第一篇：杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理規(guī)定

《杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理規(guī)定》

為治理大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，緩解交通擁堵，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于市政府治理城市交通擁堵改善空氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施小客車(chē)總量調(diào)控管理工作情況報(bào)告的決議》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

（一）本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)小客車(chē)實(shí)行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。

（二）單位和個(gè)人新增、更新小客車(chē)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標(biāo)）。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

（三）指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。增量指標(biāo)是指通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式獲得的指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位和個(gè)人名下在本市登記的小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定直接取得的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指單位和個(gè)人在特定情形下可以直接申領(lǐng)的指標(biāo)。

（四）市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)是小客車(chē)總量調(diào)控的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市小客車(chē)總量調(diào)控的統(tǒng)籌管理，組織實(shí)施本規(guī)定。

杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理辦公室（設(shè)在市交通運(yùn)輸局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市調(diào)控辦）具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、出具指標(biāo)證明文件等工作。杭州市小客車(chē)總量調(diào)控服務(wù)中心具體承擔(dān)相關(guān)保障服務(wù)工作。

市發(fā)改、建設(shè)、公安、司法、財(cái)政（地稅）、國(guó)稅、人力社保、商務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管（工商）、質(zhì)監(jiān)、民政等行政管理部門(mén)和區(qū)、縣（市）人民政府按照職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的履職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、指標(biāo)申請(qǐng)

（五）單位和個(gè)人需要取得指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市調(diào)控辦提出申請(qǐng)。

（六）單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，可以通過(guò)指定網(wǎng)站辦理；不能上網(wǎng)辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，到服務(wù)窗口辦理。單位和個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)窗口辦理。

（七）申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

三、增量指標(biāo)管理

（八）增量指標(biāo)以搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式配置。增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期的配置額度為8萬(wàn)個(gè)，額度按月分配。增量指標(biāo)按照比例配置。每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的指標(biāo)占80%，以競(jìng)價(jià)方式配置的指標(biāo)占20%；個(gè)人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。

增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、公安、環(huán)保等相關(guān)管理部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求、環(huán)境承載能力、道路交通狀況制訂調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（九）申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 1.提出申請(qǐng)，獲得申請(qǐng)編碼；

2.資格審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼； 3.憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)。

個(gè)人只能獲得一個(gè)申請(qǐng)編碼。單位的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本規(guī)定第（十一）條確定。一個(gè)申請(qǐng)編碼每次配置只能對(duì)應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。

（十）登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)： 1.企業(yè)具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證，納稅狀態(tài)正常，上一年度（注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月）向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額1萬(wàn)元以上。

2.企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元以上；或者當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備，總投資額2億元以上。

3.社會(huì)組織、其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（十一）單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照以下規(guī)則之一確定：

1.上一年度（注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月）向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到1萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

以1萬(wàn)元為基數(shù)，稅款總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

2.上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以5000萬(wàn)元為基數(shù)，累計(jì)完成投資額每增加5000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元的可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以2億元為基數(shù)，總投資額每增加2億元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。3.社會(huì)組織、其他組織可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。社會(huì)組織、其他組織依法納稅的，申請(qǐng)編碼數(shù)量可以按照第1項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

同一個(gè)配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請(qǐng)編碼數(shù)量。

（十二）符合以下條件的個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)： 1.居住地在本市，包括：（1）本市戶(hù)籍人員；

（2）持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶(hù)籍人員；（3）持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍人員；

（4）駐杭部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

（5）持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。

2.持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

3.名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)，或者名下所有小客車(chē)在本市公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記為強(qiáng)制注銷(xiāo)、“被盜搶”狀態(tài)。登記為“被盜搶”狀態(tài)的，被盜搶行為須在公安機(jī)關(guān)立案滿(mǎn)1年。

4.名下未持有有效的指標(biāo)且不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

（十三）市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量。

單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，每月8日之前提出的，納入當(dāng)月指標(biāo)配置；每月9日之后提出的，納入次月指標(biāo)配置。申請(qǐng)人需要改變申請(qǐng)類(lèi)型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。

（十四）市調(diào)控辦歸集指標(biāo)申請(qǐng)，于每月8日24時(shí)之前將已獲得申請(qǐng)編碼的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核。

（十五）市公安戶(hù)政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本市戶(hù)籍信息及居住證信息；市公安出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑、外國(guó)人的身份信息和在杭居住情況；市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛信息及駕駛證信息；市國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核納稅信息；市人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)參保信息；市市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息；市質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼證信息；市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資額信息。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核，并將審核結(jié)果反饋給市調(diào)控辦。需要上級(jí)部門(mén)或者非市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，審核時(shí)間不計(jì)入審核期限。

（十六）市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)歸集審核部門(mén)反饋的資格審核結(jié)果。對(duì)通過(guò)審核的，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

市調(diào)控辦于每月23日在指定網(wǎng)站向申請(qǐng)人公布資格審核結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定提出復(fù)核申請(qǐng);逾期未提出的，視為無(wú)異議。

各審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。復(fù)核過(guò)程中，需要上級(jí)部門(mén)或者非市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，審核時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期限。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見(jiàn)中說(shuō)明理由。

（十七）單位有效編碼有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)未獲得指標(biāo)的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。

個(gè)人有效編碼有效期3個(gè)月，有效期內(nèi)未獲得指標(biāo)的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前，登錄指定網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼有效期自資格審核再次通過(guò)起延長(zhǎng)3個(gè)月。申請(qǐng)延期不限次數(shù)。未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。

（十八）市調(diào)控辦每月26日組織搖號(hào)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位指標(biāo)和個(gè)人指標(biāo)分別搖號(hào)。

搖號(hào)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

（十九）市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

申請(qǐng)人可以到指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢(xún)搖號(hào)結(jié)果。

（二十）市調(diào)控辦可委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。（二十一）競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)和繳款方式等內(nèi)容。

（二十二）申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人），應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求參與競(jìng)價(jià)，并在提出申請(qǐng)后，以每個(gè)申請(qǐng)編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)保留價(jià)1萬(wàn)元，最高限價(jià)為上一個(gè)月平均成交價(jià)的2倍。

（二十三）競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。（二十四）競(jìng)價(jià)采取網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買(mǎi)人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買(mǎi)受人公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果。競(jìng)價(jià)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

（二十五）競(jìng)價(jià)成交后，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)，競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)不予退還。競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競(jìng)買(mǎi)人全額退回競(jìng)價(jià)保證金本息。

買(mǎi)受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，競(jìng)價(jià)保證金本息不予退還。（二十六）市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買(mǎi)受人出具指標(biāo)證明文件。

（二十七）增量指標(biāo)的搖號(hào)結(jié)果和競(jìng)價(jià)配置結(jié)果一經(jīng)市調(diào)控辦公布，即視為申請(qǐng)人已取得指標(biāo)。

（二十八）當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的增量指標(biāo)，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)按照原配置方式納入次月配置。

（二十九）增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染治理、城市擁堵治理、公共交通事業(yè)等支出，實(shí)行收支兩條線管理，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

（三十）單位不得使用財(cái)政資金參加指標(biāo)競(jìng)價(jià)。

（三十一）除常規(guī)配置外，給予縣（市）一定數(shù)量的指標(biāo)配額，由各縣（市）自行組織配置。具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同縣（市）人民政府另行制定。

四、更新指標(biāo)管理

（三十二）單位和個(gè)人需要更新小客車(chē)的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

更新指標(biāo)可以直接取得。但個(gè)人名下有兩輛以上小客車(chē)的，只有1輛可以直接取得更新指標(biāo)，其他需要更新的小客車(chē)須通過(guò)競(jìng)價(jià)方式取得指標(biāo)。

（三十三）小客車(chē)在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)中有強(qiáng)制注銷(xiāo)記錄的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。黃標(biāo)小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。（三十四）單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦根據(jù)市公安交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛登記信息以及原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型等信息完成審核。審核合格的，出具指標(biāo)證明文件。

五、其他指標(biāo)管理

（三十五）我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返杭自帶小客車(chē)進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

（三十六）單位需要辦理消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)車(chē)輛登記的，憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

（三十七）單位和個(gè)人需要辦理使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”、“教練”、“旅游客運(yùn)”、“租賃”小客車(chē)登記的，憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。相關(guān)具體辦法由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)另行制定。

上述車(chē)輛辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。（三十八）單位和個(gè)人需要辦理新能源車(chē)登記的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。該新能源車(chē)的更新指標(biāo)，只能用于新能源車(chē)辦理登記。

市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)可以根據(jù)新能源車(chē)推廣應(yīng)用情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按周期配置額度的一定比例，確定和調(diào)整新能源車(chē)的增量指標(biāo)配置額度，并適時(shí)調(diào)整新能源車(chē)的適用范圍。

（三十九）個(gè)人因離婚、繼承辦理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記的，憑人民法院、民政部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書(shū)和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。原車(chē)輛所有人不能取得更新指標(biāo)。

（四十）單位名下在本市登記的小客車(chē)因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買(mǎi)賣(mài)或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本市登記的小客車(chē)被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

根據(jù)上述兩款規(guī)定情形辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

（四十一）單位和個(gè)人名下有且僅有1輛在本市正常登記的小客車(chē)被盜搶?zhuān)矙C(jī)關(guān)立案滿(mǎn)6個(gè)月仍未追回并已在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

被盜搶小客車(chē)追回后,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或在已用指標(biāo)新增小客車(chē)和被追回小客車(chē)中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記；上述登記不產(chǎn)生更新指標(biāo)。申請(qǐng)放棄指標(biāo)或新增小客車(chē)辦理上述登記完結(jié)后，方可申請(qǐng)解除被追回小客車(chē)的“被盜搶”狀態(tài)；被追回小客車(chē)辦理上述登記完結(jié)前，新增小客車(chē)不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

單位或者個(gè)人持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，到本市公安交通管理部門(mén)辦理被盜搶車(chē)輛登記業(yè)務(wù)后，符合條件的，可攜帶有關(guān)材料到服務(wù)窗口申領(lǐng)其他指標(biāo)。

（四十二）單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)自收齊有關(guān)證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核合格的，發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

六、指標(biāo)使用管理

（四十三）取得指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到服務(wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

（四十四）單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)后，憑指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，持購(gòu)置稅完稅證明和其他有關(guān)材料，到本市公安交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。

單位和個(gè)人到本市公安交通管理部門(mén)辦理以下小客車(chē)登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：

1.轉(zhuǎn)移登記；

2.共同所有人之間的變更登記； 3.遷入本市的變更登記；

4.遷出本市后的回遷登記，回遷后即改遷的情形除外；

5.消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)以及出租車(chē)、教練車(chē)、旅游客運(yùn)車(chē)、租賃車(chē)需要改變使用性質(zhì)的。

（四十五）指標(biāo)有效期為6個(gè)月。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。

以搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿(mǎn)次日起，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。（四十六）指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓。

更新指標(biāo)只能用于與原車(chē)輛使用性質(zhì)相同的車(chē)輛登記。單位和個(gè)人取得其他指標(biāo)后，只能將其用于與申請(qǐng)條件一致的車(chē)輛登記。

可以申請(qǐng)更新指標(biāo)的個(gè)人，在提出申請(qǐng)前辦理放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格且符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

七、監(jiān)督管理

（四十七）承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門(mén)以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定本部門(mén)的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法。相關(guān)工作人員在履行審核、查驗(yàn)等職責(zé)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。（四十八）指標(biāo)證明文件僅限指標(biāo)所有人使用。對(duì)提供虛假信息、材料，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或者出借指標(biāo)的，由市調(diào)控辦取消其申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，三年內(nèi)不再受理其指標(biāo)申請(qǐng)。盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由市調(diào)控辦收回指標(biāo)，并移交相關(guān)部門(mén)依法追究其責(zé)任。

（四十九）任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)指標(biāo)配置過(guò)程中的違規(guī)行為。市調(diào)控辦、各審核部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理相關(guān)舉報(bào)。

八、附則

（五十）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省的規(guī)定執(zhí)行，必須取得財(cái)政部門(mén)核發(fā)的有效憑證，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

（五十一）夫妻一方將名下在本市登記的小客車(chē)變更至名下無(wú)車(chē)一方的，憑結(jié)婚證書(shū)等有效證件可以直接辦理變更登記，無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。

（五十二）因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車(chē)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，申請(qǐng)人在本市辦理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本市時(shí)，需提交指標(biāo)證明文件。

（五十三）因人民法院司法拍賣(mài)本市登記的小客車(chē)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競(jìng)拍成功后，符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的買(mǎi)受人，可以持人民法院和市調(diào)控辦分別出具的有關(guān)證明文件，到本市公安交通管理部門(mén)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車(chē)輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。

（五十四）單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)本市市場(chǎng)監(jiān)管（工商）部門(mén)登記確認(rèn)的2014年3月26日零時(shí)之前的存量二手小客車(chē)，可以直接辦理轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。原車(chē)輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。

（五十五）2014年3月26日零時(shí)之前購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)已取得本市公證機(jī)構(gòu)出具的公證書(shū)的，憑公證書(shū)辦理車(chē)輛登記的時(shí)間截至2015年3月31日。已在公證機(jī)構(gòu)備案未取得公證書(shū)的，由市調(diào)控辦另行制定辦法處理。

（五十六）本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

1.小客車(chē)，是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802-2014）中機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類(lèi)表規(guī)定的小型、微型載客汽車(chē)以及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車(chē)型。

2.新能源車(chē)，是指符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》所列的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或者燃料電池小客車(chē)及進(jìn)口純電動(dòng)車(chē)。

3.消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)，分別是指符合《機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型術(shù)語(yǔ)和定義》（GA802-2014）中機(jī)動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)細(xì)類(lèi)表規(guī)定的，使用性質(zhì)為“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”的小客車(chē)。

4.有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，是指公安交通管理部門(mén)核發(fā)的、具有小客車(chē)駕駛資格的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；身份證明，是指《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》（公安部令第124號(hào)）所列的身份證明。5.實(shí)際繳納稅款總額，是指企業(yè)向本市國(guó)稅、地稅部門(mén)實(shí)際繳納的全部稅收（不含費(fèi)）合計(jì)金額。具體金額以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的為準(zhǔn)。

（五十七）本規(guī)定中的“以上”、“之前”、“之后”、“之內(nèi)”均包含本數(shù)。

本規(guī)定自2015年5月1日起實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定的通知》（杭政辦〔2014〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定

杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理暫行規(guī)定為治理大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，緩解交通擁堵，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

(一)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)小客車(chē)實(shí)行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。

(二)單位和個(gè)人新增、更新小客車(chē)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)小客車(chē)指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標(biāo))。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

(三)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。增量指標(biāo)是指通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式獲得的指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位和個(gè)人名下在本市登記的小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定直接取得的指標(biāo)。

其他指標(biāo)是指單位和個(gè)人在特定情形下可以直接申領(lǐng)的指標(biāo)。

(四)市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)是小客車(chē)總量調(diào)控的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市小客車(chē)總量調(diào)控的統(tǒng)籌管理，組織實(shí)施本規(guī)定。

杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理辦公室(設(shè)在市交通運(yùn)輸局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市調(diào)控辦)具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、出具指標(biāo)證明文件等工作。

市發(fā)改、建設(shè)、公安、司法、財(cái)政(地稅)、國(guó)稅、人力社保、貿(mào)易、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管(工商)、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門(mén)和區(qū)、縣(市)人民政府按照職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的履職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、指標(biāo)申請(qǐng)

(五)單位和個(gè)人需要取得本市指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市調(diào)控辦提出申請(qǐng)。

(六)單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，可以通過(guò)指定網(wǎng)站辦理；不能上網(wǎng)辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，到服務(wù)窗口辦理。單位和個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)窗口辦理。

(七)申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。

三、增量指標(biāo)管理

(八)增量指標(biāo)以搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式配置。增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期的配置額度為8萬(wàn)個(gè)，額度按月分配。

增量指標(biāo)按照比例配置。每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的指標(biāo)占80%，以競(jìng)價(jià)方式配置的指標(biāo)占20%；個(gè)人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。

增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、公安、環(huán)保等相關(guān)管理部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求、環(huán)境承載能力、道路交通狀況制訂調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(九)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

1.提出申請(qǐng)，獲得申請(qǐng)編碼；

2.資格審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

3.憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)。

個(gè)人只能獲得一個(gè)申請(qǐng)編碼。單位的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本規(guī)定第十一條確定。一個(gè)申請(qǐng)編碼每次配置只能對(duì)應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。

(十)登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：

1.企業(yè)具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證，納稅狀態(tài)正常，上一(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額1萬(wàn)元以上。

2.企業(yè)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額不符合第1項(xiàng)規(guī)定的，上一在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元以上；或者當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備，總投資額2億元以上。

3.社會(huì)組織、其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(十一)單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照以下規(guī)則之一確定：

1.上一(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到1萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

以1萬(wàn)元為基數(shù)，稅款總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

2.上一在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以5000萬(wàn)元為基數(shù)，累計(jì)完成投資額每增加5000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼，但增加數(shù)量不得超過(guò)4個(gè)。

當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元的可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼，達(dá)到5億元的可以獲得2個(gè)申請(qǐng)編碼。

3.社會(huì)組織、其他組織可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

同一個(gè)配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請(qǐng)編碼數(shù)量。

三、增量指標(biāo)管理

(八)增量指標(biāo)以搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式配置。增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期的配置額度為8萬(wàn)個(gè)，額度按月分配。

增量指標(biāo)按照比例配置。每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的指標(biāo)占80%，以競(jìng)價(jià)方式配置的指標(biāo)占20%；個(gè)人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。

增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、公安、環(huán)保等相關(guān)管理部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求、環(huán)境承載能力、道路交通狀況制訂調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(九)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

1.提出申請(qǐng)，獲得申請(qǐng)編碼；

2.資格審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；

3.憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)。

個(gè)人只能獲得一個(gè)申請(qǐng)編碼。單位的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本規(guī)定第十一條確定。一個(gè)申請(qǐng)編碼每次配置只能對(duì)應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。

(十)登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：

1.企業(yè)具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證，納稅狀態(tài)正常，上一(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額1萬(wàn)元以上。

2.企業(yè)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額不符合第1項(xiàng)規(guī)定的，上一在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元以上；或者當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備，總投資額2億元以上。

3.社會(huì)組織、其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證。

企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

(十一)單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照以下規(guī)則之一確定：

1.上一(注冊(cè)時(shí)間未滿(mǎn)一年的自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門(mén)實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到1萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

以1萬(wàn)元為基數(shù)，稅款總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。

2.上一在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以5000萬(wàn)元為基數(shù)，累計(jì)完成投資額每增加5000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼，但增加數(shù)量不得超過(guò)4個(gè)。

當(dāng)年新開(kāi)工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元的可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼，達(dá)到5億元的可以獲得2個(gè)申請(qǐng)編碼。

3.社會(huì)組織、其他組織可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。

同一個(gè)配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請(qǐng)編碼數(shù)量。(十二)符合以下條件的個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：

1.居住地在本市，包括：

(1)本市戶(hù)籍人員；

(2)持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶(hù)籍人員；

(3)持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在本市繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶(hù)籍人員；

(4)駐杭部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人；

(5)持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。

2.年滿(mǎn)18周歲。

3.名下沒(méi)有在本市登記的小客車(chē)或者名下小客車(chē)在本市均登記為強(qiáng)制注銷(xiāo)。

4.名下未持有有效的指標(biāo)或者不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

(十三)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量。

單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，每月8日之前提出的，納入當(dāng)月指標(biāo)配置；每月9日之后提出的，納入次月指標(biāo)配置。申請(qǐng)人需要改變申請(qǐng)類(lèi)型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。

(十四)市調(diào)控辦歸集指標(biāo)申請(qǐng)，于每月8日24時(shí)之前將已獲得申請(qǐng)編碼的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格審核。

(十五)市公安戶(hù)政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本市戶(hù)籍信息、居住證信息及個(gè)人年齡信息；市公安出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑、外國(guó)人的身份信息和在杭居住情況；市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛信息；市國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核納稅信息；市人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)參保信息；市市場(chǎng)監(jiān)管(工商)部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息；市質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼證信息；市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資額信息。審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核，并將審核結(jié)果反饋給市調(diào)控辦。需要上級(jí)部門(mén)或者非市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，審核時(shí)間不計(jì)入審核期限。(十六)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)歸集審核部門(mén)反饋的資格審核結(jié)果。對(duì)通過(guò)審核的，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼；未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

市調(diào)控辦于每月23日在指定網(wǎng)站向申請(qǐng)人公布資格審核結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異

議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定提出復(fù)核申請(qǐng);逾期未提出的，視為無(wú)異議。經(jīng)復(fù)核異議成立的，應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見(jiàn)中說(shuō)明理由。(十七)單位有效編碼有效期至當(dāng)年12月31日，未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。

個(gè)人有效編碼有效期3個(gè)月，未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前，登錄指定網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼自資格再次審核通過(guò)起延長(zhǎng)有效期3個(gè)月。申請(qǐng)延期不限次數(shù)。未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。

(十八)市調(diào)控辦每月26日組織搖號(hào)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位指標(biāo)和個(gè)人指標(biāo)分別搖號(hào)。

搖號(hào)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

(十九)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

申請(qǐng)人可以到指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢(xún)搖號(hào)結(jié)果。

(二十)市調(diào)控辦可委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。

(二十一)競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)和繳款方式等內(nèi)容。

(二十二)申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)競(jìng)買(mǎi)人)，應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求參與競(jìng)價(jià)，并在提出申請(qǐng)后，以每個(gè)申請(qǐng)編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元，不設(shè)最高限價(jià)。

(二十三)競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。

(二十四)競(jìng)價(jià)采取網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買(mǎi)人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買(mǎi)受人公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果。競(jìng)價(jià)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

(二十五)競(jìng)價(jià)成交后，買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競(jìng)買(mǎi)人全額退回競(jìng)價(jià)保證金本息。

買(mǎi)受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，競(jìng)價(jià)保證金本息不予退還，全額繳入市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

(二十六)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買(mǎi)受人出具指標(biāo)證明文件。

(二十七)增量指標(biāo)的搖號(hào)結(jié)果和競(jìng)價(jià)配置結(jié)果一經(jīng)市調(diào)控辦公布，即視為申請(qǐng)人已取得指標(biāo)。

(二十八)當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的增量指標(biāo)，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)按照原配置方式納入次月配置。

(二十九)增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染治理、城市擁堵治理、公共交通事業(yè)等支出，實(shí)行收支兩條線管理，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法另行制定。

(三十)單位不得使用財(cái)政資金參加指標(biāo)競(jìng)價(jià)。

四、更新指標(biāo)管理

(三十一)單位和個(gè)人需要更新小客車(chē)的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。

更新指標(biāo)可以直接取得。但個(gè)人名下有兩輛以上小客車(chē)的，只有一輛可以直接取得更新指標(biāo)，其他需要更新的小客車(chē)須通過(guò)競(jìng)價(jià)方式取得指標(biāo)。

(三十二)小客車(chē)在公安交通管理部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)登記管理系統(tǒng)中有強(qiáng)制注銷(xiāo)記錄的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

(三十三)單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦根據(jù)市公安交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛登記信息以及原車(chē)輛登記使用的指標(biāo)類(lèi)型等信息實(shí)時(shí)完成審核。審核合格的，出具指標(biāo)證明文件。

五、其他指標(biāo)管理

(三十四)我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返杭自帶小客車(chē)進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

(三十五)單位需要辦理消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)車(chē)輛登記的，憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

(三十六)單位和個(gè)人需要辦理使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”小客車(chē)登記的，憑相關(guān)主管部門(mén)的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位需要辦理使用性質(zhì)為“教練”、“旅游客運(yùn)”、“租賃”小客車(chē)登記的，申領(lǐng)其他指標(biāo)的具體辦法另行制定。

(三十七)單位和個(gè)人需要辦理新能源車(chē)登記的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。該新能源車(chē)的更新指標(biāo)，只能用于新能源車(chē)辦理登記。

(三十八)個(gè)人因離婚、繼承辦理小客車(chē)轉(zhuǎn)移登記的，憑人民法院、民政部門(mén)、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書(shū)和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。原車(chē)輛所有人不能取得更新指標(biāo)。(三十九)單位名下在本市登記的小客車(chē)因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買(mǎi)賣(mài)或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本市登記的小客車(chē)被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。根據(jù)上述兩款規(guī)定情形辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

(四十)單位和個(gè)人名下有且僅有一輛在本市正常登記的小客車(chē)被盜搶?zhuān)矙C(jī)關(guān)立案滿(mǎn)6個(gè)月仍未追回并已在公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。

被盜搶小客車(chē)追回后,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或在已用指標(biāo)新增小客車(chē)和被追回小客車(chē)中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記或者遷出本市的變更登記；上述登記不產(chǎn)生更新指標(biāo)。申請(qǐng)放棄指標(biāo)或新增小客車(chē)辦理上述登記完結(jié)后，方可申請(qǐng)解除被追回小客車(chē)的“被盜搶”狀態(tài)；被追回小客車(chē)辦理上述登記完結(jié)前，新增小客車(chē)不產(chǎn)生更新指標(biāo)。單位或者個(gè)人持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，到本市公安交通管理部門(mén)辦理被盜搶車(chē)輛登記業(yè)務(wù)后，符合條件的，可攜帶有關(guān)材料到服務(wù)窗口申領(lǐng)其他指標(biāo)。

(四十一)單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)自收齊有關(guān)證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核合格的，發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

第三篇：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市小客車(chē)總量調(diào)控管理規(guī)定的通知-地方規(guī)范性文件

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第四篇：北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定

北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定

北京市人民政府令

第227號(hào)

《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》已經(jīng)2010年12月22日市人民政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò), 現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 郭金龍

二○一○年十二月二十三日

………………………………………………

第一條 為了落實(shí)本市城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施。小客車(chē)增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)小客車(chē)需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第三條 小客車(chē)配置指標(biāo)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以搖號(hào)方式無(wú)償分配。市交通行政主管部門(mén)的指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）和個(gè)人需要取得本市小客車(chē)配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本暫行規(guī)定到指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理?yè)u號(hào)登記。

第四條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)，持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以辦理?yè)u號(hào)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：

（一）本市戶(hù)籍人員；

（二）駐京部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

（三）在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人；

（四）持本市工作居住證的人員；

（五）持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員。

單位辦理登記的條件和登記的內(nèi)容由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第五條 指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)搖號(hào)取得配置指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件，并公布搖號(hào)結(jié)果。

個(gè)人出售、報(bào)廢名下登記的小客車(chē)的，可以直接取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。單位出售、報(bào)廢名下登記小客車(chē)的指標(biāo)管理辦法由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第六條 指標(biāo)有效期為6個(gè)月，不得轉(zhuǎn)讓。指標(biāo)有效期內(nèi)，不得重復(fù)辦理?yè)u號(hào)登記。

單位和個(gè)人提供虛假登記信息取得的指標(biāo)無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第七條 單位和個(gè)人辦理下列手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示指標(biāo)證明文件：

（一）繳納車(chē)輛購(gòu)置稅；

（二）外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入本市，辦理車(chē)輛購(gòu)置稅檔案轉(zhuǎn)移；

（三）開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票；

（四）辦理車(chē)輛贈(zèng)與公證。

對(duì)取得指標(biāo)的，稅務(wù)部門(mén)核發(fā)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證、工商部門(mén)驗(yàn)證二手車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票、公證機(jī)構(gòu)辦理車(chē)輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以注明。單位和個(gè)人持上述文件，到本市公安交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛登記。

第八條 小客車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本市實(shí)行指標(biāo)管理規(guī)定的具體內(nèi)容，并在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)書(shū)面提示購(gòu)車(chē)人。

第九條 出租汽車(chē)、租賃汽車(chē)、教練車(chē)等營(yíng)運(yùn)小客車(chē)的指標(biāo)分配方式另行規(guī)定。

第十條 本暫行規(guī)定所稱(chēng)小客車(chē)，包括小型、微型載客汽車(chē)及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車(chē)型。

第十一條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則

廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理

試行辦法實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r，根據(jù)《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車(chē)試行總量調(diào)控，具體按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，試行指標(biāo)管理。

第三條 本細(xì)則有效期內(nèi)全市中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛，按各占50%的比例通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配指標(biāo)。

第四條 各類(lèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（不分所有制性質(zhì)，以下統(tǒng)稱(chēng)單位）和個(gè)人需要取得本市中小客車(chē)增量指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法到市客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記，通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)拍方式取得。

第五條 市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)中小客車(chē)總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施中小客車(chē)總量調(diào)控的政策、措施。

市客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織及公示等工作。

公安、國(guó)稅、地稅、司法、工商、人社、質(zhì)監(jiān)等政府相 關(guān)部門(mén)和區(qū)（縣級(jí)市）政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門(mén)的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

第六條 個(gè)人中小客車(chē)指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的88%，單位中小客車(chē)指標(biāo)額度占增量指標(biāo)配額的12%。

第二章 申請(qǐng)及審核

第七條 單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)按照以下程序進(jìn)行：

（一）提出申請(qǐng)，獲取申請(qǐng)編碼；

（二）經(jīng)審核合格后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼，參加搖號(hào)或競(jìng)拍；

（三）通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)拍方式獲得指標(biāo)編碼。第八條 單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和稅務(wù)登記證書(shū)，上一在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元（含）以上；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；

（三）在本市新注冊(cè)企業(yè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和稅務(wù)登記證書(shū)，在注冊(cè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元（含）以上。

第九條 單位辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記的數(shù)量按照以下規(guī) 則確定：

（一）企業(yè)上一繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額合計(jì)在5萬(wàn)元（含）以上的當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，但申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過(guò)8個(gè)。

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織每年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼。

（三）新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫(kù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬(wàn)元（含）以上的可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)編碼，申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過(guò)8個(gè)。

第十條 住所地在本市的個(gè)人，名下沒(méi)有本市登記的中小客車(chē)，持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以辦理增量指標(biāo)申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括：

（一）本市（含增城市、從化市）戶(hù)籍人員；

（二）駐穗部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

（三）持有效身份證件并在本市連續(xù)居住三年以上，且每年累計(jì)9個(gè)月以上的港澳臺(tái)人員、華僑和外籍人員；

（四）持有效居住證滿(mǎn)三年以上，并在本市連續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅三年以上的非本市戶(hù)籍人員。

個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車(chē)需要更新中小客車(chē)的，可以自辦理完成車(chē)輛轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得中小客車(chē)更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。第十二條 申請(qǐng)指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以直接在指定網(wǎng)站上提出申請(qǐng)，也可以到指定辦公窗口提出申請(qǐng)。

第十三條 單位和個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或到指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。

第十四條 在2012年7月1日零時(shí)前已與車(chē)輛銷(xiāo)售者簽訂中小客車(chē)購(gòu)銷(xiāo)合同或獲取車(chē)輛銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的單位或個(gè)人，在2012年12月31日前可以憑本市公證機(jī)構(gòu)出具的上述材料真實(shí)性、合法性的公證書(shū)，直接辦理車(chē)輛注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。逾期未完成車(chē)輛登記的，應(yīng)依照本辦法，經(jīng)搖號(hào)或競(jìng)拍取得中小客車(chē)增量指標(biāo)后，方可辦理車(chē)輛登記。

個(gè)人因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已在本市注冊(cè)登記的中小客車(chē)，可以直接申領(lǐng)中小客車(chē)指標(biāo)，取得指標(biāo)證明文件。

第十五條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集對(duì)外辦公窗口受理的指標(biāo)申請(qǐng)，并于開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后的每月8日前將未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送到公安、國(guó)稅、地稅、工商、人社、質(zhì)監(jiān)及其它相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

市公安機(jī)關(guān)人口管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核個(gè)人身份和非本市戶(hù)籍人員居住信息；市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)居民、華僑、外籍人員的身份信息和在穗居住情況；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核車(chē)輛信息以及個(gè)人的駕駛證件信息；工商部門(mén)負(fù)責(zé)審核企業(yè)信息；國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)審核納稅信息；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼信息，人 社部門(mén)負(fù)責(zé)審核非本市籍人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息。

本市相關(guān)審核部門(mén)在接收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)信息的審核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

本市相關(guān)審核部門(mén)需要提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)或非本市屬單位配合審核申請(qǐng)人信息的，上級(jí)部門(mén)或非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

第十六條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月在指定網(wǎng)站上公布有效編碼。

經(jīng)審核認(rèn)定為無(wú)效編碼的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在指定網(wǎng)站上說(shuō)明原因。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核合格的，審核部門(mén)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋復(fù)核意見(jiàn)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將其納入下一次配置。

第三章 搖號(hào)管理

第十七條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始受理指標(biāo)申請(qǐng)后，每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。

個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每個(gè)月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每?jī)蓚€(gè)月?lián)u號(hào)一次。每次未配置完的增量指標(biāo)配額順延至下次配置。

搖號(hào)時(shí)間或地點(diǎn)由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。第十八條 搖號(hào)過(guò)程由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證，搖號(hào)結(jié)果在指定網(wǎng)站上公布。申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或到指定設(shè)置的對(duì)外辦公窗口領(lǐng)取中小客車(chē)配置指標(biāo)確認(rèn) 通知書(shū)可以由申請(qǐng)人，作為指標(biāo)證明文件。

第十九條 單位未取得增量指標(biāo)的有效編碼，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。

個(gè)人未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)。保留期滿(mǎn)后需要繼續(xù)參加搖號(hào)的，應(yīng)在保留期滿(mǎn)之前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定窗口進(jìn)行確認(rèn)，延長(zhǎng)有效期3個(gè)月。未在保留期滿(mǎn)之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行確定的，需重新辦理指標(biāo)申請(qǐng)登記才能參加搖號(hào)。

第二十條 申請(qǐng)人通過(guò)搖號(hào)取得配置指標(biāo)或者主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

第四章

競(jìng)拍管理

第二十一條 凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加中小客車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)拍。

第二十二條 申請(qǐng)參加指標(biāo)競(jìng)拍的單位和個(gè)人，需繳納保證金，并根據(jù)參與競(jìng)拍情況支付有關(guān)費(fèi)用。

第二十三條 中小客車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)拍所得收入由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十四條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》每月組織一次競(jìng)拍。競(jìng)拍的時(shí)間和地點(diǎn)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。

競(jìng)拍過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄像，由公證機(jī)構(gòu)依法予以公 證。

第二十五條 中小客車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)拍成交后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與買(mǎi)受人簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》。買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)自《成交確認(rèn)書(shū)》簽訂之日起7日內(nèi)向指定的代收款銀行繳納競(jìng)拍成交款項(xiàng)；逾期不繳的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回該指標(biāo)重新競(jìng)拍，并按規(guī)定沒(méi)收保證金。

第二十六條 中小客車(chē)增量指標(biāo)競(jìng)拍成交后，如同時(shí)申請(qǐng)搖號(hào)登記的，其搖號(hào)登記自動(dòng)取消。

第二十七條 競(jìng)拍未能成交或買(mǎi)受人自動(dòng)放棄的中小客車(chē)增量指標(biāo)，由市指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回，順延至下次配置。

第五章 使用管理

第二十八條 單位和個(gè)人在本市對(duì)中小客車(chē)辦理車(chē)輛購(gòu)置稅，車(chē)輛贈(zèng)與公證，車(chē)輛注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記及外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的指標(biāo)證明文件。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理車(chē)輛購(gòu)置稅的征免事宜后出具車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、公證機(jī)構(gòu)辦理車(chē)輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)指標(biāo)證明文件，經(jīng)查驗(yàn)后應(yīng)予以注明。

第二十九條 單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理中小客車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)分別查驗(yàn)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明、車(chē)輛贈(zèng)與公證書(shū)、指標(biāo)證明文件以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。第三十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車(chē)輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。

第三十一條 單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車(chē)后需要更新中小客車(chē)的，直接申請(qǐng)中小客車(chē)更新指標(biāo)，以中小客車(chē)更新指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)作為指標(biāo)證明文件，自取得更新指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車(chē)輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄更新指標(biāo)。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供的轉(zhuǎn)移、報(bào)廢中小客車(chē)轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記信息，核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息，審核通過(guò)后發(fā)放中小客車(chē)更新指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際，制訂本部門(mén)審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的，依法追究其責(zé)任。

第三十三條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指標(biāo)的行為、政府部門(mén)及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。第三十四條 對(duì)于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改中小客車(chē)配置指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)、中小客車(chē)更新指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)等指標(biāo)證明文件的或轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，相關(guān)審核部門(mén)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的配置指標(biāo)或更新指標(biāo)，并不再受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。

第七章 附則

第三十五條 本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：

（一）中小客車(chē)是指國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型分類(lèi)規(guī)定所列中型、小型和微型載客汽車(chē)。

（二）有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的、具有駕駛中小客車(chē)資格的駕駛證。

第三十六條 出租車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)、公共交通車(chē)輛、符合國(guó)家新能源汽車(chē)目錄的新能源中小客車(chē)，外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車(chē)，以及2012年7月1日零時(shí)前，已取得公務(wù)車(chē)定編購(gòu)置許可或向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)口境外人員自帶車(chē)輛的，可以直接申領(lǐng)中小客車(chē)增量指標(biāo)。

第三十七條 本細(xì)則自2012年8月

日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。有效期屆滿(mǎn)，按本市公布的新規(guī)定執(zhí)行。

二〇一二年 月 日