第一篇：中共龍陵縣委關(guān)于貫徹

中共龍陵縣委關(guān)于貫徹

《中共保山市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)若干問題的意見》的

實(shí)施意見

《中共保山市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的若干問題的意見》（保發(fā)?2007?22號(hào)），（以下簡(jiǎn)稱《意見》），是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段全市多黨合作事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。為了全面貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我縣愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、把握《意見》主要精神，明確貫徹總體要求

1、深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。各級(jí)黨委（黨組）、各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見》精神實(shí)質(zhì)，特別要正確理解和把握《意見》中的理論觀點(diǎn)和政策思想。要明確堅(jiān)持和完善這項(xiàng)基本政治制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容；明確多黨合作和政治協(xié)商必須堅(jiān)持和遵循的政治準(zhǔn)則及必須牢牢把握的根本任務(wù)；認(rèn)清衡量我國(guó)政治制度和政黨制度的根本標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)清新世紀(jì)新階段民主黨派、無(wú)黨派人士的性質(zhì)、地位和作用；認(rèn)清人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能和作用；切實(shí)增強(qiáng)搞好基本政治制度建設(shè)的責(zé)任

—1— 感和自覺性，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

2、明確貫徹《意見》的總體要求。我縣貫徹《意見》的總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡總書記關(guān)于多黨合作制度建設(shè)的重要講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合龍陵實(shí)際，全面貫徹《意見》精神，加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，認(rèn)真解決存在的主要問題，推動(dòng)我縣愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線多黨合作事業(yè)不斷深入發(fā)展，為加快推進(jìn)富民興縣，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧龍陵作出新的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持政治協(xié)商的重要原則，完善兩種基本方式的政治協(xié)商

1、堅(jiān)持政治協(xié)商的原則和基本方式。政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。政治協(xié)商的重要原則是：把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行政治協(xié)商。政治協(xié)商的基本方式是：中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商；中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派、各界代表人士的協(xié)商。

2、完善縣委同各民主黨派的政治協(xié)商?？h委同各民主黨派政治協(xié)商的內(nèi)容包括：黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委的重要文件、重要的地方性法規(guī)和規(guī)章的修改；縣人大常委會(huì)、—2— 縣政府、縣政協(xié)和縣人民法院、縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員建議人選；關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、部署及中長(zhǎng)期規(guī)劃；關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一些重大問題；通報(bào)重要文件和重要情況并聽取意見，以及縣委其他需要同民主黨派協(xié)商的重要問題。

協(xié)商采用專題座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、人事協(xié)商會(huì)等形式進(jìn)行，會(huì)議由縣委召開；除會(huì)議協(xié)商外，各民主黨派和無(wú)黨派人士代表可就縣委、縣政府的大政方針和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題向縣委提出書面建議，其主要負(fù)責(zé)人可約請(qǐng)黨委負(fù)責(zé)人交談。

三、充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政作用，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)

1、充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在人民代表大會(huì)中的作用。人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政和發(fā)揮監(jiān)督作用的重要機(jī)構(gòu)，要保證民主黨派和無(wú)黨派人士在各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)和人大專門委員會(huì)中占有適當(dāng)比例，在各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有適當(dāng)數(shù)量，縣人大常委會(huì)中應(yīng)有民主黨派和無(wú)黨派人士。

2、充分發(fā)揮民主黨派成員和無(wú)黨派人士在政府和司法機(jī)關(guān)中的作用。民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

—3— 縣人民政府要選配民主黨派成員或無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，政府應(yīng)有不低于工作部門總數(shù)三分之一的部門安排民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)重點(diǎn)在涉及執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中選配，符合條件的可以擔(dān)任正職。原已安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的部門，因退休或工作變動(dòng)等原因出現(xiàn)空缺的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊。

3、充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的作用。要保證民主黨派可以以本黨派的名義在政協(xié)大會(huì)上發(fā)表意見和主張，可以提出代表本黨派組織的提案和自主開展調(diào)查研究活動(dòng)。要保證民主黨派成員、無(wú)黨派人士等在政協(xié)中占有較大的比例。其中換屆時(shí)政協(xié)委員不少于65%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人中要有適當(dāng)數(shù)量，在委員中應(yīng)占適當(dāng)比例。

4、加強(qiáng)政府同民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系?？h政府每半年向民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況，確定政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系多黨合作工作?？h委和縣政府聯(lián)合召開的有關(guān)會(huì)議，可視情邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表列席，政府組織的有關(guān)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等工作檢查，可邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士參加。

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5、健全民主黨派負(fù)責(zé)人參加重要外事、內(nèi)事活動(dòng)制度?？h委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、宴請(qǐng)外賓可視情況邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加；出席重要慶典、慰問、紀(jì)念活動(dòng)以及黨政代表團(tuán)赴外地考察等重要活動(dòng)，應(yīng)視情況邀請(qǐng)有關(guān)民主黨派負(fù)責(zé)人或無(wú)黨派人士代表參加。

6、進(jìn)一步完善民主黨派考察調(diào)研制度。各級(jí)黨委政府要積極支持民主黨派和無(wú)黨派人士就事關(guān)全局的重大問題有組織地進(jìn)行考察調(diào)研，對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)比較關(guān)注的問題，可邀請(qǐng)或委托相關(guān)民主黨派進(jìn)行調(diào)研。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭組織重點(diǎn)考察調(diào)研可視情邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表參加。

7、支持民主黨派和無(wú)黨派人士圍繞我縣發(fā)展發(fā)揮作用。各級(jí)黨委、政府要積極創(chuàng)造條件，支持民主黨派和無(wú)黨派人士緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)開展各種形式的參政議政、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；要擴(kuò)大我縣各民主黨派和無(wú)黨派人士參政議政的知情范圍和參與社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)域，充分發(fā)揮他們?cè)诜从成缜槊褚狻f(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的優(yōu)勢(shì)和作用。

四、完善民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用。

1、把握民主監(jiān)督的性質(zhì)和內(nèi)容和形式。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督，這種監(jiān)督是在堅(jiān)持思想基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，—5— 是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。由于中國(guó)共產(chǎn)黨處以領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更加需要接受民主黨派的監(jiān)督。

我縣民主黨派民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是：憲法、法律和地方性法規(guī)的實(shí)施情況，縣委、縣政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況，黨委依法執(zhí)政及黨員干部履行職責(zé)、廉潔從政等方面的情況。

我縣各民主黨派民主監(jiān)督的形式主要是：在政治協(xié)商中提出意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上向黨委、政府及職能部門提出書面意見；人大及其常委會(huì)和各專門委員會(huì)在組織有關(guān)問題調(diào)研時(shí)，可邀請(qǐng)民主黨派成員和無(wú)黨派人士參加；通過(guò)在政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提出提案、在調(diào)研中提出意見或其他形式提出批評(píng)和建議；參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項(xiàng)考察等活動(dòng)；應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員等。

2、完善民主監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委要在知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)上建立健全相關(guān)制度，及時(shí)通報(bào)重要情況和重大問題，暢通民主監(jiān)督的渠道；對(duì)民主黨派提出的意見建議要認(rèn)真研究，并通過(guò)會(huì)議、書面或個(gè)別溝通等方式及時(shí)反饋。各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)接受民主黨派的監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持民主黨派做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，并勇于堅(jiān)持正確意見，做中國(guó)共產(chǎn)黨的諍友。要充分尊重民主黨派和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督的權(quán)利，切實(shí)保護(hù)他們開展民主監(jiān)督的積極性。

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五、加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔，搞好與黨外人士的合作共事。

1、進(jìn)一步做好黨外干部培養(yǎng)選拔和配備工作。各單位、各部門要共同建立黨外后備干部庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，備用結(jié)合。確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選名單中有10％左右的黨外干部，組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門每年要定期和不定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究培養(yǎng)選拔黨外干部工作。積極拓寬黨外干部選配領(lǐng)域。抓好人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)選配黨外干部工作的同時(shí)，積極推進(jìn)工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中選配民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。

2、積極支持黨外領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)。要在堅(jiān)持民主集中制等原則的基礎(chǔ)上，確保黨外領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其分管工作享有行政管理的指揮權(quán)，處理問題的決定權(quán)和人事任免、調(diào)動(dòng)的建議權(quán)；討論重大問題和重要人事變動(dòng)，要事先聽取他們的意見和建議。黨委（黨組）會(huì)議除有特殊規(guī)定外可邀請(qǐng)他們列席，有關(guān)文件應(yīng)送他們閱讀學(xué)習(xí)，重大問題向他們通報(bào)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)關(guān)心班子成員中黨外干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，主動(dòng)和他們溝通思想，交知心朋友，建立良好的合作共事關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組織的溝通，保持與黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性聯(lián)系，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，自覺服從黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行崗位職責(zé)。

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六、按照參政黨建設(shè)的目標(biāo)要求，支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)

1、黨委要把支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任。支持各民主黨派根據(jù)各自的章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)，按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平

2、支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)。要幫助各民主黨派圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、專職干部、工作骨干、新成員四個(gè)層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合各民主黨派實(shí)際，開展多種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作，幫助其提高政治素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共識(shí)，提高貫徹基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作奠定堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。

3、支持民主黨派加強(qiáng)制度建設(shè)。要支持民主黨派進(jìn)一步完善參政議政、自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作制度，完善組織發(fā)揮程序，探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核和民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，逐步建立一套適合民主黨派自身特點(diǎn)、有利于促進(jìn)民主黨派工作規(guī)范和運(yùn)行科學(xué)化的制度，健全參政黨的工作制度。

4、建立健全無(wú)黨派人士工作機(jī)制。要有意識(shí)地保留一

—8— 批黨外優(yōu)秀人才作為無(wú)黨派人士發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在無(wú)黨派人士工作中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，專人負(fù)責(zé)無(wú)黨派人士工作，建立開展無(wú)黨派人士工作制度，密切聯(lián)系無(wú)黨派人士，加強(qiáng)對(duì)他們的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)鍛煉。

5、支持民主黨派加強(qiáng)組織建設(shè)。要幫助民主黨派認(rèn)真貫徹民主集中制原則，處理好領(lǐng)導(dǎo)班子中主要負(fù)責(zé)人與班子成員的關(guān)系、專職負(fù)責(zé)人與兼職負(fù)責(zé)人的關(guān)系，處理好領(lǐng)導(dǎo)班子與工作班子的關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。協(xié)助民主黨派做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選配工作，支持他們加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照注重質(zhì)量、保持特色、組織發(fā)展與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的原則，協(xié)助各民主黨派做好組織發(fā)展和成員教育管理工作。

七、落實(shí)政策措施，加強(qiáng)和改善黨委對(duì)多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)

1、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中的作用。縣委要加強(qiáng)對(duì)縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，支持人民政協(xié)依照章程開展工作，充分

—9— 發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策、縣委的重大決策和工作部署得以順利的貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)民主黨派工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要在政治原則、政治方向和重大方針政策上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)。要善于將重大決策和部署同民主黨派和無(wú)黨派人士溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)。要支持民主黨派獨(dú)立自主地處理內(nèi)部事務(wù)，維護(hù)本黨派成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益。要認(rèn)真貫徹照顧同盟者利益的政策，切實(shí)照顧民主黨派和無(wú)黨派人士的政治利益和物質(zhì)利益。

3、切實(shí)為民主黨派創(chuàng)造良好的工作條。要把民主黨派的辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要不斷改善民主黨派機(jī)關(guān)辦公條件，積極為他們排憂解難。要認(rèn)真為民主黨派解決機(jī)關(guān)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。民主黨派成員外出參加統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派活動(dòng)或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，所在單位要予以安排時(shí)間和報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

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第二篇：中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委

中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委

組 織 部 文 件

清城組通?2011?98號(hào)

★ 關(guān)于在全區(qū)組織系統(tǒng)開展 “學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)的通知

各街道黨工委、鎮(zhèn)黨委，區(qū)直局以上單位：

近日，中共中央組織部決定，追授李林森同志“全國(guó)優(yōu)秀組織工作干部”稱號(hào)，并在全國(guó)組織系統(tǒng)廣泛開展向李林森同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求在“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”上下功夫，把學(xué)先進(jìn)轉(zhuǎn)化為講黨性、重品行、作表率和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1991年9月參加工作，1999年起歷任四川省達(dá)州市宣漢縣三河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、東林鄉(xiāng)黨委書記、五寶鎮(zhèn)黨委書記，宣漢縣副縣長(zhǎng)，成源市委常委、副市長(zhǎng)，2006年11月任萬(wàn)源市委常委、組織部部長(zhǎng)。2009年7月被確診患肝癌晚期后，他仍堅(jiān)守崗位、忘我工作，2011年7月31日因醫(yī)治無(wú)效去世，年僅42歲。

李林森同志的一生，是對(duì)黨忠誠(chéng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的一生，是生命不息、奮斗不止的一生。他始終牢記黨的完旨，對(duì)人民群眾懷有深厚感情，經(jīng)常資助困難群眾，在抗擊特大洪災(zāi)中舍生忘死，被群眾稱為“救命書記”，生命的最后時(shí)刻仍牽掛著困難群眾，被譽(yù)為“老百姓的組織部長(zhǎng)”。他始終恪守公道正派、選賢任能的政治責(zé)任，堅(jiān)守黨的干部原則，樹立重品行、重實(shí)干、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力推薦使用扎根基層、埋頭苦干的干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。他始終注重改革創(chuàng)新，主持推進(jìn)的“四評(píng)村官”等多項(xiàng)工作得到地方黨委和上級(jí)組織部門的充分肯定。他始終嚴(yán)格要求自己和家人，從不用手中的權(quán)力徇私情、謀私利，淡泊名利，甘為人梯。他始終以事業(yè)為重，即使身患癌癥，仍然以常人難以想象的毅力拼命工作，為黨的事業(yè)燃盡了生命之火。

李林森同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，感受人至深、催人奮進(jìn)。他是新時(shí)期基層組織部長(zhǎng)的優(yōu)秀代表，是組工干部“講黨性、重品行、作表率”的典范。學(xué)習(xí)宣傳他的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)他的崇高精神，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，具有重要意義。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市組織系統(tǒng)開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)的通知》（清組通[2011]387號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)形式

1、開展“大討論”促意識(shí)強(qiáng)化。12月上旬，全區(qū)各級(jí)組織部門和組工干部要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“向李林森學(xué)什

么、比李林森差什么、學(xué)李林森做什么”為主題，運(yùn)用座談會(huì)、演講會(huì)等形式，開展專題學(xué)習(xí)和大討論，每一位組工干部結(jié)合實(shí)際暢談體會(huì)，交流心得，確保學(xué)習(xí)入腦入心，以李林森等同志的先進(jìn)事跡和崇高精神來(lái)蕩滌心靈、陶冶情操，爭(zhēng)做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員、好干部。學(xué)習(xí)討論期間，區(qū)委組織部每位干部要撰寫一篇2000字左右的心得體會(huì)文章，交部辦公室匯總。

2、開展“大談心”促對(duì)照檢查。要對(duì)照李林森等先進(jìn)典型，對(duì)照陸正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，訂措施、抓整改。從今年12月開始至2012年3月底，開展“大談心”活動(dòng)，做到組織部長(zhǎng)與同級(jí)副職以及下級(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)必談，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管組室以及下級(jí)組織部門分管領(lǐng)導(dǎo)必談，各室組長(zhǎng)與本室組干部必談“三個(gè)必談”，做好釋疑解惑，積極回應(yīng)合理訴求，著力化解思想問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。組織部在今年12月25日前召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員匯報(bào)對(duì)照檢查情況，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。組織系統(tǒng)各支部要專門召開一次組織生活會(huì)，每名黨員都要對(duì)照李林森等先進(jìn)典型，查擺自身不足，提出整改措施。

3、開展“大述職”促承諾踐諾。在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上，圍繞提出承諾、公示承諾、履行承諾、評(píng)議承諾等環(huán)節(jié)，在組織部門和組工干部中開展承諾踐諾活動(dòng)。尚未公開承諾的，要及時(shí)作出承諾，主動(dòng)公布；已經(jīng)公開承諾的，要適時(shí)開展“回頭看”，檢查踐諾情況。承諾踐諾等情況要通過(guò)組工干部“大述職”活動(dòng)來(lái)總結(jié)提升。“大述職”活動(dòng)以中層干部向部務(wù)會(huì)（可擴(kuò)大至單位全體干部職工大會(huì)）述職，各室組向分管領(lǐng)導(dǎo)季度述職，每位干部每月在室組內(nèi)述

職等形式進(jìn)行，促使各級(jí)組織部門形成經(jīng)常性反思研究工作的機(jī)制，使各級(jí)組工干部養(yǎng)成勤思考、善總結(jié)的良好習(xí)慣。

二、工作要求

1、抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門要把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”的重要內(nèi)容，作為組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，作為組工干部帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要抓手，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，將學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入。

2、抓好材料報(bào)送。

①各單位、各部門要將開展學(xué)習(xí)活動(dòng)情況的書面報(bào)告在12月25日前報(bào)區(qū)委組織部辦公室。聯(lián)系人：朱煥霞，電話：3939258，電子郵箱：huanxia2005@163.com。

②各街鎮(zhèn)要挑選2篇以上較好的心得體會(huì)文章于12月25日前報(bào)區(qū)委組織部調(diào)研電教組，電子郵箱：zzb3939294@163.com。

中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委組織部

2011年12月9日

抄 送：市委組織部 中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委組織部

2011年12月9日印發(fā)

(共印75 份)

第三篇：中共樂東黎族自治縣委組織部

中共樂東黎族自治縣委組織部 樂組干公字[2007]1號(hào)

中共樂東黎族自治縣委組織部

公 告

經(jīng)縣委研究，現(xiàn)將我縣有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)單位擬推薦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

接受群眾反映情況電話：85525468、855284200。

接受群眾來(lái)信來(lái)訪單位：中共樂東黎族自治縣委組織部干部組。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：擬任和擬提名推薦任用人選情況

中共樂東黎族自治縣委組織部 2007年3月26日

擬任和擬提名推薦任用人選情況

擬任縣委辦公室主任人選：彭文澤，男，漢族，1969年4月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大學(xué)學(xué)歷，理學(xué)學(xué)士學(xué)位，1991年7月參加工作，1997年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：樂東中學(xué)教師，縣委組織部科員、干部主辦科員、組織組長(zhǎng)、干部培訓(xùn)與信息中心主任，縣委組織部副主任科員；現(xiàn)任縣委辦公室副主任、縣委常委秘書。

擬任縣委辦公室副主任、常委秘書人選：孫貽良，男，漢族，1978年10月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、自考大專學(xué)歷，1999年11月參加工作，2001年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：原永明鄉(xiāng)佳西村主任助理，原永明鄉(xiāng)黨政辦主任，抱由鎮(zhèn)干部，大安鎮(zhèn)委組織委員，縣審計(jì)局機(jī)關(guān)審計(jì)科員；現(xiàn)任縣委辦公室秘書崗主辦科員。

擬任縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)（正科級(jí)）人選：吳方，男，漢族，1970年7月出生，樂東縣九所鎮(zhèn)人，全日制大學(xué)學(xué)歷，文學(xué)學(xué)士，1993年7月參加工作，1995年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：千家鎮(zhèn)政府科員，縣政府辦公室秘書、副主任科員，縣委組織部副主任科員、干部組長(zhǎng)；現(xiàn)任縣委組織部副部長(zhǎng)。

擬任縣委組織部副部長(zhǎng)人選：林丹華，男，漢族，1972年9月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大專學(xué)歷，1994年12月參加工作，1999年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣政府辦公室科員、副主任科員，掛職大安鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，縣委組織部副主任科員、綜合組組長(zhǎng)、組織組組長(zhǎng)；現(xiàn)任縣委組織部副主任科員。

擬任縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)（正科級(jí)）人選：李正安，男，漢族，1962年9月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大專學(xué)歷、在職大學(xué)學(xué)歷，1981年8月參加工作，1990年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：九所中學(xué)教師，縣教師進(jìn)修學(xué)校教師、教研組組長(zhǎng)，縣教育局干部、人事股副股長(zhǎng)、職改辦副主任；現(xiàn)任縣委黨校副校長(zhǎng)。

擬提名任教育局局長(zhǎng)人選：蔡文業(yè)，男，漢族，1958年10月出生，樂東縣九所鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、自考大學(xué)學(xué)歷，1975年9月參加工作，1976年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：南木附中教師，縣教育局干事、人事股副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)、主辦科員；現(xiàn)任縣教育局副局長(zhǎng)。

擬提名任縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)稅收管理局局長(zhǎng)人選：盛程恒，男，漢族，1969年12月出生，樂東縣佛羅鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、在職省委黨校研究生學(xué)歷，1991年8月參加工作，1999年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣財(cái)政局辦事員，會(huì)計(jì)事務(wù)管理股副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)，會(huì)計(jì)管理中心負(fù)責(zé)人；現(xiàn)任縣會(huì)計(jì)管理中心主任。

擬提名任縣會(huì)計(jì)管理中心主任（正科級(jí)）人選：孫令雄，男，漢族，1973年11月出生，樂東縣九所鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、在職函授中央黨校大學(xué)學(xué)歷，1993年7月參加工作，2002年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣財(cái)稅局九所財(cái)稅所干部，縣財(cái)政局商貿(mào)股科員、基建崗主辦科員、預(yù)算崗主辦科員；現(xiàn)任縣財(cái)政局副局長(zhǎng)。

擬提名任縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)人選：陳庚庚，男，漢族，1969年10月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大專學(xué)歷，1991年7月參加工作，2003年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣職業(yè)中學(xué)教師、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局科員、辦公室主任、縣委招待所所長(zhǎng)；現(xiàn)任縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)。

擬提名任縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)人選：黃麗梅，女，漢族，1968年6月出生，廣東五華人，全日制大專學(xué)歷、在職自考大學(xué)學(xué)歷，1988年7月參加工作，無(wú)黨派人士。主要工作經(jīng)歷：縣教師進(jìn)修學(xué)校教師?？h委黨校教務(wù)處科員，縣婦聯(lián)科員；現(xiàn)任縣婦聯(lián)宣傳部長(zhǎng)。

擬提名任縣招商辦公室主任人選：符華實(shí)，男，漢族，1966年4月出生，海南臨高人，全日制大專學(xué)歷、在職省委黨校研究生學(xué)歷，1988年8月參加工作，1992年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣計(jì)委干事，千家鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目股主辦科員，縣計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局副局長(zhǎng)；現(xiàn)任縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)。

擬提名推薦擔(dān)任團(tuán)縣委書記人選：陳錫濃，男，漢族，1978年6月出生，廣東省茂名市人，全日制大專學(xué)歷、在職自考大學(xué)學(xué)歷，2001年1月參加工作，2002年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣公安局干警，縣委辦公室綜合崗主辦科員，現(xiàn)任團(tuán)縣委副書記。

擬提名推薦擔(dān)任縣婦聯(lián)主席人選：羅花蘭，女，黎族，1963年12月出生，樂東縣千家鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、在職中央黨校函授大專學(xué)歷，1979年9月參加工作，2000年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：千家鎮(zhèn)永益小學(xué)教師，縣教科局教研室教研員、教育口婦委會(huì)主任，縣委組織部科員、黨群口婦委會(huì)主任，縣委老干部局副局長(zhǎng)；現(xiàn)任縣委組織部副部長(zhǎng)。

擬提名推薦擔(dān)任縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)人選：傅德蓉，女，漢族，1967年12月出生，樂東縣九所鎮(zhèn)人，全日制省委黨校大專學(xué)歷，1986年5月參加工作，1991年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：佛羅鎮(zhèn)計(jì)生專干、計(jì)生助理、婦委會(huì)主任、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，抱由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)；現(xiàn)任縣民政局副局長(zhǎng)。擬晉升正科級(jí)人選：萬(wàn)小聰，男，漢族，1969年7月出生，樂東縣利國(guó)鎮(zhèn)人，全日制大專學(xué)歷，1990年7月參加工作，1998年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣自來(lái)水公司干部，建設(shè)局科員、城鄉(xiāng)規(guī)劃主辦科員，縣環(huán)境衛(wèi)生站代站長(zhǎng)、縣城建中隊(duì)代中隊(duì)長(zhǎng)，縣環(huán)境衛(wèi)生辦公室主任；現(xiàn)任縣城市管理局局長(zhǎng)。

擬任中共萬(wàn)沖鎮(zhèn)委書記、提名為鎮(zhèn)人大主席人選：杜文懿，男，漢族，1970年8月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大專學(xué)歷，1991年7月參加工作，1993年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣農(nóng)業(yè)中心良種場(chǎng)會(huì)計(jì)，山榮鄉(xiāng)政府科教副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，抱由鎮(zhèn)委副書記、山榮工作站站長(zhǎng)，利國(guó)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，大安鎮(zhèn)人大主席；現(xiàn)任大安鎮(zhèn)正科級(jí)干部。

擬任中共千家鎮(zhèn)委書記、提名為鎮(zhèn)人大主席人選：劉學(xué)新，男，黎族，1970年5月出生，樂東縣萬(wàn)沖鎮(zhèn)人，全日制大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1995年6月參加工作，1994年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：山榮鄉(xiāng)政府干部、鄉(xiāng)團(tuán)委書記，團(tuán)縣委副書記，九所鎮(zhèn)副科級(jí)干部，千家鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記；現(xiàn)任抱由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

擬任中共利國(guó)鎮(zhèn)委書記、提名為鎮(zhèn)人大主席人選：陳積山，男，漢族，1968年6月出生，樂東縣黃流鎮(zhèn)人，全日制大學(xué)學(xué)歷，農(nóng)學(xué)學(xué)士，1990年7月參加工作，1998年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：縣林業(yè)局人秘股秘書，縣檢察院書記員、助理檢察員、檢察員、辦公室主任、人事政工室主任；現(xiàn)任縣檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)。擬任中共尖峰鎮(zhèn)委書記、提名為鎮(zhèn)人大主席人選：林巖，男，漢族，1972年10月出生，樂東縣利國(guó)鎮(zhèn)人，全日制中專學(xué)歷、在職中央黨校函授大學(xué)學(xué)歷，1995年8月參加工作，1998年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：海南省萬(wàn)山物業(yè)公司職員，山榮鄉(xiāng)團(tuán)委干事、負(fù)責(zé)人、書記、鄉(xiāng)黨政辦副主任、主任、鄉(xiāng)委委員，團(tuán)縣委副書記；現(xiàn)任團(tuán)縣委書記。

擬任中共大安鎮(zhèn)委副書記、提名為鎮(zhèn)長(zhǎng)人選：劉惠東，男，黎族，1963年8月出生，樂東縣萬(wàn)沖鎮(zhèn)人，全日制大學(xué)學(xué)歷，1983年7月參加工作，1985年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。主要工作經(jīng)歷：山榮中學(xué)教師，縣民族中學(xué)教師，縣教師進(jìn)修學(xué)校教師、政教處主任；現(xiàn)任樂東中學(xué)副校長(zhǎng)。

（發(fā)至縣委工作部門、縣人大辦公室、縣政府工作部門、縣政協(xié)辦公室、縣法院、縣檢察院、各鎮(zhèn)黨委及有關(guān)單位?？蓮?fù)印張貼。）

第四篇：中共羅江縣委文件

中共羅江縣委文件

羅委發(fā)[2006]5號(hào)

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中共羅江縣委

羅江縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《羅江縣縣級(jí)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門，縣屬企事業(yè)單位：

《羅江縣縣級(jí)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)中共羅江縣二屆委員會(huì)第79次常委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年1月17日

羅江縣縣級(jí)拔尖人才選拔管理辦法

第一章

總則

第一條

拔尖人才是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的精英，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。為做好選拔和管理羅江縣縣級(jí)拔尖人才的工作，培養(yǎng)造就大批高層次人才，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才奮發(fā)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)丘區(qū)富縣，構(gòu)建和諧羅江多作貢獻(xiàn)，特制定本辦法。

第二條

縣級(jí)拔尖人才的選拔工作，堅(jiān)持“黨管人才”的原則；堅(jiān)持“品、德、智、能力和業(yè)績(jī)”并重，突出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的原則；堅(jiān)持“民主、公開、平等、擇優(yōu)”的原則；堅(jiān)持體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值相統(tǒng)一，精神激勵(lì)和物質(zhì)利益相結(jié)合的原則。

第三條

縣級(jí)拔尖人才的選拔、管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人才開發(fā)暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同負(fù)責(zé)，縣委組織部組織實(shí)施。

第二章

選拔范圍和對(duì)象

第四條 縣級(jí)拔尖人才選拔工作，在羅江行政區(qū)域內(nèi)各種隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位中進(jìn)行。

第五條

縣級(jí)拔尖人才的選拔對(duì)象是在我縣自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)各學(xué)科各領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各行業(yè)中做出了突出貢獻(xiàn)的在職專業(yè)技術(shù)人員。

凡在管理期限內(nèi)的市級(jí)以上（含市級(jí)）優(yōu)秀專家和享受市級(jí)以上（含市級(jí)）政府特殊津貼的人員，不再作為縣級(jí)拔尖人才選拔對(duì)象，但他們要在按照國(guó)家和省、市的規(guī)定進(jìn)行管理、享受相應(yīng)待遇的同時(shí)，納入縣級(jí)拔尖人才管理。

第三章

選拔條件

第六條

縣級(jí)拔尖人才必須熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，積極為社會(huì)主義事業(yè)作貢獻(xiàn)。

第七條

縣級(jí)拔尖人才一般應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位，但具有特殊才能的人員可不受此限制。

選拔縣級(jí)拔尖人才，應(yīng)以中青年為主。

第八條

符合本《辦法》第六條、第七條規(guī)定的條件，并取得下列成績(jī)之一者，可作為縣級(jí)拔尖人才推薦對(duì)象。

（一）在自然科學(xué)研究中有創(chuàng)造性成果，具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值；對(duì)推動(dòng)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展有重要作用者。

（二）在技術(shù)研發(fā)方面有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新，或主持解決國(guó)家和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè) 重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目中的關(guān)鍵性難題，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。

（三）在開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品工作中，成績(jī)突出，對(duì)提高本專業(yè)技術(shù)水平做出了重要貢獻(xiàn)，取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在市內(nèi)有較大影響者。

（四）在社會(huì)科學(xué)研究中取得創(chuàng)造性成果，具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或在國(guó)家、省、市、縣科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的決策和實(shí)施中發(fā)揮了重要作用者。

（五）從事教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)及其它專業(yè)技術(shù)工作成績(jī)卓著，在市內(nèi)同行中有較高聲譽(yù)者。

（六）所領(lǐng)導(dǎo)管理的單位達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)的管理水平，有一套已被推廣采用、具有較高的價(jià)值的現(xiàn)代管理方式和方法和經(jīng)驗(yàn)措施，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益者。

（七）在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)精湛，推動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展或提供了優(yōu)秀服務(wù)，帶動(dòng)培養(yǎng)了大批技能人才和優(yōu)秀人才者。

（八）長(zhǎng)期在基層從事專業(yè)技術(shù)工作，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，科技、文教、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展做出顯著成績(jī)，在市內(nèi)同行中有較大影響者。

第四章

選拔程序 第九條

縣級(jí)拔尖人才的選拔工作每三年進(jìn)行一次。第十條

縣級(jí)拔尖人才選拔工作，采取單位推薦與群眾推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。單位推薦的人選，應(yīng)在廣泛征求專業(yè)技術(shù)人員或同行專家、學(xué)術(shù)團(tuán)體意見的基礎(chǔ)上研究確定；群眾推薦、個(gè)人推薦的人選，應(yīng)由所在單位對(duì)其業(yè)績(jī)的真實(shí)性進(jìn)行審查，并就政治思想、職業(yè)德才兼?zhèn)涞惹闆r作出評(píng)語(yǔ)。

（一）縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門推薦的人選由政工人事干部填寫《羅江縣拔尖人才推薦表》一式二份以及證明材料復(fù)印件報(bào)口長(zhǎng)單位審核，初審?fù)夂蠛炞稚w章報(bào)縣人才辦（組織部）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的人選簽字蓋章后直接報(bào)縣人才辦（組織部）。

（二）縣人才辦對(duì)報(bào)送的推薦對(duì)象進(jìn)行考察和考核后，提出建設(shè)名單報(bào)縣人才開發(fā)暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)審。

（三）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人選采取適當(dāng)方式進(jìn)行公示，公示無(wú)不良反映的報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)。

第五章

管理

第十一條

縣級(jí)拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理期限為三年，自批準(zhǔn)的次月起算。

第十二條

縣級(jí)拔尖人才的管理工作由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各部門要做好管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本口、本部門的縣級(jí)拔尖人才的具體工作。第十三條

各級(jí)黨組織要做好縣級(jí)拔尖人才的思想政治工作，關(guān)心他們思想上、政治上的進(jìn)步，對(duì)他們進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線方針政策、愛國(guó)主義、艱苦奮斗等教育。鼓勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)、努力鉆研、開拓創(chuàng)新、多作貢獻(xiàn)。對(duì)要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨又具備入黨條件的要及時(shí)吸收入黨。

第十四條

建立聯(lián)系制度?？h級(jí)拔尖人才所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和口長(zhǎng)單位要同他們保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)積極督促單位幫助解決。

第十五條

建立報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口對(duì)縣級(jí)拔尖人才的工作崗位、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方面的變化，學(xué)術(shù)技術(shù)成果、獎(jiǎng)懲、出國(guó)出境、患嚴(yán)重疾病等方面的情況要及時(shí)報(bào)告縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局；對(duì)縣級(jí)拔尖人才的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況每年底要向縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局綜合報(bào)告一次。

第十六條

建立考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口每年對(duì)他們進(jìn)行一次考核，考核情況應(yīng)記入考核檔案并報(bào)送縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局?？h委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局有選擇地進(jìn)行考察。

第十七條

努力改善縣級(jí)拔尖人才的工作條件。充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和在專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的作用；盡量保持他們業(yè)務(wù)工作的相對(duì)穩(wěn)定；保證他們有足夠的時(shí)間從事專業(yè)技術(shù)工作。若安排社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)兼職，應(yīng)充分尊重本人意見。

第十八條

縣級(jí)拔尖人才所在要積極創(chuàng)造條件，支持和安排他們參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定予以報(bào)銷。

第十九條

縣級(jí)拔尖人才如有弄虛作假、謊報(bào)成果行為或因個(gè)人責(zé)任給國(guó)家造成重大損失或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)以上處分者，取消其縣級(jí)拔尖人才的稱號(hào)和待遇，并收回證書。

第六章

待遇

第二十條

縣級(jí)拔尖人才享受以下待遇：

（一）對(duì)選拔出的縣級(jí)拔尖人才，以縣委、縣政府名義頒發(fā)《羅江縣拔尖人才證書》。

（二）向社會(huì)公布表彰，利用組工信息、電臺(tái)、電視臺(tái)、黨政網(wǎng)等多種渠道廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。

（三）在管理期限內(nèi)由縣財(cái)政每月發(fā)給縣級(jí)拔尖人才津貼120元。

（四）建立健康檔案，每年進(jìn)行一次體檢。

（五）參加組織安排的休假療養(yǎng)，費(fèi)用由所在單位報(bào)銷。

第七章

附則

第二十一條

本辦法由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法從印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：中共濟(jì)寧市任城區(qū)委

中共濟(jì)寧市任城區(qū)委

濟(jì)寧市任城區(qū)人民政府

關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見

（2010年4月13日）

為深入貫徹省市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“三年大建設(shè)、三年大變樣”總體目標(biāo)，全面提升我區(qū)城鎮(zhèn)化水平，結(jié)合我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提出如下意見：

一、總體思路和任務(wù)目標(biāo)

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。從任城實(shí)際出發(fā)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三年大建設(shè)、三年大變樣”為主題，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互促互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加快構(gòu)筑以任城新區(qū)為中心，以老城區(qū)、城北片區(qū)、開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以建制鎮(zhèn)為依托，以新型社區(qū)為載體，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，城鎮(zhèn)功能完善，生活品質(zhì)優(yōu)越，生態(tài)景觀優(yōu)美的城市新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。

綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，初步確定，2010年至2012年“三年大建設(shè)、三年大變樣”的總體目標(biāo)是：全區(qū)城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積擴(kuò)展到30平方公里，全面完成六個(gè)鎮(zhèn)（街道）改造提升任務(wù)，全面完成城中村改造、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村3萬(wàn)戶住房建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，全區(qū)城鎮(zhèn)布局全面優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、就業(yè)增收更有條件、現(xiàn)代魅力初步顯現(xiàn)、管理水平大幅提高，讓任城的天更藍(lán)，地更綠，水更清，路更寬，環(huán)境更優(yōu)美，配套更齊全，充分彰顯雅氣、秀氣、靈氣、大氣，成為居住者的幸福家園。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快編制完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到規(guī)劃全覆蓋。對(duì)接《濟(jì)寧市總體規(guī)劃》和《濟(jì)寧市土地利用總體規(guī)劃》，高起點(diǎn)修編全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)互融格局、建設(shè)新型城鎮(zhèn)，深入研究城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，完善全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；圍繞打造生態(tài)新城和工業(yè)新城，完善任城新區(qū)和任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；圍繞提升老城區(qū)形象品位，結(jié)合現(xiàn)有布局特點(diǎn)，科學(xué)編制老城區(qū)改造規(guī)劃；圍繞發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，全面完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；圍繞新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，按照地域相近、規(guī)模適度、有利整合公共資源的原則，全面完成新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃；圍繞完善城市功能、增強(qiáng)集聚能力，科學(xué)編制城市道路、市政工程、綠化景觀等專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃覆蓋城鄉(xiāng)，延伸到各個(gè)領(lǐng)域。在規(guī)劃制定中，將公眾參與和專家論證、政府審查等結(jié)合起來(lái)，提高規(guī)劃的民主性、科學(xué)性、合法性。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)落實(shí)“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）制度、竣工驗(yàn)收制度、違

章管理制度，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下科學(xué)有序進(jìn)行。

（二）力促任城新區(qū)加速崛起，著力構(gòu)建城市功能。把任城新區(qū)作為對(duì)任城城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有決定性意義的版塊，按照“三年大建設(shè)，三年大變樣”的總體要求，圍繞“一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年成規(guī)?！蹦繕?biāo)，建精品工程，筑傳世之作，將新區(qū)打造成任城區(qū)未來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。依托任興商務(wù)中心、疾控中心、金融大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政辦公單位，打造任城政務(wù)服務(wù)中心；依托星級(jí)酒店、天幕商業(yè)街等商業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批公司總部、金融保險(xiǎn)、證券擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)類項(xiàng)目，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造城市商務(wù)中心；依托城市展示中心、文化體育中心、圖書館、博物館、影劇院等項(xiàng)目，引進(jìn)一批文化休閑娛樂項(xiàng)目，打造城市文化中心；依托實(shí)驗(yàn)初中、公交停車場(chǎng)、市第二人民醫(yī)院分院等項(xiàng)目，打造新區(qū)城市公共服務(wù)功能；依托北二環(huán)路、新327國(guó)道、仁興路等城市主干道路，加快道路綜合管網(wǎng)建設(shè)，完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依托城市水系、濕地公園、森林公園等項(xiàng)目，發(fā)揮北依萬(wàn)畝生態(tài)林的優(yōu)勢(shì)，把城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，打造新區(qū)生態(tài)功能，以生態(tài)引領(lǐng)城建，以城鎮(zhèn)彰顯生態(tài)，形成與中心城市交相輝映、錯(cuò)位發(fā)展而又彰顯特色、個(gè)性鮮明的濟(jì)寧新門戶、新商埠、新城區(qū)。

（三）加快老城區(qū)改造步伐，務(wù)求提升新形象。加快推進(jìn)老城區(qū)改造，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升老城區(qū)城市品位，增強(qiáng)老城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。以仙營(yíng)、金城街道為重點(diǎn)，依據(jù)老城區(qū)改造詳規(guī)，確定改造范圍、改造項(xiàng)目、改造時(shí)序，落實(shí)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)城市功能提升。積極推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，加快南岱片區(qū)、永鑫社區(qū)、常青社區(qū)等片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批居民安置小區(qū)，形成桃源社區(qū)等城市新型社區(qū)。全力打造一批特色主街、示范路，以拓寬空間、靚化外觀為重點(diǎn)，加大金宇路、建設(shè)北路等主要街道街景綜合改造力度，拆除一批影響市容的破舊商鋪、廠房、民宅，規(guī)范沿街店鋪的廣告標(biāo)牌、門頭標(biāo)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)配置照明路燈、公交站臺(tái)、垃圾桶箱等便民設(shè)施；積極推進(jìn)背街小巷改造，提升老城區(qū)街巷通行質(zhì)量，改善老城區(qū)居民的居住環(huán)境。抓好企業(yè)退城入園工作，疏朗城市空間，改善城市環(huán)境。大力發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融保險(xiǎn)、證券擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，建成一批商貿(mào)服務(wù)中心、文化休閑中心、特色商業(yè)街區(qū)。

（四）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“工業(yè)新城”建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展新高地。任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要依托規(guī)劃，加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全力全速推進(jìn)東部“工業(yè)新城”建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。以開源路、德源路、海川路等八條骨干道路為基礎(chǔ)，以開源路景觀橋、山博路景觀橋等三架主橋工程為紐帶，全面打通與高新區(qū)、中心城區(qū)對(duì)接的通道，構(gòu)筑優(yōu)化“工業(yè)新城”交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；以廖溝河景觀帶建設(shè)、濟(jì)鄒路綠化升級(jí)改造工程為重點(diǎn)，增添色彩，提升品位。積極推進(jìn)城市綜合配套項(xiàng)目建設(shè)，以熱電廠、污水處理廠、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)房產(chǎn)開發(fā)、金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、信托投資等城市類項(xiàng)目，完善城市配套和功能載體，提升新城承載能力。推進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，以福林汽車配件、博特精工二期、得亞利工程塑料等產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快建設(shè)裝備制造園、醫(yī)藥物流園、臺(tái)商工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，為“工業(yè)新城”提供有力支撐。推進(jìn)工業(yè)新城社區(qū)化建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)新城的吸納功能，打造新城宜居宜

業(yè)宜商魅力。

（五）集約發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。立足把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，努力建設(shè)集約特色小城鎮(zhèn)。按照市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)建設(shè)的意見要求，三年全面完成六個(gè)鎮(zhèn)（街道）提升改造任務(wù)。其中，2010年完成廿里鋪鎮(zhèn)、任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（接莊鎮(zhèn)）改造提升任務(wù)，2011年完成長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、南張街道改造提升任務(wù)，2012年完成李營(yíng)街道、石橋鎮(zhèn)改造提升任務(wù)。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，原則指導(dǎo)意見是：李營(yíng)街道、南張街道要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受城市輻射，加快功能配套，發(fā)展商貿(mào)物流和休閑觀光特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)城郊型城鎮(zhèn)；長(zhǎng)溝鎮(zhèn)要充分發(fā)揮交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)輻射集聚功能，建設(shè)功能齊全、服務(wù)配套的省級(jí)中心鎮(zhèn)；石橋鎮(zhèn)要加速發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)休閑生態(tài)型城鎮(zhèn)；任城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（接莊鎮(zhèn)）要以新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新機(jī)制，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)新城區(qū)，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工業(yè)型示范鎮(zhèn)；廿里鋪鎮(zhèn)依托濟(jì)北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，加快項(xiàng)目推進(jìn)，建設(shè)特色鮮明的濟(jì)北工業(yè)重鎮(zhèn)。全面實(shí)施小城鎮(zhèn)指標(biāo)體系建設(shè)，大力開展“城鎮(zhèn)建設(shè)提升行動(dòng)”，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、功能完善的新型城鎮(zhèn)。

（六）全面推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，改善群眾人居環(huán)境。結(jié)合我區(qū)環(huán)城靠礦的實(shí)際和村居分布特點(diǎn)，按照“科學(xué)規(guī)劃，先行試點(diǎn)，逐步展開，穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路，用足用活各項(xiàng)扶持政策，全面實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)，加快村鎮(zhèn)道路、供排水、照明、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好城中村、城邊村、鎮(zhèn)駐地村、壓煤搬遷村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的整村遷建、合村并點(diǎn)，培植一批新型城鎮(zhèn)化示范點(diǎn)樣板，推動(dòng)農(nóng)村居民由分散向集中轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向集約經(jīng)營(yíng)集中，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式現(xiàn)代化，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，完成3萬(wàn)余戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)，基本完成全區(qū)各類農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府制定的《關(guān)于城鄉(xiāng)土地增減掛鉤工作的實(shí)施方案》，把土地增減掛鉤作為加快新型社區(qū)建設(shè)的重要措施，積極探索，搞好結(jié)合，以此帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)村住房建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在改變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，著力提高文明道德素養(yǎng)，全面提升農(nóng)村住房建設(shè)水平，改善群眾人居環(huán)境。

（七）堅(jiān)持建管并重，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理再上新水平。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系，構(gòu)筑起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的城鎮(zhèn)管理格局，建立健全一整套城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)管理、全過(guò)程控制、全方位覆蓋。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)管理重心下移，把社區(qū)管理擺在城鎮(zhèn)管理的突出位置，推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）的管理職責(zé)；創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，實(shí)施法制化、精細(xì)化、科技化、人性化管理，提升城鎮(zhèn)管理水平；探索推行物業(yè)化管理模式，建立“市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全“村鎮(zhèn)定點(diǎn)收集、區(qū)集中清運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的垃圾治理體系，做到建成一片、管好一片，創(chuàng)建一批整潔優(yōu)美文明的“管理示范小區(qū)”，創(chuàng)造文明、衛(wèi)生、整潔、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，抓住影響城鎮(zhèn)形象的突出問題，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，加大拆違

控違工作力度，集中整治亂涂亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、超門頭經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查，定期研究解決重大問題。各鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，完善措施，強(qiáng)化責(zé)任，抓好加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作的組織實(shí)施。堅(jiān)持指揮部體制，對(duì)確定的重大建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行集中會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，專門班子全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，確保加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查調(diào)度，把加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為“三重”督查的重要內(nèi)容，“兩辦”督查室、區(qū)“三重”工作督考辦要圍繞有關(guān)部門、單位和鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。拿出具體目標(biāo)措施，推行目標(biāo)化管理，每年簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)駐地新型社區(qū)由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，必須限時(shí)完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制定專門考核辦法，將加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，將考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成績(jī)突出的，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推進(jìn)不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）創(chuàng)新融資渠道。最大限度支持城鎮(zhèn)化工作，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于鎮(zhèn)（街道）的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在土地出讓收入返還上向鎮(zhèn)（街道）傾斜。積極研究爭(zhēng)取加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)激勵(lì)扶持政策，加大對(duì)率先啟動(dòng)改造鎮(zhèn)（街道）的政策支持。充分挖掘自身潛力，廣泛動(dòng)員各方力量，積極吸納社會(huì)資本，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)中用足用好各項(xiàng)政策。