第一篇：律師事務(wù)所收立案制度

律師事務(wù)所收立案制度

一、事務(wù)所實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費(fèi)，根據(jù)委托人的意愿指派律師辦案的原則。嚴(yán)整律師個(gè)人私自收案，私自收費(fèi)。

二、律師接收案件后，由承辦律師填寫一式二份《委托代理合同》，在委托人簽約后由承辦律師填寫《立案審批表》，報(bào)所主任或行政主任審批，然后到財(cái)務(wù)處繳納代理費(fèi)。行政主管根據(jù)主任審批并在核實(shí)按規(guī)定收足代理費(fèi)后，立案登記、發(fā)放公函。

三、委托人申請減、免、緩代理費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)的，律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所的《案件收立案制度》規(guī)定的條件簽訂《委托代理合同》，并由委托人填寫《減、免、緩、協(xié)議收費(fèi)審批表》中的申請理由，再由承辦律師簽署意見，報(bào)本所主任審批，承辦律師憑審批手續(xù)，到行政主管辦理立案登記、發(fā)放公函。

四、法律援助案件，根據(jù)法律援助中心的指定書，由受指派律師填寫《立案審批表》和《減、免、緩、協(xié)議收費(fèi)審批表》，報(bào)主任審批后，到行政主管辦理立案登記、發(fā)放公函。

五、律師承辦案件中途解除合同的，根據(jù)《委托代理合同》和雙方協(xié)商的情況，經(jīng)所主任同意后，簽訂《解除代理協(xié)議書》，并填寫退費(fèi)收據(jù)單，經(jīng)主任審批后隨原發(fā)票原件，到財(cái)務(wù)辦理退費(fèi)手續(xù)。案件證據(jù)件移交時(shí)，本所應(yīng)留有復(fù)印件，移交中應(yīng)由承辦律師和委托人共同簽收移交單。

六、律師應(yīng)當(dāng)將《立案審批表》、《減、免、緩、協(xié)議收費(fèi)審批表》和繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等材料附入卷宗，以備檢查。

第二篇：律師事務(wù)所收結(jié)案審批制度

律師事務(wù)所收結(jié)案審批制度

事務(wù)所實(shí)行收結(jié)案審批制度。收結(jié)案審批制度是保證收案和辦案質(zhì)量、杜絕私自收費(fèi)、避免利益沖突、執(zhí)行主管律師制度及利于總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)所不可缺少的重要制度之一。

一、填寫收案登記表

凡事務(wù)所或事務(wù)所律師接收的案件、項(xiàng)目都需填寫收案登記表。收案登記表是事務(wù)所重要的業(yè)務(wù)資料，應(yīng)由該案件、項(xiàng)目的引進(jìn)律師認(rèn)真填寫。收案登記表中：

1．案件、項(xiàng)目的委托客戶的名稱、聯(lián)系人、地址以及其他聯(lián)系方式等資料應(yīng)詳細(xì)填寫并應(yīng)盡可能做到中英文對照（若承辦過程中客戶資料有變動(dòng)，承辦律師應(yīng)及時(shí)作出更正）；

2．該案件、項(xiàng)目的名稱應(yīng)為能概括其特征的簡短說明；

3．該案件、項(xiàng)目中對方的資料，包括對方名稱、地址以及其他聯(lián)系方式也應(yīng)盡可能詳細(xì)填寫；

4．律師工作內(nèi)容欄應(yīng)大致描述該案件、項(xiàng)目需要做的各項(xiàng)工作；

5．對于收費(fèi)情況，應(yīng)注明是一次性收費(fèi)或是按時(shí)計(jì)收以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若為一次性收費(fèi)，應(yīng)標(biāo)明預(yù)付金是否約定及其金額。

二、立案員對所收案件、項(xiàng)目的審核

收案登記表由立案員統(tǒng)一管理。立案員在收到基本內(nèi)容填寫完畢的立案登記表后，對該案件、項(xiàng)目的立案進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括：

1．根據(jù)客戶提供的資料校對其與該收案登記表內(nèi)容是否一致；

2．根據(jù)該表中客戶資料對照事務(wù)所已有客戶資料，檢索該客戶是否事務(wù)所新客戶。若為原有客戶，應(yīng)審核該案件、項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與該客戶的歷史收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相一致，若不一致應(yīng)將該情況標(biāo)明交由主管律師審批；

3．根據(jù)該案件、項(xiàng)目中對方資料對照事務(wù)所已有客戶資料，以確定其非事務(wù)所客戶。若發(fā)現(xiàn)其也為事務(wù)所客戶，應(yīng)將該情況標(biāo)明交由主管律師審批，以免因利益沖突給客戶和事務(wù)所造成不良影響。

三、事務(wù)所主任對所收案件、項(xiàng)目的審批

立案員在對收案登記表審核完畢后，應(yīng)將該收案登記表交事務(wù)所主任。事務(wù)所主任在收到該收案登記表后，應(yīng)就以下基本情況進(jìn)行審核及確認(rèn)：該案件、項(xiàng)目的客戶與事務(wù)所已有客戶是否存在利益沖突？主管律師和承辦律師是否已確定？客戶基本情況是否清楚？收費(fèi)是否符合事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？案件、項(xiàng)目引進(jìn)人是否清楚？案件、項(xiàng)目是否有不能接受和立案的因素等。若經(jīng)審核，該案件、項(xiàng)目符合事務(wù)所收案承辦標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)所主任應(yīng)簽署和批準(zhǔn)該收案登記表。事務(wù)所主任有權(quán)將收案登記表退回要求重審，也有權(quán)決定不予立案。

科云網(wǎng)004km.cn

法律服務(wù)無處不在，讓您隨時(shí)、隨地享受專家級法律服務(wù)（科云律師團(tuán)）

四、設(shè)立案件、項(xiàng)目編號和案卷

立案員在收到經(jīng)事務(wù)所主任簽字同意收案的登記表后，應(yīng)對該案件、項(xiàng)目設(shè)立編號并開立案卷。編號分為客戶號及案件號，都是唯一的和排序的。編號的案卷將交至該案件、項(xiàng)目的主管律師處作為該案件、項(xiàng)目的專用卷宗，以便統(tǒng)一管理。該收案登記表應(yīng)一試四份，事務(wù)所主任、主管律師、財(cái)務(wù)部門及立案員各一份。主管律師和承辦律師必須在獲得案件編號后才能與客戶簽署律師聘請合同及收費(fèi)，合同編號應(yīng)與收案登記表編號一一對應(yīng)。立案員對事務(wù)所主任要求重審的收案登記表，應(yīng)按前述程序重審。立案員對事務(wù)所主任不予批準(zhǔn)的收案登記表，應(yīng)立即通知該案件、項(xiàng)目引進(jìn)律師（若有）及主管律師，作好善后處理。

五、結(jié)案登記表和結(jié)案報(bào)告的填寫

案件、項(xiàng)目結(jié)束后，承辦律師應(yīng)填寫該案件、項(xiàng)目的結(jié)案登記表（參見附表）并起草結(jié)案報(bào)告。

1．結(jié)案登記表中：應(yīng)標(biāo)明客戶編號和案件編號，以及該客戶的有關(guān)資料；該案件、項(xiàng)目的收費(fèi)情況應(yīng)根據(jù)聘請合同或其他約定文件，在結(jié)案登記表中寫明。

2．結(jié)案報(bào)告同樣應(yīng)標(biāo)明客戶編號和案件編號，以及該客戶的有關(guān)資料；結(jié)案報(bào)告中需概述該案件、項(xiàng)目的工作情況和最終結(jié)果；客戶對該案件、項(xiàng)目辦理情況的反饋也應(yīng)在結(jié)案報(bào)告中寫明并應(yīng)盡可能附有客戶填寫的法律服務(wù)質(zhì)量反饋意見表。

六、主管律師對所結(jié)案件、項(xiàng)目的審批

承辦律師在填寫完畢結(jié)案登記和結(jié)案報(bào)告后，應(yīng)將其交至主管律師處。主管律師對該結(jié)案登記表和結(jié)案報(bào)告進(jìn)行審批和簽署。如客戶對該案件、項(xiàng)目有投訴或意見反饋，主管律師應(yīng)在結(jié)案報(bào)告中寫明并批注解決方法。

七、主管律師審批后的結(jié)案登記表和結(jié)案報(bào)告應(yīng)一式三份，事務(wù)所主任、檔案管理員、財(cái)務(wù)部各一份。檔案管理員在收到該結(jié)案登記表和結(jié)案報(bào)告后，應(yīng)從主管律師、承辦律師處取得該案件、項(xiàng)目的案卷，并對其進(jìn)行整理、裝訂成冊，然后根據(jù)該客戶和該案件、項(xiàng)目的編號按序歸入檔案室。對于結(jié)案報(bào)告，檔案管理應(yīng)按序放入活頁夾，以便定期送事務(wù)所所屬司法局備查。同時(shí)檔案管理員應(yīng)將該客戶和該案件、項(xiàng)目的編號告知事務(wù)所電腦網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)其編號，對事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)文件數(shù)據(jù)庫中有關(guān)該編號的有關(guān)文件進(jìn)行整理和備份。財(cái)務(wù)部在收到該結(jié)案登記表和結(jié)案報(bào)告后，對該案件、項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)帳。

八、本制度將根據(jù)事務(wù)所發(fā)展需要，不時(shí)作出修訂和完善。

九、本制度于______年______月經(jīng)修訂并執(zhí)行。

科云網(wǎng)004km.cn

法律服務(wù)無處不在，讓您隨時(shí)、隨地享受專家級法律服務(wù)（科云律師團(tuán)）

第三篇：律師事務(wù)所收案制度檔

律師事務(wù)所收案歸檔制度

一、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)制度

1、指派與指名相結(jié)合。

（1）若客戶主動(dòng)上門沒有指名委托某律師，由接待人接待后填寫收案登記表，由主任審批后指派律師辦理，一般情況下，指派負(fù)責(zé)接待的律師辦理。

（2）若客戶指名委托某律師，本所應(yīng)盡量滿足客戶的愿望和要求，如該律師出差在外或有其他事由不能或不便接受委托時(shí)，可由主任指派其他律師辦理，但客戶明確表示反對的除外。

2、所有案件必須認(rèn)真填寫“收案登記表”，經(jīng)主任審批后存卷備查。

3、接待客戶時(shí)，承辦律師與客戶談話要制作詳細(xì)談話筆錄，并由客戶簽字、畫押。

4、授權(quán)委托書、委托代理合同、聘請法律顧問合同等法律文書由本所統(tǒng)一管理，由承辦律師按照本制度規(guī)定在本所行政人員處辦理，客戶簽字蓋章后，由承辦律師交本所蓋章，客戶、承辦律師各存留一份，本所存檔一份。

5、任何人不得使用蓋好本所公章的空白法律文書，如有特殊需要，由承辦律師提出面申請，本所主任簽字批準(zhǔn)后在行政人員處簽字登記領(lǐng)取。

6、對于因特殊情況客戶未交費(fèi)而本所出具了法律文書或辦案手續(xù)時(shí)，承辦律師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向本所行政人員或主任說明進(jìn)展情況。

7、承辦律師應(yīng)清楚告知客戶本所的財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，客戶依約交清律師費(fèi)和實(shí)際支出費(fèi)用后，承辦律師憑交費(fèi)憑證和委托合同在本所行政人員處開具辦案所需的函件（一案一函）、介紹信、調(diào)查專用證明等辦案所需的手續(xù)，承辦律師認(rèn)真如實(shí)填寫后由本所行政人員蓋章，如有特殊情況，需經(jīng)本所主任簽字批準(zhǔn)方可開具，但承辦律師應(yīng)提出申請。

8、承辦律師預(yù)收的交通費(fèi)等辦案實(shí)際支出費(fèi)用，應(yīng)繳本所財(cái)務(wù)并出具收據(jù)，并明確告知客戶據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。承辦律師憑客戶交費(fèi)憑證（包括律師費(fèi)交費(fèi)憑證）、委托合同等手續(xù)由本所主任審批后在本所財(cái)務(wù)領(lǐng)取。

9、未辦理委托手續(xù)并交納律師費(fèi)前，本所將不出具任何法律文書及辦案手續(xù)，也不得在任何法律文書（包括律師函、法律意見書等）上蓋章，如有特殊需要，由承辦律師提出申請后由本所主任決定是否允許。

10、法律意見書、資金監(jiān)管協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)代理委托合同等必須事先經(jīng)本所主任簽字同意后，行政人員方可蓋章辦理并存檔。

11、減、緩、免交納律師費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)事人提出書面申請，由本所主任審批，承辦律師應(yīng)如實(shí)告知該案或客戶的真實(shí)情況，辦結(jié)后將結(jié)案報(bào)告和卷宗交回所里存檔。

12、本所財(cái)務(wù)收費(fèi)后，承辦律師應(yīng)妥善保管收費(fèi)發(fā)票底聯(lián)，以便與本所結(jié)算酬金或?qū)ぁ?/p>

13、嚴(yán)禁律師個(gè)人收案收費(fèi)，嚴(yán)禁律師代客戶向本所現(xiàn)金支付律師費(fèi)等費(fèi)用，特殊情況承辦律師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向本所主任說明情況。

14、如客戶需要發(fā)票才能辦理付款時(shí)，承辦律師應(yīng)提出申請，由本所主任簽字同意后本所財(cái)務(wù)方可開具發(fā)票。但每月25日前必須付款，否則應(yīng)將發(fā)票退回本所，如果未能退回，由承辦律師由此造成的營業(yè)稅、所得稅等稅費(fèi)，并從該律師當(dāng)月酬金中扣減。

15、嚴(yán)禁本所行政人員違反本制度出具函件、介紹信、委托書、委托合同等辦案手續(xù)。

二、統(tǒng)一收案登記制度。

1、所有案件或法律事務(wù)受理時(shí)均應(yīng)由本所行政人員統(tǒng)一登記并編號，承辦律師應(yīng)及時(shí)給予配合。

2、凡是本所出具成套法律文書或辦案手續(xù)的，均應(yīng)編號登記。

3、承辦律師辦結(jié)后應(yīng)及時(shí)告知本所行政人員辦理結(jié)果，以便登記備案，并將結(jié)案報(bào)告和卷宗交回所里。

4、本所行政人員應(yīng)于每月25日前將收案、收費(fèi)、結(jié)案、退費(fèi)等情況向本所主任匯總。

三、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。

1、低于本所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低線收費(fèi)即為減收費(fèi)。

2、不交納律師費(fèi)即為免收費(fèi)。

3、不按委托合同規(guī)定推遲交納費(fèi)用即為緩交費(fèi)。

4、承辦律師不得低于本所最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，如有本條上述1、2、3項(xiàng)內(nèi)容的特殊情況時(shí)，應(yīng)報(bào)本所，由本所主任決定是否減、緩、免收費(fèi)，承辦律師不得私自決定，更不得在此之外變相接收客戶錢物或其它利益。

5、法律援助案件由本所主任指派律師辦理，承辦律師無故不得推辭。

四、重大、疑難、新穎案件或法律事務(wù)集體討論制度。

1、下列案件或法律事務(wù)，承辦律師應(yīng)提交本所集體討論：（1）刑事案件擬做無罪或改變定性辯護(hù)的；（2）影響較大的案件；

（3）無法律依據(jù)或雖有相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定不全、規(guī)定本身有爭議、有矛盾的；（4）案情明顯對客戶不利的；

（5）承辦律師與客戶意見有重大分歧、爭議的；

（6）承辦律師對案件或法律事務(wù)有不同意見且分歧較大的；（7）承辦律師認(rèn)為應(yīng)提交集體討論的；（8）本所主任認(rèn)為應(yīng)提交集體討論的；（9）其它應(yīng)當(dāng)集體討論的。

2、集體討論案件時(shí)，由承辦律師如實(shí)匯報(bào)案情（一般不宜讓客戶參加），由參加討論的律師以各種方式進(jìn)行討論，將不同意見以及最終決定意見如實(shí)記入會議記錄備案。

3、對于經(jīng)集體討論的案件和法律事務(wù)事后又出現(xiàn)新情況足以影響辦案預(yù)期目的的，承辦律師應(yīng)及時(shí)向本所匯報(bào)，由本所主任決定是否再次進(jìn)行集體討論。

五、集體協(xié)作制度：

1、承辦律師出差或有其他特殊事由時(shí)，可把急需辦理的案件或需處理的法律事務(wù)通過本所主任交由其他律師辦理，但應(yīng)及時(shí)將改變事由告之客戶，并與公、檢、法相關(guān)部門的辦案人員聯(lián)系及時(shí)辦理變更函件和委托手續(xù)等事宜。接受律師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，不得拖延，該律師辦案酬金另行約定。

2、為了提高辦案效率、節(jié)約時(shí)間，各律師之間可以互相協(xié)作，如到同一地點(diǎn)調(diào)查，到同一部門查擋、查詢等。

3、對重大案件或預(yù)計(jì)辦理期限較長的案件，承辦律師可主動(dòng)進(jìn)行協(xié)作，合辦案件。

4、對合辦案件，如合辦律師之間無特殊約定，該案的實(shí)際創(chuàng)收額由合辦律師均等享有。

5、由本所指定律師辦理或指定律師協(xié)作辦理的案件或法律事務(wù)，承辦律師的創(chuàng)收額分享和提酬比例按《聘用合同》約定或本所另行規(guī)定辦理。

六、嚴(yán)格歸檔制度

1、承辦律師應(yīng)認(rèn)真保存自己的案卷材料。

2、實(shí)行一案一卷，嚴(yán)禁辦案無卷宗，委托書、委托合同、談話筆錄、判決書、調(diào)解書、相關(guān)證據(jù)材料等必須齊備。

3、承辦律師結(jié)案后，應(yīng)及時(shí)書寫結(jié)案報(bào)告和回訪筆錄，按規(guī)定的順序裝訂歸檔后，交本所收檔保存，并辦理交接手續(xù)。

4、如需借閱已歸檔卷宗，要辦理借閱手續(xù)并及時(shí)交回。

七、案卷抽查評議制度：

1、定期抽查，每年春節(jié)前后，抽查承辦律師的案卷，進(jìn)行評議，指出優(yōu)缺點(diǎn)，以提高辦案質(zhì)量。

2、不定期抽查，由本所主任進(jìn)行。

八、統(tǒng)一格式或法律文書制度

委托代理合同、委托辯護(hù)合同、法律顧問合同、授權(quán)委托書、法定代表人身份證明書、起訴狀、答辯狀、上述狀、執(zhí)行申請書、財(cái)產(chǎn)保全申請書、證據(jù)保全申請書、再審申請書、非訴訟法律事務(wù)委托書、法律意見書、律師見證書、催款通知書、委托調(diào)查函、律師函等法律文書均由本所統(tǒng)一核定格式，存電腦備用。

九、對外法律文書統(tǒng)一打印制度。

本所對外的一切法律文書，均應(yīng)在本所打印裝訂整齊，無特殊情況，不得以手寫的非正式方式對外提交相關(guān)法律文件.十、公章管理制度。

1、嚴(yán)格按照本所規(guī)定使用公章。

2、凡是本所蓋章的任何法律文件，均應(yīng)留有備份存檔或留有存根，承辦律師應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫，并寫明案號。

3、非經(jīng)本所主任同意，任何人不得在任何地方加蓋使用本所公章。

4、本所公章由專人保管使用，未經(jīng)本所主任同意不得擅自委托他人保管使用。

十一、本制度規(guī)定由主任審批的事項(xiàng)，如主任不在辦公室，承辦律師也可采取電話、電郵、短消息、QQ等靈活多樣的方式及時(shí)告知，但是事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

十二、法律顧問工作制度由合伙人另行規(guī)定。

十三、本制度由本所合伙人會議負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：律師事務(wù)所收結(jié)案及收費(fèi)管理制度

遼寧XX律師事務(wù)所 收結(jié)案及收費(fèi)管理制度

為維護(hù)律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師良好的社會形象，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，依據(jù)《中華人民共和國律師法》的規(guī)定，特制定本制度。

一、收結(jié)案管理

（一）律師事務(wù)所采取統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一指派律師管理方式。律師個(gè)人不得私自收案，否則一經(jīng)查實(shí)，律師事務(wù)所可做除名處理。

（二）如委托人指定承辦律師，由被指定律師具體承辦案件；如委托人未指定承辦律師的，由律師事務(wù)所主任指派律師承辦。

（三）律師事務(wù)所主任在指派律師時(shí)，應(yīng)根據(jù)委托法律事務(wù)的性質(zhì)，各律師的專長及工作情況，統(tǒng)籌安排。

（四）承辦律師因故不能親自辦理案件的，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所主任和委托人說明情況。經(jīng)委托人同意后，方可由律師事務(wù)所主任重新指派律師辦理。

（五）律師事務(wù)所建立收結(jié)案登記簿，律師代理的案件，必須在律師事務(wù)所收結(jié)案登記簿上作詳細(xì)登記。

（六）承辦律師應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后30日內(nèi)將案卷整理裝訂成冊，編號歸檔。

二、收費(fèi)管理

（一）律師事務(wù)所采取統(tǒng)一收費(fèi)管理方式。律師個(gè)人不得私自收費(fèi)，否則一經(jīng)查實(shí)，律師事務(wù)所可做除名處理。

（二）律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行遼寧省及大連市律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高、降低和減免。

（三）采用風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，應(yīng)一事一議，應(yīng)當(dāng)報(bào)律師事務(wù)所主任同意。

（四）律師事務(wù)所行政（財(cái)務(wù)）人員根據(jù)委托人與律師事務(wù)所簽訂的委托代理合同，收取律師服務(wù)費(fèi)。

（五）除報(bào)經(jīng)律師事務(wù)所主任批準(zhǔn)外，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在收取律師服務(wù)費(fèi)后，方可出具律所證明文件。

（六）非因律師事務(wù)所或承辦律師的原因，律師服務(wù)費(fèi)不予退費(fèi)。特殊情況下，報(bào)經(jīng)律師事務(wù)所主任批準(zhǔn)，可酌情退費(fèi)。

（七）律師事務(wù)所根據(jù)歸檔案卷的考核情況，與承辦律師結(jié)算報(bào)酬。

第五篇：律師事務(wù)所合伙人制度

律師事務(wù)所合伙人制度

如果老合伙人死了，誰來坐他的職位成為新合伙人呢？是他的財(cái)產(chǎn)繼承人還是沒有親屬關(guān)系和繼承關(guān)系的但有業(yè)務(wù)能力的新人成為合伙人呢？

那此時(shí)老合伙人的財(cái)產(chǎn)繼承人便成為股東，股東和合伙人的性質(zhì)和權(quán)利范圍異同是什么呢？

（提問者：應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)友，提問時(shí)間:2010年05月05日）

答:

律師事務(wù)所的管理，簡而言之可分為人、財(cái)、業(yè)務(wù)三大部分，而不同性質(zhì)、不同規(guī)模的事務(wù)所對這三方面的管理也不盡一致。

一家規(guī)模比較大的律師事務(wù)所，除了有其完整的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和各種制度，再聘請專業(yè)管理人員進(jìn)行專門管理是可行的。

但對一家規(guī)模比較小的事務(wù)所來講，這種模式卻未必合適。有的管理采用無為而治可行，有的管理無而則亂。有些事務(wù)所管理嚴(yán)格具體，有些事務(wù)所比較原則和寬松，這都因時(shí)、因人因具體條件而言。但有一點(diǎn)就是不能說一名好的大律師就是一名好主任、好管理者，二者是不同的專業(yè)，不同的人材，可以兼得，但并不一致。

本文擬從律師事務(wù)所的組織形式、決策機(jī)制、行政運(yùn)作、分配機(jī)制、人才資源、業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面對目前律師事務(wù)所管理中存在的問題進(jìn)行一番理性的思考，并設(shè)想了一些對策。

【組織形式方面】。

我國目前主要有合作制律師事務(wù)所和合伙制律師事務(wù)所兩種形式。筆者認(rèn)為合作制律師事務(wù)所的存在只是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該向合伙制轉(zhuǎn)變，理由是合作所的主人是全體合作人（所有的專職律師均為合作人），其資產(chǎn)一般是合作人共同共有（這種制度是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，在發(fā)達(dá)國家是沒有的）。全體合作人既是律師事務(wù)所的擁有者，又是管理者和創(chuàng)收者。由于權(quán)利人多（而且一般不存在級差），不僅產(chǎn)生決策成本大的弊端（目前一些合作所采取股份制運(yùn)作，有的還建立所務(wù)委員會來集中行使決策權(quán)，確實(shí)取得一些成效，但是不能從根本上解決問題），而且極易產(chǎn)生分配上的平均主義傾向。這種權(quán)利、義務(wù)的不合理配置，將嚴(yán)重制約律師事務(wù)所的發(fā)展。

即使是合伙所也要建立開放式的、能上能下、能進(jìn)能出的、有級差的合伙人制度，打破合伙人終身制和合伙人權(quán)利絕對平等論。

規(guī)模較大的合伙制律師事務(wù)所條件成熟時(shí)可以向有限責(zé)任公司發(fā)展。改革的目的：淡化權(quán)利均等意識，強(qiáng)化責(zé)、權(quán)、利對等意識，建立先進(jìn)的科學(xué)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

【決策管理方面】。

律師事務(wù)所的權(quán)力機(jī)構(gòu)是合伙人（合作人）會議。

目前存在的問題是：

一、有的律師事務(wù)所存在高級合伙人自封、獨(dú)斷的家長制遺風(fēng)（這種家長往往依靠個(gè)人魅力，在國資所或律師所起始階段，確實(shí)發(fā)揮了一定的積極作用），使決策失去民主；

二、有的律師事務(wù)所的所有合伙人，均等地享有“一人一票”（國際大所梅森律師行稱之為“決策統(tǒng)一模式”），使意見難以集中，無法高效決策。

解決的辦法是采取“比重投票制”（根據(jù)資歷、創(chuàng)收等貢獻(xiàn)因素，確定不同合伙人所投票的比例），以建立科學(xué)的民主集中的決策機(jī)制。創(chuàng)新的目的：既要淡化個(gè)別人（美國律師界稱為“仁慈的獨(dú)裁者”，我國稱為家長）在決策中的集權(quán)傾向，又要防止純粹民主化的傾向，強(qiáng)化決策中的民主集中制原則，以提高決策的效率。

規(guī)模較大的事務(wù)所應(yīng)設(shè)立高級合伙人或者管理（所務(wù)）委員會，作為決策機(jī)構(gòu)或權(quán)力機(jī)

構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，以解決人員多決策成本大的問題。行政運(yùn)作管理方面。過去是主任負(fù)責(zé)制，主任直接指揮秘書科（辦公室）或行政人員，甚至自己直接來實(shí)施管理。

現(xiàn)在多數(shù)律師事務(wù)所，是合伙人既負(fù)責(zé)決策又負(fù)責(zé)日常管理，將“平等的介入管理”作為合伙人的一項(xiàng)不爭的重要權(quán)力。

新的理念是權(quán)力機(jī)構(gòu)授權(quán)給部分合伙人組成管理委員會。

有一個(gè)管理合伙人（一般是主任）來負(fù)責(zé)，而主任如果不是管理合伙人，則只是作為一個(gè)形象代表（有人戲稱為英國女王）。中、大規(guī)模的律師事務(wù)所可以建立行政部（辦公室），聘請一名執(zhí)行（行政）經(jīng)理（主任）（一般非執(zhí)業(yè)律師和合伙人），上對管理合伙人負(fù)責(zé)，下負(fù)責(zé)處理日常行政事務(wù)。這樣既可以減少合伙人的管理成本，同時(shí)避免了合伙人之間因日常管理而產(chǎn)生的矛盾，又減少了管理層次和環(huán)節(jié)，提高了管理效率。

創(chuàng)新的目的是淡化主任和合伙人在具體執(zhí)行中的作用，強(qiáng)化管理合伙人、行政經(jīng)理在執(zhí)行中的地位和作用，以提高執(zhí)行效率。

【人才資源管理方面】。

人材包括知識型、專家型、社交型、管理型、專業(yè)型、復(fù)合型、開拓型、經(jīng)營型、操作（工蜂）型、合作型等類型。

人才資源管理是指人才的認(rèn)定、引進(jìn)、培養(yǎng)、分工、使用、晉升、淘汰、評價(jià)、待遇、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。當(dāng)前律師事務(wù)所存在的問題主要有：強(qiáng)者（合伙人）間的內(nèi)耗，專業(yè)型、復(fù)合型、管理型人才奇缺，不愿引進(jìn)和培養(yǎng)年輕律師，人才的流失和必要的淘汰機(jī)制的缺乏等。

德國某銀行家指出：成功并非通過網(wǎng)羅眾多明星級人物加盟，而是通過強(qiáng)者之間的有效合作、出色的協(xié)調(diào)與組織、和諧的氛圍和企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)的。律師事務(wù)所必須加強(qiáng)對人才機(jī)制的研究和實(shí)踐，優(yōu)化組合和科學(xué)配置不同學(xué)歷、年齡、性別、專業(yè)、特長和能力的人才的人力資源，培育起有別于其他行業(yè)和其他律師所的事務(wù)所文化，才能保證律師事務(wù)所的發(fā)展

長久不衰。

創(chuàng)新的目的是淡化以收費(fèi)為衡量人才唯一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用主義觀念，強(qiáng)化對不同人才（當(dāng)前尤其是年輕、專業(yè)、復(fù)合型人才）的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和考評、激勵(lì)等制度建設(shè)，盡快建立科學(xué)的人才管理和運(yùn)行機(jī)制。

【業(yè)務(wù)管理方面】。

目前多數(shù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)（客戶）開發(fā)多為律師個(gè)人所為，案源理所當(dāng)然自己據(jù)有。這樣就出現(xiàn)了律師個(gè)人開發(fā)的案源，無論辦的了、辦不了都辦。導(dǎo)致有的律師吃不了也要吃，有的律師吃不飽卻沒的吃。既造成律師事務(wù)所人力資源的浪費(fèi)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作差，又難以確保辦案質(zhì)量。

解決的辦法是律師事務(wù)所既要統(tǒng)一市場（客戶）開發(fā)，整合客戶資源；又要按照律師的專業(yè)、能力和特長統(tǒng)一調(diào)配，整合人才資源。

具體細(xì)化就是要制定市場開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施辦法，建立案源報(bào)告、審查、獎(jiǎng)勵(lì)和案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分配制度，建立主辦律師和律師助理制度。

創(chuàng)新的目的是淡化律師事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓和執(zhí)業(yè)的個(gè)人化、自由化傾向，強(qiáng)化律師事務(wù)所的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和專業(yè)化分工，促進(jìn)律師事務(wù)所的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

【分配機(jī)制方面】。

目前多數(shù)律師事務(wù)所采取的“提成制”，并不等于真正意義上的“效益工資制”。廣義的效益應(yīng)該包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、管理效益三大項(xiàng)。

細(xì)化還應(yīng)包括品牌、政治、人才、團(tuán)隊(duì)、文化、宣傳等效益，以及市場開發(fā)、辦案數(shù)量、社會公益和經(jīng)營管理的投入及產(chǎn)出等因素。

目前的提成制負(fù)面效應(yīng)較大：比例太高積累少，發(fā)展無后勁；注重收費(fèi)而忽視服務(wù)質(zhì)量和社會效益；以收費(fèi)多寡為人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不利于人才引進(jìn)和培養(yǎng)，難以成規(guī)模；自由單干，不利于相互協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神的形成。當(dāng)前，一些發(fā)達(dá)國家的律師行采取的“配額方式”分配制度、“貢獻(xiàn)總和”分配制度和“臺階式”分配制度，對我們都有借鑒作用。

我們有些律師事務(wù)所已經(jīng)試行了“年薪制”（合伙人是年薪+分紅，聘用律師是年薪+獎(jiǎng)金+案源提成），實(shí)際操作中已考慮并吸收了以上多種分配制度的優(yōu)點(diǎn)。但是“年薪制”的實(shí)行需要一定條件：如規(guī)模大或?qū)I(yè)化程度高，市場份額大，案源有保證，嚴(yán)密的目標(biāo)管理和科學(xué)的評估體系等。改革的目的是淡化單純以收費(fèi)額為效益和能力指標(biāo)的觀念，強(qiáng)化綜合效益（貢獻(xiàn)）和綜合能力指標(biāo)的觀念，以建立科學(xué)合理的分配制度。質(zhì)量管理方面。質(zhì)量是律師的生命線，事關(guān)律師事務(wù)所的聲譽(yù)、形象和效益。

如果說客戶是上帝，那么質(zhì)量的最高境界就是滿足客戶的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的投訴是涉及或者有關(guān)服務(wù)質(zhì)量問題的，但是存在的問題卻是律師事務(wù)所普遍缺乏質(zhì)量意識，質(zhì)量管理非常滯后，導(dǎo)致律師誠信度的下降。所以對律師辦案（服務(wù)）質(zhì)量的監(jiān)督控制顯得尤為重要。

英國律師公會的《客戶維護(hù)指南》要求律師行向當(dāng)事人保證：律師對當(dāng)事人的要求和期待有清楚的了解；客戶能了解律師可以為他們做些什么，需要付出多少費(fèi)用；處理投訴和不滿的清晰的程序。

為此，我認(rèn)為職業(yè)道德教育是必須的，但制度建設(shè)才是最根本的。

律師事務(wù)所為了減少或避免投訴和賠償，提高社會公信度，必須盡快建立起完整的質(zhì)量監(jiān)控體系。重點(diǎn)抓住受理、辦理、結(jié)案三大環(huán)節(jié)，實(shí)行執(zhí)業(yè)公示和統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委托（合同）、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一分案。堅(jiān)持案中檢查、文書審查、案結(jié)抽查、跟蹤服務(wù)、客戶反饋（表）、卷宗歸檔、質(zhì)量評估以及辦案責(zé)任制，重大、疑難案件集體討論制和過錯(cuò)補(bǔ)救、賠償以及投訴程序告知等制度。

創(chuàng)新的目的：淡化重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重辦案輕監(jiān)控的意識，強(qiáng)化質(zhì)量、誠信、品牌意識和

質(zhì)量管理。協(xié)調(diào)機(jī)制方面。一家成功的律師事務(wù)所，除了要具有一個(gè)的辦案能力以外，還必須能靈活應(yīng)對、妥善協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的社會關(guān)系。律師事務(wù)所是“人合”或以人合為最要特征的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，而理念的相同或近似則是人合的基礎(chǔ)。

但是由于客觀上存在的年齡、性格、出身、學(xué)歷、經(jīng)歷、資歷、能力和身份、等級、財(cái)產(chǎn)上的差異，使律師事務(wù)所的人合時(shí)常出現(xiàn)問題。加之律師的“人力資本”的依附性，導(dǎo)致人才外流甚至律師事務(wù)所分裂。

對此，外部的力量（如司法行政和律師協(xié)會）又很難介入和成功協(xié)調(diào)，這就更需要內(nèi)部有一種機(jī)制來加以協(xié)調(diào)。

我認(rèn)為首先要有預(yù)案，在《章程》和規(guī)則中加以規(guī)定；其次是要有組織，如黨支部、合伙（合作）人會議、管理委員會、監(jiān)事會等；最后是辦法和程序，如怎樣發(fā)揮黨支部的政治核心作用和思想工作的作用，怎樣發(fā)揮權(quán)力機(jī)構(gòu)的決策和管理機(jī)構(gòu)的行政以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。要強(qiáng)調(diào)自我協(xié)調(diào)，即在同組織、同等級機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，一般不要向外、向下級別組織尋求援助（更易導(dǎo)致對立和分裂）。

創(chuàng)新的目的就是克服或者緩和律師事務(wù)所人員之間的各種矛盾和內(nèi)耗，建立起律師事務(wù)所內(nèi)部的自治性質(zhì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證律師事務(wù)所在人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷求得發(fā)展。管理出品牌，管理出效益。作為自律特征非常明顯的律師業(yè)，在其成長發(fā)展的進(jìn)程中，難免遇到一些管理方面的難題或缺憾。只有不斷探索，優(yōu)化管理機(jī)制，律師事務(wù)所才能規(guī)范運(yùn)作，更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。這同時(shí)也是促進(jìn)司法公正、防止司法腐敗，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。