第一篇：中共廣東省委關(guān)于貫徹

中共廣東省委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決

定》的實(shí)施意見（摘要）（2010年1月10日）

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，明確我省加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

1、黨的十七屆四中全會(huì)，是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會(huì)議。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

2、黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須居安思危，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實(shí)解決我省黨建工作中存在的突出問題，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，更好地服務(wù)全省工作大局。

3、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性為主線，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，著力夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，著力健全民主集中制，著力密切黨群關(guān)系，著力完善懲防腐敗體系，著力創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、大力加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

4、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。認(rèn)真總結(jié)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。省委中心組每月舉辦l次“廣東學(xué)習(xí)論壇”、每?jī)蓚€(gè)月舉辦1次集中學(xué)習(xí)討論會(huì)，市、縣兩級(jí)黨委中心組每?jī)蓚€(gè)月至少舉辦1次集體學(xué)習(xí)論壇或集中學(xué)習(xí)討論會(huì)，各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于8天。推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)。

5、廣泛開展讀書活動(dòng)，提高黨員干部學(xué)習(xí)能力。在全省基層黨組織和黨員干部中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”活動(dòng)。各地各單位每年制定并上報(bào)讀書計(jì)劃，分期分批集中時(shí)間脫產(chǎn)開展讀書活動(dòng)。處級(jí)以上干部集中讀書每年不少于5天，其他干部不少于3天。加強(qiáng)對(duì)讀書活動(dòng)的督查，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。

三、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

6、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。注重使用那些貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的干部。通過選好人用好人，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。實(shí)施《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》。引導(dǎo)黨員群眾按照科學(xué)發(fā)展的理念和正確政績(jī)觀的要求推薦干部、評(píng)價(jià)干部、監(jiān)督干部。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備；增強(qiáng)班子整體功能。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度。充分發(fā)揮各年齡段干部的積極性，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。

7、完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的干部選拔任用機(jī)制。規(guī)范干部任用的初始提名。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，每年拿出若干黨政領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔或公推公選。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。擴(kuò)大黨委決定任用重要干部票決的范圍，由地方黨政正職和黨政工作部門正職逐步延伸到重要部門副職。積極探索與推進(jìn)市場(chǎng)化選聘國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，制定適合事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理辦法。

8、堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要保持半數(shù)以上有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的成員。注重從縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)選調(diào)優(yōu)秀干部到市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)工作。加大從基層一線考錄公務(wù)員的力度，到2012年，省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位以外，應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年，省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到一半以上；省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到三分之二以上。

9、從嚴(yán)管理干部。探索公務(wù)員聘任制。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的干部雙向交流，建立新提拔重要崗位干部異地任職制度。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的交流輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位原則上應(yīng)任滿一屆。完善對(duì)長(zhǎng)期在基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作干部的激勵(lì)機(jī)制，建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度。

10、培養(yǎng)集聚各類優(yōu)秀人才。重點(diǎn)實(shí)施“千人計(jì)劃”、創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃、珠江人才計(jì)劃、百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程、百萬(wàn)技能人才提升儲(chǔ)備計(jì)劃和“雙百雙向”師資培訓(xùn)成流計(jì)劃，加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引和培養(yǎng)一大批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和掌握先進(jìn)工藝、技術(shù)精良的高技能人才。開展“南粵功勛獎(jiǎng)”、“南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰，幫助引進(jìn)的高層次人才解決配偶安置、子女入學(xué)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等實(shí)際困難。

四、大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)

11、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。進(jìn)一步理順黨員管理體制，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委，加大黨組織組建力度，凡有3名黨員以上的，單獨(dú)建立黨組織；不足3名的，按照地域相鄰、行業(yè)相近、便于活動(dòng)的原則聯(lián)合建立黨組織，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。努力實(shí)現(xiàn)50人以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、15人以上社會(huì)組織有黨員，100人以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織、30人以上社會(huì)組織建立黨組織。

12、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)退軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員以及到村任職的大學(xué)生中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔等措施，配強(qiáng)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。推行村黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表。完善基層黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。

13、提高基層黨的組織生活質(zhì)量。圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù)，把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位集體活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)。緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新組織生活載體。落實(shí)組織生活登記制度，把組織生活開展情況列入基層黨組織書記年度考核的重要內(nèi)容。

14、增強(qiáng)基層黨頁(yè)隊(duì)伍生機(jī)活力。對(duì)被評(píng)為全國(guó)或連續(xù)兩次評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分別授予“南粵?七一?獎(jiǎng)狀”和“南粵?七一?獎(jiǎng)?wù)隆保瑢?duì)50年以上黨齡的老黨員頒發(fā)“南粵?七一?紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆?。?jiān)持每年從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、從優(yōu)秀大學(xué)生村官和事業(yè)單位職工中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員。建立黨內(nèi)關(guān)愛扶助機(jī)制。

15、結(jié)合“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部親自掛點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流進(jìn)駐。認(rèn)真開展選派優(yōu)秀年輕干部進(jìn)駐定點(diǎn)幫扶村、幫扶單位黨組織與幫扶村黨組織結(jié)對(duì)共建、幫扶單位黨員與幫扶村黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等活動(dòng)。

16、建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。進(jìn)一步落實(shí)城市社區(qū)基層組織建設(shè)包干經(jīng)費(fèi)。加大財(cái)政對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)的支持和監(jiān)管力度，逐步形成以村級(jí)自我積累為主、財(cái)政支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系。提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保村干部基本報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予支持和幫助。

五、大力加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，健全民主集中制

17、充分發(fā)揮全委會(huì)的作用。全委會(huì)每年至少召開兩次，并根據(jù)需要適當(dāng)增加召開次數(shù)，進(jìn)一步提高全委會(huì)的審議質(zhì)量。全委會(huì)定期聽取常委會(huì)工作報(bào)告，報(bào)告的主題和內(nèi)容應(yīng)事先征詢委員意見。根據(jù)議題需要邀請(qǐng)黨委委員列席常委會(huì)。建立黨委委員意見建議答復(fù)反饋制度。實(shí)行委員調(diào)研制度。建立委員詢問和質(zhì)詢制度。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制；加強(qiáng)黨委決策咨詢工作。健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。

18、健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、市、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)每年至少聽取1次人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組（黨委）的工作報(bào)告。建立黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)秘書長(zhǎng)（辦公室主任）聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。健全部門黨組（黨委）的組織設(shè)置和工作機(jī)制。

19、落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利。積極運(yùn)用黨報(bào)、黨刊、黨建網(wǎng)站推進(jìn)黨務(wù)公開。建立省、市、縣（市、區(qū)）黨委新聞發(fā)言人制度。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度。實(shí)行黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。探索建立信訪舉報(bào)函詢明示制度，請(qǐng)有關(guān)黨員對(duì)信訪舉報(bào)情況作出說(shuō)明。

20、實(shí)行黨代表任期制和試行黨代會(huì)常任制。落實(shí)黨代表提案和提議、參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾制度。推行黨代表接待日、工作室制度，探索實(shí)行黨代表由社區(qū)黨組織安排走訪居住地住戶的制度。繼續(xù)開展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)。

21、改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度。村黨組織換屆全面實(shí)行“兩推一選”（即群眾推薦、黨員推薦、黨員大會(huì)選舉）。社區(qū)黨組織換屆全面實(shí)行“三推一評(píng)一選”（即組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和個(gè)人自我推薦，民主測(cè)評(píng)，黨員大會(huì)選舉）。積極探索采用“雙直選”方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織正副書記。選擇一些黨政機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子直選試點(diǎn)。

六、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群關(guān)系

22、堅(jiān)持深入基層、深入群眾。省級(jí)、市廳級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年到縣以下基層或企業(yè)調(diào)研分別不少干2個(gè)月、3個(gè)月、4個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)村入戶不少于半年。地級(jí)以上市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月至少安排1天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少安排l天時(shí)問接待群眾來(lái)訪，縣（市、區(qū)）其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、省市縣各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)新任公務(wù)員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部分批安排到信訪部門掛職鍛煉。健全干部下訪制度。堅(jiān)持每年公開承諾辦一批順民意、解民憂、惠民生的好事實(shí)事。

23、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)的規(guī)定。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和開支。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。

24、堅(jiān)持艱苦奮斗。黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理”，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”、公款出國(guó)（境）旅游、違規(guī)建設(shè)裝修辦公樓等違紀(jì)行為。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

25、堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度和黨員定期黨性分析制度。建立健全通過民意調(diào)查等方式征求群眾批評(píng)意見制度。完善談心談話制度，黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員和下一級(jí)黨政正職談心每年至少1次，分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志談心每年至少1次。

七、大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善懲防腐敗體系

26、加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，“廣東學(xué)習(xí)論壇”每年安排1次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。實(shí)施公職人員反腐倡廉教育全員培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施廉政承諾制度。完善對(duì)配偶子女均已出國(guó)（境）定居的公職人員的管理制度。領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告廉潔自律情況。

27、加大懲治腐敗力度。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。大力整治選人用人上的不正之風(fēng)。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并向舉報(bào)人反饋核查情況。定期向社會(huì)通報(bào)重大典型案件。

28、強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。規(guī)范黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“一把手”職權(quán)。黨政機(jī)關(guān)正職一般不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門工作，不得違反程序干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、征用地審批。逐步實(shí)行黨政“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報(bào)告制度。探索實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督檢查。對(duì)有群眾實(shí)名舉報(bào)的“一把手”，必須及時(shí)核查；對(duì)已不適合擔(dān)任現(xiàn)職的，要及時(shí)調(diào)整。

29、提高反腐倡廉法制化水平。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和離退休領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)規(guī)定。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任考核評(píng)價(jià)排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行談話。深化行政管理體制改革。深入推進(jìn)預(yù)算管理體制改革。加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。制定政府投資項(xiàng)目管理辦法，完善重大項(xiàng)目專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。

八、大力加強(qiáng)黨建“主業(yè)”意識(shí)，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制

30、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把黨建工作作為“主業(yè)”，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”?？h（市、區(qū)）以上黨委建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。推行常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況制度。

31、努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。堅(jiān)持把黨的建設(shè)放到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去謀劃、去部署。認(rèn)真總結(jié)黨建工作與改革發(fā)展緊密結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)制度保障、科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見實(shí)效。

發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2010年01月10日 實(shí)施日期：2010年01月10日(地方法規(guī))

第二篇：中共廣東省委辦公廳文件

中共廣東省委辦公廳文件

粵辦發(fā)[1997]14號(hào)

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省小汽車配備 和使用管理補(bǔ)充規(guī)定》的通知

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《廣東省小汽車配備和使用管理補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

一九九七年七月二十三日

中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省小汽車配備和使用管理補(bǔ)充規(guī)定》的通知（粵辦發(fā)〔1997〕14 號(hào) 1997年7月23日）

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》和《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定》，對(duì)我省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體企業(yè)小汽車配備和使用管理作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、定編小汽車包括旅行車、小轎車、吉普車、微型廂式車。

旅行車是指7至19座（含19座）的面包車以及工具車。

小轎車是指小臥車。

吉普車是指越野車。

微型廂式車是指座位在6個(gè)以下（含6個(gè)）的面包車和能裝少量貨物的全封閉廂式車。

二、公務(wù)用車，是指按規(guī)定配給省、市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)固定用車和工作用車。

行政業(yè)務(wù)用車，是指根據(jù)工作需要、人員編制，為省、市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬科級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體以及國(guó)有、集體企業(yè)等配備的非生產(chǎn)性的工作用車。

生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車，是指銀行、保險(xiǎn)、地質(zhì)、測(cè)繪、電力、郵電、無(wú)線電、礦山、三防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全蜂窩、交通稽查、稅務(wù)征管、工商經(jīng)檢、路政管理、工程指揮、新聞采訪、科普及化學(xué)輻射等單位配備的業(yè)務(wù)用車。

特殊專業(yè)用車，是指警車、囚車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、機(jī)要交通車、公安安全業(yè)務(wù)等。

接待用車，是指旅游部門、外事部門、涉外經(jīng)濟(jì)部門和接待任務(wù)重的黨政機(jī)關(guān)等單位配備的專門用于接待的小汽車。

三、配備相對(duì)固定用車的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作調(diào)動(dòng)時(shí)不得車隨人走；離、退休時(shí)（不含副省級(jí)以上干部），在辦理離、退休手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)由配車部門將車收回。不配備相對(duì)固定的領(lǐng)導(dǎo)干部，其日常公務(wù)用車由本單位負(fù)責(zé)調(diào)派，不準(zhǔn)連續(xù)調(diào)派和使用同一輛車或變相固定用車。

四、省直局以上單位，根據(jù)在編現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)配公務(wù)用車3至8輛。

廣州市、深圳市市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委，各配公務(wù)用車3至8輛。

地級(jí)市市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委，各配公務(wù)用車2至7輛。

縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委，各配公務(wù)用車1至5輛。

兼職的省、市（廳）、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由其主要任職單位配車，不準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算配車指標(biāo)。

離、退休干部（不含享受副省級(jí)以上待遇的干部），不得參照同級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)配車，因特殊情況需要用車但本單位行政業(yè)務(wù)用車無(wú)法保障的，可按享受副廳級(jí)以上待遇的離、退休干部人數(shù)每4至7人配備1輛。

五、省、市直屬單位原則上可根據(jù)編制人數(shù)每15至18人配1輛行政業(yè)務(wù)用車，不足15人的單位也可配車1輛?？h直屬副科級(jí)以上獨(dú)立編制的單位可根據(jù)工作需要配行政業(yè)務(wù)車1至2輛。特殊專業(yè)用車、生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車和接待用車按實(shí)際需要配備，由省政府辦公廳小汽車定編辦公室（以下簡(jiǎn)稱省小汽車定編辦）統(tǒng)一掌握，從嚴(yán)審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)可根據(jù)工作的實(shí)際需要配行政業(yè)務(wù)用車1至4輛。

拖欠教師或職工工資（由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分）的縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，當(dāng)不得購(gòu)買小汽車。

六、高級(jí)知識(shí)分子用車，按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備。即：省直和中央駐粵各單位的教授、研究員、主任醫(yī)師、特級(jí)記者、編審、譯審、研究館員及相當(dāng)這一職稱者，四級(jí)以上（含四級(jí)）副教授、副研究員、副主任醫(yī)師、副編審、副譯審、高級(jí)記者、高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和相當(dāng)這一職稱者，以及年齡超過60歲的六級(jí)以上（含六級(jí)）的上述人員，每8人配車1輛。4人以上不足8人的單位，視實(shí)際情況亦可配車1輛。以上人員擔(dān)任行政職務(wù)并已按行政單位規(guī)定配了車的，不再另外配車。

七、國(guó)有、集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部配車，參照黨、政機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）套用行政級(jí)別的國(guó)有、集體企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車和按在編的管理人員數(shù)核定的行政業(yè)務(wù)用車，參照同級(jí)黨、政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）沒有套用行政級(jí)別的國(guó)有、集體企業(yè)，按其經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）規(guī)模、年經(jīng)營(yíng)額（產(chǎn)值）和在編管理干部人數(shù)，比照套用行政級(jí)別的同類企業(yè)的配車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

國(guó)有、集體企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，可配備適量的生產(chǎn)業(yè)務(wù)用車和接待用車。

非政策性虧損、拖欠職工工資的國(guó)有、集體企業(yè)，當(dāng)不準(zhǔn)購(gòu)買小汽車。

非國(guó)有、集體的其他各類企業(yè)的小汽車，實(shí)行“未列定編管理”。

八、中央駐穗單位和省直各黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體申請(qǐng)定編小汽車，須憑書面申請(qǐng)和人事部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制的文件復(fù)印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-1），一并經(jīng)其主管部門審核后報(bào)省小汽車定編辦審批。

省屬和中央駐穗企業(yè)申請(qǐng)定編小汽車，申請(qǐng)單位須憑書面申請(qǐng)、內(nèi)設(shè)管理部門及配備部門副職以上管理人員明細(xì)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-2），一并經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)省小汽車定編辦審批。

九、市、縣的黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體以及中央和省駐各市（不含廣州市）、縣的單位申請(qǐng)定編小汽車，須憑書面申請(qǐng)和人事部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制的文件復(fù)印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-3），一并經(jīng)市小汽車定編機(jī)構(gòu)審核后統(tǒng)一報(bào)省小汽車定編辦審批。

市、縣直屬和省、中央駐各市（不含廣州市）、縣的企業(yè)申請(qǐng)定編小汽車，須憑書面申請(qǐng)、內(nèi)設(shè)管理部門及配備部門副職以上管理人員明細(xì)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件，填寫《定編小汽車呈批表》（車編表-4），一并經(jīng)市小汽車定編機(jī)構(gòu)審核后統(tǒng)一報(bào)省小汽車定編辦審批。

十、凡屬定編管理范圍的小汽車，其準(zhǔn)購(gòu)車輛類型、廠牌型號(hào)和排氣量，按規(guī)定由省小汽車定編辦核定。

十一、小汽車定編批準(zhǔn)后，由省小汽車定編辦核發(fā)《定編小汽車的通知》（以下簡(jiǎn)稱《定編通知》），購(gòu)車單位憑《定編通知》到當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C(jī)構(gòu)領(lǐng)取省小汽車定編辦簽發(fā)的《定編小汽車指標(biāo)使用許可證》（車編表-5，以下簡(jiǎn)稱《許可證》），銀行憑《定編通知》和《許可證》入帳報(bào)銷。公安車管部門憑《定編通知》和《許可證》第一聯(lián)辦理牌照手續(xù)，并將《許可證》正本存檔備查。沒有《定編通知》和《許可證》或擅自提高車輛檔次的，公安車管部門不準(zhǔn)發(fā)放牌照。車屬單位憑《定編通知》和《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》到主管小汽車定編機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《廣東省小汽車定編證》（以下簡(jiǎn)稱《定編證》）

十二、微型廂式車納入定編管理，但不占單位小汽車編制。

申請(qǐng)定編微型廂式車的單位，須憑書面申請(qǐng)（企業(yè)加報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上會(huì)計(jì)報(bào)表），填寫《定編微型廂式車呈批表》（車編表-10），按定編小汽車審批程序報(bào)省小汽車定編辦審批。批準(zhǔn)后，由省小汽車定編辦簽發(fā)《定編微型廂式車的通知》（以下簡(jiǎn)稱《微編通知》）。公安車管部門憑省小汽車定編辦簽發(fā)《微編通知》辦理牌照手續(xù)并復(fù)印存檔備查。使用單位憑《微編通知》和《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》到主管小汽車定編機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《廣東省微型廂式車定編證》（以下簡(jiǎn)稱《微型定編證》）。

有條件的市，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可由省小汽車定編辦委托市小汽車定編辦審批微型廂式車。

十三、未列定編管理的企業(yè)購(gòu)買小汽車，由其主管市（地級(jí)以上）小汽車定編機(jī)構(gòu)審定并在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上加蓋“未列定編管理審核章”和審核機(jī)關(guān)公章。銀行憑該件辦理購(gòu)車付款手續(xù)，公安車管部門憑該件辦理車輛牌照手續(xù)并將該件正本存檔備查。企業(yè)憑該件復(fù)印件并填寫《未列編小汽車使用證申領(lǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申領(lǐng)表》，車編表-20）和《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》，到主管小汽車定編機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《廣東省未列編小汽車使用證》（以下簡(jiǎn)稱《使用證》）。

十四、《定編通知》、《定編證》和《使用證》由使用單位保管，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，涂改無(wú)效。如有遺失應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。在申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或更換《定編證》、《使用證》期間，車屬單位憑《定編通知》或加蓋“未列定編管理審核章”和審核機(jī)關(guān)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及原《申領(lǐng)表》到當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C(jī)構(gòu)領(lǐng)取《小汽車定編代理證》（以下簡(jiǎn)稱《代理證》），小汽車憑《代理證》行駛。

十五、《定編證》實(shí)行復(fù)查審驗(yàn)制度。使用單位應(yīng)在每年車輛年審前持《定編證》到當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C(jī)構(gòu)復(fù)查審核。合格的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄∑嚩ň帣C(jī)構(gòu)在《定編證》附頁(yè)上加蓋定編年審章。沒有經(jīng)審驗(yàn)合格的《定編證》又屬定編管理范圍的小汽車，公安車管部門不得辦理車輛年審手續(xù)。

未列定編管理的小汽車，年審時(shí)必須出示《使用證》，沒有《使用證》的小汽車應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，憑證年審。

十六、收回撤銷單位和破產(chǎn)、拍賣企業(yè)的車編；合并單位和兼并企業(yè)的車編應(yīng)重新核定。

十七、有車輛的單位，不準(zhǔn)將在編的小汽車擅自轉(zhuǎn)讓或變賣，如有特殊情況需轉(zhuǎn)讓或變賣的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)過戶更新定編小汽車報(bào)告表》（車編表-6，以下簡(jiǎn)稱《過戶報(bào)告表》）并附原《定編通知》，按小汽車定編審批程序，報(bào)省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準(zhǔn)的《過戶報(bào)告表》辦理在編車輛過戶和新購(gòu)車輛入戶手續(xù)，并將正本存檔備查。購(gòu)置在編的小汽車，購(gòu)車單位必須有空編。

十八、定編小汽車報(bào)廢更新，須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。申請(qǐng)單位填寫《申請(qǐng)報(bào)廢更新定編小汽車報(bào)告表》（車編表-7），以下簡(jiǎn)稱《報(bào)廢更新表》）并附原《定編通知》、《定編證》以及有關(guān)車輛報(bào)廢證明材料，按定編小汽車審批程序，報(bào)省小汽車定編辦審批。公安車管部門憑省小汽車定編辦批準(zhǔn)的《報(bào)廢更新表》，辦理更新車輛入戶手續(xù)，并將正本存檔備查。

十九、微型廂式車單列并參照本補(bǔ)充規(guī)定第十四、十五條管理，報(bào)廢后不更新，其《微編通知》指標(biāo)及《微型定編證》自行作廢并上繳原發(fā)證機(jī)關(guān)。

二十、依法裁決頂債和接受境外捐贈(zèng)的小汽車不納入定編批準(zhǔn)管理，但要納入定編數(shù)限之內(nèi)，有空編的單位，須憑定編手續(xù)辦理車輛入戶，納入定編管理范圍，無(wú)車編的單位，可由省小汽車定編辦在有效申報(bào)材料上簽署意見，公安車管部門憑省小汽車定編辦簽署意見件辦理車輛入戶手續(xù)并將該件正本存檔；車屬單位憑該件復(fù)印件和填寫《申領(lǐng)表》到主管小汽車定編機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《使用證》。

二十一、省小汽車定編辦負(fù)責(zé)對(duì)全省定編后的小汽車進(jìn)行統(tǒng)一管理，并制定管理辦法，建立和健全小汽車定編檔案和全省定編小汽車電腦聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。二

十二、《定編證》、《使用證》、《微型定編證》、《代理證》須隨車行駛并納入公安交警例檢內(nèi)容。對(duì)無(wú)上述證件或持無(wú)效證件又屬定編管理范圍的小汽車一律扣留，由執(zhí)行單位填寫《違紀(jì)小汽車處理申請(qǐng)報(bào)表》（車編表-9）一式三份，報(bào)同級(jí)政府小汽車定編管理部門審核后，由定編管理部門按小汽車定編審批程序報(bào)省小汽車定編辦審批。批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)匦∑嚩ň幉块T會(huì)同執(zhí)行單位將車送拍賣行拍賣，拍賣所得款項(xiàng)90%撥給同級(jí)財(cái)政作教育基金或扶貧基金使用，執(zhí)行部門和小汽車定編部門各留用5%作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二十三、各級(jí)小汽車定編管理部門應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法制等部門定期或不定期對(duì)有關(guān)單位小汽車配備和使用管理的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查時(shí)應(yīng)出示省政府核發(fā)的《廣東省定編小汽車檢查證》。

二十四、對(duì)用公款購(gòu)車而辦個(gè)人牌照的小汽車，按違反定編管理規(guī)定處理，并給予單位領(lǐng)導(dǎo)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二十五、對(duì)用未列定編管理單位（含外省非駐粵單位）的名義為已列定編管理的單位的領(lǐng)導(dǎo)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二十六、對(duì)利用職權(quán)向下屬單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買的小汽車，按違反定編管理規(guī)定處理，并給予單位負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二十七、對(duì)擅自為無(wú)省小汽車定編辦簽發(fā)的《定編通知》和《許可證》又屬定編管理范圍的小汽車辦理牌照的直接責(zé)任人，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并調(diào)離車管崗位；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二十八、對(duì)違反本補(bǔ)充規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個(gè)人，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并視情節(jié)輕重通報(bào)全省；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二十九、任何單位不得擅自制定與本補(bǔ)充規(guī)定不符的管理規(guī)定或者要求購(gòu)車單位增加辦理其它手續(xù)，違者按違紀(jì)行為處理。有關(guān)部門原有的規(guī)定，凡與本補(bǔ)充規(guī)定不符的，按本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。省政府辦公廳1995年12月20日印發(fā)的《廣東省小汽車配備和使用管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，自本補(bǔ)充規(guī)定印發(fā)之日起廢止。

第三篇：中共廣州市委、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗字〔2007〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

中共廣州市委、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的實(shí)施意見

(穗字〔2007〕7號(hào) 2007年9月26日)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》(粵發(fā)〔2006〕3號(hào))精神，全面振興和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥政策和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》，更新觀念，深化改革，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為契機(jī)，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以科技為先導(dǎo)，以企業(yè)為主體，構(gòu)筑面向臨床、面向社會(huì)、面向未來(lái)，具有時(shí)代特點(diǎn)的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2．發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，到2010年，建立比較完善的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，中醫(yī)診療水平明顯提高，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)大型城市的前列，中醫(yī)藥工作整體水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

建成5所省級(jí)名中醫(yī)醫(yī)院，6所市級(jí)名中醫(yī)醫(yī)院，3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？疲?0個(gè)省級(jí)名中醫(yī)科，20個(gè)市級(jí)名中醫(yī)科，20個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)?？?，1個(gè)農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地;獲國(guó)家級(jí)科研成果1項(xiàng)以上，省、部級(jí)科科研成果3項(xiàng)以上，市級(jí)科研成果10項(xiàng)以上;到2008年，廣州市的農(nóng)村中醫(yī)工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平;再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，30所中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、中青年技術(shù)骨干，優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全市中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的比重達(dá)到40%左右;培育中藥龍頭企業(yè)，培育出年銷售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一批技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中藥知名企業(yè)，打造享譽(yù)全國(guó)的中藥生產(chǎn)基地;培育中藥大品種，培育出年銷售額超10億元的中藥大品種和一批年銷售額超億元、市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先的中藥知名品種，打造中藥名藥梯隊(duì);發(fā)展中藥現(xiàn)代流通業(yè)，培育一批年銷售額10億元以上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送的中藥零集連鎖“名店”，建造年銷售50億元以上，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)存儲(chǔ)、自動(dòng)揀選和功能齊全的現(xiàn)代中藥物流中心，形成輻射中南的“大市場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò);加大中藥研發(fā)投入，重點(diǎn)中藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售的額5%以上，開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥，在通過國(guó)際認(rèn)證進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)零的突破，使中藥進(jìn)一步為世界各國(guó)所接受。

二、實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，全面提升中醫(yī)醫(yī)療水平

3．建設(shè)一批名中醫(yī)院。以現(xiàn)有條件較好的中醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)高起點(diǎn)、有特色、有優(yōu)勢(shì)，人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)揮名院人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，形成“榕樹效應(yīng)”。對(duì)被列為省名中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)單位的廣州市中醫(yī)院、花都區(qū)中醫(yī)院、番禺區(qū)中醫(yī)院、從化市中醫(yī)院、增城市中醫(yī)院等5間中醫(yī)醫(yī)院從政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院，通過遷建和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，使之成為廣東省中醫(yī)醫(yī)院，發(fā)揮其在廣州市中醫(yī)工作中的示范帶動(dòng)作用。從政策和資金上支持中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢(shì)明顯、臨床療效顯著的中醫(yī)院的發(fā)展。完善中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)區(qū)、縣級(jí)市必須設(shè)立1所中醫(yī)醫(yī)院。

4．打造中醫(yī)名科。堅(jiān)持以提高臨床療效為核心，以提高專科(專病)學(xué)術(shù)水平為重點(diǎn)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中醫(yī)?？?專病)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的中醫(yī)?？?專病)建設(shè)成為全省、全國(guó)的“名科”。

5．加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。充分發(fā)揮綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備條件，促進(jìn)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)和臨床技術(shù)水平的提高。綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科要結(jié)合醫(yī)院的整體規(guī)劃，借助綜合性醫(yī)院綜合實(shí)力強(qiáng)、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，建立中醫(yī)特色濃、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專科。加強(qiáng)對(duì)市第八人民醫(yī)院作為全市中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病臨床基地的建設(shè)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方法，加強(qiáng)對(duì)病毒性肝炎、艾滋病等防治研究，提高防治水平。

6．加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥骨干人才。重視發(fā)揮名中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用，完善新型的中醫(yī)師承制度。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)，采取臨床研修、在職學(xué)習(xí)、名師帶徒的方式，選拔具有較高資質(zhì)的中醫(yī)師，傳承老一輩名中醫(yī)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和臨床經(jīng)驗(yàn)，造就新一代名中醫(yī)。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)和二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院，通過?？茖２∵M(jìn)修、專題研修等多種途徑，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干。依托廣州市農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地，通過繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)等形式，為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)熟練掌握中醫(yī)臨床技能的醫(yī)生。建立培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的激勵(lì)機(jī)制，為引進(jìn)人才、用好人才、留住人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

三、加強(qiáng)基層中醫(yī)工作，夯實(shí)中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)

7．發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以創(chuàng)建全國(guó)有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作，為廣大市民提供良好的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求，加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)。在鞏固荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作成果，創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六大功能”中，逐步建立一個(gè)以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，綜合性中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院為依托，完善雙向轉(zhuǎn)診制度，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相同步，與廣州市中心城市功能地位相匹配，與人民群眾日益提高的衛(wèi)生需求相一致的新型中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系。

8．加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。加大投入，分類指導(dǎo)，把“創(chuàng)建”工作與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)和建立、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。到2008年番禺區(qū)、從化市、增城市進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)、市行列，廣州市達(dá)到全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)水平。

四、以打造“名廠、名店、名藥”為重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)

9．做強(qiáng)做大中藥企業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合等多種形式做大做強(qiáng)中藥企業(yè)。積極支持廣藥集團(tuán)整合資源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固其全國(guó)最大中成藥制造基地地位，使之成為全國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的旗艦。在進(jìn)一步提升已有老中藥名廠競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，打造新一批中藥名廠，形成廣州中藥名廠梯隊(duì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)技術(shù)、管理模式，通過聯(lián)合、兼并與重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成具備高水平研發(fā)能力、大規(guī)模生產(chǎn)能力和高成長(zhǎng)能力，在國(guó)內(nèi)具有相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)企業(yè)集群。促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、系列化的方向發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

10．大力發(fā)展中藥物流業(yè)。通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)兼并、聯(lián)合、重組、整合現(xiàn)有藥業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，逐步改變醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)狀，形成跨區(qū)域的大型醫(yī)藥分銷企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)支持醫(yī)藥連鎖店擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，成為廣州中藥“名店”。醫(yī)藥物流技術(shù)要從以人工為主的方式逐步過渡到使用電子信息技術(shù)，形成現(xiàn)代化的自動(dòng)存儲(chǔ)，自動(dòng)揀選和功能齊全的計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)。

11．大力促進(jìn)中藥新藥、名優(yōu)中成藥研發(fā)及產(chǎn)品化。針對(duì)重大疾病如心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾病，以及常見病、亞健康等，開展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、療效確切的、質(zhì)量穩(wěn)定的、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥和保健食品，重點(diǎn)支持“名藥”的二次開發(fā)，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中藥大品種。

12．積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)超臨界萃取技術(shù)、大孔樹脂吸附純化技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)、噴霧和冷凍干燥技術(shù)、微波萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、動(dòng)態(tài)逆流自動(dòng)控制提取技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等新技術(shù)、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。

13．大力推行中藥材產(chǎn)業(yè)化GAP種植。運(yùn)用“企業(yè)加農(nóng)戶”、“企業(yè)加基地”的模式，大力開展地道藥材、大宗藥材的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植，以及具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色藥材和瀕危野生藥材的規(guī)?；N植。嚴(yán)格中藥材種植、加工、流通的管理。重點(diǎn)支持板藍(lán)根、廣藿香、九節(jié)茶等一批中藥材GAP種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植并通過國(guó)家GAP認(rèn)證。

五、以整合科技資源為重點(diǎn)，大力提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力

14．加強(qiáng)中醫(yī)藥理論研究。支持中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律開展基礎(chǔ)理論研究，繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué)，不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化，滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

15．利用信息技術(shù)加快廣州地區(qū)名老中醫(yī)驗(yàn)方的整理與開發(fā)。收集、研究廣州地區(qū)名老中醫(yī)相關(guān)資料及驗(yàn)方，全面系統(tǒng)地整理廣州地區(qū)名中醫(yī)驗(yàn)方和臨床經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息技術(shù)，整合數(shù)據(jù)資源，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用共享數(shù)據(jù)庫(kù)，尋找疾病治療的共性與特性;同時(shí)，分期分批對(duì)部分確有臨床療效、毒副作用小的傳統(tǒng)驗(yàn)方作進(jìn)一步開發(fā)研究，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，加快名老中醫(yī)驗(yàn)方的推廣應(yīng)用。

16．集中科技力量聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中資金，整合力量，圍繞中藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵性技術(shù)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)、療效顯著的新藥開發(fā)、重大疾病及健康問題，組織開展科技攻關(guān)和原創(chuàng)性科學(xué)研究，力爭(zhēng)取得重大突破性成果。

17．加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究開發(fā)更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，加快中醫(yī)藥專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。開展中藥國(guó)際藥品注冊(cè)、國(guó)家認(rèn)證及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)綜合試點(diǎn)。建立全面質(zhì)量控制模式和技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

18．構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺(tái)。建立傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥、保健食品的新產(chǎn)品研究開發(fā)平臺(tái)，中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺(tái)，藥品臨床前安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)，中藥活性物資篩選平臺(tái)，中藥質(zhì)量控制平臺(tái)，中藥工程技術(shù)平臺(tái)，中藥臨床評(píng)價(jià)平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的支撐技術(shù)平臺(tái)，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和為中藥研究、生產(chǎn)、開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺(tái)，提升中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

六、實(shí)施品牌文化工程，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

19．推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。立足于弘揚(yáng)嶺南傳統(tǒng)文化，著力打造具有廣州特色的中醫(yī)藥文化品牌。以建設(shè)好荔灣區(qū)中醫(yī)文化宣傳教育基地為契機(jī)，充分挖掘嶺南中醫(yī)藥文化資源，全面推進(jìn)全市中醫(yī)文化建設(shè)。選址建設(shè)一個(gè)集中中醫(yī)藥歷史博覽、成果展示和科技交流于一體的大型中醫(yī)藥博物館，建設(shè)白云山和黃神農(nóng)草堂中醫(yī)藥博物館。通過實(shí)施品牌文化工程，充分利用各種媒介，向公眾傳播中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)中醫(yī)藥保健意識(shí)，為我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康、扶持發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，把廣州建設(shè)成為一個(gè)名副其實(shí)的預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、飲食為一體的中醫(yī)藥文化名城。

七、以國(guó)內(nèi)國(guó)際合作為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界

20．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院的跨地區(qū)合作。支持廣州市各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)醫(yī)院建立合作關(guān)系，充分利用國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在專科建設(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的合作，提高我市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

21．加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化合作。鼓勵(lì)中藥企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，建立中醫(yī)藥出口基地。支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我市中藥出口的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)中藥提取物、中藥飲片的出口。確定一批具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，到海外建立中醫(yī)藥生產(chǎn)基地，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。吸引國(guó)內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè)和高校、研究院所、省外智力資源在廣州設(shè)立中藥研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國(guó)際植物藥研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的合作，掌握國(guó)際醫(yī)藥法規(guī)和市場(chǎng)信息，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。積極參與國(guó)際注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，提高中藥國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

22．以醫(yī)帶藥開拓中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，開拓中醫(yī)藥產(chǎn)品、企業(yè)走向世界的渠道，向世界傳播中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化和現(xiàn)代化。大力鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)在國(guó)外辦中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)帶藥，以藥促醫(yī)”，加快中醫(yī)藥國(guó)際化步伐。積極尋找國(guó)外醫(yī)療合作伙伴，采取多種形式，努力把中醫(yī)藥打入國(guó)際主流市場(chǎng)。

八、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo)

23．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀指導(dǎo)，規(guī)劃制定。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。“十一?五”期間，通過市、區(qū)和縣級(jí)市、醫(yī)院共同投入，籌集9.6億元，用于中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)適當(dāng)增加預(yù)算安排，加大投入，多渠道籌集資金，促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。

24．改革和完善中醫(yī)藥管理體系。完善中醫(yī)藥管理體系，加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)。各區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政管理部門要設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。深化中醫(yī)藥管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)藥管理體制。

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第四篇：中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共廣東省委宣傳部、廣東省新聞出版

【發(fā)布單位】81903 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2001-11-14 【生效日期】2001-11-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共廣東省委宣傳部、廣東省新聞出版局關(guān)于糾正報(bào)刊發(fā)行工作中不正之風(fēng)的若干規(guī)定

（二00一年十一月十四日）

報(bào)刊發(fā)行工作，是黨的宣傳工作的重要組成部分，規(guī)范并做好報(bào)刊的發(fā)行管理工作，是充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的喉舌作用，充分發(fā)揮報(bào)刊在宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、統(tǒng)一思想、凝聚人心等方面作用的重要保證。近幾年，一些報(bào)刊（尤其是行業(yè)報(bào)刊、社團(tuán)報(bào)刊）及其主管、主辦單位為了部門的經(jīng)濟(jì)利益，盲目追求發(fā)行量，導(dǎo)致在報(bào)刊發(fā)行中出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，特別是以權(quán)強(qiáng)行攤派征訂報(bào)刊，引起基層干部和群眾非常強(qiáng)烈的反應(yīng)，這既增加了群眾和基層的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了群眾利益，又破壞了黨的宣傳媒體的形象，影響了黨和政府與人民群眾的密切關(guān)系。

黨的十五屆六中全會(huì)，作出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，同不符合人民意愿和利益的行為作斗爭(zhēng)，使黨的作風(fēng)有新的明顯改進(jìn)，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效，增強(qiáng)信心。省委指出，貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，要整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理各種不正之風(fēng)。為貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和省委的要求，堅(jiān)決糾正我省報(bào)刊發(fā)行中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我省報(bào)刊發(fā)行管理工作，現(xiàn)制定如下規(guī)定：

1、1、除中央主管、主辦或中央委托中宣部主管、主辦的報(bào)刊以及省委機(jī)關(guān)報(bào)外，省內(nèi)其余報(bào)刊一律不得以黨政機(jī)關(guān)的名義發(fā)文征訂，也不得以黨政機(jī)關(guān)名義召開各類發(fā)行會(huì)議。黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不得在任何會(huì)議講話中，公正要求或暗示征訂超出中央和省委要求征訂的報(bào)刊范圍的其他報(bào)刊。

2、2、《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志以及省委機(jī)關(guān)報(bào)為確保必要的覆蓋面可以下達(dá)合理的征訂指標(biāo)，但要注意控制下達(dá)指標(biāo)的數(shù)量，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)格防止出現(xiàn)一個(gè)支部或一個(gè)家庭被迫訂閱多份相同報(bào)刊的做法，避免發(fā)生加重基層和群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的超數(shù)量征訂的問題。

3、3、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門不得借完成《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和省委機(jī)關(guān)報(bào)的發(fā)行任務(wù)之機(jī)“搭車”發(fā)行其他任何報(bào)刊。市、縣區(qū)黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊以及各種行業(yè)報(bào)刊不得在社會(huì)或系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)提出任何征訂報(bào)刊的硬性規(guī)定、硬性指標(biāo)或“參考數(shù)”等變相指標(biāo)。

4、4、各種行業(yè)報(bào)刊、社團(tuán)報(bào)刊的主管、主辦單位一律不得將完成報(bào)刊征訂指標(biāo)或數(shù)量多少納入對(duì)下級(jí)單位、部門的目標(biāo)管理，作為考核、評(píng)先、達(dá)標(biāo)的條件；任何單位、部門不得借核驗(yàn)、頒發(fā)（換發(fā)）證照、違規(guī)處罰以及辦理其他業(yè)務(wù)手續(xù)之機(jī)強(qiáng)行要求訂閱、購(gòu)買報(bào)刊。

5、5、面向中小學(xué)師生的各種報(bào)刊，各級(jí)教育主管部門一律不得向所轄學(xué)校下達(dá)征訂任務(wù)，各級(jí)各類學(xué)校一律不得強(qiáng)行從教師工資中扣下訂報(bào)款，不得將訂閱報(bào)刊納入學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目，也不得以其他形式強(qiáng)迫師生訂閱，加重師生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、6、凡屬在農(nóng)村基層組織和農(nóng)民中征訂的報(bào)刊，必須堅(jiān)持以自愿為原則，不得強(qiáng)行推銷，更不得強(qiáng)行攤派。任何報(bào)刊及其主管行政部門，不得攤派征訂任務(wù)，不得把是否完成報(bào)刊征訂任務(wù)作為其他任何工作的達(dá)標(biāo)條件。基層單位和個(gè)人有權(quán)拒絕違反規(guī)定的征訂任務(wù)，由此引發(fā)的不公正待遇可以向有關(guān)部門舉報(bào)。

7、7、根據(jù)國(guó)家新聞出版署發(fā)布的《內(nèi)部資料出版物管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)出版的在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部，用于指導(dǎo)工作、交流信息的內(nèi)部資料（以前稱為“內(nèi)部報(bào)刊”），要嚴(yán)格限定在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部交流，不得收取任何費(fèi)用，不得刊登廣告，不得在社會(huì)上征訂發(fā)行，不得傳播到境外，不得拉贊助或搞有償經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得與外單位以“協(xié)辦”之類形式進(jìn)行印刷發(fā)行等。

8、8、自辦發(fā)行的報(bào)刊要按讀者自愿訂閱的原則來(lái)組織報(bào)刊的發(fā)行，報(bào)刊社及其主管主辦單位不得以自辦發(fā)行為借口搞強(qiáng)行攤派。

9、9、省新聞出版局對(duì)全省的行業(yè)報(bào)刊、社團(tuán)報(bào)刊和內(nèi)部資料進(jìn)行全面的清理整頓，對(duì)主管主辦單位不履行管理職責(zé)，辦報(bào)辦刊指導(dǎo)思想不明確，嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)報(bào)刊和內(nèi)部資料管理規(guī)定的報(bào)刊和內(nèi)部資料；對(duì)不顧思想內(nèi)容、不思提高質(zhì)量，濫用行政權(quán)力強(qiáng)行攤派，片面追求贏利的報(bào)刊和內(nèi)部資料，堅(jiān)決予以撤銷。通過治散治濫，從源頭上預(yù)防和治理報(bào)刊發(fā)行中的各種不正之風(fēng)。10、10、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后，由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦依照黨風(fēng)廉政建設(shè)等的有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任者及主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在媒體上予以公開曝光；省新聞出版局依照新聞出版管理的有關(guān)法規(guī)，責(zé)令有關(guān)報(bào)刊社退還訂閱款，公開道歉，然后視情節(jié)分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓直至撤銷登記的處罰。11、11、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委宣傳部和新聞出版行政管理部門必須加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊發(fā)行工作的監(jiān)督和檢查，向社會(huì)公布舉行電話，對(duì)所轄地區(qū)的報(bào)刊以權(quán)攤派征訂報(bào)刊等違紀(jì)行為從業(yè)查處并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。省紀(jì)委、省委宣傳部和省新聞出版局在每年的第四季度抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)群眾舉報(bào)的情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行全面檢查，對(duì)經(jīng)查實(shí)嚴(yán)重違反規(guī)定的做法，要依時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。

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第五篇：中共廣東省委十二屆四次全會(huì)

中共廣東省委十二屆四次全會(huì)

全面深化總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹 把“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求落到實(shí)處

以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)廣東工作新局面

李希代表省委常委會(huì)作講話

央廣網(wǎng)廣州6月9日消息（記者周羽 通訊員徐林 岳宗）6月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議在廣州召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以總書記重要講話精神統(tǒng)攬廣東工作全局，總結(jié)運(yùn)用“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作成果，深入分析我省面臨的新方位新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣東重點(diǎn)工作，以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)廣東工作新局面。

省委常委會(huì)主持會(huì)議。在第一次全體會(huì)議上，省委書記李希代表省委常委會(huì)作講話，就進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、認(rèn)真落實(shí)總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神、推動(dòng)工作落實(shí)進(jìn)行全面部署，并就省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”的決定》和《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的意見》作說(shuō)明。

李希在講話中指出，黨的十九大勝利閉幕后，省委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，組織開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄＝衲?月7日，總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議發(fā)表重要講話。省委把總書記重要講話精神，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，與總書記對(duì)廣東一系列重要指示要求一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，并由省委常委會(huì)牽頭對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、解決發(fā)展不平衡不充分問題、推進(jìn)全面深化改革、建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)平安廣東法治廣東、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)等九大課題進(jìn)行深入調(diào)研，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)把總書記重要講話精神貫徹到廣東工作的全過程各方面?！按髮W(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”使大家觸及思想深處、探及發(fā)展深層、慮及工作全局，深化了對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了發(fā)展的方位和形勢(shì)，進(jìn)一步查找了問題和原因，進(jìn)一步明晰了著力點(diǎn)和突破口，取得了預(yù)期的階段性成果。

李希強(qiáng)調(diào)，要全面深化總書記重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，以改革開放再出發(fā)的新?lián)?dāng)新作為，奮力開創(chuàng)廣東工作新局面。要以高度的政治自覺，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神作為人生追求、生活習(xí)慣、工作常態(tài)、1 行動(dòng)自覺，以深化學(xué)習(xí)激發(fā)新?lián)?dāng)新作為的睿智干勁、激蕩改革開放再出發(fā)的豪情壯志。一是必須繼續(xù)抓好大學(xué)習(xí)，在貫通思想體系、把握世界觀方法論上下功夫。要把總書記重要講話精神與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想體系貫通起來(lái)，學(xué)深學(xué)透、思深悟透。要學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用好總書記重要講話蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀方法論，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持改革開放、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新創(chuàng)造，運(yùn)用科學(xué)思想方法對(duì)廣東的方位、擔(dān)當(dāng)、任務(wù)、問題、風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、精準(zhǔn)的判斷，解決改革發(fā)展中的重大問題。要帶著深厚感情學(xué)，激發(fā)出貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)大力量，發(fā)自肺腑忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。二是必須持續(xù)抓好深調(diào)研，在問題導(dǎo)向上下功夫。從事關(guān)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題出發(fā)，抓住廣東面對(duì)歷史擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任點(diǎn)、全面深化改革的切入點(diǎn)、開創(chuàng)工作新局面的著力點(diǎn)、人民期待解決的關(guān)切點(diǎn)，破解廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”的發(fā)展瓶頸。三是必須深入抓好真落實(shí)，按照“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求，在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放、社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變。要在用好改革開放關(guān)鍵一招上有新?lián)?dāng)新作為，抓住改革開放40周年這一重要?dú)v史契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，最需要傳承弘揚(yáng)的是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志倡導(dǎo)的“殺出一條血路”的氣魄膽略，是習(xí)仲勛老書記等廣東改革開放開拓者、先行者“敢為天下先”的勇氣擔(dān)當(dāng)、革命精神。要強(qiáng)化全局意識(shí)，以更大勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，掀起新一輪改革開放大潮；要在搶抓機(jī)遇上有新?lián)?dāng)新作為，抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史交匯期、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、取得優(yōu)勢(shì)；要在關(guān)鍵支撐、環(huán)境營(yíng)造、風(fēng)險(xiǎn)防控、政治保證上有新?lián)?dāng)新作為，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”，把中央賦予廣東的使命任務(wù)完成得更優(yōu)、更好。

李希強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，集中用力，務(wù)實(shí)奮斗，把“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求落到實(shí)處。一要以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省。實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建高水平的科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)以廣深科技創(chuàng)新走廊為重點(diǎn)的珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際人才新高地，強(qiáng)筋壯骨、強(qiáng)核補(bǔ)芯，推動(dòng)我省從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。二要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)行以落實(shí)新發(fā)展理念為導(dǎo)向的考核制度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立高要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系，推動(dòng)制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、廣東速度向廣東質(zhì)量轉(zhuǎn)變。三要以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。瞄準(zhǔn)高端高新產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)新支柱，高起點(diǎn)建設(shè)世界先進(jìn)制造業(yè)集群，以綠色低碳引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升。四要以粵 2 港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開放新格局。深化粵港澳協(xié)同發(fā)展、互利共贏，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，深度參與“一帶一路”建設(shè)，率先形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。五要以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌。聚焦振興產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織集中用力，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來(lái)，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實(shí)惠。六要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。改變傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)變固有思路，突破行政區(qū)劃局限，全面實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的發(fā)展新格局，立足各區(qū)域功能定位，差異化布局交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展各具特色的城市，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七要以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)定理想信念，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，夯實(shí)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化實(shí)力，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷。八要以把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，加快形成人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。把現(xiàn)代科技手段與傳統(tǒng)群防群治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，提升依法治理水平。九要以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線守牢守好，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

李希強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，打造擔(dān)當(dāng)作為干部隊(duì)伍，為新時(shí)代廣東改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。一要旗幟鮮明講政治抓政治。始終把維護(hù)總書記核心地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)守政治忠誠(chéng)，嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，提高政治覺悟，涵養(yǎng)政治文化。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動(dòng)權(quán)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，筑牢意識(shí)形態(tài)安全“護(hù)城河”“防火墻”。三要以正確用人導(dǎo)向激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，讓廣大干部輕裝上陣，擼起袖子加油干。四要推動(dòng)基 3 層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。深入落實(shí)省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，實(shí)施南粵黨員先鋒模范工程和基層基礎(chǔ)保障工程，把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。五要堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。針對(duì)突出問題綜合施策，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立涉及“七個(gè)有之”問題線索先行處置機(jī)制，全面實(shí)施基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案，持續(xù)鞏固反“四風(fēng)”成效，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

李希強(qiáng)調(diào)，省委常委、省委全體委員要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)扛起沉甸甸的歷史責(zé)任，帶領(lǐng)廣大干部群眾，以聞雞起舞、日夜兼程的勤奮，以咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干的堅(jiān)毅，以雷厲風(fēng)行、久久為功的干勁，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

會(huì)議號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，奮力開創(chuàng)廣東工作新局面，向總書記、向黨中央、向廣東的父老鄉(xiāng)親交出滿意的答卷。