高公司競(jìng)爭(zhēng)力，首先實(shí)施的是人才戰(zhàn)略，塑造人才優(yōu)勢(shì)。

1、引進(jìn)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)?；鶎庸驹诒镜貐^(qū)要塑造人才優(yōu)勢(shì)，首先必須樹(shù)立人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，廣納賢才、知人善任。既重視有所成就的人才，也關(guān)注具有潛能的人才；既積極吸引外部人才，也重視挖掘內(nèi)部人才的潛力。其次強(qiáng)化激勵(lì)，利益導(dǎo)向決定了人才的流向、能力發(fā)揮的程度和作用發(fā)揮的大小，這是不變的事實(shí)?；鶎庸疽土糇?yōu)秀保險(xiǎn)人才，要每個(gè)員工最大限度地發(fā)揮潛力才能，要整個(gè)企業(yè)充滿活力生機(jī)，就需要重視激勵(lì)的作用，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。例如：基層公司可以實(shí)行“月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”的考核思路，實(shí)行分段獎(jiǎng)勵(lì)，過(guò)程投入資源配置方法，鼓勵(lì)加快發(fā)展，重獎(jiǎng)超常規(guī)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨說(shuō)：勞動(dòng)者掌握的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)和技能，是造成技術(shù)先進(jìn)國(guó)家生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的重要原因。目前，基層公司普遍存在人員文化素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，在人員隊(duì)伍尤其是營(yíng)銷(xiāo)人員隊(duì)伍中普遍為中低層次學(xué)歷，高層次學(xué)歷的少。成為制約公司跨越式發(fā)展的一大“瓶頸”?；鶎庸緫?yīng)加大人力資源投資力度，全面加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，從企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)承保理賠、業(yè)務(wù)檔案管理、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等方面上有針對(duì)性地對(duì)全系統(tǒng)員工開(kāi)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座論壇，鼓勵(lì)員工不斷學(xué)習(xí)，不斷提升

第二篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國(guó)土資源廳黨組書(shū)記田建榮

地球是人類(lèi)共同的母親，也是人類(lèi)能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展才有了最基礎(chǔ)的自然資源。但是，地球只有一個(gè)，它的資源是有限的，它的環(huán)境承受力更是有限的，不可以任意地?fù)]霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地球已經(jīng)越來(lái)越不堪負(fù)重。

在過(guò)去的100年里，人類(lèi)在最大限度地從自然界獲得資源的同時(shí)，也面臨著更加嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬(wàn)年以來(lái)的最高值；溫室氣體已經(jīng)成了全人類(lèi)所要共同面對(duì)的最緊要問(wèn)題，人類(lèi)正在承受過(guò)度向地球索取資源帶來(lái)的種種危害。近年來(lái)，我國(guó)相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害以及今年西南地區(qū)大旱災(zāi)害、青海玉樹(shù)地震和新疆60年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害……

今天的中國(guó)，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國(guó)是資源大國(guó)，但是我國(guó)多項(xiàng)重要資源面臨短缺并且人均資源量遠(yuǎn)低于世界水平，導(dǎo)致未來(lái)的資源供需形勢(shì)嚴(yán)峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優(yōu)越的基本國(guó)情下，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走珍惜資源、節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的道路。

應(yīng)合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優(yōu)質(zhì)耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源的剛性需求增長(zhǎng)，保護(hù)耕地與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對(duì)富集的省區(qū)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種138種，探明的儲(chǔ)量有94種（119個(gè)亞種）。但勘查程度較低，礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源破壞行為時(shí)有發(fā)生，礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)。作為國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧和重要能源資源接替基地和國(guó)家能源安全大通道，新疆要發(fā)展，資源保障是前提，合理利用和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展是關(guān)鍵。

當(dāng)前，新疆正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新疆工作，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作已拉開(kāi)帷幕，新疆將迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期。新形勢(shì)、新機(jī)遇為國(guó)土資源事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間，也對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳擔(dān)負(fù)著自治區(qū)國(guó)土資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的重要職責(zé)。應(yīng)該站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，正確處理好局部與全局利益的關(guān)系、保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理并舉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，統(tǒng)籌土地管理、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等各項(xiàng)工作，切實(shí)把國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于保護(hù)資源、保障發(fā)展的方針政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新舉措，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做好服務(wù)和提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)土資源保障。

切實(shí)管住和用好土地資源

新疆應(yīng)按照“嚴(yán)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約，高效利用”的原則，深入開(kāi)展“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保耕地紅線”行動(dòng)，充分發(fā)揮土地的宏觀調(diào)控作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務(wù)。

一要繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)管要嚴(yán)”的要求，組織開(kāi)展2010耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積等耕地 保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理，在增加有效耕地面積的同時(shí)，突出提高耕地質(zhì)量，最大限度緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需建設(shè)用地和保護(hù)耕地的矛盾。要堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。按照建設(shè)占地少、利用效率高、多利用國(guó)有未利用地的原則，嚴(yán)把土地閘門(mén)，嚴(yán)格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤(pán)活閑置、空

閑土地，繼續(xù)引導(dǎo)用地單位充分利用“四荒”國(guó)有未利用土地搞建設(shè)，大力提高土地保護(hù)和利用水平。

二要積極主動(dòng)做好國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的服務(wù)保障工作。今年，自治區(qū)初步安排200項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中新上項(xiàng)目30項(xiàng)。要 優(yōu)先保障事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、電網(wǎng)、能源資源開(kāi) 發(fā)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目用地。重點(diǎn)做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫(kù)爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個(gè)在建重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作；按照提前介入、主動(dòng)服務(wù)的原則，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期“落地”開(kāi)工。三要全面推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作。進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，堅(jiān)持土地開(kāi)發(fā)整理向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)發(fā)整理重大工程傾斜政策，重點(diǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進(jìn)以伊犁河谷地為重點(diǎn)的土地開(kāi)發(fā)整理工作，按照以水定地、節(jié)水增地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，以提高耕地質(zhì)量、增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，精心組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)模效益，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和糧 食安全。

切實(shí)找到和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源

新疆要加大資源勘探開(kāi)發(fā)和管理工作力度，抓緊抓好重大地質(zhì)勘查項(xiàng)目，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

一是加快實(shí)施“358”項(xiàng)目，推動(dòng)地質(zhì)找礦取得新突破。實(shí)施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫(kù)爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。繼續(xù)開(kāi)展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產(chǎn)地勘查和重要成礦區(qū)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源保障程度和持續(xù)供應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動(dòng)蒙庫(kù)鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過(guò)深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進(jìn)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“西煤東運(yùn)”資源區(qū)煤炭資源勘查工作，力爭(zhēng)短期內(nèi)完成勘探工作，確保自治區(qū)確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運(yùn)?生產(chǎn)基地建成之時(shí)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源規(guī)?；_(kāi)采和集約化利用優(yōu)化礦山開(kāi)發(fā)布局，改善礦山安全生產(chǎn)狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地貌景觀和地 質(zhì)遺跡的保護(hù)，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，加大礦山地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理力度，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的和諧雙贏。

切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序

新疆將進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管工作，嚴(yán)格國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序，確保國(guó)土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一是認(rèn)真開(kāi)展2009土地衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國(guó)，并依據(jù)15號(hào)令全面實(shí)施問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)土地供需情況的跟蹤研判和建設(shè)用地批后核查工作，采取針對(duì)性的措施，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃，違法批地供地、侵犯農(nóng)牧民利益的行為。

二是繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)勘查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。依法查處無(wú)證勘查開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、“圈而不探、圈而不開(kāi)”、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)以及嚴(yán)重破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源等行為，切實(shí)維護(hù)正常的國(guó)土資源管理秩序。三是開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)墾國(guó)有土地的監(jiān)督管理，規(guī)范開(kāi)墾行為。四是加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。開(kāi)展“批而未用”土地專(zhuān)項(xiàng)清理，盤(pán)活閑置土地和低效利用土地，維護(hù)正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的消費(fèi)方式和生活方式，積極倡導(dǎo)并實(shí)踐低碳生活，從點(diǎn)滴做起，更好地合理保護(hù)和珍惜地球資源，更好地科學(xué)開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造人類(lèi)更加美好的未來(lái)！

第三篇：12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

12.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“十二五”是我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一方面要通過(guò)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力釋放發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)取實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二是以提升產(chǎn)業(yè)中高端競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組初步研究成果，有可能、有潛力形成中高端競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要有以下四個(gè)領(lǐng)域：資本技術(shù)密集型制造業(yè)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升空間的產(chǎn)業(yè)、具有系統(tǒng)集成能力的產(chǎn)業(yè)、國(guó)家直接大量投入支撐的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，哪些產(chǎn)業(yè)能夠形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，最終將取決于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是以完善社會(huì)保障和擴(kuò)大基本公共服務(wù)為重點(diǎn)改善民生。這既是發(fā)展的宗旨，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定及有效擴(kuò)大內(nèi)需的需要。重點(diǎn)解決覆蓋不全、碎片化、難接續(xù)、水平低等問(wèn)題。建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和功能完善的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。

四是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子，二者相互促進(jìn)，共同推動(dòng)現(xiàn)代化達(dá)到更高水平。在當(dāng)前情況下促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特殊的重要意義。要著重從以下五個(gè)方面采取措施促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，完善社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，完善土地制度，加快城市規(guī)劃體制改革，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。

五是夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

六是進(jìn)一步增大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保力度。這既是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力的需要，也是自身發(fā)展的需要。為此，要制定節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、行動(dòng)綱領(lǐng)和分階段實(shí)施方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和道德規(guī)范等手段，建立完善相關(guān)體制機(jī)制和責(zé)任體系，形成節(jié)能減排增效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

傅汝仁

當(dāng)前，我省已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索一條適合山東特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，對(duì)于在新的起點(diǎn)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越意義重大。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，內(nèi)涵十分豐富，主要包括：一是加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由追求數(shù)量的增加向注重質(zhì)量效益的提高轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由無(wú)品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。二是加快農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。三是加快農(nóng)業(yè)功能由單一向多元化轉(zhuǎn)變。不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)功能，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由食品保障、原料供給功能，向同時(shí)具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠提高資源利用效率上來(lái)，由主要依靠資金、勞動(dòng)力的投入轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理上來(lái)，由單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益并重上來(lái)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)集約化、功能多元化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一、具有山東特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，努力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)?？萍际谴龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。以良種培育、生物技術(shù)開(kāi)發(fā)、綠色肥料研制為重點(diǎn)，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，盡快取得突破。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及力度，建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。在搞好農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，突出實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力三大重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支撐。

大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的種養(yǎng)模式，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、科技示范戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是實(shí)施質(zhì)量興省和名牌戰(zhàn)略，積極培育新的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，叫響“山東產(chǎn)”這個(gè)大品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌大省。積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶(hù)、一頭連市場(chǎng)，促進(jìn)了一家一戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)比較利益。要積極引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)研發(fā)能力，鼓勵(lì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和相互間的聯(lián)合與合作，“走出去”建立國(guó)外生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)規(guī)范化、集群化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民合作組織參與加工和流通，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品變成商品，實(shí)現(xiàn)增值。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)戶(hù)提供系列化服務(wù)。

加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，推廣節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)。大力普及農(nóng)村沼氣，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農(nóng)村廢棄物的綜合利用和增值，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。培育生態(tài)旅游、休閑觀光等綠色產(chǎn)業(yè)，推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步化。推廣科學(xué)施用技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的投入量，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要注重把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

進(jìn)一步提高對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性必要性的認(rèn)識(shí)。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、迎接世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的角度，充分認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性必要性，積極引導(dǎo)干部群眾加快發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

切實(shí)搞好對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的分類(lèi)指導(dǎo)。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面廣量大，在區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等方面存在很大差異。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在“新、特、優(yōu)”上下功夫，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性。在工作重點(diǎn)的確定上，各地要各有側(cè)重，從自己最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，選好突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村改革30年的歷程表明，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，適合我國(guó)基本國(guó)情和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)也暴露出經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低等問(wèn)題，也要在實(shí)踐中不斷完善。一是在法律規(guī)定上，要使農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更具體、更明確、更具法律效力，確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變。二是有條件的地方要盡快完善土地流轉(zhuǎn)辦法，在依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，不斷提高土地的規(guī)模效益。三是有條件的大中城市近郊要擴(kuò)大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙，探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障，以宅基地?fù)Q住房的辦法，促進(jìn)農(nóng)民變市民。四是積極探索適應(yīng)在不同所有制之間、不同村集體之間的土地置換制度，為促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中創(chuàng)造條件。

進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策支持力度。要進(jìn)一步健全完善政策體系，在全省加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、培育新型農(nóng)民、發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等配套完善的政策體系。要健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制，加大投入力度，營(yíng)造鼓勵(lì)支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策環(huán)境。制定更加具體有效的扶持政策，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。同時(shí)，要認(rèn)真抓好政策的落實(shí)，保證發(fā)揮應(yīng)有的作用。

加快建立科學(xué)有效的考核監(jiān)督機(jī)制。按照省委、省政府制定的考核監(jiān)督體系試行意見(jiàn)，制定農(nóng)村工作考核監(jiān)督具體辦法，明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，切實(shí)把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第五篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè) 行業(yè)的發(fā)展來(lái)自于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及對(duì)于行業(yè)文化建設(shè)的加強(qiáng)。本文從以上兩方面來(lái)探討如何發(fā)展行業(yè)。

一．轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性探討

當(dāng)前影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不再局限于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而是已擴(kuò)大和涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面，并將會(huì)影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，及時(shí)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得非常必要和緊迫。十七大將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

黨的十七大報(bào)告在全面部署經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取得重大進(jìn)展，作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。其中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的重大戰(zhàn)略, 黨的十七大報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以來(lái)的實(shí)踐，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。

對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不能保證實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此它存在一定的局限性。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，現(xiàn)在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新的重大進(jìn)展，形成了科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標(biāo)以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難

1以全面涵蓋的，也就是說(shuō)，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

黨的十七大報(bào)告提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，并在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。

我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。

這就要求要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的方向發(fā)展。使經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，使擴(kuò)大社會(huì)主義民主落到實(shí)處，從而使公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效。

基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。也才能有效加強(qiáng)文化建設(shè)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，以明顯提高全民族文明素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)鞏固樹(shù)立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。

二．行業(yè)文化建設(shè)方法

一個(gè)行業(yè)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵，深刻地影響著該行業(yè)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平，從而也就深刻地影響著該行業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。

構(gòu)建物質(zhì)文化，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文化，即通常所說(shuō)的硬件設(shè)施，包括內(nèi)向和外向兩個(gè)方面。作為交通行業(yè)的內(nèi)向物質(zhì)文化設(shè)施建設(shè)，主要應(yīng)該抓好行業(yè)文化宣傳平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)文化知識(shí)平臺(tái)建設(shè)。外向物質(zhì)文化設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該打造好公路沿線平臺(tái)和對(duì)外宣傳平臺(tái)。

構(gòu)建制度文化，提供有力保障。制度是行業(yè)管理的核心，也是行業(yè)核心價(jià)值觀在行業(yè)管理中的體現(xiàn)，具有約束導(dǎo)向作用。要著力構(gòu)建有效工作保障制度、良好行政管理制度、強(qiáng)有力的廉政制度和多層次的職工關(guān)懷制度。

構(gòu)建精神文化，凝聚精神動(dòng)力。精神文化是行業(yè)文化的核心和靈魂，包括核心理念系統(tǒng)和應(yīng)用理念系統(tǒng)。要著力樹(shù)立先進(jìn)思想理念、培育行業(yè)核心價(jià)值體系、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、打造行業(yè)特色文化品牌。

行業(yè)文化作為社會(huì)大文化的一個(gè)子系統(tǒng)，客觀地存在于每一個(gè)行業(yè)之中。優(yōu)秀的行業(yè)文化，將極大地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，反之則將削弱行業(yè)的組織功能。

文化管理代表人本管理的最高層次，具有導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、約束、調(diào)適、輻射等多方面的獨(dú)特功能，行業(yè)文化同時(shí)也是行業(yè)

戰(zhàn)略實(shí)施的重要保證。行業(yè)文化總是隨著行業(yè)和社會(huì)文化的發(fā)展而不斷發(fā)展，因此，行業(yè)文化建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的永恒主題。

行業(yè)文化由于其導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)等功能，成為行業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。但當(dāng)行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)生較大調(diào)整，行業(yè)文化由于變革的緩慢又可能制約行業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，因此，行業(yè)文化必須與行業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，首先必須有一個(gè)明確的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。只有緊緊地將文化管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合，行業(yè)文化建設(shè)才能有不竭的動(dòng)力和明確的方向。

行業(yè)文化是一種亞文化，既存在于民族社會(huì)文化之中，又因各行業(yè)的類(lèi)型、行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)等方面的差異而有所不同。行業(yè)文化的共性是面向未來(lái)的時(shí)代特征和社會(huì)特征的綜合體，反映了社會(huì)環(huán)境對(duì)行業(yè)文化的影響。然而，行業(yè)文化又是行業(yè)基本特點(diǎn)的體現(xiàn)，是一個(gè)行業(yè)獨(dú)特的精神和風(fēng)格的具體反映，并以其鮮明的個(gè)性區(qū)別于其他行業(yè)，形成自己的具體特點(diǎn)。每個(gè)行業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的具體情況，因地制宜地塑造適合自己需要的、具有自己特色的行業(yè)文化。

行業(yè)文化是行業(yè)形象的內(nèi)在根基，行業(yè)形象是行業(yè)文化的外在表現(xiàn)。行業(yè)形象是行業(yè)內(nèi)外對(duì)行業(yè)的整體感覺(jué)、印象和認(rèn)知，是行業(yè)狀況的綜合反映。行業(yè)形象是行業(yè)在與社會(huì)公眾（包括員工）通過(guò)傳播媒介或其他方式的接觸過(guò)程中形成的。行業(yè)形象有好與不好之分，當(dāng)行業(yè)在社會(huì)公眾中具有良好形象時(shí)，消費(fèi)者就愿意購(gòu)買(mǎi)該行業(yè)的產(chǎn)品或接受其提供的服務(wù)；反之，消費(fèi)者將不會(huì)購(gòu)買(mǎi)該行業(yè)的產(chǎn)品，也不會(huì)接受其提供的服務(wù)。因此行業(yè)應(yīng)將文化管理和形象管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

文化是人們意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)物，不是客觀環(huán)境的消極反映。在客觀上出現(xiàn)對(duì)某種文化需要往往交織在各種相互矛盾的利益之中，羈絆于根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗之內(nèi)，因而一開(kāi)始總是只有少數(shù)人首先覺(jué)悟，他們提出反映客觀需要的文化主張，倡導(dǎo)改變舊的觀念及行為方式，成為行業(yè)文化的先驅(qū)者。正是由于領(lǐng)導(dǎo)群體和先進(jìn)分子的示范，啟發(fā)和帶動(dòng)了行業(yè)的其他人，形成了行業(yè)新的文化模式。領(lǐng)導(dǎo)群體對(duì)新文化的塑造可以起到很好的倡導(dǎo)和總結(jié)的作用，可以起到很好的宣傳和鼓動(dòng)作用，可以起到很好的表率和示范作用。