第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。地方各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血

肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書(shū)記、副書(shū)記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書(shū)記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序可排在資歷相同的委員前面。

5.著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。要注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門(mén)協(xié)商后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記的任免，要征得縣級(jí)紀(jì)委的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6.保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記原

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則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，建立健全對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法，保證村基層干部廉潔履行職責(zé)。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、—3—

干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問(wèn)題集體研究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)研究、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

10.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

11.突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。

12.建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

—4— 的考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實(shí)績(jī)的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，接受評(píng)議?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13.關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來(lái)源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新 14.加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索、大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

15.農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

16.適應(yīng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和

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國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的人員實(shí)行有效監(jiān)督的組織設(shè)置形式和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

17加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀(jì)委。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

18.保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。

19.保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，地方財(cái)政給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作由省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見(jiàn)，加強(qiáng)與組織、編制、財(cái)政等部門(mén)的溝通，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)級(jí)裝備保障等提出明確要求，并抓好工作指導(dǎo)。各市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好貫徹措施，督促縣

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級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

21.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)黨委負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

22.城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織的工作水平。城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

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實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”

切實(shí)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)在加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方面做出了積極探索，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”：

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。全自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了紀(jì)（工）委，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）同步掛牌。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公場(chǎng)所緊張的情況下，積極為紀(jì)委調(diào)劑新增辦公用房，并配備了電腦等必需的辦公設(shè)備和舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等辦案裝備。

二是人員配備到位。全自治區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任的，均增配了專職紀(jì)委副書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)紀(jì)委委員5至7名。部分旗縣（市、區(qū)）還在嘎查村（社區(qū)）配備了村級(jí)紀(jì)檢員，聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是制度建設(shè)到位。全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，各盟市、旗縣（市、區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)（工）委在原有的基礎(chǔ)上，又相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、議事和定期報(bào)告制度，以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部工作制度。例如，科爾沁區(qū)紀(jì)委總結(jié)完善了《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部管理辦法（試行）》等制度，并對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)化管理。

四是后勤保障到位。按照現(xiàn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的管理辦法，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)予以保障。科爾沁區(qū)將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提

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高，同時(shí)還將嘎查村（社區(qū)）紀(jì)檢員補(bǔ)助納入預(yù)算。

五是作用發(fā)揮到位。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的加強(qiáng)，有效改變了過(guò)去人員兼職過(guò)多、工作乏力的狀況，實(shí)現(xiàn)了有充足的人力、精力充分履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。通過(guò)修訂完善并貫徹落實(shí)公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)紀(jì)律、干部廉潔自律等方面的制度規(guī)定，推動(dòng)了基層黨政機(jī)關(guān)向精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變；通過(guò)深入村（社區(qū)）調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪和接待群眾來(lái)信來(lái)訪，促進(jìn)了農(nóng)村各類矛盾化解；通過(guò)嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)涉牧案件，有效維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)了各項(xiàng)民生工作的落實(shí)。同時(shí)，全面推行以村民代表常設(shè)制為核心的村治模式，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，全面加強(qiáng)了對(duì)村（社區(qū)）“兩委”和村務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)

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504發(fā)布日期：2011-07-1

4關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是維護(hù)基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任的，應(yīng)設(shè)專職紀(jì)委副書(shū)記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序列同級(jí)黨委副書(shū)記之后，其他黨委委員之前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除書(shū)記、副書(shū)記外，還應(yīng)配備專職紀(jì)檢干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論干部任免等有關(guān)重大事項(xiàng)的醞釀協(xié)商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記參加或列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)等重要會(huì)議，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的干部民主推薦會(huì)議。

5.著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。要注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門(mén)協(xié)商形成一致意見(jiàn)后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記以40歲左右的干部為主體，注意選拔優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6.有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)任滿一屆，任職不到2年調(diào)整的，應(yīng)報(bào)市（地）級(jí)紀(jì)委備案，切實(shí)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。任滿一屆的應(yīng)適當(dāng)交流，任滿10年的必須交流。有條件的地方，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記可異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他

工作任務(wù)。

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。探索建立對(duì)基層黨員干部教育管理的有效載體和辦法，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部權(quán)力行使監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)和集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況開(kāi)展有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)村和基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。探索集中聯(lián)合辦案等形式，加大查處黨員干部違紀(jì)違法案件力度。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織應(yīng)協(xié)助黨委和政府加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。協(xié)助做好預(yù)防和處置群體性事件工作，參與化解基層矛盾糾紛，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。

10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)，每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉，接受評(píng)議。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用，紀(jì)檢工作重大問(wèn)題要集體研究決定。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

11.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

12.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的考核，要逐步實(shí)現(xiàn)以縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，把工作實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組

織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13.突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

14.關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的行為。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來(lái)源。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新

15.加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索，大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

16.農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

17.適應(yīng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層行政監(jiān)察對(duì)象實(shí)行有效監(jiān)督的組織設(shè)置形式和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)

揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

18.加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員。注重發(fā)揮村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

19.各?。▍^(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，抓好工作指導(dǎo)。各市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定具體貫徹措施，指導(dǎo)和督促縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是關(guān)鍵?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

21.采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)享受規(guī)定的崗位津貼和辦案補(bǔ)貼。

22.街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織是城鄉(xiāng)基層黨組織的重要組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從街道（社區(qū)）工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織的工作水平。街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

中紀(jì)發(fā)（2011）26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）:

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央紀(jì)委

監(jiān)察部

2011年6月7日

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)農(nóng)村基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。地方各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷務(wù)實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書(shū)記、副書(shū)記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書(shū)記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序可排在資歷相同的委員前面。

5、著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。要注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門(mén)協(xié)商后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記的任免，要征得縣級(jí)紀(jì)委的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6、保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記原則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì).推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。建立健全對(duì)

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問(wèn)題集體研究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

10、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記開(kāi)展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

11、突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。

12、建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實(shí)績(jī)的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)

委書(shū)記每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，接受評(píng)議。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13、關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來(lái)源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新

14、加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索、大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

15、農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

16、適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的人員實(shí)施有效監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

17、加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀(jì)委。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障機(jī)制

18、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。

19、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，地方財(cái)政給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

20、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作由省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見(jiàn)，加強(qiáng)與組織、編制、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)及裝備保障等提出明確要求，并抓好工作指導(dǎo)。市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，督促縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

21、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)黨委負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

22、城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織的工作水平。城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為全面推進(jìn)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)?2011?26號(hào)）和省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（紀(jì)發(fā)?2012?7號(hào)）及州紀(jì)委、州編辦、州監(jiān)察局、州財(cái)政局《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（紀(jì)發(fā)?2012?17號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要意義

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)農(nóng)村基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，都具有十分重要的作用。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了組織保障。但面對(duì)新

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－ 形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還存在工作職責(zé)不明確、專職紀(jì)檢干部數(shù)量少、經(jīng)費(fèi)保障不充分等問(wèn)題，需采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。各級(jí)黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，健全紀(jì)檢組織、發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)干部管理、提供工作保障，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，以省、州、縣深入開(kāi)展“四群”教育工作為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不斷提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

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1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書(shū)記、專職副書(shū)記和委員組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般為5至7名。除紀(jì)委書(shū)記、專職副書(shū)記外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1名專職紀(jì)檢員，確保專職從事紀(jì)檢工作的人員不少于3名（專職紀(jì)委副書(shū)記、專職紀(jì)檢員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任，專職紀(jì)委副書(shū)記按副科級(jí)干部配備，由黨委委員擔(dān)任，其委員職務(wù)排序排在資歷相同的委員前面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公，由專職紀(jì)委副書(shū)記兼任監(jiān)察室主任。

2、加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。村民委（社區(qū)）設(shè)黨委的，設(shè)立紀(jì)委，委員為3名（其中2名履行村務(wù)監(jiān)督員職責(zé)），紀(jì)委書(shū)記原則上由專職黨委副書(shū)記兼任，沒(méi)有黨委副書(shū)記的由其他村黨委委員擔(dān)任；村民委（社區(qū)）設(shè)黨總支的，成立由3名紀(jì)檢監(jiān)督員組成的紀(jì)檢監(jiān)督小組,設(shè)組長(zhǎng)1名,成員2名（履行村務(wù)監(jiān)督員職責(zé)）。紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)督員必須嚴(yán)格經(jīng)黨員大會(huì)民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考察、黨委任命等程序。

三、完善發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織職能作用的制度機(jī)制

1、認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開(kāi)展黨員

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－ 干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告黨風(fēng)廉政信息和情況；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，特別是對(duì)橋頭堡建設(shè)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決好橋頭堡建設(shè)中涉及土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，依托農(nóng)村文化活動(dòng)室，建立廉政文化宣傳陣地。建立健全對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。

3、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、專職紀(jì)委副書(shū)記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干

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－ 部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問(wèn)題集體研究決定、定期向縣紀(jì)委報(bào)告、學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

4、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織考核工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記每年向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉述德，接受評(píng)議。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履職盡責(zé)。要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作的考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

5、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織工作方式創(chuàng)新。按照積極探索、依法依規(guī)、尊重創(chuàng)造、有利工作的原則，以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為目的，以貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)質(zhì)詢制度和村務(wù)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。探索推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的工作方式和運(yùn)行機(jī)制。

6、積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)組織中建立健全紀(jì)檢組織工

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－ 作。在設(shè)立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備專兼職紀(jì)檢干部，不斷擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織紀(jì)檢組織建設(shè)覆蓋面。

7、適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定，積極探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)人員實(shí)施有效監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

四、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

1、著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、善于做群眾工作、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名、任免，嚴(yán)格按照《xx縣任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記征求意見(jiàn)制度》，由縣紀(jì)委與組織部門(mén)按照《干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定協(xié)商推薦考察后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。注重把熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等方面知識(shí)和業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。

2、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的選拔和交流。建立健全優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)工作成績(jī)突出的紀(jì)檢干部要予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來(lái)源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干

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－ 部隊(duì)伍的穩(wěn)定，并有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記原則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記一般應(yīng)異地交流任職。

3、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)。按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，縣紀(jì)委應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。除按上級(jí)要求新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的任職培訓(xùn)納入省紀(jì)委培訓(xùn)計(jì)劃外，縣紀(jì)委要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、專職副書(shū)記和專職紀(jì)檢員原則上每年參加縣級(jí)以上紀(jì)檢部門(mén)或組織部門(mén)舉辦的教育培訓(xùn)不少于1次；州、縣紀(jì)委要積極創(chuàng)造條件，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專職干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉或參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨的農(nóng)村工作方針政策、農(nóng)村管理和做好群眾工作的教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。

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5、關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。建立縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要責(zé)任人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記定期談心談話制度，及時(shí)了解掌握基層紀(jì)檢干部思想動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

五、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障

1、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。要嚴(yán)格按照中紀(jì)發(fā)?2009?10號(hào)文件要求，采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有獨(dú)立辦公室，逐步配齊計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、保密柜等必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。

2、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，參照《云南省縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》（云財(cái)行?2009?599號(hào)）文件規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入情況執(zhí)行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)每年按照縣級(jí)政法機(jī)關(guān)日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。單獨(dú)列支，由縣級(jí)財(cái)政予以保障。但鑒于我縣財(cái)力困難的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，并納入縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理使

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－ 用。根據(jù)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云人社發(fā)?2011?81號(hào)），認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和專職紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。村民委、社區(qū)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)督小組組長(zhǎng)享受村民委、社區(qū)副主任待遇，紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)督員享受村組干部正職（原村務(wù)監(jiān)督員？？？）待遇，由縣財(cái)政予以保障。村（社）紀(jì)檢組織工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定予以保障。

六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：（縣委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：（縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)）

李 永（縣委副書(shū)記）

肖義寶（縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記）祝正勇（縣委常委、縣委辦公室主任）成 員：劉富祥（縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)）

楊 帆（縣紀(jì)委副書(shū)記）

韋祥福（縣政府辦公室主任）

褚德祥（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

陸仕榮（縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人社局局長(zhǎng)、縣委編辦主任）

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－ 劉 泓（縣委組織部副部長(zhǎng)）（縣委編辦常務(wù)副主任）

楊武文（縣紀(jì)委常委、縣紀(jì)委辦公室主任）

鄭世賢（縣紀(jì)委常委、縣紀(jì)委干部室主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣紀(jì)委干部室，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，由鄭世賢同志兼任辦公室主任。

2、縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作實(shí)際，分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視紀(jì)檢組織建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，抓好紀(jì)檢組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

4、編辦、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的要求，切實(shí)解決實(shí)際困難和遇到的問(wèn)題，確保在2012年10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作任務(wù)。

5、推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極推城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城鎮(zhèn)社區(qū)紀(jì)檢組織的工作水平。街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)得到了加強(qiáng)和改善，職能作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí)，我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)也存在一定的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：

（一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過(guò)是查辦案件，而平時(shí)又沒(méi)有什么案件可辦，兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；各村社區(qū)黨組織也沒(méi)有真正把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，有時(shí)召開(kāi)重要工作會(huì)議，沒(méi)有請(qǐng)監(jiān)督委員會(huì)成員參與，村務(wù)監(jiān)督職責(zé)作用沒(méi)有得到很好落實(shí)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。工作任務(wù)較重的紀(jì)檢監(jiān)察工作, 人員本來(lái)就少，還互相兼職或互相交叉，在實(shí)際工作中大打折扣，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。特別是近幾年，各部門(mén)分別承擔(dān)了大量的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，紀(jì)委書(shū)記兼職太多，幾乎所有的紀(jì)委成員都在農(nóng)村一線繁忙，根本無(wú)暇顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。但由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員大多年齡偏大，文化偏低，影響了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。

（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，大多紀(jì)檢干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（五）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。農(nóng)村有可能違紀(jì)的多是在當(dāng)?shù)剌^有經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)力的“地頭蛇”，鎮(zhèn)村很多工作都要依賴他們的支持，鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)有時(shí)明知道對(duì)方有些違規(guī)違紀(jì)的行為，也顧忌重重，怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，對(duì)可查可不查的案件便不了了之。近幾年看，鎮(zhèn)查辦的案子非常少，有時(shí)一年都查辦不了一個(gè)案子。

三、下一步的工作打算

（一）健全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室機(jī)構(gòu)，配備紀(jì)檢監(jiān)察室主任和專職干部；增設(shè)專職紀(jì)委副書(shū)記1名。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、思想品德

優(yōu)、工作作風(fēng)實(shí)、文化程度高、具有較強(qiáng)黨務(wù)和基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志選任到紀(jì)委班子中來(lái)。同時(shí)，對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間長(zhǎng)、政績(jī)突出的提拔重用。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。

（二）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)。一是采取措施，積極幫助基層改善基層辦公條件，提高干部待遇等問(wèn)題。二是健全制度，強(qiáng)化管理。成立鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公室，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部管理、監(jiān)督。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。每年定期推薦1－2名紀(jì)檢委員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，定期學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)；對(duì)新調(diào)整充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的干部努力做到先培訓(xùn)，后上崗。通過(guò)實(shí)踐工作的鍛煉，提高鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長(zhǎng)。為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù)，紀(jì)檢干部的交流調(diào)整，上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。此外，對(duì)于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)成員，通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

（三）實(shí)行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務(wù)能力和政治保障。有計(jì)劃地實(shí)行輪崗、掛職培訓(xùn)，實(shí)行不同崗位的輪換交流，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通、政治保障的多面手，從而增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理。通過(guò)實(shí)行工作目標(biāo)管理考評(píng)，年終述職述廉，工作例會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)工作的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的順利開(kāi)展，督促監(jiān)督委員會(huì)成員認(rèn)真履職。要積極探索在村和社區(qū)設(shè)立“廉情監(jiān)督員”的可能性，聘請(qǐng)有一定威信、正義感和責(zé)任心、覺(jué)悟高的黨員和群眾參與廉政監(jiān)督，以便隨時(shí)掌握村社和社區(qū)廉情。

（五）加強(qiáng)工作運(yùn)行制度化。以制度形式，明確協(xié)助黨委政府抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，參與對(duì)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)屬地考評(píng)等8項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告等工作制度，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作運(yùn)行機(jī)制。建立鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記向區(qū)紀(jì)委報(bào)告工作、述職述廉等制度，完善鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)管理、考核獎(jiǎng)懲等辦法。

（六）優(yōu)化辦公硬件設(shè)施。鎮(zhèn)紀(jì)委工作千頭萬(wàn)緒，涉及面寬、參與面廣、工作壓力和要求高，需要不斷改善經(jīng)費(fèi)保障，要大力開(kāi)展鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鎮(zhèn)紀(jì)委所需辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，確保到位。紀(jì)檢辦公室應(yīng)配備攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案工作必要設(shè)備，確保鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場(chǎng)所和辦公、辦案設(shè)備。