第一篇：中國(guó)非盈利組織登記相關(guān)分析

在法律意義上，我國(guó)只有在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)才是被承認(rèn)的非營(yíng)利組織（NPO）。受限于雙重管理體制，多數(shù)NPO不能順利登記，而是以工商登記、掛靠機(jī)構(gòu)和草根團(tuán)隊(duì)（不注冊(cè)）等形式存在。

一、NPO各種注冊(cè)形式的利弊比較

1、民政注冊(cè)：管制嚴(yán)格，外界支持多

民政注冊(cè)的NPO是指在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民非和基金會(huì)，本文中的NPO主要指社會(huì)團(tuán)體和民非。

（1）民政注冊(cè)的優(yōu)勢(shì)

民政注冊(cè)NPO的優(yōu)點(diǎn)是有利于獲得政府購(gòu)買服務(wù)支持。更容易向基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目資助。有利于建立社會(huì)合法性。有機(jī)會(huì)享受稅收和公共產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠。有利于接受社會(huì)捐贈(zèng)。

（2）民政注冊(cè)的劣勢(shì)

由于政府的防范態(tài)度，現(xiàn)有政策嚴(yán)格限制某些領(lǐng)域的組織成立，導(dǎo)致NPO不容易民政登記。登記程序繁瑣。與工商注冊(cè)的比較，民政注冊(cè)NPO（尤其是資金來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)和政府購(gòu)買服務(wù)的）日常管理及活動(dòng)開(kāi)展被主管機(jī)關(guān)監(jiān)管，組織人事和重大活動(dòng)時(shí)常會(huì)被干預(yù)，還要開(kāi)展黨建和參與政府活動(dòng)。甚至有的政府部門將NPO當(dāng)成附屬機(jī)構(gòu)。

民政注冊(cè)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)條件要求較高，如在北京市一級(jí)登記的民非須50萬(wàn)元注冊(cè)資金，多數(shù)公益創(chuàng)業(yè)者很難籌集這么多資金。注冊(cè)資金相當(dāng)于捐贈(zèng)，機(jī)構(gòu)注銷時(shí)不能收回注冊(cè)資金及固定資產(chǎn)。

（3）民政注冊(cè)的幾種類型

社會(huì)團(tuán)體和民非是兩種主要注冊(cè)類型。社會(huì)團(tuán)體是人的集合，是公民之間的自由結(jié)社，實(shí)行會(huì)員制，組織結(jié)構(gòu)比較松散。在登記審批方面，社會(huì)團(tuán)體的成立審批更加嚴(yán)格繁瑣，嚴(yán)格遵循同一區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同或相似的組織不予批準(zhǔn)、“一業(yè)一會(huì)”，并且比民非多了申請(qǐng)籌備環(huán)節(jié)，程序更復(fù)雜，民非是向社會(huì)提供某種服務(wù)，組織結(jié)構(gòu)具有實(shí)體性；民非（如培訓(xùn)學(xué)校和民辦醫(yī)院）的登記要容易一些；民非不能收取會(huì)費(fèi)，只能以捐贈(zèng)形式；在民非中，按承擔(dān)民事責(zé)任不同，其登記形式分為法人、合伙和個(gè)體三種形式。有的地方如北京只允許注冊(cè)為法人一種形式，有些領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)要求必須注冊(cè)為法人。比較而言，注冊(cè)為法人后，將獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任，有利于開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，承擔(dān)有限責(zé)任。

2、工商注冊(cè)：優(yōu)惠較少，雙重身份問(wèn)題

為數(shù)眾多的NPO在工商部門登記注冊(cè)，而在理論上企業(yè)都是以營(yíng)利為目的的，這是我國(guó)非營(yíng)利組織的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。很多知名NPO都是工商注冊(cè)的，如北京紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心、北京星星雨教育研究所、農(nóng)家女文化發(fā)展中心、北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（1）工商注冊(cè)的優(yōu)勢(shì)

工商注冊(cè)不須業(yè)務(wù)主管單位，只要滿足資金、場(chǎng)地等基本要求就能登記?？赏ㄟ^(guò)中介公司代理，注冊(cè)快捷。便于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和投資，有利于資產(chǎn)保值增值，擴(kuò)大組織規(guī)模，一些自稱為“社會(huì)企業(yè)”。與民政注冊(cè)相比，受政府干預(yù)和約束小，獨(dú)立性和自主性強(qiáng)。

（2）工商注冊(cè)的劣勢(shì) 由于不是法定的公益組織，工商注冊(cè)NPO不能享受稅收和公共產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠。在企業(yè)身份下，捐贈(zèng)要按規(guī)定申報(bào)納稅，不容易申請(qǐng)政府和基金會(huì)資助。因此，盡管不以營(yíng)利為目的，但與普通企業(yè)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，如操作不當(dāng)則容易造成納稅違規(guī)。

在多數(shù)情況下，工商注冊(cè)NPO存在雙重身份和雙面體制問(wèn)題。它們?cè)诜缮矸萆鲜瞧髽I(yè)，實(shí)質(zhì)上是非營(yíng)利組織。在雙面體制下，它們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)、決策體制和財(cái)務(wù)管理上，實(shí)行不同于企業(yè)的管理制度，企業(yè)會(huì)計(jì)制度與非營(yíng)利會(huì)計(jì)制度并存，在一定程度上造成管理混亂。

考慮到中國(guó)實(shí)際，有的資助方不完全排除工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，但要求它們提供能證明公益性、非營(yíng)利性的材料；由于無(wú)法向政府申領(lǐng)捐贈(zèng)發(fā)票和申請(qǐng)公益捐贈(zèng)稅前扣除資格，不利于募捐和資金籌集；企業(yè)身份影響公眾認(rèn)同它們的公益目的，影響組織公信力，不利于志愿者招募。

（3）工商注冊(cè)的幾種類型

工商注冊(cè)的具體形式包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司。這些類型都能被NPO采用，它們之間有一些區(qū)別。在法人資格方面，個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不是法人單位，有限責(zé)任公司為法人單位。前三者的創(chuàng)辦人對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，后者的發(fā)起人（股東）對(duì)公司債務(wù)以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。成立有限公司的成本高一些，個(gè)體、合伙企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有注冊(cè)資本的要求，有限公司要求最低3萬(wàn)元注冊(cè)資本。個(gè)體工商戶比較適合于服務(wù)型NPO，可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任小，在稅收方面，個(gè)體工商戶是個(gè)人性商戶，須繳納營(yíng)業(yè)稅（一般為定額稅）和個(gè)人所得稅，雖繳稅較少，但不夠正規(guī)。有限責(zé)任公司要嚴(yán)格區(qū)分公司財(cái)產(chǎn)和股東財(cái)產(chǎn)。

綜合來(lái)看，有限責(zé)任公司的法治相對(duì)完善，運(yùn)營(yíng)比較規(guī)范，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，優(yōu)勢(shì)比較明顯。在資金充足的條件下，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，NPO選擇有限責(zé)任公司更合適。

3、掛靠機(jī)構(gòu)：獲得合法性，缺乏獨(dú)立性

指以基金會(huì)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)部團(tuán)體形式存在的NPO，如 “壹基金”在2011年前是掛靠在中國(guó)紅十字基金會(huì)下的李連杰壹基金計(jì)劃。

4、草根團(tuán)隊(duì)：形式靈活，存在合法性問(wèn)題

以草根團(tuán)隊(duì)形式存在的NPO，是指沒(méi)有依法注冊(cè)、以團(tuán)隊(duì)形式從事公益事業(yè)的NPO。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般是兼職，參與人員是志愿者，不負(fù)擔(dān)人員工資。沒(méi)有辦公場(chǎng)地，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)成本很低。

二、爭(zhēng)取民政注冊(cè)的策略

1、關(guān)注登記政策動(dòng)態(tài)

如果符合優(yōu)惠政策，可主動(dòng)到民政部門申請(qǐng)登記。

2、尋找容易登記的地方

區(qū)域和層級(jí)不同，登記難度也不一樣，NPO可以尋找容易登記的地方提交申請(qǐng)。

在層級(jí)方面，如果NPO在市或區(qū)一級(jí)不能注冊(cè)，可嘗試在街道登記為社區(qū)社會(huì)組織。在登記條件上，社區(qū)社會(huì)組織的注冊(cè)資金、場(chǎng)地和人員等的門檻比較低，3、得到政府認(rèn)可與信任

有效開(kāi)展活動(dòng)。NPO要讓政府知道，自己的團(tuán)隊(duì)是腳踏實(shí)地做工作的，做幾個(gè)拿得出手的項(xiàng)目，讓政府了解自己的工作成效。

4、通過(guò)支持型組織發(fā)揮橋梁作用

支持型組織是第三部門內(nèi)部專門為NPO提供能力建設(shè)、場(chǎng)地、信息和咨詢等服務(wù)的組織，宗旨是促進(jìn)NPO的發(fā)展。NPO孵化器、樞紐型組織和聯(lián)合性組織（如志愿者聯(lián)合會(huì)）能為團(tuán)體會(huì)員提供支持服務(wù)。

第二篇：非盈利組織

第一章

第一節(jié)．

判斷題

1.如果非營(yíng)利組織解散或破產(chǎn)，他們的剩余資產(chǎn)不能像企業(yè)那樣在成員之間分配，而只能交給其他公共部門（政府或其他的非營(yíng)利組織）。（√）

2.非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的，不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作，不能賺取任何利潤(rùn)(×)3.非營(yíng)利組織在運(yùn)行機(jī)制上是民營(yíng)的，它是一個(gè)按照自己的內(nèi)部管理程序獨(dú)立運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。（√）

4.非營(yíng)利組織的活動(dòng)范圍在成立之初由政府按規(guī)定認(rèn)可后，其章程可以由成員自行制定和修改，組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、重大活動(dòng)以及管理機(jī)構(gòu)的組成、解散等問(wèn)題，也由組織成員自己決定，不受政府的干預(yù)。（√）

5.營(yíng)利組織對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行捐贈(zèng)后，可以干預(yù)非營(yíng)利組織的運(yùn)作。(×)

單項(xiàng)選擇題 1.非營(yíng)利組織的英文簡(jiǎn)稱（NPO）。2.非營(yíng)利組織獨(dú)立于政府和市場(chǎng)而存在，也稱作（第三部門）。3.組織內(nèi)部有明確的規(guī)章制度、組織結(jié)構(gòu)、組織行為和組織成員，這是非營(yíng)利組織（正規(guī)性）的表現(xiàn)

4.（正規(guī)性）即組織性，是指非營(yíng)利組織的成立一般要經(jīng)過(guò)國(guó)家法律許可、并到相關(guān)部門注冊(cè)登記。

5.衡量一個(gè)組織是否具有非營(yíng)利性的指標(biāo)不包括（組織和政府的關(guān)系是否密切）。6.非營(yíng)利組織按照自己內(nèi)部的規(guī)章制度控制自己的行為，實(shí)施自我管理，這是非營(yíng)利組織（自治性）的體現(xiàn)。

多選題

1.非營(yíng)利組織的志愿性特征主要表現(xiàn)為（組織的結(jié)成和解散是自愿的,成員的加入或退出是自愿的）。

2.非政治性是指非營(yíng)利組織（在政治上采取中立立場(chǎng),不與政黨結(jié)盟,不卷入推舉公職人員的黨派斗爭(zhēng)）。

第二節(jié)

判斷題

1.收入的大部分來(lái)自外界公眾的捐贈(zèng)或政府的財(cái)政撥款，如紅十字會(huì)、敬老院等，這類非營(yíng)利組織被稱為（贊助型）非營(yíng)利組織。

2.通過(guò)銷售的產(chǎn)品或服務(wù)為自己籌集大部分資金，如醫(yī)院等，這類非營(yíng)利組織被稱為（商業(yè)型）非營(yíng)利組織。

3.（自理型）非營(yíng)利組織是通過(guò)自己的顧客來(lái)進(jìn)行管理，沒(méi)有聘請(qǐng)專門的人員，如鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、同學(xué)會(huì)之類的組織。

4.通過(guò)成立董事會(huì)，聘請(qǐng)總經(jīng)理來(lái)管理組織，如各類基金會(huì)，這類非營(yíng)利組織被稱為（企業(yè)型）非營(yíng)利組織。

多選題

1.根據(jù)組織的形成過(guò)程、領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生、主要領(lǐng)導(dǎo)的身份和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，將我國(guó)非政府組織分為（官辦型，民辦型，半官半民型）。

2.目前比較符合我國(guó)國(guó)情的是將非營(yíng)利組織分為（社團(tuán)法人,民辦非企業(yè)單位,基金會(huì),未登記或轉(zhuǎn)登記社會(huì)團(tuán)體）和事業(yè)單位。

第二章

第一節(jié) 選擇題

1.下列關(guān)于“治理”的描述中不正確的是（治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制）。A．治理不是一整套的規(guī)章制度，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。B．治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是協(xié)調(diào)，而是控制。

C．治理既與公共部門相關(guān)，也與私人部門相關(guān)。D． 治理是持續(xù)的互動(dòng)，而不是一種正式的制度。

2（善治）就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。

第三節(jié) 選擇題

1.（路徑依賴）就是指制度演進(jìn)中存在著一種自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。

2.自治組織理論的主要代表人物為美國(guó)著名行政學(xué)家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家（埃莉諾·奧斯特羅姆）。

第三章 判斷題

1.1972年，在瑞典首都斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上，召開(kāi)了歷史上第一次非政府組織的國(guó)際會(huì)議——“環(huán)境NGO論壇”。（√）

選擇題

1.現(xiàn)存最古老的宗教類的國(guó)際非營(yíng)利組織是1734年設(shè)在（瑞士）的摩拉維善會(huì)堂（Moravian Mission）。

2.國(guó)際紅十字會(huì)是一個(gè)獨(dú)立、中立的組織，其使命是為戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝暴力的受害者提供人道保護(hù)和援助，其總部位于（瑞士日內(nèi)瓦）。

3.1998年，（巴勒斯坦解放組織）被授予在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上享有除投票權(quán)以外的所有成員國(guó)資格的權(quán)力

4.行業(yè)協(xié)會(huì)屬于（互益性組織）。

多選題

1.（國(guó)際救世軍,世界基督教青年會(huì)）屬于宗教性質(zhì)的操作類非營(yíng)利組織。2.（美國(guó)戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán),英國(guó)的救助兒童會(huì),英國(guó)的樂(lè)施會(huì)）屬于緊急救助性的國(guó)際非營(yíng)利組織。第四章

第一節(jié) 單選題

1.在中國(guó)歷史上，民間結(jié)社和民間公益活動(dòng)的歷史源流悠久綿延，最早可以追溯到（先秦）。

多選題

1.宋代在民間出現(xiàn)了各種互助性、慈善性的民間組織，其中包括（義倉(cāng),義社）。

第二節(jié) 多選題

1.行業(yè)協(xié)會(huì)的職能包括（為企業(yè)服務(wù),協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理）。

第三節(jié) 判斷題

1.根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，必須要有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有5萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金。（×）

2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。（×）

3.社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。（√）

4.我國(guó)鼓勵(lì)在同一行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的非營(yíng)利組織，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。（×）

5.在我國(guó)，非營(yíng)利組織無(wú)需納稅。（×）

6.非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入用于改善研究開(kāi)發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。（√）

7.公益事業(yè)基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入，應(yīng)作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

8.公益事業(yè)基金會(huì)購(gòu)買股票、債券（國(guó)庫(kù)券除外）等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入。（×）

9.外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免關(guān)稅。（√）10.《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動(dòng)，可以免征契稅。（√）

11.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)（包括中國(guó)紅十字會(huì)）向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅時(shí),在納稅所得3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。（×）

12.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。（√）

13.企業(yè)向依法成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織繳納的會(huì)費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，允許在所得稅前扣除。（√）

14.納稅人直接向受益人的捐贈(zèng)可以在所得稅前扣除。（×）

15.個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)，準(zhǔn)予在稅前的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。（√）

16.非營(yíng)利組織的經(jīng)費(fèi)，以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以在會(huì)員中分配。（×）

單選題

1.下列關(guān)于非營(yíng)利組織的登記管理機(jī)關(guān)的表述不正確的是（跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理）。

2.根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例，發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備非營(yíng)利組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部有效申請(qǐng)文件之日起（60日）內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。

3.根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例，籌備成立的非營(yíng)利組織自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起（6個(gè)月）召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

4.我國(guó)非營(yíng)利組織登記管理制度的原則不包括（競(jìng)爭(zhēng)性原則）。

5.企業(yè)所得稅的納稅人（金融保險(xiǎn)業(yè)除外）用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在納稅所得額（3%）以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。

6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅暫行條例》規(guī)定，個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額（30%）的部分，可以從應(yīng)納稅所得額中扣除，超過(guò)部分不得扣除。

7.社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)不包括（負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案）。

8.根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)違規(guī)非營(yíng)利組織的制裁規(guī)定是：社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起（1年）未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

多選題

1.根據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),有固定的住所,有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員）。

2.在我國(guó)，下列哪些非營(yíng)利組織的營(yíng)業(yè)稅可以免稅？（醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù),學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù),紀(jì)念館、博物館、文化館等舉辦文化活動(dòng)的門票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入）

3.下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是：（基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠,外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無(wú)訛，可以免稅）

4.我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括（負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案,對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年審檢查）。

5.如果社會(huì)團(tuán)體（違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助,從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不按照規(guī)定辦理變更登記的），由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四節(jié) 單選題 1.郭美美事件持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)。一方面，國(guó)家審計(jì)署查出紅十字會(huì)有420萬(wàn)元的超標(biāo)采購(gòu)，被公眾熱切圍觀。另一方面，媒體也開(kāi)始介入對(duì)紅十字會(huì)的調(diào)查，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)能募款卻沒(méi)有法人資質(zhì)的問(wèn)題被曝光。6月28日，《晶報(bào)》更是曝出猛料，商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)在一個(gè)名為“博愛(ài)之窗”的項(xiàng)目中，居然與合作企業(yè)對(duì)善款分成，“捐款箱所募集款項(xiàng)的50%由各商業(yè)企業(yè)紅十字會(huì)用于救助本企業(yè)危困職工，20%用于補(bǔ)充急救藥品消耗，30%由中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)統(tǒng)籌安排”。以上案例說(shuō)明（我國(guó)非營(yíng)利組織的監(jiān)督機(jī)制尚不完善，公信力不足）

多選題

1.對(duì)非營(yíng)利組織的社會(huì)監(jiān)督包括（捐款者與公眾的監(jiān)督,媒體的監(jiān)督,獨(dú)立的第三方評(píng)估的監(jiān)督）

第五章

第一節(jié) 判斷題

1.戰(zhàn)略管理的目的不是維持現(xiàn)狀，而是著眼于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（√）

單選題

1.戰(zhàn)略管理可以為組織的未來(lái)發(fā)展提供藍(lán)圖，預(yù)測(cè)未來(lái)將會(huì)發(fā)生的諸多變化，并為迎接這些變化制定行動(dòng)計(jì)劃，為組織未來(lái)發(fā)展確立方向。這表明戰(zhàn)略管理具有（未來(lái)導(dǎo)向性）

2.戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，組織的所有活動(dòng)都必須圍繞該戰(zhàn)略進(jìn)行，不能朝令夕改，否則將會(huì)導(dǎo)致組織運(yùn)作搖擺不定，給組織發(fā)展帶來(lái)消極影響。這表明戰(zhàn)略管理具有（穩(wěn)定性）。

第二節(jié) 判斷題

1.非營(yíng)利組織的性質(zhì)決定了其提供的服務(wù)往往是免費(fèi)的或者是象征性地收取僅夠補(bǔ)償所提供服務(wù)的部分成本的費(fèi)用。（√）

單選題 1.下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)的表述中，不正確的是：（B）

A．非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)公平，甚至為此犧牲利潤(rùn)和效率。B．非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略目標(biāo)往往比較清晰，不會(huì)相互沖突。

C．非營(yíng)利組織的資產(chǎn)的利用是否高效率、合理會(huì)受到相應(yīng)的監(jiān)督。D．非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略具有公開(kāi)、透明的特點(diǎn)。第三節(jié) 判斷題

1.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是指通過(guò)了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，掌握外部機(jī)會(huì)、規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。（√）

單選題

1.（組織診斷）是把組織視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，對(duì)組織整體及其各組成部門的目標(biāo)、資源、能力、組織結(jié)構(gòu)和政策等進(jìn)行系統(tǒng)分析。2.戰(zhàn)略分析過(guò)程中，開(kāi)展組織診斷的具體內(nèi)容不包括（利益相關(guān)者分析）。

3.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中S是指（優(yōu)勢(shì)）。

4.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中W是指（劣勢(shì)）。

5.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中O是指（機(jī)會(huì)）

6.SWOT分析法，亦稱自我診斷方法，是由四個(gè)英文單詞的首字母構(gòu)成，其中T是指（威脅）。

7.經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,SO戰(zhàn)略是指（將組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與外部環(huán)境的機(jī)會(huì)相匹配，發(fā)揮組織內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和利用外部機(jī)會(huì)以達(dá)到組織目標(biāo)的戰(zhàn)略。）。

8.經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WO戰(zhàn)略是指（利用外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部劣勢(shì)的戰(zhàn)略。）。

9.經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,ST戰(zhàn)略是指（利用優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)避或減輕外部威脅影響的戰(zhàn)略。）。

10.經(jīng)過(guò)SWOT分析，一個(gè)非營(yíng)利組織可以有如下不同的戰(zhàn)略匹配和選擇,WT戰(zhàn)略是指（在減少內(nèi)部劣勢(shì)的同時(shí)規(guī)避外部威脅的戰(zhàn)略。）。

11.（戰(zhàn)略實(shí)施）是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必要途徑。12.識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，并對(duì)它做出靈敏度分析，當(dāng)這些關(guān)鍵變量的變化超過(guò)一定的范圍時(shí)，原定的戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)調(diào)整，并準(zhǔn)備相應(yīng)的替代方案。這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實(shí)施中的（權(quán)變?cè)瓌t）。

13.（戰(zhàn)略評(píng)價(jià)）是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于獲得相關(guān)信息，作為決定戰(zhàn)略變革、戰(zhàn)略改進(jìn)和制定新戰(zhàn)略的依據(jù)。

14.戰(zhàn)略評(píng)估的基本活動(dòng)不包括（利益相關(guān)者分析）。15.（績(jī)效評(píng)估）是指將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對(duì)計(jì)劃的偏離，即衡量組織是否朝著令人滿意地既定目標(biāo)發(fā)展。

多選題

1.下列關(guān)于非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的表述中正確的是（非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理過(guò)程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。,戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是戰(zhàn)略實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。,戰(zhàn)略實(shí)施又是戰(zhàn)略評(píng)估的依據(jù)。,戰(zhàn)略評(píng)估為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施提供了一種后續(xù)保障機(jī)制。）。

第六章 判斷題

1.非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理是指對(duì)非營(yíng)利組織有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。（√）

2.非營(yíng)利組織以生產(chǎn)精神產(chǎn)品和從事社會(huì)公益活動(dòng)為主，它的一切活動(dòng)都必須把社會(huì)效益放在第一位，增進(jìn)社會(huì)福利。在講究社會(huì)效益的同時(shí)，非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理還必須講究經(jīng)濟(jì)效益。（√）

單選題 1.非營(yíng)利組織（負(fù)債管理）,主要是對(duì)非營(yíng)利組織的借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等所進(jìn)行的管理。

2.在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從組織經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際出發(fā)，充分考慮財(cái)力的可能，去辦那些經(jīng)過(guò)努力可以辦到的事，而不能違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，憑主觀意志辦事，勉強(qiáng)去辦難以做好的事情。這表明非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（量力而行原則）。

3.在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中，要在現(xiàn)行財(cái)力許可的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，區(qū)分輕重緩急，合理安排使用各項(xiàng)資金，努力挖掘各方面的潛力，發(fā)揮有效資金的最大效益，把那些能夠辦好的事情辦好。這表明非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理要遵循（盡力而為原則）。

第二節(jié)

判斷題

1.國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。（√）

第三節(jié)

判斷題

1.非營(yíng)利組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無(wú)需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（×）單選題

1.非營(yíng)利組織的支出不包括（財(cái)政補(bǔ)助）。

第四節(jié) 單選題

1.美國(guó)一家非營(yíng)利的學(xué)院，以本地及該州政治人物所提供的烹飪方法出版了一本食譜，希望募款并提升該學(xué)院的知名度。食譜印了10萬(wàn)本，總共支出40萬(wàn)美元。但銷售情況欠佳，只售出了6000本，使得該學(xué)院不得不削減其正常學(xué)術(shù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。在此案例中，該學(xué)院存在的問(wèn)題是（沒(méi)有做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。

2.1996年2月的《時(shí)代》雜志的報(bào)道：位于巴黎的“美國(guó)中心”于成立19個(gè)月后倒閉，原因在于該中心的建筑花了4000萬(wàn)美元，幾乎耗盡了原始募捐，以致后繼項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。在此案例中，該學(xué)院存在的問(wèn)題是（沒(méi)有預(yù)先做好財(cái)務(wù)預(yù)算）。

3.非營(yíng)利組織（財(cái)務(wù)監(jiān)督）是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)和其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和維護(hù)。

4.對(duì)非營(yíng)利組織在預(yù)算編制階段進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)督，屬于（事前監(jiān)督）。5.（事中監(jiān)督）的主要任務(wù)督促單位正確執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算進(jìn)行安排，促使單位依法組織收入，節(jié)約各項(xiàng)支出，確保各項(xiàng)資金安全、節(jié)約、有效地使用。

6.（事后監(jiān)督）的主要任務(wù)是檢查和審核單位決算情況，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)完成后資金的使用情況及其效益，財(cái)務(wù)制度貫徹執(zhí)行情況，以及財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性和可靠性等等。

7.對(duì)單位決算編報(bào)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。

8.對(duì)專項(xiàng)工程完工后資金最終使用結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，屬于（事后監(jiān)督）。9.（內(nèi)部監(jiān)督）是指非營(yíng)利組織自行組織的、以本單位的財(cái)務(wù)人員為主對(duì)本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。第七章 第一節(jié) 判斷題

1.人力資源是各種資源中最為寶貴的資源，它指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。（√）

單選題

1.（非營(yíng)利組織志愿者）是指出于自由意志而非基于個(gè)人義務(wù)或法律責(zé)任，秉承以知識(shí)、體能、勞力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、時(shí)間等貢獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，不以獲取報(bào)酬為目的，為社會(huì)提供各項(xiàng)輔助性服務(wù)的人員。

2.（責(zé)任理論）要求非營(yíng)利組織主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)義務(wù)，即非營(yíng)利組織必須以不污染環(huán)境、不歧視、不欺騙的方式來(lái)保護(hù)自己賴以生存的社會(huì)環(huán)境。

3.（利益理論）要求非營(yíng)利組織不僅要考慮組織自身的利益，而且還要考慮所有關(guān)系人的利益。

4.（權(quán)利理論）要求非營(yíng)利組織要尊重和保護(hù)個(gè)人自由及法律所規(guī)定的各種權(quán)利。

多選題

1.非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于（使命感培訓(xùn),道德感培訓(xùn),責(zé)任感培訓(xùn)）。

第二節(jié) 判斷題

1.平衡記分卡主要強(qiáng)調(diào)利用財(cái)務(wù)手段進(jìn)行績(jī)效管理。（×）

2.感情激勵(lì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)組織文化的塑造，使員工從內(nèi)心深處自覺(jué)產(chǎn)生為組織努力的精神。（×）

單選題

1.（內(nèi)部招募）指的是非營(yíng)利組織出現(xiàn)職務(wù)空缺后從組織內(nèi)部選擇合適人選來(lái)填補(bǔ)這個(gè)位置，它是非營(yíng)利組織填補(bǔ)由于發(fā)展或傷老病退而產(chǎn)生空缺的職位的主要方式之一。2.（工作輪換）指從內(nèi)部的其他部門選擇適當(dāng)?shù)娜藛T安排到需要的崗位上，它多用于對(duì)一般員工的培養(yǎng)上，它既可以讓有潛力的員工在各方面積累經(jīng)驗(yàn)，為晉升做好準(zhǔn)備，也可以減少員工因長(zhǎng)期從事某項(xiàng)工作而帶來(lái)的枯燥、無(wú)聊。3.（工作調(diào)換）也稱“平調(diào)”，指職位級(jí)別不發(fā)生變化，只是工作崗位發(fā)生變化。它一般用于中層管理人員的招募，且在時(shí)間上往往是較長(zhǎng)的，甚至是永久的。

4.（返聘）即在下崗、長(zhǎng)期休假、停薪留職和已退休的人員中選擇內(nèi)部空缺職位所需的人員。

5.（360度績(jī)效評(píng)估）稱為全方位評(píng)估，它是指從員工自己、上司、直接部屬、同事以及客戶等各個(gè)角度來(lái)了解員工個(gè)人的績(jī)效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力等

6.當(dāng)一個(gè)人有一個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)的時(shí)候，人們會(huì)誤以為他在其他方面也有同樣的優(yōu)點(diǎn)。這屬于（光環(huán)效應(yīng)）。

7.考評(píng)人傾向于將被考評(píng)人的考評(píng)結(jié)果放置在中間的位置，就會(huì)產(chǎn)生（趨中誤差）。8.考評(píng)人往往會(huì)用被考評(píng)人近一段時(shí)期的表現(xiàn)來(lái)評(píng)判一年的績(jī)效，產(chǎn)生（近因效應(yīng)）。9.當(dāng)考評(píng)人了解到本次考評(píng)的結(jié)果會(huì)與被考評(píng)人的薪酬或職務(wù)變更有直接的關(guān)系，因擔(dān)心或懼怕被考評(píng)人的責(zé)難，考評(píng)人可能會(huì)做出偏高的評(píng)價(jià)。這屬于（壓力誤差）。10.考評(píng)人不自覺(jué)地將被考評(píng)人與自己進(jìn)行比較，以自己作為衡量被考評(píng)人的標(biāo)準(zhǔn)，這種把自己的特征視為他人特征的傾向稱之為（投射）。11.考評(píng)人由于自己有某種缺點(diǎn)，而無(wú)法看出被考評(píng)人也有同樣的缺點(diǎn)，這就造成了（盲點(diǎn)誤差）。

12.非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)的步驟正確的是（④②③①）。①對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià) ②設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計(jì)劃 ③開(kāi)展培訓(xùn) ④培訓(xùn)需求評(píng)估 13.韓非子：“誠(chéng)有功，則雖疏賤必賞；誠(chéng)有過(guò)，則雖近愛(ài)必誅?！北砻魅肆Y源激勵(lì)要遵循（客觀公正原則）的原則

14.（競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)）指的是在組織內(nèi)通過(guò)評(píng)比競(jìng)賽方法進(jìn)行激勵(lì)，也就是管理者通過(guò)經(jīng)常性的檢查評(píng)比和多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)激發(fā)員工的上進(jìn)心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力使自己的工作走在他人前面。

15.（感情激勵(lì)）是指管理者通過(guò)感情的投入和交流，不斷增強(qiáng)組織的凝聚力與人際關(guān)系的親和感。

多選題

1.非營(yíng)利組織人力資源培訓(xùn)遵循（學(xué)用一致的原則,按需施教的原則,講求實(shí)效的原則,理論聯(lián)系實(shí)際的原則）。

第三節(jié) 單選題

1.當(dāng)志愿者并無(wú)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該采用的管理模式是（指令工作模式）。

第八章 第一節(jié) 判斷題

1.項(xiàng)目管理就是目標(biāo)管理。（×）

判斷題

1.（項(xiàng)目管理）就是在有限的時(shí)間、預(yù)算等現(xiàn)有資源的條件下，將各種知識(shí)、技能、手段、技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目涉及的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項(xiàng)目的要求的管理活動(dòng)。

2.非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理始于項(xiàng)目申請(qǐng)，終于項(xiàng)目評(píng)估；非營(yíng)利組織在上次項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上，又再開(kāi)始一輪新的項(xiàng)目申請(qǐng)。這表明，非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理（具有周期性）。

第二節(jié) 判斷題

1.在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，項(xiàng)目的申請(qǐng)是工作的開(kāi)始，其關(guān)鍵是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)。（√）

單選題

1.（項(xiàng)目申請(qǐng)）是非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)。

第三節(jié) 單選題

1.（項(xiàng)目運(yùn)作管理）是非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)。2.由于項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目工作人員對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則了解程度不高，因此需要一個(gè)帶有動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)性質(zhì)的（項(xiàng)目啟動(dòng)）會(huì)議，來(lái)加強(qiáng)每個(gè)參與項(xiàng)目工作人員的素質(zhì)和能力。

3.（項(xiàng)目計(jì)劃）就是為了完成項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目所需的人財(cái)物和宣傳活動(dòng)等進(jìn)行合理的安排和落實(shí)。4.我們經(jīng)常說(shuō)：“計(jì)劃往往趕不上變化”。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)閷?duì)周圍環(huán)境的掌握程度和相關(guān)信息的搜集不足而導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)料的變化。項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)果就會(huì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中期望達(dá)到的效果有所偏差。因此，非常有必要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行（項(xiàng)目控制）

5.（項(xiàng)目控制）是以事先制定的項(xiàng)目計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的所有環(huán)節(jié)和工作情況進(jìn)行調(diào)查、分析，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目活動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏離，分析成因，研究糾偏措施，并提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，供項(xiàng)目管理層決策的過(guò)程。

第九章 第一節(jié) 判斷題

1.營(yíng)銷適用于企業(yè)，不適用于非營(yíng)利組織。（×）

單選題

1.非營(yíng)利組織（營(yíng)銷）是指為達(dá)成組織目標(biāo)，對(duì)組織、受益群體及其需求進(jìn)行分析，把服務(wù)推向市場(chǎng)的過(guò)程。

2.非營(yíng)利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（服務(wù)）中。

多選題

1.非營(yíng)利組織營(yíng)銷的核心包括（產(chǎn)品,價(jià)格,推廣,渠道）。

第二節(jié) 單選題

1.非營(yíng)利組織在進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)時(shí)，要求員工應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和崇高的個(gè)人道德，例如，醫(yī)務(wù)人員要發(fā)揚(yáng)救死扶傷、人道主義精神及對(duì)醫(yī)療事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀、高尚的醫(yī)德等。這體現(xiàn)了非營(yíng)利組織營(yíng)銷具有（營(yíng)銷的倫理性）的特征。

第三節(jié) 判斷題

1.外部營(yíng)銷，即針對(duì)員工和組織成員的營(yíng)銷。（×）

2.為增強(qiáng)非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷，有效的交流溝通是關(guān)鍵。（√）

單選題

1.（以顧客為中心的營(yíng)銷理念）是非營(yíng)利組織市場(chǎng)營(yíng)銷的核心思想和理論基礎(chǔ)，它貫穿于非營(yíng)利組織市場(chǎng)營(yíng)銷各部分內(nèi)容的始終。

2.與針對(duì)服務(wù)對(duì)象和捐助對(duì)象的外部營(yíng)銷相比，非營(yíng)利組織的內(nèi)部營(yíng)銷并不強(qiáng)調(diào)（差異性）。多選題 1.非營(yíng)利組織營(yíng)銷應(yīng)該遵循的導(dǎo)向和理念包括（以顧客為中心的營(yíng)銷理念,以人為本的內(nèi)部營(yíng)銷理念,自強(qiáng)自立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)）。

第四節(jié) 單選題

1.（宗旨）是組織存在和發(fā)展的根本理由，每一個(gè)非營(yíng)利組織的成立都是由其開(kāi)始的。2.非營(yíng)利組織（多元化經(jīng)營(yíng)）是指非營(yíng)利組織為滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)提供多種準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式。

多選題

1.非營(yíng)利組織營(yíng)銷的趨勢(shì)包括（多元化經(jīng)營(yíng),主動(dòng)尋找企業(yè)合作伙伴,確立與政府的新關(guān)系）。

綜合案例

一．構(gòu)建和諧家園——武穴農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)調(diào)查

1.武穴 “農(nóng)村公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)”的決策機(jī)構(gòu)是（公益事業(yè)議事會(huì),社會(huì)捐贈(zèng),受托人,主要通過(guò)政府投入促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展）。

二．非營(yíng)利組織怎樣破解招聘難題 1.在本案例中，“天主教慈善會(huì)”等非營(yíng)利組織正面臨什么困境？（人才危機(jī),喚醒了年輕人無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,高薪待遇,權(quán)變性原則）

三．美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的丑聞 1.根據(jù)案例材料，下列關(guān)于美國(guó)聯(lián)合勸募會(huì)的描述中，不正確的有（首席執(zhí)行布萊恩·赫塞因挪用慈善捐款謀取私利而被迫辭職,沒(méi)有做好財(cái)務(wù)監(jiān)督,盡可能提高高層管理者的薪酬待遇，降低其謀私的可能性,在組織外部，政府的監(jiān)管部門不能及時(shí)得到有關(guān)非營(yíng)利組織的信息）。

四．雙重管理體制破冰：壹基金的成功轉(zhuǎn)型

1.下列關(guān)于我國(guó)非營(yíng)利組織“雙重管理體制”的描述，不正確的是（）A．非營(yíng)利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo) B．加強(qiáng)了政府在登記管理方面對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督、管理和限制 C．通過(guò)分散責(zé)任回避了登記管理部門與非營(yíng)利組織之間的直接沖突 D．在一定程度上限制了非營(yíng)利組織的成立

答：營(yíng)利組織要接受“登記管理機(jī)關(guān)”和“業(yè)務(wù)主管單位”雙重領(lǐng)導(dǎo),具備獨(dú)立法人資格,對(duì)志愿者的工作給予認(rèn)同,地方性公募基金會(huì)

五．草根NGO“自然之友” 1.“自然之友”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不包括（政府撥款,成立于1993年3月,準(zhǔn)入嚴(yán)格，門檻過(guò)高，不利于非營(yíng)利組織的發(fā)展,NGO要站在政府的對(duì)立面，對(duì)政府的工作展開(kāi)批評(píng)）。A．會(huì)費(fèi)

B．國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和私人的捐贈(zèng) C．國(guó)際大型基金會(huì)的捐款 D． 政府撥款

六．廣州慧靈弱智服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.非營(yíng)利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（非營(yíng)利性,政治性,董事長(zhǎng)孟女士是該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦者，因此擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán),獲取投資的最高回報(bào)率）。

第三篇：非盈利組織財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度-

第一條 為規(guī)范本會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，使研究會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可

循，依據(jù)《**市行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《*****研究會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本會(huì)財(cái)務(wù)工作職責(zé)和管理。1研究會(huì)的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策。

2秘書(shū)處負(fù)責(zé)編制協(xié)會(huì)收支計(jì)劃，報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審議，提交理事會(huì)審定，并組織貫徹執(zhí)行。

3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動(dòng)情況。4根據(jù)研究會(huì)的收支情況，按月、季、年編制財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）、秘書(shū)長(zhǎng)；季、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)監(jiān)事會(huì)并向理事會(huì)通報(bào)，財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位。

4根據(jù)研究會(huì)的收支情況，按月、季、年編制財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）、秘書(shū)長(zhǎng)；季、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)監(jiān)事會(huì)并向理事會(huì)通報(bào)，財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位。

5負(fù)責(zé)應(yīng)收款、應(yīng)付款和現(xiàn)金銀行存款的管理，以及日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作，并做好清算拖欠款及催收工作，保證資金的完整、安全。6接受財(cái)稅機(jī)關(guān)，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位和研究會(huì)監(jiān)事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

7負(fù)責(zé)保管會(huì)計(jì)檔案以及固定資產(chǎn)等資料，負(fù)責(zé)電算化系統(tǒng)的使用。

第三條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。

1研究會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支按照預(yù)算在先、開(kāi)支在后的原則進(jìn)行。每年的費(fèi)用開(kāi)支情況須向理事會(huì)報(bào)告。

2報(bào)銷手續(xù)。凡一切合法報(bào)銷憑證必須由經(jīng)辦人、證明人簽名，并注明原因及用途，經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核后報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審批。3審批權(quán)限：所有開(kāi)支需會(huì)長(zhǎng)或授權(quán)人同意。

4會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦理書(shū)面交接手續(xù)（一式三份），并由監(jiān)事負(fù)責(zé)監(jiān)交。

5研究會(huì)換屆或更換法定代表人或注銷登記、撤銷登記之前，必須進(jìn)行和接受財(cái)務(wù)審計(jì)。6因公出差需借款的審批權(quán)限：由會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）批準(zhǔn)。

7本會(huì)旅差費(fèi)和招待費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：由會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審議核定。詳見(jiàn)附件：《費(fèi)用報(bào)銷制度》 第四條 本會(huì)人員工資及福利

1研究會(huì)秘書(shū)處專職人員、辦公室及財(cái)務(wù)部人員的工資及福利參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2聘任制的秘書(shū)長(zhǎng)工資福利由理事會(huì)自行決定。3研究會(huì)聘用專家的聘金參照相關(guān)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4臨時(shí)聘用人員的聘金參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定由秘書(shū)處擬定后報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）批準(zhǔn)。第五條 本會(huì)固定資產(chǎn)的管理。

1固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購(gòu)置、維修與改良、調(diào)撥、移交、報(bào)廢、處置及盤(pán)點(diǎn)等。2研究會(huì)秘書(shū)處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和安全等方面的日常管理工作，具體包括：編制固定資產(chǎn)目錄，設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，辦理固定資產(chǎn)的申購(gòu)、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。3固定資產(chǎn)的使用部門是固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)的直接責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，合理使用固定資產(chǎn)，避免人為損失。

第六條 凡應(yīng)享受假期，因工作需要未能休假經(jīng)批準(zhǔn)的專職人員，按國(guó)家有關(guān)政策發(fā)給假期工資。

第七條 本會(huì)書(shū)籍報(bào)刊和書(shū)籍購(gòu)置的訂購(gòu)：由會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審議核定。

第八條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，不與無(wú)償提供本會(huì)辦公住所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位或企事業(yè)單位混管，應(yīng)由業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位或企事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目開(kāi)支，不得在本會(huì)列支費(fèi)用。

第九條 本制度自公布之日起執(zhí)行，原有制度自動(dòng)失效。

****研究會(huì) 2014-12-31

第四篇：非盈利組織財(cái)務(wù)管理制度

某******商會(huì)

財(cái)務(wù)管理制度

*****財(cái)務(wù)管理制度

第一條 為規(guī)范本會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，使商會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循，依據(jù)《**市行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《*****商會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本會(huì)財(cái)務(wù)工作職責(zé)和管理。

1商會(huì)的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策。

2秘書(shū)處負(fù)責(zé)編制協(xié)會(huì)收支計(jì)劃，報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審議，提交理事會(huì)審定，并組織貫徹執(zhí)行。

3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動(dòng)情況。

4根據(jù)商會(huì)的收支情況，按月、季、年編制財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）、秘書(shū)長(zhǎng)；季、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)監(jiān)事會(huì)并向理事會(huì)通報(bào)，財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)（主管）單位。

某******商會(huì)

財(cái)務(wù)管理制度

7本會(huì)旅差費(fèi)和招待費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：由會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）審議核定。

詳見(jiàn)附件：《費(fèi)用報(bào)銷制度》

第四條 本會(huì)人員工資及福利

1商會(huì)秘書(shū)處專職人員、辦公室及財(cái)務(wù)部人員的工資及福利參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2聘任制的秘書(shū)長(zhǎng)工資福利由理事會(huì)自行決定。

3商會(huì)聘用專家的聘金參照相關(guān)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4臨時(shí)聘用人員的聘金參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定由秘書(shū)處擬定后報(bào)會(huì)長(zhǎng)（或會(huì)長(zhǎng)授權(quán)指定人）批準(zhǔn)。第五條 本會(huì)固定資產(chǎn)的管理。

1固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購(gòu)置、維修與改良、調(diào)撥、移交、報(bào)廢、處置及盤(pán)點(diǎn)等。

2商會(huì)秘書(shū)處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和安全等方面的日常管理工作，具體包括：編制固定資產(chǎn)目錄，設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，辦理固定資產(chǎn)的申購(gòu)、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

第五篇：非盈利組織稅收優(yōu)惠

非盈利組織稅收

一般來(lái)說(shuō)非營(yíng)利組織不需要繳稅，但也不是絕對(duì)的。具體要看什么收入。在我國(guó)，一般來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)組織，可能需要繳納的稅種主要有營(yíng)業(yè)稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅、企業(yè)所得稅等幾種。下面具體分析社團(tuán)即非營(yíng)利組織需要納稅的情形。

（一）營(yíng)業(yè)稅：在提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)時(shí)需要繳納營(yíng)業(yè)稅。其中應(yīng)稅勞務(wù)指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)提供的勞務(wù)。社團(tuán)一般不會(huì)涉及，但是如果舉辦了培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，并取得收入的，以及出租房屋并取得收入的，就要繳營(yíng)業(yè)稅，稅率5%。會(huì)費(fèi)和捐贈(zèng)收入不需要交營(yíng)業(yè)稅。

（二）增值稅：銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)，以及進(jìn)口貨物，就要交增值稅。社團(tuán)一般不會(huì)有這些業(yè)務(wù)。

（三）城市維護(hù)建設(shè)稅：如果繳納了增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅，就要按這三種稅的稅額的1-7%交納城市維護(hù)建設(shè)稅（市區(qū)7%，縣、鎮(zhèn)5%，其余地區(qū)1%）。

（四）房產(chǎn)稅：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn)，需要交納房產(chǎn)稅。自用的，以房產(chǎn)原值扣除10-30%后的余值，按1.2%的稅率繳稅；出租的，按租金收入的12%繳稅。但經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國(guó)家撥付行政事業(yè)費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體，以及非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)，可以免稅，但是出租的部分，仍然要上稅。

（五）城鎮(zhèn)土地使用稅：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的土地，其產(chǎn)權(quán)人需要繳稅。免稅的范圍基本同房產(chǎn)稅。

（六）印花稅：凡是書(shū)立、使用、領(lǐng)受印花稅法所列舉的憑證的單位和個(gè)人，都應(yīng)繳納。印花稅共有13個(gè)稅目，主要是各種經(jīng)濟(jì)合同以及營(yíng)業(yè)帳簿、產(chǎn)權(quán)證等。稅額一般不大，可以忽略不計(jì)。

（七）契稅：轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，需要繳納契稅。稅率為3-5%。但國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。

（七）企業(yè)所得稅：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依法繳納企業(yè)所得稅，企業(yè)所得稅的稅率為25%。需要納稅的收入種類包括：銷售貨物收入，提供勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入，股息、紅利等權(quán)益性投資收益，利息收入，租金收入，特許權(quán)使用費(fèi)收入，接受捐贈(zèng)收入，其他收入，但收入中的財(cái)政撥款，依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入不需納稅。

符合條件的非營(yíng)利組織的收入，可以免征企業(yè)所得稅，主要看國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院財(cái)稅部門的規(guī)定。按照新稅法出臺(tái)之前（現(xiàn)在應(yīng)仍為有效）的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助，按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)，社會(huì)各界的捐贈(zèng)，都免征企業(yè)所的稅。另外，如果社會(huì)團(tuán)體工作人員的個(gè)人收入需要繳納個(gè)人所得稅的，單位負(fù)有代扣代繳義務(wù)。會(huì)費(fèi)和捐贈(zèng)收入，屬于社團(tuán)的主要收入來(lái)源，其資金性質(zhì)為社團(tuán)集體資產(chǎn)，應(yīng)按照省級(jí)財(cái)政、民政部門的規(guī)定，使用專門的票據(jù)收?。ú荒苁褂冒讞l、自制收據(jù)以及稅務(wù)發(fā)票）。

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位應(yīng)納稅收入總額=收入總額-免征企業(yè)所得稅的收入項(xiàng)目金額

上式中的收入總額，包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上交收入和其他收入。除另有規(guī)定者外，上式中免征企業(yè)所得稅的收入項(xiàng)目，具體是：（1）財(cái)政撥款；

（2）經(jīng)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立和收取，并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的政府性基金、資金、附加收入等；

（3）經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府（不包括計(jì)劃單列市）批準(zhǔn)，并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)；

（4）經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)不上交財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；

（5）事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助收入；（6）事業(yè)單位從其所屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位的稅后利潤(rùn)中取得的收入；（7）社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助；

（8）社會(huì)團(tuán)體按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)；（9）社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入。

凡有符合以上免稅項(xiàng)目的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供下列有關(guān)資料：

（1）財(cái)政撥款，須提供財(cái)政部門或上級(jí)撥款部門出具的撥款證明；

（2）經(jīng)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立和收取的政府性基金、資金、附加收入等，須提供設(shè)立和收取的批準(zhǔn)文件、納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的證明文件、入庫(kù)憑證或繳款證明；

（3）經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，須提供批準(zhǔn)文件、納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的預(yù)算外資金專戶管理的證明文件、入庫(kù)憑證或繳款證明；（4）經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)不上交財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，須提供財(cái)政部的核準(zhǔn)文件；

（5）事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助收入，須提供撥款證明文件；

（6）事業(yè)單位從其所屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位的稅后利潤(rùn)中取得的收入，須提供所屬單位的納稅申報(bào)表、納稅憑證和所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的證明；（7）社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助，須提供有關(guān)證明文件；

（8）社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi)，須提供省級(jí)以上民政、財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件；

（9）接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入，須提供捐贈(zèng)人簽字的捐贈(zèng)證明和接受捐贈(zèng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的證明；（10）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從所屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位提取的總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，須提供稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（11）稅務(wù)登記證和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證明文件。

對(duì)未出具以上證明文件的收入，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可不將其視為免稅收入。

4、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的下列支出項(xiàng)目，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，不得扣除：

（1）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位在事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、成本費(fèi)用等支出項(xiàng)目中列支的，屬于購(gòu)置固定資產(chǎn)支出的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位在事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、成本費(fèi)用等支出項(xiàng)目中列支的修繕費(fèi)，凡屬于固定資產(chǎn)修繕，且修繕費(fèi)支出數(shù)超過(guò)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將修繕費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)原值，不得直接在稅前扣除；（2）事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的自籌基本建設(shè)支出；（3）無(wú)形資產(chǎn)的受讓、開(kāi)發(fā)支出；

（4）違法經(jīng)營(yíng)的罰款和被子沒(méi)收財(cái)物的損失，各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款；（5）自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠郑?/p>

（6）超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，以及非公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)；（7）各種贊助支出；

（8）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出；

（9）與取得應(yīng)稅收入無(wú)關(guān)的其他各項(xiàng)支出。

政府非稅收入（以下簡(jiǎn)稱非稅收入）是由各級(jí)人民政府及其所屬部門和單位依法利用行政權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)收入以外的財(cái)政收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、彩票公益金、罰沒(méi)收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等十類。各類非稅收入的取得依據(jù)有所不同，行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入和主管部門集中收入是利用行政權(quán)力征收的，具有強(qiáng)制性；國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入是利用國(guó)家資源和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)取得的，體現(xiàn)了國(guó)家作為所有者或出資人的權(quán)益；彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入是依托政府信譽(yù)募集的，遵循自愿原則。

非稅收入通用票據(jù)是指能夠滿足一般非稅收入需要、具有通用性的票據(jù)，用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門從所屬單位集中的資金、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓收益等其他非稅收入。

非稅收入專用票據(jù)是指非稅收入通用票據(jù)不能滿足某些非稅收入的特殊需求，根據(jù)其征收特點(diǎn)而特別制作的票據(jù)，包括定額票據(jù)和非定額票據(jù)

財(cái)政票據(jù)分三類目前，財(cái)政票據(jù)的種類可分為非稅收入類票據(jù)、結(jié)算類票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)。

非稅收入類票據(jù)包括：非稅收入通用票據(jù)，指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證；非稅收入專用票據(jù)，指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的專用憑證，主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)等；非稅收入一般繳款書(shū)，指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

結(jié)算類票據(jù)僅為資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

其他財(cái)政票據(jù)包括：公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證；醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證；社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證；其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。

實(shí)務(wù)操作有講究在實(shí)務(wù)操作中，財(cái)政票據(jù)中出現(xiàn)涉稅問(wèn)題，集中反映在資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)上，很多企業(yè)將該票據(jù)作為稅前扣除憑據(jù)。為了減少由此帶來(lái)的稅前扣除風(fēng)險(xiǎn)，納稅人有必要了解該種票據(jù)的使用范圍和不得開(kāi)具行為。

資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的使用范圍為：一是行政事業(yè)單位暫收款項(xiàng)。由行政事業(yè)單位暫時(shí)收取，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后需退還原付款單位或個(gè)人，不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)，如押金、定金、保證金及其他暫時(shí)收取的各種款項(xiàng)等。二是行政事業(yè)單位代收款項(xiàng)。由行政事業(yè)單位代為收取，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后需付給其他收款單位或個(gè)人，不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)，如代收教材費(fèi)、體檢費(fèi)、水電費(fèi)、供暖費(fèi)、電話費(fèi)等。三是單位內(nèi)部各部門之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的其他資金往來(lái)且不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)。四是財(cái)政部門認(rèn)定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來(lái)行為。

不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的行為如下：

1、信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)；

2、法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強(qiáng)制進(jìn)行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個(gè)人自愿參加培訓(xùn)、會(huì)議的收費(fèi)；

3、組織短期出國(guó)培訓(xùn)，為來(lái)華工作的外國(guó)人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國(guó)際交流服務(wù)費(fèi)；

4、組織展覽、展銷會(huì)收取的展位費(fèi)等服務(wù)費(fèi)；

5、創(chuàng)辦刊物、出版書(shū)籍并向訂購(gòu)單位和個(gè)人收取的費(fèi)用；

6、開(kāi)展演出活動(dòng)，提供錄音錄像服務(wù)收取的費(fèi)用；

7、復(fù)印費(fèi)、打字費(fèi)、資料費(fèi)；

8、其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。

行政事業(yè)單位按照自愿有償?shù)脑瓌t提供上列服務(wù)，其收費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用在稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)的相關(guān)發(fā)票。

綜上所述，企業(yè)發(fā)生非應(yīng)稅項(xiàng)目支出時(shí)，應(yīng)取得相應(yīng)的扣除憑證，按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)：以開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)為稅前扣除憑證。

企業(yè)繳納的可在稅前扣除的各類稅金：以完稅證明為稅前扣除憑證。

企業(yè)撥繳的職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)：以工會(huì)組織開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》為稅前扣除憑證。

企業(yè)支付的土地出讓金：以開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)為稅前扣除憑證。

企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金：以開(kāi)具的財(cái)政票據(jù)為稅前扣除憑證。

企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出：以省級(jí)以上（含省級(jí)）財(cái)政部門印制并加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，或加蓋接受捐贈(zèng)單位印章的《非稅收入一般繳款書(shū)》收據(jù)聯(lián)，為稅前扣除憑證。

企業(yè)支付社會(huì)組織會(huì)員費(fèi)：以該組織開(kāi)具的《全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》為稅前扣除憑證。

企業(yè)發(fā)生行業(yè)協(xié)會(huì)自律性經(jīng)濟(jì)處罰支出：以《行業(yè)協(xié)會(huì)自律性經(jīng)濟(jì)處罰專用收據(jù)》為稅前扣除憑證。

企業(yè)支付探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款：以《專用收據(jù)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)》為稅前扣除憑證。

企業(yè)根據(jù)法院判決、調(diào)解、仲裁等發(fā)生的支出：以法院判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，以及可由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決書(shū)、公證債權(quán)文書(shū)和付款單據(jù)為稅前扣除憑證。

非稅收入一般繳款書(shū)屬于非定額財(cái)政票據(jù)

一、財(cái)政票據(jù)的種類和適用范圍如下：(一)非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。2.非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源(資產(chǎn))收入票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書(shū)，是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

(二)結(jié)算類票據(jù)

資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

(三)其他財(cái)政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

2.醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，是指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證。3.社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。4.其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門管理的票據(jù)。