第一篇：河北省勞動保障廳關(guān)于下放企業(yè)實行特殊工時制度審批和管理工作的通知

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局，省直屬企業(yè)：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)依法實施的行政許可項目的通知》（冀政辦[2008]16號）有關(guān)特殊工時行政許可由各級勞動保障行政主管部門實施的要求，現(xiàn)就下放企業(yè)實行特殊工時制度的審批和管理有關(guān)事項通知如下，請認(rèn)真貫徹實行。

一、我省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)確因工作性質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營特點需要，不能實行每天工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過40小時、每周至少休息一天標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，可以向勞動行政部門申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制，經(jīng)批準(zhǔn)后予以實施。

二、綜合計算工時工作制是指企業(yè)因工作性質(zhì)特殊或受季節(jié)及自然條件限制，需要安排職工連續(xù)作業(yè)，無法實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度，以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度。在綜合計算周期內(nèi)，職工平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。適用于：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中需要連續(xù)作業(yè)的職工；

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制行業(yè)的職工；

（三）受市場因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)明顯不均衡、需要階段性工作、休息企業(yè)的職工；

（四）因工作地點較遠(yuǎn)需要集中安排工作、休息的職工；

（五）其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。

三、不定時工作制是指企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，對無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要機動作業(yè)的職工所采用的彈性工時制度。適用于：

（一）企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工；

（二）企業(yè)中的長途運輸人員和押運人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機動作業(yè)的職工；

（三）非生產(chǎn)性值班人員；

（四）其他適合實行不定時工作制的職工。

四、實行綜合計算工時工作制的計算周期，不得超過企業(yè)與勞動者勞動關(guān)系的存續(xù)期。勞動關(guān)系存續(xù)期不足計算周期的，應(yīng)以勞動關(guān)系存續(xù)期為計算周期。計算周期的工作時間應(yīng)該與法定工作時間基本相等。超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，視為延長工作時間，按《勞動法》第四十四條第一款規(guī)定支付本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%的工資報酬。

五、安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按《勞動法》第四十四條第三款規(guī)定支付不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的300%的加班工資報酬。

六、對實行綜合計算工時和不定時工作制人員的工作方式，要征得工會和勞動者的同意。并應(yīng)按照《勞動法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，確保員工的休息權(quán)利和生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的完成。對于第三級以上（含第三級）體力勞動強度工作崗位的勞動者每日工作時間不得超過11小時，而且每周至少休息一天。

七、企業(yè)實行特殊工時制度的審批實行分級管理。省勞動行政部門負(fù)責(zé)省直屬企業(yè)和外埠企業(yè)在我省的分支機構(gòu)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批。

其他企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批和管理由設(shè)區(qū)市勞動行政部門規(guī)定。

中央企業(yè)及國家另有規(guī)定的企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制或不定時工作制，應(yīng)當(dāng)如實向勞動行政部門提交下列材料（一式一份）。

（一）企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的書面申請，其內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的具體原因、涉及崗位及職工人數(shù)、實行綜合計算工時工作制的計算周期及理由、工資支付和保證勞動者休息休假的具體辦法、勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生條件措施等；

（二）河北省企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制申報表（見附件一）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四））企業(yè)職工代表大會（或職工大會）同意實行綜合計算工時或不定時工作制的決議，或職工同意實行綜合計算工時或不定時工作制的簽名。

（五）用工企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員，所在崗位確需實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的，應(yīng)由用工企業(yè)向勞動行政部門申請，但申請前應(yīng)征得勞務(wù)派遣企業(yè)的同意，并向勞動行政部門附報勞務(wù)派遣企業(yè)的書面意見。

（六）申請企業(yè)應(yīng)是在冀進(jìn)行工商登記注冊的獨立法人。在冀不具備獨立法人資格的分公司等分支機構(gòu)申請，應(yīng)提供其具備獨立法人資格的上級機構(gòu)出具的委托書。

九、經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)實行特殊工時制度的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時在本單位公示不少于五個工作日，并認(rèn)真組織實施。并要通過合理確定勞動定額，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，切實保障勞動者的休息休假權(quán)利和身體健康；同時要隨時聽取并采納工會組織和勞動者提出的合理化意見和建議。

十、各級勞動行政部門要按照《行政許可法》和省政府法制辦冀法[2008]20號印發(fā)的《河北省行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的依法受理和審批工作。

對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，可以根據(jù)工作需要通過實地考查、專家評審等方式予以核實。

十一、各級勞動行政部門批準(zhǔn)企業(yè)實行綜合計算工時工作制或不定時工作制的期限一次不得超過二年。實施周期期滿需要延續(xù)許可事項的由企業(yè)向勞動行政部門提出申請，并應(yīng)當(dāng)書面報告原實施方案的執(zhí)行情況，勞動行政部門根據(jù)企業(yè)情況依法作出決定。

需要變更許可事項的，企業(yè)應(yīng)書面提出申請。

十二、各級勞動行政部門要加強對實行綜合計算工時工作制和不定時工作制企業(yè)的監(jiān)管工作，依法對企業(yè)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息公布，對違法違規(guī)行為，依法作出處理。對一個實行期內(nèi)發(fā)生兩次以上違規(guī)行為的企業(yè)，可對其下次申請延緩一年受理。

十三、本通知下發(fā)之前，已經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制但沒有規(guī)定實行期限的，企業(yè)應(yīng)從批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)按本通知要求到勞動行政部門重新申報。

十四、建立統(tǒng)計報告制度。設(shè)區(qū)市勞動行政部門要認(rèn)真填寫《河北省綜合計算工時工作制和不定時工作制審批情況年度統(tǒng)計表》（見附件二），于每年1月底前將本部門及本轄勞動行政部門上年度的審批情況匯總上報省勞動和社會保障廳勞動工資處。

本通知從2009年2月1日起執(zhí)行。

二〇〇九年一月九日

第二篇：南京市企業(yè)實行特殊工時工作制審批管理辦法

南京市企業(yè)實行特殊工時工作制審批管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強對企業(yè)實行特殊工時工作制的審批管理，規(guī)范企業(yè)工時制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號）和《關(guān)于加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪〔2006〕16號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指特殊工時工作制包括綜合計算工時工作制和不定時工作制。第三條

在本市行政區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，確因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，可向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門申請實行特殊工時工作制，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第四條

市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門對行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請實行特殊工時工作制的審批監(jiān)管，適用本辦法。

第五條

企業(yè)對實行特殊工時工作制的職工，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于女工和未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，依法合理調(diào)整其工作時間和生產(chǎn)定額。對于實行不定時工作制的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 特殊工時工作制的認(rèn)定

第六條

綜合計算工時工作制是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內(nèi)職工平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。綜合計算工時工作制適用范圍：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的職工；

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

（三）受市場因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡企業(yè)的職工；

（四）因工作地點較遠(yuǎn)需要集中安排工作、休息的職工；

（五）其他規(guī)定適合實行綜合計算工時工作制的職工。

第七條

實行綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算周期內(nèi)的實際工作時間總數(shù)應(yīng)不超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù)（40小時／周、166.64小時／月、500小時／季、1000小時／半年、2000小時/年），超過部分應(yīng)視為延長工作時間，企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班工資，超過部分不得多于法定加班工時的上限。綜合計算周期與企業(yè)終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，以終止、解除時間作為綜合計算周期的結(jié)算時間。

第八條

不定時工作制是指因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，不能按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要靈活機動作業(yè)，采取不確定工作時間的工作制度。不定時工作制適用范圍：

（一）國有企業(yè)中的高級管理人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），非國有企業(yè)中事先約定實行年薪制的高級管理、高級技術(shù)人員（年薪超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY三倍），上述人員的專職司乘服務(wù)人員；

（二）無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的外勤人員;

（三）實行工作量與工資掛鉤不統(tǒng)計出勤的營銷人員（駐店駐場營業(yè)人員除外）、長途運輸人員、押運人員；

（四）實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；

（五）實行承包經(jīng)營出租車的駕駛員；

（六）不能按照標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的非生產(chǎn)性值班、維護(hù)、搶修人員；

（七）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制需機動作業(yè)的職工。

第九條

實行特殊工時工作制的企業(yè)可采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，保障職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

實行綜合計算工時工作制的職工，日工作時間最多不得超過12小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對于第三級以上（含第三級）體力勞動強度的工作崗位，職工每日連續(xù)工作時間不得超過11小時，且每周至少休息一天。

第三章 特殊工時工作制的申請

第十條

企業(yè)具備以下條件，可以申請實行特殊工時工作制：

（一）依法建立健全勞動合同制度、集體協(xié)商制度、考勤制度、工資分配與支付制度，勞動用工規(guī)范，勞動定額科學(xué)合理，依法參加社會保險，勞動考勤記錄完整，勞動保障年檢合格；

（二）依法建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定；

（三）能夠根據(jù)工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點科學(xué)安排職工的工作和休息，制定的特殊工時實施方案應(yīng)當(dāng)至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協(xié)商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見，與企業(yè)工會和勞動者集體協(xié)商一致；

（四）在特殊工時工作制崗位使用勞務(wù)派遣勞動者的，用工單位在征得勞務(wù)派遣單位的書面同意后，按本辦法規(guī)定向人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十一條 企業(yè)申請實行特殊工時工作制，應(yīng)當(dāng)向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。申請材料包括：

（一）企業(yè)申請實行特殊工時工作制的報告和企業(yè)職工代表大會（職工大會）或者工會組織對實行特殊工時工作制實施方案的審議意見以及公示情況的說明；

（二）《企業(yè)特殊工時工作制申報表》（含：申請?zhí)厥夤r種類、申報崗位、工種，人數(shù)，實施方案，主管部門意見，社會保險費繳費證明，材料真實承諾等）；

（三）加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和勞動保障證副本復(fù)印件；

（四）與企業(yè)實行特殊工時工作制相關(guān)的考勤制度、工資支付制度、保護(hù)職工休息休假權(quán)利等規(guī)章制度，以及《集體合同》（或工資集體合同等）；

（五）企業(yè)實行特殊工時工作制的職工花名冊；

（六）企業(yè)實行特殊工時工作制崗位有毒有害的應(yīng)出具衛(wèi)生防疫等部門生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)證明；

（七）勞務(wù)派遣單位同意實際用工單位對勞務(wù)派遣人員實行特殊工時的書面意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的證明材料。

第十二條

人力資源和社會保障行政部門原則上按照工商注冊登記屬地管理原則受理企業(yè)實行特殊工時工作制的申請。

同一企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及兩個以上人力資源和社會保障行政部門轄區(qū)的，由上一級人力資源和社會保障行政部門受理。中央在寧企業(yè)實行特殊工時工作制的，按照人力資源和社會保障部的批復(fù)執(zhí)行。

駐寧部隊企業(yè)、省屬國有企業(yè)向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請。在省工商局登記注冊、在本市參加社會保險的非國有企業(yè)，可向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請，亦可向市級人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十三條

外省市企業(yè)已實行特殊工時工作制，其在我市設(shè)立的分支機構(gòu)申請實行特殊工時工作制的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)授權(quán)后，由分支機構(gòu)攜外省市人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)文書和申請材料，向本市人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第四章 特殊工時工作制的審批

第十四條

人力資源和社會保障行政部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申請和提交的材料進(jìn)行審查，對企業(yè)與職工簽訂的勞動合同、參加社會保險、考勤及工資支付等有關(guān)情況進(jìn)行核實。

企業(yè)提供的申請材料完整，并符合規(guī)定條件的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)申請材料之日起五日內(nèi)下達(dá)受理行政許可通知書；申請材料不完整或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。企業(yè)的申請不符合規(guī)定條件的，人力資源和社會保障行政部門不予受理，并書面說明理由。

第十五條

企業(yè)申請?zhí)厥夤r工作制崗位人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)50%以上的或超過50人的，或申請實行以年為周期的綜合計算工時工作制的，以及其他人力資源和社會保障行政部門認(rèn)為必要的情況，人力資源和社會保障行政部門在受理申請后，可指派至少兩名工作人員進(jìn)行實地核查。調(diào)查核實時，企業(yè)和企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，安排相關(guān)人員配合工作，據(jù)實說明情況和提供證明材料。實地核查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被核查企業(yè)的相關(guān)人員簽字。

第十六條

企業(yè)的申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)或通過實地核查的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十七條

經(jīng)審查，企業(yè)的申請不符合法定條件或標(biāo)準(zhǔn)的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定，說明理由并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條

人力資源和社會保障行政部門對企業(yè)作出準(zhǔn)予實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)《特殊工時工作制許可證》。《特殊工時工作制許可證》載明企業(yè)名稱、特殊工時種類、工種崗位、周期、批準(zhǔn)日期、批準(zhǔn)機關(guān)名稱印鑒等。

全市實行統(tǒng)一的《特殊工時工作制許可證》樣式，許可證編號統(tǒng)一管理，編號方法為市、區(qū)、縣名稱拼音字母簡稱后綴四位數(shù)年份和三位數(shù)流水號。

第十九條

人力資源和社會保障行政部門作出的準(zhǔn)予企業(yè)實行特殊工時工作制的決定，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站予以公開，方便公眾查閱。第二十條

企業(yè)首次申請?zhí)厥夤r工作制的，批準(zhǔn)的實行期限為兩年，起始日期以《特殊工時工作制許可證》簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

有效期滿需延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)在有效期滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)書面提出延續(xù)申請（含實施方案的執(zhí)行情況報告），經(jīng)審查（含實地核查）獲準(zhǔn)延續(xù)的有效期限為兩年。逾期未申請順延或核查未獲準(zhǔn)的，其《特殊工時工作制許可證》自動失效，企業(yè)應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度。

第二十一條

有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)重新提出書面申請：

（一）企業(yè)發(fā)生變更、分立、合并等情況的；

（二）企業(yè)需變更實行特殊工時工作制的范圍、崗位、工種及其他相關(guān)內(nèi)容的；

（三）有效期屆滿未申請延續(xù)許可，原《特殊工時工作制許可證》失效的。

經(jīng)審查，企業(yè)申請符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)重新頒發(fā)《特殊工時工作制許可證》。

第二十二條

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特殊工時工作制許可證》的，審批機關(guān)或其上級人力資源和社會保障行政部門應(yīng)予以撤銷其行政許可。

有下列情形之一的，應(yīng)將《特殊工時工作制許可證》交由審批機關(guān)注銷：

（一）企業(yè)撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)等依法被終止的；

（二）有效期屆滿未延續(xù)的。

第二十三條

人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立審批檔案，對實行特殊工時工作制審批的相關(guān)材料，按照檔案管理制度的規(guī)定立卷歸檔長期保管。相關(guān)材料包括：企業(yè)的申請材料，實地核查的筆錄，行政機關(guān)依法出具的受理或不予受理、補正材料、延期、許可或者不予許可文書及送達(dá)回證。各區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門填寫《特殊工時工作制審批情況統(tǒng)計表》，并于每年七月份和次年一月份報送市人力資源和社會保障行政部門。

第五章 特殊工時工作制的監(jiān)督檢查

第二十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將人力資源和社會保障行政部門作出的準(zhǔn)予企業(yè)實行特殊工時工作制的批復(fù)及頒發(fā)的《特殊工時工作制許可證》在本單位顯著位置予以公示不少于五個工作日，接受工會和職工的監(jiān)督。

企業(yè)應(yīng)按照本單位職工代表大會（職工大會）通過的實施方案和國家對實行特殊工時工作制的各項要求，合理確定勞動定額，采用適當(dāng)?shù)男菹⑿菁俜绞奖Ｕ下毠さ纳眢w健康。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《特殊工時工作制許可證》的內(nèi)容組織實施，不得混崗混員，不得擅自擴大實行范圍。

第二十五條

企業(yè)安排職工從事特殊工時工作制崗位勞動的，應(yīng)當(dāng)事先與職工協(xié)商一致并在勞動合同中約定，企業(yè)不得強令職工實行特殊工時工作制，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫勞動者超標(biāo)準(zhǔn)延長工作時間。

第二十六條

工會組織或者職工對企業(yè)違反實行特殊工時工作制規(guī)定的行為，包括未經(jīng)審批或者超出審批范圍實施特殊工時工作制的，可以向?qū)徟鷻C關(guān)舉報、投訴，審批機關(guān)依《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定查處。

第二十七條

人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對實行特殊工時工作制企業(yè)的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題以及被舉報、投訴經(jīng)查實的違規(guī)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以書面警告并限期整改；對違法行為，依法作出處理。企業(yè)接受監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實報告情況，提供用工情況、考勤記錄、工資支付記錄等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2011年6月1日起施行，《南京市企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批和監(jiān)督管理暫行辦法》（寧勞社就[2006]2號）同時廢止。

第三篇：企業(yè)實行特殊工時制度辦事流程)

企業(yè)實行特殊工時制度辦事流程

企業(yè)提出申請

←——

↓

↑

提供資料齊全，受理 ——→ 資料不全，由企業(yè)補充資料

↓

如有需要，可實地檢查

↓

書面批復(fù)

第四篇：南京市企業(yè)實行特殊工時工作制審批管理辦法

南京市企業(yè)實行特殊工時工作制審批管理辦法(摘要)

第一章總則

第一條為加強對企業(yè)實行特殊工時工作制的審批管理，規(guī)范企業(yè)工時制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號）和《關(guān)于加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪〔2006〕16號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指特殊工時工作制包括綜合計算工時工作制和不定時工作制。

第三條在本市行政區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，確因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點不能實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，可向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門申請實行特殊工時工作制，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第四條市、區(qū)（縣）人力資源和社會保障行政部門對行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請實行特殊工時工作制的審批監(jiān)管，適用本辦法。

第五條企業(yè)對實行特殊工時工作制的職工，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于女工和未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定，依法合理調(diào)整其工作時間和生產(chǎn)定額。對于實行不定時工作制的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 特殊工時工作制的認(rèn)定

第六條綜合計算工時工作制是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用的以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，但在周期內(nèi)職工平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。綜合計算工時工作制適用范圍：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的職工；

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；

（三）受市場因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡企業(yè)的職工；

（四）因工作地點較遠(yuǎn)需要集中安排工作、休息的職工；

（五）其他規(guī)定適合實行綜合計算工時工作制的職工。

第七條實行綜合計算工時工作制的職工，在綜合計算周期內(nèi)的實際工作時間總數(shù)應(yīng)不超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù)（40小時／周、166.64小時／月、500小時／季、1000小時／半年、2000小時/年），超過部分應(yīng)視為延長工作時間，企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省工資支付條例》第二十條和第二十二條的規(guī)定支付加班工資，超過部分不得多于法定加班工時的上限。綜合計算周期與企業(yè)終止、解除職工勞動合同的時間不一致的，以終止、解除時間作為綜合計算周期的結(jié)算時間。

第八條不定時工作制是指因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，不能按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量或需要靈活機動作業(yè)，采取不確定工作時間的工作制度。不定時工作制適用范圍：

（一）國有企業(yè)中的高級管理人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員），非國有企業(yè)中事先約定實行年薪制的高級管理、高級技術(shù)人員（年薪超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY三倍），上述人員的專職司乘服務(wù)人員；

（二）無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的外勤人員;

（三）實行工作量與工資掛鉤不統(tǒng)計出勤的營銷人員（駐店駐場營業(yè)人員除外）、長途運輸人員、押運人員；

（四）實行工作量與工資掛鉤的鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員；

（五）實行承包經(jīng)營出租車的駕駛員；

（六）不能按照標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的非生產(chǎn)性值班、維護(hù)、搶修人員；

（七）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制需機動作業(yè)的職工。

第九條實行特殊工時工作制的企業(yè)可采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，保障職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

實行綜合計算工時工作制的職工，日工作時間最多不得超過12小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對于第三級以上（含第三級）體力勞動強度的工作崗位，職工每日連續(xù)工作時間不得超過11小時，且每周至少休息一天。

第三章 特殊工時工作制的申請

第十條企業(yè)具備以下條件，可以申請實行特殊工時工作制：

（一）依法建立健全勞動合同制度、集體協(xié)商制度、考勤制度、工資分配與支付制度，勞動用工規(guī)范，勞動定額科學(xué)合理，依法參加社會保險，勞動考勤記錄完整，勞動保障年檢合格；

（二）依法建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定；

（三）能夠根據(jù)工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點科學(xué)安排職工的工作和休息，制定的特殊工時實施方案應(yīng)當(dāng)至少向職工公示五個工作日，并通過召開職工代表大會（職工大會）或開展集體協(xié)商等多種形式，充分聽取工會組織和職工的意見，與企業(yè)工會和勞動者集體協(xié)商一致；

（四）在特殊工時工作制崗位使用勞務(wù)派遣勞動者的，用工單位在征得勞務(wù)派遣單位的書面同意后，按本辦法規(guī)定向人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十一條企業(yè)申請實行特殊工時工作制，應(yīng)當(dāng)向工商注冊登記申請地的同級人力資源和社會保障行政部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。申請材料包括：

（一）企業(yè)申請實行特殊工時工作制的報告和企業(yè)職工代表大會（職工大會）或者工會組織對實行特殊工時工作制實施方案的審議意見以及公示情況的說明；

（二）《企業(yè)特殊工時工作制申報表》（含：申請?zhí)厥夤r種類、申報崗位、工種，人數(shù)，實施方案，主管部門意見，社會保險費繳費證明，材料真實承諾等）；

（三）加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和勞動保障證副本復(fù)印件；

（四）與企業(yè)實行特殊工時工作制相關(guān)的考勤制度、工資支付制度、保護(hù)職工休息休假權(quán)利等規(guī)章制度，以及《集體合同》（或工資集體合同等）；

（五）企業(yè)實行特殊工時工作制的職工花名冊；

（六）企業(yè)實行特殊工時工作制崗位有毒有害的應(yīng)出具衛(wèi)生防疫等部門生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)證明；

（七）勞務(wù)派遣單位同意實際用工單位對勞務(wù)派遣人員實行特殊工時的書面意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的證明材料。

第十二條人力資源和社會保障行政部門原則上按照工商注冊登記屬地管理原則受理企業(yè)實行特殊工時工作制的申請。

同一企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及兩個以上人力資源和社會保障行政部門轄區(qū)的，由上一級人力資源和社會保障行政部門受理。中央在寧企業(yè)實行特殊工時工作制的，按照人力資源和社會保障部的批復(fù)執(zhí)行。

駐寧部隊企業(yè)、省屬國有企業(yè)向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請。在省工商局登記注冊、在本市參加社會保險的非國有企業(yè)，可向省級人力資源和社會保障行政部門提出申請，亦可向市級人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第十三條外省市企業(yè)已實行特殊工時工作制，其在我市設(shè)立的分支機構(gòu)申請實行特殊工時工作制的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)授權(quán)后，由分支機構(gòu)攜外省市人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)文書和申請材料，向本市人力資源和社會保障行政部門提出申請。

第四章 特殊工時工作制的審批

第十四條人力資源和社會保障行政部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申請和提交的材料進(jìn)行審查，對企業(yè)與職工簽訂的勞動合同、參加社會保險、考勤及工資支付等有關(guān)情況進(jìn)行核實。

第二十條企業(yè)首次申請?zhí)厥夤r工作制的，批準(zhǔn)的實行期限為兩年，起始日期以《特殊工時工作制許可證》簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

有效期滿需延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)在有效期滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)書面提出延續(xù)申請（含實施方案的執(zhí)行情況報告），經(jīng)審查（含實地核查）獲準(zhǔn)延續(xù)的有效期限為兩年。逾期未申請順延或核查未獲準(zhǔn)的，其《特殊工時工作制許可證》自動失效，企業(yè)應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度。

第二十一條有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)重新提出書面申請：

（一）企業(yè)發(fā)生變更、分立、合并等情況的；

（二）企業(yè)需變更實行特殊工時工作制的范圍、崗位、工種及其他相關(guān)內(nèi)容的；

（三）有效期屆滿未申請延續(xù)許可，原《特殊工時工作制許可證》失效的。

經(jīng)審查，企業(yè)申請符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)重新頒發(fā)《特殊工時工作制許可證》。

第二十二條企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特殊工時工作制許可證》的，審批機關(guān)或其上級人力資源和社會保障行政部門應(yīng)予以撤銷其行政許可。

有下列情形之一的，應(yīng)將《特殊工時工作制許可證》交由審批機關(guān)注銷：

（一）企業(yè)撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)等依法被終止的；

（二）有效期屆滿未延續(xù)的。

第五章 特殊工時工作制的監(jiān)督檢查

第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將人力資源和社會保障行政部門作出的準(zhǔn)予企業(yè)實行特殊工時工作制的批復(fù)及頒發(fā)的《特殊工時工作制許可證》在本單位顯著位置予以公示不少于五個工作日，接受工會和職工的監(jiān)督。

企業(yè)應(yīng)按照本單位職工代表大會（職工大會）通過的實施方案和國家對實行特殊工時工作制的各項要求，合理確定勞動定額，采用適當(dāng)?shù)男菹⑿菁俜绞奖Ｕ下毠さ纳眢w健康。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《特殊工時工作制許可證》的內(nèi)容組織實施，不得混崗混員，不得擅自擴大實行范圍。

第二十五條企業(yè)安排職工從事特殊工時工作制崗位勞動的，應(yīng)當(dāng)事先與職工協(xié)商一致并在勞動合同中約定，企業(yè)不得強令職工實行特殊工時工作制，不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫勞動者超標(biāo)準(zhǔn)延長工作時間。

第二十六條工會組織或者職工對企業(yè)違反實行特殊工時工作制規(guī)定的行為，包括未經(jīng)審批或者超出審批范圍實施特殊工時工作制的，可以向?qū)徟鷻C關(guān)舉報、投訴，審批機關(guān)依《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定查處。

第二十七條人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對實行特殊工時工作制企業(yè)的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題以及被舉報、投訴經(jīng)查實的違規(guī)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)予以書面警告并限期整改；對違法行為，依法作出處理。

企業(yè)接受監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實報告情況，提供用工情況、考勤記錄、工資支付記錄等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。

第六章 附則

第二十八條本辦法自2011年6月1日起施行，《南京市企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批和監(jiān)督管理暫行辦法》（寧勞社就[2006]2號）同時廢止。

第五篇：河南省社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批管理工作的通知

來源：勞動關(guān)系處

時間：2009-12-28 09:34:34

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【發(fā)文機關(guān)】：河南省人力資源和社會保障廳 【文號】：豫人社[2009]493號 【主題詞】：

各省轄市人力資源和社會保障局（人事局、勞動和社會保障局），有關(guān)縣（市）人事勞動和社會保障局：

為認(rèn)真落實國家工作時間制度，進(jìn)一步加強用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批管理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》、原勞動部《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》等規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見，請貫徹執(zhí)行。

一、本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及外省市企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)實行職工每日工作8小時，每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營特點不能實行《勞動法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，可以實行不定時工作制、綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者可依照本通知的規(guī)定申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制。

二、不定時工作制是指因用人單位生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工時制度安排工作或因工作時間不固定，需要機動作業(yè)的職工所采用的不確定工作時間的一種工時制度。適用于符合下列條件之一的人員：

（一）用人單位中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、非生產(chǎn)性值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的人員；

（二）用人單位中的長途運輸人員、汽車駕駛員，鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需要機動作業(yè)的人員；

（三）其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系適合實行不定時工作制的人員。

對于實行不定時工作制的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制度合理確定職工的勞動定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，保障職工休息權(quán)利。

三、綜合計算工時工作制是指因工作性質(zhì)特殊需要連續(xù)作業(yè)、受季節(jié)和自然條件限制或受外界因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡無法實行標(biāo)準(zhǔn)工時制度，采用以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。適用于符合下列條件之一的人員：

（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)的人員；

（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等行業(yè)受季節(jié)和自然條件限制難以均衡生產(chǎn)的人員；

（三）受能源、原材料供應(yīng)等生產(chǎn)條件限制或外界因素影響生產(chǎn)任務(wù)不均衡的人員；

（四）其他適合實行綜合計算工時工作制的人員。

用人單位實行以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間工作制，其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)工時工作制基本相同。綜合計算工作時間周期內(nèi)實際工作時間超過制度工作時間的部分應(yīng)視為延長工作時間，按《勞動法》第四十四條第一款的規(guī)定支付勞動報酬。法定節(jié)假日安排職工工作的，按《勞動法》第四十四條第三款的規(guī)定支付職工工資報酬。

實行綜合計算工時工作制的用人單位應(yīng)當(dāng)采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等適當(dāng)方式，確保職工的身體健康和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

四、用人單位對部分崗（職）位人員實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，應(yīng)取得本單位工會組織同意或部分崗（職）位涉及人員同意，并通過職工（代表）大會形成決議后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門提出申請，經(jīng)行政許可后實施。

用工單位對勞務(wù)派遣人員實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，除取得勞務(wù)派遣人員聯(lián)名簽署同意意見外，還應(yīng)征得勞務(wù)派遣單位的同意，由用工單位向相應(yīng)人力資源社會保障部門提出申請。

省屬企業(yè)向省人力資源和社會保障廳提出申請。外省市企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)經(jīng)法人授權(quán)后，向法人登記機關(guān)的同級人力資源社會保障部門提出申請。

五、用人單位申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

（一）《行政許可申請表》；

（二）《關(guān)于實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的申請報告》，內(nèi)容包括：

1、本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，擬實行不定時工作制度和綜合計算工時工作制的崗位及職工人數(shù)；

2、實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的理由及以周、月、季、年為綜合計算周期的理由；

3、勞動者休息休假辦法和延長工作時間工資計算及支付辦法。上本單位工時制度執(zhí)行情況。

（三）法人登記證明及復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件；

（四）工會組織對實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的意見或?qū)嵭胁欢〞r工作制和綜合計算工時工作制的崗（職）位涉及人員聯(lián)名簽署的意見。

（五）職工（代表）大會關(guān)于部分崗（職）位人員實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的決議。

（六）其他需要提供的證件或材料。

六、各級人力資源社會保障部門對申請單位提出的實行不定時工作制和綜合計算工時工作制行政許可申請要依法進(jìn)行審查，并分別作出受理、不受理、不予受理或補正材料等處理。對受理的申請事項，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法進(jìn)行實質(zhì)審查，并作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可決定。對初次申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實地核查。依法作出的準(zhǔn)予行政許可決定應(yīng)當(dāng)予以公開。

七、各級人力資源社會保障部門對準(zhǔn)予實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的被許可人，許可有效期為一至三年。對使用勞務(wù)派遣人員的被許可人，許可有效期不得超過一年。

被許可人在行政許可有效期滿后擬繼續(xù)實行的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向行政許可機關(guān)申請延續(xù)。法人登記或?qū)嵭胁欢〞r工作制和綜合計算工時工作制的崗（職）位發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時申請變更。

八、各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法文書管理，依據(jù)檔案管理制度按立卷歸檔。檔案保管期限一般為短期，許可有效期限較長的，檔案保管期限不得短于許可有效期限。

九、各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范行政許可工作流程，認(rèn)真把握許可條件，建立健全管理臺賬和監(jiān)督制度，依法加強對用人單位工時制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法情形的，行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理撤回、撤消或注銷手續(xù)，同時告知被許可人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

附件：行政許可申請表

二〇〇九年十二月二十八日