第一篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施辦法(征求意見稿)

各區(qū)、縣級市紀(jì)委、監(jiān)察局：

今年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求積極探索創(chuàng)新，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。請各區(qū)、縣級市紀(jì)委、監(jiān)察局在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對省紀(jì)委起草的《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見>的實施辦法》（征求意見稿）提出修改意見，于8月10日前以書面形式向市紀(jì)委干部室反饋。

聯(lián)系人：張志鵬 聯(lián)系電話：020-83103856 傳 真：020-83103838 附件：

1.關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的實施辦法（征求意見稿）

2.《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見>的實施辦法》的起草說明

廣州市紀(jì)委干部室 2011年8月2日 關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢 組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的實施辦法

（征求意見稿）

為貫徹落實中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)?2011?26號），積極推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定如下實施辦法。

一、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，其中書記1名，副書記2名（至少有1名為專職副書記）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副職一級的干部擔(dān)任。由同級黨委委員擔(dān)任的，按任同級職務(wù)時間，排在資歷相同的委員前面。專職紀(jì)委副書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層正職，業(yè)績突出的可享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長級待遇。有條件的地方，專職紀(jì)委副書記要進黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般設(shè)紀(jì)委委員7名，特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般由基層站所中的黨員干部擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)設(shè)立辦公室，負責(zé)紀(jì)委日常工作。

選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。要注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免，由縣級紀(jì)委與組織部門協(xié)商后，報縣委決定或進行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記出現(xiàn)空缺，應(yīng)在3個月內(nèi)配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記的任免，要征得縣級紀(jì)委 的同意。除專職紀(jì)委副書記外，有條件的地方可配備專職紀(jì)檢干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。實行機關(guān)聘員制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可配備1－3名聘員，以解決行政編制不足的問題。

加大紀(jì)檢干部交流力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計劃地進行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般應(yīng)異地交流任職。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍穩(wěn)定，紀(jì)委書記、副書記任職不滿2年的，原則上不得交流。紀(jì)委書記、副書記原則上不同時交流。不得抽調(diào)紀(jì)檢干部從事與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。

二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員干部反腐倡廉教育；對黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的工作；完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

紀(jì)委書記的工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作緊密相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。注意發(fā)揮紀(jì)委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。

健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣級紀(jì)委報告工作制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn) 紀(jì)委學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會、議事規(guī)則、總結(jié)報告制度、述職制度、績效考評等制度及村黨支部紀(jì)檢委員例會制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。

三、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部教育管理制度

加強教育培訓(xùn)。省紀(jì)委負責(zé)對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進行任職培訓(xùn)，市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和專職紀(jì)檢干部開展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。地級以上市紀(jì)委應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，原則上應(yīng)每兩年組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部的輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于40個課時。有計劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、參與辦案和外出考察，增強工作能力。

完善工作考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核應(yīng)以縣級紀(jì)委為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年應(yīng)向縣級紀(jì)委常委會述職述廉，接受評議?？h級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的屆中考核，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認真履行職責(zé)。建立縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度，及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作情況。

強化作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對作風(fēng)不實、履行職 責(zé)不到位的，進行批評教育；對不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對違紀(jì)違法的，堅決嚴(yán)肅查處。

健全激勵機制。要在政治上關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進典型。工作成績突出的，應(yīng)予提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。省、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在選調(diào)干部時，應(yīng)有適當(dāng)名額從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部中選調(diào)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級紀(jì)委雙向推薦使用機制，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部提拔使用渠道。要建立對長期在基層和邊遠艱苦地區(qū)工作干部的困難幫扶機制，認真幫助解決實際困難和問題。

四、積極穩(wěn)妥推進基層紀(jì)檢組織改革創(chuàng)新

全面推進派駐管理改革。在保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察人員編制集中單列管理，由縣級紀(jì)委組成若干派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分片區(qū)派駐。每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組不少于3人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)突出工作重點，主要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，集中力量查辦基層干部違紀(jì)違法案件。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。實行派駐管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢組織，要認真履行黨章賦予的各項職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項規(guī)定的落實。

大力加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸的需要，設(shè)黨委的行政村應(yīng)建立紀(jì)委，委員由3至5人組成，其中設(shè)紀(jì)委書記1人，一般由黨委副書記或黨委委員擔(dān)任。設(shè)黨總支和黨支部的行政村應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員。逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為領(lǐng)導(dǎo)，村紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）和村務(wù)監(jiān)督委員會 等為主體，群眾義務(wù)監(jiān)督員為基礎(chǔ)的基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

五、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障機制

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織經(jīng)費保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費，由縣、鄉(xiāng)兩級財政安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)級年度財政預(yù)算，并參照當(dāng)?shù)卣ú块T的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，單獨列支，予以保障。鄉(xiāng)級財政確有困難的，縣級財政給予補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費。

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織對口幫扶機制。省紀(jì)委牽頭建立珠江三角洲地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織對口幫扶工作機制，通過對辦案經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施、交通工具等項目的幫扶，協(xié)助、支持欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委改善辦案條件。幫扶的具體形式，由幫扶雙方共同研究制訂。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織裝備配置水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)有牌子、有專用辦公室、有必要的辦公辦案設(shè)備、有基本的交通保障。辦公辦案裝備應(yīng)至少配有專用電腦、打印機、傳真機、照相機、錄音筆等。有條件的地方應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備辦案用車、談話室。各地級以上市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際，具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公辦案裝備的配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展變化而不斷改善。

六、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

地級以上市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動加強與組織、編制、財政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際，制定貫徹落實本實施辦法的具體措施，加強督促指導(dǎo)，認真抓好落實，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級黨委負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委和鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實抓好各項任務(wù)的落實。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從工作實際出發(fā)，積極推進城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，配齊配強人員，健全機制制度，不斷提高城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織的工作水平。廣州、深圳、中山、東莞等珠三角地區(qū)市要根據(jù)中央和省關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的精神，制定不低于本實施辦法標(biāo)準(zhǔn)的實施細則。其余地級以上市所屬街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。

《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢 組織建設(shè)的指導(dǎo)意見>的實施辦法》 的起草說明

今年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求積極探索創(chuàng)新，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。為貫徹落實文件精神與要求，結(jié)合我省紀(jì)檢監(jiān)察實際，我們起草了《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的實施辦法>（以下簡稱《實施辦法》）。起草過程中，主要把握以下幾個方面：

一是立足省情，求真務(wù)實。堅持從我省紀(jì)檢監(jiān)察實際出發(fā)，充分考慮我省簡政強鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等系列決策部署，力求使《實施辦法》既符合中央和省委的有關(guān)要求，又體現(xiàn)廣東紀(jì)檢監(jiān)察特色。在文件內(nèi)容表述上也力求于實，主要對機構(gòu)設(shè)置、干部配備、保障機制等進行明確。

二是解放思想，勇于突破。堅持“先行先試”，大膽探索，力爭在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織改革創(chuàng)新上有所突破。如全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革，集中辦案力量，整合反腐倡廉資源；規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，對紀(jì)委書記的考核，以縣級紀(jì)委為主等。

三是突出重點，兼顧全面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)內(nèi)容多、涉及面廣，《實施辦法》緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，既有所側(cè)重，又兼顧全面。在內(nèi)容上，著重對組織機構(gòu)設(shè)置、干部教育管理、工作保障機制等方面提出明確要求。具體到各項內(nèi)容，也明確了具體辦法?！秾嵤┺k法》主要包括六個方面的內(nèi)容：一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織；二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用；三是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部教育管理制度；四是積極穩(wěn)妥推進基層紀(jì)檢組織改革創(chuàng)新；五是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障機制。六是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

省紀(jì)委干部室 2011年8月1日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)近年來，在各級黨委政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)得到了加強和改善，職能作用進一步得到發(fā)揮。同時，我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)也存在一定的問題，歸納起來主要有以下幾方面：

（一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認識還不到位，認為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當(dāng)然；各村社區(qū)黨組織也沒有真正把村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，有時召開重要工作會議，沒有請監(jiān)督委員會成員參與，村務(wù)監(jiān)督職責(zé)作用沒有得到很好落實。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。工作任務(wù)較重的紀(jì)檢監(jiān)察工作, 人員本來就少，還互相兼職或互相交叉，在實際工作中大打折扣，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應(yīng)付。特別是近幾年，各部門分別承擔(dān)了大量的新農(nóng)村建設(shè)重點工作任務(wù)，紀(jì)委書記兼職太多，幾乎所有的紀(jì)委成員都在農(nóng)村一線繁忙，根本無暇顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。但由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。同時，村務(wù)監(jiān)督委員會成員大多年齡偏大，文化偏低，影響了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。

（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，大多紀(jì)檢干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（五）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。農(nóng)村有可能違紀(jì)的多是在當(dāng)?shù)剌^有經(jīng)濟發(fā)展勢力的“地頭蛇”，鎮(zhèn)村很多工作都要依賴他們的支持，鎮(zhèn)紀(jì)檢部門有時明知道對方有些違規(guī)違紀(jì)的行為，也顧忌重重，怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，對可查可不查的案件便不了了之。近幾年看，鎮(zhèn)查辦的案子非常少，有時一年都查辦不了一個案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和人員配備。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室機構(gòu)，配備紀(jì)檢監(jiān)察室主任和專職干部；增設(shè)專職紀(jì)委副書記1名。堅持把政治素質(zhì)好、思想品德

優(yōu)、工作作風(fēng)實、文化程度高、具有較強黨務(wù)和基層工作經(jīng)驗的同志選任到紀(jì)委班子中來。同時，對從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間長、政績突出的提拔重用。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作。

（二）加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)。一是采取措施，積極幫助基層改善基層辦公條件，提高干部待遇等問題。二是健全制度，強化管理。成立鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公室，負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部管理、監(jiān)督。三是加強培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)。每年定期推薦1－2名紀(jì)檢委員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，定期學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識；對新調(diào)整充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的干部努力做到先培訓(xùn)，后上崗。通過實踐工作的鍛煉，提高鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強與區(qū)紀(jì)檢機關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報復(fù)，紀(jì)檢干部的交流調(diào)整，上級紀(jì)委必須加強審批監(jiān)督。此外，對于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的村（社區(qū)）監(jiān)督委員會成員，通過制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出村務(wù)監(jiān)督委員會。

（三）實行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務(wù)能力和政治保障。有計劃地實行輪崗、掛職培訓(xùn)，實行不同崗位的輪換交流，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識全面、業(yè)務(wù)精通、政治保障的多面手，從而增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。

（四）加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的管理。通過實行工作目標(biāo)管理考評，年終述職述廉，工作例會等形式加強對村（社區(qū)）監(jiān)督委員會工作的管理和指導(dǎo)，促進村務(wù)監(jiān)督委員會工作的順利開展，督促監(jiān)督委員會成員認真履職。要積極探索在村和社區(qū)設(shè)立“廉情監(jiān)督員”的可能性，聘請有一定威信、正義感和責(zé)任心、覺悟高的黨員和群眾參與廉政監(jiān)督，以便隨時掌握村社和社區(qū)廉情。

（五）加強工作運行制度化。以制度形式，明確協(xié)助黨委政府抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)屬地考評等8項鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負責(zé)、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告等工作制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作運行機制。建立鎮(zhèn)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委報告工作、述職述廉等制度，完善鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實、目標(biāo)管理、考核獎懲等辦法。

（六）優(yōu)化辦公硬件設(shè)施。鎮(zhèn)紀(jì)委工作千頭萬緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經(jīng)費保障，要大力開展鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)紀(jì)委所需辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，單獨列支，確保到位。紀(jì)檢辦公室應(yīng)配備攝像機、照相機、錄音筆等辦案工作必要設(shè)備，確保鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場所和辦公、辦案設(shè)備。

第三篇：全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè) 有力保障基層反腐倡廉建設(shè)

近年來，*****以貫徹中央紀(jì)委中紀(jì)發(fā)[2009]9號和10號文件為動力，按照中央紀(jì)委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)[2011]26號）文件精神，把加強基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的政策措施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，有力的保障了基層反腐倡廉政隊伍建設(shè)。

一、***基層紀(jì)檢組織現(xiàn)狀

****設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委8個，街道紀(jì)委4個，市直單位紀(jì)委15個，紀(jì)檢組8個，現(xiàn)在基層紀(jì)檢干部91人，其中科級干部34人，一般干部57人，其中35歲以下的干部45人，36歲以上的干部46人；大專和本科學(xué)歷83人，中專和高中學(xué)歷8人，設(shè)有村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組134個，成員402人。

二、主要做法

一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。在2011年市鄉(xiāng)兩級換屆中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般設(shè)委員3至5名，其中設(shè)書記1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副書記兼任，并設(shè)專職副書記，專職副書記中享受副科待遇的2人。換屆后，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選舉產(chǎn)生紀(jì)委委員32名，其中少數(shù)民族21名，占65.62%；女同志8名，占25%；平均年齡37歲，其中45歲以下26名，占81.25%；大學(xué)學(xué)歷7名，占21.88%，大專學(xué)歷15名，占46.88%；繼續(xù)提名的13名，占40.63%；新提名的19名，占59.37%。

二是面向基層拓展化。結(jié)合****工作實際，積極推進基層紀(jì)檢組織的延伸和覆蓋工作，嚴(yán)格按照《和田市村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組管理辦法（試行）》、《和田市村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組崗位津貼發(fā)放辦法》的有關(guān)規(guī)定，在村（社區(qū)）成立紀(jì)檢監(jiān)督小組，每個小組由3名成員組成。目前共設(shè)立村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組134個，成員402名，每月為紀(jì)檢監(jiān)督小組成員發(fā)放誤工補貼60元。

三是干部配備專職化。在基層紀(jì)檢干部配備過程中，嚴(yán)格按照《****紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)好、原則性強、學(xué)歷較高的年輕同志充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來。全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部42名，配備專職紀(jì)委副書記8名（其中2人為副科級），大專以上文化程度38名，占90.5%，年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

四是工作運行制度化。進一步明確基層紀(jì)委書記要協(xié)助黨委政府抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)屬地考評等鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要事項事前醞釀協(xié)商等制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”事項的監(jiān)督，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向市紀(jì)委報告工作、述職述廉、例會等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實、目標(biāo)管理、考核獎懲等辦法。

五是職能發(fā)揮最大化。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，認真辦理群眾信訪舉報，通過定期接訪、重點對象約訪、進村入戶下訪、設(shè)置舉報信箱、公布舉報電話等形式，解決群從反映強烈的突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益。市紀(jì)委監(jiān)察局整合辦案力量，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量，不斷拓寬案源渠道，采取獨立辦案、聯(lián)合辦案、異地交叉辦案等方式，堅決查處損害群眾利益的案件，著力解決基層干部以權(quán)謀私、與民爭利問題。

六是教育培訓(xùn)常態(tài)化。首先，以市委黨校為依托，做好集中培訓(xùn)。2011年至今，市委黨校共組織培訓(xùn)三期，對全市33名紀(jì)委書記進行了輪訓(xùn)，通過培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力得到了明顯提高，實際工作能力進一步加強。其次，以干代訓(xùn)、以案代訓(xùn)。市紀(jì)委監(jiān)察局選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到機關(guān)掛職鍛煉，通過參與查辦大要案等方式，在干中學(xué)，不斷提高基層紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和能力。到目前為止，共到14名基層紀(jì)檢干部到市紀(jì)委掛職鍛煉。第三，做好專題培訓(xùn)。市紀(jì)委通過舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在案件檢查、信訪、審理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，按照缺什么補什么的原則，有針對性的授課，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的針對性和實效性。

三、存在的問題

一是基層紀(jì)檢干部仍不能專職專用的問題仍然存在。二是基層紀(jì)委辦案專項經(jīng)費仍未落實，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費預(yù)算比照同級檢察機關(guān)落實，但基層紀(jì)委辦案專項經(jīng)費如何落實，落實多少仍沒有明確規(guī)定。

三是街道紀(jì)工委紀(jì)檢組織建設(shè)沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。各級文件中只說參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，這種說法對基層執(zhí)行文件過程中有影響。

四是基層紀(jì)委委員作用發(fā)揮不夠?；鶎蛹o(jì)委委員多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中其他職務(wù)人員兼任，主要履行本崗位職責(zé)，實際對紀(jì)委日常工作參與不多，所以造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是辦案工作難以開展，大大制約了基層查辦案件工作。

在今后的工作中，將進一步加大對基層紀(jì)檢組織建設(shè)的工作力度，有力保障基層反腐倡廉建設(shè)。

第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)匯報

浙源鄉(xiāng)關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

工作匯報

現(xiàn)將我鄉(xiāng)加強鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況，匯報如下：

一、中紀(jì)發(fā)[2011]26號文件落實情況

2011年6月份，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委高度重視，進行了認真學(xué)習(xí)傳達，結(jié)合文件精神進行了貫徹。

（一）鄉(xiāng)紀(jì)檢組織建設(shè)的基本情況。

1、鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立情況。浙源鄉(xiāng)紀(jì)委，設(shè)紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記1人，委員3人，紀(jì)委五個成員有兩人本科學(xué)歷，二人大專學(xué)歷，1人中專學(xué)歷，年齡都在45周歲以下。

2、鄉(xiāng)紀(jì)委書記的提名、任免情況。在鄉(xiāng)紀(jì)委換屆過程中，紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)委委員候選人提名均提前報縣紀(jì)委進行審核，經(jīng)與縣組織部協(xié)商后，確定候選人資格。

3、鄉(xiāng)紀(jì)委書記工作分工情況。我鄉(xiāng)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、計生工作，能夠保證紀(jì)檢工作時間和工作精力。紀(jì)委書記全部參與鄉(xiāng)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項決策前的醞釀協(xié)商和黨委會議。

4、鄉(xiāng)紀(jì)委書記列席鄉(xiāng)有關(guān)重要會議情況。鄉(xiāng)紀(jì)委副書記潘國良列席鄉(xiāng)黨委工作決策、項目安排和大額資金使用等重要會議。

5、參加任職培訓(xùn)情況。按相關(guān)要求，制定了培訓(xùn)計劃，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、副書記參加縣紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；鄉(xiāng)紀(jì)委也按照要求對紀(jì)委委員進行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

6、村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員情況。我鄉(xiāng)八個村的黨總支書記都是村紀(jì)檢監(jiān)察工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，明確了一名總支委員為專職紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員參與新農(nóng)村項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等有關(guān)會議及相關(guān)村務(wù)監(jiān)督工作。

（二）鄉(xiāng)紀(jì)委履行職責(zé)及開展工作情況。鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行工作職責(zé)，堅決維護黨的紀(jì)律，堅持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處等工作，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為浙源鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。

1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凝聚反腐倡廉合力。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持“統(tǒng)一認識是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點”的指導(dǎo)思想，認真抓好鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作。印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)全面工作細化成條塊，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和參與對象，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。每年以鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人進行黨委書記、紀(jì)委書記、站辦所負責(zé)人和村三級責(zé)任制簽約，保證了責(zé)任人與責(zé)任對象聯(lián)系制度的落實。鄉(xiāng)紀(jì)委定期深入基層，通過聽取基層站辦所、村兩委的工作匯報、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪

記錄等方式，及時掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒，督促整改，有力的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。

2.加強監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。鄉(xiāng)紀(jì)委堅持把服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)，堅持懲防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，按照全面檢查，分類指導(dǎo)，突出重點，務(wù)求實效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個環(huán)節(jié)，以檢查惠民政策落實情況為重點，扎實有效的開展監(jiān)督檢查活動，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

3.注重廉政思想教育，認真推行黨務(wù)公開。把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施常抓不懈。積極推進黨務(wù)公開、在全鄉(xiāng)各個黨支部全面推行黨務(wù)工作工作，并以此為平臺推進廉政文化理論宣傳。切實履行監(jiān)督檢查職能，做到常抓不懈。按縣委、縣政府要求，制定了鄉(xiāng)“三務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范“三務(wù)公開”的場所、內(nèi)容和形式，有力地推進了“三務(wù)公開”的制度化、規(guī)范化進程。

4.加強黨風(fēng)廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識。把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與鄉(xiāng)村兩級換屆，重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和計劃生育等中心工作同部署、同考核，利用召各類會議的機會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行部署、檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與鄉(xiāng)中心工作同步推進。鄉(xiāng)紀(jì)委結(jié)合實際，通過學(xué)先進、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動，使廉潔意識深入人心

5.加強農(nóng)村“三資管理”，促進和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)紀(jì)委按照上級有關(guān)要求，認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案，制定了《村財務(wù)資產(chǎn)管理制度》，《村“三資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)管理辦法》等制度，并加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的違紀(jì)違法行為，使村級集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

6.強化制約監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府制定了《機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實施方案》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評實施細則》等內(nèi)部管理文件，加大對黨員干部內(nèi)部監(jiān)督力度。適時開展了基層站所民主評議和村“兩委”及其成員和村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員的“雙述雙評”工作，收到了良好的效果。同時重視對村干部教育培訓(xùn)，開展了村支兩委干部任前教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)里制訂出臺了《浙源鄉(xiāng)村干部管理辦法》，堅持用制度管人，強化了村干部的規(guī)范化管理。

7.加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)紀(jì)委認真研究新形勢下辦案工作的新特點，加大查辦案件工作的力度。同時，通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，對群眾上訪問題進行及時有效的處理。2011年以來，開展惠農(nóng)政策落實、惠農(nóng)補貼發(fā)放、“三資”管理、黨務(wù)公開等檢查10余次，接待群眾來信來訪11件，化解各類矛盾糾紛12 件，查辦案件 3 件，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

（三）工作軟硬件情況。鄉(xiāng)立足實際，克服辦公場所小，經(jīng)費緊張等困難，全力支持和幫助鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作。紀(jì)委書記、副書記設(shè)有專門

辦公場所，配備了電腦、照相機、打印機等必備的辦公辦案設(shè)備。同時，鄉(xiāng)黨委、政府為紀(jì)委開展工作及時提供車輛和經(jīng)費保障。

二、存在的問題及下一步工作打算

（一）在加強紀(jì)檢組織建設(shè)方面：一是鄉(xiāng)紀(jì)檢組織力量略顯單薄。從我鄉(xiāng)紀(jì)委實際情況看，鄉(xiāng)紀(jì)委書記為兼職，配備的3名紀(jì)委委員2名是辦公室主任,另1名便民服務(wù)中心工作人員，工作任務(wù)繁雜,在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時,不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上。二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是一項專業(yè)性較強的工作，存在業(yè)務(wù)知識不足,辦案能力有待提高等問題。針對存在的問題，我們將在以后的工作中重點抓好以下三項工作。一是在減負上下功夫。作為基層紀(jì)檢組織，其本職工作是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是在建立健全機制上下功夫。建立完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢干部紀(jì)律約束、日常管理和監(jiān)督考核機制，增強對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的針對性和有效性。三是在教育培訓(xùn)上下功夫。根據(jù)工作需要，對新進入鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢組織的干部加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進行更新知識培訓(xùn)。并通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進一步提升鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。

（二）在加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)與時代的步伐還有些差距。目前，紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然學(xué)歷層次不斷提高，但干部隊伍的政治理論功底還不夠深厚，知識結(jié)構(gòu)還不夠完善，分析問題、研究問題、解決問題的能力還有待于進一步加強。

二是機關(guān)管理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。幾年來，我們在加強機關(guān)管理和機關(guān)作風(fēng)方面作了更多工作，機關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但表現(xiàn)個別干部身上，但還存在嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事的意識不夠強，開拓創(chuàng)新意識不強等不足。

針對存在的問題，我們將在以后的工作中重點抓好以下三項工作。一是強化理論培訓(xùn)，注重加強隊伍的素質(zhì)建設(shè)。加強綜合業(yè)務(wù)及相關(guān)知識培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識面，朝著“多能”的方向發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，全面加強隊伍的作風(fēng)建設(shè)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。要養(yǎng)成嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，謙虛謹慎，求真務(wù)實，認真負責(zé)，嚴(yán)謹細致，不搞花架子，不做表面文章；勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。三是探索干部監(jiān)督方式，不斷加強隊伍的內(nèi)部監(jiān)督。進一步探索和改革紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督問題，切實保障和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能作用。進一步建立健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際的監(jiān)督制度，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為納入系統(tǒng)性、規(guī)范性的監(jiān)督制度體系之中。

中共浙源鄉(xiāng)紀(jì)委2012年7月20日

第五篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作方案

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作方案

為深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照榮縣《關(guān)于開展紀(jì)檢工作調(diào)研的通知》的有關(guān)要求，現(xiàn)貫徹我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機構(gòu)設(shè)置進一步健全，工作職責(zé)進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，形象作風(fēng)進一步改進，為推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

二、總體目標(biāo)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持把加強思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對基層黨員干部的監(jiān)督、維護群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

三、主要任務(wù)

（一）規(guī)范紀(jì)檢組織設(shè)置。鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，調(diào)專職紀(jì)檢干事1-2名，必須由鎮(zhèn)黨委政府編制干部擔(dān)任。鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級黨委副職一級的干部擔(dān)任，由同級黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序排在資歷相同的委員前面，紀(jì)委副書記和紀(jì)委委員不設(shè)級別。

（二）選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。注重選拔政治過便、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用。

1、鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨同干部反腐倡廉教育；對黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進行監(jiān)督；受理群眾信訪報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

2、鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的督促檢查，加強對推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的督促檢查，切實糾正損害群眾利益的突出問題。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負責(zé)人的監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委書記要把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制。建立鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局報告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

（五）切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和管理。

1、加強教育培訓(xùn)，注重提升鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。

2、建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作機制。加強對鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實績的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

3、紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

（六）積極推進村級紀(jì)檢組織建設(shè)。

村支部委員會設(shè)紀(jì)檢委員，各村委都要建立紀(jì)檢監(jiān)督小組，名稱統(tǒng)一為“XX村紀(jì)檢監(jiān)督小組”。紀(jì)檢監(jiān)督小組接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)為主。紀(jì)檢監(jiān)督小組一般由3-5人組成，組長由紀(jì)檢委員兼任，其他成員可以由村務(wù)監(jiān)督委員會成員兼任。紀(jì)檢

監(jiān)督小組產(chǎn)生后，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。要注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的作用。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實抓好各項任務(wù)的落實。

（二）強化認識，落實責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府要有高度的政治責(zé)任感和緊迫感，加大對鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的支持。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的加強鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案。