第一篇：創(chuàng)辦泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院可行性報(bào)告(初)

籌建泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院可行性報(bào)告

根據(jù)國(guó)家關(guān)于民辦教育“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與華僑大學(xué)成教學(xué)院、石獅市永信電腦設(shè)備制造有限公司（下稱永信科技）分別磋商，在邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行調(diào)研論證基礎(chǔ)上，提出在泉州市籌建“泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院”（下稱學(xué)院）方案?，F(xiàn)就可行性研究報(bào)告如下：

一、籌設(shè)泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院的必要性 ㈠ 有利的時(shí)代背景

1、發(fā)展高等職業(yè)教育和民辦教育順應(yīng)社會(huì)要求。利用社會(huì)力量，以民辦教育的方式籌設(shè)泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施高等職業(yè)教育，為社會(huì)所需要和政府所倡導(dǎo)，符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用型、技能型人才，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)小康社會(huì)和海峽西岸有著積極意義。

2、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和文化交流意義重大。中央關(guān)于“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作”，明確了海峽西岸的概念和福建的地位。依托“五緣”，推進(jìn)“六親”，建立長(zhǎng)期的閩臺(tái)合作機(jī)制，推動(dòng)海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)融洽互動(dòng)，密切閩臺(tái)各項(xiàng)交流和人員往來(lái)，增加臺(tái)灣民眾對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感和向心力，把福建建設(shè)成為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的前沿平臺(tái)，是我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著眼點(diǎn)。泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院的籌設(shè)構(gòu)想正是立足于兩岸同業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源整合，有利于加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和文化交流。

3、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，走產(chǎn)、學(xué)、研一體化符合時(shí)代精神。自主創(chuàng)新是“十一五”時(shí)期主要任務(wù)之一。而提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建創(chuàng)新型省份，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。永信科技是我省為數(shù)不多具有產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合基礎(chǔ)的企業(yè)，泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院的設(shè)立，將有利提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技、人才、成果的結(jié)合和各種生產(chǎn)力要素的競(jìng)相迸發(fā)，為創(chuàng)新型省份建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

㈡ 較高的現(xiàn)實(shí)意義

紡織服裝是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省現(xiàn)有服裝制造業(yè)2萬(wàn)多家，其中規(guī)模以上企業(yè)1485家，從業(yè)人數(shù)大約43.7萬(wàn)人，固定資產(chǎn)266億元。泉州市服裝企業(yè)達(dá)1萬(wàn)多家，染整企業(yè)100多家，印花企業(yè)1000多家，各種紡織機(jī)達(dá)1萬(wàn)多臺(tái)，就業(yè)人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)人,年產(chǎn)達(dá)600多億。泉州是我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，具有完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋紡織、漂染、成衣加工、輔料生產(chǎn)、電腦繡花市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)5000多家，產(chǎn)值90多億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值57%，石獅及周邊地區(qū)有數(shù)千家企業(yè)，各類織機(jī)1萬(wàn)多臺(tái)，針織大園盤(pán)機(jī)8千多臺(tái)，石獅市在大堡、伍堡、錦尚設(shè)立了染整控制區(qū)，共有上規(guī)模染整企業(yè)上百家，工藝達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，以石獅為中心的泉州紡織服裝區(qū)域已經(jīng)形成一個(gè)龐大工業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)重要的紡織服裝生產(chǎn)基地。此外，泉州、晉江、石獅又是一個(gè)機(jī)械五金，電子產(chǎn)業(yè)基地，相關(guān)企業(yè)上千家，產(chǎn)值近幾百億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。紡織服裝企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展對(duì)人才、技術(shù)不竭的需求，為永信學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展提供厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)背景，反過(guò)來(lái)，永信學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展也將對(duì)我省特別是泉州紡織服裝產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，新技術(shù)、新工藝的推行，纖維、紡織、織造和染整技術(shù)提升發(fā)揮有著十分積極的促進(jìn)作用。

二、籌設(shè)泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院的可行性

1、有著堅(jiān)強(qiáng)的背靠支持。華僑大學(xué)具有博士、碩士、學(xué)士、預(yù)科等層次完整的辦學(xué)體系，現(xiàn)有19個(gè)院系（部），9個(gè)博士學(xué)位點(diǎn)，5個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，64個(gè)碩士學(xué)位點(diǎn)，6個(gè)工程碩士領(lǐng)域，53個(gè)本科專業(yè)，11個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，學(xué)科門(mén)類涉及理、工、經(jīng)、管、法、文、哲、史等8大類。擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)科骨干和師資隊(duì)伍，專任教師900余人，其中正副教授近400人，具有博士學(xué)位141人，38位教師享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼，在教學(xué)、師資、管理、品牌等方面對(duì)泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)將發(fā)揮強(qiáng)有力背靠支持；

泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心是實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制的事業(yè)單位，隸屬于泉州市科技局。中心自1997年4月成立以來(lái)，在國(guó)家科技部、福建省科技廳、泉州市政府的指導(dǎo)和支持下，在泉州市科技局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞泉州市實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，以實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新工程”為主線，積極有效地開(kāi)展工作。初步形 成了專家咨詢與診斷、項(xiàng)目評(píng)估與論證、職業(yè)培訓(xùn)和高新技術(shù)項(xiàng)目孵化等特色服務(wù)。深入開(kāi)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，現(xiàn)已介入制鞋業(yè)、制造業(yè)的信息化工作。近年來(lái)，中心先后組建了泉州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、泉州市科技培訓(xùn)中心、泉州市中智投資管理咨詢顧問(wèn)公司、泉州市華辰科技有限公司、泉州市斯普林德精密陶瓷有限公司等擁有獨(dú)立法人地位的下屬機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有人員86人。中心還牽頭組建并著力建設(shè)了泉州市高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，現(xiàn)已擁有孵化面積26000平方米（其中，在建10000平方米），孵化和培育了近40家企業(yè)。中心先后被福建省科委和國(guó)家科技部確定為“省重點(diǎn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”、“國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心”、“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范中心建設(shè)單位”。泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心在職業(yè)教育、教育實(shí)踐、教學(xué)管理等方面將為學(xué)院辦成多層次，多規(guī)格的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供強(qiáng)有力背靠支持。

2、有著雄厚的企業(yè)支撐。依托辦學(xué)的石獅市永信電腦設(shè)備制造有限公司：主產(chǎn)品電腦刺繡機(jī)，擁有高技術(shù)人員20％從事電腦繡花機(jī)機(jī)械開(kāi)發(fā)，有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)和發(fā)展張力。其企業(yè)構(gòu)成主要還有： 福州天虹電腦科技有限公司：主產(chǎn)品工業(yè)電腦電控設(shè)備和軟件開(kāi)發(fā)，擁有高技術(shù)人員60％從事電腦控制系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，是全國(guó)第二家具有自主產(chǎn)權(quán)的專業(yè)工業(yè)電腦電控設(shè)備的研發(fā)企業(yè)。香港天虹電腦科技有限公司：是一家擁有高新技術(shù)打版軟件設(shè)計(jì)及電腦刺繡機(jī)銷(xiāo)售公司，自主開(kāi)發(fā)的天虹打版系統(tǒng)，享譽(yù)國(guó)內(nèi)及東南亞。石獅市華萊斯制衣有限公司：具有較強(qiáng)的服裝開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。由于這些企業(yè)有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)和發(fā)展張力，在辦學(xué)資金、產(chǎn)學(xué)研一體化、教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)等方面對(duì)學(xué)院辦學(xué)和發(fā)展將發(fā)揮很好的“助推效應(yīng)”。另外，永信科技已有與泉州行政學(xué)院合作創(chuàng)辦“泉州永信中等科技職業(yè)學(xué)?！钡霓k學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有著良好的辦學(xué)開(kāi)局。

3、有著充足的生源保障。據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)，從2002年開(kāi)始，我國(guó)高等教育適齡人口開(kāi)始劇增，到2008年達(dá)到20年內(nèi)的最高點(diǎn)，達(dá)到1.24億。到2008年，如果我國(guó)高等教育毛入學(xué)率按照20%的目標(biāo)計(jì)算，高等教育在校學(xué)生應(yīng)是2480萬(wàn)人，如果到2008年，我國(guó)民辦高校在校生總規(guī)模達(dá)到538.4萬(wàn)人，也只是占當(dāng)年全國(guó)高等教育總規(guī)模的21.7%。從這個(gè)數(shù)字應(yīng)當(dāng)可以看出，未來(lái)10年，我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展空間是巨大的。福建特別是閩南、泉州地區(qū)的生源情況更是如此。有辦學(xué)單位良好的地域影響力和就業(yè)前景，學(xué)院今后生源保障可以樂(lè)觀。

4、有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)。

閩南素有金三角之稱，與長(zhǎng)三角、珠三角并肩齊名。石獅市處于這一金三角中泉州、晉江、石獅市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中，是投資辦企業(yè)、興辦高等職校的熱土、理想寶地。具有諸多的地理、交通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文優(yōu)勢(shì)。

① 石獅市地處閩南金三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、泉州、廈門(mén)中間的黃金地段、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要地區(qū)。這里交通發(fā)達(dá)、海、陸、空便捷，海洋性亞熱帶氣候，氣候溫和，雨量充沛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，港澳臺(tái)和海外僑胞眾多，地理人文，經(jīng)濟(jì)適合創(chuàng)辦高等職業(yè)學(xué)校。

② 石獅市政府歷來(lái)就把科教興市放在生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素來(lái)抓，也是把科教興市放在為民辦實(shí)事的頭等大事來(lái)抓。如改造中、小學(xué)校舍、增添教學(xué) 設(shè)備、設(shè)施，素質(zhì)教育、九年義務(wù)教育、職業(yè)中、高等院校的創(chuàng)辦等四項(xiàng)教育措施和地方法規(guī)都排在政府頭等大事來(lái)抓。每年都有財(cái)政撥款（1000元/年/人）支持石獅籍的學(xué)生上中、高等職校學(xué)習(xí)。二是石獅市地處海洋性亞熱帶地區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，基本上無(wú)霜期。因此無(wú)論是政府的政策措施或是自然環(huán)境等都很適宜創(chuàng)辦學(xué)院。

③ 交通條件：石湖港科技工業(yè)園地處國(guó)家一類碼頭泉州石湖港區(qū)，東鄰石湖港2公里。西鄰福廈高速公路，晉江機(jī)場(chǎng)和規(guī)劃中的福廈高速鐵路15公里。石獅大道和泉州市沿海大通道在園區(qū)貫通，因此這里的海、陸、空交通非常便捷，適宜籌辦永信學(xué)院，有利教學(xué)的往來(lái)。

④ 泉州、晉江、石獅是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。紡織、服裝產(chǎn)業(yè)四大基地之一，同時(shí)也是石化、五金、機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，其關(guān)聯(lián)企業(yè)一萬(wàn)多 家，就業(yè)人數(shù)近50萬(wàn)人。在石獅市創(chuàng)辦永信學(xué)院，可以為學(xué)院提供實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合和學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)保障和支持。

⑤ 閩南人素有“愛(ài)拼才會(huì)贏”的敬業(yè)精神。石獅市擁有港、澳、臺(tái)和海外僑胞三十多萬(wàn)人。不但是熱心教育的地方，還是出人才的福地。古往今來(lái)許多專家，學(xué)者和經(jīng)商有道的企業(yè)家都是從閩南和石獅這塊熱土中誕生的。

三、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)方案 ㈠ 學(xué)校名稱、地址、種類

1、名稱：泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院

2、地址：福建省泉州

3、種類：經(jīng)管類、理工類 ㈡ 領(lǐng)導(dǎo)管理體制

本學(xué)院接受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，由華僑大學(xué)，泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，石獅市永信電腦設(shè)備制造有限公司聯(lián)合舉辦的股份制學(xué)院，業(yè)務(wù)接受由上級(jí)教育行政部門(mén)管理指導(dǎo).學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。㈢ 辦學(xué)規(guī)模

1、投資：1.5億元人民幣。

2、占地面積：200畝。

3、招收規(guī)模：籌設(shè)期500人/年，設(shè)立后1000人-2000人/年，設(shè)立三年后爭(zhēng)取總在校生達(dá)6000-8000人。㈣ 培養(yǎng)目標(biāo)

堅(jiān)持“以人為本、以工為本、面向企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)方針，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)工科技術(shù)、管理人才”。㈤ 學(xué)制與專業(yè)

1、招收普通高中和中職畢業(yè)生，學(xué)制三年，畢業(yè)生具有國(guó)家承認(rèn)大學(xué)?？茖W(xué)歷和職業(yè)資格證書(shū)。

2、擬設(shè)置10-15專業(yè)，每年每個(gè)專業(yè)招生50人以上，初期5個(gè)專業(yè)，中期10個(gè)專業(yè)，后期15個(gè)專業(yè)，常年在校生達(dá)6000-8000人。專業(yè)設(shè)置大部 份參照“華僑大學(xué)”設(shè)置。初步擬設(shè)：1、2、3、4、5、6、7、8、9、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)管理 物流管理 工商管理 人力資源管理 商務(wù)英語(yǔ) 紡織服裝機(jī)械專業(yè) 機(jī)、電一體化專業(yè) 工業(yè)電腦電控專業(yè)

10、機(jī)床應(yīng)用維護(hù)維修專業(yè)

11、計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)

12、電子專業(yè)

13、服裝設(shè)計(jì)專業(yè)

14、染整設(shè)備維修維護(hù)專業(yè)

15、制鞋機(jī)械應(yīng)用專業(yè)

可根據(jù)企業(yè)需求及辦學(xué)條件、師資等情況靈活設(shè)置專業(yè)。㈥ 辦學(xué)模式及教育形式

1、辦學(xué)模式：2007年起開(kāi)設(shè)大專各專業(yè)，形成以大專為主的多學(xué)科辦學(xué)格局，開(kāi)拓產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，上崗技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)咨詢，服務(wù)。為企業(yè)承擔(dān)課題研發(fā)辦學(xué)道路。

2、教育形式：以全日制普通高等職業(yè)技術(shù)教育為主，短期職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，普通高等教育與成人高等教育相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，努力把學(xué)院辦成多層次，多規(guī)格的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。㈦ 師資力量

1、高薪招聘、優(yōu)選師資。以適當(dāng)高于同類民辦高校薪酬的辦法向社會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)人員和管理人員，對(duì)重要崗位及特別優(yōu)秀師資擬采用基本薪酬加股份方式吸納人才，確保專職師資占師資總數(shù)70%左右。

2、依托母院、嫁接名師。母院師資力量雄厚，可根據(jù)需要與意愿適量聘請(qǐng)異地授課。

3、企業(yè)兼職、工教結(jié)合。從高職特點(diǎn)和有利學(xué)用一致出發(fā)，抽調(diào)企業(yè)有授課能力的相關(guān)人員講授部分實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，擔(dān)任實(shí)驗(yàn)導(dǎo)師等。㈧ 投資計(jì)劃

學(xué)院正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)在原有“華僑大學(xué) ”的基礎(chǔ)上，以石獅市永信電腦設(shè)備制造有限公司和泉州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心撥款為主，輔以學(xué)院自籌、后勤社會(huì)化籌資、銀行貸款等多渠道籌資方式，資金來(lái)源多樣化為學(xué)院建設(shè)提供了切實(shí)的物質(zhì)保證。

1、第一期（2007-2008年）投資人民幣1億，主要用于第一期建設(shè)的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、教師公寓、學(xué)生宿舍、食堂等相關(guān)建筑和學(xué)院必需的設(shè)施、設(shè)備儀器、教學(xué)器材等；

2、第二期投資（2008-2009年）投資5000萬(wàn)元，主要用于完善教學(xué)設(shè)施及校辦工廠以及配套設(shè)施；

綜上所述，在國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、省委、省政府“十一五”規(guī)劃（建議）指出，福州、廈門(mén)、泉州建設(shè)城市圈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，泉州、晉江、石獅地區(qū)起著不可替代的作用，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，在這一地區(qū)的制造業(yè)將會(huì)更加蓬勃發(fā)展，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)的工科技術(shù)，管理人才的需求就越來(lái)越緊張。胡錦濤總書(shū)記在最近召開(kāi)的科學(xué)技術(shù)大會(huì)上講話中提出，我國(guó)要在十五年時(shí)間內(nèi)（2020年）建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家。因此培養(yǎng)高素質(zhì)工科人才已成為歷史賦予的使命，也是我們籌設(shè)“泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院”的目的和宗旨，更是我們選擇在閩南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，泉州辦學(xué)的目的。

泉州市科技培訓(xùn)中心 二OO六年七月十一日

第二篇：關(guān)于創(chuàng)辦蠶桑基地可行性報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦蠶?；乜尚行詧?bào)告

一、基本情況

歸朝鎮(zhèn)位于富寧縣東南部，距縣城37公里，轄15個(gè)村委會(huì)341個(gè)村小組8608戶41314人，國(guó)道323線和羅富高速公路穿境而過(guò)，是云南通往兩廣的交通要道，全鎮(zhèn)國(guó)土面積531.5平方公里，耕地面積32008畝。境內(nèi)水熱資源豐富，屬亞熱帶低緯度季風(fēng)氣候，平均海拔753米，平均氣溫21℃，年日照1919小時(shí)，年均降雨量1020毫米，四季基本無(wú)霜凍，晝夜溫差小。

二、目生產(chǎn)條件分析

1、種性分析

桑樹(shù)屬桑科植物，是亞熱帶主要作物之一，其根系發(fā)達(dá)，適于南方亞熱帶旱地丘陵紅壤種植，其較為耐旱，對(duì)丘陵崗地紅沙壤的適應(yīng)性強(qiáng)，在低丘陵紅壤崗地，即使土壤顯著旱、瘦、酸，仍表現(xiàn)生長(zhǎng)良好，并能獲得一定產(chǎn)葉量。在正常的栽培管理下，不僅生長(zhǎng)快，葉子長(zhǎng)得茂盛，而且投產(chǎn)較早，當(dāng)年種下當(dāng)年便可采葉。

2、環(huán)境條件分析

在氣候條件方面，桑樹(shù)主要表現(xiàn)為喜溫忌凍，對(duì)溫度要求比較敏感，年均溫度在20℃—22℃生長(zhǎng)正常，在年均溫度低于15℃地區(qū)，生長(zhǎng)較慢，若氣溫在零下0.5℃至0.4℃時(shí)，桑樹(shù)會(huì)出現(xiàn)不同程度凍害。此外，該植物還表現(xiàn)為較耐旱，且能耐短期水淹，但長(zhǎng)時(shí)間積水則有礙其生長(zhǎng)，在氣溫方面，我鎮(zhèn)年均溫度是21.℃，且我鎮(zhèn)的丘陵崗地均為紅沙壤土分

布，土壤肥沃，物理性狀適中。蠶蟲(chóng)也是喜溫動(dòng)物，特別是幼蟲(chóng)期對(duì)溫度要求較為嚴(yán)格，室溫在13℃生長(zhǎng)較慢，而我鎮(zhèn)全年平均氣溫為21℃，而且陽(yáng)光充足。一年中4-10月主要?dú)鉁卦?8℃-30℃之間，3月和11月室溫也不低于10℃。因此，只要保持室溫在15℃以上就不影響蠶蟲(chóng)正常生長(zhǎng)。根據(jù)上述分析，歸朝鎮(zhèn)發(fā)展蠶?；氐臍夂颦h(huán)境條件是具備的。

3、生產(chǎn)硬件分析

項(xiàng)目生產(chǎn)硬件主要包括交通、水源及地勢(shì)等。在這方面，歸朝全路線可通汽車(chē)，而且水源充足。因此，進(jìn)出基地較交通便利，基地用水水源保障。

4、綜合種養(yǎng)技術(shù)分析

鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)技部門(mén)及絲綢公司技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)基地種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)。在種桑方面，由于桑樹(shù)是粗放種植作物，對(duì)種植技術(shù)要求不高，我們只在管理上下足功夫，加強(qiáng)田間管理，便可獲得較好產(chǎn)葉量；而養(yǎng)殖上蠶蟲(chóng)對(duì)桑葉的要求是嫩、綠、無(wú)水，并對(duì)蠶房衛(wèi)生環(huán)境有一定的要求，只要我們?cè)诓杉Ｈ~、養(yǎng)蠶消毒和保持室溫等方面加以科學(xué)指導(dǎo)，注意在各環(huán)節(jié)做細(xì)工作，科學(xué)操作，將取得可觀效益。可見(jiàn)，項(xiàng)目生產(chǎn)條件是具備的。

三、產(chǎn)品市場(chǎng)分析

從大市場(chǎng)看，蠶繭是絲綢產(chǎn)品的主要成份。隨著人們生活水平的提高和對(duì)絲綢服飾的興起，近年人們對(duì)絲綢產(chǎn)品極為青睞，國(guó)內(nèi)外對(duì)絲綢產(chǎn)品呈現(xiàn)供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)，因此，近年市場(chǎng)上每市斤鮮繭賣(mài)到7至8元，產(chǎn)品市場(chǎng)前景非常看好，可以預(yù)見(jiàn)，隨著絲綢產(chǎn)品持續(xù)旺銷(xiāo)的情況，產(chǎn)品市場(chǎng)將更為

廣闊，同時(shí)必將帶動(dòng)蠶桑種養(yǎng)業(yè)的大發(fā)展；從小范圍看，已有廣西大型蠶繭絲綢公司駐落我鎮(zhèn)辦廠，該公司以每市斤鮮繭6元的最低保護(hù)價(jià)對(duì)基地產(chǎn)出鮮繭進(jìn)行保價(jià)收購(gòu)。因此，基地產(chǎn)品銷(xiāo)售流通將不成問(wèn)題。

四、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

1、成本分析

①地租款：由于基地是以租崗地旱地，不占用耕作水田，因此只作少量地租投入，則：

100元/畝×30畝=3000元；

②種苗款：根據(jù)桑樹(shù)的生長(zhǎng)周期規(guī)律，生產(chǎn)年限為十年，也就是說(shuō)一次種植可經(jīng)營(yíng)10年以上，故只考慮一次性桑苗款投入；

30畝×100元/畝=3000元

③整地種植管理人工：

30畝×150元/畝=4500元

④肥料、農(nóng)藥款按每年每畝需投入200元計(jì)：

30畝×200元/畝=6000元

⑤蠶種款：每2畝每期可養(yǎng)蠶一張，一年可養(yǎng)蠶8期，則全年蠶種投入為：

30畝÷2畝/張期×8期×20元/張=2400元

⑥蠶具為一次性投入，則：

30畝×120元/畝=3600元

⑦蠶房投入：

30畝×20平方米/畝×15元/平方米=9000元

⑧養(yǎng)蠶人工:

30畝÷6畝/人×20元/人/期×30天×4期=12000元因此，創(chuàng)辦30畝基地所需資金總額為：

總投入=①+②+③+④+⑤+⑥+⑦

=4.35萬(wàn)元

也就是講，該基地只要有4.35萬(wàn)元資金投入，才確保項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

2、產(chǎn)值分析

①年總產(chǎn)量：按目前我鎮(zhèn)氣候特點(diǎn)及現(xiàn)有技術(shù)習(xí)慣，桑樹(shù)種下當(dāng)年可養(yǎng)蠶4期，正式投產(chǎn)后的第二年開(kāi)始，每年可養(yǎng)蠶10期，而每1.5畝桑葉可供養(yǎng)一張蠶蟲(chóng)食用，而每期每張（按養(yǎng)蠶種0.7兩計(jì)）可產(chǎn)出鮮繭80市斤，也就是講，30畝基地投產(chǎn)當(dāng)年可產(chǎn)鮮繭為：

30畝÷1.5畝/張期×80市斤/張×4期=6400市斤從次年開(kāi)始可產(chǎn)鮮繭量：

30畝÷1.5畝/張期×80市斤/張×10期=16000市斤②年總產(chǎn)值，按目前市場(chǎng)價(jià)，每斤蠶繭可賣(mài)7元，按最低市場(chǎng)價(jià)6元/市斤計(jì)，則：

投產(chǎn)當(dāng)年總產(chǎn)值可達(dá)6400市斤×6元/市斤=3.84萬(wàn)元從第二年開(kāi)始，總產(chǎn)值可達(dá)：

16000市斤×6元/市斤=9.6萬(wàn)元

3、利潤(rùn)分析

第一年總利潤(rùn)=總產(chǎn)值－總成本

=3.84萬(wàn)元－4.35萬(wàn)元

=-0.51萬(wàn)元

從第二年開(kāi)始總成本可剔除一次性投入部分，則：

純利潤(rùn)=總產(chǎn)值－第一年的負(fù)數(shù)-第二年所需成本

9.6萬(wàn)元－3.6萬(wàn)元（肥料款0.6萬(wàn)元+全年養(yǎng)蠶人工3萬(wàn)元）-0.51萬(wàn)元(第一年負(fù)數(shù))

=9.6萬(wàn)元-4.11萬(wàn)元=5.49萬(wàn)元

從上述數(shù)據(jù)分析可見(jiàn)，基地從正式投產(chǎn)的當(dāng)年便能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，收回大部分成本，次年即可全部收回投資成本，并能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這對(duì)于歸朝來(lái)說(shuō)，是高效的經(jīng)濟(jì)作物，辦該項(xiàng)目是利潤(rùn)可觀的種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目綜合評(píng)估

以上分析數(shù)據(jù)大多是來(lái)自預(yù)測(cè)和估算，因而存在一定范圍的不確定性，我們只要從基地管理和養(yǎng)殖技術(shù)上進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，所有數(shù)據(jù)是完全能夠達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目產(chǎn)品具有廣闊的市場(chǎng)前景，且該項(xiàng)目投資少、產(chǎn)出大、資金回收周期短，經(jīng)濟(jì)效益可觀，有利于國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益，是致富我鎮(zhèn)的好項(xiàng)目。

由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目是一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、投資小、見(jiàn)效快，易于操作、效益可觀的“三高”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，是完全合理可行的。懇請(qǐng)政府在資金上給予大力扶持。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)辦小型養(yǎng)雞場(chǎng)的可行性報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦小型養(yǎng)雞場(chǎng)的可行性報(bào)告

大春雞場(chǎng)位于北林區(qū)利民鎮(zhèn)透井村小學(xué)舊址，占地面積為 6500平方米，土路且 狹窄，由于交通不便，從事生產(chǎn)加工企業(yè)困難重重，但是這里空氣清新，環(huán)境優(yōu)美?，F(xiàn)非常適合作中型以上的生態(tài)養(yǎng)雞（土雞、笨雞、溜達(dá)雞），廠房北靠河套沼澤地，有河流通向壩外。便于放養(yǎng)和清洗雞舍。經(jīng)理張仁春同志計(jì)劃投資 80 萬(wàn)元興建大春 生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)。相對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)笨雞來(lái)說(shuō)，有以下優(yōu)勢(shì)。

一、成本低。生態(tài)養(yǎng)雞通過(guò)遵循大自然的規(guī)律，以物養(yǎng)物來(lái)減少?gòu)U品資源的浪 費(fèi)從而降低成本。生態(tài)養(yǎng)雞可以充分利用雞糞養(yǎng)殖蠅蛆、蚯蚓，蠅蛆、蚯蚓反過(guò)來(lái)又 可以作為雞的高蛋白飼料，而且蠅蛆糞、蚯蚓糞還可以拿來(lái)種植牧草，這些牧草又成 為這些笨雞的飼料，況且用工費(fèi)相對(duì)便宜。

二、周期短，出欄快。用我們的生態(tài)技術(shù)養(yǎng)殖農(nóng)村傳統(tǒng)的笨雞，只需 3 到 4 個(gè) 月就能出欄上市，出欄雞重量達(dá)到 2.5 到 3 斤。

三、利潤(rùn)高。一只雞苗的價(jià)格在 8.5 元左右，從雛雞到上市需要成本 18 元左右，除去本錢(qián)，一只雞的純利在 6 到 8 元不等。隨著人們生活水平的不斷提高，肉、蛋、奶需求量不斷增加，畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)也越來(lái)越受到人們的青 睞。但是，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)還存在很多的問(wèn)題，不少農(nóng)村養(yǎng)雞場(chǎng)雞舍簡(jiǎn)陋、設(shè)備落后、養(yǎng) 殖人員技術(shù)低下、疫病防疫意識(shí)不強(qiáng)、綜合管理差，出現(xiàn)了養(yǎng)殖效益不高，甚至虧損 的現(xiàn)象。真正的辦好事業(yè)還得從以下幾個(gè)方面抓實(shí)抓靠。

(一)引進(jìn)、改良品種提高養(yǎng)雞業(yè)效益。.在農(nóng)村，大部分農(nóng)戶飼養(yǎng)的雞，基本上都還是土雜劣種雞，這種雞產(chǎn)蛋量、蛋重、個(gè)體重等各方面都無(wú)法與優(yōu)種雞相比，再加上農(nóng)村飼養(yǎng)條件粗放，有啥吃啥，不講營(yíng) 養(yǎng)，有些雞連維持生命及生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)都不夠，可想而知，這些雞的年創(chuàng)效益如何？ 生態(tài)雞場(chǎng)孵化室從外引進(jìn)的新品種，孵出的小母雞出售難，還是有利可圖的。

(二)搞好疫病預(yù)防是促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村養(yǎng)雞業(yè)的不斷發(fā)展，雞病也隨之越來(lái)越多。防病、治病成為不可缺少的 環(huán)節(jié)。在每年損失的雞群中，約有三分之二左右的雞與病害有關(guān)。目前，最主要的雞 病有禽流感、新城疫等多種烈性傳染病，對(duì)此，一是要搞好雞舍及周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生、及時(shí)清掃、定期消毒，使周?chē)h(huán)境中的病原微生物減少到最低限度；二要搞好疫苗的 接種工作。農(nóng)村大多數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)疫苗的接種認(rèn)識(shí)不夠，怕影響產(chǎn)蛋率及雞的生長(zhǎng)發(fā)育，后果是不堪設(shè)想的。農(nóng)村雞患病死亡的主要原因，大都是沒(méi)有注射疫苗。近年來(lái)，雞的多種疾病不斷發(fā)生，特別是高致病性禽流感，直接影響經(jīng)濟(jì)效益，所以要讓廣大養(yǎng)殖戶真正認(rèn)識(shí)到疫苗接種的重要性。減少疾病發(fā)生、保障雞群健康、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益，使雞的死亡率降低到最小限度； 三要科學(xué)飼喂，配合全面的飼料喂雞，以提高雞的營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)抗病能力。

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行科學(xué)管理是促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展的保障。提高農(nóng)民飼養(yǎng)管理水平，科學(xué)飼喂。要經(jīng)常定期或不定期參觀學(xué)習(xí)，了解飼養(yǎng)管 理、環(huán)境衛(wèi)生、疾病防疫等方面的有關(guān)知識(shí)及雞的常見(jiàn)病的防治。不斷組織獸醫(yī)人員 經(jīng)常到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)推廣指導(dǎo)，以提高飼養(yǎng)水平，(四)改變飼養(yǎng)方式是促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)現(xiàn)代化。目前，廣大農(nóng)村由于飼養(yǎng)管理?xiàng)l件粗放，為此，丟失、打壓、凍餓、獸害等因素 造成死亡的約占損失總數(shù)的 25%以上。因而應(yīng)盡量實(shí)行圈養(yǎng)或籠養(yǎng)，減少各種損失。

2.通過(guò)改變飼養(yǎng)方式，使科學(xué)飼喂變成現(xiàn)實(shí)。把不同齡期、不同批次、不同品種的雛雞 分開(kāi)飼養(yǎng)，做到各批次全進(jìn)全出，以防相互傳染疾病。進(jìn)一步可對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)地、用具等 全面消毒，減少接觸性傳染病。同時(shí)圈養(yǎng)、籠養(yǎng)也可使獸害降低到最小限度。再者，還可減少飼養(yǎng)浪費(fèi)，飼料占養(yǎng)雞成本的 70%以上，從而也降低飼養(yǎng)成本。據(jù)調(diào)查，獸害造成雞死亡的達(dá)到飼養(yǎng)量的 6%左右，其中以鼠害尤為嚴(yán)重。老鼠不僅偷吃飼料，還偷吃雛雞，騷攏雞群，傳染人畜疫病，通過(guò)加固雞舍，清除周?chē)s物，保管好飼料，就會(huì)使其無(wú)機(jī)可乘。

(五)嚴(yán)防不必要的損害。雞苗應(yīng)盡量不喂或少喂藥，切不可把藥物當(dāng)成養(yǎng)雞中必不可少的添加劑。確需用藥時(shí)，應(yīng)在獸醫(yī)指導(dǎo)下，對(duì)病選用，療程適宜，不可超量，尤其是用磺胺類藥物等更 應(yīng)慎重，如用痢特靈時(shí)，預(yù)防量混飼濃度為 0.01%—0.02%，混水濃度為 0.01%，治 療量混飼濃度為 0.03%—0.04%，混水濃度為 0.01%，療程一般不超過(guò) 7 天，確因需 要，應(yīng)暫停幾天后再服另一療程，任何一種藥物在用量適宜的同時(shí)，還要注意拌勻，將藥物充分研細(xì)后與飼料逐級(jí)分次擴(kuò)大攪拌，使其與飼料充分混合，以免有些雞令食 藥過(guò)量引起中毒，為此建議養(yǎng)雞戶多參考養(yǎng)雞書(shū)刊，全面了解各種藥物的作用、用法，用量和幾種藥物的相互作用。合理選用藥物，不僅可以節(jié)省開(kāi)支，而且還可以收到好 的效果，提高養(yǎng)雞業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(六)經(jīng)濟(jì)效益。一只雞雛為 8.5 元，飼料成本為每只雞 20 元，人工費(fèi)（按 10 人計(jì)算）、防疫費(fèi) 需要 15 元，為了防止交叉感染，以第一年飼養(yǎng) 3000 只計(jì)算，年利潤(rùn)可達(dá) 20 萬(wàn)元左 右。到第二年擴(kuò)大規(guī)模，種雞達(dá)到 1000 只，雞雛 4000 只，預(yù)計(jì)利潤(rùn)達(dá)到 50 萬(wàn)是不成問(wèn)題的。

3.綜上所述，只要堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)飼喂，精心管理，就一定能養(yǎng)好雞，使我們走上致富道路，提高生活水平，從而推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)雞業(yè)的深入開(kāi)展。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

一、市場(chǎng)分析

1、從中西和古今教育的對(duì)比，看中國(guó)民辦教育現(xiàn)狀

研究中外教育史的人都知道，在古代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育都是貴族式的、精英化的。即使是科舉考試大行其道之后，中國(guó)古代的教育，理論上沒(méi)有身份的選擇性（平民也可以接受教育并參加考試，所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”），但實(shí)際上，貧苦大眾接受教育參加遴選人才的科舉考試的機(jī)會(huì)還是少之又少?？傊?，教育不普及，是古代教育的一大特征。西方國(guó)家從17世紀(jì)開(kāi)始（捷克教育家夸美紐斯），中國(guó)則從19世紀(jì)初開(kāi)始，教育從方式到內(nèi)容都發(fā)生了質(zhì)的變化，這就是教育的近代化（或現(xiàn)代化）。教育逐漸從貴族化、精英化，向平民化和普及化轉(zhuǎn)變。但無(wú)論是古代還是近現(xiàn)代，無(wú)論是西方還是中國(guó)，教育的另一個(gè)一以貫之的特征是：官方教育（公立教育）和民辦教育（私立教育）并存。當(dāng)然中國(guó)從建國(guó)到改革開(kāi)放前是例外的，在這四十年左右的時(shí)間里，教育被官方壟斷，民辦教育是非法的，不存在的。

因此，在西方，民辦教育從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)，它們得到了充足的發(fā)展，在某些國(guó)家，它們甚至和公立教育并肩而立，分庭抗禮，而不只是后者的補(bǔ)充。在美國(guó)，甚至“先有哈佛，后有美國(guó)”。而在我國(guó)，民辦教育的傳統(tǒng)到了新中國(guó)后被中斷，改革開(kāi)放后雖然得到蓬勃發(fā)展，但至今卻仍難擺脫公辦教育的“補(bǔ)充”的附庸地位。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，加之我們是“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，我國(guó)的民辦教育都還有非常大的上升和發(fā)展的空間。

總之，中國(guó)現(xiàn)在民辦教育的現(xiàn)狀是：規(guī)模較小，質(zhì)量不高，遠(yuǎn)未飽和，方興未艾。

2、國(guó)家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析

正是基于以上分析的原因，進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，伴隨著改革開(kāi)放的深《中入，國(guó)家開(kāi)始對(duì)民辦教育給予積極的鼓勵(lì)和支持。在政策法規(guī)上，先后通過(guò)了華人民共和國(guó)教育法》（1995年3月18日）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（2004年2月25日）、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等。這些法律法規(guī)，為民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。

教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，建立名 牌民校，消滅公校擇校風(fēng)，在義務(wù)教育階段，要積極推進(jìn)民辦學(xué)校教育，以此解決公辦學(xué)校在擇校問(wèn)題上引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。他說(shuō)，“公辦不擇校、擇校找民校、名校辦民校是一種很好的思路和做法。”周部長(zhǎng)的講話，是國(guó)家積極鼓勵(lì)民辦教育政策的明確闡釋，更加堅(jiān)定了人們對(duì)民辦教育生存和發(fā)展的信心。

近年來(lái)，很多省市地方政府，也充分認(rèn)識(shí)到了積極發(fā)展民辦教育的重要性，通過(guò)政策引導(dǎo)等手段，鼓勵(lì)和幫助民辦教育擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。沿海省市走在前邊，內(nèi)陸省市則積極追趕。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，鄭州市二七區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范民辦教育管理促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》明確規(guī)定，以往一些因條件達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“黑戶”學(xué)校，不再簡(jiǎn)單地取締，而是逐步在教學(xué)、管理、待遇等方面與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，如在土地利用、改善辦學(xué)條件、教師培訓(xùn)、配備課桌凳子等方面給予優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。2007年10月30日，鄭州市二七區(qū)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)10所民辦學(xué)校進(jìn)行了每校1萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)50名民辦學(xué)校的優(yōu)秀教師予以每人600元的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

另?yè)?jù)報(bào)道，河北等地，堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于禁止公辦學(xué)校錄取擇校生的規(guī)定，以此解決公辦學(xué)校亂收費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)也為推進(jìn)民辦學(xué)校教育提供了契機(jī)。

總之，從國(guó)家教育法律、法規(guī)和政策的角度進(jìn)行宏觀分析，我們不難得到結(jié)論：國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)的政策，民辦教育進(jìn)一步發(fā)展的法律環(huán)境已經(jīng)比較完善。

3、從嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)看民辦基礎(chǔ)教育的市場(chǎng)

眾所周知，上個(gè)世紀(jì)末至今，我們國(guó)家的高等教育經(jīng)歷了一個(gè)跨越式發(fā)展階段，高校數(shù)量急劇增加，學(xué)校規(guī)模飛速擴(kuò)張，整體高中畢業(yè)生的升學(xué)率成數(shù)倍提高。相對(duì)于高校的擴(kuò)張和發(fā)展，基礎(chǔ)教育階段的中等教育（初中和高中）則只是穩(wěn)定中持續(xù)發(fā)展。無(wú)論學(xué)校規(guī)模和數(shù)量，還是在校生人數(shù)，較之高校，增幅都相對(duì)較低。在民辦教育的領(lǐng)域，情況也大體如此：民辦高等院校的發(fā)展，快于民辦中等學(xué)校的發(fā)展。換言之，民辦中等學(xué)校（初中、高中）發(fā)展的空間尚很廣闊，尤其是民辦教育發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸省份。

另外，更重要的是，伴隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的社會(huì)問(wèn)題日益加劇。很多學(xué)校和專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率低到令人汗顏的程度。高等教育是整個(gè)教育的終端，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，在整個(gè)教育鏈條中迅速產(chǎn)生連動(dòng)效應(yīng)，已經(jīng)、并將繼續(xù)演變?yōu)楦咝Ｕ猩吹母?jìng)爭(zhēng)，和高中、初中升學(xué)擇校的競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)檫@個(gè)緣故，伴隨著高校的擴(kuò)招，高中升學(xué)率也大幅度的提高，而高考的競(jìng)爭(zhēng)不僅沒(méi)有緩解，反而更加急劇，并進(jìn)而帶來(lái)中招競(jìng)爭(zhēng)的加劇。具體表現(xiàn)：一是初中和高中不僅更加追求升學(xué)率，而且追逐名牌和重點(diǎn)學(xué)校的升學(xué)率；二是家長(zhǎng)在學(xué)生身上的教育投入增加，或讓孩子讀各種文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（尤其是寒假和暑假班），或平時(shí)就請(qǐng)家教，利用周末或者非周末的晚上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行家教輔導(dǎo)；三是由于名牌初高中資源有限，它們迅速擴(kuò)張創(chuàng)辦分校（包括“偽分?！保?，大量招收擇校生，收取昂貴的擇校費(fèi)用，家長(zhǎng)則不惜血本（尤其是廣大農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)和城市工薪階層），甚至不顧學(xué)生實(shí)際，非理性的將學(xué)生推入名牌重點(diǎn)學(xué)校，以期孩子將來(lái)能考上好的大學(xué)。

通過(guò)以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在中等教育學(xué)段（初中、高中），由于優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺（高質(zhì)量的重點(diǎn)中學(xué)數(shù)量有限，招生規(guī)模有限），民辦學(xué)校大有可為。民辦學(xué)校機(jī)制靈活和合理，它們擁有更加充分的辦學(xué)自主權(quán)，在招生地域，收費(fèi)方式，辦學(xué)模式，教師的招聘、使用，管理者的責(zé)任心等諸多方面，都有公辦學(xué)校難以比擬的優(yōu)勢(shì)。所以相對(duì)于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的周期更短。加之全國(guó)各地的大中城市，無(wú)不聚結(jié)了成千上萬(wàn)的流動(dòng)人口和打工族大軍，外來(lái)工子女的入學(xué)問(wèn)題，僅憑政府和公立學(xué)校是無(wú)法從根本上解決的。因此民辦學(xué)校的生源空間是非常廣闊的。事實(shí)也證明，無(wú)論沿海省市，還是內(nèi)陸省份，民辦中學(xué)鮮有因生源問(wèn)題而難以為繼的。1997年以來(lái)，筆者曾先后在河北、江蘇、浙江、廣東、四川、河南的民辦和公辦學(xué)校任教或考察，到過(guò)的數(shù)十所民辦學(xué)校，從其辦學(xué)規(guī)模學(xué)生數(shù)量和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算，有大賺的，有小贏的，鮮有大虧的。因生源不足而倒閉的，更是沒(méi)有一家。要之，民辦中學(xué)的生源市場(chǎng)是充足的，這種狀況起碼還將持續(xù)十?dāng)?shù)年——因?yàn)楦咝．厴I(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，高考和中考的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，顯然難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本緩解；而外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)的問(wèn)題,也只有借助民辦教育的發(fā)展才能從根本上解決。

4、市場(chǎng)定位：從初級(jí)中學(xué)重點(diǎn)突破

應(yīng)該說(shuō)民辦教育，從學(xué)前教育，到小學(xué)和中學(xué)教育，直至高等教育的各個(gè)階段的發(fā)展空間都是廣闊的，但在中小城市甚至廣大農(nóng)村，初中的生源尤為充足，市場(chǎng)更為廣闊，因此著眼初中，從初中突破，帶動(dòng)小學(xué)和高中，應(yīng)該是新興民辦教育的重要戰(zhàn)略，理由如次：

我國(guó)的小學(xué)教育是義務(wù)教育，家長(zhǎng)在學(xué)生的學(xué)校教育上的花費(fèi)是很低的。除了外來(lái)工和追求特優(yōu)教育的豪富階層外，一般的工薪階層要將小學(xué)的適齡孩童送入花費(fèi)不菲民辦學(xué)校還是很慎重的。他們更多的會(huì)在孩子的非文化教育上投資――如藝術(shù)教育等。即使是文化教育的投資，更多的也是奧數(shù)、作文或者英語(yǔ)等特殊教育。從社會(huì)心理上分析，一般的家長(zhǎng)都認(rèn)為自己的孩子是聰明的，小學(xué)階段的孩子，文化課相對(duì)較難拉開(kāi)很大差距，而較小的差距，不會(huì)給家長(zhǎng)造成危機(jī)感。

中學(xué)教育就不同了。其中，初中教育雖然也是義務(wù)教育，但由于優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中資源的短缺，中招擇校壓力的加劇，使初中學(xué)生的家長(zhǎng)有更多的危機(jī)感。而人的成長(zhǎng)，初中階段顯然至關(guān)重要。這個(gè)年齡段的孩子，心理上處于易叛逆期；行為習(xí)慣上處于養(yǎng)成的最后階段；思想觀念和道德品質(zhì)，則處于形成期。孩子的文化課成績(jī)更容易拉開(kāi)巨大差距，思想品質(zhì)和行為習(xí)慣也容易走入歧途和極端，令非專職教育的父母束手無(wú)策。而應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，使公立初中對(duì)成績(jī)平平的學(xué)生采取漠視的態(tài)度，對(duì)“雙差生”更是采取不負(fù)責(zé)任的放任或者敵視、鄙視的態(tài)度。因此即使是工薪階層，如果學(xué)生成績(jī)平平，甚或淪為“雙差生”，家長(zhǎng)都會(huì)考慮送孩子到班額小，更負(fù)責(zé)的民辦學(xué)校去嘗試。事實(shí)也證明民辦學(xué)校更適合公辦學(xué)校優(yōu)生之外的學(xué)生群體就讀。

高中教育是非義務(wù)教育階段，競(jìng)爭(zhēng)同初中一樣甚至更加激烈，因此家長(zhǎng)會(huì)愿意對(duì)孩子的教育投入更多。但從教育的難度上看，辦成一所教育教學(xué)質(zhì)量高的初中，顯然比高中容易。這主要是由初中、高中的知識(shí)難度有別和優(yōu)質(zhì)教師資源的現(xiàn)狀決定的。一般而言，“物美價(jià)廉”的合格、優(yōu)秀的初中教師更容易招聘到，也更容易培養(yǎng)成。而沒(méi)有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，優(yōu)質(zhì)教育將無(wú)從談起。所以，除非有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入，創(chuàng)辦民辦初中，要比創(chuàng)辦民辦高中更加現(xiàn)實(shí)。

二、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理

1、率先發(fā)展初中

如上一部分（市場(chǎng)定位）所分析的那樣，在投入一般的情況下創(chuàng)辦民辦學(xué)校，筆者認(rèn)為應(yīng)該以初中為突破口，率先發(fā)展初中。一所中小規(guī)模的初中，只要管理者懂教學(xué)，懂管理，通常三年之內(nèi)，即可在學(xué)校當(dāng)?shù)剞k出較好的成績(jī)，贏得社會(huì)的肯定。5－6年的時(shí)間，將可以通過(guò)中招，創(chuàng)出在當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠放啤＿M(jìn)而使學(xué)校進(jìn)入生源和辦學(xué)效益的良性循環(huán)。而當(dāng)初中品牌完全創(chuàng)出之后，就可以抓住時(shí)機(jī)，創(chuàng)辦高中部，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳礌顩r和民辦公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)狀況，考慮創(chuàng)辦小學(xué)部和幼兒園。當(dāng)然也可以選擇集中精力辦好一所初級(jí)中學(xué)，而不分散精力涉足其他學(xué)段的教育，一切視具體情況而定。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校教育要運(yùn)行良好，師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。恰當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例，老中青應(yīng)該是大約1：3：2。但如果從成本和教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀考慮，近年來(lái)大量本科師范院校的畢業(yè)生走入社會(huì)，而公辦學(xué)校師資趨向飽和，起點(diǎn)不高的民辦初中，大量招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍以中帶青也是可行的選擇。師范大學(xué)優(yōu)秀的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)初中的教學(xué)教育的任務(wù)，在有經(jīng)驗(yàn)的中年教師的指導(dǎo)和幫助下，一般只需要幾個(gè)月多至半年，即可勝任工作?？梢哉f(shuō)，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出一只稱職的、乃至優(yōu)秀教師隊(duì)伍，不是多大的難題。

以青年教師為骨干，建設(shè)教師隊(duì)伍，其好處起碼有以下幾個(gè)方面：首先是物美價(jià)廉，聘用青年教師，工資支出相對(duì)較低；其次，青年教師沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，便也沒(méi)有偏見(jiàn)，不會(huì)固執(zhí)己見(jiàn)，可塑性強(qiáng)；再次，青年教師風(fēng)華正茂，血?dú)夥絼?，工作熱情高，精力充沛，更適合民辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度，更善于開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展教研改革；最后，他們和初中生的心理層面也更接近，更容易取得較好的教育效果。當(dāng)然青年教師相對(duì)于中老年教師也有其不足。主要是教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，工作的耐力和持久力和穩(wěn)定性較差。所以校方在招聘?jìng)€(gè)和使用的過(guò)程中，既要重視教師的教育教學(xué)能力，也尤其要重視其師德和品性。幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，成為合格的和優(yōu)秀的教育工作者。

筆者有過(guò)多年在多家私立學(xué)校任教的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)通病，就是隊(duì)伍變動(dòng)太頻繁，太缺乏穩(wěn)定性。固然，穩(wěn)定應(yīng)該是相對(duì)的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化。但是過(guò)于頻繁的教師隊(duì)伍的變動(dòng)，則使得多數(shù)教師的教育教學(xué)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，只顧眼前的成績(jī)，不利于孩子教育和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校必須將“待遇留人，感情留人，事業(yè)留人”（很多學(xué)校都是這樣提的，但鮮有落到實(shí)處的）的用人理念，落到實(shí)處。必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來(lái)。

3、教職工和學(xué)生的管理

基于民辦學(xué)校的特殊性――學(xué)生寄宿，生源素質(zhì)參差不齊甚至整體較差等，民辦學(xué)校采取封閉式管理是合宜的。如果學(xué)校起點(diǎn)不高，則應(yīng)實(shí)行全員管理，以縮小管理成本，避免公辦學(xué)校人浮于事的不良的管理作風(fēng)。

對(duì)教職工的管理，應(yīng)體現(xiàn)公平性、科學(xué)性和人性化的特點(diǎn)。公平性，就是唯才是舉，在涉及教職工的切身利益的各個(gè)方面都平等對(duì)待，不搞小團(tuán)體和拉幫結(jié)派?？茖W(xué)性是公平性的保障,只有科學(xué)的管理,才能最大限度的維護(hù)公平.科學(xué)性通常體現(xiàn)為量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好處是具有可操作性,避免人為因素對(duì)公平的破壞;透明度則是上情下達(dá)、下情上達(dá)的保障。作為學(xué)校的最高管理層，一定要保證信息渠道暢通，才可以保證政令暢通，提高工作和管理的效率。為了達(dá)到管理的科學(xué)化，一個(gè)學(xué)校，如同一個(gè)國(guó)家一樣，必須制度健全，做什么事情都有章可循。當(dāng)然制度的制定和完善是一個(gè)過(guò)程，必然要經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的幾次反復(fù)。人性化主要是一種管理理念，在管理過(guò)程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來(lái)。人性化和科學(xué)化表面上看起來(lái)是矛盾的對(duì)立的，但生活的本質(zhì)就是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。高明的管理者必然既通過(guò)科學(xué)化使管理有效而有序，又能通過(guò)人性化使職工心情舒暢，達(dá)到建立和諧單位（校園）的目的。就學(xué)校而言，管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè)?；灸繕?biāo)是保障學(xué)校的安全和教學(xué)秩序的正常。高級(jí)目標(biāo)是提高效率，通過(guò)高效率的管理，換得高的教育、教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)學(xué)生的管理，其基本原則、方法和對(duì)教職工的管理是一致的。在操作上，可以實(shí)行分層級(jí)管理——管理的最基本的單位是班級(jí)，其次是年級(jí)，再高一個(gè)層級(jí)是部門(mén)，最后是總校。在整體管理理念和原則確定和一致的前提下，上一層級(jí)的管理者可以鼓勵(lì)下一層級(jí)的管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展管理工作，提高管理效益。

4、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線

毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)量是學(xué)校尤其是民辦學(xué)校的生命線。民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性，決定了它較之公辦學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的生存和成長(zhǎng)壓力。要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量，舍此別無(wú)它途。另外，民辦學(xué)校選拔學(xué)生的空間，要比公辦學(xué)校狹窄的多，尤其是在初創(chuàng)時(shí)期。因此，毋庸諱言，整體而言，民辦學(xué)校的生源素質(zhì)要差于公辦學(xué)校，甚至是普通的公辦學(xué)校。將學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，甚至思想、觀念、品質(zhì)、性格等方面有問(wèn)題的學(xué)生，轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，這既是民辦學(xué)校必須完成的艱巨任務(wù)，是民辦學(xué)校存在和發(fā)展的根基，也是它存在的真正價(jià)值所在。這就決定了民辦學(xué)校不可能像公辦學(xué)校那樣，對(duì)以上學(xué)生放任自流聽(tīng)之任之。雖然較之公辦學(xué)校，民辦學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，但它決不會(huì)濫用這種權(quán)力，輕易的將難以轉(zhuǎn)化的學(xué)生請(qǐng)出校門(mén)。

由是，民辦學(xué)校比公辦學(xué)校應(yīng)該具有更多的憂患意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任感。它對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的追求更加執(zhí)著和強(qiáng)烈。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量？這是所有學(xué)校，尤其是民辦學(xué)校始終面臨的第一課題。

提高教育教學(xué)質(zhì)量，不是一句空話，它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致具體的教學(xué)和管理工作之中，但同時(shí)辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號(hào)”，這些理念和口號(hào)如何表述不是最重要的，最重要的是它必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)和核心價(jià)值：教育從本質(zhì)上講，是一項(xiàng)愛(ài)的系統(tǒng)工程；是一項(xiàng)以人格塑造、能力鍛造和知識(shí)傳授為主線的系統(tǒng)工程。筆者從事基礎(chǔ)教育近20年，依個(gè)人的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和對(duì)教育史、教育科學(xué)的研究，筆者堅(jiān)信：只要從愛(ài)心入手，本著對(duì)孩子的現(xiàn)在和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛(ài)教育辦教育的精神，沒(méi)有教不好的學(xué)生，辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全力才有可能。

5、對(duì)外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)

對(duì)外關(guān)系的總和，構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方面：

政策環(huán)境。教育首先是一項(xiàng)事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運(yùn)作良好，必然需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境作保障。目前就全國(guó)而言，整體的大的教育環(huán)境是好的。但具體到各地的政策環(huán)境，則必然會(huì)有所差異，所以創(chuàng)辦者必須對(duì)創(chuàng)辦地的政策環(huán)境予以考察。重點(diǎn)考察地方政府對(duì)民辦教育所持的態(tài)度，以及現(xiàn)有政策是否積極鼓勵(lì)和大力扶持民辦教育。比如創(chuàng)辦學(xué)校的許可條件，招生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)等。

地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無(wú)疑更有利于創(chuàng)辦學(xué)校。

治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，地方政法系統(tǒng)清正廉潔，對(duì)教育重視，對(duì)教師尊重。學(xué)校安全保障成本低。

此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的問(wèn)題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會(huì)的問(wèn)題。如果學(xué)校與外部環(huán)境不和諧，和諧校園也無(wú)法創(chuàng)建，學(xué)校的各項(xiàng)工作就會(huì)被掣肘，其生存發(fā)展都將遇到障礙，甚至陷入危機(jī)。

三、創(chuàng)業(yè)成敗要點(diǎn)分析

1、兩種模式

自上世紀(jì)末期，民辦教育蓬勃興起至今，基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校（包括民辦公助學(xué)校）的發(fā)展模式，大體可以歸結(jié)為兩種。

一種是“貴族化“模式，其特點(diǎn)是高投入、高收費(fèi)、高產(chǎn)出，一步到位，迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)最早的“貴族”學(xué)?！拇ㄊ《冀呤泄鈦唽W(xué)校，以及廣東省英豪學(xué)校和碧桂園學(xué)校，山東省雙月園學(xué)校，浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，江蘇省無(wú)錫光華學(xué)校，河南省北大附中，都屬于這種模式。其投入資金來(lái)源，有主要靠收取家長(zhǎng)教育儲(chǔ)備金的（英豪學(xué)校首創(chuàng)，珠海華夏倒閉后被政府叫停）；有主要靠投資創(chuàng)辦人獨(dú)資或者合資創(chuàng)辦的。這種模式的優(yōu)勢(shì)是資金投入總量大（至少數(shù)千萬(wàn)，甚至上億），學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以優(yōu)厚待遇招聘的師資條件，和狂轟亂炸的廣告宣傳策略，對(duì)富裕家庭有極大的吸引力。學(xué)校往往可以在短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動(dòng)效應(yīng)，迅速招收到龐大的生源，形成規(guī)模效應(yīng)。其不足是管理難度大，教育教學(xué)質(zhì)量有待檢驗(yàn)，若經(jīng)營(yíng)不善，有導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力甚至生源萎縮、經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

另一種是低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展，姑且稱為平民化模式。內(nèi)地大量規(guī)模不大、默默無(wú)聞的民辦學(xué)校，都是這種發(fā)展模式。聞名全國(guó)的江蘇洋思中學(xué)，雖然以條件極差的公辦學(xué)校家底起家，但隨著辦學(xué)質(zhì)量和知名度的提高，穩(wěn)步發(fā)展到如今以招收外地生源為主（是本地生源的5－6倍），創(chuàng)出巨大教育效益的公辦民助學(xué)校。其本質(zhì)也是這種發(fā)展模式。這種模式的好處是投入不大，風(fēng)險(xiǎn)就小，可穩(wěn)步發(fā)展。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一年三千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，為這類學(xué)校提供了廣闊的生源市場(chǎng)。筆者先后考察過(guò)河南省的十?dāng)?shù)家這類學(xué)校，即使是近兩年創(chuàng)辦的，也都能有足夠的生源維持局面。當(dāng)然，因?yàn)橐?guī)模有限，這類學(xué)校短時(shí)間內(nèi)通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果中期內(nèi)（5年左右），教育教學(xué)質(zhì)量仍舊沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)期待的水準(zhǔn)的話（高于普通的公辦同類學(xué)校），則可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的困難，隨著民辦教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，很可能在市場(chǎng)重新洗牌的過(guò)程中被淘汰。

2、投入和運(yùn)行的數(shù)字化分析

這里只對(duì)第二種模式學(xué)校的投入和運(yùn)行做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算和分析。以起步400學(xué)生的較小規(guī)模為例，40人左右的班額，大約10個(gè)教學(xué)班，設(shè)定前期投入200萬(wàn)計(jì)算。支出項(xiàng)目：任課教師25人，人均年薪1.5萬(wàn)，總支出約37.5萬(wàn)；后勤、行政等管理人員薪水支出20萬(wàn)以內(nèi)。以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期1500元計(jì)，年學(xué)費(fèi)收入總計(jì)120萬(wàn)。水電及雜項(xiàng)支出若控制在20萬(wàn)以內(nèi)，則每年仍有40萬(wàn)左右的盈余。做到以學(xué)養(yǎng)學(xué)，當(dāng)沒(méi)什么問(wèn)題。

當(dāng)然以上只是粗略的推算，實(shí)際的教育和管理成本可能會(huì)更高。教育畢竟是教育，即使是民辦教育，也不能等同于以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)，所以不能急功近利。辦學(xué)當(dāng)然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則（即不虧損經(jīng)營(yíng)，至少不能?chē)?yán)重虧損經(jīng)營(yíng)），但也要遵循教育的規(guī)律。在大體維系收支相抵略有盈余的情況下，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的戰(zhàn)略，走洋思中學(xué)的發(fā)展之路（見(jiàn)上一部分），在5－10年內(nèi)辦成一方名校，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然會(huì)產(chǎn)生與投入相匹配的效益。

3、管理層決定成敗

毫無(wú)疑問(wèn)，任何法人單位的興起和成功，歸根結(jié)底都是管理的成功。學(xué)校的成功，也必然根源于管理的成功。當(dāng)然學(xué)校的管理是教育管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面，也要遵循教育管理人性化和藝術(shù)化的一面（見(jiàn)第二部分第三3節(jié)）。管理的規(guī)范和運(yùn)行，依賴管理層。管理層的中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。而校長(zhǎng)，則是管理團(tuán)隊(duì)中心的中心，是管理的首腦。無(wú)論是對(duì)教職工的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，都必須以校長(zhǎng)的教育理念和管理理念為旗幟。因此校長(zhǎng)必須既是一個(gè)教育教學(xué)方面的專家，也必須是一個(gè)管理方面的專家。他應(yīng)該知識(shí)淵博，人格高尚，能力過(guò)硬，作風(fēng)果斷，勇毅而有眼光，富開(kāi)拓性而又腳踏實(shí)地，一句話是戰(zhàn)略家，也是實(shí)干家。理論素養(yǎng)不高，或者僅有理論的迂腐的學(xué)院式的專家，都不適合這一職位。古今中外的教育史表明，有一位成功的優(yōu)秀的校長(zhǎng)，則學(xué)校興；反之，則學(xué)校衰。

4、基本發(fā)展戰(zhàn)略

不同模式的學(xué)校，其發(fā)展的戰(zhàn)略是不同的。

筆者曾在全國(guó)經(jīng)營(yíng)得最好的民辦學(xué)校――廣東碧桂園學(xué)校執(zhí)教3年多。該校是“貴族”化模式學(xué)校的典型代表。該校由碧桂園公司前董事長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)獨(dú)資興辦。在辦學(xué)之先，楊董事長(zhǎng)和廖秉權(quán)校長(zhǎng)及著名策劃大師、前新華社高級(jí)記者王志剛，即為學(xué)校確立了三高的發(fā)展模式，即高投入，高收費(fèi)，高產(chǎn)出。僅招生前的廣告投入就高達(dá)600萬(wàn)。由于當(dāng)時(shí)廣東的民辦學(xué)校也處于剛起步階段，先于碧桂園學(xué)校的著名民辦學(xué)校僅有廣東英豪學(xué)校一家而已，加之廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，碧桂園的模式戰(zhàn)略迅速取得奇效。筆者以為，碧桂園成功的經(jīng)驗(yàn)依舊可以借鑒，但已經(jīng)很難整體復(fù)制。因?yàn)闀r(shí)間或者地點(diǎn)，或者時(shí)間和地點(diǎn)都發(fā)生了改變。

就內(nèi)地而言，如果投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力中下，則走洋思中學(xué)的發(fā)展之路更加可行。當(dāng)然，如果有條件，不妨傍依名校的品牌資源，走合作化辦學(xué)之路。河南省北大附中，就是合作化辦學(xué)成功的范例。即便是中等規(guī)模的投入，也可以考慮與洋思中學(xué)或者其它地方名校合作，借助其品牌優(yōu)勢(shì)，招攬生源。在學(xué)段的選擇上，筆者依舊傾向于先辦初中部。在維持運(yùn)行的基礎(chǔ)上，三年之內(nèi)，靠自己的中招成績(jī)，打造良好的社會(huì)信譽(yù)，吸納和擴(kuò)大生源。5年辦成縣市級(jí)地方名校，達(dá)到中等規(guī)模（在校學(xué)生超過(guò)1000人），以后即進(jìn)入快速良性發(fā)展的軌道。

在運(yùn)行策略上，既要善于宣傳造勢(shì)和自我推銷(xiāo)，又要用辦學(xué)實(shí)績(jī)說(shuō)話。辦學(xué)實(shí)績(jī)是根本。具有戰(zhàn)略眼光的投資人，和一位真正懂得基礎(chǔ)教育的校長(zhǎng)，高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等，都是必不可少的。

四、結(jié)論

總之，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)投資創(chuàng)辦民辦基礎(chǔ)教育的氣候條件是良好的，有利的。時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。整體而言，眾多的民辦學(xué)校之間，還遠(yuǎn)未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。相對(duì)于已經(jīng)起步三到五年的一般的民辦學(xué)校，現(xiàn)在起步為時(shí)未晚。但是畢竟早起步，早發(fā)展。如果延遲數(shù)年，則可能出現(xiàn)更多的名牌民辦學(xué)校，生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐漸變得激烈，躋身該行業(yè)的門(mén)檻必然隨之抬高，投資辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大增。那些關(guān)注民生教育，又有投資能力的教育人士，或者有戰(zhàn)略眼光的商家，出手的時(shí)候到了！

本文作者簡(jiǎn)介：

1984年，應(yīng)屆以母校文科第一名，入讀河南大學(xué)中文系。1988年本科畢業(yè)后，先后在河南省汝州師范學(xué)校、魯山縣第二高級(jí)中學(xué)、浙江省海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、廣東省碧桂園學(xué)校任教。又先后到廣東英豪學(xué)校、東莞東方明珠學(xué)校、廣州南洋學(xué)校、無(wú)錫光華學(xué)校等民辦名?？疾臁?006年入讀四川大學(xué)歷史文化學(xué)院世界近現(xiàn)代史專業(yè)國(guó)際政治方向研究生。并系統(tǒng)研究中西教育史。近兩年，還先后考察成都的教育咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家教輔導(dǎo)中心多家，及河南省數(shù)家規(guī)模不大的民辦中小學(xué)。自認(rèn)為教過(guò)中國(guó)最優(yōu)秀最好教的學(xué)生群體，和最難教的學(xué)生群體。渴望與對(duì)教育感興趣的社會(huì)各界人士交流。

聯(lián)系方式：QQ：394495226；TEL：***------我已經(jīng)到廣東工作，希望想電話聯(lián)系的朋友致電***（廣東的號(hào)碼），謝謝。

2008-7-21

第五篇：關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦學(xué)校的可行性分析報(bào)告

關(guān)于創(chuàng)辦一所民辦職業(yè)學(xué)校的可行性分析報(bào)告

一、學(xué)校的經(jīng)營(yíng)和管理

1、率先發(fā)展職業(yè)教育

在投入一般的情況下創(chuàng)辦民辦學(xué)校，我認(rèn)為應(yīng)該以職業(yè)技術(shù)為突破口，率先發(fā)展職業(yè)技術(shù)。一所中小規(guī)模的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，只要管理者懂教學(xué)，懂管理，通常三年之內(nèi)，即可在學(xué)校當(dāng)?shù)剞k出較好的成績(jī)，贏得社會(huì)的肯定。3－5年的時(shí)間，將可以通過(guò)定點(diǎn)招生，創(chuàng)出在當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠放?。進(jìn)而使學(xué)校進(jìn)入生源和辦學(xué)效益的良性循環(huán)。而當(dāng)品牌完全創(chuàng)出之后，就可以抓住時(shí)機(jī)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳礌顩r和民辦公辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)狀況，考慮創(chuàng)辦分校。當(dāng)然也可以選擇集中精力辦好一所學(xué)校，而不分散精力涉足其他學(xué)段的培訓(xùn)，一切視具體情況而定。

2、師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校教育要運(yùn)行良好，師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。恰當(dāng)?shù)膸熧Y隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比例，老中青應(yīng)該是大約1：3：2。但如果從成本和教師隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀考慮，近年來(lái)大量本科師范院校的畢業(yè)生走入社會(huì)，而公辦學(xué)校師資趨向飽和，起點(diǎn)不高的民辦學(xué)校，大量招聘優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍以中帶青也是可行的選擇。師范大學(xué)優(yōu)秀的畢業(yè)生，擔(dān)負(fù)初中的教學(xué)教育的任務(wù)，在有經(jīng)驗(yàn)的中年教師的指導(dǎo)和幫助下，一般只需要幾個(gè)月多至半年，即可勝任工作?？梢哉f(shuō)，只要招聘方（校方）有眼光，懂教育，招聘到并在較短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出一只稱職的、乃至優(yōu)秀教師隊(duì)伍，不是多大的難題。

以青年教師為骨干，建設(shè)教師隊(duì)伍，其好處起碼有以下幾個(gè)方面：首先是物美價(jià)廉，聘用青年教師，工資支出相對(duì)較低；其次，青年教師沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，便也沒(méi)有偏見(jiàn)，不會(huì)固執(zhí)己見(jiàn)，可塑性強(qiáng)；再次，青年教師風(fēng)華正茂，血?dú)夥絼偅ぷ鳠崆楦?，精力充沛，更適合民 1 辦學(xué)校全方位管理的工作模式和工作強(qiáng)度，更善于開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展教研改革；最后，他們和學(xué)生的心理層面也更接近，更容易取得較好的教育效果。

當(dāng)然青年教師相對(duì)于中老年教師也有其不足。主要是教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，工作的耐力和持久力和穩(wěn)定性較差。所以校方在招聘?jìng)€(gè)和使用的過(guò)程中，既要重視教師的教育教學(xué)能力，也尤其要重視其師德和品性。幫助他們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，成為合格的和優(yōu)秀的教育工作者。

我有過(guò)多年在多家私立學(xué)校任教的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的一個(gè)通病，就是隊(duì)伍變動(dòng)太頻繁，太缺乏穩(wěn)定性。固然，穩(wěn)定應(yīng)該是相對(duì)的。民辦學(xué)校由于其機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)，比公辦學(xué)校有更多的用人自主權(quán)。這更有利于進(jìn)行教師隊(duì)伍的優(yōu)化。但是過(guò)于頻繁的教師隊(duì)伍的變動(dòng)，則使得多數(shù)教師的教育教學(xué)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃性，只顧眼前的成績(jī)，不利于學(xué)生教育和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，學(xué)校必須將“待遇留人，感情留人，事業(yè)留人”（很多學(xué)校都是這樣提的，但鮮有落到實(shí)處的）的用人理念，落到實(shí)處。必須寬嚴(yán)相濟(jì)，將科學(xué)化管理和人性化管理結(jié)合起來(lái)。

3、教職工和學(xué)生的管理

基于民辦學(xué)校的特殊性――學(xué)生寄宿，生源素質(zhì)參差不齊甚至整體較差等，民辦學(xué)校采取封閉式管理是合宜的。如果學(xué)校起點(diǎn)不高，則應(yīng)實(shí)行全員管理，以縮小管理成本，避免公辦學(xué)校人浮于事的不良的管理作風(fēng)。

對(duì)教職工的管理，應(yīng)體現(xiàn)公平性、科學(xué)性和人性化的特點(diǎn)。公平性，就是唯才是舉，在涉及教職工的切身利益的各個(gè)方面都平等對(duì)待，不搞小團(tuán)體和拉幫結(jié)派?？茖W(xué)性是公平性的保障,只有科學(xué)的管理,才能最大限度的維護(hù)公平.科學(xué)性通常體現(xiàn)為量化管理和管理的透明度.量化管理的最大好處是具有可操作性,避免人為因素對(duì)公平的破壞;透明度則是上情下 2 達(dá)、下情上達(dá)的保障。作為學(xué)校的最高管理層，一定要保證信息渠道暢通，才可以保證政令暢通，提高工作和管理的效率。為了達(dá)到管理的科學(xué)化，一個(gè)學(xué)校，如同一個(gè)國(guó)家一樣，必須制度健全，做什么事情都有章可循。當(dāng)然制度的制定和完善是一個(gè)過(guò)程，必然要經(jīng)過(guò)自上而下和自下而上的幾次反復(fù)。人性化主要是一種管理理念，在管理過(guò)程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出來(lái)。人性化和科學(xué)化表面上看起來(lái)是矛盾的對(duì)立的，但生活的本質(zhì)就是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一體。高明的管理者必然既通過(guò)科學(xué)化使管理有效而有序，又能通過(guò)人性化使職工心情舒暢，達(dá)到建立和諧單位（校園）的目的。

就學(xué)校而言，管理的直接目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè)?；灸繕?biāo)是保障學(xué)校的安全和教學(xué)秩序的正常。高級(jí)目標(biāo)是提高效率，通過(guò)高效率的管理，換得高的教育、教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要將教育教學(xué)目標(biāo)明細(xì)化、具體化，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，確保局部目標(biāo)和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)學(xué)生的管理，其基本原則、方法和對(duì)教職工的管理是一致的。在操作上，可以實(shí)行分層級(jí)管理——管理的最基本的單位是班級(jí)，其次是年級(jí)，再高一個(gè)層級(jí)是部門(mén)，最后是總校。在整體管理理念和原則確定和一致的前提下，上一層級(jí)的管理者可以鼓勵(lì)下一層級(jí)的管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展管理工作，提高管理效益。

4、從理念和方法入手，抓好質(zhì)量生命線

毫無(wú)疑問(wèn)，質(zhì)量是學(xué)校尤其是民辦學(xué)校的生命線。民辦學(xué)校事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的二重性，決定了它較之公辦學(xué)校面臨更為嚴(yán)峻的生存和成長(zhǎng)壓力。要生存，要發(fā)展，只有提高教育教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率，就業(yè)率很重要--必須達(dá)到100%就業(yè)（包就業(yè)）。舍此別無(wú)它途。另外，民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生的空間，要比公辦學(xué)校狹窄的多，尤其是在初創(chuàng)時(shí)期。因此，毋庸諱言，整體而言，民辦學(xué)校的生源素質(zhì)要差于公辦學(xué)校。將學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)習(xí)慣不佳，但思想、觀念、品質(zhì)、性格等方面有問(wèn)題的學(xué)生，轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，讓他們短期內(nèi)快速的掌握一門(mén)或多門(mén)技術(shù)，找到一份屬于自己的工作，這既是民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須完成的艱巨任務(wù)，是民辦學(xué)校存在和發(fā)展的根基，也是它存在的真正價(jià)值所在。這就決定了民辦學(xué) 校不可能像公辦學(xué)校那樣，對(duì)以上學(xué)生放任自流聽(tīng)之任之。雖然較之公辦學(xué)校，民辦學(xué)校擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)，但它決不會(huì)濫用這種權(quán)力，輕易的將難以轉(zhuǎn)化的學(xué)生請(qǐng)出校門(mén)。

民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是讓學(xué)生快速的掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，擁有一份固定的工作。

由是，民辦學(xué)校比公辦學(xué)校應(yīng)該具有更多的憂患意識(shí)，更強(qiáng)烈的責(zé)任感。它對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的追求更加執(zhí)著和強(qiáng)烈。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量？這是所有學(xué)校，尤其是民辦學(xué)校始終面臨的第一課題。

提高教育教學(xué)質(zhì)量，不是一句空話，它必然體現(xiàn)在日復(fù)一日細(xì)致具體的教學(xué)和管理工作之中，但同時(shí)辦學(xué)者和管理者還必須有明確的、先進(jìn)的辦學(xué)理念和響亮的“政治口號(hào)”，這些理念和口號(hào)如何表述不是最重要的，最重要的是它必須體現(xiàn)教育的本質(zhì)和核心價(jià)值：教育從本質(zhì)上講，是一項(xiàng)愛(ài)的系統(tǒng)工程；是一項(xiàng)以人格塑造、能力鍛造和知識(shí)傳授為主線的系統(tǒng)工程。我從事職業(yè)技術(shù)教育近10年，依個(gè)人的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和對(duì)教育史、教育科學(xué)的研究，我堅(jiān)信：只要從愛(ài)心入手，本著對(duì)學(xué)生的現(xiàn)在和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著真正愛(ài)教育辦教育的精神，沒(méi)有教不好的學(xué)生，辦不好的教育。當(dāng)然，教育要做到理想化的程度，必然要畢生竭盡全力才有可能。

5、對(duì)外關(guān)系和外部環(huán)境建設(shè)

對(duì)外關(guān)系的總和，構(gòu)成學(xué)校的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是民辦教育生存和發(fā)展的必要條件。它主要包括以下諸多方面：

政策環(huán)境。教育首先是一項(xiàng)事業(yè)，是千秋大業(yè)。它要運(yùn)作良好，必然需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境作保障。目前就全國(guó)而言，整體的大的教育環(huán)境是好的。但具體到各地的政策環(huán)境，則必然會(huì)有所差異，所以創(chuàng)辦者必須對(duì)創(chuàng)辦地的政策環(huán)境予以考察。重點(diǎn)考察地方政府對(duì)民辦教育所持的態(tài)度，以及現(xiàn)有政策是否積極鼓勵(lì)和大力扶持民辦職業(yè)教育。比如創(chuàng) 4 辦學(xué)校的許可條件，當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部政策及優(yōu)惠扶持，政府的團(tuán)體培訓(xùn)政策，招生政策和學(xué)校管理等辦學(xué)自主權(quán)的落實(shí)等。

地理環(huán)境。交通便利，風(fēng)光優(yōu)美，生活方便的地理環(huán)境，無(wú)疑更有利于創(chuàng)辦學(xué)校。

治安環(huán)境。地方治安秩序良好，民風(fēng)淳樸，地方政法系統(tǒng)清正廉潔，對(duì)教育重視，對(duì)教師尊重。學(xué)校安全保障成本低。

此外，學(xué)校與周邊環(huán)境的和諧相處也很重要，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的問(wèn)題，歸根結(jié)底是和諧校園與和諧社會(huì)的問(wèn)題。如果學(xué)校與外部環(huán)境不和諧，和諧校園也無(wú)法創(chuàng)建，學(xué)校的各項(xiàng)工作就會(huì)被掣肘，其生存發(fā)展都將遇到障礙，甚至陷入危機(jī)。

三、創(chuàng)業(yè)成敗要點(diǎn)分析

1、兩種模式

自民辦教育蓬勃興起至今，職業(yè)技術(shù)教育階段的民辦學(xué)校（包括民辦公助學(xué)校）的發(fā)展模式，大體可以歸結(jié)為兩種。

一種是“貴族化“模式，其特點(diǎn)是高投入、高收費(fèi)、高產(chǎn)出，一步到位，迅猛發(fā)展。青島最早的“貴族”職業(yè)學(xué)?！S海學(xué)院，城陽(yáng)的理工大，私立的遠(yuǎn)大未來(lái)學(xué)校，本色職業(yè)學(xué)校等，都屬于這種模式。其投入資金來(lái)源，有主要靠收取家長(zhǎng)教育儲(chǔ)備金的；有主要靠投資創(chuàng)辦人獨(dú)資或者合資創(chuàng)辦的。

這種模式的優(yōu)勢(shì)是資金投入總量大（至少數(shù)百萬(wàn)，），學(xué)校硬件規(guī)格高，輔以優(yōu)厚待遇招聘的師資條件，和狂轟亂炸的廣告宣傳策略，對(duì)學(xué)生有極大的吸引力。學(xué)校往往可以在短時(shí)間內(nèi)在創(chuàng)辦地區(qū)形成轟動(dòng)效應(yīng)，迅速招收到龐大的生源，形成規(guī)模效應(yīng)。其不足是管理難度大，教育教學(xué)質(zhì)量有待檢驗(yàn)，若經(jīng)營(yíng)不善，有導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展乏力甚至生源萎縮、經(jīng)營(yíng)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。

另一種是低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展，姑且稱為平民化模式。青島的大量規(guī)模不大、默默無(wú)聞的民辦學(xué)校，都是這種發(fā)展模式。在青島有很多，雖然以條件極差的家底起家，但隨著辦學(xué)質(zhì)量和知名度的提高，穩(wěn)步發(fā)展到如今以招收外地生源為主（是本地生源的5－6倍），創(chuàng)出巨大教育效益的公辦民助或民辦公助的學(xué)校。其本質(zhì)也是這種發(fā)展模式。這種模式的好處是投入不大，風(fēng)險(xiǎn)就小，可穩(wěn)步發(fā)展。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿意支付一千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子在短期內(nèi)掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，快速就業(yè)。接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，為這類學(xué)校提供了廣闊的生源市場(chǎng)。我先后考察過(guò)青島十?dāng)?shù)家這類學(xué)校，即使是近兩年創(chuàng)辦的，也都能有足夠的生源維持局面。當(dāng)然，因?yàn)橐?guī)模有限，這類學(xué)校短時(shí)間內(nèi)通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果中期內(nèi)（3年左右），教育教學(xué)質(zhì)量仍舊沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)或?qū)W生期待的水準(zhǔn)的話，則可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的困難，隨著民辦教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，很可能在市場(chǎng)重新洗牌的過(guò)程中被淘汰。

2、投入和運(yùn)行的數(shù)字化分析

這里只對(duì)第二種模式學(xué)校的投入和運(yùn)行做一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)算和分析。

以起步40個(gè)學(xué)生的較小規(guī)模為例，20人左右的班額，大約2個(gè)教學(xué)班，設(shè)定前期投入20萬(wàn)計(jì)算。支出項(xiàng)目：任課教師2人，人均年薪3萬(wàn)，總支出約6萬(wàn)；后勤、行政等管理人員薪水支出10萬(wàn)以內(nèi)。以最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期4000元計(jì)，（一年分為二個(gè)學(xué)期）年學(xué)費(fèi)收入總計(jì)32萬(wàn)。水電及雜項(xiàng)支出若控制在3萬(wàn)以內(nèi)，則每年仍有十多萬(wàn)左右的盈余。做到以學(xué)養(yǎng)學(xué)，當(dāng)沒(méi)什么問(wèn)題。

當(dāng)然以上只是粗略的推算，實(shí)際的教育和管理成本可能會(huì)更高。教育畢竟是教育，即使是民辦教育，也不能等同于以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)，所以不能急功近利。辦學(xué)當(dāng)然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則（即不虧損經(jīng)營(yíng)，至少不能?chē)?yán)重虧損經(jīng)營(yíng)），但也要遵循教育的規(guī)律。在大體維系收支相抵略有盈余的情況下，堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展的戰(zhàn)略，在5－10年內(nèi)辦成一方名校，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然會(huì)產(chǎn)生與投入相匹配的效益。

3、管理層決定成敗

毫無(wú)疑問(wèn)，任何法人單位的興起和成功，歸根結(jié)底都是管理的成功。學(xué)校的成功，也必然根源于管理的成功。當(dāng)然學(xué)校的管理是教育管理，它既要遵循一般企業(yè)管理嚴(yán)格和科學(xué)的一面，也要遵循教育管理人性化和藝術(shù)化的一面。管理的規(guī)范和運(yùn)行，依賴管理層。管理層的中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要。而校長(zhǎng)，則是管理團(tuán)隊(duì)中心的中心，是管理的首腦。無(wú)論是對(duì)教職工的管理，還是對(duì)學(xué)生的管理，都必須以校長(zhǎng)的教育理念和管理理念為旗幟。因此校長(zhǎng)必須既是一個(gè)教育教學(xué)方面的專家，也必須是一個(gè)管理方面的專家。他應(yīng)該知識(shí)淵博，人格高尚，能力過(guò)硬，作風(fēng)果斷，勇毅而有眼光，富開(kāi)拓性而又腳踏實(shí)地，一句話是戰(zhàn)略家，也是實(shí)干家。理論素養(yǎng)不高，或者僅有理論的迂腐的學(xué)院式的專家，都不適合這一職位。古今中外的教育史表明，有一位成功的優(yōu)秀的校長(zhǎng)，則學(xué)校興；反之，則學(xué)校衰。

4、基本發(fā)展戰(zhàn)略

不同模式的學(xué)校，其發(fā)展的戰(zhàn)略是不同的。

我曾在青島幾家當(dāng)年經(jīng)營(yíng)得最好的民辦學(xué)校――新聯(lián)星學(xué)校和本色學(xué)校。該校是“貴族”化模式學(xué)校的典型代表。學(xué)校確立了三高的發(fā)展模式，即高投入，高收費(fèi)，高產(chǎn)出。僅招生前的廣告投入就高達(dá)50萬(wàn)。由于當(dāng)時(shí)青島的民辦學(xué)校處于剛起步階段，僅幾家而已，加之青島經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，本色學(xué)校的模式戰(zhàn)略迅速取得奇效。我以為，本色學(xué)校成功的經(jīng)驗(yàn)依舊可以借鑒，但已經(jīng)很難整體復(fù)制。因?yàn)闀r(shí)間或者地點(diǎn)，或者時(shí)間和地點(diǎn)都發(fā)生了改變。

就當(dāng)前而言，如果投資者經(jīng)濟(jì)實(shí)力中下，則走低投入、低起步、低收費(fèi)，維持基本運(yùn)作，穩(wěn)步發(fā)展的發(fā)展之路更加可行。當(dāng)然，如果有條件，不妨傍依名校的品牌資源，走合作化辦學(xué)之路。即便是中等規(guī)模的投入，也可以考慮大學(xué)或者其它地方政府合作，借助其品牌優(yōu)勢(shì)，招攬生源。

在學(xué)段的選擇上，我依舊傾向于先小辦。在維持運(yùn)行的基礎(chǔ)上，三年之內(nèi)，靠自己的教學(xué)模式、信譽(yù)、質(zhì)量等成績(jī)，打造良好的社會(huì)信譽(yù)，吸納和擴(kuò)大生源。5年辦成市級(jí)地方名校，達(dá)到中等規(guī)模，以后即進(jìn)入快速良性發(fā)展的軌道。

在運(yùn)行策略上，既要善于宣傳造勢(shì)和自我推銷(xiāo)，又要用辦學(xué)實(shí)績(jī)說(shuō)話。辦學(xué)實(shí)績(jī)是根本。具有戰(zhàn)略眼光的投資人，和一位真正懂得基礎(chǔ)教育的校長(zhǎng)，高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等，都是必不可少的。

四、結(jié)論

總之，現(xiàn)階段，青島地區(qū)投資創(chuàng)辦民辦基礎(chǔ)教育的氣候條件是良好的，有利的。時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。整體而言，眾多的民辦學(xué)校之間，還遠(yuǎn)未形成激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。相對(duì)于已經(jīng)起步三到五年的一般的民辦學(xué)校，現(xiàn)在起步為時(shí)未晚。但是畢竟早起步，早發(fā)展。如果延遲數(shù)年，則可能出現(xiàn)更多的名牌民辦學(xué)校，生源競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐漸變得激烈，躋身該行業(yè)的門(mén)檻必然隨之抬高，投資辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大增。那些關(guān)注民生教育，又有投資能力的教育人士，或者有戰(zhàn)略眼光的商家，出手的時(shí)候到了！