第一篇：無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿

無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為保護(hù)通信自由和通信秘密，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 快遞企業(yè)寄遞的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí)、保管及處理適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的快件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。本規(guī)定所稱快件無(wú)法投遞，是指快件已經(jīng)離開(kāi)寄件城市，并存在下列情形：

（一）收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤的；

（二）收件人死亡，且無(wú)合法權(quán)利繼承人或代收人的；

（三）收件人拒收快件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用的；

（四）快件保管期屆滿收件人仍未領(lǐng)取的；

（五）其他原因?qū)е驴旒o(wú)法投遞的。

第四條 快件無(wú)法投遞，且具有下列情形之一的，作為無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件處理：

（一）寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤；

（二）寄件人聲明放棄；

（三）快件退回后寄件人拒收或者拒絕支付有關(guān)費(fèi)用；

（四）快件保管期屆滿寄件人仍未領(lǐng)取。第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)督施行。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域的監(jiān)督施行。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本轄區(qū)的實(shí)施。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）對(duì)快遞企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，保障用戶的合法權(quán)益。

第六條 快遞企業(yè)總部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的內(nèi)部管理，建立全網(wǎng)統(tǒng)一的制度，采取有效措施保障用戶權(quán)益。對(duì)于本企業(yè)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的處理情況，應(yīng)納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告。

快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供服務(wù)的地域范圍，分區(qū)域設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的認(rèn)定、保管和處理工作。

快遞企業(yè)按照前款規(guī)定設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本規(guī)定第四條規(guī)定的快件按照時(shí)間順序予以分類登記。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管期限，自登記之日起不少于六個(gè)月。

對(duì)于不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拍照并注明快件情形，并視實(shí)際情況進(jìn)行處理。

第八條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門的場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件進(jìn)行保管，并將所設(shè)場(chǎng)地的地點(diǎn)、面積、保管設(shè)施等信息報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務(wù)合同約定仍應(yīng)提供查詢服務(wù)的，用戶出具相關(guān)交寄證明進(jìn)行查詢并核實(shí)的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以投遞或退回，資費(fèi)應(yīng)按照雙方簽訂的快遞服務(wù)合同執(zhí)行。

對(duì)于前款規(guī)定所列情形，快遞企業(yè)已按照本規(guī)定第七條第三款進(jìn)行應(yīng)急處置的，應(yīng)在用戶查詢時(shí)向其提供書(shū)面說(shuō)明。

快遞服務(wù)合同約定的快件查詢期限屆滿，快遞企業(yè)不再向用戶提供查詢服務(wù)。

第十條 快遞企業(yè)在無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管和處理過(guò)程中，不得違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息。

第十一條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件中發(fā)現(xiàn)的信件，保管期限屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)銷毀信件申請(qǐng)表，經(jīng)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，予以銷毀。

除信件以外的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，保管期屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由快遞企業(yè)進(jìn)行開(kāi)拆處理，不宜保存的物品除外。

第十二條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件實(shí)施開(kāi)拆處理的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件開(kāi)拆申請(qǐng)表，經(jīng)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，予以實(shí)施。開(kāi)拆快件應(yīng)當(dāng)由快遞企業(yè)兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并采用技術(shù)手段對(duì)開(kāi)拆全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于三十日。實(shí)施開(kāi)拆的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)快件的外包裝和內(nèi)部物品進(jìn)行拍照，并對(duì)快件內(nèi)的物品名稱、性質(zhì)、重量、特征等進(jìn)行詳細(xì)登記，登記情況應(yīng)當(dāng)報(bào)核準(zhǔn)開(kāi)拆的郵政管理部門備案。

第十三條 快遞企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的認(rèn)領(lǐng)信息平臺(tái)，并向符合條件的用戶提供查詢服務(wù)。本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的因開(kāi)拆快件所登記的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)入系統(tǒng)公示。

第十四條 保管期限屆滿后，快遞企業(yè)對(duì)從無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件中開(kāi)拆出的貨幣和物品，按下列規(guī)定處理：

（一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷售所得價(jià)款，以及其他各類可變賣物品交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門收購(gòu)（變賣）所得價(jià)款，扣除無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的處理費(fèi)用和應(yīng)付快遞服務(wù)費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)。

（二）存款單、存折、銀行票據(jù)憑證應(yīng)送交簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)或外資銀行的境內(nèi)主報(bào)告行處理。

（三）戶口遷移證、護(hù)照、居民身份證和其他證書(shū)、證件應(yīng)送交證件制作機(jī)構(gòu)或證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)處理。

（四）其他不能變賣的物品，以及第（二）、第（三）項(xiàng)中因簽發(fā)該單證或證書(shū)的機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整而無(wú)法送交的單證或者證書(shū)，根據(jù)具體情況依法處理。

（五）對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十五條 快遞企業(yè)按照快遞服務(wù)合同向用戶進(jìn)行了賠償而合法取得快件所有權(quán)的，或因用戶未按照快遞服務(wù)合同約定支付快遞費(fèi)用而對(duì)快件依法享有留置權(quán)的，其對(duì)快件的處理依照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十六條 以慈善、救災(zāi)等公益目的進(jìn)行捐獻(xiàn)、捐贈(zèng)形成的快件，出現(xiàn)本規(guī)定所列無(wú)法投遞又無(wú)法退回情形時(shí)，由快遞企業(yè)報(bào)請(qǐng)所在地郵政管理部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)孛裾块T處理。

第十七條 快遞企業(yè)依照本規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件或送交相關(guān)機(jī)構(gòu)處理時(shí)，應(yīng)做好處理、交接記錄。

第十八條 快遞企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的費(fèi)用包括保管費(fèi)用、銷毀費(fèi)用以及變賣交易費(fèi)用等。

第十九條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，送交海關(guān)處理。

第二十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)核實(shí)、保管和處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入郵政管理部門快遞市場(chǎng)年度監(jiān)管報(bào)告。

第二十一條 本規(guī)定自????年??月??日起施行。

第二篇：國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家郵政局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)郵發(fā)〔2014〕44號(hào) 【發(fā)布日期】2014-03-10 【生效日期】2014-03-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家郵政局

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》的通知

國(guó)郵發(fā)〔2014〕44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定》于2014年2月28日經(jīng)國(guó)家郵政局2014年第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家郵政局 2014年3月10日

無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定

第一條 為保護(hù)公民通信自由和通信秘密，維護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等法律、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 快遞企業(yè)寄遞的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí)、保管及處理適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的快件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

快件無(wú)法投遞的情形包括：

（一）收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤；

（二）收件人死亡，且無(wú)合法權(quán)利繼承人或代收人；

（三）收件人拒收快件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用；

（四）快件保管期屆滿收件人仍未領(lǐng)取；

（五）其他原因?qū)е驴旒o(wú)法投遞。

第四條 快遞企業(yè)對(duì)快件無(wú)法投遞，且具有下列情形之一的，作為無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件處理：

（一）寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯(cuò)誤；

（二）寄件人聲明放棄；

（三）快件退回后寄件人拒收或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用；

（四）快件保管期屆滿寄件人仍未領(lǐng)取。

第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)的監(jiān)督施行。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域的監(jiān)督施行。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定在本轄區(qū)的監(jiān)督施行。國(guó)務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）應(yīng)當(dāng)監(jiān)督快遞企業(yè)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，保障用戶的合法權(quán)益。

第六條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的管理，建立有關(guān)臺(tái)帳記錄無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的核實(shí)、保管和處理情況，并將處理情況納入快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可報(bào)告。

第七條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件進(jìn)行保管，保管期限自無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件登記之日起不少于一年。

快遞企業(yè)對(duì)不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，應(yīng)當(dāng)拍照并注明快件情形，參照《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》進(jìn)行處理。

第八條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)的，用戶出具相關(guān)交寄證明進(jìn)行查詢并核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以投遞或退回，資費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的快遞服務(wù)合同執(zhí)行。

對(duì)于前款規(guī)定所列情形，快遞企業(yè)已按照本規(guī)定第七條第二款進(jìn)行應(yīng)急處理的，應(yīng)當(dāng)在用戶查詢時(shí)向其提供書(shū)面說(shuō)明。

快遞服務(wù)合同約定的快件查詢期限屆滿，快遞企業(yè)不再向用戶提供查詢服務(wù)。

第九條 快遞企業(yè)在無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的保管和處理過(guò)程中，不得違法提供用戶使用快遞服務(wù)的信息。

第十條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)銷毀信件申請(qǐng)表，經(jīng)所在地郵政管理部門核準(zhǔn)后，在郵政管理部門監(jiān)督下銷毀。

除信件以外的無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件，保管期屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由快遞企業(yè)依據(jù)管理制度進(jìn)行開(kāi)拆處理，不宜保存的物品除外。

第十一條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件實(shí)施開(kāi)拆處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行，并采用技術(shù)手段對(duì)開(kāi)拆全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不少于九十日。

實(shí)施開(kāi)拆處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)快件的外包裝和快件內(nèi)的物品進(jìn)行拍照，并對(duì)快件內(nèi)的物品名稱、性質(zhì)、重量、特征等進(jìn)行詳細(xì)登記。

快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的，應(yīng)繼續(xù)嘗試投遞或退回。

第十二條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的認(rèn)領(lǐng)信息平臺(tái)，將本規(guī)定第十一條第二款開(kāi)拆快件所登記的相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三十日。

第十三條 快遞企業(yè)在處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨幣和相關(guān)物品，按下列規(guī)定處理：

（一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷售所得價(jià)款，以及其他各類可變賣物品交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門收購(gòu)（變賣）所得價(jià)款，扣除無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的處理費(fèi)用和應(yīng)付快遞服務(wù)費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)。

（二）存款單、存折、銀行票據(jù)憑證應(yīng)送交簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)或外資銀行的境內(nèi)主報(bào)告行處理。

（三）戶口遷移證、護(hù)照、居民身份證和其他證書(shū)、證件應(yīng)送交證件制作機(jī)構(gòu)或證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)處理。

（四）其他不能變賣的物品，以及第（二）、第（三）項(xiàng)中因簽發(fā)該單證或證書(shū)的機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整而無(wú)法送交的單證或者證書(shū)，根據(jù)具體情況依法處理。

（五）對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十四條 快遞企業(yè)對(duì)以慈善、救災(zāi)等公益目的進(jìn)行捐獻(xiàn)、捐贈(zèng)形成的快件，出現(xiàn)本規(guī)定所列無(wú)法投遞又無(wú)法退回情形時(shí)，報(bào)所在地郵政管理部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。

第十五條 快遞企業(yè)依照本規(guī)定處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好處理、交接記錄。

第十六條 快遞企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的費(fèi)用包括保管費(fèi)用、銷毀費(fèi)用以及變賣交易費(fèi)用等。

第十七條 快遞企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際快件，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，送交有關(guān)部門處理。

第十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入快遞市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告。

第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)

《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》的通知

國(guó)郵發(fā)〔2014〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國(guó)郵政集團(tuán)公司：

《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》已經(jīng)2013年12月31日第155次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自發(fā)布之日起施行?，F(xiàn)將《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家郵政局

2014年1月14日

無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法

第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 郵政企業(yè)寄遞的無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件和其他郵件的保管、處理及銷毀等適用本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

郵件無(wú)法投遞的情形包括：

（一）收件人地址書(shū)寫(xiě)不詳或者錯(cuò)誤；

（二）原書(shū)地址無(wú)該收件人；

（三）收件人遷移新址不明；

（四）收件人是已經(jīng)撤銷的單位，且無(wú)代收單位或個(gè)人；

（五）收件人死亡，且無(wú)承繼人或代收人；

（六）收件人拒收郵件或者拒付應(yīng)付的費(fèi)用；

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（七）郵件保管期滿收件人仍未領(lǐng)?。?/p>

（八）其他原因?qū)е锣]件無(wú)法投遞。

第四條 郵件無(wú)法投遞，且具有下列情形之一的，作為無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件處理：

（一）寄件人地址不詳；

（二）寄件人聲明拋棄；

（三）郵件退回后寄件人拒收或者拒絕支付有關(guān)費(fèi)用；

（四）郵件保管期滿寄件人仍未領(lǐng)取。

第五條 國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法在全國(guó)范圍內(nèi)的施行。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)）在國(guó)家郵政局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法在本地區(qū)的施行。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)郵政企業(yè)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定具體處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，執(zhí)行本地區(qū)無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的保管、核實(shí)和處理工作。

省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件處理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)確認(rèn)的無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件按照時(shí)間順序予以分類登記保管。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的保管期限分別為：

（一）平常信件和給據(jù)國(guó)際信件自登記保管之日起不少于六個(gè)月；

（二）平常印刷品自登記保管之日起不少于十日；

（三）給據(jù)國(guó)內(nèi)信件自登記保管之日起不少于六個(gè)月且自用戶交寄之日起不少于一年；

（四）其他給據(jù)國(guó)內(nèi)郵件自用戶交寄之日起不少于一年；

（五）其他給據(jù)國(guó)際郵件自用戶交寄之日起不少于一百八十日。

對(duì)于不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件，省級(jí)郵政企業(yè)在登記注明后可視實(shí)際情況處理。

第八條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門的場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵

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件進(jìn)行保管，并應(yīng)將場(chǎng)地地點(diǎn)、面積等信息報(bào)省級(jí)郵政管理部門備案。

第九條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件在保管期限內(nèi)，且在法定郵件查詢期限內(nèi)的，遇用戶出具相關(guān)交寄郵件證明查詢給據(jù)郵件，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以投交或退回，相關(guān)資費(fèi)按物價(jià)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；已按照本辦法第七條規(guī)定提前處理的除外，但應(yīng)向用戶提供書(shū)面說(shuō)明。

法定郵件查詢期限屆滿的無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件，可不再接受用戶查詢。

第十條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的郵件在保管期限內(nèi)，郵政企業(yè)應(yīng)妥善保管，不得泄露用戶的通信秘密；不得抽拿、隱匿；不得私自開(kāi)拆處理和銷毀。

第十一條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自省級(jí)郵政企業(yè)確認(rèn)超過(guò)保管期限又無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由省級(jí)郵政企業(yè)在省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀。

省級(jí)郵政企業(yè)擬銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送關(guān)于銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)注明擬銷毀的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的數(shù)量、保管時(shí)間，以及預(yù)定的銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀費(fèi)用等內(nèi)容，并附擬銷毀的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料。

第十二條 省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)收到省級(jí)郵政企業(yè)關(guān)于銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及其所附擬銷毀的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料是否完備。

申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及其所附擬銷毀的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料完備的，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審定的銷毀時(shí)間，派員到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。監(jiān)督銷毀人員不得少于二人。

省級(jí)郵政企業(yè)不得在沒(méi)有省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件。

申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及其所附擬銷毀的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的登記保管時(shí)間的證明資料不完備的，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知省級(jí)郵政企業(yè)補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料。

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省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)及其受理、審查、監(jiān)督銷毀人員，不得泄露用戶的通信秘密。

第十三條 省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有保密資質(zhì)的單位銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件。

接受委托的單位，應(yīng)書(shū)面承諾保守因銷毀工作而接觸到的有關(guān)商業(yè)秘密和用戶的通信秘密。

第十四條 省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)確認(rèn)超過(guò)保管期限的無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同開(kāi)拆處理，逐項(xiàng)登記處理情況。

省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的處理情況，應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。備案信息應(yīng)當(dāng)包括本季度處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的詳細(xì)清單、各件郵件的處理情況、處理結(jié)果、處理費(fèi)用和處理人員等內(nèi)容。

第十五條 省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)從無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件中開(kāi)拆出的貨幣和物品，按下列規(guī)定處理：

（一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷售所得價(jià)款，以及其他各類可變賣物品交當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門收購(gòu)（變賣）所得價(jià)款，扣除無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的處理費(fèi)用和應(yīng)付郵資后，按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，上繳中央國(guó)庫(kù)。

（二）存款單、存折、銀行票據(jù)憑證應(yīng)以給據(jù)郵件形式寄往簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人機(jī)構(gòu)或外資銀行的境內(nèi)主報(bào)告行處理。

（三）戶口遷移證、護(hù)照、居民身份證和其他證書(shū)、證件應(yīng)以給據(jù)郵件形式寄往證件制作機(jī)構(gòu)或證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)處理。

（四）其他不能變賣的物品，以及第（二）、第（三）項(xiàng)中因簽發(fā)該單證或證書(shū)的機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整而無(wú)法寄達(dá)的單證或者證書(shū)，根據(jù)具體情況依法處理。

第十六條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的處理費(fèi)用包括保管費(fèi)用、銷毀費(fèi)用、變賣交易費(fèi)用等。

第十七條 省級(jí)郵政企業(yè)開(kāi)拆處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的

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內(nèi)件以及轉(zhuǎn)送相關(guān)機(jī)構(gòu)處理時(shí)，應(yīng)做好記錄和交接工作。

第十八條 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境國(guó)際郵遞物品交海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。

第十九條 省級(jí)郵政企業(yè)集中處理本地區(qū)無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件工作確有困難的，經(jīng)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)書(shū)面同意，市（地）級(jí)郵政企業(yè)可以在市（地）級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，參照本辦法開(kāi)展本市（地）無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的保管、處理及銷毀工作。

第二十條 中國(guó)郵政集團(tuán)公司和省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的內(nèi)部管理。無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的處理情況，應(yīng)當(dāng)納入向郵政管理機(jī)構(gòu)提交的自查結(jié)果。

第二十一條 國(guó)家郵政局和省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)保管、核實(shí)和處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入郵政普遍服務(wù)監(jiān)管報(bào)告。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：解讀《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》

《無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法》解讀

國(guó)家郵政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件管理辦法>的通知》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》?！掇k法》明確了無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的范圍和最低保管期限，并第一次對(duì)郵件的監(jiān)管管理、審核備案、保密規(guī)定、銷毀單位、處理費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》的內(nèi)容及具體操作流程進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

關(guān)鍵詞一

定義嚴(yán)謹(jǐn)化

近年來(lái)，郵政市場(chǎng)出現(xiàn)了部分無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件認(rèn)定和處理不當(dāng)?shù)氖录瑢?dǎo)致用戶權(quán)益受到損害。為保障用戶權(quán)益，《辦法》對(duì)無(wú)法投遞和無(wú)法退回郵件的情形做了較為詳細(xì)的列舉式規(guī)定。

與郵政企業(yè)此前執(zhí)行的《郵件處理規(guī)則》相比較，《辦法》對(duì)“無(wú)法投遞”范圍規(guī)定的更加詳細(xì)，對(duì)“無(wú)法退回”范圍也做了嚴(yán)格限制。

一方面是因?yàn)榭赡艽嬖谖戳信e的無(wú)法投遞情形。如果這些郵件不歸類為“無(wú)法投遞”，就不能依法退回給寄件人，長(zhǎng)期滯留于投遞部門，對(duì)寄件人和郵政企業(yè)都不利；另一方面，由于“無(wú)法退回”的情形將直接決定無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的認(rèn)定，《辦法》要求郵政企業(yè)盡可能地將無(wú)法投遞郵件退回給寄件人，因此對(duì)無(wú)法退回郵件情形做出嚴(yán)格限定。

關(guān)鍵詞二

保管期限合理化

郵件被認(rèn)定為無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保存一段時(shí)間，以便用戶查詢或郵政企業(yè)主動(dòng)查找寄件人和收件人信息。

1.信件的保管期限一般根據(jù)郵政法三十三條和四十九條的規(guī)定處理，無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自郵政企業(yè)確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由郵政企業(yè)在郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀；給據(jù)信件保管滿六個(gè)月但仍在法定查詢期限內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以保管至查詢期滿。

《辦法》對(duì)平常信件保管期限的規(guī)定比《郵件處理規(guī)則》中的“平常郵件10天”延長(zhǎng)了5個(gè)多月。用戶通過(guò)企業(yè)提供的柜臺(tái)查單業(yè)務(wù)和客服電話查詢到郵件的幾率大大增加。同時(shí)，《辦法》的出臺(tái)也可提醒用戶寄件時(shí)完善相關(guān)信息，最大限度地保障用戶的用郵權(quán)益。

2.其他給據(jù)郵件的保管期限的依據(jù)是郵政法第四十九條的規(guī)定。超過(guò)查詢期限后，郵政企業(yè)可以不再接受用戶查詢。

3.平常印刷品保管期限采納了郵政企業(yè)慣例，保管期限較短，這是因?yàn)橐环矫嬖擃愢]件在確認(rèn)為無(wú)法投遞和無(wú)法退回郵件之前，已經(jīng)在郵政企業(yè)的投遞部門和退回原收寄部門后（如有相關(guān)寄件地址信息）保管了一段時(shí)間；另一方面對(duì)于平常印刷品沒(méi)有提供查詢服務(wù)，被確認(rèn)為無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件后，保管過(guò)長(zhǎng)時(shí)間已無(wú)意義。

4.對(duì)于不宜長(zhǎng)期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無(wú)法投遞又無(wú)法退回的郵件，省級(jí)郵政企業(yè)可在登記注明后，視實(shí)際情況處理。

5.需要說(shuō)明的是，上述保管期限均為最短保管期限，郵政企業(yè)可以在確保安全的前提下對(duì)郵件實(shí)施更長(zhǎng)時(shí)間的保管。

關(guān)鍵詞三

監(jiān)督管理常態(tài)化

此前郵政企業(yè)處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件一般是按照企業(yè)內(nèi)部操作規(guī)則處理，缺乏必要監(jiān)督，可能導(dǎo)致處理該類郵件不夠規(guī)范，損害用戶權(quán)益。有鑒于此，《辦法》對(duì)監(jiān)督管理、審核備案等問(wèn)題首次做出了規(guī)定。

1.省級(jí)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門的場(chǎng)地對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件進(jìn)行保管，并應(yīng)將場(chǎng)地地點(diǎn)、面積等信息報(bào)省級(jí)郵政管理部門備案。

2.省級(jí)郵政企業(yè)擬銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的，應(yīng)當(dāng)提前十個(gè)工作日向省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)注明這些信件的數(shù)量、保管時(shí)間，以及預(yù)定的銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀費(fèi)用等內(nèi)容，并附上這些信件的登記保管時(shí)間的證明資料。

省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)審查證明資料是否完備，并在自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知省級(jí)郵政企業(yè)補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料。

3.申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容和證明資料完備的，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審定的銷毀時(shí)間，派員到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。

4.省級(jí)郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的處理情況，應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)備案。備案信息應(yīng)當(dāng)包括本季度處理無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的詳細(xì)清單、各件郵件的處理情況、處理結(jié)果、處理費(fèi)用和處理人員等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞四

銷毀信件規(guī)范化

各類郵件中，信件所包含的用戶信息可能是比較多的。郵政法對(duì)于保管期滿后的無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件的處理做出了銷毀的規(guī)定，并要求郵政管理部門予以監(jiān)督，《辦法》在充分考慮用戶信息安全的基礎(chǔ)上對(duì)此予以進(jìn)一步細(xì)化。

1.保密規(guī)定。《辦法》規(guī)定，無(wú)法投遞又無(wú)法退回的郵件在保管期限內(nèi)，郵政企業(yè)應(yīng)妥善保管，不得泄露用戶的通信秘密；不得抽拿、隱匿；不得私自開(kāi)拆處理和銷毀。

《辦法》對(duì)郵政管理部門也提出了保密要求：省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)及其受理、審查、監(jiān)督銷毀人員，不得泄露用戶的通信秘密。同時(shí)，《辦法》還要求信件銷毀單位，應(yīng)具有保密資質(zhì)，并應(yīng)做出保密的書(shū)面承諾。

2.銷毀程序。郵政企業(yè)擬銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件時(shí)，需先向郵政管理部門提交申請(qǐng)書(shū)，郵政管理部門對(duì)保管期限等材料進(jìn)行審核后，派出不少于兩名工作人員到場(chǎng)監(jiān)督銷毀。

省級(jí)郵政企業(yè)不得在沒(méi)有省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的情況下銷毀無(wú)法投遞又無(wú)法退回信件。

此外，對(duì)于已超過(guò)保管期限的無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)郵政企業(yè)的兩名以上工作人員共同開(kāi)拆處理，逐項(xiàng)登記處理情況。對(duì)郵件中開(kāi)拆的貨幣和物品，經(jīng)征求財(cái)政部、公安部和人民銀行等相關(guān)部門的意見(jiàn)分別作了規(guī)定。

關(guān)鍵詞五

適用范圍精確化

《辦法》僅適用于無(wú)法投遞又無(wú)法退回郵件的處理，不適用無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件的處理。根據(jù)郵政法規(guī)定，郵

4件是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等?！稛o(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理辦法》由國(guó)家郵政局另行制定頒布。

第五篇：MMC無(wú)法創(chuàng)建管理單元

無(wú)法創(chuàng)建表示服務(wù)不存在吧,比如你是家庭版而開(kāi)啟組策略（gpedit）就無(wú)法創(chuàng)建。

不是的話有下面兩種方法：

方法一：1.右鍵單擊“我的電腦”，然后單擊“屬性”。

2.在“高級(jí)”選項(xiàng)卡上，單擊“環(huán)境變量”。

3.在“系統(tǒng)變量”下，雙擊“PATH環(huán)境變量”。

4.變量值輸入：

%SystemRoot%system32;%SystemRoot%;%SystemRoot%system32WBEM

注意：如果出現(xiàn)其他系統(tǒng)變量，請(qǐng)不要?jiǎng)h除，請(qǐng)不要?jiǎng)h除，用“;“（半角分號(hào)）與其它變量分隔。

5.單擊“確定”，然后單擊“確定”。

其實(shí)path里的環(huán)境變量是根據(jù)軟件的安裝位置定的，因?yàn)槲业腄elphi安裝在E:ProgramFiles而且是較早安裝的，所以第一個(gè)環(huán)境變量是Delphi的！

不同的環(huán)境變量之間是用“;”隔開(kāi)的，如果需要的話，可以把后面的環(huán)境變量放到前面！

如果你不小心弄少哪個(gè)環(huán)境變量則可能導(dǎo)致某些程序不能正常運(yùn)行~~~

E:ProgramFilesBorlandDelphi7Bin;E:ProgramFilesBorlandDelphi7ProjectsBpl;D:Windowssystem32;D:Windows;D:WindowsSystem32Wbem;D:ProgramFilesATITechnologiesATI.ACECore-Static;E:ProgramFilesJavajdk1.6.0_06bin;D:ProgramFilesMicrosoftSQLServer80ToolsBinn;D:ProgramFilesMicrosoftSQLServer90DTSBinn;D:ProgramFilesMicrosoftSQLServer90Toolsbinn;D:ProgramFilesMicrosoftSQLServer90ToolsBinnVSShellCommon7IDE;D:ProgramFilesMicrosoftVisualStudio8Common7IDEPrivateAssemblies;D:ProgramFilesQuickTimeQTSystem;D:ProgramFilesCommonFilesUleadSystemsMPEG;E:ProgramFilesQuickTimeQTSystem;E:ProgramFilesVistaMaster

如果出現(xiàn)上只要把%SystemRoot%system32;%SystemRoot%;%SystemRoot%system32WBEM添加到其中就ok了！不用設(shè)置盤(pán)符~~

你到別的電腦上，拷貝一個(gè)filemgmt.dll文件，并放到C:WINDOWSsystem32下，然后點(diǎn)擊“開(kāi)始”－－運(yùn)行，鍵入下面命令（可以復(fù)制這個(gè)命令）回車注冊(cè)一下，應(yīng)該就可以了。

regsvr32filemgmt.dll

我給你上傳一個(gè)該文件吧！該文件太大，我壓縮了一下，你點(diǎn)擊下載后，先解壓，然后放到C:WINDOWSsystem32下，最后注冊(cè)一下即可

1.右鍵單擊“我的電腦”，然后單擊“屬性”。

2.在“高級(jí)”選項(xiàng)卡上，單擊“環(huán)境變量”。

3.在“系統(tǒng)變量”下，雙擊“PATH環(huán)境變量”。

4.變量值輸入：

%SystemRoot%system32;%SystemRoot%;%SystemRoot%system32WBEM

5.單擊“確定”，再“確定”。

附件：filemgmt.rar

解決方案：

１.新創(chuàng)建一用戶賬戶，登陸新賬戶問(wèn)題解決，但回到原賬戶問(wèn)題依舊；遂咨詢聯(lián)想的工程師，其首先對(duì)我用第三方軟件優(yōu)化系統(tǒng)表示不滿，最后給出的辦法還是他創(chuàng)建新賬戶

２.在運(yùn)行ＭＭＣ命令-----文件------添加和刪除管理單元的可用管理單元下是全空白，看來(lái)問(wèn)題就出在這兒了，呵呵

方法二：

1.是組策略找不到framedyn.dll，將Framedyn.dll文件從windowssystem32wbem目錄下拷貝到windowssystem32目錄下！

2.管理單元初始化失敗.在運(yùn)行中輸入:regsvr32C:WINDOWSSystem32mycomput.dll如果還不行把srvsvc.dl,filemgmt.dll代替mycomput.dll