第一篇：保定企業(yè)與高校電池發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

保定企業(yè)與高校電池發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

引言：

據(jù)調(diào)查研究顯示：目前，我國(guó)的電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。首先，在一次性電池領(lǐng)域，我國(guó)的產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)和日本，居全球首位。中國(guó)電源行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)資料顯示，我國(guó)一次性單電池的年產(chǎn)量為190億只，鋰電池，鎳氫電池和鎳鎘電池的產(chǎn)量分別為4億多，10億和5億只左右。我國(guó)是電池生產(chǎn)大國(guó)，電池產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的三分之一。但我國(guó)生產(chǎn)的電池大部分是低檔的糊狀和紙板電池，高科技的電池很少。近幾年來(lái)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國(guó)電池工業(yè)一次電池向堿性鋅錳電池方向發(fā)展，二次電池向鎳氫電池和鋰離子電池方向發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)向汽車動(dòng)力電池和助動(dòng)車動(dòng)力電池方向發(fā)展。

本報(bào)告通過(guò)對(duì)保定高校（河北大學(xué)、華北電力大學(xué)）以及保定電池企業(yè)（保定風(fēng)帆新能源有限公司、保定中碩蓄電池有限公司）進(jìn)行調(diào)研，從而對(duì)保定地區(qū)的電池發(fā)展現(xiàn)狀以及以后的發(fā)展趨勢(shì)有了深入的了解。

調(diào)查概況：

（一）調(diào)研背景和目的：

本實(shí)驗(yàn)小組主要研究如何提高電池的壽命。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)金屬氫化物/ 鎳(Ni/ MH)電池是以貯氫合金作為負(fù)極材料的新型二次電池，具有能量密度高、耐過(guò)充/ 放電性能好、對(duì)環(huán)境無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)，因而特別適用于輕質(zhì)、小型、便攜式電子設(shè)備。但是目前市場(chǎng)上流通的AB5型合金負(fù)極材料的電化學(xué)容量只有320~330 mAh/g，已經(jīng)接近于其理論容量,進(jìn)一步提高的潛力有限,在一定程度上限制了Ni/ MH電池的發(fā)展,因此開(kāi)發(fā)高容量的貯氫合金已經(jīng)成為目前極具發(fā)展前景的熱點(diǎn)課題之一。近年來(lái)，通過(guò)查閱文獻(xiàn)以及前期的研究發(fā)現(xiàn)，一類具有PuNi3 結(jié)構(gòu)的La-Mg-Ni基貯氫合金（即AB3型貯氫合金）具有較高的電化學(xué)容量，可以達(dá)到410 mAh/g，但是此類合金也具有其自身的缺陷，壽命較短即循環(huán)穩(wěn)定性較差，不能滿足實(shí)際需要。因此我們旨在通過(guò)對(duì)其他企業(yè)以及高校進(jìn)行調(diào)研了解目前電池的發(fā)展現(xiàn)狀以及以后的發(fā)展趨勢(shì)從而有目的的改善電池的壽命。

（二）調(diào)研企業(yè)以及高校概況：（1）保定風(fēng)帆新能源有限公司

保定風(fēng)帆新能源有限公司是風(fēng)帆股份旗下的全資子公司。其生產(chǎn)和主營(yíng)高能量，高功率圓柱型鋰電池、聚合物鋰電池和各種型號(hào)的高功率電池組。產(chǎn)品適用于筆記本電腦，數(shù)碼相機(jī)，電動(dòng)工具，電動(dòng)車，無(wú)線通訊類電源，醫(yī)療器材電源等一些數(shù)碼器材上，具有高電量，高放電的產(chǎn)品特性。該公司總投資約3億元，生產(chǎn)上引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，并根據(jù)客戶和市場(chǎng)的要求不斷改進(jìn)和完善自身的工藝，使產(chǎn)品性能得到了充分的保障。（2）

保定中碩蓄電池有限公司

保定中碩蓄電池有限公司是以生產(chǎn)各種型號(hào)鉛酸蓄電池和鉛酸蓄電池極板為主，集科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型現(xiàn)代化專業(yè)企業(yè)。占地面積約50000平方米，固定資產(chǎn)2000多萬(wàn)元，日產(chǎn)各種規(guī)格型號(hào)干荷啟動(dòng)型極板、免維護(hù)極板200000片，年產(chǎn)300000只干荷啟動(dòng)型免維護(hù)蓄電池。公司產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、性能指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家GB、JB/T及日本JIS標(biāo)準(zhǔn)。幾年來(lái)，公司陸續(xù)引進(jìn)世界先進(jìn)的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備，建立形成了基礎(chǔ)設(shè)施一流、生產(chǎn)管理嚴(yán)格、產(chǎn)品工藝及配方獨(dú)特的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公司內(nèi)部管理完善，產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠，順利通過(guò)了ISO9002國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，使公司在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為行業(yè)中的代表性企業(yè)之一。

（3）河北大學(xué)

河北大學(xué)是河北省唯一一所重點(diǎn)綜合性大學(xué)，是河北省人民政府與教育部共同建設(shè)的省部共建大學(xué)。學(xué)校的前身是1921年法國(guó)耶穌會(huì)士于天津創(chuàng)辦的天津工商大學(xué)，其后數(shù)易校名，先后歷經(jīng)天津工商學(xué)院、津沽大學(xué)、天津師范學(xué)院、天津師范大學(xué)等時(shí)期，1960年改建為綜合大學(xué)并定名河北大學(xué)，1970年由天津遷至國(guó)家歷史文化名城——河北保定。2005年，河北省職工醫(yī)學(xué)院及其附屬醫(yī)院并入河北大學(xué)。（4）華北電力大學(xué)

華北電力大學(xué)是教育部直屬的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，是教育部與國(guó)家電網(wǎng)公司等七家特大型電力企業(yè)集團(tuán)組成的校理事會(huì)共同建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。學(xué)校創(chuàng)建于1958年，原名北京電力學(xué)院，1969年遷至河北，后更名為華北電力學(xué)院，同時(shí)在北京原校址設(shè)立研究生部。1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。1995年5月，經(jīng)原國(guó)家教委批準(zhǔn)，華北電力學(xué)院和北京動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)院（原華北電力學(xué)院北京研究生部）合并組建華北電力大學(xué)。學(xué)校校本部設(shè)在北京，分設(shè)保定校區(qū)，兩地實(shí)行一體化管理。

調(diào)查主體內(nèi)容：

（一）保定風(fēng)帆新能源有限公司

該公司主要對(duì)鋰電池進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究，目前最新的產(chǎn)品為鋰離子電芯和鋰離子聚合物。其中鋰離子電芯的額定容量為2300mah，標(biāo)準(zhǔn)電壓為3.7V，價(jià)格合理，適合各類充電設(shè)備。鋰離子聚合物額定容量為250mah，標(biāo)準(zhǔn)電壓為3.7V，適合小型供電器。它們的共同特點(diǎn)是高電量，高放電。

（二）保定中碩蓄電池有限公司

保定中碩蓄電池有限公司推出了以“中碩”為主的系列產(chǎn)品――干荷式鉛酸啟動(dòng)型蓄電池，全密閉免維護(hù)、UPS不間斷電源電池等。該公司生產(chǎn)的“中碩牌”、系列鉛酸蓄電池，嚴(yán)格按國(guó)家鉛酸電池標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。其產(chǎn)品容量大、少維護(hù)、壽命長(zhǎng)，是國(guó)內(nèi)外各種車輛理想的啟動(dòng)電源。

（三）河北大學(xué)

河北大學(xué)近期對(duì)鉛酸蓄電池PE隔板生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品性能進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)PE隔板相對(duì)于傳統(tǒng)隔板有很大的優(yōu)點(diǎn)，并且通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出了PE隔板生產(chǎn)的最佳工藝條件以及改進(jìn)方向。而且河北大學(xué)的老師還對(duì)極板盒式鎳－鎘蓄電池充電過(guò)程中析出氣體進(jìn)行了研究，從而對(duì)蓄電池的充電過(guò)程有了更深入的了解。

（四）華北電力大學(xué)

華北電力大學(xué)基于天然氣部分氧化法制乙炔的產(chǎn)物中含有約54%的H2,提出了一個(gè)天然氣制乙炔與燃料電池的集成系統(tǒng)。新系統(tǒng)采用天然氣生產(chǎn)乙炔副產(chǎn)合成氣,合成氣經(jīng)水氣轉(zhuǎn)化提高H2含量,H2經(jīng)燃料電池高效轉(zhuǎn)化,以及余熱鍋爐系統(tǒng)回收燃料電池的余熱和排氣。利用Aspen Plus模擬結(jié)果表明:基于584.3 kg.h-1進(jìn)料的天然氣,在POC反應(yīng)溫度1 773 K,吸收壓力1.013 MPa,解析壓力0.103 MPa的條件下,系統(tǒng)生產(chǎn)乙炔1.9 MW,向外輸出電1.7 MW,系統(tǒng)凈發(fā)電效率為26.8%,火用效率為43.4%。研究表明,新系統(tǒng)提高了乙炔生產(chǎn)的能量轉(zhuǎn)換率。從而為燃料電池的開(kāi)發(fā)點(diǎn)明了新的思路。

調(diào)研的總結(jié)和體會(huì)：

經(jīng)過(guò)對(duì)保定高校和電池企業(yè)進(jìn)行為期一周的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)雖然各大企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷探索，但目前市場(chǎng)上流通的電池仍然不能較大程度的滿足市場(chǎng)的需求。壽命較短，高倍率放電性能較差，低溫放電性能也不好。因此高校必須繼續(xù)加快對(duì)電池改進(jìn)的研究，電池企業(yè)也要繼續(xù)組織科研團(tuán)隊(duì)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，投入市場(chǎng)，改善電池發(fā)展現(xiàn)狀。我們組成的研究小組更要繼續(xù)努力，加緊實(shí)驗(yàn)，盡最大能力改善電池性能。

第二篇：電池發(fā)展現(xiàn)狀

電池行業(yè)新舊戰(zhàn)場(chǎng)“交接”陷“困境

時(shí)間：2013-10-30 14:58來(lái)源：

鉛蓄電池企業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩等因素已處微利甚至虧損時(shí)期，而備受看好的鋰電行業(yè)，也因投資過(guò)熱和需求滯后，多數(shù)企業(yè)面臨盈利難的困境。中國(guó)電池網(wǎng)在2013年電池展會(huì)上與多家企業(yè)和權(quán)威人士交流后卻發(fā)現(xiàn)電池行業(yè)存在這樣的“亂象”：大多數(shù)鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)軍面臨困境的鋰電領(lǐng)域、國(guó)內(nèi)最大的鉛鋅冶煉企業(yè)*ST株冶卻仍在加碼鉛蓄電池領(lǐng)域、龍頭鉛蓄電池企業(yè)仍“熱衷”擴(kuò)張。

鉛蓄電池企業(yè)微利生存，*ST株冶卻進(jìn)軍超級(jí)蓄電池

富寶資訊鉛分析師孫濤表示，目前鉛蓄電池龍頭企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)小幅盈利，但仍有70%的中小型企業(yè)處于虧損狀態(tài)，“產(chǎn)能過(guò)剩是主要原因之一”。圣陽(yáng)股份內(nèi)部人士基本同意上述看法，并表示現(xiàn)在鉛酸蓄電池企業(yè)很難盈利，部分大企業(yè)進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)也是為了逼迫一些小企業(yè)退出市場(chǎng)。

不過(guò)，國(guó)內(nèi)最大的鉛鋅冶煉企業(yè)*ST株冶超級(jí)蓄電池事業(yè)部?jī)?nèi)部人士透露，今年12月份將推出主要應(yīng)用在低速電動(dòng)汽車上的超級(jí)蓄電池(鉛酸蓄電池)，后期產(chǎn)值有望達(dá)到100億元。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，超級(jí)蓄電池是一種混合式儲(chǔ)能裝置，與傳統(tǒng)鉛酸蓄電池相比，具有壽命長(zhǎng)、安全可靠、儲(chǔ)能量大、適用溫度寬、可大放快充和綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，市場(chǎng)前景良好。不過(guò)上述內(nèi)部人士未透露該電池在成本和環(huán)保的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

此外，鉛酸蓄電池企業(yè)仍在擴(kuò)張，天能動(dòng)力和超威動(dòng)力兩家2012年產(chǎn)能分別擴(kuò)張20%及60.7%，兩家目前占據(jù)了電動(dòng)車用鉛酸蓄電池總量的五成左右。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，天能動(dòng)力與超威動(dòng)力的高速擴(kuò)大產(chǎn)能，兩家擁有市場(chǎng)定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，為爭(zhēng)市場(chǎng)份額，便進(jìn)行激烈的“價(jià)格戰(zhàn)”，中小企業(yè)發(fā)展將難以為繼。鉛蓄電池與鋰電池相爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)看法不一

受特斯拉效應(yīng)提振，鋰電池備受市場(chǎng)看好，認(rèn)為其取代鉛酸蓄電池是必然趨勢(shì)，但業(yè)內(nèi)人士看法存分歧。

真鋰研究首席分析師墨柯表示，目前電池行業(yè)整體都不好，堅(jiān)持做鉛酸電池“難有出路”，而堅(jiān)持做鋰電池的話，熬過(guò)冬天或許可以迎來(lái)春天。他說(shuō)：“鋰電池產(chǎn)業(yè)目前的困境只是暫時(shí)的，兩三年之后應(yīng)該會(huì)好轉(zhuǎn)?！?/p>

中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉彥龍表示，未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)如果無(wú)法在鋰電池技術(shù)和品質(zhì)上取得突破，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將被國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)，“目前鋰電池能不能快速推廣還是因?yàn)閮r(jià)格的問(wèn)題”。

據(jù)悉，在純電動(dòng)車成本中，電池占40%-60%，一般汽車是15年的使用壽命，純電動(dòng)車中鋰電池的使用年限僅5年。一輛普通家用轎車的價(jià)格約10萬(wàn)元，如果購(gòu)買相同配置的純電動(dòng)車，需要再支付10萬(wàn)元電池成本。電動(dòng)自行車領(lǐng)域，鉛酸電池的更換成本平均為450元左右，鋰電池則為1000元左右。

但中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹國(guó)慶卻認(rèn)為，鉛酸蓄電池后期應(yīng)用會(huì)有所縮小，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還是會(huì)處于壟斷地位，“鋰電池是在局部市場(chǎng)可以置換鉛酸蓄電池，但還不能完全替代”。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，在電動(dòng)自行車領(lǐng)域，鋰電池電動(dòng)車占比較小。2012年全國(guó)電動(dòng)自行車的產(chǎn)量達(dá)3500萬(wàn)輛，鋰離子電池電動(dòng)自行車達(dá)150萬(wàn)輛，占電動(dòng)自行車的5%。

第三篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報(bào)告（轉(zhuǎn)）

為貫徹黨的十六大精神，響應(yīng)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府在政府工作報(bào)告中提出的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)和提高開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展水平，開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查工作。開(kāi)發(fā)區(qū)從設(shè)立到現(xiàn)在經(jīng)過(guò)13年建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模、漸顯影響，并呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)和旺盛的生命力。截止

到12月底，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)達(dá)到431家，注冊(cè)資本在100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)）140多家，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上（含1000萬(wàn)）33家。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152.3億元。從上繳稅收看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2.87萬(wàn)人。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占南潯貿(mào)易出口總額的27%。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)也涌現(xiàn)出一批具有一定影響和知名度的企業(yè)，例如：巨人電梯、永吉木業(yè)、世友木業(yè)、南方通信等企業(yè)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為開(kāi)發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著重要作用。

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際分工格局之中，并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。開(kāi)發(fā)區(qū)有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)如何抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是面臨著巨大問(wèn)題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，接軌大上海融入長(zhǎng)三角是我們的趨勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為加快開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展步伐，使企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)有更快更好的發(fā)展，我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)研，目的在于全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合其它開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。尤其在品牌戰(zhàn)略、土地使用和園區(qū)帶動(dòng)發(fā)展等方面展開(kāi)分析，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的政策建議和意見(jiàn)。另外，此次調(diào)研也為建立健開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)資料做基礎(chǔ)性工作。

本報(bào)告分為三大部分，第一部分通過(guò)大量的數(shù)據(jù)，重點(diǎn)闡述開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的全貌和特點(diǎn)；第二部分，通過(guò)分析開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，闡述開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，明晰企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，為下一步的發(fā)展方向和思路提供依據(jù)；第三部分，利用國(guó)家和地方政府大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，為解決開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題提出具有前瞻性、可行性、創(chuàng)新性和可操作性政策建議和對(duì)策。

第一部分：開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀

一、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)概況

截至12月，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)431家。從資金總量來(lái)看，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到151億元，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的有140多家，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上的有33家，注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的有5家，超億元的集團(tuán)公司有3家。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億元,年產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)33多家。從上繳稅收看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)納稅總額為3.12億元，占南潯全區(qū)稅收總收入的37%。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)從業(yè)人員合計(jì)為2萬(wàn)人。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占全區(qū)貿(mào)易出口總額的27%。從行業(yè)分布看，制造業(yè)是企業(yè)涉足的主要行業(yè)；從科技實(shí)力來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)達(dá)到73家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.65億元，經(jīng)過(guò)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有8家，占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)科技企業(yè)總數(shù)的11%。

從98年以來(lái)，企業(yè)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，近6年間企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)率在10% 左右，新增企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，截至12月，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到431家，其中，到，新增加企業(yè)近150家，總投資高達(dá)40466萬(wàn)美元。

二、企業(yè)注冊(cè)資本情況

注冊(cè)資本普遍較低，注冊(cè)資本在500萬(wàn)以下（含500萬(wàn)）占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的85.8%，其中，100萬(wàn)以下占了67%，100萬(wàn)-500萬(wàn)占18.6%；500萬(wàn)-1000萬(wàn)之間占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的8.1%；注冊(cè)資本在1000萬(wàn)-5000萬(wàn)之間占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的6%；注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的只占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)

總數(shù)的1.2%。從分析可以看出，企業(yè)還是以中小規(guī)模為主，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元左右的占據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)80%左右的比例，說(shuō)明開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。注冊(cè)資本在5000萬(wàn)以上的只占開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的1.2%，這我們的經(jīng)濟(jì)總量不符。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋了八大行業(yè)，具體包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、及

服務(wù)業(yè)和其它行業(yè)。其中制造業(yè)合計(jì)占總數(shù)的90%。

三、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)特點(diǎn)

1、行業(yè)性強(qiáng)

開(kāi)發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成木業(yè)、電機(jī)、電子、電梯、通信電纜、輕紡等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是木業(yè)行業(yè)迅速崛起給南潯帶來(lái)了很好的市場(chǎng)知名度，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)目前擁有木業(yè)企業(yè)111家，其中規(guī)模企業(yè)20家；木業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，占據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的32%；已有一部份企業(yè)脫穎而出，在地板行業(yè)有較高的知名度，規(guī)模集聚趨勢(shì)明顯；尤其是在實(shí)木地板方面壟斷了全國(guó)市場(chǎng)的60%之多。電機(jī)、電子行業(yè)在出口經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)半壁江山。

2、高附加值產(chǎn)品少，大多企業(yè)的產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3、企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)總量不夠

雖然開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)依賴優(yōu)越的地理位置，在加工、制造企業(yè)中涌現(xiàn)出一批外向型企業(yè)，利用低成本優(yōu)勢(shì)不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng)，也取得了喜人的成效。產(chǎn)品已拓展到香港、東南亞、澳洲、歐盟、美國(guó)、日本、東歐、中東、非洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但是開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)出口額僅為5012萬(wàn)美元，只占開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總量的3.3%。

四、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯發(fā)展貢獻(xiàn)

開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)對(duì)南潯快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了歷史性貢獻(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面成為南潯經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)納稅總額達(dá)到3.12億元，占全區(qū)稅收總收入的37%，提供就業(yè)2萬(wàn)個(gè)。不僅增加了國(guó)家財(cái)政收入，解決了大量的就業(yè)問(wèn)題，而且成為科技創(chuàng)新的新銳。截至底，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)431家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.3億，經(jīng)過(guò)認(rèn)定的高科技企業(yè)有8家，占南潯高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的29%。在出口創(chuàng)匯方面，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)也發(fā)揮積極的作用，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)出口額為5012萬(wàn)美元，占全區(qū)貿(mào)易出口額的27%。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)已經(jīng)成為南潯經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為南潯區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮重要影響，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。給南潯及周邊帶來(lái)了新觀念、新思路，促進(jìn)了南潯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展。

一、國(guó)際及周邊環(huán)境分析

1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷連續(xù)三年的不景氣之后，目前終于顯露出加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為4.3％。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有出色表現(xiàn)：美國(guó)商務(wù)部公布的四季度gdp年增長(zhǎng)率為3.6％；隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移掀起新一輪浪潮，“中國(guó)制造”已經(jīng)席卷全球的任何角落。開(kāi)發(fā)區(qū)依賴區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中迎來(lái)空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望維持在8.5%左右的增長(zhǎng)水平，投資、消費(fèi)和出口均保持旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是民間投資的活躍，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)新的引擎。工業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)回升，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)也出現(xiàn)回升勢(shì)頭，進(jìn)出口保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這一切意味著宏觀經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、良性的發(fā)展?fàn)顩r。

二、南潯開(kāi)發(fā)區(qū)自身環(huán)境分析

1、南潯開(kāi)發(fā)區(qū)與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距

與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，南潯開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定差距。盡管發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段。目前南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次較低，未能創(chuàng)造一些在國(guó)內(nèi)外有影響、有知名度的企業(yè)或產(chǎn)品名牌；企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少。

2、南潯開(kāi)發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

（1）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

浙江南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于浙江省北部湖州市南潯區(qū)，規(guī)劃面積34平方公里。地理坐標(biāo)為北緯30°52′-30°53′，東經(jīng)120°25′-120°26′。位于上海、蘇州、無(wú)錫、南京、杭州、寧波等大中城市組成的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈之中心，江蘇-浙江兩省交界處，東與江蘇省蘇州市接壤，南與杭州相望。南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口20萬(wàn)，其中常住人口10萬(wàn)，居民人均可支配收入12287元/年，農(nóng)民人均純收入為6700元/年，經(jīng)濟(jì)科技信息靈通，地理優(yōu)勢(shì)十分明顯。浙江南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1993年12月由浙江省人民政府首批批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是國(guó)務(wù)院僑辦批準(zhǔn)的全國(guó)三個(gè)華僑投資區(qū)之一，享有沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（2）發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)

南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)既面向國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，也可面向國(guó)際市場(chǎng)。驅(qū)車從南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)出發(fā)，到附近主要城市上海、杭州、蘇州的港口、機(jī)場(chǎng)時(shí)間均在1小時(shí)20分鐘以內(nèi)。南潯背靠大中城市，輻射華東平原，又處于“200公里公路運(yùn)輸半徑”的中心，在南潯投資設(shè)廠既有輻射整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大中小城市之便利，又有利用上海吳淞港、寧波北侖港、嘉興乍浦港，將產(chǎn)品直接出口海外之優(yōu)勢(shì)。

位于長(zhǎng)三角中心地帶，交通便利，318國(guó)道穿區(qū)而過(guò)。在建的申一蘇一浙一皖高速公路穿境而過(guò)，建成通車。

（3）密集、配套程度高的產(chǎn)業(yè)群

經(jīng)過(guò)10多年的開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)建立起較為完善的市場(chǎng)體系，商品化、市場(chǎng)化程度非常高，并聚集了大批加工、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，形成了完整、高度配套的各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3、南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)空間

盡管開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展速度迅猛，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、核心技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及品牌戰(zhàn)略方面還處于較低發(fā)展階段，我們必須充分利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施、處于市場(chǎng)前沿和鄰近上海的優(yōu)越區(qū)位經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)?？梢猿浞掷门c先進(jìn)地區(qū)企業(yè)在技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的差距，通過(guò)學(xué)習(xí)模仿先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)、管理、體制安排等成功發(fā)展模式，節(jié)約時(shí)間和降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

三、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、企業(yè)土地使用難 地價(jià)高

南潯開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的加工、制造型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這種類型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是需要大量的土地投入，在國(guó)家政策宏觀調(diào)控下開(kāi)發(fā)區(qū)土地越來(lái)越稀缺的狀況下，地價(jià)上漲，用地難問(wèn)題就越顯突出。盡管企業(yè)可以依賴敏銳的市場(chǎng)反應(yīng)能力和靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制捕捉到許多發(fā)展機(jī)會(huì)，但由于找不到合適的土地，無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，制約企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，使企業(yè)錯(cuò)失難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、企業(yè)信用體系欠缺 融資困難。

企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，在目前國(guó)家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下，根本無(wú)法獲得銀行貸款。這制約了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)一方面平均規(guī)模較小，有的還因?yàn)榉康禺a(chǎn)手續(xù)不全等歷史遺留問(wèn)題，均無(wú)法達(dá)到銀行要求的貸款條件；另一方面，貸款需求額度小，需求頻率高，提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本，所以難以獲得銀行貸款。

3、企業(yè)品牌缺失 產(chǎn)品附加值不高

盡管南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值不斷提高，但是，我們擁有全國(guó)及國(guó)際影響的企業(yè)和品牌很少，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低，即使具備一定規(guī)模的加工、制造企業(yè)，由于沒(méi)有形成自己的核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力，大多數(shù)產(chǎn)品都在抵檔市場(chǎng)徘徊，利潤(rùn)很低，產(chǎn)品附加值很低。這樣不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也影響了南潯開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的樹(shù)立。對(duì)比其他發(fā)達(dá)地區(qū)知名品牌的集合效應(yīng)給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響和效益，南潯開(kāi)發(fā)區(qū)在培育品牌方面還有大量的工作要做。

4、企業(yè)人才缺乏 企業(yè)發(fā)展后勁不足

人才是企業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。但南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)由于規(guī)模、信用等原因，在引進(jìn)人才方面受到與國(guó)有、外資不平等的待遇，政府應(yīng)該給企業(yè)在人才引進(jìn)、戶口、子女入學(xué)等方面給予同等的政策。另一方面，還是企業(yè)當(dāng)家人的思想意識(shí)不夠，在南潯開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)中公司，沒(méi)有一家有象樣的人力資源部門，在對(duì)員工管理和績(jī)效考核上存在憑感覺(jué)，沒(méi)有學(xué)會(huì)用科學(xué)的測(cè)評(píng)工具來(lái)解決問(wèn)題，造成企業(yè)難于留住人才，特別是企業(yè)急需的技術(shù)、管理類人才欠缺，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足，影響南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三部分：開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)如何做大做強(qiáng)幾點(diǎn)建議

按照“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、合作、互利、互惠、共贏”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)?！?，全面開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路

發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點(diǎn)，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。

1、營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢(shì)原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)是無(wú)須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，提供足夠公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，它是能夠經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)的。借用一句民營(yíng)企業(yè)家的話，民營(yíng)企業(yè)只要給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛，給點(diǎn)雨露就滋潤(rùn)，其實(shí)政府不要遮住民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享有的陽(yáng)光和雨露，它就能茁壯成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。相對(duì)于發(fā)達(dá)地來(lái)說(shuō)，南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問(wèn)題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問(wèn)題往往成為我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、投融資等方面有意無(wú)意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對(duì)于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習(xí)慣于扶強(qiáng)扶大，而對(duì)于中小規(guī)模和處于成長(zhǎng)期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對(duì)他們存在的困難沒(méi)有熱心解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長(zhǎng)過(guò)程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機(jī)動(dòng)，任何企業(yè)都會(huì)選擇最適合自己的發(fā)展模式，對(duì)于企業(yè)自身問(wèn)題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。

2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位

這就要求政府必須“管得住”自己，對(duì)自己的角色歸位有著清醒的認(rèn)識(shí)，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場(chǎng)的關(guān)系》中詳細(xì)論述過(guò)政府和市場(chǎng)的邊界問(wèn)題，指出了市場(chǎng)能解決的問(wèn)題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無(wú)為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺(jué)地從一般性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際接軌。政府著力營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會(huì)鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)合作。

3、創(chuàng)造一個(gè)有利于企業(yè)家生長(zhǎng)的環(huán)境

在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價(jià)值觀的承擔(dān)人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動(dòng)知識(shí)共享，承擔(dān)不可還原性投資，是使土地、勞動(dòng)力、資本三大生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學(xué)之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、造就更多有活力的企業(yè)，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)以及技術(shù)進(jìn)步等方面深刻地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府的政策支持和工作重點(diǎn)應(yīng)主要落在如何搭建好一個(gè)促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺(tái)上。

二、南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)

加南潯開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強(qiáng)南潯開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，降低對(duì)外資經(jīng)濟(jì)的過(guò)分依賴度，實(shí)現(xiàn)南潯開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開(kāi)發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家、10億2家，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)

鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強(qiáng)；積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，引導(dǎo)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開(kāi)拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。進(jìn)一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的條件、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、為守法經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進(jìn)度、加大金融扶持力度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立督察和通報(bào)機(jī)制。

四、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議

1．充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開(kāi)發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實(shí)加以體現(xiàn)。政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個(gè)大幅度的提高，以在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中保持相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)密集型行業(yè)的同時(shí)，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團(tuán)，組建一批能代表行業(yè)先進(jìn)水平、占有較大市場(chǎng)份額、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達(dá)到合理規(guī)模要求。

3．大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是重點(diǎn)突破。加大投入，集中資金，支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在點(diǎn)上實(shí)施跨越式發(fā)展。二是引入新機(jī)制。采用新的組織形式、管理方法和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)制造業(yè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力，為制造業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊(duì)伍。建立人力資源開(kāi)發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機(jī)構(gòu)，共同打造教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才；強(qiáng)化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達(dá)到一定技能水平，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行終生培訓(xùn)；培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的懂管理、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級(jí)，長(zhǎng)盛不衰。

5、對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)知名品牌欠缺，產(chǎn)品和企業(yè)影響不大的問(wèn)題，我們鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，走合作發(fā)展之路。這是我們開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)做強(qiáng)做大的快捷方式，巨人電梯在這里已經(jīng)給我們樹(shù)立了很好的榜樣，木業(yè)企業(yè)尤其需要在這方面多做考慮，才能改變我們現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低的形象，提升企業(yè)在業(yè)內(nèi)的知名度，帶動(dòng)其他小企業(yè)的發(fā)展，最終形成以點(diǎn)帶面繁榮景象。

6、針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)可用地稀缺，企業(yè)用地難的問(wèn)題，政府做好有限土地的規(guī)劃工作顯得非常重要，要把有限的土地充分利用好，發(fā)揮土地基礎(chǔ)上的最大經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)和土地利用的成功經(jīng)驗(yàn)，建立工業(yè)科技園，把符合條件的一類企業(yè)聚集在一起，讓園區(qū)內(nèi)形成完善的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展。尤其是鼓勵(lì)那些有市場(chǎng)潛力、技術(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)享受園區(qū)配套服務(wù)。

第四篇：高校生誠(chéng)信現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

誠(chéng)信，作為我們中華民族的傳統(tǒng)美德，它是我們?cè)谌粘Ｉ钪械男袨闇?zhǔn)則，但是近年來(lái)受到社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境和就業(yè)壓力等等各方面因素的影響，大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，比如遲到早退、考試作弊、論文抄襲、偽造簡(jiǎn)歷、拖欠助學(xué)貸款等等誠(chéng)信問(wèn)題日益突出，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

為了了解大學(xué)生在校的誠(chéng)信狀況，我們對(duì)財(cái)經(jīng)大學(xué)在校本科生進(jìn)行了誠(chéng)信狀況調(diào)查，年通過(guò)問(wèn)卷隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式，總計(jì)發(fā)放了120份問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，全部回收，其中有效問(wèn)卷113份。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查，初步了解了財(cái)經(jīng)大學(xué)在校生的誠(chéng)信狀況。

一、財(cái)經(jīng)大學(xué)在校大學(xué)生誠(chéng)信現(xiàn)狀

現(xiàn)狀一：日常大部分時(shí)間能做到誠(chéng)信，認(rèn)為人際交往中誠(chéng)信仍是評(píng)價(jià)他人的重要標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查結(jié)果顯示，在日常生活中，受訪同學(xué)中僅有13.6%能夠完全做到誠(chéng)信，74.2%的在大部分情況下能做到誠(chéng)信，一般情況下能做到誠(chéng)信的約占11.1%，而較少和幾乎不能做到誠(chéng)信的只占1.08%。而在人際交往中，50.9%的同學(xué)表示很看重他人的誠(chéng)信，比較看重他人誠(chéng)信的占了44.7%，而不太看重或不看重他人誠(chéng)信的同學(xué)僅占了0.7%。

誠(chéng)信作為我們的日常生活的基本行為規(guī)范，是否誠(chéng)信影響著人際關(guān)系，影響著社會(huì)總體的誠(chéng)信水平。由調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，目前我校學(xué)生的誠(chéng)信水平總體上還是比較高的，大部分學(xué)生在日常生活中能基本上做到誠(chéng)信，但是由于各方面因素的影響，如社會(huì)環(huán)境，校園風(fēng)氣等因素影響，仍然有部分學(xué)生無(wú)法做到誠(chéng)信，所以在校大學(xué)時(shí)的誠(chéng)信水平仍然需要改進(jìn)和提高。一個(gè)人是否誠(chéng)信決定了他和別人交往時(shí)是否能夠真心付出，是否可靠。調(diào)查中絕大部分的同學(xué)表示很看重或比較看重他人的誠(chéng)信，說(shuō)明在如今的社會(huì)中，誠(chéng)信仍然被看作為評(píng)價(jià)和選擇一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)狀二：在校大學(xué)生在學(xué)業(yè)上的誠(chéng)信狀況令人擔(dān)憂

調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查同學(xué)中，受訪同學(xué)中16.8%的同學(xué)認(rèn)為上課遲到、早退和曠課很不合適，36.3%表示不太合適，26.1%中立，超過(guò)兩成的同學(xué)認(rèn)為可以理解。而對(duì)于不按時(shí)完成作業(yè)的行為，12.0%受訪同學(xué)認(rèn)為很不合適，14.4%認(rèn)為可以理解，27.8%認(rèn)為是否按時(shí)完成作業(yè)是一樣的，有近一半同學(xué)認(rèn)為不太合適。面對(duì)考試作弊，在受訪同學(xué)中有44.9%對(duì)考試作弊表示很不合適、堅(jiān)決反對(duì)，29.1%的同學(xué)認(rèn)為不合適，16.2%中立，但有9.8%認(rèn)為可以理解。

從數(shù)據(jù)上看，大學(xué)生在學(xué)業(yè)上誠(chéng)信狀況很是令人擔(dān)憂，這也很可能與大學(xué)較自由寬松的環(huán)境有關(guān)，很多學(xué)生上了大學(xué)后就逐漸變得慵懶，遲到曠課早已是普遍的現(xiàn)象，而且大部分學(xué)生都持著不以為然的態(tài)度，沒(méi)有相應(yīng)的處罰，學(xué)生也大部分認(rèn)為這個(gè)不涉及誠(chéng)信的問(wèn)題。由于大學(xué)里缺乏管束，很多學(xué)生在平時(shí)都沒(méi)好好學(xué)習(xí)，渾渾噩噩，到期末考時(shí)，為了通過(guò)考試，不得不通過(guò)抄襲的方式，不過(guò)畢竟還是少數(shù)。

現(xiàn)狀三：不同性別、年級(jí)、政治面貌的學(xué)生誠(chéng)信狀況有差別

調(diào)查結(jié)果顯示，男生的學(xué)業(yè)誠(chéng)信得分均值為3.89，女生為4.04，男生的誠(chéng)信水平顯低于女生。

一、二年級(jí)學(xué)生的誠(chéng)信水平明顯高于三、四年級(jí)的學(xué)生。黨員和團(tuán)員得分均值為3.94和4.10，相對(duì)高于群眾和其他民主黨派的3.44和3.50。

大一大二的同學(xué)剛進(jìn)大學(xué)時(shí)，還帶著高中時(shí)的單純和幼稚，到大三大四就相對(duì)變得老油條了，這樣的風(fēng)氣也漸漸影響整個(gè)校園的風(fēng)氣。而黨員和團(tuán)員，在入黨入團(tuán)時(shí)就已經(jīng)經(jīng)過(guò)一定的篩選，思想覺(jué)悟、綜合素質(zhì)相對(duì)較高，故而誠(chéng)信度也相對(duì)較高。

現(xiàn)狀四：在校大學(xué)生認(rèn)為誠(chéng)信在社會(huì)中很重要，但認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)的總體誠(chéng)信水平一般

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)詢問(wèn)到誠(chéng)信在當(dāng)今社會(huì)中所占的地位時(shí)，近九成的同學(xué)認(rèn)為誠(chéng)信在社會(huì)中是重要的。而約58.3%的受訪學(xué)生認(rèn)為我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信總體水平在一般的。

雖然誠(chéng)信缺失狀況存在，但是大部分學(xué)生還是認(rèn)為誠(chéng)信是很中重要的，這一點(diǎn)還是值得肯定的。但是在大學(xué)生的眼中，我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)總體的誠(chéng)信狀況還不令人滿意，可以說(shuō)是令人擔(dān)憂的。我國(guó)一直致力于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，看起來(lái)還有很長(zhǎng)的一段路要走。

二、建議

建議一：對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，大學(xué)生從自身作起

大學(xué)生作為祖國(guó)的中堅(jiān)力量，他們的誠(chéng)信狀況將會(huì)深深影響整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣，由調(diào)查中可以看出，在校大學(xué)生的誠(chéng)信狀況還沒(méi)達(dá)到令人滿意的程度，所以我們需要加大大學(xué)生誠(chéng)信教育的力度。比如開(kāi)展誠(chéng)信論壇，國(guó)學(xué)課堂等等活動(dòng)，讓大學(xué)生加深對(duì)誠(chéng)信重要性的認(rèn)識(shí)。

而作為大學(xué)生自己，也要保持自己的誠(chéng)信，不要被校園和社會(huì)上的不良風(fēng)氣所影響，堅(jiān)持自我，不要被身邊的不誠(chéng)信行為所影響。

建議二：改革大學(xué)教育體制

大學(xué)教育體制需要改革和調(diào)整，大學(xué)教育本來(lái)是自由自覺(jué)式的教育形式，但是有時(shí)由于過(guò)于過(guò)分寬松的環(huán)境，許多學(xué)生放松了對(duì)自己的要求，大學(xué)里過(guò)著得過(guò)且過(guò)的生活，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大學(xué)一樣需要好好學(xué)習(xí)，到考試時(shí)不得不使出各種辦法以求得考試的通過(guò)。所以校方可以在體制上加以改革，把這種以考試成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的教育體制進(jìn)行改革，加大平時(shí)考核的比重，而不以期末成績(jī)作為學(xué)習(xí)的唯一指標(biāo)，多加賦予學(xué)生以創(chuàng)造性的作業(yè)和課題，讓同學(xué)們樂(lè)于去學(xué)習(xí)。

建議三：營(yíng)造誠(chéng)信的校園風(fēng)氣、校園環(huán)境

作為校方，需要以身作則，給所有學(xué)生做好誠(chéng)信表率。同樣的，老師更要注重他們的言行，首先做到誠(chéng)信，才能正面積極地去引導(dǎo)學(xué)生。對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)不誠(chéng)信的狀況，給予教育、警告，以教為主。

大學(xué)生的誠(chéng)信狀況將會(huì)深深影響整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和社會(huì)的發(fā)展，所以我們需要注意學(xué)生的誠(chéng)信水平。通過(guò)對(duì)財(cái)經(jīng)大學(xué)在校大學(xué)生的誠(chéng)信狀況調(diào)查，初步了解了大學(xué)生誠(chéng)信的基本狀況，不是特別令人滿意，雖然大部分學(xué)生有誠(chéng)信的意識(shí)，但是卻還是不能從行為上嚴(yán)格的要求自己。放眼世界，西方發(fā)達(dá)社會(huì)，在誠(chéng)信上他們做得是比我們好的，或許使他們的法制建設(shè)比我們健全的緣故，但是根本原因還是在于我們自己，我們需要提高自身的素質(zhì)。近些年來(lái)，論文抄襲、貪污舞弊等狀況近些年頻頻爆出，世博會(huì)上觀眾為省時(shí)間不排隊(duì)，“角色扮演”走綠色通道甚至強(qiáng)行通過(guò)等等現(xiàn)象都是值得我們深思的。我國(guó)一直致力于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，相信通過(guò)不斷的努力，大學(xué)生的誠(chéng)信水平會(huì)不斷提高，為社會(huì)作出更多的貢獻(xiàn)的。

第五篇：義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、**市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本概況

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所(含教學(xué)點(diǎn)51個(gè))，初中40所(含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所)。20xx-20xx學(xué)，全市小學(xué)師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18.2，農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。

(二)發(fā)展?fàn)顩r

1.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬(wàn)元，比20xx年53060.6萬(wàn)元增長(zhǎng)了12

%，20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元，比20xx年5886元增長(zhǎng)了

16.9

%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)(農(nóng)村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年)按時(shí)足額撥付到位?！皟擅庖谎a(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。

2.義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自20xx年起，我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從圖書(shū)(初中每生20冊(cè)，小學(xué)每生15冊(cè))、多媒體教學(xué)設(shè)備(班班通)、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材(音樂(lè)、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理)等4個(gè)項(xiàng)目，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達(dá)73.72%，余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，多措并舉，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下，努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40

所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。

3.義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定了全市中小學(xué)教師編制;建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來(lái)，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開(kāi)齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼，堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開(kāi)選調(diào);扎實(shí)開(kāi)展師資培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，**市教師培訓(xùn)基地通過(guò)了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。僅20xx-20xx學(xué)，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升;推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作，以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽(yáng)區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊(duì)伍。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人，市級(jí)學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成。

4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育、弘揚(yáng)雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年科技活動(dòng)有效開(kāi)展。僅20xx年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中，有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng)。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì)，榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國(guó)比賽，獲得三等獎(jiǎng)。人民路小學(xué)的書(shū)法選手，榮獲全國(guó)中小學(xué)生書(shū)法大賽二等獎(jiǎng)?；A(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強(qiáng)，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(zhǎng)的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。

二、存在的主要問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí)，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問(wèn)題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來(lái)，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過(guò)了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過(guò)大班額問(wèn)題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來(lái)說(shuō)，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí)，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。

2.農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學(xué)800人，初中700人)。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問(wèn)題依然明顯，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級(jí)完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所;在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè)，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規(guī)模過(guò)小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。

近年來(lái)，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，8所初中有6所實(shí)施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足，須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書(shū)室、音樂(lè)室、美術(shù)室、語(yǔ)音室等沒(méi)有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失;所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開(kāi)展;38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂，有27

個(gè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。

城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差，明顯落后于中心小學(xué)。

(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡

目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。

一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。

表現(xiàn)在音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段音樂(lè)教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)?？?，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算，須增配音樂(lè)教師

73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問(wèn)題，也對(duì)教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。

(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后

一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。

我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒(méi)有接入，寬帶開(kāi)通率只有80%;再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算，我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。

二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低。

目前，我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15.2：1，師機(jī)比為3.9:1，與省定生機(jī)比12:1，和師機(jī)比1:1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái)，缺少教師用機(jī)2730臺(tái)。

三是信息化設(shè)施缺乏。

我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對(duì)于其他語(yǔ)音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒(méi)有配備，缺口更大。

(五)教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位

一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。

在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學(xué)管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺(tái)細(xì)化辦法少;在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會(huì)貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。

一些學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)思想模糊，沒(méi)有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo)，自以為學(xué)校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無(wú)事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開(kāi)齊開(kāi)足全部課程，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。

少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺(jué)性和主動(dòng)性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學(xué)校管理松散，對(duì)教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制，違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢(shì)基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。

校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任，容易造成主次不分，職責(zé)不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。