第一篇：煤礦收尺 制度

內(nèi)江市**煤炭有限責(zé)任公司***井

采掘工程驗(yàn)收收尺制度

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作、工程質(zhì)量的管理，做好采煤、掘進(jìn)班隊(duì)的考核工作，正確計(jì)量和考核工程進(jìn)尺、巷道斷面，維護(hù)生產(chǎn)工區(qū)的切身利益。根據(jù)川經(jīng)信煤炭[2013]61號(hào)文要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

一、本制度適用于所有采掘工程。

二、驗(yàn)收小組 組 長(zhǎng)：***、成 員：技術(shù)科、安全科、生產(chǎn)調(diào)度室、企管科及各采掘各隊(duì)管理人員。

三、驗(yàn)收要求

1、每月15日為驗(yàn)收日（如遇特殊情況或節(jié)假日，可由技術(shù)科安排提前或者順延一天），按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工程質(zhì)量和文明施工情況及進(jìn)度，由技術(shù)科組織，生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、企管科及采掘區(qū)隊(duì)管理人員參與。

2、驗(yàn)收實(shí)行單頭單面打分考核制，日常質(zhì)量驗(yàn)收檢查作為月末評(píng)比的參考。

3、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收器具由各技術(shù)科提供，按照標(biāo)準(zhǔn)抽點(diǎn)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)打分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分?jǐn)?shù)評(píng)定出不合格、合格、優(yōu)良三個(gè)等級(jí)。

4、每月15日的驗(yàn)收，各隊(duì)主管隊(duì)長(zhǎng)必須參加驗(yàn)收。

5、凡參加采掘工作面驗(yàn)收的人員必須按時(shí)參加，并在驗(yàn)收本上簽字認(rèn)可，無(wú)故不參加者，處罰未參加人員及有關(guān)業(yè)務(wù)人員各50-100元。

6、凡在驗(yàn)收中未按規(guī)定執(zhí)行或有弄虛作假行為，對(duì)當(dāng)事人予以50-200元罰款，有三次弄虛作假的將調(diào)離崗位。

7、每月1日驗(yàn)收各隊(duì)當(dāng)月生產(chǎn)技術(shù)資料，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

8、各施工隊(duì)必須自己對(duì)施工工程自檢合格后方可申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收條件不具備而申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收 2

不合格的工程必須進(jìn)行第二次申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)收，第二次復(fù)驗(yàn)收未合格者，取消本月的驗(yàn)收，且將根據(jù)情況進(jìn)行處罰。

9、各隊(duì)在每個(gè)月最后一天下班之前，將本月分的預(yù)進(jìn)尺申請(qǐng)驗(yàn)收表報(bào)送技術(shù)科，由技術(shù)科統(tǒng)一安排收尺任務(wù)。詳見(jiàn)附表三。

四、掘進(jìn)工作面驗(yàn)收

1、驗(yàn)收前掘進(jìn)區(qū)隊(duì)必須提前將自檢資料報(bào)技術(shù)科審查，未報(bào)審或未通過(guò)報(bào)審的不能驗(yàn)收。

2、進(jìn)尺驗(yàn)收基準(zhǔn)點(diǎn)以測(cè)量所設(shè)導(dǎo)線點(diǎn)為基點(diǎn)進(jìn)行丈量，除完成巷道外，其它巷道驗(yàn)收數(shù)據(jù)均按照整數(shù)驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收時(shí)，對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)記錄齊全，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)定級(jí)。

4、巷道類(lèi)型按巖石部分占巷道總斷面的比例劃分，巖石部分占巷道總斷面的五分之四以上為巖巷，五分之一到五分之四為半煤巖巷，小于五分之一為煤巷。

5、拉尺方式：直線巷道皮尺沿巷幫或巷中，曲線巷道沿巷中。

6、煤巖巷傾斜面拔門(mén)從中線點(diǎn)或巷中沿原巷道巷幫開(kāi)始收尺，硐室拔門(mén)以副抬棚開(kāi)始收尺，因 3

施工需要臨時(shí)掘的水窩不予收尺。

7、巷道的凈寬、凈高、支護(hù)間距的驗(yàn)收方式：架棚巷道的凈高是梁底至底板的高度，凈寬是兩柱腿內(nèi)腰線的寬度，支護(hù)間距是兩棚中對(duì)中的間距；錨桿巷道的凈高是錨桿外露端頂至底板的高度，凈寬是兩幫錨桿外露端頂?shù)拈g距，支護(hù)間距是兩錨桿中到中的距離。

8、技術(shù)科設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑母黝?lèi)硐室、絞車(chē)窩、泵站窩、移變窩及絞車(chē)皮帶基礎(chǔ)，按體積以所在巷道斷面折算進(jìn)尺，月底驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的工程不予呈報(bào)。

9、錨索施工期間必須由隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際初步驗(yàn)收，并按照錨索施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表填寫(xiě)，形成工程驗(yàn)收技術(shù)資料，月底錨索施工質(zhì)量及數(shù)量以現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表為主，最終以技術(shù)科月底驗(yàn)收核定數(shù)據(jù)執(zhí)行。（附表一：錨索施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表）。

10、錨桿施工每班由隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收并填寫(xiě)驗(yàn)收記錄，月底以初步驗(yàn)收單填寫(xiě)錨桿數(shù)量及合格情況為主，最終以技術(shù)科月底驗(yàn)收核定數(shù)據(jù)執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格的除按規(guī)定處罰外，月底結(jié)算時(shí)不計(jì)入工作量（附表二：錨桿施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表）。

11、噴漿巷道封閉前必須由技術(shù)科驗(yàn)收，錨網(wǎng)支護(hù)符合要求后方可噴漿。

12、每月驗(yàn)收后應(yīng)將礦井的開(kāi)拓進(jìn)度及時(shí)整理，上圖、上帳，在采掘工程平面圖上標(biāo)示。

五、回采工作面驗(yàn)收

（一）、回采工作面每天由各隊(duì)自檢驗(yàn)收并匯報(bào)生產(chǎn)調(diào)度室及技術(shù)科，量取工作面推進(jìn)度、回采煤厚、浮煤厚度以及留頂?shù)酌汉穸?。每?5號(hào)驗(yàn)收工程質(zhì)量及文明生產(chǎn)。

（二）、驗(yàn)收時(shí)每30米一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，在地質(zhì)構(gòu)造區(qū)段，根據(jù)復(fù)雜程度，加密驗(yàn)收點(diǎn)。

（三）、煤巖的劃分

1、若工作面有夾矸，厚度不超過(guò)200mm（包括200mm），按照全煤計(jì)算；超過(guò)200mm，有多厚就計(jì)算多厚的巖石。

2、若工作面出現(xiàn)斷層、構(gòu)造、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，施工單位要及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)科，以便計(jì)算其實(shí)位置和面積。

（四）、驗(yàn)收方法

1、工作面的凈高：梁底至底板的垂高；

2、工作面煤層驗(yàn)收的凈高：頂板至底板煤的垂高；

3、支柱的迎山角：先量取頂板傾角，再在柱牙口掛垂線量中支柱同一位置的距離計(jì)算得出；

4、支柱的初撐力利用柱壓檢測(cè)表量??；

5、其他項(xiàng)目掛線、直尺量取；

6、、采煤工程量驗(yàn)收計(jì)算方法：

煤炭產(chǎn)量﹦每月推進(jìn)度m×工作面長(zhǎng)度m×平均采高m×噸煤容重（1.4）

7、技術(shù)科應(yīng)根據(jù)采煤工作面的推進(jìn)度、采高、工作面長(zhǎng)度每周驗(yàn)收檢查一次，月底統(tǒng)一核算采煤量。

8、企管科每天都應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄各采面的煤炭產(chǎn)量，月底統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。每天需交生產(chǎn)科查閱、備案，以便掌握每天產(chǎn)量的動(dòng)態(tài)信息。

9、技術(shù)科每月將生產(chǎn)科統(tǒng)計(jì)的實(shí)際產(chǎn)出煤量與該面的推進(jìn)煤量進(jìn)行比較和考核，計(jì)算出采面的回采率、損失率；并根據(jù)“三率”指標(biāo)指導(dǎo)采面的生產(chǎn)。

10、技術(shù)科應(yīng)根據(jù)收尺進(jìn)度和煤炭產(chǎn)量，及時(shí)掌握礦井“三量”動(dòng)態(tài)變化情況，并及時(shí)調(diào)整采掘進(jìn)度，以保證“三量”平衡。

六、驗(yàn)收數(shù)據(jù)使用

1、回采工作面日常驗(yàn)收數(shù)據(jù)統(tǒng)一交由生產(chǎn)調(diào)度室計(jì)算當(dāng)日產(chǎn)量并通報(bào)。每月1日掘進(jìn)與回采驗(yàn)收數(shù)據(jù)由技術(shù)科制表經(jīng)驗(yàn)收小組及驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字后下發(fā)給公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室。

2、根據(jù)全月生產(chǎn)情況，出現(xiàn)重傷及二級(jí)非傷亡事故的采掘工作面按不合格計(jì)算。

3、全月綜合評(píng)價(jià)均為優(yōu)良的視為優(yōu)良工程，加上資料考核得分為最終得分，全月生產(chǎn)計(jì)劃沒(méi)有完成的不能參與評(píng)優(yōu)良工程。

4、當(dāng)月被評(píng)為優(yōu)良工程的掘進(jìn)頭進(jìn)尺工資上浮5﹪，當(dāng)月被評(píng)為合格工程的掘進(jìn)頭不獎(jiǎng)不罰，當(dāng)月被評(píng)為不合格工程的掘進(jìn)頭不予驗(yàn)收且整改后進(jìn)尺工資下浮5﹪。

5、當(dāng)月被評(píng)為優(yōu)良的回采工作面獎(jiǎng)勵(lì)500元，合格不獎(jiǎng)不罰，不合格的罰500元。

七、管理及罰則

1、每次收尺后，測(cè)量員將收尺結(jié)果報(bào)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)將收尺結(jié)果與當(dāng)月的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行對(duì)比，收尺結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)量相差10%以上的，匯報(bào)礦長(zhǎng)和總工，然后一同查明原因，進(jìn)行處理。

2、不按中、腰線施工的巷道不予計(jì)尺。

3、不合格的工程不予收尺，以礦部復(fù)查驗(yàn)收為準(zhǔn)。

4、測(cè)量人員由于馬虎、工作不負(fù)責(zé)任，報(bào)錯(cuò)進(jìn)尺一次罰款500元。對(duì)弄虛作假，多報(bào)進(jìn)尺及煤巖別者，按多報(bào)1米給1000元罰款，其多報(bào)尺數(shù)按無(wú)效處理。被考核班隊(duì)唆使多報(bào)者給予2000元罰款，并根據(jù)情節(jié)輕重給當(dāng)事人紀(jì)律處分或調(diào)離工作崗位。

5、對(duì)舉報(bào)弄虛作假者給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。

6、本規(guī)定未涉及到的內(nèi)容由生技科和安全科協(xié)商處理。

7、以上獎(jiǎng)罰由安全副礦長(zhǎng)開(kāi)條，礦長(zhǎng)簽字后生效。

八、本制度自下發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。

第二篇：收發(fā)文制度

重慶****學(xué)院建筑工程系學(xué)生會(huì)提案

辦公室文件管理制度

一、學(xué)生會(huì)部門(mén)任務(wù)書(shū)、廣泛性通知、工作報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)等統(tǒng)一以學(xué)生會(huì)公文形式由秘書(shū)處按程序辦理。

二、所有公文均進(jìn)行收發(fā)文登記，發(fā)文簿由秘書(shū)處統(tǒng)一保管以備查驗(yàn)，秘書(shū)處負(fù)責(zé)所有文件的收發(fā)。

三、任務(wù)書(shū)為學(xué)生會(huì)內(nèi)部文件，按公文處理，下到任務(wù)書(shū)一律以紙制形式由秘書(shū)處至各部部長(zhǎng)或各部門(mén)專兼職秘書(shū)。

四、廣泛性通知是普發(fā)性文件，由秘書(shū)處或部門(mén)提出的方案報(bào)批主席團(tuán)后以學(xué)生會(huì)名義發(fā)出（或轉(zhuǎn)經(jīng)報(bào)批團(tuán)總支后由團(tuán)總支名義發(fā)出），由主席團(tuán)提出的方案經(jīng)討論后以學(xué)生會(huì)名義發(fā)出。

五、工作報(bào)告按實(shí)際報(bào)告的部門(mén)發(fā)出。主送主席團(tuán)的工作報(bào)告經(jīng)由秘書(shū)處收文轉(zhuǎn)交。各部門(mén)部長(zhǎng)必須每月向主席團(tuán)遞交個(gè)人書(shū)面工作總結(jié)，每季度遞交部門(mén)工作報(bào)告。

六、由部門(mén)策劃的活動(dòng)一律以請(qǐng)示的形式向主席團(tuán)請(qǐng)示，并將策劃書(shū)列為附件一并遞交，待討論通過(guò)后以學(xué)生會(huì)名義向團(tuán)總支請(qǐng)示。

第三篇：煤礦收并購(gòu)相關(guān)政策資料

山西煤礦兼并重組運(yùn)動(dòng)邁出實(shí)質(zhì)一步

昨天(11日),記者從山西省煤炭工業(yè)廳了解到,中煤、同煤等已經(jīng)分別與大同市的27戶被兼并煤礦,簽訂了具有法律效力的兼并重組協(xié)議;而山西省11市的煤礦企業(yè)兼并重組整合方案已于上月末通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組的審查。

值得關(guān)注的是,中煤是此次山西煤礦兼并重組中山西省政府指定整合主體中唯一一家央企。此舉意味著,我國(guó)數(shù)一數(shù)二的煤炭巨頭獲得新一輪大規(guī)模整合煤礦的機(jī)會(huì)。昨天,中煤能源(601898)周東州表示,整合由中煤集團(tuán)負(fù)責(zé)展開(kāi)。

據(jù)了解,參與大同市27戶煤礦兼并的,除了央企中煤外,還包括當(dāng)?shù)氐拿禾烤揞^:大同煤礦集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等。大同市不過(guò)是山西全省煤礦兼并重組的一個(gè)先鋒軍。記者了解到,山西全省的目標(biāo)是,到2010年底,全省礦井?dāng)?shù)量控制到1000座,眾所周知,山西省是我國(guó)煤炭大省,煤礦數(shù)量眾多,最多時(shí)曾經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)座,到去年年底,減少到約2600座。兼并重組整合后,煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬(wàn)噸/年,礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸/年,且全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采。最終,國(guó)有大集團(tuán)大公司、央企和省外大集團(tuán)、地方國(guó)有骨干企業(yè)礦井?dāng)?shù)占到全省的82.1%,產(chǎn)能占到全省的84%。記者了解到,中煤之所以能成為唯一指定的央企,是因?yàn)槠湓谏轿鳟?dāng)?shù)孛旱V數(shù)量較多,而且又是大型央企,因而有機(jī)會(huì)成為此次兼并重組中的主體之一。

山西煤礦整合提速

3月25日，山西省召開(kāi)全省煤炭工作會(huì)議，會(huì)議決定加快全省煤礦整合步伐，2010年全省煤礦減少至1000處礦井，礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到每年90萬(wàn)噸，全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化生產(chǎn)。如完不成這一目標(biāo)，市政府考核，會(huì)被一票否決。

據(jù)山西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎介紹，截至2008年底，山西省煤礦數(shù)量為2598座。按照原來(lái)部署，到2010年底，全省煤礦個(gè)數(shù)控制在1500座。根據(jù)當(dāng)前煤礦市場(chǎng)行情和安全生產(chǎn)形勢(shì)，省政府明確要求，加快整合步伐，2010年底，全省煤礦數(shù)只留1000處礦井。按照規(guī)劃，兼并重組、整合改造后的煤炭企業(yè)規(guī)模原則上不低于每年300萬(wàn)噸。屆時(shí)，山西將形成３個(gè)億噸級(jí)的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、４個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)和１０個(gè)1000萬(wàn)噸級(jí)以上的地方煤炭企業(yè)集團(tuán)。

根據(jù)部署，今年山西11個(gè)市要全部完成煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的報(bào)批工作。重組整合方案按2010年的目標(biāo)制定完成，方案制定一步到位，保留礦井個(gè)數(shù)不能突破上述目標(biāo)。按照要求，各市政府未按規(guī)定完成煤礦關(guān)閉整頓、兼并重組任務(wù)的實(shí)行一票否決。

山西煤改陷入僵局

于幼軍主政山西時(shí)提出了“關(guān)小、并大、集團(tuán)化”的構(gòu)想，此后的山西主政者，無(wú)論是孟學(xué)農(nóng)還是現(xiàn)在的王君，在煤炭領(lǐng)域，一直延續(xù)著這一政策

但自2008年9月開(kāi)始全面推行的山西煤改，目前陷入僵局?！懊旱V不想被收購(gòu)，國(guó)營(yíng)企業(yè)也不想收購(gòu)，好礦地方政府不想賣(mài)、小礦煤老板也不想賣(mài)。”在多方博弈中，兼并重組處于兩難境地。

2008年9月2日，山西省下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），被業(yè)界視為新一輪煤改的開(kāi)始。

根據(jù)《意見(jiàn)》，年產(chǎn)量不到300萬(wàn)噸的煤礦，將被兼并重組，而兼并重組的主體，則是山西省境內(nèi)的大型煤炭集團(tuán)。同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)、晉城無(wú)煙煤集團(tuán)和中煤平朔公司等大型煤炭，將受到政府大力支持，兼并重組小煤礦，建立煤炭旗艦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

更為不利的是，根據(jù)此次煤炭資源改革計(jì)劃，未達(dá)到300萬(wàn)噸/年且不參加兼并重組的企業(yè)，采礦權(quán)到期后將得不到延期，且不再新增資源量。

政府推動(dòng)煤改決心之大，出乎煤老板意料。始料不及的是，這一煤改計(jì)劃推出僅僅幾天，就發(fā)生了襄汾“9·8”特大尾礦庫(kù)潰壩事故，導(dǎo)致力主推行煤改計(jì)劃的孟學(xué)農(nóng)辭職。

煤改一度停滯，煤老板一度看到希望，但這希望隨即破滅。王君主政山西后，蕭規(guī)曹隨，繼續(xù)推行煤改計(jì)劃。

煤礦估價(jià)之爭(zhēng)

大家一開(kāi)始希望能夠進(jìn)行股份制并購(gòu)，各小煤礦組成股份公司，小煤礦作為子公司，仍然保有法人資格。”洪軍說(shuō)。但煤老板的提議沒(méi)有得到政府方面的認(rèn)同。

擺在煤老板面前的只有一條路，被大型煤炭集團(tuán)兼并重組。隨之而來(lái)的是非常棘手的價(jià)格談判。

在煤老板們看來(lái)，煤改計(jì)劃很不公平?！凹娌⒖梢?，但政府指導(dǎo)價(jià)距離市場(chǎng)價(jià)太遠(yuǎn)?！焙檐娬f(shuō)。

為給重組雙方提供統(tǒng)一的定價(jià)依據(jù)，山西省政府于9月28日下發(fā)《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組資源價(jià)款處置辦法》（83號(hào)令），規(guī)定被兼并重組企業(yè)如果按標(biāo)準(zhǔn)繳納了資源價(jià)款的，在轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時(shí)，兼并重組企業(yè)應(yīng)向其退還剩余資源量?jī)r(jià)款，并按原價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的50%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

被作為參照的資源價(jià)款，從2006年才開(kāi)始收取。這一年，山西省在推進(jìn)煤炭資源有償使用時(shí)，首次征收資源價(jià)款，當(dāng)時(shí)要求每座煤礦首期繳納價(jià)款的資源量1000萬(wàn)噸。按照煤質(zhì)好壞，資源價(jià)款也各不相同。例如，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤的資源價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)是1.50元/噸，溢價(jià)50%，就是2.25元/噸。

這一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不管在收購(gòu)方還是被收購(gòu)方看來(lái)，都是一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。雙方圍繞著這一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始討價(jià)還價(jià)。

“3元、4元的，也有5元的，最高的要價(jià)每噸20元?！焙檐娬f(shuō)。當(dāng)談判進(jìn)行到2008年年底時(shí)，變化再起，政府要求必須嚴(yán)格執(zhí)行50%的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

“收購(gòu)小煤礦的大多是國(guó)有企業(yè)，政府擔(dān)心接受超標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償價(jià)的話，有‘國(guó)有資產(chǎn)流失’之嫌?！蓖杭瘓F(tuán)一名中層猜測(cè)說(shuō)。這一價(jià)格，在洪軍看來(lái)，非常不公平。

“舉個(gè)例子，一座優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤礦，年產(chǎn)規(guī)模40萬(wàn)噸，資源儲(chǔ)藏量3000萬(wàn)噸，首期繳納資源價(jià)款1000萬(wàn)噸，每噸1.50元。加上50%溢價(jià)，也才能賣(mài)2250萬(wàn)。但是，這煤礦的市場(chǎng)價(jià)格至少是2億。就算市場(chǎng)不景氣，每噸煤賺100多元，一年利潤(rùn)也可以超過(guò)5000萬(wàn)?！焙檐娪?jì)算說(shuō)，按照政府定價(jià)出售煤礦，相當(dāng)于直接剝奪煤老板的資產(chǎn)。

多方利益博弈

金融危機(jī)帶來(lái)的煤炭需求下降以及煤炭?jī)r(jià)格的一路大跌，減小了煤改的阻力。

“每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，煤炭掉價(jià)的時(shí)候，都是進(jìn)行資源整合、集中產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)?！鄙轿魇∩缈圃耗茉此芯繂T夏冰說(shuō)。

在同煤集團(tuán)兼并重組的談判專家魏建功看來(lái)，最明顯的轉(zhuǎn)折發(fā)生在去年9月，一向強(qiáng)硬的煤老板們竟然開(kāi)始自降身價(jià)?！霸瓉?lái)是我們上門(mén)去找小煤礦談兼并重組，現(xiàn)在是小煤礦上門(mén)來(lái)找我們?！蔽航üφf(shuō)，“原來(lái)一個(gè)億不肯賣(mài)的煤礦，9月份5000萬(wàn)就急著賣(mài)給我們?！?不過(guò)，真正愿意賣(mài)礦的煤老板并不多?！斑x擇賣(mài)礦的是資金鏈吃緊的煤老板，有些煤老板借了高利貸，卻一直不能正常生產(chǎn)。”洪軍說(shuō)。

在這一輪的煤炭瘋漲行情中，煤老板普遍的一個(gè)痛處是，無(wú)法正常生產(chǎn)?！耙淮未蟮牡V難，必然帶來(lái)一次長(zhǎng)期的整頓，一年能有半年，甚至三四個(gè)月正常生產(chǎn)，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。”洪軍說(shuō)。2008年，奧運(yùn)、礦難、產(chǎn)業(yè)整合，小煤礦大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。

既便如此，大多數(shù)煤老板還是在爭(zhēng)取在這場(chǎng)兼并戰(zhàn)中存活下來(lái)，成為最后的煤老板?！拔覀円ψ?，我們有合法的手續(xù)。我們?nèi)陥?jiān)決不談，挺上三年，到2010年年底再看情況，不就一個(gè)月賠幾萬(wàn)元么。”太原一名不愿透露姓名的煤老板說(shuō)。

也有一部分老板，寧愿放棄賠償金而爭(zhēng)取合伙。只要還能繼續(xù)留在這個(gè)行業(yè)，只要能?？毓?，還有掙錢(qián)的機(jī)會(huì)，只要開(kāi)始生產(chǎn)，收益就不是賠償金所能比擬的了。

事實(shí)上，煤改計(jì)劃，觸及的并不僅僅是煤老板的利益?！笆∈锌h一把手和安全生產(chǎn)有關(guān)的官員，都希望盡快推進(jìn)煤改計(jì)劃，但其他官員，心里并不希望管轄區(qū)內(nèi)的小煤礦被兼并?！蓖踉普f(shuō)。王云是一家大型國(guó)有煤炭集團(tuán)的干部，他參與了與小煤礦兼并重組的談判。一旦小煤礦被兼并重組，煤礦的管轄權(quán)就移交到國(guó)有企業(yè)和上一級(jí)主管部門(mén)，地方政府很難插手。在山西，開(kāi)煤礦要打點(diǎn)好方方面面，是公開(kāi)的秘密。臨汾一位煤老板告訴記者，每次整頓后，在開(kāi)封條之前首先要準(zhǔn)備幾百萬(wàn)元，這些錢(qián)全部是要擺平和煤礦有關(guān)系的部門(mén)。

“我們同時(shí)在與地方政府與煤老板們博弈?！被糁菝弘娂瘓F(tuán)礦管部長(zhǎng)朱學(xué)斌說(shuō)，“一些地方政府并不想將優(yōu)質(zhì)礦井讓我們兼并，但對(duì)一些資源少、安全隱患多的小煤礦，地方政府卻急迫地想讓我們收購(gòu)，甩掉包袱。

“煤礦不想被收購(gòu)，國(guó)營(yíng)企業(yè)也不想收購(gòu)，好礦地方政府不想賣(mài)，小礦煤老板也不想賣(mài)。”霍州市煤炭局一位工作人員一針見(jiàn)血地指出，國(guó)營(yíng)企業(yè)在一些地方的收購(gòu)中處于兩難境地。

煤炭企業(yè)兼并重組給了大同一個(gè)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。

記者：盡管山西省近年來(lái)一直在進(jìn)行礦企重組，但“多、小、散、亂”的粗放發(fā)展格局并沒(méi)有根本性改變。特別是像大同這樣的產(chǎn)煤大市，在新一輪的煤炭企業(yè)兼并重組中，如何正確把握煤炭產(chǎn)業(yè)的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并做出抉擇？

耿彥波(中共山西省大同市委副書(shū)記、市長(zhǎng))：大同采煤60年，以“煤都”聞名，但挖資源、買(mǎi)資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。特別是近年來(lái)，由于礦井?dāng)?shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小，單井年產(chǎn)平均不達(dá)18萬(wàn)噸，礦井素質(zhì)低，安全生產(chǎn)壓力大，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量逐年下降，總量由8400萬(wàn)噸下降到7300萬(wàn)噸。

就大同目前的煤炭企業(yè)狀況來(lái)看，最大的特點(diǎn)是“四低一高”。首先是產(chǎn)業(yè)集中度低。原先“多、小、散、亂”的250個(gè)地方煤礦，年產(chǎn)量不足2千萬(wàn)噸。其次是礦井素質(zhì)低。有企業(yè)沒(méi)形象，短期牟利意圖決定了企業(yè)開(kāi)采的短期行為；有裝備沒(méi)技術(shù)，全市地方煤礦通過(guò)機(jī)采作業(yè)的企業(yè)加起來(lái)不夠10家；有場(chǎng)區(qū)沒(méi)價(jià)值，企業(yè)房屋簡(jiǎn)陋，工作面環(huán)境臟、亂、差的不是少數(shù)；有資源沒(méi)品牌，與同煤集團(tuán)的“大友”牌動(dòng)力煤相比，一樣的煤卻是兩樣價(jià)格。第三是資源利用率低。所有地方煤礦的回采率不到30%，不少企業(yè)是在破壞性的開(kāi)采，資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。第四是企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)比較低。原先實(shí)行的企業(yè)包稅現(xiàn)象，煤炭企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的財(cái)富最大化，沒(méi)有富大同、富企業(yè)，實(shí)質(zhì)上只富了極少數(shù)煤老板，企業(yè)與煤炭高價(jià)時(shí)代的效益不同步，對(duì)地方、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)少。一高是事故發(fā)生的頻率高。煤礦企業(yè)問(wèn)題多年積累，連續(xù)幾年，大同一年一起安全重大事故，我們抓生產(chǎn)，干部頭上卻懸著一把劍，這樣下去安全形勢(shì)將長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在此舉步維艱的歷史關(guān)頭，省政府順應(yīng)發(fā)展潮流，作出煤炭資源整合、企業(yè)重組的戰(zhàn)略決策，是給大同這個(gè)煤炭老工業(yè)基地帶來(lái)“浴火重生”的歷史機(jī)遇，也指明了大同煤炭工業(yè)基地二次創(chuàng)業(yè)、走出困境的目標(biāo)和方向。由此說(shuō)，實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組更是大同科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大決策。所以說(shuō)，當(dāng)大同煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)死胡同的時(shí)候，煤炭企業(yè)兼并重組給了大同一個(gè)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。抓住機(jī)遇的“先機(jī)”是政府對(duì)大同未來(lái)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

鏈接：通過(guò)大型煤礦企業(yè)兼并重組中、小煤礦，形成大型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制，通過(guò)科學(xué)整合，合理布局，關(guān)小建大，擴(kuò)大單井規(guī)模，提高煤礦安全保障程度，提升煤礦整體開(kāi)發(fā)水平，是山西省煤炭企業(yè)兼并重組的目標(biāo)。

產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是兼并重組的核心問(wèn)題，大同煤炭問(wèn)題深層次的根源在產(chǎn)權(quán)制度。小規(guī)模、承包制、產(chǎn)權(quán)界線不清，無(wú)恒產(chǎn)則無(wú)恒心，無(wú)恒心則無(wú)恒業(yè)

記者：煤炭企業(yè)主體太多，力量分散，是大同煤炭產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以形成的原因。為什么說(shuō)解決這個(gè)問(wèn)題最直接、最管用的辦法就是推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，大同市在引進(jìn)兼并主體大集團(tuán)中，將如何提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成競(jìng)爭(zhēng)合力？

耿彥波：大同現(xiàn)有各類(lèi)煤礦250多座，小規(guī)模、分散化、低素質(zhì)、高風(fēng)險(xiǎn)，形成了大同為煤所困的主因。不求煤礦數(shù)量，但求煤炭產(chǎn)量，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，在大同這樣一個(gè)典型的煤炭老工業(yè)基地勢(shì)在必行。

這次煤礦兼并重組，就是要發(fā)揮大集團(tuán)管理、技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，打造旗艦團(tuán)隊(duì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，使像同煤這樣的大集團(tuán)向年生產(chǎn)能力億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。

在此次兼并重組中，由同煤集團(tuán)兼并重組南郊、左云等縣區(qū)的煤炭企業(yè)102個(gè)，占到大同關(guān)閉保留166座煤礦的63%；年生產(chǎn)能力1695萬(wàn)噸，占保留礦井能力的46%。整合后，同煤集團(tuán)可年新增生產(chǎn)能力2700萬(wàn)噸，加上塔山、同忻、東周窯、馬道頭4個(gè)千萬(wàn)噸特大型礦井的建成達(dá)產(chǎn)，以及原先年產(chǎn)4600萬(wàn)噸的29座煤礦，同煤集團(tuán)可望在3-4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)億噸級(jí)目標(biāo)。

而要減少煤炭企業(yè)主體太多、力量分散的局面，就必須進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制改革，重新構(gòu)造煤礦企業(yè)市場(chǎng)主體。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是兼并重組的核心問(wèn)題，大同煤炭問(wèn)題深層次的根源在產(chǎn)權(quán)制度。小規(guī)模、承包制、產(chǎn)權(quán)界線不清，無(wú)恒產(chǎn)則無(wú)恒心，無(wú)恒心則無(wú)恒業(yè)。短期行為，唯利是圖，鋌而走險(xiǎn)，礦難不斷。嚴(yán)格說(shuō)，大同除同煤集團(tuán)等少數(shù)企業(yè)外，沒(méi)有真正意義上的煤炭企業(yè)、企業(yè)家和企業(yè)精神。

這次兼并重組給了我們按社會(huì)化大生產(chǎn)要求，提高資源宏觀配置效率，重新安排產(chǎn)權(quán)制度的機(jī)會(huì)。我們嚴(yán)格按照《公司法》的要求，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，重塑產(chǎn)權(quán)主體，組建股份公司，完善公司治理結(jié)構(gòu)，這就為煤礦健康發(fā)展奠定了體制、機(jī)制基礎(chǔ)。

要提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成競(jìng)爭(zhēng)合力，不是一個(gè)企業(yè)和一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和另一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。煤礦企業(yè)能不能使自己具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)能力，形成偷不去、買(mǎi)不來(lái)、拆不開(kāi)、帶不走的核心競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上取決于自己整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。這次兼并重組，我們把煤電、煤化、煤機(jī)、煤油一體化作為目標(biāo)，與中煤、國(guó)電、國(guó)投等大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，入股參股，股份制再造，目的就在于此。也唯如此，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的煤炭強(qiáng)市。

鏈接：以培育現(xiàn)代大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主線，充分發(fā)揮大型煤礦企業(yè)理念、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì)，加快煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，是山西省煤礦企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)思想。

煤礦企業(yè)的兼并重組是一場(chǎng)革命性的變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須做到政府、企業(yè)、社會(huì)同心協(xié)力，合力推進(jìn)

記者：大同市目前的地方煤礦有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、集體和私營(yíng)多種辦礦經(jīng)營(yíng)主體，而且區(qū)域分布和資源形態(tài)多樣化，在依法推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組中，政府采取了哪些措施？

耿彥波：資源整合、企業(yè)重組是煤炭產(chǎn)業(yè)一場(chǎng)革命。當(dāng)前，正值自然資源高價(jià)時(shí)代，利益關(guān)系復(fù)雜，兼并重組的困難和阻力較大，必須科學(xué)規(guī)劃，合理安排，態(tài)度堅(jiān)決，有序進(jìn)行。

本著規(guī)劃先行，科學(xué)論證，強(qiáng)力推進(jìn)，利益兼顧的原則，尋求整合、重組的最優(yōu)路線，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、企業(yè)重組最優(yōu)化，為煤礦的擴(kuò)能改造、資源整合、聯(lián)合改造、機(jī)械化升級(jí)提供保障，我們及時(shí)提出了整合重組的規(guī)劃意見(jiàn)，條塊結(jié)合將全市保留178座礦井，分別對(duì)接同煤、中煤、山煤、國(guó)電、國(guó)投以及單獨(dú)保留的吳官屯等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組。在具體實(shí)施中，主要有四條措施。

一是政府推動(dòng)。市委、市政府明確，兼并重組縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，必須以堅(jiān)定的決心，統(tǒng)一的步調(diào)，有效的措施，正確的方法，強(qiáng)力推進(jìn)，高質(zhì)量地限時(shí)完成。誰(shuí)認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不積極，不換腦筋就換人。

二是規(guī)劃領(lǐng)動(dòng)。我們采取兼并重組兩線作戰(zhàn)，一線由縣區(qū)負(fù)責(zé)，全面進(jìn)行煤礦企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估，摸清家底，為產(chǎn)權(quán)界定、重組提供基礎(chǔ)；另一線由市煤管局牽頭，組織有關(guān)專家進(jìn)行煤礦產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查規(guī)劃，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重組礦井布局，優(yōu)化利用存量資源，科學(xué)推進(jìn)兼并重組，在高層次規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

三是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。政府推動(dòng)，不是硬性的“拉郎配”，而是要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，大集團(tuán)、大企業(yè)重組小企業(yè)、小公司。要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的輻射力、吸引力、帶動(dòng)力，利用集團(tuán)企業(yè)的多種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生1＋1＞2、1＋3＞4的共贏疊加效應(yīng)，形成兼并重組的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

四是利益引動(dòng)。兼并重組成功的關(guān)鍵，在于建立一個(gè)治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代股份制公司。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，股份制是實(shí)現(xiàn)全球范圍資源優(yōu)化配置、跨國(guó)化經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)性制度安排。股份制的精髓就是同股同權(quán)同利，公司股東按股依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利，大股東不能侵占小股東的權(quán)益。這次兼并重組，我們科學(xué)設(shè)置股權(quán)，就是要確保被兼并企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，實(shí)現(xiàn)投資者利益的最大化，引導(dǎo)兼并重組和諧推進(jìn)，穩(wěn)妥發(fā)展。

鏈接：堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、培育大型煤礦企業(yè)集團(tuán)和與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合、發(fā)展先進(jìn)和淘汰落后相結(jié)合、大型煤礦企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)布局基本不變、保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益相結(jié)合、“總量適度、優(yōu)化布局、改善結(jié)構(gòu)、提升水平”和“關(guān)小上大、產(chǎn)能置換、有序建設(shè)”，是山西省煤礦企業(yè)兼并重組的原則。

我們?yōu)槭裁匆捎?“休克”療法來(lái)加快推進(jìn)兼并重組的原因。長(zhǎng)痛不如短痛，痛上一次，快速推進(jìn)，一步到位?？炀褪呛?，第一可以減少成本，第二可得到政策支持的先機(jī)

記者：當(dāng)前，各地都在出臺(tái)政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。而大同市偏偏選擇這個(gè)時(shí)機(jī)采取 “休克”療法搶先加快推進(jìn)煤炭資源整合，限制煤炭產(chǎn)量，導(dǎo)致以煤炭工業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)下滑，這樣做意義何在？

耿彥波：我們的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就應(yīng)該是建立在現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井基座上的產(chǎn)業(yè)再造，是二次創(chuàng)業(yè)，是質(zhì)量的飛躍，也就是礦井的水平要提高、素質(zhì)要提升、安全事故隱患要消除、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)要夯實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)在提高質(zhì)量基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)業(yè)。

有此認(rèn)識(shí)，大同的兼并重組工作醞釀得比較早，動(dòng)手也早，所以審批的也是最快的一家。但是審批以后還有好多后續(xù)工作?？晌覀兊炔黄穑膊荒茉俚攘?。雖說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)有27家簽訂了兼并重組協(xié)議，但離我們的目標(biāo)尚遠(yuǎn)。

為什么說(shuō)我們不能再等了。因?yàn)橐粋€(gè)是發(fā)展的壓力，一個(gè)是煤炭的自燃損失太大，開(kāi)采的成本要加大。那么，將來(lái)兼并重組的難度就更大了。這就是我們?yōu)槭裁匆捎谩靶菘恕悲煼▉?lái)加快推進(jìn)兼并重組的原因。長(zhǎng)痛不如短痛，痛上一次，快速推進(jìn)，一步到位，奠定安全型礦井長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，夯實(shí)煤礦可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，我們寧肯犧牲眼前利益，也要把握這一難得的歷史機(jī)遇。

事實(shí)上，市場(chǎng)突變，能源需求萎縮、供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，為進(jìn)行資源整合、兼并重組提供了 “化危為機(jī)”的良機(jī)。而目前國(guó)家投資已形成了新的拉動(dòng)，這種拉動(dòng)對(duì)煤炭、電力的需求在加大，經(jīng)濟(jì)很快就要回暖，隨之利益驅(qū)動(dòng)就會(huì)加大，那么兼并重組的難度就會(huì)越來(lái)越大。

我覺(jué)得快就是好，第一可以減少成本，第二可以搶先爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫褪痉稙槿Ш妙^。所以我們的兼并重組一定要打快球，搶先一步，步步主動(dòng)，得到政策支持的先機(jī)。

為此，在近一階段，市委、市政府高度重視，要求各縣區(qū)要拿大主意、算大賬，在最短的時(shí)間內(nèi)，把工作班子組織好，把方案設(shè)計(jì)好，把資金落實(shí)好，堅(jiān)持節(jié)省時(shí)間不走彎路，打好時(shí)間差。我們又采取了“兩個(gè)快速、兩個(gè)同步”，就是要快速評(píng)估、快速對(duì)接，強(qiáng)力推進(jìn)合同簽訂率。兩個(gè)同步就是做到評(píng)估與設(shè)計(jì)同步，審批與工程同步，力爭(zhēng)做到不耽誤兼并重組進(jìn)度。

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，干部要有敢想敢干、敢闖敢冒、敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣，特別是在推進(jìn)兼并重組的緊要關(guān)頭，我們就是要站在全局的高度，打破常規(guī)，快速推進(jìn)。我們堅(jiān)信，這次煤炭企業(yè)兼并重組必將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局與新秩序，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展。使大同實(shí)現(xiàn)從煤炭大市向煤炭強(qiáng)市的跨越。

鏈接：截至7月23日，全省11個(gè)市的兼并重組整合方案已全部通過(guò)審查，比原定進(jìn)度提前了兩個(gè)月。7月31日，大同市在方案首家得到批復(fù)后，又率先“搶跑”，由大同煤礦集團(tuán)等主體企業(yè)與27戶被兼并煤礦簽訂了兼并重組協(xié)議，山西省的煤礦企業(yè)兼并重組工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段

目前大同并購(gòu)主要方式：“作價(jià)入股”的并購(gòu)方式，對(duì)于國(guó)有煤炭集團(tuán)來(lái)說(shuō)，近乎零成本；卻是山西各家煤炭集團(tuán)此輪產(chǎn)業(yè)整合、兼并重組過(guò)程中最慣常使用的一種手法

如：一家位于省會(huì)城市太原的上市煤炭企業(yè)A企業(yè)，曾向地方煤礦企業(yè)提出過(guò)兼并意向。這家2009年上半年曾獲得一筆60多億元銀行信貸支持的大型國(guó)企，提出的條件卻相當(dāng)苛刻，要求雙方成立一家新公司，不過(guò)，A企業(yè)并不愿從其60億貸款中出一分錢(qián)，以“零價(jià)格”持有新成立公司51%的股份；地方煤礦以旗下的礦井作價(jià)入股，占新成立公司49%的股份。地方煤礦所獲得的補(bǔ)償條件是，新公司未來(lái)幾年的利潤(rùn)先歸地方煤礦所有。

面對(duì)國(guó)企提出的苛刻條件，不情愿的地方煤礦也有過(guò)別的“自救”辦法。游說(shuō)跟他同樣是經(jīng)營(yíng)小規(guī)模礦井的另外幾位民營(yíng)煤老板，幾家初步達(dá)成一個(gè)相互并購(gòu)協(xié)議；然而，隨后并購(gòu)資金方面又出了問(wèn)題，現(xiàn)在民營(yíng)煤老板很難從銀行那里貸到錢(qián)。

2008年12月底銀監(jiān)會(huì)正式放行并購(gòu)貸款以來(lái)，在此輪山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)中，獲得巨額銀行信貸支持的國(guó)有煤炭集團(tuán)卻很少將貸款用做并購(gòu)。

第四篇：煤礦相關(guān)制度

目錄

一、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議制度???????????????? 1

二、安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度???????????????? 2

三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度???????????????? 3

四、安全生產(chǎn)信息管理制度???????????????? 4

五、安全生產(chǎn)檢查制度?????????????????? 5

六、入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度?????????? 6

七、入井安全管理制度?????????????????? 7

八、領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員抓“三違”制度?????????? 8

九、領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度???????????????? 9

十、節(jié)假日及中夜班領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度?????????10

十一、礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度?????????????? 11

十二、區(qū)隊(duì)管理干部井下跟班盯崗制度???????????12

十三、安全活動(dòng)日制度??????????????????13

十四、班前會(huì)制度????????????????????14

十五、安全隱患排查制度?????????????????15

十六、“三違”處罰制度????????????????? 16

十七、安全生產(chǎn)技術(shù)審批制度???????????????17

十八、安全技術(shù)監(jiān)察工作制度???????????????18

十九、作業(yè)規(guī)程編制、審批與貫徹制度???????????19

二十、采煤安全管理制度?????????????????20 二

十一、掘進(jìn)安全管理制度????????????????21 二

十二、提升運(yùn)輸安全管理制度??????????????22 二

十三、井下放炮安全管理制度??????????????23 二

十四、測(cè)量管理制度??????????????????24 二

十五、地質(zhì)管理制度??????????????????25 二

十六、調(diào)度管理制度??????????????????26 二

十七、礦井防治水管理制度???????????????27 二

十八、安全技術(shù)措施費(fèi)用管理制度????????????28 二

十九、職工安全教育與培訓(xùn)制度?????????????29 三

十、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度??????????31 三

十一、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度????????????????32 三

十二、職工群眾安全監(jiān)督制度??????????????47 三

十三、事故分析處理及報(bào)告制度?????????????48 三

十四、工程設(shè)計(jì)審批制度????????????????50 三

十五、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度??????????????51 三

十六、采掘工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰制度????????????52 三

十七、頂析管理安全措施????????????????54 三

十八、人力推車(chē)及停放車(chē)規(guī)定??????????????55 三

十九、鋼絲繩更換制度?????????????????56 四

十、主副井防滅火措施?????????????????57 四

十一、礦井和重要設(shè)施保衛(wèi)制度?????????????58 四

十二、上班考勤制度??????????????????59 四

十三、交接班班制度??????????????????60 四

十四、安全投入保障制度????????????????61 四

十五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度?????????????62 四

十六、安全操作規(guī)程管理制度??????????????63 四

十七、煤礦事故應(yīng)急救援制度??????????????64 四

十八、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度????????????65

安全辦公會(huì)議制度

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，為了能及時(shí)收集礦井安全信息，傳達(dá)上級(jí)安全決議，及時(shí)解決處理有關(guān)安全問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)抓好安全工作，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，確保礦井安全，特制定本制度。

1、每月一次的安全大檢查的當(dāng)天下午為礦召開(kāi)安全辦公會(huì)議時(shí)間，臨時(shí)決定召開(kāi)的安全辦公會(huì)議，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)通知。

2、安全辦公會(huì)議由安監(jiān)站組織，礦長(zhǎng)主持召開(kāi)，礦長(zhǎng)不在時(shí)，由代理行使礦長(zhǎng)職權(quán)的副礦長(zhǎng)主持召開(kāi)。

3、下列人員必須參加安全辦公會(huì)議，由安監(jiān)站負(fù)責(zé)考勤。礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站副站長(zhǎng)、生產(chǎn)科正副科長(zhǎng)、機(jī)電正副科長(zhǎng)、安通科正副科長(zhǎng)、群安站站長(zhǎng)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、銷(xiāo)售科科長(zhǎng)、財(cái)勞、保衛(wèi)科長(zhǎng)、外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人。

4、除了參加局級(jí)以上會(huì)議的人員外，原則上把其它工作暫緩來(lái)參加安全辦公會(huì)議，因特殊情況參加不了安全辦公會(huì)議人員，必須向主持或組織會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方才有效。否則，按不參加安全辦公會(huì)議進(jìn)行處罰。

5、凡是規(guī)定要求參加安全辦公會(huì)議的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故不參加的，每次罰款10元。

6、凡安全辦公會(huì)議落實(shí)的安全事項(xiàng)，各有關(guān)單位的正職必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)會(huì)上要求處理的安全隱患，有關(guān)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真組織整改，有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真配合做好工作，不能互相推諉，否則，每次對(duì)有關(guān)責(zé)任人按20至100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。由于不整改或落實(shí)不到位，而造成事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、由于難度較大，確定不能按時(shí)整改的項(xiàng)目，有關(guān)單位的正職必須書(shū)面把情況匯報(bào)安監(jiān)站。否則，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)制度

為了更好貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針及時(shí)傳達(dá)上及安全工作意見(jiàn)和貫徹執(zhí)行上級(jí)安全指令，有組織地參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，特制定本制度。

1、安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議為礦長(zhǎng)定期召開(kāi)，由礦辦負(fù)責(zé)組織通知，調(diào)度做好傳達(dá)工作。

2、安全生產(chǎn)會(huì)議，由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)考勤。下列人員必須參加會(huì)議：礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科全部領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員、通風(fēng)科全部領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電科領(lǐng)導(dǎo)、采掘工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)（除一人下井值班），財(cái)勞及礦辦領(lǐng)導(dǎo)，外包隊(duì)長(zhǎng)管理負(fù)責(zé)人員。

3、各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會(huì)議的，必須事先向礦長(zhǎng)或安監(jiān)站站長(zhǎng)請(qǐng)假，并經(jīng)批準(zhǔn)后，方才有效，否則，按無(wú)故不參加會(huì)議處罰。

4、各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)收聽(tīng)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議后，必須及時(shí)把有關(guān)精神傳達(dá)到員工中去。

5、凡是規(guī)定要求參加安全調(diào)度會(huì)議的人員不經(jīng)批準(zhǔn)擅自不參加的，每次罰款20元，外包隊(duì)長(zhǎng)罰款50元。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1、為抓好礦井安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定安全目標(biāo)，特制定本制度。

2、礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、每一區(qū)隊(duì)、部門(mén)必須根據(jù)總體目標(biāo)，制定出本區(qū)隊(duì)、部門(mén)管理范圍實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。

5、有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真抓好各級(jí)人員的思想教育，確保全員對(duì)安全目標(biāo)管理的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

6、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

7、各區(qū)隊(duì)、部門(mén)必須嚴(yán)嚴(yán)格格、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全管理制度。

8、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。

9、為加大安全目標(biāo)管理力度，礦對(duì)各區(qū)隊(duì)、部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān)，確保安全生產(chǎn)。

10、礦必須定期或不定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)于查出的安全隱患，必須落實(shí)措施，及時(shí)進(jìn)行整改。

11、礦年終對(duì)安全目標(biāo)管理狀況進(jìn)行綜合考核，評(píng)比，對(duì)于在安全目標(biāo)管理中有突出表現(xiàn)、成績(jī)顯著的區(qū)隊(duì)、部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不負(fù)責(zé)任而不實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的進(jìn)行處罰。

安全生產(chǎn)信息管理制度

1、井口調(diào)度為安全生產(chǎn)信息傳遞的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)、管理干部與井下一線安全信息聯(lián)系的橋梁。

2、井口調(diào)度必須做好上情下達(dá)、下情上傳工作，對(duì)于接收到的安全生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時(shí)傳遞。

3、井下一線對(duì)于安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題，必須要匯報(bào)中層管理干部和礦領(lǐng)導(dǎo)解決的，可直接問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)者匯報(bào)，但必須在當(dāng)班向調(diào)度匯報(bào)記錄。

4、領(lǐng)導(dǎo)向管理干部、井下一線布置工作時(shí)，接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當(dāng)班報(bào)調(diào)度做好記錄。

5、礦領(lǐng)導(dǎo)要在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)前閱示信息記錄，監(jiān)督安全生產(chǎn)落實(shí)情況。

6、對(duì)于違反以上規(guī)定的人員，造成安全生產(chǎn)存在問(wèn)題得不到及時(shí)解決的，輕者取消當(dāng)月獎(jiǎng)金，重者取消當(dāng)月工資，造成事故的，追究其責(zé)任。安全生產(chǎn)檢查制度

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件要求，為了排查礦井存在的不安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。

1、每月定期由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織（礦長(zhǎng)不在礦時(shí)，由代理行使礦長(zhǎng)責(zé)權(quán)的副礦長(zhǎng)組織）進(jìn)行一次全礦性的安全大檢查。

2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站副站長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長(zhǎng)、機(jī)電科正副科長(zhǎng)，通風(fēng)科正副科長(zhǎng)、外包隊(duì)負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科長(zhǎng)、工會(huì)、團(tuán)委。

3、凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故不參加的每次罰款10元。

4、除了參加局級(jí)以上會(huì)議的人員外，原則上把其它工作暫緩來(lái)參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。

5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時(shí)，必須指定副職參加，否則，對(duì)該單位正職每次罰款10元。

6、對(duì)參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時(shí)組織整改，逾期不整改的，對(duì)該單位的正職按每條20至100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時(shí)整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。確因按時(shí)整改難度大的項(xiàng)目，該單位必須書(shū)面把情況匯報(bào)安監(jiān)站，否則，按無(wú)故逾期不整改進(jìn)行處罰。

7、對(duì)整改不安全隱患所需的工具、材料，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門(mén)必須及時(shí)供應(yīng)，不能以任何借口來(lái)推諉，否則，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)直至處罰。

入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度

1、為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴(yán)格管理，特執(zhí)行本制度。

2、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。

3、檢查員檢身時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢與違章違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

4、檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。

5、每一入井出井人員要積極主動(dòng)接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。

6、檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員20元。

7、本制度自即日起執(zhí)行。

入井安全管理制度

1、每一入井人員必須戴安全帽，穿工作服，攜帶礦燈，嚴(yán)禁穿化纖衣服，攜帶自救器。

2、入井前嚴(yán)禁喝酒。

3、入井時(shí)，要憑入井證，交檢查員驗(yàn)證，臨時(shí)入井人員要憑安監(jiān)站證明，否則不準(zhǔn)入井。出井時(shí)領(lǐng)取入井證。

4、入井、出井時(shí)應(yīng)積極主動(dòng)接受井口檢查員的檢查，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁私自攜帶爆破物品出井。

5、未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)人員嚴(yán)禁入井，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

6、發(fā)現(xiàn)攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井的每次罰款500元。

7、私自攜帶爆破物品出井的，每條炸藥、每發(fā)電管罰款500元。

領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員抓“三違”制度

為加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高全員安全思想意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象，規(guī)范安全生產(chǎn)操作，維持良好的生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)，經(jīng)礦研究決定，特制定本制度。

一、每一領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員必須按照下井制度（規(guī)定），經(jīng)常深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，狠抓“三違”。

二、發(fā)現(xiàn)“三違”行為（現(xiàn)象）必須立即制止，糾正。

三、對(duì)于屬于幫教對(duì)象的“三違”人員，應(yīng)適時(shí)給予幫教，并匯報(bào)安監(jiān)站備案。

四、對(duì)于應(yīng)受處罰的“三違”人員，必須按照“三違”處罰制度，填寫(xiě)罰款通知單，交由安監(jiān)站執(zhí)行罰款。

五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員抓“三違”月指標(biāo)規(guī)定：

1、礦長(zhǎng)、書(shū)記、工會(huì)主席、機(jī)電副礦長(zhǎng)

1次

2、總工、安監(jiān)站長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)助理

3次

3、生產(chǎn)、安通科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、副站長(zhǎng)

3次

4、機(jī)電、選運(yùn)科長(zhǎng)（工區(qū)長(zhǎng)）

2次工

5、機(jī)電副科長(zhǎng)

1次

6、工會(huì)副主席、團(tuán)委書(shū)記

1次

7、安瓦員

3次

六、對(duì)于規(guī)定有抓“三違”月指標(biāo)的人員，抓“三違”超過(guò)指標(biāo)的每次獎(jiǎng)勵(lì)20元；減少則每次罰款10元，如連續(xù)3個(gè)月不完成指標(biāo)的，除安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)外，取消其他安全獎(jiǎng)勵(lì)。

七、對(duì)于沒(méi)有規(guī)定 抓“三違”月指標(biāo)的員工，應(yīng)積極參與抓“三違”，每次獎(jiǎng)勵(lì)20元。

八、以上獎(jiǎng)罰，在礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金中進(jìn)出，每月由安監(jiān)站監(jiān)督執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度

1、領(lǐng)導(dǎo)干部下井除完成當(dāng)班下井工作任務(wù)外，還要對(duì)各崗位特別是特殊工種崗位進(jìn)行查崗。嚴(yán)禁各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生產(chǎn)。

2、查崗時(shí)，發(fā)現(xiàn)有脫崗，離崗、睡崗現(xiàn)象，要立即令該崗位人員回崗堅(jiān)守崗位，找不到該崗位人員時(shí)，要立即通知其所在部門(mén)負(fù)責(zé)人或調(diào)度派人頂崗。

3、對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的脫崗、離崗、睡崗人員，領(lǐng)導(dǎo)干部上井后要立即填寫(xiě) “三違”通知單，由安監(jiān)站進(jìn)行處理。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗時(shí)，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象視而不見(jiàn)、姑息遷就、不教育、不提醒的，每次罰款該領(lǐng)導(dǎo)干部50元，如造成事故則另外追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

5、安監(jiān)站要經(jīng)常檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井查崗工作的執(zhí)行情況，對(duì)于弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人員，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款50～500元。

節(jié)假日及中夜班領(lǐng)導(dǎo)班干部 井下查崗制度

為加強(qiáng)節(jié)假日及中夜班井下各崗位值崗管理工作，特制定本制度。

1、節(jié)假日及中夜班必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)和班干部深入井下檢查各崗位值崗情況。

2、當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認(rèn)真對(duì)各崗位進(jìn)行查崗，發(fā)現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的，即時(shí)提醒或找人值崗，并按照“三違”處罰規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

3、當(dāng)班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)各崗位進(jìn)行查崗，不得弄虛作假或?qū)γ搷?、離崗、睡崗的人員以姑息遷就，否則按曠工處理并扣除當(dāng)月全部獎(jiǎng)金。

4、當(dāng)班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部因事不能下井的，必須事先通知調(diào)度安排人員頂班，在頂班人員不到位之前，不得漏勤，否則按曠工處理。

5、當(dāng)班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)班干部下井由井中值班礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查考勤。

礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度

為做好安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，使安全生產(chǎn)上存在問(wèn)題能得到及時(shí)解決，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定本制度。

1、井口調(diào)度每天必須至少安排一名礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行值班。

2、值班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持24小時(shí)在井口調(diào)度范圍，不得離開(kāi)工作崗位。

3、當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)如因事離崗時(shí)，必須事先通知安排其他領(lǐng)導(dǎo)頂班，頂班領(lǐng)導(dǎo)還未到位前，不得離開(kāi)工作崗位。

4、值班礦領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)做好當(dāng)班安全生產(chǎn)上的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，對(duì)于存在的問(wèn)題必須及時(shí)處理或解決，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

5、值班時(shí)間不得做影響指揮安全生產(chǎn)的事情。

6、當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)因不負(fù)責(zé)任或不到崗、脫崗造成影響安全生產(chǎn)的，扣減當(dāng)月工資和獎(jiǎng)金的20%，嚴(yán)重的則另行處理。

7、本制度自即日起執(zhí)行。

區(qū)隊(duì)管理干部井下跟班盯崗制度

１、各區(qū)隊(duì)管理干部必須深入井下，對(duì)本區(qū)隊(duì)所管理范圍內(nèi)的工作面進(jìn)行跟班盯崗，嚴(yán)防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

２、因立槽煤開(kāi)采的特殊性，當(dāng)班人量的數(shù)量，要根據(jù)工作崗位的需要和安全生產(chǎn)的需要進(jìn)行配足配夠，人員不足的嚴(yán)禁下井作業(yè)。

３、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時(shí)，對(duì)各區(qū)隊(duì)管理干部下井情況進(jìn)行考勤，督促其下井進(jìn)行跟班盯崗。

４、區(qū)隊(duì)管理干部在本班工作前，要會(huì)同班干部其他人員對(duì)工作面先進(jìn)行全面的安全檢查，對(duì)于查出的安全隱患，要督促本班及時(shí)徹底處理，確保安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

５、區(qū)隊(duì)管理干部在查崗時(shí)，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的，要立即令其歸崗堅(jiān)守崗位，如本崗位是危及安全生產(chǎn)的（如放炮警戒等），要通知當(dāng)班暫停工作，找人頂崗后方可繼續(xù)進(jìn)行。

６、對(duì)于脫崗、離崗、睡崗的人員，區(qū)隊(duì)管理干部要及時(shí)下達(dá)“三違”通知單，交安監(jiān)站進(jìn)行處理。７、對(duì)于區(qū)隊(duì)管理干部不下井或不跟班的，調(diào)度員要及時(shí)反映給安監(jiān)站，由安監(jiān)站進(jìn)行處理。８、安監(jiān)站要經(jīng)常對(duì)區(qū)隊(duì)管理干部下井跟班盯崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于弄虛作假的有關(guān)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

安全活動(dòng)日制度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”，學(xué)習(xí)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決議或決定。

二、各部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織本部門(mén)、區(qū)隊(duì)員工積極參加安全日活動(dòng)，每周至少一次，參加活動(dòng)的員工人數(shù)要達(dá)到100%。

三、認(rèn)真抓好員工的政治思想教育和安全教育，研究安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

四、積極開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)，提高員工參與積極性，以達(dá)到加強(qiáng)員工安全教育，提高全員安全思想意識(shí)的目的。

五、在安全活動(dòng)中，員工應(yīng)樹(shù)立安全第一思想，提高自身安全操作技術(shù)。

六、安監(jiān)站要定期檢查各部門(mén)、區(qū)隊(duì)的安全活動(dòng)日開(kāi)展情況，對(duì)于不按規(guī)定開(kāi)展安全日活動(dòng)的部門(mén)、區(qū)隊(duì)，將處以該部門(mén)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人50元罰款。

班 前 會(huì) 制 度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。

二、各工區(qū)、外包隊(duì)必須堅(jiān)持召開(kāi)班前安全會(huì)制度，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布置安全工作。

三、堅(jiān)持交接班制度。上一班未能處理的安全隱患，必須交請(qǐng)下一班處理（嚴(yán)重的事故隱患必須現(xiàn)場(chǎng)交接班并匯報(bào)礦調(diào)度）。

四、針對(duì)工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，班前會(huì)上必須落實(shí)安全措施，落實(shí)專人處理。

五、班前安全會(huì)內(nèi)容包括傳達(dá)礦安全決議，學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程及措施、布置安全工作、通報(bào)事故、提示職工注意的安全事項(xiàng)等。

六、安監(jiān)站、工會(huì)不定期抽查，凡不召開(kāi)安全會(huì)的每次罰款外包隊(duì)長(zhǎng)和當(dāng)班班長(zhǎng)各30元和20元。

安全隱患排查制度

1、認(rèn)真開(kāi)展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各采掘承包隊(duì)負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，對(duì)于重大事故隱患的處理，要有計(jì)劃、有步驟、有措施。

3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場(chǎng)指出，并要求現(xiàn)場(chǎng)施工單位立即進(jìn)行整改，如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，升井后，還必須填定好匯報(bào)記錄。

4、安監(jiān)部門(mén)或其它職能部門(mén)對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時(shí)有效處理。對(duì)于處理隱患不及時(shí)的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。

5、施工單位或者隱患處理負(fù)責(zé)人，必須無(wú)條件處理各種安全隱患，處理隱患時(shí)要指定人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并把整改通知單及時(shí)反饋到安監(jiān)部門(mén)。

6、安監(jiān)部門(mén)要隨時(shí)追蹤各種安全隱患的處理情況，對(duì)于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見(jiàn)通知書(shū)。

7、對(duì)于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無(wú)法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書(shū)面匯報(bào)礦務(wù)局協(xié)助處理。

8、重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過(guò)”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。

“三違”處罰制度

１、任何員工都有權(quán)利和義務(wù)反“三違”，并及時(shí)填寫(xiě)“三違”通知單或匯報(bào)安監(jiān)站，由安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況進(jìn)行處理。２、“三違”處罰權(quán)屬于安監(jiān)站，安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況，嚴(yán)格按照礦務(wù)局和礦的“三違”處罰規(guī)定和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

３、對(duì)于要進(jìn)行處罰的“三違”現(xiàn)象，由安監(jiān)站及時(shí)開(kāi)據(jù)違章罰款通知書(shū)（一式三份，安監(jiān)站、礦財(cái)務(wù)科、被處罰單位、區(qū)隊(duì)、部門(mén)或個(gè)人各一份）并及時(shí)送達(dá)三方手中。

４、財(cái)務(wù)科必須按照違章罰款通知書(shū)中的處罰金額對(duì)被處罰單位、區(qū)隊(duì)、部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行及時(shí)追繳，否則由財(cái)務(wù)部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行填補(bǔ)。５、“三違”罰款一律進(jìn)入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金專帳，不得挪作他用。

安全生產(chǎn)技術(shù)審批制度

1、井下所有的工作地點(diǎn)必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

2、作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

3、作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，并提出會(huì)審意見(jiàn)。

4、作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改補(bǔ)充，最后報(bào)礦總工審批。

5、施工過(guò)程中，如情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)修改或補(bǔ)充措施，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

安全技術(shù)監(jiān)察工作制度

1、每一工作地點(diǎn)和工程開(kāi)工前的安全技術(shù)措施必須符合審批制度，不經(jīng)審批的不準(zhǔn)開(kāi)工。

2、監(jiān)察各工作地點(diǎn)和工程的安全技術(shù)是否完善，否則不準(zhǔn)開(kāi)工。

3、各工作地點(diǎn)和工程開(kāi)工后，因工作面情況變化，安全技術(shù)措施必須補(bǔ)充的，必須及時(shí)補(bǔ)充完善后方可繼續(xù)施工，否則停工。

4、對(duì)于要求停工的工作地點(diǎn)和工程，必須下達(dá)安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)。

5、對(duì)于安全生產(chǎn)上采用的新技術(shù)，必須經(jīng)過(guò)安全鑒定后方可試用，試用單位必須收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，試用期必須安排技術(shù)人員進(jìn)行追蹤監(jiān)督，并作出報(bào)告。

作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制度

為加強(qiáng)作業(yè)規(guī)程的管理，提高礦井產(chǎn)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全生產(chǎn)，經(jīng)礦研究決定對(duì)作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹要求如下：

1、作業(yè)規(guī)程的編制必須由生產(chǎn)科專人負(fù)責(zé)。

2、編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程時(shí)，必須摸清作業(yè)地點(diǎn)及周邊情況，尤其是水文地質(zhì)情況，做到科學(xué)性，安全性及合理性。

3、作業(yè)規(guī)程必須由總工、安監(jiān)站、通風(fēng)科及生產(chǎn)科審批后方可發(fā)放。

4、審批后，必須發(fā)放至相關(guān)部門(mén)，尤其是施工單位，同時(shí)組織施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)。

5、施工單位必須按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行組織施工。

6、當(dāng)工作面發(fā)生變化時(shí)，必須制定針對(duì)性措施，經(jīng)審批后方可繼續(xù)施工。

采煤安全管理制度

1、采煤工作面進(jìn)行回采前，生產(chǎn)科必須根據(jù)回采工作面的情況和預(yù)見(jiàn)認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程。

2、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批，經(jīng)施工隊(duì)組織每一作業(yè)人員學(xué)習(xí)后，才能進(jìn)行回采。

3、當(dāng)回采工作面發(fā)生情況變化而在作業(yè)規(guī)程中沒(méi)有考慮到時(shí)，生產(chǎn)科要及時(shí)制定安全措施，并組織落實(shí)。

4、因立槽煤回采后大部分工作面不具備兩個(gè)安全出口，所以放煤過(guò)程中必須確保下部巷道暢通，出現(xiàn)棚架損壞的要及時(shí)維護(hù)，嚴(yán)防挎頂挎幫封人。

5、立槽煤采后采空區(qū)上部瓦斯聚積普遍，打長(zhǎng)孔炮眼時(shí)，嚴(yán)禁打穿采空區(qū)。

6、回采時(shí)，施工隊(duì)必須做好每一回采循環(huán)的封塘工作，確保封塘質(zhì)量。

7、放煤時(shí)，當(dāng)頭至少要有二人以上，嚴(yán)禁單身作業(yè)。

8、放煤過(guò)程中，斜坡嚴(yán)禁行人。并做好人員上下的信號(hào)聯(lián)絡(luò)工作。

9、生產(chǎn)科要控制好各個(gè)回采工作面的放煤量，防止放煤量過(guò)大而超出回采范圍。

10、生產(chǎn)科要做好各個(gè)回采工作面的測(cè)量上圖工作，對(duì)于異常區(qū)要在圖上注明。

掘進(jìn)安全管理制度

1、掘進(jìn)工作面開(kāi)工前，生產(chǎn)科必須針對(duì)工作面的情況和預(yù)見(jiàn)認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程。

2、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批，經(jīng)施工單位組織每個(gè)作業(yè)人員學(xué)習(xí)后，方可開(kāi)工。

3、施工單位必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工。

4、礦管理部門(mén)要經(jīng)常檢查掘進(jìn)工作面的施工情況，存在安全隱患要落實(shí)措施督促施工隊(duì)按期整改。對(duì)于不合格的工程，要令其立即返工，嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的，要立即勒令停工。

5、當(dāng)掘進(jìn)工作面情況發(fā)生變化而作業(yè)規(guī)程中沒(méi)有考慮到時(shí)，生產(chǎn)科要及時(shí)制定安全措施。

6、當(dāng)掘進(jìn)工作面前方有水害疑問(wèn)時(shí)，礦要制定探水措施方案，進(jìn)行探水前進(jìn)，只有待水害疑問(wèn)解除后，才能停止探水工作。

7、掘進(jìn)巷道在貫通其他巷道或揭露老空前，生產(chǎn)科必須下達(dá)貫通通知書(shū)并制定安全措施。

8、生產(chǎn)科必須及時(shí)把掘進(jìn)巷道進(jìn)行測(cè)量上圖，以利于安全生產(chǎn)。

提升運(yùn)輸安全管理制度

1、提升運(yùn)轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

2、絞車(chē)司機(jī)必須持證上崗，各崗位人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格按各崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。

3、堅(jiān)持鋼絲繩檢查和更換制度，做好提升運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備、安全裝置和軌道的日常檢查維護(hù)工作。

4、拉放車(chē)時(shí)，必須先檢查連接裝置是否完好。

5、拉放車(chē)時(shí)，必須堅(jiān)持“行人不行車(chē)，行車(chē)不行人”原則。

6、人力推車(chē)時(shí)，推車(chē)工必須按照規(guī)定距離保持車(chē)距，聽(tīng)看并用，防止推車(chē)傷人或被人傷，同向推車(chē)時(shí)，在軌道坡度小于或等于5?時(shí)，車(chē)距不得小于10米；坡度大于5?時(shí)，不得小于30米。

7、車(chē)推出石門(mén)或交叉口時(shí)，推車(chē)人必須控制車(chē)速并發(fā)出警號(hào)。

8、下山掘進(jìn)作業(yè)過(guò)程中，拉放車(chē)時(shí)，下方人員必須全部進(jìn)入防身峒或上到平臺(tái)后，方可拉放車(chē)。車(chē)斗下放到位后，絞車(chē)司機(jī)不得離開(kāi)絞車(chē)，下方作業(yè)人員還應(yīng)用可靠的物器將車(chē)輛穩(wěn)住后，方可作業(yè)。

9、拉放車(chē)過(guò)程中，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在上下平臺(tái)逗留。

井下放炮安全管理制度

1.井下爆破工作心須由放炮員擔(dān)任，放炮員心須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)。2.每一放炮員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證崗。

3.當(dāng)班需用的炮藥、電管由當(dāng)班放炮員持證限量領(lǐng)取，放炮員要嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。

4.放炮員領(lǐng)取炸藥、電管后，直接將炸藥、電管安全運(yùn)送到工作地點(diǎn)，并放置在安全地點(diǎn)，裝箱上鎖，不得亂丟亂放。

5.井下放炮必須嚴(yán)格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作。

6.必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%的，嚴(yán)禁裝藥放炮。

7.如工作面來(lái)壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的，嚴(yán)禁裝藥放炮。

8.爆破前，班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進(jìn)入爆破地點(diǎn)的所有通路上擔(dān)任警戒工作．警戒人員必須在安全地點(diǎn)警戒。

9.對(duì)于放炮距離，拐彎長(zhǎng)度不得小于50米，直線距離不得小于100米。

10.放炮線必須符合有關(guān)規(guī)定，放炮拉接線中，不得與任何電纜或?qū)w接觸。

測(cè)量管理制度

１．嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好測(cè)量管理工作，切實(shí)為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。

２．認(rèn)真做好礦井井下及地面地日常測(cè)量工作，做到及時(shí)，準(zhǔn)確，測(cè)點(diǎn)標(biāo)記要清禁，確保工程質(zhì)量。

３．進(jìn)行巷道貫通時(shí)，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定間距，把測(cè)量數(shù)據(jù)及時(shí)反饋到管理部門(mén)，由生產(chǎn)科及時(shí)下達(dá)通知書(shū)，同時(shí)落實(shí)安全措施。

４．認(rèn)真做好礦井周邊的測(cè)量工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)把周邊情況查清禁，防止越界開(kāi)采，濫采亂挖，破壞保安煤柱，對(duì)于存在安全隱患，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和礦領(lǐng)導(dǎo)反映。

５．填繪專門(mén)的礦井測(cè)量圖紙，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，填繪要及時(shí)，為礦井安全生產(chǎn)的指揮提供可靠依據(jù)。

６．建立相關(guān)的測(cè)量臺(tái)帳，做好各種圖紙、資料的存檔，保管和保密工作，不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得外借。

７．愛(ài)護(hù)測(cè)量?jī)x器、工具，定期檢查、維護(hù)、校正，確保測(cè)量?jī)x器的精確性。

地質(zhì)管理制度

1.按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好礦井地質(zhì)管理工作，切實(shí)為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。

2.部門(mén)地質(zhì)管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)觀測(cè)、勘察，做好記錄，建立相關(guān)臺(tái)帳。

3.填繪專門(mén)的礦井地質(zhì)圖，地質(zhì)情況和數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，日常勘察、觀測(cè)情況要及時(shí)填圖，特異常情況要做醒目標(biāo)記。

4.必須做好各種地質(zhì)圖紙、資料的存檔、保管和保密工作，不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，不得外借。

5.對(duì)于礦井設(shè)計(jì)，新區(qū)域的發(fā)展或采區(qū)地質(zhì)異常變化影響安全生產(chǎn)的，要進(jìn)行地質(zhì)情況勘察，作出地質(zhì)情況調(diào)查報(bào)告，提供可靠依據(jù)。

6.認(rèn)真抓好＂三量＂管理，做好每季＂三量＂核算、填繪上圖、上表和匯報(bào)工作，為礦井維持＂三量＂的動(dòng)態(tài)平衡提供數(shù)據(jù)，以利于及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布置。

7.在進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)調(diào)查中，當(dāng)實(shí)際情況或數(shù)據(jù)與原勘察情況數(shù)據(jù)不符時(shí)，按實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行糾正。

調(diào)度管理制度

1.必須嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得擅離工作崗位。

2.交班調(diào)度員必須認(rèn)真把本班的安全生產(chǎn)情況向接班調(diào)度員交班，不能馬虎了事。接班調(diào)度員要認(rèn)真聽(tīng)取上一班的工作情況介紹，以便于開(kāi)展本班的調(diào)度工作。3.對(duì)局、礦領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)、重要技術(shù)措施，要及時(shí)認(rèn)真落實(shí)。4.要做好安全生產(chǎn)信息上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用，建立相關(guān)臺(tái)帳，做好有關(guān)記錄。

5.認(rèn)真填寫(xiě)本班日?qǐng)?bào)表，數(shù)字和安全生產(chǎn)情況要準(zhǔn)確清楚，及時(shí)匯表上報(bào)。6.及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織均衡生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題。

7.如有緊急情況或重大事故時(shí)，要立即按程序和內(nèi)容向有關(guān)部門(mén)和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施及時(shí)處理。

8.督促各隊(duì)伍、特殊工種人員按時(shí)交接班，保滿勤，搞好安全生產(chǎn)。

9、各種圖紙、文件、數(shù)據(jù)要妥善保管好，不得丟失，不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借。

礦井防治水管理制度

1、礦必須成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)礦井防治水的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、分管技術(shù)的礦領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員制定礦井中長(zhǎng)期防治水計(jì)劃、防治水計(jì)劃以及礦井水災(zāi)的防治與處理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、礦有關(guān)部門(mén)必須定期收集，調(diào)查和核對(duì)周邊礦井、老窯以及本礦井的水文地質(zhì)情況、積水情況，并在礦井水文地質(zhì)圖上明確標(biāo)出其位置、范圍和積水情況。

4、建立井下水文觀測(cè)站，定期進(jìn)行礦井水動(dòng)態(tài)觀測(cè)，異常情況下要作出水害預(yù)報(bào)。

5、建立礦井水文地質(zhì)及防治水有關(guān)臺(tái)帳，做好詳細(xì)記錄。圖紙、資料、數(shù)據(jù)要妥善保存，不經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得對(duì)外。

6、采掘工作必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的指導(dǎo)方針，礦要成立探水隊(duì)伍，具備必要的探水設(shè)備。

7、抓好雨季“三防”工作，礦每年在雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查，成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，作出“三防”工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

8、必須備有一定的防治水應(yīng)急物資、設(shè)備、材料。動(dòng)用后要及時(shí)補(bǔ)充。

9、嚴(yán)禁采動(dòng)礦井防水煤柱，如周邊已無(wú)水患，必須采動(dòng)時(shí)，要報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采掘。

安全技術(shù)措施費(fèi)用管理制度

１、為確保礦井安全生產(chǎn)，確保安全技術(shù)措施的落實(shí)，特制定本制度。

２、礦根據(jù)礦井安全生產(chǎn)的條件，設(shè)留一定數(shù)額的安全資金，由礦長(zhǎng)掌握，由財(cái)務(wù)科設(shè)立帳目，專用于安全技術(shù)措施的落實(shí)，不得挪作他用。

３、各項(xiàng)安全技術(shù)措施提出后，所需費(fèi)用由總工先進(jìn)行預(yù)算，經(jīng)礦長(zhǎng)審批后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)按質(zhì)按量完成，實(shí)際費(fèi)用要經(jīng)總工和礦長(zhǎng)審核結(jié)算。４、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)動(dòng)用后，要及時(shí)補(bǔ)足原有金額。

５、礦井如出現(xiàn)大安全隱患，所需經(jīng)費(fèi)超過(guò)預(yù)設(shè)的安全資金時(shí)，其他經(jīng)費(fèi)要服從調(diào)拔，以確保安全技術(shù)措施的及時(shí)落實(shí)。

６、如安全資金被挪作他用后，不能確保安全技術(shù)措施及時(shí)落實(shí)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，如造成事故的，則另分析處理。

職工安全教育與培訓(xùn)制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作走向正?；?、制度化，全面提高員工素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，經(jīng)礦研究決定，現(xiàn)作如下規(guī)定：

1、本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員：（1）新招收進(jìn)礦的新員工；（2）從事特殊工種作業(yè)的人員；

（3）對(duì)技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員；（4）根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員；（5）下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員；

（6）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。

2、每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊(duì)、科室必須按通知規(guī)定的時(shí)間，將所培訓(xùn)的名單報(bào)安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。

3、凡礦舉辦的培訓(xùn)班，有關(guān)的區(qū)隊(duì)、科室，如不按通知要求將培訓(xùn)名單報(bào)送到安監(jiān)站的，罰款該單位100元；開(kāi)班培訓(xùn)期間，培訓(xùn)部門(mén)將嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送的名單進(jìn)行考勤，無(wú)故不參加培訓(xùn)的，罰款個(gè)人每次10元，遲到、早退的罰款個(gè)人每次5元；該單位送培人員，每次上課缺席超過(guò)20%，罰款該單位50元。

4、承包隊(duì)有新民工來(lái)礦工作的，必須及時(shí)將名單報(bào)安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn)，私自下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款承包隊(duì)500元/人。

5、特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗，不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款30元，已培訓(xùn)合格，但無(wú)證上崗的罰款10元。

6、工種調(diào)換時(shí)，勞資科必須將名單報(bào)到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。

7、每期培訓(xùn)，必須進(jìn)行考試和考核，考試要有成績(jī)，考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見(jiàn)，培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)站、培訓(xùn)部門(mén)存檔備案，并通知培訓(xùn)人員所在單位。

8、新招進(jìn)礦的承包隊(duì)或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)由礦方負(fù)責(zé)，承包隊(duì)年內(nèi)因人員變換，補(bǔ)充人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由送培單位支付。

9、礦舉辦的培訓(xùn)班，送培的區(qū)隊(duì)、科室必須由一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，送培民工必須有該隊(duì)帶班以上人員帶隊(duì)培訓(xùn)，否則罰款單位正職領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人30元。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度

1、從事特殊工種作業(yè)的人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后，經(jīng)主管部門(mén)審核領(lǐng)證，方可上崗和業(yè)，持證上崗。

2、每一特種作來(lái)人員，屬

于哪一級(jí)培訓(xùn)部門(mén)培訓(xùn)的，所在部門(mén)或單位必須按規(guī)定進(jìn)行送培。

3、培訓(xùn)部門(mén)因其它原因暫時(shí)不安排培訓(xùn)的，可委托下一級(jí)培訓(xùn)部門(mén)代培、培訓(xùn)，考試合格后頒發(fā)臨時(shí)證可以上崗作業(yè)。但以后有培訓(xùn)安排時(shí)必須及時(shí)送培。

4、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，一律進(jìn)行全脫產(chǎn)培訓(xùn)。

5、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后，剛上崗的一段時(shí)期內(nèi)，不準(zhǔn)單獨(dú)上崗作業(yè)，必須由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的該工種人員帶班，直到能熟練操作為止。

6、特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)合格辦證后方可繼續(xù)上崗。

7、礦主管部門(mén)必須建立特種作業(yè)人員專項(xiàng)檔案，妥善保存。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

第一章 總

則

第1條：為了規(guī)范我礦各級(jí)管理部門(mén)及全體員工的行為，加強(qiáng)礦的各項(xiàng)管理，完成租賃經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加員工收入，根據(jù)煤炭法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例及上級(jí)有關(guān)管理制度，制定本辦法。

第2條：凡在我礦各工種崗位的所有員工，都必須切實(shí)按照本辦法的規(guī)定做好本職工作。第3條：礦按照“一把手”負(fù)責(zé)制的原則，凡是有違紀(jì)違章受罰的員工，對(duì)于員工所在部門(mén)（或所在工區(qū)）的一把手給予受罰員工罰款額50%的處罰；對(duì)分管該部門(mén)（或工區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)給予受罰員工罰款額的20%進(jìn)行處罰。第4條：礦對(duì)于違反本辦法的受罰人員或因連帶責(zé)任受罰的人員由安監(jiān)站或督察辦當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具罰款單送達(dá)礦財(cái)務(wù)進(jìn)行罰款。對(duì)于受罰人員給予二個(gè)月的受教育和改正期限。在二個(gè)月內(nèi)如本人無(wú)違紀(jì)違規(guī)或“三違”現(xiàn)象，并能作出深刻的“以身說(shuō)法”，使其他員工受到教育的，則將受罰人員罰款額的60%返還受罰人；因連帶責(zé)任受罰的人員必須協(xié)助做好受罰人員的幫教工作和“以身說(shuō)法”工作，在此條件下，受罰人員如返還60%罰款的，則因連帶責(zé)任受罰的人員可以返還全部的罰款額。對(duì)于在二個(gè)月內(nèi)受罰人員又有違紀(jì)違規(guī)及“三違”現(xiàn)象的，則受罰人員及因連帶責(zé)任受罰的人員的罰款不再返還。

第5條：每次上級(jí)向下級(jí)布置安全生產(chǎn)任務(wù)或整改隱患必須有派工單或指令單。派工單（或指令單）一式三份，送接受任務(wù)（或工作）的單位（或個(gè)人）一份，安排任務(wù)（或工作）的管理人員一份，調(diào)度（或安監(jiān)站、督察辦）一份。對(duì)于在派工單（或指令單）期限內(nèi)不完成工作的按規(guī)定處罰。

第6條：礦對(duì)所有員工每半年時(shí)間進(jìn)行考核一次，并根據(jù)其工作情況的優(yōu)劣進(jìn)行排隊(duì)，凡是排在本單位（或本工區(qū)）名次后面的10%的人員，則停工5天進(jìn)行整頓幫教學(xué)習(xí)；如果連續(xù)二次考核名次排在后面的10%的人員，則停工學(xué)習(xí)半個(gè)月。因考核排在未位而停工學(xué)習(xí)的人員，必須按條件重新競(jìng)爭(zhēng)上崗，停工期間只發(fā)生活費(fèi)6元/天，競(jìng)爭(zhēng)不上崗位的則停發(fā)生活費(fèi)，與礦解除勞動(dòng)合同。

連續(xù)二次考核排在本單位（或工區(qū)）名次前面10%的人員，礦授予優(yōu)秀員工稱號(hào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于連續(xù)二次評(píng)為優(yōu)秀員工的職工，每月發(fā)給優(yōu)秀員工獎(jiǎng)100元。

第7條：凡符合下列條件的有功人員，經(jīng)所在單位推薦，礦督察辦及安監(jiān)站核實(shí)，除通報(bào)表?yè)P(yáng)外，還給予下列獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）在緊急情況下，能及時(shí)采取果斷措施，避免重大事故發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低限度，并積極采取補(bǔ)救措施的，對(duì)有功人員給予200~2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)礦安全生產(chǎn)管理工作、技術(shù)措施等提出有重要價(jià)值的建議或有發(fā)明創(chuàng)造的，技術(shù)上有重大改革或推廣新技術(shù)效果好的，對(duì)有功人員給予200~1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）能及時(shí)制止違章行為，特別是制止領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮，避免了重大事故發(fā)生的，對(duì)有功人員給予50~500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）在事故搶險(xiǎn)中挺身而出，表現(xiàn)突出的，給予100~500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）檢舉揭發(fā)嚴(yán)重“三違”人員的，對(duì)檢舉揭發(fā)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為處罰“三違”人員金額的20%。

（6）對(duì)礦有特殊貢獻(xiàn)的人員，礦根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

一 般 規(guī) 定

第8 條：各單位正職必須按規(guī)定參加安全辦公會(huì)議、各種專業(yè)工作會(huì)議和月度安全大檢查，因事不能參加的必須指派一名副職參加，否則，對(duì)無(wú)故不參加者罰款50元/次，對(duì)于各項(xiàng)會(huì)議落實(shí)的工作項(xiàng)目和安全大檢查查出的事故隱患，各單位必須按規(guī)定整改，否則，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以20~100元處罰，對(duì)有重大安全隱患而不及時(shí)整改的，對(duì)有關(guān)人員給予100~2000元處罰。由于落實(shí)整改不力而造成事故的，還將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第9條：嚴(yán)格考勤制度，按時(shí)上下班。各部門(mén)、各科室、各單位員工凡遲到、早退在半小時(shí)至1小時(shí)的，對(duì)當(dāng)事人罰款10元，超過(guò)1小時(shí)的，對(duì)當(dāng)事人罰款20元。特殊工種、特殊崗位人員必須執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，否則，對(duì)當(dāng)事人罰款50~200元。

第10條：全礦副科級(jí)以上管理人員（含區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）離開(kāi)合山外出，必須向礦長(zhǎng)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，否則，對(duì)當(dāng)事人每次罰款100元。各部門(mén)、各科室、各單位員工按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第11條：各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和享受礦電話費(fèi)補(bǔ)助的管理人員，手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，或通訊聯(lián)系必須暢通，否則，每發(fā)現(xiàn)關(guān)機(jī)一次，對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)罰款20元，連續(xù)三次礦管理人員手機(jī)關(guān)機(jī)又通訊聯(lián)系不上的，取消其電話費(fèi)補(bǔ)助。

第12條：無(wú)故不組織職工開(kāi)展安全活動(dòng)日，扣罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)30元；員工無(wú)故不參加安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)的，每人每次罰款5元。

第13條：有抓“三違”任務(wù)指標(biāo)的人員，由安監(jiān)站逐月考核，作為安全獎(jiǎng)勵(lì)和年終評(píng)比的依據(jù)之一。第14條：因交接班不清楚或派班時(shí)只布置生產(chǎn)不布置安全工作的，扣罰跟班管理人員50~100元。

第15條：凡帶煙火下井或在井下吸煙者，罰款500元/次。并對(duì)井口檢查員給予50~100元處罰。造成事故的另分析處理。

第16條：凡酒后下井或在井下喝酒者，罰款50~100元，并罰款跟班管理人員和班長(zhǎng)各50元。井口檢查員不勸阻的處罰50元。

第17條：下井不帶礦燈、礦帽或不穿勞保鞋的，一次罰款50元。

第18條：管理干部不堅(jiān)持跟班盯崗或掛牌不下井的每次罰款50元，空班罰款100元。第19條：凡是咒罵、歐打、威脅和阻撓安監(jiān)（檢）人員執(zhí)行公務(wù)的，給予50~500元罰款；性質(zhì)特別惡劣的，另分析處理。

第20條：凡對(duì)安監(jiān)站下達(dá)的安全意見(jiàn)書(shū)拒絕按規(guī)定執(zhí)行的，處罰責(zé)任單位50~200元，因特殊原因逾期不能解決的安全問(wèn)題必須及時(shí)書(shū)面報(bào)安監(jiān)站。

第21條：井下燒焊沒(méi)有申請(qǐng)書(shū)的，罰責(zé)任單位50元。造成事故另分析處理。第22條：不按礦通知參加安全培訓(xùn)或不參加事故分析會(huì)的人員處罰20元，通知不到位的扣單位正職10元。第23條：為違章者說(shuō)情推卸責(zé)任的，同樣給予批評(píng)教育，直至處罰。

第24條：不按規(guī)定組織本單位員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)的，每次罰單位主要負(fù)責(zé)人50~500元。第25條：各采掘區(qū)隊(duì)嚴(yán)禁錄用無(wú)任何有效證件的人員下井從事井下工作，違者除責(zé)令其辭退錄用人員外，每錄用一人罰款50元。

第26條：所有人員未經(jīng)礦安全培訓(xùn)下井的每人罰款500元。第27條：特殊工種人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，并按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。違者罰款20~50元。情節(jié)嚴(yán)重的取消上崗資格。

第三章

生 產(chǎn) 安 全 管 理

第28條；新開(kāi)工的作業(yè)地點(diǎn)必須按規(guī)定辦理開(kāi)工證，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、否則不予開(kāi)工，并處罰單位主要負(fù)責(zé)人100元。

第29條：每一生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)組織正常生產(chǎn)時(shí)，作業(yè)人員不能少于安全生產(chǎn)人數(shù)，否則嚴(yán)禁生產(chǎn)。違者罰款100~500元。

第30條：采掘區(qū)隊(duì)每個(gè)當(dāng)頭每班不少于5人上班，少1人罰款20元，少于3人（不含3人）不得下井作業(yè)，并按空班處理。空班每班罰款200元。（全巖當(dāng)頭打炮班不少于二人。）第31條：采掘區(qū)隊(duì)回采放煤當(dāng)頭實(shí)行“三班”制作業(yè)，煤巷掘進(jìn)當(dāng)頭（以進(jìn)尺計(jì)價(jià)），可實(shí)行“二班”制作業(yè)（全巖巷道當(dāng)頭除外）。否則，回采當(dāng)頭每天作業(yè)班次少于三班、煤巷掘進(jìn)當(dāng)頭少于二班，按空班處理，空班每班罰款200元。

第32條：采掘區(qū)隊(duì)交接班時(shí)間不允許超過(guò)1小時(shí)，即延遲30分鐘下井或提前30分鐘升井的，每人罰款10元；延遲1小時(shí)下井或提前1小時(shí)升井的，每人罰款20元；延遲2小時(shí)下井或提前2小時(shí)升井的，按空班處理。特殊情況需延遲下井或提前升井的，必須匯報(bào)礦調(diào)度，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意。第33條：采煤作業(yè)點(diǎn)必須 按作業(yè)規(guī)程施工，嚴(yán)禁亂挖亂采，違者視其情節(jié)輕重罰款50~500元。造成事故的還要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第34條：每一生產(chǎn)地點(diǎn)班（隊(duì)）長(zhǎng)、跟班管理人員（含帶班）必須隨時(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織生產(chǎn)安全工作，工作地點(diǎn)有安全隱患或發(fā)生影響生產(chǎn)的因素，班（隊(duì)）長(zhǎng)或值班人員又不在現(xiàn)場(chǎng)組織處理的，罰當(dāng)班班長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)、帶班、跟班管理人員）各50~200元。造成空班的，按空班處理。

第35條：每個(gè)采掘工作面必須備有1~2條修窿鋼釬、支護(hù)工具（斧頭、窿鋸）和支護(hù)材料，否則按每項(xiàng)罰區(qū)隊(duì)50~200元。

第36條：采煤工作面安全出口高度不得小于作業(yè)規(guī)程規(guī)定（地質(zhì)條件變化所限除外），否則罰區(qū)隊(duì)100元。

第37條：有重大隱患未向礦調(diào)度匯報(bào)，又不交接班的，罰當(dāng)班負(fù)責(zé)人50元，造成事故的，按損失程度另行處理。

第38條：工作面遇到斷層或褶曲地段（頂板破碎帶），必須按規(guī)定采用密集支柱或木垛加強(qiáng)支護(hù)，否則扣罰工區(qū)50~200元。

第39條：采煤工作面運(yùn)輸機(jī)械啟動(dòng)前，必須取得準(zhǔn)確信號(hào)方可開(kāi)機(jī)，否則視作違章作業(yè)，罰司機(jī)10~20元，造成事故的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁在刮板運(yùn)輸機(jī)上行人。

第40條：采煤工作面每一組回收人員至少由三人組成，回收單體液壓支柱人工卸載必須遠(yuǎn)距離進(jìn)行，即工作人員離開(kāi)單柱至安全位置再拉動(dòng)卸載手把上的牽引繩，嚴(yán)禁人員進(jìn)入采空區(qū)，嚴(yán)禁用大錘回柱放頂，否則罰款10~20元。

第41條：凡使用風(fēng)鉆打巖石干眼的，扣罰當(dāng)班50元。（特殊情況經(jīng)礦批準(zhǔn)除外。）

第42條：偽頂傘檐不處理或空頂冒險(xiǎn)作業(yè)的，給予10~50元罰款，并追究區(qū)隊(duì)跟班干部和班長(zhǎng)的責(zé)任。第43條：所有掘進(jìn)工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，如發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)處理每次罰款100元，造成事故或損失的另行處理。

第44條：凡采掘工作面每次放炮炸倒的支柱、支架，沒(méi)有及時(shí)扶正重新打牢而冒險(xiǎn)作業(yè)的每次罰款50~500元，并追究區(qū)隊(duì)跟班干部和班長(zhǎng)的責(zé)任。

第45條：采掘巷道或行人、回風(fēng)的巷道折損斷梁斷腿的支架必須及時(shí)更換或補(bǔ)架。對(duì)于經(jīng)礦管理人員或安全員指出又不進(jìn)行處理的，罰款100元。

第46條：采煤工作面單柱所墊石頭不準(zhǔn)超過(guò)一塊，規(guī)格長(zhǎng)、寬均不準(zhǔn)小于30厘米，厚度必須大于10厘米，否則每處給予罰款20元。

第47條：回采時(shí)，嚴(yán)禁采保安煤柱，違者罰單位主要負(fù)責(zé)人50~200元。

第48條：巷道掘進(jìn)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面、坡度等施工，巷道達(dá)不到要求或人為超寬超高的，除要求返工外，還必須罰款50~5000元。

第49條：煤巷掘進(jìn)支護(hù)規(guī)格為棚距0.7米，并背頂背幫，如出現(xiàn)棚距大于0.8米或背頂背幫不合格，或支護(hù)不牢固等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并限期整改。第50條：掘進(jìn)巷道所使用支護(hù)材料尾徑必須大于12cm（去皮），否則每發(fā)現(xiàn)一條罰款10元，并要求更換。

第51條：斜坡放煤必須堅(jiān)持在封塘閘下放煤，封塘閘必須符合作業(yè)規(guī)程的要求，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款50~1000元。

第四章

井 巷 運(yùn) 輸

第52條：人力推車(chē)經(jīng)過(guò)彎道、道岔、風(fēng)門(mén)、巷道口、有人工作區(qū)段，或前方有行人時(shí)，必須限速慢行和發(fā)出警號(hào)，否則罰款50元。

第53條：人力推車(chē)時(shí)嚴(yán)禁放飛車(chē)，違者罰款20元。

第54條：井下平臺(tái)空車(chē)斗由井下平臺(tái)工分配，對(duì)不服從分配或進(jìn)入井底平臺(tái)警戒線內(nèi)強(qiáng)搶車(chē)斗的，每人每次罰款20元；檢查發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定分配車(chē)斗的，對(duì)掛鉤工每次罰款20元。第55條：電機(jī)車(chē)或人車(chē)運(yùn)行過(guò)程中，嚴(yán)禁爬車(chē)、跳車(chē)或站在兩個(gè)車(chē)箱碰頭上，否則罰款100元。

第56條；嚴(yán)禁乘搭平卡或車(chē)斗上下絞車(chē)道，否則每人每次罰款50~500元，造成事故的還要追究責(zé)任。第57條：絞車(chē)道上平臺(tái)無(wú)阻車(chē)器或阻車(chē)器失靈的，限5天內(nèi)整改好，否則罰有關(guān)單位50~100元。

第58條：絞車(chē)道上下平臺(tái)掛車(chē)后啟動(dòng)前不按規(guī)定發(fā)信號(hào)的罰款50~100元。第59條；因操作不當(dāng)而造成脫鉤溜車(chē)事故的罰款50~200元，造成人身事故的要追究其它責(zé)任。

第60條：凡絞車(chē)提升2車(chē)以上（含2車(chē)）不裝副繩或有副繩不使用的罰工區(qū)或掛鉤工50元。

第61條：絞車(chē)道中途吊車(chē)沒(méi)有安全措施的一次罰款10~30元。若因此而發(fā)生安全事故的還要追究其它責(zé)任。

第62條：掘進(jìn)下山巷道長(zhǎng)達(dá)30米后，距離當(dāng)頭20米外必須安裝防跑車(chē)裝置，否則罰款工區(qū)50元。凡提升或下放車(chē)斗時(shí)，不啟用防跑車(chē)裝置的下山當(dāng)頭，每次罰款當(dāng)班20元。第63條：絞車(chē)啟動(dòng)開(kāi)機(jī)時(shí)不送電放飛車(chē)的（坡度小有措施除外），每次罰款50元。

第64條：絞車(chē)提升時(shí)，絞車(chē)道嚴(yán)禁行人。未經(jīng)平臺(tái)掛鉤工同意，強(qiáng)行走絞車(chē)道影響提升的，一次罰款30元，乘搭車(chē)斗碰頭上下絞車(chē)道的每次罰款50~500元。第65條：嚴(yán)禁用三角斗運(yùn)輸鐵軌、水管、木頭等物品，違者罰款50~500元（特殊情況下使用的必須有安全措施）。

第66條：絞車(chē)提升嚴(yán)禁使用非正規(guī)插銷(xiāo)或使用鋼絲繩鏈環(huán)等非礦專用鏈環(huán)，違者每個(gè)罰款20元。重犯加倍處罰。

第67條：未掛好絞車(chē)提升主繩或付繩就提前打開(kāi)阻車(chē)器，或車(chē)斗過(guò)后不關(guān)阻車(chē)器的每次罰款20~50元。造成飛車(chē)事故的，對(duì)責(zé)任人員每次罰款200元，造成損失的，按損失程度另行處理。

第五章

機(jī) 電 管 理

第68條：違章帶電作業(yè)者，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，造成事故的追究其它責(zé)任。

第69條：檢修、搬遷或處理機(jī)電設(shè)備故障時(shí)，必須切斷電源、閉鎖所有開(kāi)關(guān)，并掛上“有人工作，不準(zhǔn)送電”牌，且有人員看守，高壓電氣設(shè)備的修理和調(diào)整工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，并有施工安全技術(shù)措施，違者罰款50~100元。第70條：動(dòng)力電纜不按規(guī)定吊掛掉地的每處罰款20~50元。

第71條：司機(jī)開(kāi)機(jī)時(shí)（指刮板機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、抽風(fēng)機(jī)、絞車(chē)、小泵等），不準(zhǔn)睡覺(jué)和躺著開(kāi)機(jī)，違者一次罰款50元。造成事故的還要追究其它責(zé)任。井下各區(qū)隊(duì)使用的空壓機(jī)、水泵，必須派專人看護(hù)，如因操作不當(dāng)或人為責(zé)任造成設(shè)備損壞的，由使用區(qū)隊(duì)承擔(dān)一切維修費(fèi)用。第72條：地面配電站、抽風(fēng)機(jī)、井下泵房、值班電鉗工等特殊崗位人員必須現(xiàn)場(chǎng)交接班，嚴(yán)禁脫崗、串崗、空班，違者罰款50~200元，造成損失的，按損失程度另行處理。

第73條：值班電鉗工不服從工作安排或故意拖延處理工作的，對(duì)電鉗工每次罰款100元，造成損失的，另行處理。

第74條：嚴(yán)禁在運(yùn)行的機(jī)電設(shè)備上休息，違者罰款100~500元。

第75條：電纜有雞爪子、羊尾巴或明接頭不處理的罰款200元/處，電纜下地、開(kāi)關(guān)被埋或被水淋的，限3天內(nèi)處理好，否則每逾期一天罰款相關(guān)單位10~30元。

第76條：井下嚴(yán)禁打開(kāi)防爆開(kāi)關(guān)蓋使用開(kāi)關(guān)或采用其它非正常手段使用開(kāi)關(guān)，違者每次罰款50元。甩開(kāi)漏電繼電器不用的罰款50~200元。

第77條：井上下搬運(yùn)設(shè)備必須輕搬輕放，對(duì)損壞、丟失零部件的，對(duì)責(zé)任人員按價(jià)賠償。第78條：井下使用的電器設(shè)備要保持完好，若發(fā)現(xiàn)失爆，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)或責(zé)任人罰款100元/處。

第79條：更換出來(lái)的壞、舊設(shè)備，必須在三天內(nèi)送至廠房維修地點(diǎn)，超時(shí)按每天50元/臺(tái)收取占用金。

第80條：井下設(shè)備使用的保險(xiǎn)絲一律采用新型熔斷器，并按使用設(shè)備的功率選擇合適的新型熔斷片，嚴(yán)禁使用其它導(dǎo)線取代新型熔斷片。否則，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任人員罰款50元/臺(tái)，造成設(shè)備損壞的由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)全部修理費(fèi)用。造成其它損失的，另行處理。第81條：井下使用的絞車(chē)必須按操作規(guī)程和礦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，如操作不當(dāng)或超負(fù)荷運(yùn)行造成設(shè)備損壞的，由責(zé)任人按損壞程度進(jìn)行賠償。影響生產(chǎn)的，另行處理。

第82條：各值班絞車(chē)司機(jī)，負(fù)責(zé)檢查當(dāng)班鋼絲繩完好情況，安檢員每天檢查一次，并到調(diào)度填表記錄。檢查有鋼絲繩磨損、斷絲超過(guò)規(guī)定值時(shí)，必須向有關(guān)部門(mén)反映，進(jìn)行更換。如檢查不到位造成事故的由當(dāng)班責(zé)任人負(fù)責(zé)。安檢員不填報(bào)表的，每次罰款20元。

第83條：井下使用低壓開(kāi)關(guān)（QC83—80）嚴(yán)禁采用頂死交流接觸器或按鈕開(kāi)機(jī)，違者罰款50元。造成損失的另行處理。

第84條：機(jī)電維修工作人員要保證設(shè)備的維修質(zhì)量，杜絕不合格品出廠，凡因修理質(zhì)量問(wèn)題，造成領(lǐng)用后無(wú)法使用的，對(duì)修理責(zé)任人罰款30元/臺(tái)。第85條：在井下亂拆開(kāi)礦燈者，發(fā)現(xiàn)一次罰款20~500元，損壞、丟失礦燈按價(jià)賠償。

第六章

通風(fēng)、瓦斯、爆品管理

第86條：施工的掘進(jìn)當(dāng)頭、采煤作業(yè)點(diǎn)，必須安裝局扇機(jī)通風(fēng)，并按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，工作地點(diǎn)嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)，違者罰款50~500元。第87條：通過(guò)風(fēng)門(mén)不關(guān)的，罰責(zé)任人或單位50~500元。

第88條：無(wú)故損壞井下通風(fēng)、防塵設(shè)施、瓦斯監(jiān)測(cè)儀器者，除按價(jià)2倍罰款外，并責(zé)令寫(xiě)書(shū)面檢討通報(bào)全礦，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分。

第89條：未經(jīng)通風(fēng)部門(mén)批準(zhǔn)擅自打開(kāi)盲巷柵欄、密閉者，罰款50~100元，造成事故的追究其責(zé)任。

第90條：局扇機(jī)因檢修或其它原因停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查局扇機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近10米范圍內(nèi)風(fēng)流的瓦斯?jié)舛?，只有在其瓦斯?jié)舛染怀^(guò)0.5%，經(jīng)安瓦員同意后才能人工啟動(dòng)局扇機(jī)，違者罰款50~500元。

第91條：停風(fēng)停工的采掘工作面在恢復(fù)工作前，必須經(jīng)安瓦員檢查停風(fēng)區(qū)域的瓦斯及其它安全情況，只有瓦斯?jié)舛仍?%和二氧化碳濃度在1.5%以下又無(wú)其它安全隱患，且局扇機(jī)的啟動(dòng)符合本章第90條的規(guī)定時(shí)，方可恢復(fù)供風(fēng)恢復(fù)工作，違者罰款100~1000元。第92條：工作面因通風(fēng)管理不善而人為造成瓦斯?jié)舛瘸薜牧P相關(guān)責(zé)任人50~200元。如因此而造成停產(chǎn)的，按空班處理。

第93條：每一回采循環(huán)必須打上封塘閘，否則嚴(yán)禁作業(yè)，并處以50~200元罰款。采面采完后，其采空區(qū)必須3天內(nèi)封閉完畢，否則對(duì)相關(guān)單位罰款50元，每超期一天加罰款20元。第94條：安瓦員必須嚴(yán)格履行安全監(jiān)督工作和瓦斯檢查的工作職責(zé)，認(rèn)真檢查工作地點(diǎn)的通風(fēng)、瓦斯、頂板、運(yùn)輸、爆破、84#、85#使用管理等安全情況，嚴(yán)禁無(wú)故空班、漏檢、脫崗等行為，違者罰款50~500元。對(duì)檢查出的一般安全隱患，必須限期督促處理，否則對(duì)安瓦員罰款50元，對(duì)重大安全隱患，必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理完好，否則對(duì)安瓦員罰款200元。造成嚴(yán)重后果的還要追究其它責(zé)任。

第95條：安瓦員對(duì)檢查出的安全隱患，當(dāng)班匯報(bào)，對(duì)重大隱患必須立即向礦調(diào)度或有關(guān)管理人員匯報(bào)，否則對(duì)安瓦員罰款50~200元，對(duì)于不及時(shí)匯報(bào)而造成損失的，另行處理。第96條：各區(qū)隊(duì)井下作業(yè)班組兼職瓦檢員必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀，并按規(guī)定進(jìn)行“一炮三檢”，不得弄虛作假，升井后按規(guī)定填寫(xiě)瓦斯報(bào)表，否則，每違反一項(xiàng)對(duì)兼職瓦檢員罰款20元；對(duì)故意損壞或丟失儀器的，按價(jià)賠償。

第97條：炸藥庫(kù)的84#、85#發(fā)放工、看守工必須嚴(yán)守工作崗位，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，嚴(yán)禁脫崗、空崗。嚴(yán)格按規(guī)定收、發(fā)84#、85#，違者罰款50~2000元。造成嚴(yán)重后果的還要追究其它責(zé)任。

第98條：各當(dāng)頭嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥，違者罰爆破員100元。

第99條：裝藥炮眼雷管腳線不扭結(jié)短路的，凡發(fā)現(xiàn)一次罰款爆破員20元。

第100條：爆破員必須按規(guī)定填充足夠的炮泥，嚴(yán)禁用煤粉或其它可燃物充填炮眼，違者一次罰款50~500元。

第101條：炮眼裝藥必須使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍推入，嚴(yán)禁使用金屬材料送藥卷，違者一次罰款300~500元。

第102條：工作面炸藥箱有炸藥、電雷管時(shí)必須加鎖；同時(shí)嚴(yán)禁炸藥、雷管混裝或亂丟放，違者罰爆破員500元；運(yùn)送炸藥、雷管不按規(guī)定用箱的每次罰款100~500元。第103條：凡不使用礦用型發(fā)爆器放炮而使用其它電源放炮的，罰款100~500元。

第104條：凡放炮不警戒，罰當(dāng)班班長(zhǎng)50元，警戒人員不負(fù)責(zé)任的罰款50元，造成事故的還要追究有關(guān)人員責(zé)任，按分析會(huì)決定處理。

第105條：凡是每次放炮后，發(fā)爆器的把手（鑰匙）沒(méi)有拔出、放炮線沒(méi)有扭結(jié)短路的罰款20元。

第106條：放炮母線的規(guī)格長(zhǎng)度、質(zhì)量必須符合作業(yè)規(guī)程的要求，違章者罰款50~500元，造成事故的還要追究其它責(zé)任。

第107條：采掘工作面放炮后出現(xiàn)瞎炮（盲炮），要做明顯標(biāo)記，并按有關(guān)規(guī)定處理，若不按規(guī)定處理的，每個(gè)罰款50元。

第108條：采掘工作面放炮過(guò)程中，爆破員每次接炮應(yīng)隨身攜帶發(fā)爆器把手（鑰匙），否則，罰放炮員20元。

第109條：堅(jiān)持井下炸藥、電雷管領(lǐng)用退庫(kù)制度。凡剩余炸藥、雷管當(dāng)班不退庫(kù)，私藏井下的，對(duì)該區(qū)隊(duì)或當(dāng)班爆破員按炸藥10元/條、雷管10元/發(fā)給予處罰。私自拿出井口的按炸藥100元/條，雷管100元/發(fā)給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的還要追究其它責(zé)任。

第七章

后 勤 保 衛(wèi)

第110條：在我礦工作的員工，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁賭博、嫖娼、吸毒、販毒，打架斗毆等。

第111條：各區(qū)隊(duì)員工房必須認(rèn)真搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂扔垃圾，否則，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)指出又不按期整改的，每次罰款20元。

第112條：各區(qū)隊(duì)員工房必須做好內(nèi)務(wù)工作，各類(lèi)物品擺放整齊，保持床鋪整潔，否則，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)指出又不按期整改的，每次罰款20元。

第113條：各員工房的電源線要按規(guī)范排好，不準(zhǔn)亂拉亂接，否則，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。第114條：各員工房?jī)?nèi)的公共財(cái)物要保管好，損壞公物的，按價(jià)賠償。

第八章

其它

第115條：職工出現(xiàn)“三違”的，除按規(guī)定處罰、寫(xiě)檢討書(shū)外，必須主動(dòng)接受幫教。既不接受幫教又拒絕寫(xiě)檢討書(shū)的，除按對(duì)應(yīng)條款處罰外，另加倍罰款。

第116條：事故發(fā)生后，必須按“四不放過(guò)”原則認(rèn)真分析、查找原因，制定防范措施，作出處理意見(jiàn)。（1）非傷亡事故：一級(jí)和二級(jí)事故由礦組織分析，三級(jí)事故由工區(qū)組織分析，通知有關(guān)職能部門(mén)人員參加。（2）人身事故：重傷和重傷以上事故由礦組織分析，輕傷事故由工區(qū)組織分析，報(bào)安監(jiān)站。如做不到，屬礦責(zé)任的對(duì)有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)扣款20元，屬工區(qū)責(zé)任的對(duì)工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)扣款20元。

第117條：工傷的職工到安監(jiān)站開(kāi)據(jù)工傷證明時(shí)，需要有工區(qū)當(dāng)班干部的書(shū)面證明，出現(xiàn)工傷的單位必須于當(dāng)班報(bào)礦調(diào)度并報(bào)安監(jiān)站備案，兩天之內(nèi)到安監(jiān)站開(kāi)據(jù)工傷證明單。第118條：?jiǎn)挝划?dāng)月發(fā)生傷亡事故的，按下列規(guī)定處罰：

1、工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人身事故：

（1）輕傷：按當(dāng)班出勤人數(shù)每人扣款5元。

（2）重傷：按在冊(cè)出勤人數(shù)每人扣款20元，當(dāng)班出勤人員加罰20元，跟班管理人員和班長(zhǎng)分別加罰50元和30元，當(dāng)班不脫產(chǎn)安全員加罰款50元，當(dāng)班安瓦員、安監(jiān)員罰款50元。

（3）工亡：按在冊(cè)人數(shù)每人扣款80元，當(dāng)班出勤人員加20元，跟班干部和班長(zhǎng)分別加罰100元和80元，當(dāng)班不脫產(chǎn)安全員加罰80元，工區(qū)正職罰80元，其他干部罰款40元，當(dāng)班安瓦員、安監(jiān)員罰款100元。

2、工作區(qū)域外發(fā)生的人身事故：（1）重傷：按在冊(cè)每人扣款10元。

（2）工亡：按在冊(cè)人數(shù)每人扣款50元。當(dāng)班跟班干部加罰款50元，班長(zhǎng)、不脫產(chǎn)安全員加罰款30~50元。

事故責(zé)任除按上述處罰外，還按分析會(huì)決定執(zhí)行。

3、外包隊(duì)發(fā)生人身事故的：重傷的罰款單位2000~5000元，工亡的罰款單位30000~40000元，發(fā)生工亡事故時(shí)，罰款當(dāng)班帶班100元，當(dāng)班班長(zhǎng)80元，工區(qū)長(zhǎng)（管理人員）100元，當(dāng)班的安瓦員、安監(jiān)員各100元。

第九章

實(shí) 施 辦 法

第119條：本辦法實(shí)施后，各單位必須組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，不斷提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

第120條：安監(jiān)站代表礦務(wù)局作為本規(guī)定的執(zhí)行單位，礦督察辦公室作為礦的督察部門(mén)，必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，不能姑息遷就，營(yíng)私舞弊。否則，輕者批評(píng)教育，重者嚴(yán)肅處理。

第121條：安監(jiān)站、督察辦開(kāi)具罰款通知單一式三份，分別交給被罰款者、本站（辦）、財(cái)務(wù)科各一份，由礦財(cái)務(wù)科從被罰款者單位工資總額或個(gè)人工資中扣除。

第122條：本辦法未提及部份由礦臨時(shí)研究決定。

第123條：本辦法解釋權(quán)屬于七礦。

職工群眾安全監(jiān)督制度

1、礦支持、鼓勵(lì)每一職工群眾參與礦井安全監(jiān)督工作，共同抓好礦井安全生產(chǎn)。

2、對(duì)于生產(chǎn)中存在的安全隱患或者安全管理不到位問(wèn)題，職工群眾應(yīng)及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映，并有權(quán)進(jìn)行追蹤監(jiān)督整改落實(shí)。

3、當(dāng)職工工作環(huán)境中存在安全隱患危及職工人身安全時(shí)，職工有權(quán)立即停止工作，撤到安全地點(diǎn)，當(dāng)險(xiǎn)情沒(méi)有得到處理不能保證人身安全時(shí)，職工有權(quán)拒絕違章指揮，拒絕作業(yè)。

4、對(duì)于職工群眾反映存在的安全問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視并及時(shí)落實(shí)措施整改，并接受他們的監(jiān)督，不得置之不理，更不準(zhǔn)阻撓。

5、如職工群眾向領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映存在安全問(wèn)題后，因領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員不予重視而造成事故的，將追究領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的責(zé)任。

6、對(duì)于積極參與安全監(jiān)督并有立功表現(xiàn)的職工群眾，礦給予50～500元獎(jiǎng)勵(lì)。

事故分析處理及報(bào)告制度

為加強(qiáng)企業(yè)安全管理，一旦事故發(fā)生后，能按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析處理和上報(bào)，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生，特制定如下制度：

一、事故報(bào)告：

1、事故發(fā)生后，（無(wú)論是人身傷亡事故或非人身傷亡事故。）負(fù)傷者或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度或礦領(lǐng)導(dǎo)。

2、調(diào)度接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)安監(jiān)站、總工和礦長(zhǎng)。

3、礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，對(duì)于重傷、死亡、重大死亡事故以及重大非人身傷亡事故，必須立即匯報(bào)局調(diào)度和局領(lǐng)導(dǎo)。

4、對(duì)于輕傷事故，安監(jiān)站必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)匯報(bào)安監(jiān)局。

5、發(fā)生死亡，重大死亡或重大非人身傷亡事故后，礦長(zhǎng)必須立即組織人員迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

6、每月底（或次月初），安監(jiān)站必須將當(dāng)月發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)安監(jiān)局。

7、對(duì)于不負(fù)責(zé)任不按規(guī)定上報(bào)而造成事故的擴(kuò)大，礦將給予處以200元罰款。

二、事故調(diào)查分析和處理：

1、對(duì)于輕傷，重傷事故和非人身傷亡事故，由礦長(zhǎng)或安監(jiān)站組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)人員為事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2、對(duì)于死亡、重大死亡和重大非人身傷亡事故，安監(jiān)站要會(huì)同上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

3、礦調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門(mén)、區(qū)隊(duì)了解有關(guān)情況和資料，任何部門(mén)、區(qū)隊(duì)或個(gè)人不得拒絕，不得阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。

4、事故調(diào)查結(jié)束后，由安監(jiān)站召集礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查組人員、當(dāng)事人及其部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)事故分析會(huì)。

5、事故分析會(huì)議必須按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，分析事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，提出切實(shí)有效的防范措施，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生。

工程設(shè)計(jì)審批制度

1、工程設(shè)計(jì)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》。

2、工程設(shè)計(jì)完畢，礦總工程師負(fù)責(zé)組織技術(shù)部門(mén)及相關(guān)的職能部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，并提出會(huì)審意見(jiàn)。

3、工程設(shè)計(jì)必須根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，最后報(bào)礦總工程師審批。審批后方能實(shí)施。

4、工程在施工過(guò)程中，如遇條件變化需要改設(shè)計(jì)時(shí)，必須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。

5、重大工程設(shè)計(jì)必須經(jīng)局總工程師審批后方可實(shí)施。

6、未經(jīng)審批的工程設(shè)計(jì)，該項(xiàng)工程不能進(jìn)行施工。工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

1、礦每月底進(jìn)行一次工程質(zhì)量施工情況的驗(yàn)收和結(jié)算，將結(jié)果公布或反饋到各施工單位，存檔在案。

2、各級(jí)檢查驗(yàn)收員在進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)禁弄虛作假。

3、各工程質(zhì)量監(jiān)督員在日常的工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收、預(yù)檢中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)填寫(xiě)整改意見(jiàn)書(shū)，分別送施工單位、生產(chǎn)科、勞資科各一份。

4、施工單位要嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》施工，凡不按規(guī)定施工，而造成工程質(zhì)量不合格的，礦將責(zé)令施工單位返工并處以200~2000元罰款，嚴(yán)重的必須立即停工。

5、施工工程項(xiàng)目必須按照《作業(yè)規(guī)程》，安全技術(shù)措施，并制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不驗(yàn)收結(jié)算。

6、當(dāng)月施工的所有工程項(xiàng)目，必須有驗(yàn)收數(shù)據(jù)，并報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督小組組長(zhǎng)及安監(jiān)站簽閱后，方可生效，進(jìn)行結(jié)算。

采掘工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰制度

為了加強(qiáng)我礦采掘工程質(zhì)量管理，確保礦井安全世界生產(chǎn)，根據(jù)我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦研究決定特制定采掘工程質(zhì)量管理規(guī)定如下：

一、成立采掘工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：伍世堯

副組長(zhǎng)：馮奎安

張進(jìn)勇

成員：謝宏光

譚業(yè)怡

韋明超

吳耀學(xué)

岑喜飛

李善寶 韋紹玲

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，管理日常具體工作，辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)科，由韋明超負(fù)責(zé)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)

1、每月定期進(jìn)行采掘工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，要求小組成員全部參加，無(wú)故不參加者，一次罰款20元。

2、生產(chǎn)科必須做好每次檢查記錄，把檢查結(jié)果及時(shí)在礦調(diào)度室公布，對(duì)質(zhì)量不合格的工程，按落實(shí)措施要求施工單位及時(shí)整改，并將罰款通知單送達(dá)受罰單位或個(gè)人。

3、每月至少召開(kāi)一次采掘工程質(zhì)量工作會(huì)議，專題分析研究存在問(wèn)題提出改進(jìn)方案和管理措施，提高工程質(zhì)量。

三、采掘工程質(zhì)量管理

1、巷道掘進(jìn)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面坡度等施工，巷道達(dá)不到要求或出現(xiàn)超高超寬巷道的，除要求返工外，還必須罰款50~5000元。

2、煤巷掘進(jìn)支護(hù)規(guī)格為棚距0.7m，并背頂背幫，如出現(xiàn)棚距大于0.8米或背頂背幫不合格，或支護(hù)不牢固等原因，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，并限期整改。

3、掘進(jìn)巷道所使用支護(hù)木材料尾徑必須大于12公分（去皮），否則每發(fā)現(xiàn)一處罰款50~500元，并要求更換。

4、斜坡放煤必須堅(jiān)持在封塘閘下放煤，封塘閘必須符合作業(yè)規(guī)程的要求，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款50~1000元。

5、采掘巷道或行人，回風(fēng)的巷道必須有專人維護(hù)，折損斷梁斷腿的架必須及時(shí)更換或補(bǔ)架，不安全不生產(chǎn)。對(duì)于經(jīng)礦管理人員或安全員指出又不進(jìn)行處理的，罰款100元。

6、所有掘進(jìn)工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度和探放水制度，如發(fā)現(xiàn)隱患不處理每次罰款100元。

7、各采掘工作面必須有備用支護(hù)材料并不得少于3個(gè)循環(huán)的支護(hù)用料，否則罰款200~500元。

8、掘進(jìn)工作面必須配備支護(hù)使用的工具，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

9、礦務(wù)局檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格工程的，扣罰施工單位1000元，同時(shí)扣罰礦有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)50元。

10、對(duì)經(jīng)局檢查驗(yàn)收合格并獲得礦務(wù)局獎(jiǎng)勵(lì)的，資金分配由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批發(fā)放。

頂板管理安全措施

一、成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：馮奎安

副組長(zhǎng)：張進(jìn)勇

韋明超

組

員：吳耀學(xué)

岑喜飛

黃啟寧

彭宇桂

韋紹玲

李善寶

二、具體措施：

1、每月召開(kāi)頂板管理會(huì)議，研究解決頂板管理存在的問(wèn)題和制訂防范事故發(fā)生的措施。

2、通風(fēng)大班每月定期或不定期對(duì)全礦目前正在使用的巷道進(jìn)行全面檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危巖及時(shí)撬下，一時(shí)無(wú)法撬下的要做好臨時(shí)支護(hù)或永久支護(hù)。

3、瓦檢員在檢查瓦斯的同時(shí)，要負(fù)責(zé)檢查巷道的頂板情況及支護(hù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不符合要求的責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)處理或返工，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工作人員時(shí)要想辦法獨(dú)自處理，一時(shí)處理不了的也要做好警示標(biāo)記，注明注意事項(xiàng)。

4、生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)等部門(mén)管理人員下井檢查工作時(shí)，要注意觀察頂板情況和工作面支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

5、各作業(yè)地點(diǎn)人員要認(rèn)真按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè)，做標(biāo)準(zhǔn)工，干標(biāo)準(zhǔn)活，同時(shí)要服從礦管理人員的管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理。

6、井下所有工作人員無(wú)論工作或休息均應(yīng)經(jīng)常觀察所在地點(diǎn)的頂板情況，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及時(shí)撤離和采取措施進(jìn)行處理。

人力推車(chē)及停放車(chē)安全管理制度

一、每人一次只準(zhǔn)推1輛車(chē)。嚴(yán)禁在礦車(chē)兩側(cè)推車(chē)。同向推車(chē)的間距，在軌道坡度小于或等于5?時(shí)，不得小于10m；坡度大于5?時(shí)，不得小于30m。

二、推車(chē)時(shí)必須時(shí)刻注意前方。在開(kāi)始推車(chē)、停車(chē)、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或有障礙物，從坡度較大的地方向下推車(chē)以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門(mén)、硐室出口時(shí)，推車(chē)人必須及時(shí)發(fā)出警號(hào)。

三、嚴(yán)禁放飛車(chē)。

四、巷道坡度大于7?時(shí)，嚴(yán)禁人力推車(chē)。

五、推車(chē)時(shí)注意不要讓手超出車(chē)箱體的最外緣，以防受傷。

六、及時(shí)處理跳軌的礦車(chē)，但嚴(yán)禁就近拆除巷道中的單柱作撬棍使用。

七、剎車(chē)時(shí)一定要用合理的剎車(chē)工具，不要用腳或身體剎車(chē)。

八、煤巷推車(chē)時(shí)兩手扶住礦車(chē)箱的扶手，不準(zhǔn)把手放在礦車(chē)端的上部，防止巷道不夠高，被支架壓對(duì)手部受傷。

九、煤巷推車(chē)進(jìn)出時(shí)，一定要發(fā)出警號(hào)，發(fā)現(xiàn)有人行走或在巷道中作業(yè)時(shí)，立即剎車(chē)或要求避讓。

十、不得在能自動(dòng)滑行的坡道上停放車(chē)輛，確需停放時(shí)，必須用可靠的制動(dòng)器將車(chē)輛穩(wěn)住。

十一、提升時(shí)上平臺(tái)空車(chē)道內(nèi)不準(zhǔn)有礦車(chē)，防止脫繩失誤，脫繩工可向外跑。

十二、各平臺(tái)的防跑車(chē)裝置要按規(guī)定正常使用，否則罰款信號(hào)工50~100元。

鋼絲繩更換制度

一、按照《煤礦安全規(guī)程》要求，根據(jù)本礦實(shí)際情況制定本制度。

二、專為升降物料的鋼絲繩在安全系數(shù)小于6時(shí)必須更換。

三、專為升降物料的鋼絲繩在1個(gè)捻距內(nèi)斷絲斷面積與鋼絲總斷面之比達(dá)10%時(shí)必須更換。

四、以鋼絲繩標(biāo)稱直徑為準(zhǔn)計(jì)算的直徑減少量達(dá)到10%時(shí)，必須更換。

五、鋼絲繩在運(yùn)行中遭受突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí)必須立即停車(chē)檢查，發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，必須將受力段剁掉或更換鋼絲繩：

1、鋼絲繩產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲或變形。

2、斷絲超過(guò)本制度第三條的規(guī)定。

3、直徑減小量超過(guò)本制度的第四條的規(guī)定。

4、遭受猛烈拉力的一段的長(zhǎng)度伸長(zhǎng)0.5%以上。

六、鋼絲繩使用期間，斷絲突然增加或伸長(zhǎng)突然增加必須立即更換。

七、鋼絲繩銹蝕嚴(yán)重，或點(diǎn)蝕麻坑形成溝紋，或外層鋼絲松動(dòng)時(shí)，不論斷絲數(shù)多少或繩徑是否變化，必須立即更換。

八、礦有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)鋼絲繩運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

主副井防滅火措施

1、木料場(chǎng)距離主井或副進(jìn)口不得小于80m。

2、井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。

3、不得在主副井進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須進(jìn)行，每次必須制定安全措施，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)批推后方可施工。

4、井口附近20m范圍內(nèi)的照明線路必須符合消防規(guī)定。

5、在地面距主副井口不超過(guò)50m范圍設(shè)置消防材料庫(kù)。

6、如井口或附近發(fā)生火災(zāi)，必須立即采取措施，并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。防止煙火進(jìn)入井下。

礦井和重要設(shè)施保衛(wèi)制度

一、各重要庫(kù)房、機(jī)電峒室值班人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗、離崗，非工作人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

二、井口檢查員必須堅(jiān)守崗位，民工必須持入井證或安監(jiān)站證明方可入井。嚴(yán)禁外人入井，如必須入井必須征得安監(jiān)站同意，防止外人搞破壞。

三、工業(yè)廣場(chǎng)看守員必須加強(qiáng)巡察。

四、無(wú)專職值班員看守的重要設(shè)備設(shè)施，礦保衛(wèi)科必須加強(qiáng)巡察。

五、在值班和巡察中，如發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時(shí)匯報(bào)保衛(wèi)科或礦領(lǐng)導(dǎo)。

六、值班人員和保衛(wèi)人員必須高度負(fù)責(zé)，如因不負(fù)責(zé)任造成設(shè)備設(shè)施丟失或遭破壞，將追究其責(zé)任，嚴(yán)肅處理。上班考勤制度

為嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，防止上崗人員遲到、早退、脫崗、離崗，影響安全生產(chǎn)，特制定本制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

一、每班的班前、班中、班后，進(jìn)行查崗。

二、各部門(mén)、科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、科室、區(qū)隊(duì)員工進(jìn)行查崗考勤。

三、安監(jiān)站對(duì)各部門(mén)、科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行查崗考勤。

四、對(duì)于下井人員，管理干部下井由調(diào)度員考勤，其他人員下井由井口檢查員考勤。

五、考勤時(shí)，對(duì)于遲到、早退在半小時(shí)、1小時(shí)內(nèi)，按半班考勤，超過(guò)1小時(shí)的當(dāng)缺勤考勤。

六、特殊工種、特殊崗位人員必須執(zhí)行交接班制度，遲到、早退、脫崗、離崗的都當(dāng)作缺勤考勤。

七、當(dāng)月出勤天數(shù)達(dá)不到應(yīng)出勤天數(shù)80%的，扣除其當(dāng)月工資的50%，達(dá)不到應(yīng)出勤天數(shù)50%，扣除其當(dāng)月全部工資。特殊工種和特殊崗位當(dāng)班不上班又無(wú)人頂班的，扣除其當(dāng)月全部工資。（因公出差、學(xué)習(xí)人員，該出差、學(xué)習(xí)天數(shù)累入出勤天數(shù)。）

八、每月底各考勤負(fù)責(zé)人將考勤表交總工綜合審核，由勞資部門(mén)執(zhí)行，如果考勤負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任亂考勤，多考漏考的，每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款50~500元。

交 接 班 制 度

一、安瓦員、水泵司機(jī)、井下電鉗工、配電工、主扇司機(jī)、井口檢查員等工種必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接班。

二、采掘工在正常安全生產(chǎn)情況下，交接班時(shí)間不得超過(guò)一小時(shí)，如果工作面存在沒(méi)有處理完的安全隱患，則該工作面的采掘工必須進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面交接班。

三、交班人員在交班時(shí)，必須把本班安全生產(chǎn)情況和存在問(wèn)題及注意事項(xiàng)向下一班接班人員清楚明了交班，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。

四、交班人員交班時(shí)，要把本班的工具設(shè)備、儀器等進(jìn)行集中，與接班人員清點(diǎn)交班清楚，方可下班。

五、接班人員上班前，必須認(rèn)真聽(tīng)取、詢問(wèn)上一班的安全生產(chǎn)情況，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，以便于順利開(kāi)展本班工作。

六、采掘運(yùn)工、機(jī)電大班必須在班前召開(kāi)班前會(huì)，班組長(zhǎng)必須了解清楚上一班的安全生產(chǎn)情況、存在問(wèn)題，明確本班的職責(zé)，任務(wù)及注意事項(xiàng)，在派班時(shí)間本班員工進(jìn)行明確布置，提醒員工注意安全。

七、礦由于臨時(shí)安排的工作或其他工程需要執(zhí)行交接班的，由礦主管領(lǐng)導(dǎo)決定，布置后，遵照交接班制度執(zhí)行。

八、如不執(zhí)行交接班的不召開(kāi)班前會(huì)的每檢查發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元/次，如因交接班原因造成安全生產(chǎn)情況不明而造成事故的，另進(jìn)行分析處理。安 全 投 入 保 障 制 度

1、礦按規(guī)定提取足額的安全技術(shù)措施費(fèi)用并上繳礦務(wù)局，由礦務(wù)局統(tǒng)一安排使用。

2、安全投入資金實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

3、礦每年初根據(jù)礦井的生產(chǎn)情況，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目、完成時(shí)間和責(zé)任人，由礦務(wù)局安排專項(xiàng)資金。

4、安全投入資金主要用來(lái)保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)。

5、對(duì)于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資金來(lái)源，從安全投入資金中列支。

6、各種安全資金投入后，必須經(jīng)局（礦）的生產(chǎn)、安監(jiān)、計(jì)劃、財(cái)勞等有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，并有項(xiàng)目的結(jié)算單，總結(jié)及申報(bào)報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽閱，方可生效，進(jìn)行結(jié)算。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

一、礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，六個(gè)專業(yè)指定專人負(fù)責(zé)收集管理材料。

二、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對(duì)礦井六大專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)估。

三、各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須按《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和局《合山礦務(wù)局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》（合局生字[2004]12號(hào)文）進(jìn)行考核評(píng)分，并整理各專業(yè)的原始記錄臺(tái)帳。

四、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評(píng)分人員的簽名。

五、各專業(yè)負(fù)責(zé)人每月5日前必須把上月各專業(yè)評(píng)估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯總上報(bào)礦務(wù)局。

六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)按礦務(wù)局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰辦法管理。

安全操作規(guī)程管理制度

1、安全操作規(guī)程由項(xiàng)目、工程具體管理的技術(shù)人員進(jìn)行編寫(xiě)。

2、安全操作規(guī)程要函蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。

3、要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。

4、安全操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)各部門(mén)人員提出的問(wèn)題進(jìn)行修改補(bǔ)充完善。

5、安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。

6、安監(jiān)部門(mén)對(duì)各安全操作規(guī)程在工作中實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有不合理的及時(shí)進(jìn)行修改完善。

煤礦事故應(yīng)急救援制度

為改善和提高我礦應(yīng)對(duì)重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，能使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有計(jì)劃地開(kāi)展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。礦特制定事故應(yīng)急救援制度。

1、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門(mén)及人員編制礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故進(jìn)行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。

4、礦每年應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次演習(xí)，對(duì)演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。

5、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，必須對(duì)礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強(qiáng)對(duì)主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。

1、礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機(jī)電事故、提升運(yùn)輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。

2、對(duì)各類(lèi)主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門(mén)分別制定管理制度和預(yù)防措施，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)化管理，防止重特大事故的發(fā)生。

3、對(duì)各類(lèi)主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施，安監(jiān)部門(mén)要對(duì)其貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。

4、一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報(bào)后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第五篇：煤礦制度

煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度

一、隱患排查

1、煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、煤礦在每月五日前由組長(zhǎng)牽頭對(duì)當(dāng)月可能出現(xiàn)的重大安全隱患做一次全面細(xì)致的排查，包括礦井的采煤、掘進(jìn)、提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、機(jī)電、地測(cè)及井下地面防治水等工作，排掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、采區(qū)設(shè)計(jì)、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、鄰礦的采掘資料、已關(guān)閉或閉坑的小煤礦資料等。

3、各系統(tǒng)的排查工作必須分專業(yè)進(jìn)行，排查分現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料分析兩個(gè)步驟，現(xiàn)場(chǎng)檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后全體成員提出檢查意見(jiàn)，最后分專業(yè)對(duì)照技術(shù)資料分析本礦潛在的重大安全隱患，必須詳細(xì)紀(jì)錄分析結(jié)果。

4、安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，配齊各種傳感器，分析上月各種傳感器顯示的變化曲線。對(duì)超出報(bào)警濃度的時(shí)間、地點(diǎn)必須做好記錄，分析原因。

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料分析完成后，召開(kāi)由全體成員參加的安全隱患排查工作會(huì)議，總結(jié)通報(bào)排查結(jié)果，按輕重緩急分步驟制定治理措施、落實(shí)責(zé)任人、限定治理日期。查出隱患必須登記建檔。

6、煤礦的生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、安檢員、瓦檢員、各班隊(duì)負(fù)責(zé)人不定期對(duì)煤礦存在的安全隱患進(jìn)行排查，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到群防群治。

7、必要時(shí)可聘請(qǐng)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察、其他專業(yè)技術(shù)人員參加隱患排查工作會(huì)議，聽(tīng)取排查意見(jiàn)，指導(dǎo)隱患排查工作。

二、隱患治理

1、隱患的治理必須按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每項(xiàng)治理工作必須制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，操作規(guī)程，重大安全隱患的治理必須先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)召集的人員必須到各自的崗位待命，做到萬(wàn)無(wú)一失。

2、隱患的治理必須由本工種、本專業(yè)熟練的老工人操作，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的操作可聘請(qǐng)專家或?qū)I(yè) 技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3、隱患治理中確需停產(chǎn)整頓的，先制定停產(chǎn)整頓方案，安全技術(shù)措施，落實(shí)整改措施和責(zé)任人后嚴(yán)格執(zhí)行。

4、隱患治理的方案確定后，由物資供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)備齊各類(lèi)物資及設(shè)備，設(shè)備及物資的領(lǐng)用由庫(kù)房管理員登記造冊(cè)。

5、隱患的治理要做到嚴(yán)格細(xì)致，特別對(duì)于不容易發(fā)現(xiàn)的死角地方認(rèn)真排查，嚴(yán)防在治理中留下后患。

6、治理工作完成后由隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體成員進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)治理合格的項(xiàng)目由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字后投入正常使用和生產(chǎn)，對(duì)沒(méi)有治理合格的項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行治理，直至確認(rèn)安全隱患全部排除為止。

7、每一項(xiàng)安全隱患治理完畢后必須做好詳實(shí)記錄，包括治理、措施、治理責(zé)任人、治理結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果。并在圖紙上標(biāo)注清楚位置。

8、煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理，一般隱患由煤礦負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施，煤礦整改項(xiàng)目完成后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。

三、隱患報(bào)告

1、每月五日前將上月定期或不定期的重大安全隱患排查治理情況由礦長(zhǎng)簽字并加蓋公章后，書(shū)面報(bào)告區(qū)煤炭安全監(jiān)察局、煤炭管理分站、靖遠(yuǎn)站等部門(mén)。做到有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)零，不得遲報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)或不報(bào)。

2、每月的安全隱患排查工作完成后，對(duì)排查出的安全隱患要做好詳盡的記錄，并報(bào)告礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、煤礦工人對(duì)井下存在的“違章作業(yè)，違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的行為必須向礦安檢部門(mén)、礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組、故長(zhǎng)或煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告可采用書(shū)面、當(dāng)面、電話等形式。

4、煤礦每月除集中搞一 次安全隱患排查工作外，礦安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安檢員、班組隊(duì)長(zhǎng)還要根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行排查，并報(bào)告礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、煤礦井下存在重大安全隱患且不立即整改時(shí)，井下作業(yè)的所有工人有權(quán)拒絕入井，并報(bào)告各級(jí)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門(mén)。

安全目標(biāo)管理制度編制規(guī)定

安全目標(biāo)管理是通過(guò)目標(biāo)的體系化，組織職工向安全總目標(biāo)挺進(jìn)的一種活動(dòng)形式，在實(shí)施過(guò)程中，要注意抓好以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1、制定安全目標(biāo)

制定安全目標(biāo)要根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合環(huán)境因素及歷史和現(xiàn)實(shí)，制定一定通過(guò)全體職工努力可以實(shí)現(xiàn)的安全總目標(biāo)。這個(gè)安全目標(biāo)，必須具備：

(1)明確性。目標(biāo)要具體明確，既有數(shù)量目標(biāo)(如工傷人數(shù)、千人負(fù)傷率、百萬(wàn)噸死亡率等)，又有形象目標(biāo)(如達(dá)到某先進(jìn)水平等)。為使職工 明確努力方向，目標(biāo)數(shù)量不宜過(guò)多同，要重點(diǎn)突出、體現(xiàn)出本單位的特點(diǎn)，目標(biāo)期限要適當(dāng)不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短；

(2)可行性。目標(biāo)的高度應(yīng)根據(jù)需要與可能綜合確定，即先進(jìn)又合理，既能鼓勵(lì)職工的熱情，又能通過(guò)努力而實(shí)現(xiàn)；

(3)系統(tǒng)性。要充分考慮各隊(duì)、班組業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作的關(guān)系，使目標(biāo)具有可分性又有組合性；

(4)應(yīng)變性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，所處的生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，還受到自然災(zāi)害的威脅。因此，在制定安全目標(biāo)時(shí)，既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，又要有一定的靈活性，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。

總目標(biāo)制定后，要逐級(jí)提出分目標(biāo)，這叫目標(biāo)的展開(kāi)。通過(guò)目標(biāo)的展開(kāi)，明確劃分各部門(mén)及個(gè)人的職責(zé)范圍。分目標(biāo)由下級(jí)提出后，必須經(jīng)上級(jí)縱橫協(xié)調(diào)，綜合平穩(wěn)后確定。

2、建立管理體系

安全目標(biāo)制定后，要建立管理體系。管理體系，主要是組織體系和制度體系。

(1)組織體系。運(yùn)輸區(qū)和各隊(duì)設(shè)立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員，班組設(shè)立安全檢查員，從而形成自上而下的專管線，群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)；

(2)制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全制度體系。在狠抓規(guī)程兌現(xiàn)的同時(shí)，要完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，作到層層責(zé)任分明，事事落實(shí)到人，上至區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，下至身強(qiáng)體壯職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。

3、實(shí)行過(guò)程管理

在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和階段目標(biāo)的完成。上級(jí)對(duì)下

級(jí)要給以相應(yīng)的、必要的權(quán)力，讓他們“自我控制”，自我發(fā)揮。同時(shí)，要對(duì)下級(jí)的目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對(duì)于暫時(shí)無(wú)力解決的整體性問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取幫助。

4、評(píng)定安全效果

安全效果的評(píng)定，一般分為定期評(píng)定和最終評(píng)定兩種形式。定期評(píng)定是每隔一定的時(shí)間(一個(gè)月或一季度)，對(duì)照目標(biāo)逐項(xiàng)檢查評(píng)定。最終評(píng)定，一般是半年或一年作一次總的評(píng)定。評(píng)定會(huì)由安全第一責(zé)任者主持，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。

評(píng)定的主要內(nèi)容是：目標(biāo)執(zhí)行情況，哪些目標(biāo)好，哪些目標(biāo)差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，制定措施，組織新的循環(huán)。

安全辦公會(huì)議制度

1、根據(jù)本礦的生產(chǎn)活動(dòng)情況，每月至少召開(kāi)一次大型安辦會(huì)和不少于三次的安全現(xiàn)場(chǎng)辦公室。

2、礦安全辦公會(huì)由礦安全第一責(zé)任礦長(zhǎng)主持，安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，總工程師(或技術(shù)主管)出席，安監(jiān)組、生產(chǎn)組、班隊(duì)安全第一責(zé)任者參加。

3、安辦會(huì)由安檢組對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行通報(bào)分析，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。對(duì)本月反“三違”情況、小班質(zhì)量評(píng)估、安全管理考核結(jié)果、安全學(xué)習(xí)情況和重大安全隱患進(jìn)行通報(bào)。

4、安全力公會(huì)主要研究和解決安全管理方面存在的問(wèn)題和安全隱患，提出解決的辦法，并責(zé)成有關(guān)組落實(shí)。

5、生產(chǎn)組通報(bào)工程質(zhì)量等級(jí)存在的問(wèn)題，通報(bào)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。

6、安監(jiān)組通報(bào)各隊(duì)考核結(jié)果。

7、礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各級(jí)提出的各個(gè)問(wèn)題及安全隱患作裁決安排。

安全教育與培訓(xùn)制度

1、安全學(xué)習(xí)制度

(1)職工的安全學(xué)習(xí)由安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織，每月不少于四次。

(2)安全學(xué)習(xí)要保證時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨和國(guó)家的安

全方針政策、安全法律、法規(guī)“三大規(guī)程”及安全管理制度等為主，時(shí)間不少于1小時(shí)/次，學(xué)習(xí)人數(shù)不少于在冊(cè)人數(shù)的85%。

(3)安全學(xué)習(xí)每次必須有詳細(xì)的記錄，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、人員做出詳細(xì)的記錄。

(4)對(duì)“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)貫徹必須要組織考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，否則要重新學(xué)習(xí)、補(bǔ)考，直至考試合格才能上崗作業(yè)。

2、安全教育制度

(1)礦安監(jiān)組每年編制安全教育工作計(jì)劃，每月制定工作安排，充分利用錄像工具，做到安全教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

(2)安全教育必須堅(jiān)持齊抓共管的原則，要結(jié)合不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，突出針對(duì)性和實(shí)效性，突出重點(diǎn)，形式多樣，注意理論聯(lián)系實(shí)際。

(3)新工人必須接受礦、班隊(duì)、崗位三級(jí)安全教育，培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于兩個(gè)月，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

(4)礦確定每周一為安全思想教育日，教育的內(nèi)容以對(duì)職工進(jìn)行安全第一的思想教育，安全法規(guī)和安全技能的培訓(xùn)教育為主，教育的時(shí)間不少于1小時(shí)。

(5)安全教育要落實(shí)計(jì)劃、時(shí)間、場(chǎng)所、內(nèi)容，要建立檢查考核辦法，作到每月總結(jié)通報(bào)一次。

3、安全培訓(xùn)制度

(1)礦安全培訓(xùn)必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)“管理、裝備、培訓(xùn)并重要”的原則，堅(jiān)持強(qiáng)制培訓(xùn)的原則，以提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)為宗旨。

(2)安全培訓(xùn)要堅(jiān)持“理論與實(shí)踐相結(jié)合，正規(guī)培訓(xùn)與經(jīng)常教育相結(jié)合”的要求，教學(xué)內(nèi)容除必須學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)文件外，必須參加上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

(3)安全培訓(xùn)的時(shí)間必須達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時(shí)間，培訓(xùn)必須有教師、有教材、有場(chǎng)所、有嚴(yán)格的考核制度，按時(shí)保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)計(jì)劃。

(4)安全培訓(xùn)考試不及格者必須重新培訓(xùn)，直至考試合格，職工未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)而分配上崗的，不論誰(shuí)安排的均按違章論處。培訓(xùn)不合格的，也不能安排上崗，誰(shuí)安排的就追究誰(shuí)的責(zé)任。未經(jīng)培訓(xùn)的職工造成事故，應(yīng)追究分配工作部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

煤礦事故應(yīng)急救援制度

為了將今后發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的損失減少到最小程度，確保事故生產(chǎn)后能夠高效、有序地進(jìn)行緊急搶救并盡快恢復(fù)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二章第十七條第五款之規(guī)定，煤炭安全監(jiān)督局編制了《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度》，一旦有事故發(fā)生，即按本預(yù)案程序進(jìn)行事故救援工作。

一、組織機(jī)構(gòu)

礦成立事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮各部門(mén)迅速有效地開(kāi)展事故搶救工作。指揮部設(shè)在礦調(diào)度室。

1、事故應(yīng)急救援指揮部組成人員 總指揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：總工程師（或技術(shù)主管人員）

安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)

2、指揮部成員職責(zé)

（1）礦長(zhǎng)：是事故應(yīng)急救援的全權(quán)指揮，在礦總工程師（或技術(shù)主管人員）、礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

（2）礦總工程師（技術(shù)主管）：是礦長(zhǎng)事故救援的第一助手，在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

（3）安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織為事故應(yīng)急救援所需的工人待命，及時(shí)調(diào)集事故救援所需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故人員入井特別許可證。

（4）調(diào)度室：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況向礦山救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)下達(dá)指揮命令，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握井下人員入井人員情況。

（5）生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作。

（6）機(jī)電部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)配必要的事故救援設(shè)備、配件，并及時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電工作。（7）通滅部門(mén)：按照礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視通風(fēng)狀況，完成必要的通風(fēng)工程。

（8）安檢部門(mén)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，積極組織實(shí)際搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（9）礦輔助救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助已符合同的礦山救護(hù)隊(duì)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的援救和事故處理。

（10）物資供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)同事故現(xiàn)場(chǎng)提供所需的支護(hù)材料和支護(hù)用品及各種救災(zāi)物資。

二、事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、事故匯報(bào)程度

調(diào)度室接到事故匯報(bào)電話后，立即按以下順序通知礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位： 第一、礦總值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)主管）、各職部門(mén)。

第二、礦長(zhǎng)接到事故匯報(bào)后，立即向煤炭安全監(jiān)察局、公安分局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州辦理處靖遠(yuǎn)站、省局信息調(diào)度中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)作書(shū)面匯報(bào)，書(shū)面匯報(bào)不及時(shí)可用電話報(bào)告，而后補(bǔ)書(shū)面報(bào)告。

2、事故搶救指揮程序（1）立即成立以礦長(zhǎng)為總指揮的搶求指揮部，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)人及救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人為指揮部成員、指揮部成立后首先聽(tīng)取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)，繼續(xù)組織實(shí)施撤人、停電，保證主通風(fēng)機(jī)、副井提升主要設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）通知有關(guān)隊(duì)、班、礦燈房、自救器室準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已升井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布、通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料，通知醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。

（3）指定一名礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房，自救器室和副井口，凡沒(méi)有下井許可證的，不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器，不準(zhǔn)下井。（4）選定井下救護(hù)基地，具有救護(hù)資質(zhì)的成員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，傳達(dá)指揮命令，落實(shí)好事故搶救措施和設(shè)備、器材。（5）命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶救，并送到地面。得知有關(guān)人員受困在災(zāi)區(qū)時(shí)，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系穩(wěn)定其情緒，另一方面立即請(qǐng)示指揮部采特別措施。（6）在事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人中員的同時(shí)，指揮部及時(shí)向已簽合同的救護(hù)隊(duì)報(bào)告，請(qǐng)求支援，千方百計(jì)完成搶救人員任務(wù)。

（7）搶救人員的任務(wù)完成后，由救護(hù)隊(duì)進(jìn)行災(zāi)區(qū)偵察工作、測(cè)定災(zāi)區(qū)有

毒有害氣體數(shù)據(jù)，繪制災(zāi)區(qū)范圍示意圖，提出災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。

（8）指揮部根據(jù)救護(hù)隊(duì)提供的偵察情況匯報(bào)，制定事故處理方案，對(duì)指揮部成員明確分工，限定時(shí)間完成事故處理全部工作。

3、事故搶救程序

（1）瓦斯煤塵爆炸事故 ①排除瓦斯再次爆炸的可能性后，派救護(hù)隊(duì)員沿最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險(xiǎn)人員最多的地點(diǎn)進(jìn)行偵察、搶救。②一切可能的措施，迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，排除爆炸產(chǎn)生的煙霧和有毒氣體。但在恢復(fù)通風(fēng)前，必須查明有無(wú)火源或瓦斯積聚條件存在，防止再次引起爆炸。③如爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)方面工作人員時(shí)，在確認(rèn)進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，進(jìn)行礦井反風(fēng)。④瓦斯爆炸后發(fā)生冒頂，造成巷道堵塞，要盡快恢復(fù)通風(fēng)，清理通道，使救護(hù)隊(duì)員能夠盡快進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救人員。⑤瓦斯爆炸引起火災(zāi)時(shí)，為了搶救遇險(xiǎn)，防止事故蔓延和擴(kuò)大，要立即撲滅災(zāi)區(qū)內(nèi)火源。如火勢(shì)很大，一時(shí)難以撲滅，要先阻止火焰蔓延到瓦斯超限區(qū)域或遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)，待遇險(xiǎn)人員救出后，用直接滅火法撲滅大火。⑥救護(hù)隊(duì)員在煤塵大、煙霧濃的情況下進(jìn)行偵察時(shí)，要沿巷道排成斜線前進(jìn)，發(fā)現(xiàn)有可能救活的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)，對(duì)確認(rèn)已死亡的人員要標(biāo)明位置，繼續(xù)向前偵察。偵察時(shí)除搶救遇險(xiǎn)人員外，還要特別對(duì)火源、瓦斯情況以及冒頂范圍、電纜、設(shè)備、支架的受損情況偵察清楚，并做好記錄，供指揮部研究全面搶救方案和事故調(diào)查分析。⑦盡快恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施。對(duì)一時(shí)難以恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施可用臨時(shí)設(shè)施代替。恢復(fù)獨(dú)頭通風(fēng)時(shí)，必須先排放瓦斯。（2）火災(zāi)事故 ①井下火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)，為防止火風(fēng)壓增大造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，必須采取盡快穩(wěn)定風(fēng)流的措施，控制火勢(shì)，避免事故擴(kuò)大。②當(dāng)?shù)V井火災(zāi)的具體位置、范圍、水勢(shì)、受威脅地區(qū)等還沒(méi)有完全了解清楚時(shí)，保持正常通風(fēng)，盡快查明火情，以便采取正常的滅火方案。③當(dāng)火源的下風(fēng)側(cè)有遇險(xiǎn)人員尚未撤出或不能確認(rèn)遇險(xiǎn)人員是否已死亡的情況下，保持礦井正常通風(fēng)，組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入回風(fēng)側(cè)搶救。

④采煤、掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)，實(shí)施直接滅火時(shí)，保持礦井正常通風(fēng)，維持工作面通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定，確保工作面瓦斯、火災(zāi)氣體和滅火產(chǎn)生的水蒸氣得以順利排放，為直接滅火人員創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。⑤當(dāng)采用正常通風(fēng)會(huì)使火勢(shì)擴(kuò)大，而隔斷風(fēng)流又會(huì)使火災(zāi)區(qū)瓦斯?jié)舛壬仙龝r(shí)，采取減少風(fēng)量的辦法控制火勢(shì)，控制瓦斯?jié)舛?。⑥在處理火?zāi)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)火區(qū)內(nèi)及其回風(fēng)側(cè)瓦斯?jié)舛壬?，要采取增加風(fēng)量的辦法降低瓦斯?jié)舛龋乐癸L(fēng)流逆轉(zhuǎn)。⑦根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，利用現(xiàn)有通風(fēng)設(shè)施，進(jìn)行風(fēng)量調(diào)節(jié)民，形成火煙短路，減少人員傷亡。（3）透水事故 ①迅速確定水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)，影響范圍，估計(jì)突出水量，補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。②掌握災(zāi)區(qū)范圍，掌握清楚事故地點(diǎn)人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，根據(jù)事故地點(diǎn)和可能涉及的地區(qū)撤出人員。③關(guān)閉有關(guān)區(qū)域的防水閘門(mén)產(chǎn)，切斷災(zāi)區(qū)電源。④根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施，啟動(dòng)全部排水設(shè)備加速排水，防止整個(gè)礦井被淹。⑤加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體積聚發(fā)生熏人事故。⑥排水后進(jìn)行偵察，搶險(xiǎn)時(shí)要防止冒頂和二次突水事故。⑦搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下人員時(shí)，要防止因突然改變他們適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。（4）冒頂事故 ①直接與遇險(xiǎn)人員呼叫聯(lián)絡(luò)，確定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)。②如遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)，利用壓風(fēng)管、水管、打鉆孔或打巷道的方法向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣，飼料和食物。③如覺(jué)察到有再次冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)時(shí)，首先要加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。④在冒頂區(qū)工作時(shí)，要派專人觀察周?chē)敯遄兓?，在消除矸石冒落時(shí)，要小心地使用用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。⑤在處理冒頂，搶救人員時(shí)，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小，壓埋情況，采用掏小洞，撞楔等有針對(duì)性的方法搶救。

4、其它事故

根據(jù)事故的具體情況，按照當(dāng)處《事故災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》，由事故指

揮部制定搶救措施。

礦井檢修制度

每年礦井都必須編制礦井檢修計(jì)劃：

1、報(bào)廢的井巷必須及時(shí)封閉。

2、維修井巷支護(hù)要編制措施。

3、井筒大修施工組織設(shè)計(jì)需報(bào)平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局工程師批準(zhǔn)。

4、機(jī)電設(shè)備必須按規(guī)定的周期進(jìn)行檢修。

5、設(shè)備完好率必須達(dá)到《規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、有檢修記錄。

7、檢修計(jì)劃確定的項(xiàng)目必須按時(shí)完成。

礦圖備查制度

必須有反映當(dāng)前實(shí)際情況的下列圖形，并及時(shí)填繪，至少三個(gè)月填繪一次：

1、礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。

2、地面、井下對(duì)照?qǐng)D。

3、井下巷道布置圖。

4、采掘工程圖。

5、井下通風(fēng)系統(tǒng)圖。

6、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。

7、安全監(jiān)測(cè)控制裝備布置圖。

8、排水、防塵、防水、注漿、壓風(fēng)、充填等管路系統(tǒng)圖。

9、井下通訊系統(tǒng)圖

10、井下避災(zāi)線路圖

安全投入保障制度

1、煤礦必須建立健全安全投入保障管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由總工、礦會(huì)計(jì)師組成，安全投入資金的支取須經(jīng)三人以上的人員簽字方可使用。

2、煤礦必須建立安全投入資金專用帳戶，做到專戶專存，專款專用。

3、必須按規(guī)定提足留夠維簡(jiǎn)費(fèi)和安全技術(shù)措施費(fèi)，提留標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)建【2004】119號(hào)文件執(zhí)行，安措費(fèi)提取，高瓦斯礦井噸煤10元，低瓦斯礦井噸煤6元，維簡(jiǎn)費(fèi)噸煤提取10.5元。維簡(jiǎn)費(fèi)主要用于煤礦的維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，安措費(fèi)的使用主要用于安全技術(shù)改造和設(shè)備的更新等。

4、維簡(jiǎn)費(fèi)和安措費(fèi)無(wú)論在什么情況下都要留足，任何人無(wú)權(quán)干涉和挪用。

5、上述兩項(xiàng)費(fèi)用使用時(shí)，必須先編制安全技術(shù)措施與計(jì)劃，單項(xiàng)工程要編制施工組織設(shè)計(jì)，確定投資項(xiàng)目，投入資金來(lái)源數(shù)量，完成時(shí)間和責(zé)任人，由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，由礦安全投入保障管理領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后，方可支付。

6、礦長(zhǎng)要經(jīng)常檢查上述兩項(xiàng)費(fèi)用的提取情況和儲(chǔ)存情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有提足留夠的要及時(shí)補(bǔ)償。

7、煤礦還要搞好與信貸部門(mén)的關(guān)系，提高信貸信譽(yù)度，在緊急情況下以信貸的方式保障安全投入。

8、煤礦必須設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)的保障資金，做到?？顚Ｓ?。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，必須按國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004年頒發(fā)的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。

2、煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要嚴(yán)格按省、市、區(qū)提出的進(jìn)展進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)到2007年以前達(dá)標(biāo)。

3、煤礦必須抽調(diào)一名懂技術(shù)的專業(yè)人員進(jìn)行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

4、煤礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)先由煤礦企業(yè)按采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)六大專業(yè)進(jìn)行自評(píng)，煤礦的自評(píng)工作由礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)牽頭，采煤、掘進(jìn)、通滅、機(jī)電、運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門(mén)參加，提出自評(píng)意見(jiàn)，由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審后，按上級(jí)部門(mén)的要求，上報(bào)上級(jí)各部門(mén)評(píng)定。

5、煤礦要鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果，評(píng)定為二、三級(jí)的要力爭(zhēng)達(dá)到一級(jí)，至少要保持評(píng)定結(jié)果，對(duì)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的礦井要嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的周期檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別不滑坡。

安全技術(shù)審批制度

1、煤礦的單項(xiàng)工程必須由礦技術(shù)部門(mén)編制施工組織設(shè)計(jì)，由礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)故長(zhǎng)、總工（或技術(shù)主管）及牽涉到的各部門(mén)會(huì)審并報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2、單位工程必須由礦技術(shù)部門(mén)編制作業(yè)規(guī)程，由礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、礦總工（或技術(shù)主管）會(huì)審，礦總工（或技術(shù)主管）簽字后，先組織工人學(xué)習(xí)后方可實(shí)施。臨時(shí)工作必須編制安全技術(shù)措施，礦總工（或技術(shù)主管）批準(zhǔn)。

3、礦井每年必須根據(jù)礦井的實(shí)際情況編制《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》和五大自然災(zāi)害預(yù)防措施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)總工程師批準(zhǔn)后可實(shí)施。

4、各類(lèi)措施、作業(yè)規(guī)程的編制要切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)，審查由各部門(mén)根據(jù)各專業(yè)提出審查意見(jiàn)。

礦用設(shè)備器材使用管理制度

1、設(shè)備的帳目管理。全礦設(shè)備的帳目管理由礦財(cái)務(wù)部門(mén)和機(jī)電部門(mén)分別設(shè)立專人建立專帳，健全設(shè)備管理臺(tái)帳并跟蹤管理設(shè)備的使用狀態(tài)，設(shè)備臺(tái)帳要求對(duì)設(shè)備來(lái)源、時(shí)間、型號(hào)，主要參數(shù)、原值詳細(xì)記錄清楚，并做到帳、卡、物相符。

2、礦用設(shè)備及材料的采購(gòu)。凡是煤礦礦用安全標(biāo)志管理范圍內(nèi)的礦用產(chǎn)品的采購(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“MA”標(biāo)識(shí)和標(biāo)志證書(shū)上。

3、設(shè)備的安裝管理。設(shè)備的安裝必須遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，安裝施工必須符合設(shè)備“安裝質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，安裝完成后必須經(jīng)礦組織驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)后才能投入運(yùn)轉(zhuǎn)，否則不能準(zhǔn)實(shí)施安裝和運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、設(shè)備的檢修管理。大型固定設(shè)施，配變電設(shè)備嚴(yán)格按機(jī)電部門(mén)安排的檢修周期執(zhí)行，預(yù)防性停產(chǎn)檢修，零星設(shè)備的檢修，各采煤、掘進(jìn)、機(jī)電隊(duì)要隨時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行性能，及時(shí)安排檢修，保證設(shè)備具體有良好運(yùn)行性能。

5、需升井檢修的設(shè)備。原則上由礦方檢修，但確需聘請(qǐng)他人或到機(jī)修廠檢修的，由玉管機(jī)電的副礦長(zhǎng)同意，礦長(zhǎng)簽字后方可到機(jī)候廠檢修。

6、設(shè)備的完好性能檢查管理。機(jī)電主管組織人員結(jié)合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)全礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行三旬質(zhì)量檢查制度。

7、機(jī)電主管要經(jīng)驗(yàn)檢查設(shè)備的完好性、防爆性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非防爆設(shè)備和材料立即更換，否則要追究機(jī)電主管的責(zé)任。

8、機(jī)電設(shè)備入庫(kù)前，要經(jīng)過(guò)礦機(jī)電部門(mén)的驗(yàn)收，驗(yàn)收其質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量等，凡質(zhì)量不合格，沒(méi)有“MA”標(biāo)識(shí)和標(biāo)志證書(shū)睥不得入庫(kù)。由采購(gòu)員退回原地，庫(kù)房保管員要對(duì)各種設(shè)備材料登記造冊(cè)。

9、庫(kù)房保管員要忠于職守，嚴(yán)防偷盜行為，更不得自盜使財(cái)產(chǎn)流失，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲處罰。

從業(yè)人員資格準(zhǔn)入管理制度

一、入井人員必須是男性公民，身體健康，無(wú)殘疾、年齡18－40周歲，初中以上文化程度。

二、各工種上崗之前，必須經(jīng)過(guò)不少于七十二小時(shí)的培訓(xùn)，不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

三、特殊工種必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)合格后，持證上崗。

四、新職工報(bào)到時(shí)，須持戶口薄、身份證（原件、復(fù)印件）及村委會(huì)介紹信，然后進(jìn)行體檢，體檢合格后登記備案，有下列情形之一者，不予招收：

1、身體傷殘嚴(yán)重，勞動(dòng)能力低下者；

2、文盲、有精神病史及弱智人員；

3、吸毒及服刑人員；

4、視力、聽(tīng)力低下語(yǔ)言障礙者；

5、重大疾病及傳染病患者；

6、違反《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》者。

五、外來(lái)務(wù)工人員，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。

六、職工對(duì)個(gè)人檔案必須如實(shí)填寫(xiě)，自覺(jué)接受礦方的核實(shí)。

七、企業(yè)要為井下作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并簽訂勞動(dòng)合同，作業(yè)人員從一個(gè)企業(yè)到另一個(gè)煤礦企業(yè)，必須辦理變更、保險(xiǎn)手續(xù)、重

簽勞動(dòng)合同。

八、務(wù)工人員必須自覺(jué)遵守礦方的各項(xiàng)管理制度，熱愛(ài)本職工作，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物。

機(jī)電設(shè)備副礦長(zhǎng)安全職責(zé)

1、對(duì)全礦的設(shè)備、建（構(gòu))筑物的良好和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的正常使用負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)因設(shè)備、建（構(gòu)）筑物原因造成的傷亡事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)組織編制和審批全礦設(shè)備大、中修計(jì)劃，對(duì)其中安全措施不完善的不予審批。

3、保證防塵防毒等設(shè)備和設(shè)施與其他設(shè)備和設(shè)施同對(duì)待，加強(qiáng)管理與維修。

4、負(fù)責(zé)分管部門(mén)、隊(duì)組的安全生產(chǎn)工作。

5、參與分管范圍以外的安全生產(chǎn)管理工作，提出合理化建議。

6、加強(qiáng)供電管理，嚴(yán)格按規(guī)定供電。

安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)安全職責(zé)

1、協(xié)助礦長(zhǎng)搞好全礦的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持安技部門(mén)開(kāi)展工作。

2、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況。

3、協(xié)助礦長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。

4、主持編制、審查安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

5、組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展各種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向礦長(zhǎng)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告，在上報(bào)的同時(shí)，組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。

6、發(fā)生重傷及死亡事故，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)。

7、具體領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好工時(shí)管理工作和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作。

生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)的安全職責(zé)

1、編制或修訂工藝技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合安全生產(chǎn)的要求，對(duì)操作規(guī)程、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

2、在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、編制單位技術(shù)措施計(jì)劃和進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)確保安全和改善勞動(dòng)條件的措施項(xiàng)目，不得以任何理由削減安全技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目和挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。

3、負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)技術(shù)上存在的問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。

5、負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全技術(shù)措施的制定。

采煤班班長(zhǎng)的職責(zé)

1、帶頭執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，模范地執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)程和安全措施。堅(jiān)持原則，敢于制止各違章違紀(jì)行為。

2、抓好安全思想教育工作。帶領(lǐng)工人經(jīng)常學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，認(rèn)真組織工人搞好安全活動(dòng)日，積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

4、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即向礦調(diào)度室及值班領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)，在現(xiàn)場(chǎng)積極組織搶救，盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，參加傷亡事故的調(diào)查分析，認(rèn)真分析原因，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，預(yù)防同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

5、充分發(fā)動(dòng)群眾，不斷開(kāi)展反“三違”、防事故案例互?；顒?dòng)，作到人人管安全，虛心聽(tīng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察人員的意見(jiàn)和要求，及時(shí)處理不安全隱患。

采煤隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)

1、認(rèn)真組織和貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針、政策和法規(guī)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)的原則。

2、對(duì)所轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任，組織管理好安全生產(chǎn)工作，安全地完成任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)組織編制實(shí)施采煤工作面的作業(yè)規(guī)程及安全措施，組織本隊(duì)職工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)程，加強(qiáng)安全教育發(fā)，制止“三違”現(xiàn)象。

4、建立健全各項(xiàng)管理制度

5、認(rèn)真組織本隊(duì)、班（組）深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，切實(shí)解決好采煤工作面工程質(zhì)量，設(shè)備質(zhì)量等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。

6、加強(qiáng)采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)管理，必須實(shí)行日常的現(xiàn)場(chǎng)安全巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取措施，組織職工及時(shí)處理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；遇到不能解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示上報(bào)。

7、發(fā)生事故時(shí)，要組織好本隊(duì)工人處理，避災(zāi)脫險(xiǎn)，參與事故分析。

8、負(fù)責(zé)本隊(duì)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。

掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)

1、認(rèn)真組織所管隊(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

2、組織本隊(duì)嚴(yán)格實(shí)施“三大規(guī)程”，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活，切實(shí)解決好掘進(jìn)工程質(zhì)量，設(shè)備質(zhì)量等問(wèn)題，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象。

3、組織所管理的隊(duì)深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

4、對(duì)本隊(duì)職工在安全生產(chǎn)、技術(shù)革新、合理化建議和排除重大事故等工作中有突出成績(jī)或違章違紀(jì)造成嚴(yán)重事故和經(jīng)濟(jì)損失者，進(jìn)行表?yè)P(yáng)或批評(píng)，并有權(quán)建議上級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分。

5、負(fù)責(zé)對(duì)工人技術(shù)能力的考核；對(duì)完成安全生產(chǎn)任務(wù)的職工分配資金。

6、在無(wú)作業(yè)規(guī)程、主要設(shè)備和材料不合格的情況下，拒絕開(kāi)工。

7、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有不安全因素，并威脅工人的人身安全時(shí)，向上級(jí)匯報(bào)的同時(shí)，停止生產(chǎn)，及時(shí)處理。

8、對(duì)那些在安全管理工作中，有嚴(yán)格失職行為的管理人員，提出批評(píng)或向上級(jí)反映情況。

9、對(duì)礦和隊(duì)制定的規(guī)章制度，如有不符合實(shí)情情況的，建議修改。

機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé)

1、認(rèn)真組織所管理的隊(duì)和班貫徹落實(shí)“安全第一”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)必須

安全，不安全不生產(chǎn)。

2、組織本隊(duì)、本班組工人嚴(yán)格實(shí)施“安全第一”的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

3、組織所管理的隊(duì)和班組深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

班組安全員的職責(zé)

1、班組安全員一般由副班組長(zhǎng)兼任，協(xié)助班組長(zhǎng)做好本班組安全工作，受安檢部門(mén)安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助班組長(zhǎng)做好班前安全布置、班中安全檢查上、班后安全總結(jié)。

2、組織開(kāi)展本班組各種安全活動(dòng)，認(rèn)真做好安全活動(dòng)日記錄，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)和建議。

3、對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育。

4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。

5、檢查督促班人員合理使用勞保用品和各種防護(hù)用品、消防器材。

6、發(fā)生事故要及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

礦井通風(fēng)工職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)設(shè)施的建筑、維修和改造，回收工作，以確保通風(fēng)系統(tǒng)的安全性。

2、負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒等導(dǎo)風(fēng)設(shè)施的運(yùn)送、安裝、維護(hù)、拆除和回收工作。

3、熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)，掌握通風(fēng)設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)，位置、種類(lèi)，用途和使用管理的要求，并按設(shè)計(jì)或制定位置施工。

5、在實(shí)施通風(fēng)設(shè)施更改（包括墻改門(mén)或門(mén)改墻等）工程時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行先建好新的，再拆除舊的施工程序，以確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

6、當(dāng)發(fā)生事故致使通風(fēng)設(shè)施遭受破壞時(shí)，應(yīng)根據(jù)處理事故的需要，及時(shí)需要，及時(shí)做好通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)工作。

7、熟悉局部通風(fēng)機(jī)的結(jié)構(gòu)、原理、性能、技術(shù)特征和一般的維修知識(shí)。

8、掌握各掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)的使用管理狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)和處理。

9、局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒的安裝和使用，都必須符合規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

礦井火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工職責(zé)

1、負(fù)責(zé)防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、維修和日常管理工作。

2、按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采取氣樣，負(fù)責(zé)氣體分析化驗(yàn)工作。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)，氣體分析化驗(yàn)報(bào)告和火情分析的資料整理，上報(bào)工作。

4、全面熟悉和掌握礦井防滅火工程計(jì)劃和安全措施，做到預(yù)測(cè)有重點(diǎn)，分析及時(shí)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。

5、監(jiān)測(cè)裝置的安設(shè)種類(lèi)、數(shù)量、位置、報(bào)警點(diǎn)、電纜或束管敷設(shè)等都應(yīng)符合規(guī)定要求，并實(shí)行掛牌管理，各種傳感器的使用率，待修率和完好率都要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6、氣體采樣和分析化驗(yàn)工作者應(yīng)符合規(guī)定，其分析化驗(yàn)結(jié)果和火情分析意見(jiàn)要及時(shí)上報(bào)。

7、按時(shí)打和報(bào)送監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)，發(fā)現(xiàn)異常變化，要隨時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員匯報(bào)。

礦井防滅火工職責(zé)

1、負(fù)責(zé)井下灌漿、噴灑阻化劑、注惰性氣體、均壓通風(fēng)、封堵漏風(fēng)等防火工程的實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)打鉆孔注水注漿、均壓滅火工程的實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)井下防滅火供水，注漿管理系統(tǒng)和防滅火設(shè)備設(shè)施的安裝、維護(hù)和拆除回收等工作。

4、全面熟悉和掌握礦井內(nèi)防滅火供水，注漿管路系統(tǒng)和防滅火設(shè)備、設(shè)施狀況，確保安裝、維修質(zhì)量，達(dá)到隨時(shí)可用的要求。

5、噴灑阻化劑或惰性氣體都要符合要求；采用均壓技術(shù)防滅火的，對(duì)均壓地點(diǎn)的均壓狀況要及時(shí)掌握，發(fā)生變化必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證均壓狀態(tài)的穩(wěn)定。

6、井下打鉆孔注水或注漿時(shí)，必須按設(shè)計(jì)要求施工，以達(dá)到預(yù)期效果。

放炮工作中警戒人員的職責(zé)

警戒是放炮作業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是有效地防止其他人員放炮地點(diǎn)，保證放炮作業(yè)安全的一項(xiàng)重要措施。具體規(guī)定如下：

1、放炮前，班組長(zhǎng)必須親自布置專人，在警戒線可能進(jìn)入放炮地點(diǎn)的所有通路上擔(dān)任警戒工作。

2、必須指定責(zé)任心強(qiáng)的人當(dāng)警戒員，不能由未經(jīng)培訓(xùn)的工人擔(dān)任，也不準(zhǔn)許由放炮員兼任。

3、警戒員不準(zhǔn)兼做其它工作，不準(zhǔn)打盹睡覺(jué)、打鬧、閑嘮，更不準(zhǔn)脫崗。

4、一名警戒員不準(zhǔn)同時(shí)警戒兩個(gè)通路。

5、警戒線處應(yīng)設(shè)置警戒牌、欄桿或拉繩等標(biāo)志。

6、警戒人員必須在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行警戒,警戒線必須超過(guò)本礦規(guī)定的掩護(hù)地點(diǎn)到放炮工作面的距離。

7、警戒人員禁止其他人員進(jìn)入放炮點(diǎn)。

8、一般貫徹巷道相距20m，有沖擊地壓煤巷貫通掘進(jìn)相距30m，實(shí)行單向掘進(jìn)；每次放炮前，兩個(gè)工作面都必須派專業(yè)警戒，并設(shè)棚欄。

9、放炮地點(diǎn)較遠(yuǎn)或上、下山與平巷貫徹，要多派一個(gè)人去，待警戒就位后，此人返回通知班組長(zhǎng)，才能下令放梁炮；此人未返回之前，不準(zhǔn)放炮。

10、放炮后，警戒人員要接到口頭通知后才能撤回，不準(zhǔn)事先約好某種信號(hào)（如扣幾次炮響，敲幾下煤壁等）便私下撤回。

測(cè)風(fēng)工的職責(zé)

1、按有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行各用地點(diǎn)的風(fēng)量、瓦斯、礦塵、溫度的測(cè)定工作。經(jīng)常對(duì)礦井通風(fēng)、瓦斯、礦塵、防滅火情況進(jìn)行檢查分析，并提出改善意見(jiàn)。

2、編制通風(fēng)、瓦斯、礦塵、防滅火報(bào)表，繪制通風(fēng)、防塵、防滅火系統(tǒng)圖，及時(shí)填寫(xiě)各種通風(fēng)設(shè)施臺(tái)帳、管理牌板。

3、參加礦井瓦斯等級(jí)鑒定及礦井空氣取樣工作，參加礦井反鳳演習(xí)，風(fēng)機(jī)性能測(cè)定以及通風(fēng)阻力測(cè)定工作。經(jīng)常檢查礦井通風(fēng)設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行解決，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。

4、參加根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行特殊的測(cè)定工作。

5、必須掌握與本崗有關(guān)的通風(fēng)安全儀表的原理、構(gòu)造、維修方法，并能熟練地使用各種儀表。

絞車(chē)操作工的職責(zé)

1、當(dāng)班值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，不得擅離職守。

2、上崗人員必須神智清醒，酒后，精神不振，視聽(tīng)力障礙人員不得上崗操作。

3、設(shè)備運(yùn)行前必須認(rèn)真細(xì)心檢查，特別對(duì)安全保護(hù)裝置和儀器儀表更應(yīng)重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，不能處理的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

4、設(shè)備運(yùn)行中必須精神集中，謹(jǐn)慎操作，不得與他人交談，嬉戲打鬧。在操作時(shí)，司機(jī)應(yīng)手不離操作手把，嚴(yán)禁在設(shè)備沒(méi)有完全停穩(wěn)進(jìn)就在操作臺(tái)上替換司機(jī)。

5、提升信號(hào)一定要聽(tīng)清看準(zhǔn)，確認(rèn)后才能開(kāi)動(dòng)或停止絞車(chē)，寧可慢開(kāi)一分鐘，決不搶先一秒鐘，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行中的非正常信號(hào)，必須先停車(chē)，查明原因，再準(zhǔn)備繼續(xù)開(kāi)車(chē)。

6、上崗人員應(yīng)熟悉本職業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)，要求做到三知四會(huì)，即“知道結(jié)構(gòu)原理，技術(shù)性能和安全裝置的作用”和“會(huì)操作、會(huì)維護(hù)、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障”。

7、認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、檢查記錄、檢查記錄，檢修記錄和交接班記錄等。

8、負(fù)責(zé)本崗位內(nèi)各種設(shè)備、備品、配件、工具，器材等齊全完好，保持絞車(chē)設(shè)備及車(chē)房、硐室整齊、清潔。

瓦斯防突工的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)煤與瓦斯突出的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)收集突出的資料數(shù)據(jù)、觀測(cè)記錄、突出征兆、填寫(xiě)突出卡片，采集突出實(shí)物樣品。

3、負(fù)責(zé)對(duì)突出煤層的瓦斯壓力，流量、煤體溫度的測(cè)定工作。

4、熟悉突出的一般規(guī)律和防突出設(shè)備，測(cè)試儀器儀表的性能、作用和操作技術(shù)。

5、掌握突出資料，確保預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)效果。

一通三防”和礦井防治水管理制度

一、礦井地面主扇必須保持經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)，備扇在10分鐘內(nèi)正常啟動(dòng)，保證礦井正常供風(fēng)。

二、巷道布置斷面，形狀滿足通風(fēng)時(shí)盡量縮短通風(fēng)線路長(zhǎng)度，簡(jiǎn)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高通風(fēng)能力，增加有效風(fēng)量。

三、各種通風(fēng)設(shè)施必須齊全有效，安全可靠，并用礦井主管人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

四、放炮員必須堅(jiān)持“一炮三檢”制度，未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯不得進(jìn)行打眼，裝藥，放炮工作。

五、瓦檢員提前入井，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，認(rèn)真做好檢查記錄，牌板填寫(xiě)，招表填寫(xiě)“三對(duì)口”。

六、因本礦為高沼氣礦井瓦斯檢查不少于三次。

七、利用滅塵管路在放炮前后對(duì)工作面進(jìn)行灑水滅塵工作。

八、運(yùn)輸煤炭轉(zhuǎn)載點(diǎn)，回采工作面上下巷必須安設(shè)噴霧灑水裝置。

九、入井人員嚴(yán)禁帶煙、火和點(diǎn)火物品入井，井下使用安全合格的礦燈。

十、井下使用合格允許的火工品，炮眼必須用炮土填滿填實(shí)，使用安全可靠的放炮器。

十一、井下所有電氣設(shè)備，供電電纜都要達(dá)完好標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁失爆電器入井，消滅雞爪子，羊尾巴、明接頭，預(yù)防電器火災(zāi)的發(fā)生。

十二、地面防洪溝保證暢通，不準(zhǔn)堆集或建造影響排泄的設(shè)施。

十三、井下掘進(jìn)巷道如有滲水時(shí)必須先用長(zhǎng)鉆桿先探后掘。

十四、加強(qiáng)地面防洪工程和地面采空區(qū)塌陷和裂縫的檢查發(fā)現(xiàn)

工程師安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、對(duì)全礦的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全技術(shù)政策。

2、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，監(jiān)督和指導(dǎo)“三大規(guī)程”和各項(xiàng)規(guī)章管理制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)全礦的技術(shù)指導(dǎo)，要按照設(shè)計(jì)和根據(jù)地質(zhì)實(shí)際情況，要合理布置采掘巷道，采用先進(jìn)的采煤方法，通風(fēng)方式以及支護(hù)形式。

3、在生產(chǎn)中出現(xiàn)的事件隱患，從技術(shù)上提出防范措施。

4、負(fù)責(zé)礦井的“一通三防”工作。

5、編制和督促實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況采用先進(jìn)的技術(shù)和安全設(shè)備，落實(shí)隱患整改措施，改善勞工條件，不斷提高煤礦的抗災(zāi)能力。

6、要經(jīng)常深入井下，了解井下的生產(chǎn)情況和安全情況，及進(jìn)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行合理的安排。

7、配合礦領(lǐng)導(dǎo)做好井下的安全生產(chǎn)工作及每月5日、15日、25日的安全檢查工作。

8、對(duì)礦井采煤方法、運(yùn)輸方式、通風(fēng)方式，進(jìn)行合理的規(guī)劃布置。

9、認(rèn)真細(xì)致搞好井下技術(shù)安全工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)進(jìn)行處理。