第一篇：2007年實施

2007年實施“兩個規(guī)劃”述職報告

——伊春公安分局

根據(jù)伊春區(qū)婦兒工委關(guān)于做好伊春區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）監(jiān)測評估工作要求，現(xiàn)將伊春公安分局《兩規(guī)劃》情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，做到婦女兒童工作的“三個到位”

婦女兒童工作的發(fā)展水平，是社會文明進步的重要標(biāo)志。近年來，國際社會更加關(guān)注和重視婦女兒童的發(fā)展。伊春公安分局認真組織實施婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）和兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年），加強領(lǐng)導(dǎo)，做到了“三個到位”：一是人員到位。根據(jù)工作需要，及時調(diào)整充實了《兩規(guī)劃》實施領(lǐng)導(dǎo)組，由局黨組書記、局長任組長，常務(wù)副局長為副組長，政治處為婦女兒童工作辦公室，設(shè)立專門人員負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、開展婦女兒童工作；二是學(xué)習(xí)宣傳到位。認真組織學(xué)習(xí)婦女兒童工作《兩規(guī)劃》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》，開設(shè)宣傳專欄，對《兩規(guī)劃》的具體內(nèi)容和婦女兒童工作開展情況進行宣傳，使基層派出所加深了對《兩規(guī)劃》的了解，提高了對婦女兒童工作的政治意識和責(zé)任意識；三是督促檢查到位。繼續(xù)將貫徹實施《兩

規(guī)劃》納入系統(tǒng)全年工作目標(biāo)，在年初將目標(biāo)任務(wù)分解落實到平時的檢查考核，定期督查，及時通報目標(biāo)任務(wù)完成情況。

二、搭建載體，提升女職工整體素質(zhì)

當(dāng)前和今后一個時期，我局的婦女兒童工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以實施《兩規(guī)劃》為主線，認真做好《兩規(guī)劃》后期評估工作，著力研究解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題，努力實現(xiàn)《兩規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)。第一，注重學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。第二，注重活動，促進精神文明建設(shè)。第三，發(fā)揚美德，創(chuàng)建和諧家庭。第四，注重維權(quán)，保護婦女兒童合法權(quán)益。

三、發(fā)揮職能，推進婦女兒童工作良好發(fā)展

1、貫徹落實保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)，大力宣傳《中華人民共和共婦女兒童權(quán)益保護法》，結(jié)合五五普法進社區(qū)，五五普法進校園活動，伊春公安分局各派出所法制副校長、校外法制輔導(dǎo)員開展了豐富多彩的宣傳活動，紅升派出所對轄區(qū)的宇華小學(xué)、第五中學(xué)第六中學(xué)開展了以保護兒童權(quán)益為目的的防范暴力侵害的法制講座，旭日派出所依托

社區(qū)，開展了維護婦女權(quán)益保護法的社區(qū)法制講座。其他各派出所依托轄區(qū)，開展維護婦女權(quán)益法律法規(guī)宣傳教育，宣傳教育覆蓋面達到95%以上。6月19日，分局黨委以“迎七

一、促和諧”、“五個倡導(dǎo)”活動為主題,組織150余名黨員開展了“百名黨員進社區(qū)獻愛心”活動，機關(guān)與各派出所黨員在局班子成員的帶領(lǐng)下，分別深入到14個社區(qū)進行安全防范知識宣傳，為群眾解答法律疑問30余件。開展捐資助學(xué)活動。為貧困大學(xué)生和特困生捐資1萬余元,交警大隊捐款幫助10名特困學(xué)生,為朝陽小學(xué)小學(xué)生制作了50套小警服。紅升派出所民警原維揚連續(xù)多年幫扶一名特困學(xué)生,每月為其存款100元。

2、保護婦女的人身權(quán)利。

降低拐騙、買賣、強奸、虐待等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)案率，提高結(jié)案率。2007年，伊春拐騙、買賣、虐待婦女兒童案件做到了零發(fā)案，破獲系列強奸案1起。牢固樹立“無打不安”思想，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，2007年全年共偵破各類年內(nèi)現(xiàn)行案件442起，破獲搶劫殺害女出租車司機案件1起。5月12日，伊春區(qū)女出租司機陳鳳梅被人搶劫后殺害，拋尸于烏馬河區(qū)境內(nèi)。伊春市副市長、市公

安局長李偉東同志作出批示：由伊春區(qū)負責(zé)偵破此案。接到任務(wù)后，分局立即組成了以常務(wù)副局長韓朝陽為組長的專案組，經(jīng)過持續(xù)75天的風(fēng)餐露宿和艱苦鏖戰(zhàn)，先后輾轉(zhuǎn)湖北、廣西等6省17市，行程數(shù)萬里，最終在廣西南寧將犯罪嫌疑人韓明龍抓獲，案件成功告破，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。

嚴厲打擊賣淫嫖娼和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，無毒社區(qū)、無毒學(xué)校宣傳活動進一步加強。

預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。伊春公安分局依托指揮中心成立了家庭暴力報警中心，各派出所成立了家庭暴力處置工作站，以保護婦女的合法權(quán)利，2007年，共計調(diào)節(jié)家庭糾紛67起，有效維護了婦女權(quán)益。

3、依法打擊侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為?？刂撇p少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件，禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童，禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經(jīng)濟剝削。預(yù)防和控制未成年人犯罪，2007年，伊春公安分局對友好、嘉蔭兩名流浪兒童及時遣返，預(yù)防了流浪兒童犯罪情況的發(fā)生。加強治爆緝槍清理劇毒化學(xué)品專項行動，通過檢查行業(yè)場所管理、行業(yè)場所，共消除治安隱患43處、責(zé)令整改44處、停業(yè)整頓1家，取

締1家，罰款8人，拘留1人。共收繳氫化鉀500克，通過對文化娛樂場所的治安管理，限期整改歌廳24家，停業(yè)整頓旅店業(yè)2家，取締電子游戲廳1家，全區(qū)21家電子游戲廳全部責(zé)令限期停業(yè)進行整頓，限期整改老年活動室7家，開展了“6〃26”系列宣傳活動，查處毒品案件14起，其中販賣毒品案件2起，吸食毒品案件12起，處罰12人，鏟除種植罌粟花3處，新建無毒社區(qū)3個、無毒學(xué)校2所。檢查網(wǎng)吧179家次，下達限期整改通知書26份，停業(yè)整頓7家，警告12家，罰款3.68萬元。

2007年，伊春公安分局依托自身職責(zé)優(yōu)勢，大力開展維護婦女兒童權(quán)益活動，有效的推動了了兩個規(guī)劃的實施。

第二篇：關(guān)于實施[推薦]

關(guān)于實施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”的工作方案

為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》和中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央社會治安綜合治理委員會辦公室決定實施“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”的文件精神，進一步扎實做好預(yù)防青少年違法犯罪二作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)校園周邊治

安狀況，聯(lián)系教育工作實際，特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”?的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會，按照科教興國、依法治國和社會主義法制建設(shè)的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅持近期目標(biāo)與長遠目標(biāo)相結(jié)合培養(yǎng)青少年學(xué)生法制觀念，切實調(diào)動各部門、廣大師生的積極性，促進預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展，進一步提高廣大青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，努力把青少年學(xué)生培養(yǎng)

成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)事業(yè)的合格人才。

實施“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”的工作目標(biāo)是：提高認識，加強宣傳，營造全社會關(guān)注支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好氛圍；增強責(zé)任，履行職責(zé)，建立和完善教育部門主導(dǎo)，各部門協(xié)同配合，各單位及社會各界積極參與的全方位、立體化工作格局；強化教育基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新工作載體和工作機制，提高預(yù)防青

少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪。

二、主要內(nèi)容

在校學(xué)生是青少年的主體，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，要根據(jù)不同學(xué)齡階段的學(xué)生生理、心理特點和接受能力，在青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，有針對性地抓好在校學(xué)生的法制教育。

1.加強對廣大青少年的思想道德和法制教育。發(fā)揮學(xué)校課堂主渠道作用，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位，采用青少年喜聞樂見、生動活潑的方式進行思想品德教學(xué)，著重進行社會主義民主與

法制觀念教育，增強學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識。針對學(xué)生實際情況，開設(shè)法制教育課程，普及基本法律知識，提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、自護意識以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀守法的好品德。幫助家長樹立科學(xué)的育兒觀，掌握正確的家教方法，特別要為教育子女存在困難的家庭提供指導(dǎo)和幫助。精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的社會教育活動，建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的中小學(xué)生教育體系和社

區(qū)綜合評價體系。

2.做好重點群體的管理、幫教工作。對輟學(xué)在家的閑散青少年，學(xué)校要配合社區(qū)、家長，做好他們的教育、幫教、管理工作。對有不良行為和輕微違法犯罪行為的在校青少年，有針對性地開展幫教和矯治工作，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化、青少年刑釋解教人員的安置幫教的工作。要特別關(guān)心留守兒童生理心理健康，促進他們健康成長。

3.凈化青少年健康成長的社會環(huán)境。對非法網(wǎng)吧、不良網(wǎng)絡(luò)信息和游戲軟件、淫穢色情出版物、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、校園及周邊環(huán)境混亂等突出問題，教育行政部門和各級學(xué)校要積極配合相關(guān)部門，加大打擊力度，制定有效措施?，開展集中專項整治，要在認真探索和總結(jié)經(jīng)驗的墓礎(chǔ)上，加強日常監(jiān)管，建立長效機制。要疏堵結(jié)合，加強少兒傳媒、未成年人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、青少年文化產(chǎn)品和青少年教育活動陣地建設(shè)，提供優(yōu)秀精神食糧，發(fā)揮文化科技體育設(shè)施的教

育功能，為青少年健康成長提供良好的社會文化條件。

4.營造預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好氛圍。要通過廣播、影碟、專刊、掛圖、標(biāo)語、講座、報告會、街頭宣傳等行之有效的方式，提高社會各界和人民群眾對青少年違法犯罪危害性的認識，推動他們在各自崗位上積極參與預(yù)防青少年違法犯罪工作，動員全社會都來關(guān)心和支持預(yù)防青少年

違法犯罪事業(yè)。

三、重點工作

1.中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)法制課，將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正實現(xiàn)教學(xué)計劃、課時、教材、師資“四落實”；同時，在教學(xué)過程中實行“四結(jié)合”，即法制教育與德育教育相結(jié)合，法制教育與教學(xué)相結(jié)合，校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，學(xué)法與守法用法相結(jié)合，把傳授知識和法紀

教育融為一體，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動。

2.法律學(xué)習(xí)的重點。當(dāng)前一段時間，要組織學(xué)生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《公民道德實施綱要》、《中小學(xué)生守則》及安全自救常識。通過學(xué)習(xí)，使中小學(xué)生掌握基本的法律常識和安全常識，為做一個遵紀

守法合格公民打下堅實的基礎(chǔ)。

3.實施中小學(xué)?！靶@凈化工程”。由教育部門牽頭，公安、工商、文化、新聞出版等部門參與，在中小學(xué)生中開展“遠離不良文化”、“遠離毒品”、“遠離那教”等專項教育，引導(dǎo)學(xué)生不買、不看、不傳有害健康的不良文化產(chǎn)品，不吸食毒品，不參與牙瞰活動。加強校園周邊環(huán)境整治，取締中小學(xué)校周圍200米以內(nèi)的網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，鏟除校園周邊的“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，維

護學(xué)校治安穩(wěn)定。

4.努力提高家長（監(jiān)護人）的教育管理能力與水平。家庭教育是兒童青少年成長的重要環(huán)節(jié)，家長（監(jiān)護人）的教育管理能力與水平的高低，至關(guān)重要。因此，學(xué)校要建立學(xué)校家長（監(jiān)護人）聯(lián)系制度，了解掌握學(xué)生的思想、行為變化情況，與家長共同引導(dǎo)兒童青少年健康成長。學(xué)校要通過家長會、講座、家訪等形式，傳授正確的教育兒童青少年的有效方式方法，提高教育兒童青少年的實效。

6.廣泛開展“青少年維權(quán)崗在行動”活動。教育部門要會同綜治、法院、檢察院、公安、民政、文化、司法、勞動保障、建設(shè)、工商、廣電、新聞出版等部門和共青團組織共同組織實施，深化創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，嚴厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪行為，特別是對引誘教唆未成年人違法犯罪、不良網(wǎng)絡(luò)信息、非法“網(wǎng)吧”、淫穢色情出版物、違規(guī)經(jīng)營電子游戲廳、錄像廳和歌舞廳等誘發(fā)青少年犯罪的突出問題開展專項整治，加大打擊力度。認真組織實施“凈化工程”、“防

護工程”和“督察工程”，對聲屏熒屏建立長效監(jiān)管制度。

四、推進措施

1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，開好各級各類學(xué)校的法制教育課程，不斷提高法制課質(zhì)量；把法

制教育貫穿于各科教學(xué)中，使學(xué)生能經(jīng)常接受到法律知識的熏陶，逐步增強學(xué)習(xí)效率。

2.要積極創(chuàng)造條件，在中小學(xué)特別是中學(xué)，要配備心理教師，開設(shè)心理教育課堂，設(shè)立心理健康咨詢室，矯正學(xué)生的心理誤區(qū)，化解學(xué)生的心理矛盾。要聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員，組織他們進校園，有計劃、經(jīng)常性的開展主題法制教育活動；注重后進學(xué)生的幫教工作，組織任課老師、團隊干部和品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生對后進學(xué)生開展有針對性的結(jié)對幫教工作。

3.有效利用課余時間，開展豐富多采的學(xué)法用法實踐活動。要通過舉辦法律知識競賽、文藝匯演、開展有獎?wù)魑摹⒛M法庭、專題報告、走訪少管所、觀摩法院少年法庭開庭等活動，對青少年

學(xué)生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。

4.保證學(xué)校工作在法制軌道下健康運行。通過制定和完善各種制度，落實責(zé)任，保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序，把教學(xué)管理工作納入法制化管理軌道；加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年違法犯罪的各項措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生

有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

5.創(chuàng)建青少年法制教育基地。要根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》精神，會同司法、公安、共青團等部門，依托實踐學(xué)校創(chuàng)建金堂縣青少年法制教育基地，深入持久地開展兒童青少年法制教育活動，不斷增強兒童青少年的法制意識，做一個遵紀守法的合格公民。

6.積極推進青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。要結(jié)合“青少年安全網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動的開展，依托學(xué)校電教室和校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校生網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)普及活動，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展

法制教育，提高自我保護意識，最大限度地消除不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容對青少年學(xué)生的負面影響。

7.開展“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”集中宣傳活動。每年3月的綜合治理宣傳月活動，要把“為了明天一一預(yù)防青少年違法犯罪工程”作為重要內(nèi)容，開展一定聲勢的宣傳教育活動，營造全社會都來關(guān)心、支持預(yù)防青少年違法犯罪工程的濃厚氛圍。

五、工作要求

1.青少年學(xué)生的法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，動員全社會廣泛參與。教育部門、各級學(xué)校要積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)運作、開展工作的責(zé)任機制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進的工作格局；建立政府部門與家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的聯(lián)動機制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)

青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。

2.教育行政部門和各類學(xué)校都要建立健全法制教育和依法治校組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法治校責(zé)任制，落實各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定專人負責(zé)，采取切實措施，切實落實任務(wù)。推動學(xué)校依法治校工作的全面啟動和深入開展。

3.建立監(jiān)督制約和激勵機制，增強學(xué)校、教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動性和自覺性。法制教育要納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，開展專項評估。要把“四落實”的情況作為評估學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容，把學(xué)生學(xué)法和遵紀守法的情況記入學(xué)生鑒定的內(nèi)容。適時召開總結(jié)表彰大會，對青少年普法和法制教育工作成效顯著的學(xué)校、單位和個人予以表彰獎勵。

4.建立中小學(xué)法制教育責(zé)任制和監(jiān)督檢查機制。教育部門要會同司法、綜合治理、團組織等有關(guān)部門，要把在校學(xué)生的法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會環(huán)境工作列為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查。

5.加強調(diào)查和理論研究，搞好青少年法制教育的教育科研活動。各級學(xué)校要在兒童青少年法制教育工作中有關(guān)部門和研究機構(gòu)要深入開展調(diào)查研究，把握青少年法制教育工作出現(xiàn)的新情況和新

問題，積極探索青少年法制教育的有效途徑，不斷提高青少年法制教育的成效。

二00七年四月八日

第三篇：實施

實施“5433”舉措推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

江西黎川縣在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，注重從縣情出發(fā)，緊緊咬住基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和“短板”，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，實施破解“五個難題”、創(chuàng)新“四個載體”、打造“三個品牌”、辦好“三件實事”舉措，對基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)進行集中攻關(guān)、著力推進基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

破解“五個難題”

一是破解非公經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)面臨的難題。一方面采取“單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建”等方式，加快黨組織組建。另一方面下派干部到非公經(jīng)濟組織任黨建指導(dǎo)員、跟蹤服務(wù)員。二是破解構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局面臨的難題。創(chuàng)新組織共建互聯(lián)、資源共享互用、黨員共管互助、實體共創(chuàng)四項機制，開展縣直機關(guān)黨支部聯(lián)系村黨支部，機關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員“雙聯(lián)幫建”活動。三是破解農(nóng)村黨員發(fā)展面臨的難題。采取黨群聯(lián)推、城鄉(xiāng)共育、兩地公示舉措，加強在優(yōu)秀進城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作。四是破解村居干部隊伍管理面臨的難題。實行村居干部定崗、定責(zé)、定酬、定心“四定”管理，推進村居干部職業(yè)化。五是破解下崗失業(yè)和離退休人員黨員教育管理和黨費收繳面臨的難題。采取單獨組建支部或納入所在地黨組織，進行集中管理，并完善

黨內(nèi)關(guān)愛機制。

創(chuàng)新“四個載體”

一是在農(nóng)村，開展黨員“包戶服務(wù)區(qū)”和“聯(lián)事先鋒崗”活動。每名黨員聯(lián)系服務(wù)3-5戶農(nóng)戶、配一個以上村組事務(wù)先鋒崗。二是在社區(qū)，開展“三到三訪三崗”活動?！叭健奔袋h員困難病重必到、社區(qū)突發(fā)事件必到、鄰里矛盾糾紛必到；“三訪”即困難群眾每月必訪、流動黨員每月必訪、失業(yè)人員每月必訪；“三崗”即黨員先鋒服務(wù)崗、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)崗、社區(qū)代辦服務(wù)崗。三是在機關(guān)，開展“堅持四個帶頭，爭做四個表率”活動。即帶頭解放思想，爭做開拓創(chuàng)新的表率；帶頭圍繞中心，爭做服務(wù)大局的表率；帶頭為民謀利，爭做踐行宗旨的表率；帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做真抓實干的表率。四是在企業(yè)，開展“三有三無”活動。即關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章。

辦好“三件實事”

一是全面解決村級組織無活動場所問題。開展“村級組織活動場所建設(shè)年”活動。縣財政投入200萬元專項資金，徹底解決12個無活動場所、26個活動場所危舊狹小的村的問題。二是全面落實基層黨建工作經(jīng)費。按每名黨員每年分別不低于20元、30元的標(biāo)準(zhǔn)，列入同級財政預(yù)算。三是改善基層黨務(wù)干部待遇。確保村黨支部書記工資不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄べY，逐步擴大社保村干部參保對象。探索從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，今年擬招錄3名。

打造“三個品牌”

一是打造行業(yè)協(xié)會黨建工作“品牌”。以黨的建設(shè)和行業(yè)發(fā)展互融共進為手段，加強陶瓷行業(yè)、食用菌行業(yè)、烤煙行業(yè)協(xié)會黨建工作，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會黨建的規(guī)模發(fā)展和規(guī)模效應(yīng)。二是打造流動黨員管理服務(wù)工作“品牌”。實施流動黨員“安家工程”，加大流動黨支部建設(shè)力度，使之成為流動黨員的“溫馨家園”，招商引資的“駐外機構(gòu)”，計生、綜治工作的“服務(wù)網(wǎng)點”。三是打造農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作“品牌”。辦好“黎川縣農(nóng)民黨員干部教育培訓(xùn)中心”，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校、村站、組點的建設(shè)，構(gòu)建四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。（中共黎川縣委組織部供稿）

第四篇：關(guān)于實施

關(guān)于實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目的通知

衛(wèi)醫(yī)政發(fā)[2009] 58號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、殘聯(lián)：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》提出的工作要求，提高貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率，解決因白內(nèi)障致盲的問題，并減輕其就醫(yī)負擔(dān)，衛(wèi)生部、財政部、中國殘聯(lián)擬從2009年起實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目，連續(xù)3年對全國貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)并進行手術(shù)費用補助，逐步消除因白內(nèi)障導(dǎo)致的可避免盲?，F(xiàn)將《“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目實施方案》（附件1）印發(fā)你們，并就實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識項目的重要意義

“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目已列入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。實施好這一項目是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要措施，也是我國推進防盲治盲工作，落實《全國防盲治盲規(guī)劃（2006-2010年）》工作要求，滿足貧困人口眼保健需求的重要內(nèi)容。做好這項工作將使人民群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷，直接體會到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的成果，堅定醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進一步深化改革的信心和決心。各級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)一定要從堅持“以人為本”，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全局出發(fā)，充分認識“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目的重要作用和意義，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把項目組織好、實施好。

二、科學(xué)組織，密切配合，確保實現(xiàn)項目目標(biāo)

各省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要按照衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目實施方案》要求，精心組織，密切配合，明確職責(zé)，提高項目實施的效果和效益，確保目標(biāo)人群受益。

（一）建立工作機構(gòu)，制定實施方案。各省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要根據(jù)本地區(qū)實際情況，建立本省項目管理的工作制度和工作機構(gòu)，設(shè)立專（兼）職人員負責(zé)項目實施與管理，要按照《“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目實施方案》要求制定本省的項目實施方案，做到科學(xué)規(guī)劃，精心部署，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進，確保各項工作落到實處。

各省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要將本省項目實施方案于7月31日前分別報至衛(wèi)生部醫(yī)政司和中國殘聯(lián)康復(fù)部。

（二）明確工作職責(zé)，確保目標(biāo)人群受益。各級衛(wèi)生、殘聯(lián)要進一步明確職責(zé)，按照《“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目實施方案》要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相

互協(xié)作，密切配合。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮基層殘疾人機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，精心組織貧困白內(nèi)障患者的篩查工作，認真審核患者相關(guān)信息并做好記錄。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要配合殘聯(lián)并充分發(fā)揮各級防盲技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)和基層防盲治盲工作網(wǎng)絡(luò)的作用，及時發(fā)現(xiàn)貧困白內(nèi)障患者，確保目標(biāo)人群真正從項目中獲益。

（三）確定手術(shù)醫(yī)院，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。各省級衛(wèi)生行政部門要按照合理布局、利于管理、保證質(zhì)量和安全、方便患者的原則，確定實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的醫(yī)院。要充分發(fā)揮通過“視覺第一中國行動”項目和其他非政府機構(gòu)援建或資助的縣醫(yī)院眼科的作用，優(yōu)先選擇具備手術(shù)條件的縣醫(yī)院承擔(dān)手術(shù)任務(wù)，以減輕患者的經(jīng)濟負擔(dān)。不具備條件的地區(qū)，可以在地市級、省級醫(yī)療機構(gòu)實施復(fù)明手術(shù)，或組派專業(yè)人員到具備手術(shù)條件的縣級醫(yī)療機構(gòu)實施復(fù)明手術(shù)。

（四）成立專家指導(dǎo)機構(gòu)，加強技術(shù)指導(dǎo)。各省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)除成立項目管理機構(gòu)外，還要成立由眼科專家和防盲治盲專業(yè)人員組成的省級專家技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)對手術(shù)醫(yī)院開展的貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的技術(shù)指導(dǎo)，以規(guī)范患者的診斷、治療和術(shù)后隨訪等工作，以提高手術(shù)治療效果，降低手術(shù)并發(fā)癥，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（五）加強項目管理，做好信息報送工作。定點醫(yī)院要將貧困白內(nèi)障患者的信息及時錄入“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”，在實施手術(shù)后第4天上報至衛(wèi)生部。各級衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)信息上報情況的督促、規(guī)范和指導(dǎo)，并通過“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”及時了解定點醫(yī)院手術(shù)實施情況和本地區(qū)項目進展情況，加強對項目的信息管理。項目啟動后，各省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要按季度報送項目進展情況，并填報項目執(zhí)行進度表（附件2）。衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)將對各省項目執(zhí)行進度定期公示。

三、加強監(jiān)管，確保取得實效

各級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)要切實加強對項目實施情況的監(jiān)督和管理，重點加強對定點醫(yī)院項目執(zhí)行情況和項目資金使用情況的監(jiān)管，務(wù)必做到?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。要注意總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，完善措施。要加強對項目的宣傳報道，擴大社會影響，使更多的貧困白內(nèi)障患者了解項目的有關(guān)內(nèi)容和經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，及時接受手術(shù)治療。要將定點醫(yī)院名單向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并大力宣傳先進典型和成功做法。要通過項目的實施，以點帶面，進一步健全基層眼保健網(wǎng)絡(luò)，加強防盲治盲隊伍建設(shè)，完善防盲治盲工作體系，不斷提高基層眼保健服務(wù)能力，確保人民群眾享受到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。

衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)將對各地項目實施情況進行不定期檢查。各地在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題請及時報衛(wèi)生部與中國殘聯(lián)。

聯(lián)系人：衛(wèi)生部醫(yī)政司綜合處 李文婧

傳真：010-6879251

3E-mail:mohyzszhc@163.com

中國殘聯(lián)康復(fù)部 李琴

聯(lián)系電話：010-66580086

傳真：010-66580083

E-mail: kfb＿slc@dpf.org.cn

附件1：

“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》提出的工作要求，提高貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率，解決因白內(nèi)障致盲的問題，并減輕其就醫(yī)負擔(dān)，衛(wèi)生部、財政部、中國殘聯(lián)擬從2009年起實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目，利用中央財政專項補助經(jīng)費，對全國貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。

一、項目目標(biāo)

用3年時間，利用中央財政專項補助經(jīng)費，對目前全國100萬例貧困白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)，使符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者能得到及時的手術(shù)治療。

二、實施原則

（一）中央指導(dǎo)，地方實施，部門配合。衛(wèi)生部、財政部、中國殘聯(lián)負責(zé)項目規(guī)劃、指導(dǎo)，安排中央補助經(jīng)費，地方衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)負責(zé)實施項目。衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)各司其職，密切配合協(xié)調(diào)，確保項目按計劃、科學(xué)規(guī)范進行。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整體安排，突出重點。要將本項目與目前正在開展的其他項目和日常防盲治盲工作結(jié)合起來，針對本地區(qū)醫(yī)療資源分布和質(zhì)量、目標(biāo)人群醫(yī)療服務(wù)需求和經(jīng)濟狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，整合資源。要重點抓好本項目的落實，提高項目實施效果和效益，確保目標(biāo)人群受益。

（三）以點帶面，穩(wěn)步推進，整體提高。在項目實施過程中充分發(fā)揮骨干醫(yī)療機構(gòu)的示范和帶動作用，健全基層眼保健網(wǎng)絡(luò)，加強防盲治盲隊伍建設(shè)，完善防盲治盲工作體系，著力提高基層眼保健服務(wù)能力，促進防盲治盲規(guī)劃落實。

三、具體內(nèi)容

（一）項目內(nèi)容

2009-2011年對全國貧困白內(nèi)障患者進行篩查,并為100萬例貧困白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)，對手術(shù)費用給予補助。2009年對20萬例貧困白內(nèi)障患者進行手術(shù)。

（二）數(shù)量分配

衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)根據(jù)各地貧困人口數(shù)量、貧困白內(nèi)障患者分布情況、防盲治盲工作基礎(chǔ)、“中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治項目”執(zhí)行情況，確定2009項目手術(shù)數(shù)量分配（見附表）。2010年和2011年將根據(jù)上一項目執(zhí)行情況進行數(shù)量調(diào)整。

2009“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目復(fù)明手術(shù)任務(wù)量不包括按照《2008年中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治項目管理方案》已經(jīng)分配至各省的復(fù)明手術(shù)任務(wù)量。

（三）執(zhí)行時間

2009年至2011年。2009項目任務(wù)于當(dāng)年經(jīng)費下達一年內(nèi)完成。

四、組織實施

（一）明確職責(zé)。衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)負責(zé)制定項目方案、提出工作目標(biāo)和要求，對各地項目執(zhí)行情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。財政部負責(zé)安排中央財政補助經(jīng)費并對使用情況進行監(jiān)督。中國殘聯(lián)負責(zé)制定貧困白內(nèi)障患者篩查輸送方案并督促落實。

省級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)負責(zé)制定本?。▍^(qū)、市）實施方案并組織實施。省級殘聯(lián)要按照項目要求制定本?。▍^(qū)、市）貧困白內(nèi)障患者篩查輸送計劃，按期完成工作任務(wù)。

（二）建立制度和工作機構(gòu)。衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)與各項目省（區(qū)、市）的衛(wèi)生廳、殘聯(lián)建立工作制度，定期或不定期了解情況，研究、商討項目執(zhí)行工作中出現(xiàn)的情況，及時解決問題，確保各項工作要求有效落實。

衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)成立項目辦公室，負責(zé)項目的協(xié)調(diào)與具體實施。各省級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)也要成立項目管理機構(gòu)，負責(zé)本?。▍^(qū)、市）的項目組織、協(xié)調(diào)與管理。

（三）制定方案。省級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)要按照本實施方案要求，結(jié)合本?。▍^(qū)、市）醫(yī)療資源分布、貧困白內(nèi)障患者盲情、防盲治盲工作進展情況制定本?。▍^(qū)、市）的實施方案，采取切實可行的措施，確保項目順利實施。

（四）簽訂任務(wù)書。項目?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生廳、殘聯(lián)要與衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)

簽訂項目任務(wù)書，確保項目按要求進行，按時、保質(zhì)、保量完成項目任務(wù)。

（五）組織篩查。各地要根據(jù)項目要求，結(jié)合本?。▍^(qū)、市）防盲治盲工作規(guī)劃，由殘聯(lián)牽頭、衛(wèi)生部門配合，認真組織開展貧困白內(nèi)障患者篩查工作，了解本地區(qū)白內(nèi)障的發(fā)病和分布情況。要充分發(fā)揮基層殘疾人機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，及時發(fā)現(xiàn)貧困的白內(nèi)障患者。

（六）實施手術(shù)。各地要按照合理布局、利于管理、保證質(zhì)量和安全、方便患者的原則，確定實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)。要充分發(fā)揮通過“視覺第一中國行動”項目和其他非政府機構(gòu)援建或資助的縣醫(yī)院眼科的作用，優(yōu)先選擇具備開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)條件的縣醫(yī)院，以減輕患者的經(jīng)濟負擔(dān)。省、地市兩級衛(wèi)生行政部門要組派眼科專家組對其進行技術(shù)指導(dǎo)，以保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。不具備條件的地區(qū)，可以在省屬醫(yī)院、市屬醫(yī)院實施復(fù)明手術(shù)，或組派專業(yè)人員到具備手術(shù)條件的縣醫(yī)院實施復(fù)明手術(shù)。

定點醫(yī)院要加強組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，積極參與貧困白內(nèi)障患者的篩查工作，組織優(yōu)秀的眼科醫(yī)、護、技人員，合理安排患者篩查、診斷和治療，確保醫(yī)療質(zhì)量，切實減輕患者的經(jīng)濟負擔(dān)。

（七）信息報送。定點醫(yī)院要將實施復(fù)明手術(shù)的患者信息及時錄入“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”，在實施手術(shù)后第4天上報至衛(wèi)生部。要完善患者的病案資料登記管理制度，妥善保存患者病案資料和相關(guān)證明。

各級衛(wèi)生行政部門要對定點醫(yī)院信息上報情況進行督促、規(guī)范和指導(dǎo)，通過“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報告系統(tǒng)”及時了解手術(shù)實施情況和本地區(qū)項目進展情況。

五、經(jīng)費保障與管理

項目實施所需經(jīng)費由中央和地方共同承擔(dān)。中央財政對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)費用給予補助。2009年中央財政為每例患者補助手術(shù)費用800元，預(yù)算總額1.6億元。要積極協(xié)調(diào)地方財政部門保障項目實施所必需的工作經(jīng)費。

省級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要制定開展此項工作的項目經(jīng)費管理辦法，包括資金使用范圍、內(nèi)容、要求和考評辦法等；要加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，定期對項目資金使用情況進行檢查和考評。項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行項目方案及有關(guān)經(jīng)費管理辦法，不得挪用項目資金。

六、監(jiān)督管理

（一）省級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)負責(zé)項目實施和管理，對本地區(qū)項目執(zhí)行情況進行定期或不定期檢查，要及時征求患者和群眾的意見，并接受社會監(jiān)督。要加強對定點醫(yī)院項目執(zhí)行情況的指導(dǎo)和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促改進。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，要追究醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任人和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）省級衛(wèi)生行政部門、殘聯(lián)要認真分析、總結(jié)項目執(zhí)行情況，并按季度報送工作進展和任務(wù)完成情況。

（三）衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)匯總各地的項目開展情況報告，會同財政部共同對項目實施情況進行抽查和評價，并將評價結(jié)果適時公示。

附表：

第五篇：實施意見

關(guān)于我縣2012年“掃黃打非”工作的

實 施 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門：

為繞組貫徹落實《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹實施全?。?012年“掃黃打非”工作安排＞的意見》文件精神，切實維護文化安全和社會和諧穩(wěn)定，推動文化大發(fā)展大繁榮，為慶祝黨的十八大召開獻禮，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、省第十次黨代會、市第五次黨代會、縣第五次黨代會精神這一主線，以開展專項治理和強化日常監(jiān)管為主要抓手，堅決打擊各種非法出版活動，堅決遏制各類侵權(quán)盜版行為，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，著力保護知識產(chǎn)權(quán)，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進我縣文化繁榮發(fā)展，維護我市社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、加快建設(shè)文化強縣目標(biāo)營造良好的社會文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅決貫徹《2012年“掃黃打非”工作安排》文件精神，以查繳違禁出版物為重點，以掃除淫穢色情出版物為基礎(chǔ)，以清除侵權(quán)盜版出版物為關(guān)鍵，以消除非法報紙期刊和刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息為抓手，確保全縣文化市場有序、健康、和諧發(fā)展。

三、工作安排

（一）2012年1月至黨的十八大閉幕，集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版

一是嚴密封堵有害出版物進境。加強對旅客、運輸郵寄入境和出版物進口渠道監(jiān)管，加大對進境印刷品和音像制品查驗力度，督促出版物進出口單位嚴把進銷審讀關(guān)，組織對有關(guān)郵政企業(yè)、快遞公司進行督查，嚴查夾帶政治性有害出版物的違法犯罪活動，加強對出入境人員的提示和管理，嚴肅查處攜帶違禁出版物入境的公職員和“水客”，從源頭防治有害出版物進境。

二是堅決遏制非法印刷活動。在建立和完善印刷企業(yè)管理臺賬的基礎(chǔ)上，重點清查具有出版物印刷資質(zhì)、承接境外印刷業(yè)務(wù)、曾有違法違規(guī)印刷行為記錄的企業(yè)。對違反規(guī)定承接印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)要堅決從嚴查處，對印制境外政治性有害出版物的企業(yè)要堅決吊銷經(jīng)營許可證，對無證照從事印刷活動的企業(yè)和窩點要堅決予以取締。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安機關(guān)立案偵辦，依法從嚴懲處。

三是集中清查出版物市場和崗網(wǎng)上有害信息。加大治理游商地攤和無證照經(jīng)營者力度，嚴厲打擊市內(nèi)網(wǎng)站提供、傳播各類“翻