第一篇：直屬工程項目管理實施細則

工程項目管理實施細則（暫行）

第一章 總則

第一條

為深化公司內(nèi)部管理體制改革，保證項目主要生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和動態(tài)管理，提高公司綜合實力和在建筑市場的競爭能力，結(jié)合公司實際情況，制訂本暫行規(guī)定。

第二條

推行項目管理的指導思想是：從公司實際出發(fā)，結(jié)合公司五年規(guī)劃，建立以項目經(jīng)理責任制為基礎、以項目成本核算為中心、以管理層與作業(yè)層合理分離為特征的工程項目管理體制和運行機制，并實施與此相適應的內(nèi)部配套改革，全面提高企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟效益，為公司長遠發(fā)展奠定基礎。

第二章 項目管理制度

第三條

組織模式：項目部實行項目經(jīng)理責任制

1、項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在建設工程項目上的授權(quán)委托代理人，是項目目標管理的第一執(zhí)行人和責任人，對項目的工期、質(zhì)量、安全、成本、效益和后續(xù)任務開發(fā)負全面責任；

2、項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，主要負責組織、指揮本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入本項目的人力、資金、物資、設備等生產(chǎn)要素；

3、負責處理與本項目有關的外部關系。

第四條

機構(gòu)設置

1、項目經(jīng)理部應本著“精干、高效、結(jié)構(gòu)合理”的原則組建，項目部管理人員應根據(jù)工程項目規(guī)模、技術(shù)、工藝特點及管理工作量的大

小按照“一崗多責、一專多能”的要求評聘上崗，組建適合項目特點的組織機構(gòu)。崗位職責【附（待完善）】的劃分要覆蓋項目施工全過程的各個專業(yè)，形成較強的綜合協(xié)調(diào)能力，并與項目經(jīng)理簽訂《崗位目標責任書》，明確崗位職責，工作內(nèi)容，工作標準，考核程序和獎懲辦法。

2、公司應有意向地派項目經(jīng)理預備人選參加項目的投標和合同談判工作。

第五條

項目部的職能是做好對項目工期、成本、質(zhì)量、安全四大控制，搞好合同、信息、現(xiàn)場、回款四項管理和組織協(xié)調(diào)，全面完成項目目標計劃。

第三章 項目管理

第六條

公司對項目部的考核

1、公司對項目部年、季、月考核指標是：完成施工產(chǎn)值、成本降低率和成本降低額、資金回收率、主要進度控制點、安全生產(chǎn)、工程合格率和優(yōu)良品率、全員勞動生產(chǎn)率、機械利用率、現(xiàn)場管理、貫標情況、內(nèi)審結(jié)果等。

2、項目交工后結(jié)合《項目經(jīng)理目標責任書》公司對項目進行經(jīng)濟分析與技術(shù)評價。經(jīng)濟分析包括工期、全員勞動生產(chǎn)率、成本降低率、降低額和財務收支分析，同時還包括綜合社會效益。技術(shù)評價包括工程質(zhì)量及為提高質(zhì)量而采用的先進管理技術(shù)。

第七條 實行項目經(jīng)理述職報告制度：項目完工后項目經(jīng)理必須向公司進行述職。由辦公室組織，公司領導和有關業(yè)務部門參加。

第八條

實行對項目審計制度：公司對施工周期一年以上項目分別進行期中和完工審計，對施工周期一年以內(nèi)的項目進行一次完工審計。審計內(nèi)容主要包括：責任目標完成情況，項目執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況，工程結(jié)算和項目盈虧情況。清理核算項目資產(chǎn)，考核評價項目主要財務指標。

第九條 項目部是公司在施工項目上的派出機構(gòu)，項目部代表公司對項目施工生產(chǎn)經(jīng)營全面行使控制、管理和協(xié)調(diào)職能。項目部必須接受公司職能部門的指導、檢查、監(jiān)督和考核。項目管理人員在行政和業(yè)務上均要服從項目部領導，對項目經(jīng)理負責。同時要接受公司對口職能部門的監(jiān)督、檢查和指導。公司業(yè)務部門要不斷合理優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，積極為現(xiàn)場服務。

第四章 項目目標責任制

第十條

公司與項目部是項目目標責任關系，在經(jīng)濟上是責任監(jiān)督與執(zhí)行的關系。項目開工前，由公司組織有關業(yè)務部門對項目進行全面、科學的分析和預測【項目評估制度：評估內(nèi)容、依據(jù)、程序（待完善）】，確定項目的主要考核指標，并作為公司與項目簽定《項目經(jīng)理目標責任書》的依據(jù)。

第十一條 以公司是利潤中心，項目部是成本中心，項目部與公司之間不存在利潤分成的問題，不允許項目部截留項目利潤；實現(xiàn)工程項目合同目標后，項目部隨即解體，項目部將資金和辦公用品全部上交公司。

第十二條 為搞好項目之間的動態(tài)平衡，要充分加強公司各職能部門

對項目的動態(tài)管理、強化管理職能，積極為現(xiàn)場服務。

第十三條 項目責任目標控制：項目部對項目工期、質(zhì)量、安全、成本目標實行動態(tài)控制的管理方法。

1、項目工期目標控制

①、項目部以合同確定的工期作為項目工期的總體控制目標，編制一級、二級和三級網(wǎng)絡計劃，一級網(wǎng)絡計劃需經(jīng)公司管理層審核批準。②、項目部要定期檢查網(wǎng)絡計劃的總體運行情況，及時平衡、調(diào)整現(xiàn)場資源，使項目始終處在一種科學、合理、協(xié)調(diào)和動態(tài)優(yōu)化的狀態(tài)。工期目標是通過各種計劃來實現(xiàn)的，項目的年、季、月計劃必須置于網(wǎng)絡計劃嚴格控制之下。

③、項目部依據(jù)總體網(wǎng)絡計劃編制季、月、周作業(yè)計劃，并及時報公司辦公室，由辦公室進行相應平衡、協(xié)調(diào)、整理，上報下達。

2、項目質(zhì)量目標控制

①、項目部以按項目評估后在《項目經(jīng)理目標責任書》中確定的質(zhì)量目標編制《項目質(zhì)量計劃》，進行質(zhì)量目標分解。

②、項目部和參加項目施工人員要認真學習、落實貫徹實施ISO9001質(zhì)量體系標準，完善質(zhì)量保證體系，強化項目全過程控制，加大質(zhì)量檢查和處罰力度，把質(zhì)量管理體系與獎金分配掛起鉤來。

3、安全目標控制

①、項目部以按項目評估后在《項目經(jīng)理目標責任書》中確定的安全目標編制《安全措施計劃》，認真做好安全預控。

②、建立安全組織系統(tǒng)和相應安全責任系統(tǒng)，不斷增強各類人員 的安全意識，提高安全控制能力。

4、成本目標控制

建立生產(chǎn)要素在項目上的優(yōu)化配置和動態(tài)控制。全面實行項目目標成本責任制，成本與獎金掛鉤，實行成本否決。

第五章 資金管理

第十四條 財務部負責該工程建設期內(nèi)的財務管理和會計核算工作。第十五條 為強化項目的資金管理，公司對項目所需一切開支實行統(tǒng)一調(diào)配。項目部于每月底前做出用款計劃，報公司財務部門及主管領導審批；定期到公司財務部核銷已支出費用，以便于公司及時了解項目成本費用情況，對此做出正確的決策。凡未納入用款計劃和程序?qū)徟掷m(xù)的款項，財務部有權(quán)拒絕支付。

1、在思茅區(qū)的項目不單設銀行帳戶，以項目部專人負責從公司財務部借備用金形式用于零星采購及日常支出。

2、不在思茅區(qū)的項目單獨開設臨時存款賬戶，作為臨時性采購和支出所用。

第十六條 資金支出限額審批

1、每月材料物資采購計劃由項目部根據(jù)工程進度用量進行編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后報公司采供部及主管領導審批，平衡、同意后由采供部集中統(tǒng)一采購。

2、在當?shù)夭少彽牟牧?，項目部根?jù)所采購材料，每周五上報下周材料款支付計劃，經(jīng)公司核實后根據(jù)財務支付流程付款。

3、嚴格控制對外分包工程款的支付，對外分包工程進度款的支付必須由項目部根據(jù)《工程分包合同》編制付款計劃和《分包工程價款結(jié)算單》，結(jié)算單經(jīng)雙方簽字認可后，報公司財務部及主管領導審批后，財務部方可辦理。

第六章 項目的成本核算與成本管理

第十七條 工程成本是考核項目的主要指標，開工前公司財務、招投標、采購部門和項目部根據(jù)項目的實際情況，編制成本控制計劃，并在工程施工過程中根據(jù)市場價格變化和工程量增減變化及時調(diào)整成本控制計劃。項目的成本管理以成本核算為中心，加強項目成本預測、成本計劃、成本動態(tài)控制和成本分析，真正做到干前有預算，干中有核算，干后有決算。項目成本核算對象，按工程實際情況在開工前確定，成本核算要每月進行一次。

第十八條 財務部為成本核算責任單位，負責目標成本的制訂，進行成本分析；項目部負責按成本核算對象編制計劃成本和實際預算成本；采供部負責進行材料核銷，按成本核算對象編制材料費用明細表；機具管理人員負責如實填報設備租賃表、歸集機械使用費；其他直接費、間接費由財務部負責歸類。

第七章 物資設備管理

第十九條 項目部材料物資由項目部派專人負責管理，材料物資的出入庫必須按時登記入帳，并定期與財務部門進行核對。

第二十條 物資材料實行歸口管理，項目部需采購的材料應根據(jù)工程進度先以電傳、電子郵件或其他形式報公司辦公室，辦公室匯總后傳

遞給主管領導及采購部，由采購部先在公司內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，大宗采購必須經(jīng)過采購部集中采購，確需在當?shù)夭少彆r，應及時反饋，采購部如無特殊原因，必須在24小時內(nèi)答復。零星應急材料必須在當?shù)夭少彆r，由項目經(jīng)理簽字同意，并同時報公司辦公室及采購部備案。第二十一條 嚴格控制采購價格，采供部、財務部應對市場材料價格進行詳細調(diào)查，共同制訂合理的價格表，執(zhí)行限價采購制度。為適應市場價格的變化，價格表要及時予以調(diào)整。

第二十二條 建立健全材料余額、廢料回收制度，采購部會同項目部要及時回收，統(tǒng)一處理。

第二十三條 甲供材料由采供部負責組織找差，項目部、財務部共同協(xié)助。

第八章 施工技術(shù)管理

第二十四條 項目技術(shù)管理實行項目經(jīng)理領導下的項目總工程師（技術(shù)負責人）制。技術(shù)負責人全面負責項目部技術(shù)、質(zhì)量管理工作，代表公司和項目部對外技術(shù)聯(lián)絡及涉外工作。

第二十五條 項目部技術(shù)管理部門要積極推廣應用新技術(shù)，不斷優(yōu)化施工方案，負責做好現(xiàn)場技術(shù)管理工作，從而保證工程質(zhì)量和降低工程成本。

第二十六條 施工組織設計是施工準備和施工過程必須遵循的基本技術(shù)經(jīng)濟文件，是項目管理的總規(guī)劃。大、中型項目施工組織設計由公司總工程師和安全質(zhì)檢部組織編制，經(jīng)公司有關業(yè)務部門會審，經(jīng)公司主管領導審定和批準后報建設單位備案或批準；小型項目的施工

組織設計由項目經(jīng)理或技術(shù)負責人組織編制，有關業(yè)務部門會審，經(jīng)總工程師、主管安全副總審定和批準后報建設單位備案或批準。

第九章 工資獎金分配

第二十七條 實行工程項目目標責任考核。項目經(jīng)理全面負責、項目部領導班子集體風險抵押、目標考核與獎懲掛鉤。

第二十八條 公司派往項目部工作人員工資獎金必須與項目成本、施工產(chǎn)值、進度（工期）、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場管理掛鉤，實行成本否決，未完成目標成本按比例扣發(fā)獎金。

第十章 經(jīng)濟合同管理與工程結(jié)算

第二十九條 工程項目施工承包合同由公司市管理層負責簽訂，合同談判時應邀請公司有關業(yè)務部門、項目經(jīng)理和項目部合同管理人員參加。項目部的物資采購合同、機具租賃合同按公司有關部門授權(quán)范圍進行簽訂。

第三十條 加強合同的履約管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作。工程承包合同、項目部與公司簽訂的合同由公司辦公室負責履約監(jiān)督、檢查。第三十一條 工程結(jié)算由公司投標經(jīng)營部和財務部統(tǒng)一組織，項目部必須按照公司總體安排進行實施。

第十一章 對外分包工程管理

第三十二條 項目部無工程對外分包權(quán)。若工程項目缺乏勞動力，項目部應提前將所需工種、人數(shù)及推薦的分包隊伍基本情況報公司辦公室，經(jīng)考核評價后，報主管領導批準，由公司與分包隊伍簽訂分包合同，如需在當?shù)剡x擇分包隊伍的，公司可以委托項目部與其簽訂分包

合同。

第三十三條 分包隊伍的資質(zhì)審查、考察由公司辦公室組織有關部門和項目部有關人員共同進行，合同由辦公室或委托項目部負責簽訂。第三十四條 分包隊伍由項目部統(tǒng)一管理，現(xiàn)場一切管理均執(zhí)行公司和項目部的有關規(guī)定。分包工程項目決不允許轉(zhuǎn)包。

第十二章 項目回訪服務

第三十五條 項目回訪服務體現(xiàn)了公司對已建工程項目負責的態(tài)度和優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)作風，同時是密切與建設單位關系繼續(xù)鞏固和占領建筑業(yè)市場的重要舉措。

第三十六條 回訪工作由公司 負責組織，由公司領導任回訪小組組長，由原項目經(jīng)理（副經(jīng)理、總工程師）和公司有關業(yè)務部門負責人組成。

第三十七條 大、中型項目保修期內(nèi)半年進行一次，小型項目保修期滿時組織進行一次，保修期滿后的回訪服務工作視情況另定。

第十三章 附則

第三十八條 本規(guī)定條款原則適用公司在建項目。

第三十九條 已發(fā)的各類文件中與規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。第四十條

本規(guī)定相關術(shù)語參見《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326-2006）

第四十一條

本規(guī)定由公司辦公室負責解釋。

亟待完善的與本細則配套實施的工作內(nèi)容：工作制度、考核制度、獎懲制度、項目組織結(jié)構(gòu)、目標責任書及目標分解和責任劃分、項目人

員的職責、分工和權(quán)限；詳細的質(zhì)量、安全、環(huán)境、進度、成本、采購、資源、合同、信息、風險、溝通、收尾管理制度。

第二篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數(shù)額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規(guī)劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結(jié)果都應當在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規(guī)劃與財務司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調(diào)整或補報政府采購預算的，應當及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務司在部門預算批復后，依據(jù)政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務司根據(jù)財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準后采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經(jīng)規(guī)劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務司批準后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，招標代理機構(gòu)應當具備國家有關法律規(guī)定的條件。招標文件及招標代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。中標結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標采購代理機構(gòu)、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關部門應當依據(jù)各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結(jié)合我?guī)鞂嶋H

情況，制定如下細則。

一業(yè)務流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準備工作。空倉進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設備做好檢

修，鋪設好通風地籠，布置好糧情檢測設備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現(xiàn)場，對每一車糧進行

數(shù)量的核對，同時和復檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風設備、電子檢溫設備、照明設備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對當天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進行匯總，形成裝倉日結(jié)報單，與倉儲統(tǒng)計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗室要對入倉的糧食質(zhì)量情況進行復檢，同時做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測結(jié)果，填寫中央儲備糧油?？ā⒅醒雰浼Z實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現(xiàn)意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級領導檢查時，認真填寫《領導檢查工作記錄》。如遇風雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時做好機械通風。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風，通風前化驗室要對通風倉庫的水分進行測定。通風時必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風結(jié)束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據(jù)通風中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲備糧機械通風記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風時出現(xiàn)死角，可利用多管通風機，進行局部通風降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設備、器材、檢驗、檢斤等各項準備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實?；炇乙獙Τ鰩斓募Z油進行檢驗，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關規(guī)定進行處理。統(tǒng)計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對危險性較大的設備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區(qū)要有消防設施、設備。

儲糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術(shù)人員實行持證上崗。機械通風、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場要設立安全員，嚴格按操作規(guī)程進行，設備出現(xiàn)故障要及時停機，由技術(shù)人員排除，嚴禁機械帶病作業(yè)。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費用支出進行測算和預算。對各業(yè)務環(huán)節(jié)的每個細節(jié)，綜合各種因素，制定出科學、先進、合理的指標，在此基礎上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業(yè)財務預算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學、合理的分環(huán)節(jié)的費用指標，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費用。

3、加強核算管理，節(jié)約費用

要加強倉儲業(yè)務環(huán)節(jié)的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據(jù)核定的費用定額，對每一個倉儲業(yè)務環(huán)節(jié)都應該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎勤罰懶，節(jié)約費用。

4、加強環(huán)節(jié)管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結(jié)果單、糧油入庫復查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結(jié)報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現(xiàn)場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強管理

保管員現(xiàn)場監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復作業(yè)，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲必然對發(fā)熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20

第四篇：清華大學博士后管理規(guī)定實施細

清華大學博士后管理規(guī)定實施細則

為了進一步規(guī)范學校博士后工作，根據(jù)《清華大學博士后管理規(guī)定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設立

（一）申請設立博士后科研流動站應具備的基本條件：

１．具有相應學科的博士學位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術(shù)水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優(yōu)先設立流動站。

（二）設立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設立，實行集中申請和審批。由擬設立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設站學科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經(jīng)費充足）的在職在崗教授或研究員。學術(shù)水平高、有重大或前沿項目、研究經(jīng)費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領導小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學校流動站與已設立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關系不轉(zhuǎn)入學校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經(jīng)費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業(yè)的、學術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學校博士畢業(yè)生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經(jīng)學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產(chǎn)到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應向設立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報送）；

2.兩位本領域?qū)＜彝扑]信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術(shù)水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術(shù)論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關教研室或申請者選擇的合作導師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學術(shù)水平、綜合素質(zhì)進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發(fā)放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應到清華大學校醫(yī)院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關系未轉(zhuǎn)入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù)，并應為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復印件

5.博士學位證書復印件或?qū)W位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關部門批準后，博管辦為擬進站人員發(fā)放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導師同意，院、系（所）博士后工作領導小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經(jīng)合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導師須按照學校招收博士后需交經(jīng)費標準交納日常經(jīng)費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質(zhì)進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個等級。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內(nèi)應進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導師和博士后各一份。

2．進站前未發(fā)放博士學位證書的博士后，進站半年之內(nèi)必須向博管辦補交博士學位證書復印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應補交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設備，具體事務由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關系隸屬單位按國家和當?shù)赜嘘P規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業(yè)編制教工子女入學、入園的規(guī)定以及附屬學校、幼兒園的其它有關規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關系隸屬單位負責。對于工資關系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學校將不為其發(fā)放工資。對于人事關系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術(shù)會議或進行短期學術(shù)交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經(jīng)合作導師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關手續(xù)同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應盡量利用假期，相關手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關系和戶口轉(zhuǎn)出學校，到當?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關系應轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴斦芸睢２┦亢罂茖W基金設面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關專業(yè)的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應單獨立帳，?？顚Ｓ?，但經(jīng)費使用時應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經(jīng)費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應出站時間。經(jīng)申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應出站時間為被批準出站時間。博士后應按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領導小組成員，評審專家對其學術(shù)水平、業(yè)務能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導師和院、系（所）應做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應出具接收單位（有獨立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統(tǒng)的，應出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學校批準，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關于博士后的相關政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。

十三、學校相關職能單位的職責

（一）人事處相關科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務處負責博士后經(jīng)費的管理。

（五）校醫(yī)院負責博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負責外籍博士后有關涉外的工作，并負責在站博士后有關出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關事宜同事業(yè)編制教職工由相關部門按規(guī)定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第五篇：江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細

附件40 江蘇省電力公司應急隊伍管理實施細則（試行）第一章 總 則

第一條 為了全面規(guī)范和加強公司系統(tǒng)應急隊伍建設與 管理，切實防范和有效應對重特大電力設施安全事故及對公 司和社會有重大影響的各類突發(fā)事件，及時修復損毀設施，快速恢復電網(wǎng)穩(wěn)定運行，減少事故災害造成的損失，維護公 司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命 財產(chǎn)安全,特制定本實施細則。

第二條 本實施細則依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于全面 加強應急管理工作的意見》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應 急預案編制導則》、《國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定》、《國 家電網(wǎng)公司應急隊伍管理規(guī)定》、《江蘇省電力安全生產(chǎn)事件 總體應急預案》等，并結(jié)合電力生產(chǎn)特點和公司應急管理工 作實際制定。

第三條 本實施細則從應急隊伍建設原則、組織體系、保障體系、技術(shù)培訓、預案演練、現(xiàn)場處置等方面，對公司 系統(tǒng)應急隊伍建設管理工作進行了規(guī)定，用于指導公司系統(tǒng) 內(nèi)各單位健全應急隊伍體系，規(guī)范應急隊伍管理，完善應急 機制，提高應急處置能力。

第四條 本實施細則適用于江蘇省電力公司（以下簡稱 省公司）及所屬各市供電公司、省檢修分公司。第二章 職責與分工

第五條 省公司負責貫徹落實國家電網(wǎng)公司應急隊伍建 設與管理的標準和制度，并制定相應實施細則和工作計劃； 負責公司管轄范圍內(nèi)應急隊伍的建設和管理；負責省公司層 面應急隊伍組建、管理工作；負責應急隊伍裝備的調(diào)配；負 責指揮協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)內(nèi)跨單位的應急處置，并接受國網(wǎng)公司 的應急調(diào)度和指揮。

第六條 省檢修分公司負責 220 千伏及以上線路與變電 站設備搶修工作，負責按照本實施細則和相關規(guī)定，做好本 單位及各檢修分部應急隊伍組建、管理等各項工作；指揮協(xié) 調(diào)本單位內(nèi)部應急處置；接受省公司的應急調(diào)度和指揮，完 成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報 工作。

第七條 各市供電公司負責35-110千伏電壓等級的線路 與變電站設備搶修以及轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)搶修。負責按照本實施細 則和相關規(guī)定，做好本單位應急隊伍組建、管理等各項工作； 指揮協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部應急處置；接受省公司的應急調(diào)度和指 揮，完成應急處置任務；開展應急隊伍信息收集、統(tǒng)計匯總、上報工作。

第八條 各應急隊伍的所在單位應按照上級要求，負責 應急隊伍日常管理工作，組織參加技能培訓、預案演習等活 動，并負責匯報相關應急隊伍管理工作。第三章 應急隊伍的組建原則

第九條 根據(jù)省公司管理模式和江蘇電網(wǎng)地域分布特 點，省檢修分公司及各市供電公司應分別設立應急隊伍。應 急隊伍人員數(shù)量根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，結(jié)合設備運行維護 管理模式、電網(wǎng)規(guī)模、區(qū)域大小和出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設施損毀 的幾率等因素綜合確定為省公司層面應急隊伍人數(shù)800名，省檢修分公司 2800 名，各市供電公司為 700 名；應急隊伍 中輸電、變電專業(yè)人員數(shù)量原則上按3：1配備。第十條 省公司層面應急隊伍以省送變電公司、外協(xié)單 位司部分人員為基礎組建。省檢修分公司以本單位人員為基 礎組建。各市供電公司以市檢修公司、縣配電工區(qū)、外協(xié)單 位企業(yè)人員為基礎組建，若需由多家施工企業(yè)人員聯(lián)合組建 時，應明確一個施工企業(yè)作為主體組建單位。第十一條 應急隊伍的人員構(gòu)成和裝備配置應符合主輔 專業(yè)搭配、內(nèi)外協(xié)調(diào)并重、技能和體能兼顧、氣候和地理環(huán) 境適應性強等要求。

第十二條 應急隊伍按照歸屬單位進行分級管理，省檢 修分公司應急隊伍由省檢修分公司負責管理，各市供電公司 應急隊伍由所屬供電公司負責管理。

第十二條 各組建單位應加強專業(yè)化、規(guī)范化、標準化 建設，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、管理嚴格、反 應快速、作風頑強，不斷提高電網(wǎng)設施應急處置的綜合能力。第四章 應急隊伍的調(diào)配原則

第十三條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)跨省救援由國家電網(wǎng)公 司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布情況，通 知省公司并統(tǒng)一調(diào)配應急隊伍，實施應急處置。第十四條 省公司區(qū)域內(nèi)跨單位救援：發(fā)生以下情況時，由省公司應急指揮中心根據(jù)應急處置需要和應急隊伍分布 情況，組織省檢修分公司和各市供電公司在其管轄范圍內(nèi)統(tǒng) 一調(diào)配應急隊伍，實施應急處置。

（一）出現(xiàn)大面積電網(wǎng)設施受損，省檢修分公司或市供 電公司現(xiàn)有應急隊伍無法滿足應急處置需要時；

（二）出現(xiàn)重特大事故，省檢修分公司或市供電公司現(xiàn) 有應急隊伍無法滿足需求或其它原因無法及時到達現(xiàn)場時；

（三）根據(jù)上級要求參加社會應急救援等活動。第十五條 地市內(nèi)部救援：各市供電公司管轄范圍內(nèi)出現(xiàn) 大量電網(wǎng)設施受損、事故搶險時，由市供電公司應急指揮中 心負責統(tǒng)一調(diào)配本單位資源，實施應急處置。第五章 應急隊伍的管理

第十六條 省檢修分公司、各市供電公司應明確應急隊 伍主管部門，主管部門應按照上級有關要求組織制定應急隊 伍的工作計劃，重點做好技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編 制和演練等工作。第十七條 應急隊伍設隊長一名，由應急隊伍所在單位 安全第一責任人擔任，全面負責應急隊伍日常管理和領導現(xiàn) 場應急處置；設副隊長兩名，分別由分管領導擔任，協(xié)助隊 長開展工作。其中一名負責技能培訓、預案演練和現(xiàn)場應急 處置，一名負責裝備保養(yǎng)、后勤保障和外部協(xié)調(diào)。第十八條 應急隊伍成員在履行崗位職責參加本單位正 常生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，應按照應急隊伍工作計劃安排，參 加技能培訓、裝備保養(yǎng)和預案演練等活動。應急事件發(fā)生后，由應急指揮中心統(tǒng)一集中管理直至應急處置結(jié)束。第十九條 應急隊伍應常設辦公室，負責應急隊伍日常 管理與工作協(xié)調(diào)、技能培訓、裝備保養(yǎng)、預案編制和演練等，具體工作可由所在單位指定相關部門和人員負責，做到分工 合理、職責清晰、標準明確。

第二十條 省檢修分公司、市供電公司層面的應急隊伍 正（副）隊長、辦公室負責人分別由省檢修分公司、市供電 公司下文明確，并隨人事調(diào)整及時予以調(diào)整。各應急隊伍單 位應發(fā)文明確應急隊員姓名及其聯(lián)系方式等，并報省公司備 案。

第二十一條 應急隊伍日常值班可與本單位安全生產(chǎn)值 班合并進行。應急事件發(fā)生后，應單獨設立 24 小時應急值 班。

第二十二條 應急隊伍應建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、質(zhì)量管理、預案演練、裝備保養(yǎng)、信息報 送、業(yè)績考核等。

第二十三條 應急隊伍人員每年除應按公司有關要求進 行專業(yè)生產(chǎn)技能培訓外，還應安排登山、游泳等專項訓練和 觸電、溺水等緊急救護訓練，掌握發(fā)電機、應急照明、沖鋒 舟、生命保障等設備的正確使用方法。

第二十四條 技能培訓應充分利用現(xiàn)有資源進行，省公 司技能培訓實訓基地應配備應急隊伍各種技能培訓所需的 訓練和演習設施。

第二十五條 應急隊伍應按可能承擔的應急處置任務編 制應急預案，貼近實戰(zhàn)，滾動修編。預案內(nèi)容應包括組織機 構(gòu)、技術(shù)方案、安全質(zhì)量監(jiān)督、后勤保障、信息報送等各個 環(huán)節(jié)。

第二十六條 應急預案和演練經(jīng)批準后方能執(zhí)行。每年 至少應組織一次應急預案演練，開展演練評估，及時修訂完 善應急預案。

第二十七條 應急隊伍應配備電氣專業(yè)裝備、通訊及定 位裝備、運輸及起重裝備、發(fā)電及照明裝備、生命保障裝備、基本生活裝備。主要以各單位現(xiàn)有主業(yè)、集體施工企業(yè)裝備 為主。省公司視具體情況增添應急處置專用裝備。第二十八條 與正常生產(chǎn)工作共用的應急裝備，可與本 單位正常生產(chǎn)裝備設施共同存放和保養(yǎng)。屬應急處置專用的 裝備設施，應按相應規(guī)定設立專用倉庫妥善存放和按時保 養(yǎng)。

第二十九條 各單位應急隊伍負責人出本省或本單位設 備管轄區(qū)域外工作的，應分別向省公司、省檢修分公司或市 供電公司安全應急辦公室報告。

第三十條 應急隊伍中若有超過三分之一以上人員在外 省或本單位設備管轄區(qū)域外進行施工作業(yè)時，應向省安全應 急辦公室報告。

第三十一條 應急隊伍接到應急處置命令，即應立即啟 動應急預案，并在2小時內(nèi)做好應急準備。應急準備包括： 應急隊伍成員結(jié)集待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后 勤保障物資，做好應急處置前的一切準備工作。第三十二條 應急隊伍從接到應急處置命令開始至首批 人員到達應急處置現(xiàn)場的時間原則上應不超過：200km以內(nèi)，4小時；200～500km，12小時；500～1000km，24小時。第三十三條 應急隊伍執(zhí)行應急處置任務期間，按公司 應急管理有關規(guī)定接受受援單位應急指揮機構(gòu)領導和監(jiān)督 管理。

第三十四條 實施應急處置任務時，應根據(jù)承擔任務性 質(zhì)和現(xiàn)場外部環(huán)境特點，設立工程技術(shù)、安全質(zhì)量監(jiān)督、物 資供應、信息報送、醫(yī)療衛(wèi)生和后勤保障等機構(gòu)，確保指揮 暢通、運轉(zhuǎn)有序、作業(yè)安全。第三十五條 應急隊伍執(zhí)行應急任務時應統(tǒng)一著裝和徽 標。

第三十六條 應急處置期間應始終保持通訊暢通，為應 急處置決策快速、準確地提供信息。

第三十七條 應急隊伍應嚴格按照工程建設管理有關規(guī) 定，做好廢舊物資材料回收和工程、設備及資料移交等工作。第三十八條 完成應急處置任務后，應急隊伍應及時對 應急處置工作進行全面總結(jié)和評估，并在 15 天內(nèi)向上級有 關部門報送工作總結(jié)。

第三十九條 各單位應加大應急隊伍建設資金投入，專 款專用，及時添置和更新應急裝備設施，確保技能培訓、設 備保養(yǎng)等工作的正常開展。

第四十條 省公司安全應急辦公室應定期對應急隊伍進 行檢查和考核，并召開應急隊伍負責人會議，通報情況、布 置工作、交流經(jīng)驗。第六章 附 則

第四十一條 本實施細則由江蘇省電力公司生產(chǎn)技術(shù)部 負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。