第一篇：衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨建工作考評細(xì)則解讀

衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨建工作考評細(xì)則解讀

一、健全基本組織（10分）

指標(biāo)1-1: 一個黨組織網(wǎng)絡(luò)（7分）

指標(biāo)1-1-1: 科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織，建立黨組織網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬；黨組織按期換屆選舉，程序規(guī)范。（7分）

要求做到：

（1）黨組織設(shè)置批文；

（2）黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整批文；（3）黨組織網(wǎng)絡(luò)圖；

（4）組織設(shè)置臺賬，即與組織設(shè)置相關(guān)的文件資料，如會議記錄、請示、批復(fù)文件、本級組織黨員名冊及班子成員名冊、下級組織黨員冊及班子成員名冊、各黨小組黨員名冊等；

（5）按照《黨章》規(guī)定按期換屆；

（6）相關(guān)臺賬：本級黨組織班子會議記錄；征求黨員群眾意見記錄；委員候選人請示；上級黨組織對候選人批復(fù)；大會選舉一套資料；選舉結(jié)果對上級黨組織的報告；上級黨組織對書記、副書記的批復(fù)。

（7）如果已超過換屆期限的，要說明情況。必須近期進(jìn)行換屆，按規(guī)定的程序進(jìn)行。

根據(jù)具體情況繪制黨組織網(wǎng)絡(luò)圖，可配班子成員照片、基本情況等；需貼上墻（辦公室和活動室）進(jìn)臺賬。

黨章第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有 正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。

指標(biāo)1-2: 一個群團組織網(wǎng)絡(luò)（3分）

指標(biāo)1-2-1: 群團組織設(shè)置完備，按照各自章程開展活動，發(fā)揮作用（3分）

要求做到：

（1）按照《工會法》、《團章》及有關(guān)規(guī)定設(shè)置；（2）工會、共青團、婦聯(lián)等組織網(wǎng)絡(luò)圖；

（3）群團組織設(shè)置的相關(guān)臺帳，包括名冊、文件、資料等。特別要體現(xiàn)黨組織對群團組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)資料，以及黨組織班子成員兼任群團組織負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料。

（4）群團組織開展活動及發(fā)揮作用的臺賬。

二、建強基本隊伍（15分）指標(biāo)2-1: 一個好書記（4分）

指標(biāo)2-1-1:機關(guān)黨組織書記由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任?；鶎狱h支部書記每年參加1次上級黨組織組織的集中培訓(xùn)。（4分）

要求做到：（1）本級黨組織及下級黨組織書記不能空缺。（2）書記出現(xiàn)空缺的由班子成員選舉產(chǎn)生；（3）機關(guān)黨組織書記在領(lǐng)導(dǎo)層任職。（4）黨支部書記參加集中培訓(xùn)的印證資料。指標(biāo)2-2: 一個好班子（3分）

指標(biāo)2-2-1:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能強，定期研究重要問題。（3分）

要求做到：

（1）本級黨組織及下級黨組織班子成員不能空缺。（2）目前有空缺的應(yīng)召開黨員大會補選。（3）臺賬中最好有班子成員簡介或《履歷表》。（4）黨組織研究重要問題的記錄等。指標(biāo)2-3: 一支好隊伍（8分）

指標(biāo)2-3-1:加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，建立規(guī)范完整的入黨積極分子臺賬，落實培養(yǎng)教育措施。（4分）

要求做到：

（1）提供相關(guān)制度和程序。

（2）入黨積極分子臺賬：總名冊；一人一檔；入黨積極分子教育、培養(yǎng)的相關(guān)資料。

指標(biāo)2-3: 一支好隊伍（8分）

指標(biāo)2-3-2:發(fā)展黨員工作程序規(guī)范，建立黨員基本情況臺賬。（4分）

要求做到：

（1）發(fā)展黨員工作的年度計劃。

（2）發(fā)展黨員工作的完整資料，符合程序。（3）黨員名冊，教育、服務(wù)、管理、監(jiān)督黨員的制度、落實記錄（轉(zhuǎn)關(guān)系、黨費管理、表彰、慰問、談話等等）。

三、開展基本活動（30分）

指標(biāo)3-1:一系列組織建設(shè)活動（10分）

指標(biāo)3-1-1:組織開展黨員經(jīng)常性教育活動，每名黨員每年參加黨組織集中學(xué)習(xí)不少于12天。（4分）

要求做到：

（1）年度黨員集中學(xué)習(xí)計劃安排表（不少于24個單元）。集中學(xué)習(xí)包括：黨課、輔導(dǎo)報告、討論會、交流會、座談會、電教、培訓(xùn)及系列室外活動。

（2）各種活動要有方案、通知、記錄及相關(guān)資料。

指標(biāo)3-1-2:黨組織每年“七一”前后舉辦1次紀(jì)念活動。（2分）

要求做到：

（1）紀(jì)念活動要有方案；

（2）紀(jì)念活動的開展情況。記錄、照片、簡報、新聞報道等資料。

指標(biāo)3-1-3:以支部為單位，每兩月至少開展1次活動，每年組織1次黨員黨性分析和民主評議黨員活動。（4分）

要求做到：

（1）支部“三會一課”制度要落實。每兩月至少一次，黨員黨性分析活動、民主評議黨員活動必須進(jìn)行。黨性分析、民主評議活動可與組織生活會相結(jié)合進(jìn)行，也可單獨進(jìn)行，還可與“七一”表彰活動、年度總結(jié)考評結(jié)合。

（2）有計劃、有方案、有落實、有記錄。指標(biāo)3-2:一系列主題實踐活動（20分）指標(biāo)3-2-1:認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有實施方案、有部署、有定期活動、有督辦檢查。（5分）

要求做到：

（1）各級黨組織都要有活動的實施方案，召開會議部署，按照方案開展相關(guān)活動，有相關(guān)檢查。

（2）活動開展情況都要有印證資料（文件、制度、照片、會議和活動記錄等）

指標(biāo)3-2-2:開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽等活動，提高黨員干部業(yè)務(wù)技能和工作水平。（4分）

要求做到：

（1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的內(nèi)容系統(tǒng)、方式多樣。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有印證，如文件、報刊、書籍、電教片等。學(xué)習(xí)的方式要體現(xiàn)多樣性，如集中學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，聽與議相結(jié)合等。

（2）技能培訓(xùn)活動的方案及落實情況資料齊全。

指標(biāo)3-2-3:認(rèn)真開展與農(nóng)村黨組織“結(jié)對共建” 活動，完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。（4分）

要求做到：

（1）結(jié)對共建工作的計劃安排。如文件、方案等。（2）結(jié)對共建工作的開展情況許提供印證資料備查。指標(biāo)3-2-4:開展黨員干部與困難群眾“結(jié)對幫扶”活動，每年為困難群眾解決一批實際問題。（3分）

要求做到：

（1）制定結(jié)對幫扶工作方案及相關(guān)規(guī)定。

（2）結(jié)對幫扶工作的落實情況有印證資料：結(jié)對幫扶名冊、幫扶的內(nèi)容和方式等。指標(biāo)3-2-5:黨組織與所在地街道社區(qū)開展共駐共建活動。（4分）。

要求做到：

（1）建立共駐共建活動協(xié)議。

（2）開展共駐共建活動的印證資料真實、完備。

四、完善基本制度（30分）

指標(biāo)4-1:一套工作和管理制度（30分）

指標(biāo)4-1-1:建立健全并認(rèn)真落實黨組（黨委）議事決策、民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等制度。（3分）

要求做到：

（1）必須建立相關(guān)制度。

（2）制度必須落實，且由記錄等印證資料。

指標(biāo)4-1-2:建立健全并認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等黨組織活動制度。（4分）

要求做到：

（1）建立“三會一課”制度，提供各種制度。

（2）提供2010年度落實“三會一課”制度的相關(guān)印證資料。指標(biāo)4-1-3:建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)等黨員教育管理制度。（3分）

要求做到：

（1）提供黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、民主評議等制度和程序。（2）黨員教育管理制度的落實情況必須有相應(yīng)印證資料。指標(biāo)4-1-4:建立健全并認(rèn)真落實黨員干部服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾等作風(fēng)建設(shè)制度。（3分）

要求做到：（1）相關(guān)制度完善。

（2）各項制度得到落實，有印證資料。

指標(biāo)4-1-5:建立健全并認(rèn)真落實黨務(wù)政務(wù)公開、重大決策征求意見、重要情況通報等民主管理制度。（4分）

要求做到：

（1）建立的制度必須完善，制度符合實際。（2）提供各項制度落實的印證資料。

指標(biāo)4-1-6:建立健全并認(rèn)真落實黨員干部述職述廉、個人重大事項報告、廉政談話等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。（3分）

要求做到：

（1）建立系列制度，且符合單位實際。（2）提供各項制度落實的印證資料。

指標(biāo)4-1-7:建立對所屬基層黨組織建設(shè)情況的考核評價制度，每年對所屬基層黨組織進(jìn)行1次考評。（4分）

要求做到：

（1）提供建立的考核評價制度；

（2）提供考核評價制度落實的印證資料。

指標(biāo)4-1-8:認(rèn)真開展民主評議黨員活動，每年進(jìn)行1次民主評議。（4分）

要求做到：

（1）建立健全民主評議黨支部和黨員的制度；（2）提供“兩評議”制度落實的印證資料。

指標(biāo)4-1-9:建立健全機關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)機關(guān)黨員和干部職工的制度，有聯(lián)系服務(wù)的措施辦法和具體形式。（3分）

要求做到：（1）建立符合實際的制度；（2）提供制度落實的印證資料。

五、落實基本保障（15分）指標(biāo)5-1:一個機構(gòu)（3分）

指標(biāo)5-1-1:合理設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)。（3分）

要求做到：

（1）提供黨務(wù)工作機構(gòu)及其職責(zé)；（2）提供承擔(dān)黨務(wù)工作的人員名冊。指標(biāo)5-2:一支黨務(wù)干部隊伍（4分）

指標(biāo)5-2-1:合理配備專兼職黨務(wù)工作人員。（4分）要求做到：

（1）提供專兼職黨務(wù)干部（包括群團干部）名冊；（2）提供黨務(wù)干部的簡介或履歷表。指標(biāo)5-3:一個陣地（4分）

指標(biāo)5-3-1:建立規(guī)范的黨員活動室，做到有標(biāo)志牌、有黨旗、（4分）

要求做到：

（1）必須有黨員活動室；（2）“五有”必須落實。指標(biāo)5-4:一筆經(jīng)費（4分）

指標(biāo)5-4-1:黨建工作經(jīng)費滿足工作需要。（4分）

要求做到：

（1）提供經(jīng)費使用情況匯總表；（2）近可能提供財務(wù)賬本或復(fù)印件；（3）如有，可提供經(jīng)費簽批報告。

有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物等。

第二篇：烏蘭察布市基層黨建工作考評辦法

烏組發(fā)【2013】36號

關(guān)于建立旗縣市區(qū)基層黨建工作考評制度的通知

為深入貫徹落實中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》（中辦發(fā)〔2006〕21號）、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于進(jìn)一步健全和落實旗縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的意見（試行）》（內(nèi)組通字〔2011〕3號）和市委《關(guān)于全面加強全市基層黨組織建設(shè)的意見》（烏黨發(fā)【2013】7號）的要求，特建立旗縣市區(qū)基層黨建工作考評制度?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考評對象

各旗縣市區(qū)委及其組織部門

二、考評內(nèi)容

1、旗縣市區(qū)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作；

2、旗縣市區(qū)城鎮(zhèn)基層黨建工作；

3、旗縣市區(qū)企業(yè)和社會組織黨建工作；

4、旗縣市區(qū)黨員隊伍建設(shè)工作；

5、旗縣市區(qū)黨建研究工作；

6、旗縣市區(qū)黨代表聯(lián)絡(luò)工作；

7、旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。

三、考評方法

旗縣市區(qū)基層黨建考評實行百分制，由四部分組成，其中旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職30分，全市基層黨建工作專項檢查50分，市委組織部各職能科室平時監(jiān)控10分，旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會10分。

（一）旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職

按照中共烏蘭察布市委辦公廳《關(guān)于開展旗縣市區(qū)委書記履行黨建責(zé)任專項述職工作的實施意見》（烏黨辦發(fā)

【2013】6號）的要求，召開旗縣市區(qū)委書記黨建專項述職大會，對旗縣市區(qū)委書記履行黨建責(zé)任制情況進(jìn)行考評。

（二）旗縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會考評

按照烏蘭察布市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的意見》（烏組發(fā)〔2013〕31號）文件精神，由各民主生活會檢查指導(dǎo)組對旗

縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行考評積分。

（三）全市基層黨建工作專項檢查

專項檢查每年年底前進(jìn)行。由市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽組其成員單位、組織部相關(guān)科室、旗縣市區(qū)組織部相關(guān)人員組成專項檢查組，深入各旗縣市區(qū)，在聽取自查報告的基礎(chǔ)上，實地抽檢若干基層黨組織，并對照黨建考評細(xì)則進(jìn)行積分。黨建工作考評細(xì)則，由市委組織部每年專項印發(fā)。

（四）市委組織部各職能科室平時監(jiān)控

由市委組織部各職能科室根據(jù)平時監(jiān)控情況對各自負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行賦分。

四、考評結(jié)果運用

考評結(jié)束后，依據(jù)考評結(jié)果對各旗縣市區(qū)委基層黨建工作進(jìn)行排名通報；考評結(jié)果作為市委對各旗縣市區(qū)考核中，由市委組織部監(jiān)控賦分的基層黨建項目的結(jié)果；同時作為對各旗縣市區(qū)基層黨建方面評優(yōu)評先、表彰獎勵和黨建專項獎補資金分配等工作的重要依據(jù)。

附：烏蘭察布市基層黨建工作考評總則

中共烏蘭察布市委員會組織部

2013年12月18日

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作考評細(xì)冊

紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作考評細(xì)冊

為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作整體水平，做好新時期、新形勢下基層信訪舉報工作，更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭服務(wù)，現(xiàn)依據(jù)《舒城縣2009—2011年紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作目標(biāo)管理實施細(xì)則》，結(jié)合山七實際，制訂本實施細(xì)則。

一、七項目標(biāo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作更加重視9分

1、鎮(zhèn)黨委把信訪舉報工作納入總體部署，（看工作意見中有無把信訪舉報工作安排）

2、領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取信訪舉報工作情況匯報，專題研究、部署信訪舉報工作，并加強檢查指導(dǎo)；（看黨委會議記錄中有無研究信訪舉報工作，每季度2次）

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要及時閱批信訪舉報件，（看接訪記錄和處理意見記錄，班子成員每月不少于2次）

4、同時健全和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、閱批、辦理、責(zé)任追究等制度。（看各項制度）

（二）信訪舉報渠道更加暢通6分

1設(shè)立專門的接待群眾來訪場所，進(jìn)一步拓寬和暢通信訪舉報

渠道，采取各種有效措施為信訪群眾提供方便。是否有首問負(fù)責(zé)制度。（看信訪室是否掛牌、班子成員接防記錄每月不少于2次）2加強上下溝通，建立信訪舉報工作快速反應(yīng)處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制等，確保上情下達(dá)，下情上達(dá)，上下暢通。

3、采取公開欄、先鋒網(wǎng)站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應(yīng)處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制下訪記錄，領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次）

（三）信訪舉報工作辦事更加公開5分

1、公開受理渠道：采取公開欄、先鋒網(wǎng)站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應(yīng)處理機制、定期排查機制、督辦機制、協(xié)調(diào)處理機制下訪記錄，領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次）

2、公開政策法規(guī)：采取宣傳、教育和公示等方法，公開紀(jì)檢監(jiān)察信訪政策法規(guī)，包括紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)、受理范圍，信訪舉報工作規(guī)章制度，信訪舉報當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等。（看公開欄和網(wǎng)站）

3、公開受理情況：采取告知、承諾等形式公開受理情況，包括群眾來訪或?qū)嵜e報是否受理、受理依據(jù)、辦理時限等。（看公開欄和網(wǎng)站）

4、公開辦理過程：采取信訪聽證、群眾代表參與信訪調(diào)查等形式公開辦理過程，包括信訪舉報問題的承辦單位或部門、工作進(jìn)展，以及辦理過程中可以公開的其他情況。（看公開欄和網(wǎng)站）

5、公開處理結(jié)果：采取張榜公示、結(jié)果反饋等形式公開處理結(jié)果，包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及事實和政策依據(jù)等。（看公開欄和網(wǎng)站）

（四）信訪舉報工作職能作用充分發(fā)揮16分

1每年有信訪舉報工作計劃，情況分析，工作總結(jié)，自評報告。2信訪各種簿、單、表、冊即來信來訪、電話舉報、回訪登記簿，查報件“四定”回執(zhí)單、信訪情況統(tǒng)計表、信訪案件統(tǒng)計表、署實名舉報反饋表、基層信訪干部花名冊。

3、信訪信息工作，信訪信息或刊登文章不少于3條

4、每年要有案件線索登記簿和案件線索材料

5、信訪監(jiān)督形式，有信訪談話記錄。

6、自辦案件資料工整規(guī)范。

7、轉(zhuǎn)辦案件資料工整規(guī)范。

8、集體訪越級訪化解工作有記錄和結(jié)果（看記錄）

（五）法制化程度提高（5分）

1、各村、鎮(zhèn)直各單位要建立健全信訪舉報工作制度和操作規(guī)程。

2、逐步建立和完善舉報有功人員獎勵制度?？椽剟钪贫?/p>

3、建立信訪舉報工作辦事聽證經(jīng)過公開制度?？垂_制度

（六）信訪辦公條件進(jìn)一步改善4分

1、有專門的辦公和接待場所，確保各村、鎮(zhèn)直單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本辦公條件。

2、配置統(tǒng)一的信訪舉報登記簿、統(tǒng)計表、公文紙、檔案封面，各證各種信訪材料和信訪案件歸檔齊全規(guī)范。

3、配備舉報電話、舉報箱，不斷拓寬信訪渠道，保證黨員和群眾能正確行使自己的民主權(quán)利。

（七）信訪工作隊伍進(jìn)一步加強5分

1、鎮(zhèn)要有1名專兼職信訪干部。

2、健全鎮(zhèn)、村信訪網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)有信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，村有民調(diào)員，同時要采取措施使信訪網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮作用。

3、基層信訪人員配培訓(xùn)每年一次，看培訓(xùn)記錄

4、聘請信訪監(jiān)督員，選擇黨性強、作風(fēng)正派、有威信的黨員、群眾來擔(dān)任，以對黨員干部和依法行的行為進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)組織反映情況，特別是一些苗頭性問題要及時反映，協(xié)助基層組織落實信訪問題，作思想政治工作，化解矛盾。

三、六項指標(biāo)50分

1、信訪舉報件當(dāng)年辦結(jié)率達(dá)到98％以上。

2、實名舉報辦理情況按期反饋率達(dá)到100％；查處結(jié)果按期反饋率100％。

3、上級機關(guān)要報結(jié)果的信訪舉報案件當(dāng)年報結(jié)率達(dá)到100％。

4、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的初信初訪件一次辦結(jié)率達(dá)到95％以上。

5、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重復(fù)信訪率（不含一信多投）和越級上訪率控制在10％以下。

6、積極協(xié)助黨委、政府維護社會穩(wěn)定，力爭無業(yè)務(wù)范圍內(nèi)赴省進(jìn)京到市集體訪。

第四篇：利川市2011年基層黨建工作目標(biāo)管理考評

利川市2011年基層黨建工作目標(biāo)管理考評

責(zé)任書

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委六屆七次、八次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)，把基層黨建工作的各項措施落到實處，確保實現(xiàn)創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市目標(biāo)，結(jié)合 《 中共利川市委組織部 2011 年工作要點 》，特制定如下目標(biāo)管理考評責(zé)任書。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委六屆七次、八次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城市經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力于解決實際問題，激活基層組織活力，認(rèn)真把握基層黨建基本規(guī)律和基本要素，抓基層、打基礎(chǔ)，全面扎實推進(jìn)基層黨組織“五個墓本”、“七個體系”建設(shè)，真正把基層組織建起來、用起來、活起來、強起來，為“推進(jìn)三大戰(zhàn)略、發(fā)展三特經(jīng)濟、打造三力利川”提供堅強的組織保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)基層黨建工作；市委市直機關(guān)工委根據(jù)市委授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)基層黨建工作；市委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委領(lǐng)導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

三、考核對象

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委，市委市直機關(guān)工委，市委

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委。

四、責(zé)任目標(biāo)、落實基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)基層黨建各項工作任務(wù)的落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委及各工委把基層黨建工作列入重要工作日程，有總體工作規(guī)劃和計劃。落實定期研究基層黨建工作會議制度，全年不少于 3 次。落實管黨責(zé)任制，責(zé)任明確，制度健全，做到年初有部署、年中有督辦、年終有考核。制定基層黨建工作具體考評辦法和細(xì)則，組織對轄區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)考評，嚴(yán)格實行獎懲。落實基層黨建工作經(jīng)費，確?；鶎狱h建工作各項保障得以落實。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子干凈干事、不出問題。、全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長效機制。進(jìn)一步深化基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真落實省委 《 2010 一 2012 年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃 》，對照 《 考評細(xì)則 》，切實加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，達(dá)到基層組織規(guī)范化建設(shè)的要求。在農(nóng)村繼續(xù)大力實施“五五工程”，增強黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和黨員的“雙帶’，能力，同時推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生等領(lǐng)域基層黨建工作；進(jìn)一步深化機關(guān)黨組織“雙五好”創(chuàng)建活動，積極組織開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動；全面推行社區(qū)黨建“五聯(lián)五化”工作模式，完善街道社區(qū)黨建工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和聯(lián)席會議制度，加強社區(qū)志愿者隊伍和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，與轄區(qū)單位開展好共駐共建活動，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作的大格局；進(jìn)一步創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟組織和社會組織

黨組織設(shè)置方式，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織全覆蓋；加強黨員（含流動黨員）教育管理，規(guī)范黨員發(fā)展、黨費收繳、管理及使用工作；加強大學(xué)生村官的管理，健全大學(xué)生村官檔案，鼓勵大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，做好服務(wù)到期大學(xué)生村官的有序流動；進(jìn)一步加強黨建帶工建、團建、婦建，積極探索黨群共建的途徑方式，做到有部署、有活動；扎實推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，嚴(yán)格按照“五個一的要求，做好檢查督辦、考核驗收、評比表彰等工作；認(rèn)真做好村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建、管、用工作，達(dá)到高質(zhì)量建設(shè)、規(guī)范化管理、高效率使用的要求；嚴(yán)格村級“三資”管理，因地制宜大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。、扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為利川科學(xué)發(fā)展提供強大動力．以解決實際問題為主線，組織開展好 20n 年黨員公開承諾、踐諾、評諾活動。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經(jīng)驗，把活動引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。緊緊圍繞建黨 90 周年和十八大召開兩個時間節(jié)點，開展“七一”系列紀(jì)念活動，組織開展黨的理論、歷史等知識的學(xué)習(xí)測試，走訪老黨員、老干部和困難黨員，組織多種形式文藝演出活動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，召開慶祝建黨 90 周年暨表彰大會，表彰先進(jìn)基層黨組織．優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者，集中發(fā)掘、樹立、宣傳一批先進(jìn)典型，并組織召開受表彰對象代表、老干部、黨外人士等系列座談會。整個活動要做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、輿論宣傳到位、監(jiān)督檢查到位，活動效果到位。、穩(wěn)妥抓好村級“兩委”換屆工作，加強村級組織建設(shè)。圍

繞村級“兩委”班子換屆，制定村級換屆的合理方案，選好配強村級黨組織書記，積極穩(wěn)妥開展村“兩委”換屆選舉工作，確保換屆成功。嚴(yán)格換屆選舉操作程序和工作要求，嚴(yán)禁違反規(guī)定和工作要求走捷徑，無群體性事件和集體上訪事件發(fā)生。扎實做好村級后備干部的培養(yǎng)工作，努力推進(jìn)村干部知識化年輕化，做到有計劃，有培養(yǎng)臺帳。開展農(nóng)村基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種專題培訓(xùn)，認(rèn)真做好新上任村“兩委”成員的上崗培訓(xùn)工作，不斷提高村級組織工作效能。開展村干部隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍、在外能人隊伍建設(shè)狀況調(diào)查，按照“一人一檔”的要求，建立完善村干部信息臺帳和村干部檔案。、五、考核與獎懲、市委負(fù)責(zé)基層黨建工作目標(biāo)實施的檢查和考核，按考核評分結(jié)果分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市統(tǒng)一進(jìn)行排隊。對落實目標(biāo)責(zé)任制好的單位，市委給予表彰；對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位，將予以通報批評，并責(zé)令限期整改。同時將考核結(jié)果作為干部選拔使用和評先表彰的重要依據(jù)。、基層黨建工作目標(biāo)管理考核細(xì)則由市委黨建辦制訂，另行下發(fā)。、本責(zé)任書有效期限為 2011 年 1 月 1 日至 12 月 31 日止。

中共利川市委：（章）責(zé)任單位：

責(zé)任人：責(zé)任人：

簽訂日期： 2011 年 3 月

第五篇：禹州市基層黨建工作責(zé)任制考評實施方案

中共禹州市委

關(guān)于印發(fā)《禹州市各級黨組織書記履行基層 黨建工作責(zé)任制述職考評實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委，市委各部委，市直和駐禹各單位黨組（黨委）：

?禹州市各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制述職考評實施方案?已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共禹州市委 2012年5月 日 禹州市各級黨組織書記履行基層黨建工作

責(zé)任制述職考評實施方案

為深入貫徹落實中組部、省委組織部和許昌市委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見，按照?中共許昌市委關(guān)于印發(fā)?許昌市各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制述職考評實施方案?的通知?（許發(fā)?2012?17號）和市委?關(guān)于認(rèn)真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制的意見?（禹發(fā)?2012?2號）要求，扎實推進(jìn)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，現(xiàn)就做好各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制述職考評制定如下方案。

一、考評對象

考評工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下，實行“分級負(fù)責(zé)制”，市委組織部負(fù)責(zé)考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直工委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統(tǒng)及駐禹單位黨委書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委負(fù)責(zé)考評行政村（社區(qū)）黨組織書記；鄉(xiāng)、村每年考評一遍。其他市直單位黨組（黨委、總支、支部）書記的考評，按照黨組織隸屬關(guān)系由市直工委和主管部門負(fù)責(zé)，一般每年考評三分之一，三分之二的單位提交書面報告、進(jìn)行會議測評，每三年考評一遍。

二、考評方法

整個考評工作分兩個階段進(jìn)行：第一階段為黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制基礎(chǔ)工作考評，每年安排在5月進(jìn)行； 2 第二階段為黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制會議述職考評，每年安排在6月進(jìn)行，并與“七一”表彰活動有序銜接。

（一）基礎(chǔ)工作考評

基礎(chǔ)工作考評在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部牽頭組織實施，抽調(diào)黨性強、作風(fēng)正、熟悉基層黨建工作的黨員干部成立黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評組，按照客觀、公正的原則，堅持突出重點與兼顧一般相結(jié)合、定性考評與定量考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合的原則進(jìn)行。

1．考評內(nèi)容。考評的主要內(nèi)容為：中央、省、許昌及我市基層組織建設(shè)年安排部署的各項工作任務(wù)、市委各項黨建文件的貫徹落實情況以及市委?關(guān)于認(rèn)真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制的意見?中規(guī)定的“理論武裝強化、黨員作用突出、組織堅強有力、用人導(dǎo)向明確、人才引領(lǐng)發(fā)展、基層基礎(chǔ)扎實、干部廉潔自律、人民群眾滿意”等責(zé)任目標(biāo)及全市黨建重點工作。

圍繞考評主要內(nèi)容，對考評對象，重點了解其貫徹執(zhí)行中央、省、許昌及我市關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示情況，研究制定本地、本單位黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施情況，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”工作要求開展基層組織建設(shè)年情況，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)以及廉政建設(shè)情況，黨建工作改革創(chuàng)新情況，人民群眾對黨建工作的滿意度 3 等。對市直單位黨組（黨委）書記，著重了解其落實“走在前、作表率”要求，在黨建工作中服務(wù)市委中心工作情況，圍繞促進(jìn)禹州實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，爭當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)排頭兵推進(jìn)黨建工作情況，參與和落實“五先爭創(chuàng)”、“六制管理”、“五星評定”、“百村整頓，百村提升”工程、黨建責(zé)任制以及市委確定的其它黨建重點工作落實情況。

考評采取打分量化辦法進(jìn)行，滿分120分，考評打分表見附件。

2．考評程序。（1）撰寫報告。考評對象對考評期內(nèi)履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫履行基層黨建工作責(zé)任制述職報告。述職報告既要講成績，又要講問題，既要總結(jié)經(jīng)驗，又要查找不足，一般3000字左右。

（2）民主測評。會議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志主持，考評組發(fā)放?全市黨委（黨組、黨工委）書記履行基層黨建工作責(zé)任制情況測評表?，對考評對象履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主評議。述職報告于會前發(fā)放所有參會人員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）參加會議的人員范圍為：全體班子成員及其他副科級以上干部；機關(guān)全體干部；直屬部門負(fù)責(zé)人；行政村（社區(qū)）黨組織書記和其他直屬黨組織書記；部分“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表（不低于20人）；其他需要參加的人員。

市直單位參加會議的人員范圍為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部；內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人；直屬單位負(fù)責(zé)人；直屬（單位）黨組織負(fù)責(zé)人；部分“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表（不低于10人）；其他需要參加的人員。單位人數(shù)少于30人的，可以由全體干部職工參加。

（3）個別座談。通過個別談話的形式，深入了解掌握考評對象貫徹落實市委各項黨建文件和履行基層黨建工作責(zé)任制情況。談話內(nèi)容重點圍繞基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)和?全市黨委（黨工委、黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任制情況測評表?中所列評議內(nèi)容進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）參加座談人數(shù)一般不少于30人，市直及其它單位參加座談人數(shù)一般不少于20人，要熟悉情況，具有代表性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）談話范圍為：全體班子成員及其他副科級以上干部；機關(guān)中層及直屬部門主要負(fù)責(zé)人（５人左右）；行政村（社區(qū)）黨組織書記和其他直屬黨組織書記（１０人左右）；“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表（5人左右）。

市直單位談話范圍為：領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部（5人以上）；本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人（5人左右）；直屬（單位）黨組織負(fù)責(zé)人（5人左右）；“兩代表一委員”和基層黨員干部、群眾代表（5人左右）。單位人數(shù)少于20人的，可以由全體干部職工參加。

（4）查閱資料?？荚u組詳細(xì)查閱考評對象考評期內(nèi)履行 5 基層黨建工作責(zé)任制形成的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄、工作制度、落實情況等原始檔案資料。

（5）實地查看。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）一般隨機抽查直屬單位、非公企業(yè)、行政村（社區(qū)）各１-２個。市直單位可根據(jù)實際工作情況抽查所屬黨組織２－３個。實地查看采取聽匯報、查看資料與走訪黨員群眾相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點了解基層組織建設(shè)年的貫徹落實情況，基層組織建設(shè)取得的成效及存在問題，廣大黨員群眾對基層黨建工作的評價及建議。

（6）綜合評定?？荚u組在對各方面情況進(jìn)行認(rèn)真匯總的基礎(chǔ)上，客觀公正地提出初步評價意見（主要內(nèi)容包括：考評組工作情況；考評對象履行基層黨建工作責(zé)任制取得的成績、存在問題及改進(jìn)建議；民主評議情況；百分制考評得分情況等），按照考評安排及時進(jìn)行匯報。匯報后，考評組對初步評價意見進(jìn)一步完善，形成基礎(chǔ)工作評價意見，作為會議述職考評時書記點評的重要依據(jù)。同時，移交考評對象履行基層黨建工作責(zé)任制述職報告、評價意見（各一式5份，含電子版）以及在考評工作中形成的其它有關(guān)材料。

（二）會議述職考評

按照中組部“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度和市委?關(guān)于認(rèn)真落實各級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制的意見?規(guī)定，會議述職考評按照以下4個步驟進(jìn)行：

1．黨建述職。市委召開全市黨委書記履行基層黨建工作 6 責(zé)任制述職考評會議，每年２6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記和市直工委書記向市委匯報履行基層黨建工作責(zé)任制情況，再根據(jù)工作需要，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統(tǒng)及駐禹單位黨委中，隨機選擇若干黨委（黨工委）書記述職；其他單位在會上提交書面述職報告。

參加會議人員范圍：市委委員、候補委員；市人大常委會主任、政協(xié)主席，市長級干部，法檢兩長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記；市直工委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統(tǒng)及駐禹單位黨委書記；部分各級黨代表（不超過20人）。

2．民主測評。黨委（黨工委、黨組）書記述職后，會議發(fā)放?全市黨委（黨工委、黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任制情況測評表?，參加會議人員對述職的每位書記履職情況進(jìn)行評議。

3．書記點評。市委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨建述職情況、平時掌握情況、基礎(chǔ)工作考評情況進(jìn)行點評，肯定成績，指出存在的問題和不足，并明確下一步整改的方向和要求。

4．后續(xù)整改。市委對基礎(chǔ)工作考評情況和會議考評情況分別以50%的比例進(jìn)行綜合量化評定，研究確定最終得分和考核等次，提出改進(jìn)工作的意見。有關(guān)黨委（黨工委、黨組）書記下次述職時首先匯報改進(jìn)工作的落實情況。未進(jìn)行會議述職考評的，最終得分一般以基礎(chǔ)工作考評情況為準(zhǔn)?？荚u結(jié)果適時在一定范圍內(nèi)公布。

三、結(jié)果運用

認(rèn)真落實中組部基層組織建設(shè)年“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的要求，把履行基層黨建工作責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把考評情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要方面，把考評結(jié)果作為選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對抓基層黨建工作成績突出的及時予以表彰；對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直單位考評中，對參加會議考評，最終得分排前三名的黨委（黨工委、黨組），市委予以通報表揚，市管黨費分別給予2萬元、1萬元和5000元獎勵?？荚u連續(xù)兩年排前三名的，優(yōu)先作為“河南省基層黨建工作先進(jìn)單位”推薦單位。

2．考評中民主評議得“一般”和“較差”意見超過1/3的黨委（黨工委、黨組）書記和分管黨建工作的負(fù)責(zé)同志當(dāng)年考核不得定為優(yōu)秀等次；連續(xù)兩年的，列為全市基層黨建工作重點整改單位，其黨委（黨工委、黨組）要制定具體整改措施，并向市委書面作出整改承諾。

3．市直單位中，對開展黨建工作較好的黨委（黨工委、8 黨組）予以通報表揚，優(yōu)先作為市級以上先進(jìn)黨組織推薦單位；對工作成效較差的黨委（黨工委、黨組）進(jìn)行通報批評，黨組織書記當(dāng)年考核不得定為優(yōu)秀等次；黨組織關(guān)系在地方的駐禹單位可參照執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直各單位黨委（黨組、黨工委）要把做好黨建責(zé)任制考評工作，作為落實基層組織建設(shè)年要求、強化基層基礎(chǔ)的重要舉措，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實做好各項工作。

（二）實事求是。黨建責(zé)任制考評工作政策性強、涉及面廣，要堅持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律。各考評組要按照“公正、公平”的原則，依據(jù)考評方案要求，對考評內(nèi)容逐項核對，逐項檢查，做到給分有據(jù)、扣分有理；要擴大民主，廣泛聽取基層黨員群眾的意見、建議，對考評對象作出客觀公正的評價；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直各單位黨委（黨工委、黨組）要實事求是地做好迎接考評的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)禁弄虛作假，對故意隱瞞真實情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市委通報批評。

（三）跟蹤問效。各級黨組織要注重做好基層基礎(chǔ)工作，建立履行基層黨建工作責(zé)任制檔案，同步記錄考評情況和整改落實情況，動態(tài)掌握，跟蹤問效。履職情況作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評選表彰、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。

市直各單位黨委（黨工委）對下轄的基層黨組織書記履行 9 黨建工作責(zé)任制的考評，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。組織實施情況及考評結(jié)果要及時上報上級黨組織。

附件：1.全市黨委(黨工委、黨組)書記履行基層黨建工作責(zé)任制情況測評表

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評打分表

3.市直機關(guān)工委書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評打分表

4.市直單位黨委（黨工委、黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評打分表