第一篇：1-2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)
《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》細(xì)則
國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站今日對《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，近3年內(nèi)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的企業(yè)，不能申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。
征求意見稿還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實；開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故等情形之一，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
征求意見截止日期為9月10日。以下為征求意見稿全文：
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。
第四條(管理機(jī)構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。
第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。
新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請暫定資質(zhì)。
第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。
第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。第三章 資質(zhì)條件
第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；
(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；
(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：
1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的；
2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。
第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；
(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；
(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；
(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；
(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；
(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；
(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。
第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。
第十六條(業(yè)績認(rèn)定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。
母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。
臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項目的業(yè)績認(rèn)定辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第十八條 省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。
第四章 資質(zhì)申請和受理
第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二)企業(yè)章程；
(三)驗資證明；
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；
(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；
(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；
(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一年度財務(wù)審計報告。
第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。
第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
(四)企業(yè)章程；
(五)企業(yè)驗資報告和上年度財務(wù)報告(附審計報告)；
(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；
(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；
(九)其他有關(guān)文件、證明。
第二十二條(提交申請文件責(zé)任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。
第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。
第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。
公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。
第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。
第五章 資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷
第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關(guān)證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效,由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):
(一)資質(zhì)證書變更申請；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；
(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。
由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的；
(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結(jié)束。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。
第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。
第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。
第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；
(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；
(三)進(jìn)入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。
第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請重新核定資質(zhì)。
第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；
(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；
(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；
(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；
(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；
(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
(二)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；
(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
(四)因存在嚴(yán)重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條(實施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時廢止。
第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)
住建部：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級擬分為四級
據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站8月10日消息，《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見，截止日期為9月10日。
征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。
征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。
申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的；2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(征求意見稿)
第一章總則
第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。
第四條(管理機(jī)構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章一般規(guī)定
第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。
第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。
新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請暫定資質(zhì)。
第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。
第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。第三章資質(zhì)條件
第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；
(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；
(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：
1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的；
2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。
第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；
(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；
(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；
(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；
(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；
(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；
(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。
第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。
第十六條(業(yè)績認(rèn)定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。
母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。
臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項目的業(yè)績認(rèn)定辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第四章資質(zhì)申請和受理
第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二)企業(yè)章程；
(三)驗資證明；
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；
(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；
(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；
(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財務(wù)審計報告。
第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。
第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
(四)企業(yè)章程；
(五)企業(yè)驗資報告和上財務(wù)報告(附審計報告)；
(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；
(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；
(九)其他有關(guān)文件、證明。
第二十二條(提交申請文件責(zé)任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。
第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。
第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。
公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。
第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。
第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷
第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關(guān)證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效,由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):
(一)資質(zhì)證書變更申請；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；
(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。
由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的；
(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結(jié)束。第六章監(jiān)督管理
第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。
第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。
第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。
第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；
(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；
(三)進(jìn)入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。
第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請重新核定資質(zhì)。
第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第七章法律責(zé)任
第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；
(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；
(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；
(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；
(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；
(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
(二)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；
(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
(四)因存在嚴(yán)重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十六條(實施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時廢止。
第三篇：《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》
《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》
國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站今日對《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)資質(zhì)共分4級。意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。征求意見截止日期為9月10日。以下為《意見》全文。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)
第一章總則
第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。
第四條(管理機(jī)構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章一般規(guī)定
第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。
第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。
新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)申請暫定資質(zhì)。
第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。
第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負(fù)責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第三章資質(zhì)條件
第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；
(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；
(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：
1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的；
2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
4.其他應(yīng)被追究法律責(zé)任的嚴(yán)重違法開發(fā)行為。
第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；
(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上；
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；
(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；
(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；
(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；
(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：
(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；
(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；
(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；
(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；
(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；
(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(六)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。
第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。
第十六條(業(yè)績認(rèn)定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。
母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。
臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項目的業(yè)績認(rèn)定辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。
第四章資質(zhì)申請和受理
第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(二)企業(yè)章程；
(三)驗資證明；
(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；
(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；
(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；
(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。
新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當(dāng)提交上一財務(wù)審計報告。
第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當(dāng)持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。
第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；
(五)企業(yè)驗資報告和上財務(wù)報告(附審計報告)；
(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；
(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；
(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；
(九)其他有關(guān)文件、證明。
第二十二條(提交申請文件責(zé)任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負(fù)責(zé)。
第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。
第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。
公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。
第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。
第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷
第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關(guān)證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效，由原資質(zhì)證書審批機(jī)關(guān)予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)：
(一)資質(zhì)證書變更申請；(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；
(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。
由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的，除提供第二十七條規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門：(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的；
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項目的；
(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十一條(遺留項目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形，或者暫定資質(zhì)不再延長，但項目開發(fā)尚未結(jié)束的，可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》，并注明僅用于解決未結(jié)束項目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次，直至該項目開發(fā)結(jié)束。
第六章監(jiān)督管理
第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。
第三十三條(動態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用等實際情況對相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行定期、不定期或臨時檢查，實施資質(zhì)動態(tài)管理。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料，并作為企業(yè)升級和延續(xù)的主要依據(jù)。
第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中，企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，履行房地產(chǎn)項目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。
第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗資報告、相關(guān)業(yè)績、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料；
(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；
(三)進(jìn)入被檢查單位及其項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。
第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申請重新核定資質(zhì)。
第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；
(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第七章法律責(zé)任
第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；
(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；
(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；
(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；
(六)因存在嚴(yán)重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴(yán)重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；
(二)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負(fù)有主要責(zé)任的；
(四)因存在嚴(yán)重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。
第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十六條(實施細(xì)則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時廢止。
第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
貴州省建設(shè)廳文件
關(guān)于印發(fā)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)
管理規(guī)定實施細(xì)則》的通知
黔建房通〔2011〕235號
各市（州、地）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（房管局）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
為切實解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理中存在的問題，按照省委、省政府開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的要求，進(jìn)一步做好簡政放權(quán)，我廳根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，對《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細(xì)則》下發(fā)給你們，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請與我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處聯(lián)系。
聯(lián)系人：王屹
聯(lián)系電話：0851-5360227
附件：貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實施細(xì)則
二〇一一年五月十六日
貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
實施細(xì)則
第一章 總則
第一條
為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，貫徹落實省委、省政府開展“三個建設(shè)年”活動的精神，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，重新修定本實施細(xì)則（下簡稱《細(xì)則》）。
第二條
本《細(xì)則》所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)特點。
第三條
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第四條
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章 企業(yè)設(shè)立和資質(zhì)審批
第五條 一級資質(zhì)，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查后，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。二、三、四和暫定級資質(zhì)，由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查后，報貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30
日內(nèi)，持下列資料，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請暫定資質(zhì)。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)驗資報告；
（五）企業(yè)固定辦公場所證明；
（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書，勞動合同；
第七條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期為兩年。有開發(fā)項目的企業(yè)應(yīng)于有效期滿前一個月內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請核定資質(zhì)等級，也可視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起，兩年內(nèi)沒有開發(fā)項目的企業(yè)，不再延長有效期。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請核定企業(yè)資質(zhì)等級時，不再要求逐級申報，可以視企業(yè)經(jīng)營年限、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績對應(yīng)核定企業(yè)資質(zhì)等級。核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；
（四）企業(yè)章程；
（五）企業(yè)固定辦公場所所有權(quán)或使用權(quán)的合法證明文件(所有權(quán)證書或租賃備案證明)；
（六）企業(yè)驗資報告；
（七）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；
(八)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；
（九）商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的商品房銷售現(xiàn)場公示情況合格證明文件；
（十）外商投資企業(yè)除上述條件外，還應(yīng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關(guān)證明文件；
（十一）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；
（十二）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。
房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合條件進(jìn)行審核。對符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，向符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書；對不符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。
第三章 企業(yè)資質(zhì)條件與業(yè)務(wù)范圍
第九條
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級等資質(zhì)等級。二級以下的各級資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：
(一)二級資質(zhì)：
1、實收注冊資本不低于5000萬元；
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；
3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4、近3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房 5
銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；
6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；
8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；
9、無不良市場行為。
(二)三級資質(zhì)：
1、實收注冊資本不低于2000萬元；
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；
3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；
6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；
8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；
9、無不良市場行為。
(三)四級資質(zhì)：
1、實收注冊資本不低于800萬元；
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；
3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；
6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；
8、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；
9、無不良市場行為。
各地房地產(chǎn)開發(fā)投資額折算標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)一確定。
第十條
各級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。
（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；
（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積20萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；
（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積15萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；
（五）暫定級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊地承擔(dān)建筑面積10萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目。
二級以下的各資質(zhì)等級企業(yè)的注冊資本達(dá)到上級資質(zhì)企業(yè)要求的，且項目資本金達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后可承接上級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。未經(jīng)備案的，只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營情況、預(yù)售資金監(jiān)管情況和市場行為定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)績，包括完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；
（二）銷售項目預(yù)售資金監(jiān)管情況；
（三）項目手冊執(zhí)行情況；
（四）市場行為，主要包括遵守房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)法律、法規(guī)的情況；
（五）有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)執(zhí)行情況；
（六）對群眾投訴的處理情況。
第十二條 監(jiān)督檢查要求。
對未按規(guī)定參加市場行為監(jiān)督檢查的，存在虛報瞞報情況的，在監(jiān)督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進(jìn)行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出審查意見，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十三條 監(jiān)督檢查程序。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報企業(yè)經(jīng)營和市場行為情況，按要求填寫相關(guān)表格并準(zhǔn)備附件資料；
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門逐級進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料：
（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）資質(zhì)證書正、副本原件；
（四）有預(yù)售項目的需提供預(yù)售資金監(jiān)管證明；
（五）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；
（六）參加有關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)的證明；
（七）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；
（八）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質(zhì)等級或記入企業(yè)信用檔案：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，達(dá)不到原核定資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交書面報告。對資質(zhì)條件低于原核定等級的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法重新核定其資質(zhì)等級。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目有投訴案件和糾紛，經(jīng)主管部門裁定為責(zé)任方的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
（三）企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查不合格且經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不予辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
第十六條 達(dá)到以下條件之一的企業(yè)，在其辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)時可予以優(yōu)先辦理。
（一）獲得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的誠信企業(yè)稱號的。
（二）企業(yè)開發(fā)的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認(rèn)定2A 9
級以上的。
第十七條 省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)核驗備案手續(xù)。
第十八條
企業(yè)資質(zhì)證書遺失，必須登報申明作廢后，方可補發(fā)。
第十九條
企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內(nèi)容變更時，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內(nèi)，持新的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容變更申請表，繼續(xù)履行企業(yè)債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保證的書面承諾書，向原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷或變更手續(xù)。
第二十條
企業(yè)破產(chǎn)或者因其他原因不再從事房地產(chǎn)開發(fā)時，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第五章 附則
第二十一條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在資質(zhì)審批過程中除本細(xì)則中要求的資料外不得要求申報企業(yè)再提供其它資料。
第二十二條
企業(yè)在經(jīng)營過程中以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理部門在資質(zhì)審批和管理過程中，凡有違規(guī)行為的，按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號令)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條
本實施細(xì)則自二O一一年五月二十三日起施行，本實施細(xì)則施行前已申報但尚未核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申報資料和申報程序，按照本實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
第五篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了加強城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理 條例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資 質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍 內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡稱開發(fā)企業(yè)）。
第三條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實 體。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn) 開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作； 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。
（一）一級資質(zhì)：
1、注冊資本不低于 5000 萬元。
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 5 年以上。
3、近3 年房屋建筑面積累計竣工 30 萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng) 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。
4、連續(xù) 5 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項目竣工綜合驗收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。
5、上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。
6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 40 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 20 人（高級職稱的 8 人），持有崗 位資格證書 15 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會計 4 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。
7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率（投訴房屋面積與總銷售房屋面積之比）2%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。
9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（二）二級資質(zhì)：
1、注冊資本不低于 3000 萬元。
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 3 年以上。
3、近3 年房屋建筑面積累計竣工 15 萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng) 的房地產(chǎn)開發(fā)投資額。
4、連續(xù) 3 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項目竣工綜合驗收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。
5、上一年房屋建筑施工面積 10 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。
6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 20 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 15 人（高級職稱的 6 人），持有崗 位資格證書 14 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 5 人；會計 3 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。
7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 3%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。
9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（三）三級資質(zhì)：
1、注冊資本不低于 1800 萬元。
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 2 年以上。
3、房屋建筑面積累計竣工 8 萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。
4、連續(xù) 2 年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項目竣工綜合驗收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。
5、上一年房屋建筑施工面積 4 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。
6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 15 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 10 人（高級職稱的 3 人），持有崗 位資格證書 12 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 5 人；統(tǒng)計 1 人）。
7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計 等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級。
8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率 4%以下，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。
9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（四）四級資質(zhì)：
1、注冊資本不低于 1000 萬元。
2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 1 年以上。
3、房屋建筑面積累計竣工 1 萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康?產(chǎn)開發(fā)投資額。
4、已竣工建筑工程質(zhì)量合格率達(dá) 100%，項目竣工綜合驗收合格率達(dá) 100%，優(yōu)良品率 60%以上。
5、上一年房屋建筑施工面積 3 萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn) 開發(fā)投資額。
6、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。
7、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務(wù) 負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
8、具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》 和《住宅使用說明書》制度，質(zhì)量投訴率低于 5%，質(zhì)量投訴處結(jié)用戶滿意率 100%。
9、未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（五）暫定資質(zhì)：
1、注冊資本不低于 1000 萬元。
2、有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少 于 10 人，其中，具有中級以上職稱的不少于 8 人（高級職稱的 2 人），持有崗 位資格證書 10 人（建筑、結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn) 4 人；會計 2 人；企業(yè)經(jīng)理、項目和銷 售經(jīng)理 3 人；統(tǒng)計 1 人）。
3、工程技術(shù)、銷售、財務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等業(yè)務(wù) 負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。
4、有 3 萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，或與此相當(dāng)投資額。
第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管 理部門在對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記審查時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，聽取同級建設(shè)主管部門意見。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，持下列證明文件，向建設(shè)主管部門申請暫定資質(zhì)。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（一式二份，封面加蓋單位公章）。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本。
（三）企業(yè)章程。
（四）企業(yè)的驗資報告。
（五）企業(yè)稅務(wù)登記證。
（六）企業(yè)固定辦公場所證明。
（七）企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證。
（八）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)等負(fù)責(zé)人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。
（九）企業(yè)獲得開發(fā)項目的證明文件（土地有效證件）。
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照本規(guī)定第八條規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全、符合 法定形式的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)受理許可申請；材料不齊全或者不符合法定形式 的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容材料。
第十條 建設(shè)主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件 進(jìn)行審核。對符合法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起 10 個工作日內(nèi)向房地 產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《暫定資質(zhì)證書》；對不符法定條件的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受 理之日起 20 個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 建設(shè)主管部門作出的準(zhǔn)予暫定資質(zhì)許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公 眾有權(quán)查閱。
第十二條 《暫定資質(zhì)證書》有效期 1 年。經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，建設(shè)主管 部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況依法延續(xù)《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延續(xù)期限不得 超過 2 年，具體延續(xù)程序按行政許可法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起 1 年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期 不得延續(xù)。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿 1 個月前向建設(shè) 主管部門申請核定資質(zhì)等級。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的 資質(zhì)等級，但最高等級不得超過三級。第十四條 臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員 總數(shù)。
第十五條 申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
（一）企業(yè)資質(zhì)申報表。
（二）企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）。
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
（四）企業(yè)固定辦公場所證明。
（五）企業(yè)驗資報告和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。
（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)等負(fù)責(zé)人 的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱、資格證件，勞動合同（加蓋勞動局鑒定 章），企業(yè)人員交納的養(yǎng)老保險證明材料。
（七）近年開發(fā)項目的有關(guān)證明材料（土地使用證，建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī) 劃、施工、預(yù)售許可證，開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，竣工驗收備案表等資料）。
（八）企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計年報。
（九）企業(yè)銷售的商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
（十）建設(shè)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
一級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批發(fā) 證。
二級、三級開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由省建設(shè)主管部門審批發(fā)證，并征求開發(fā)企業(yè)所在 地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門意見。在省工商局申請注冊的中央駐魯單位、省直部門 和名稱冠以“山東”“齊魯”字樣的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由省建設(shè)主管部門直接審批 發(fā)證。
四級、暫定開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門審批發(fā)證，報省建 設(shè)主管部門備案。
第十七條 外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)魯從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須是一級資 質(zhì)企業(yè)；省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須是三級以上資 質(zhì)企業(yè)。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。一級資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)主管 部門年檢；
二、三級資質(zhì)由省建設(shè)主管部門年檢；四級、暫定資質(zhì)由市建設(shè)主管 部門年檢。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕參加資質(zhì)年檢。對于不符合原定 資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì) 證書。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果要公示，接受社會監(jiān)督。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自資質(zhì)等級，按照下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)： 一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制，按照建設(shè)部
《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)管理規(guī)定》可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān) 20 公頃以下的土地和建筑面積 25 萬平方米以下的居 住區(qū)以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范 圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積 15 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，可以在全省范圍承 攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積 10 萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋 以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)、商業(yè)等建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在地城市 范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模，原則上按與其注冊資本和人員結(jié) 構(gòu)等資質(zhì)等級條件相應(yīng)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模來確定，僅能在所在地城 市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 2 年，年檢合格的，到期按照延 續(xù)行政許可有效期的規(guī)定換發(fā)新證。
第二十一條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)資質(zhì) 證書。房地產(chǎn)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領(lǐng)。第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門 辦理變更手續(xù)后 30 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重 新申請資質(zhì)等級。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更 30 日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在 向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的 15 日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資 質(zhì)證書。
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依據(jù)國 務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由建設(shè)主管部門提請工商行政管理部 門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)超越資質(zhì)等級和范圍從事房地產(chǎn)開發(fā) 經(jīng)營的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上建設(shè)主管部門或資質(zhì)審批部門責(zé)令限 期改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門 吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由原 資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的 罰款：
（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì) 量安全事故或出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等嚴(yán)重問題的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的注 銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保 證書》和《住宅使用說明書》的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可 處以 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。
第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，依據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改 正，并可處以 5000 元以上 1 萬元以下罰款。
第三十一條 各級建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《山東 省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級主管部門 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000 年 10 月 10 日省建設(shè)廳發(fā)布的 《山東省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實施細(xì)則》(魯建房發(fā)［2000］59 號)同時廢止。
山東省建設(shè)廳 2005 年 3 月 8 日
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