第一篇：鹽業(yè)局關(guān)于開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動實施方案

鹽業(yè)局關(guān)于開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用。經(jīng)黨委研究，決定在我局開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆中紀(jì)委全會關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求，進一步樹立和強化制度反腐理念，以建立健全懲治和反腐敗體系和各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防懲治制度建設(shè)，逐步建立科學(xué)有效的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，深入推進我局反腐倡廉建設(shè)工作的有效開展，為我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的貢獻。

二、主要內(nèi)容

深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，要抓好以下幾個方面：

（一）切實抓好制度清理。按照中紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于加強反腐倡廉制度建設(shè)的總體部署，對照《新鄉(xiāng)市貫徹落實?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃?實施方案》中關(guān)于制度建設(shè)的規(guī)劃和責(zé)任分工，對照我局現(xiàn)有的反腐倡廉制度建設(shè)情況進行全面清理，認(rèn)真審查，分類登記，查漏補缺，修訂完善。應(yīng)當(dāng)建立的，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上抓緊建立；已經(jīng)不再適用的，要及時廢止；有缺陷漏洞需要補充的，及時修訂完善；需要細(xì)化的，要盡快細(xì)化并制定相關(guān)配套制度，對一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成熟實踐經(jīng)驗和有效做法，要適時轉(zhuǎn)化為制度，增強制度的針對性和有效性。

（二）切實抓好制度建設(shè)。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，抓好制度建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》宣傳月活動為契機，積極探索把理想信念和廉潔從政教育融入制度規(guī)范之中的有效途徑，構(gòu)建黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機制和反腐倡廉教育培訓(xùn)機制和拒腐防變教育長效機制。健全完善重點部門、重點人員的示范教育、警示教育、崗位廉政風(fēng)險教育等制度。二是以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，抓好監(jiān)督制度建設(shè)。積極探索和強化對權(quán)力運行監(jiān)控的有效途徑和辦法，逐步完善監(jiān)督體制，明確監(jiān)督責(zé)任，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、問責(zé)、廉政承諾制度，健全完善事前監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，逐步形成有效監(jiān)督的制度體系。三是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為取向，抓好預(yù)防制度建設(shè)。積極推進重點人員、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。四是依紀(jì)依法文明辦案，抓好懲治制度建設(shè)。加強對腐敗案件查處制度缺陷的探索研究，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制，依紀(jì)依法文明辦案的紀(jì)律要求以及責(zé)任追究等制度，完善舉報人和舉證人保護制度、獎勵制度。

（三）切實抓好制度創(chuàng)新。圍繞完善反腐倡廉體制機制和方式方法推進制度創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)權(quán)利配置科學(xué)化、權(quán)力運行公開化，建立健全組織協(xié)調(diào)、責(zé)任分工、督促檢查、考核獎懲等保障制度，積極探索新學(xué)科、新知識與制度建設(shè)有機結(jié)合的途徑和手段，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

（四）切實抓好制度執(zhí)行。建立健全制度的宣傳教育機制，加強制度宣傳，使廣大黨員干部帶頭執(zhí)行制度，樹立法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。建立健全制度執(zhí)行考核機制，積極協(xié)助黨委抓好制度執(zhí)行的落實，增強制度執(zhí)行的透明度，建立健全保障制度執(zhí)行和獎懲機制，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究，切實維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、方法步驟

開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，主要采取以下方法步驟：

（一）調(diào)查研究 制定方案（4月15日至5月15日）。在全局開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”宣傳教育活動，在調(diào)查研究制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際，提出制度建設(shè)的重點任務(wù)和工作要求，科學(xué)制定“反腐倡廉制度建設(shè)年”的活動工作方案。

（二）梳理分類，摸清底數(shù)（5月15日至5月30日）。對我局現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次性全面清理，分類進行登記，分別列出需要繼續(xù)執(zhí)行的、廢除的、細(xì)化的、新制定的制度名稱，修訂和完善工作，進一步規(guī)范制度的建設(shè)工作，填報《反腐倡廉法規(guī)制度規(guī)范性文件登記表》。

(三)分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任（6月1日至7月30日）。針對結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作中容易產(chǎn)生腐敗的重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好反腐倡廉制度的制定、修訂和完善工作，需要細(xì)化、修訂、完善的制度，要制定可行計劃，明確完成時限，進一步規(guī)范制度權(quán)限和發(fā)布程序。

（四）總結(jié)提高 建立機制（8月1日至9月30日）。認(rèn)真做好“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動全面總結(jié)工作，進一步研討和創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)好經(jīng)驗、好做法，建立長效機制，9月底前對我局“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動完成總結(jié)報告工作。

四、工作要求

（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強反腐倡廉建設(shè)是新時期黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略安排和反腐倡廉建設(shè)的根本發(fā)展趨勢，為扎實推進“制度建設(shè)年”活動的有效開展，經(jīng)研究決定，我局成立了“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：廖 峰

副組長：李定國 宋炳新 楊建中 張克林 李 玲

成 員：局各科室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室

辦公室主任：宋炳新（兼）

（二）強化責(zé)任，狠抓落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)責(zé)任制。機關(guān)各科室要積極完成局有關(guān)反腐倡廉工作的部署分工，該承擔(dān)牽頭責(zé)任的，要發(fā)揮牽頭作用，會同有關(guān)科室建立溝通協(xié)調(diào)機制，研究制定具體工作方案，做到既有分工又有合作，發(fā)揮各科室職能優(yōu)勢，抓出制度建設(shè)新成效。

（三）加強督查，務(wù)求實效。開展“制度建設(shè)年”活動，要在健全制度、堵塞漏洞、完善機制和提高制度執(zhí)行力，增強制度實效上下功夫，并與市紀(jì)委部署的各項工作緊密結(jié)合，把反腐倡廉制度制定情況納入年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍，注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，形成新機制，切實增強依靠制度懲治腐敗的有效性，確保反腐倡廉制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二Ｏ一一年五月十日

第二篇：開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動的實施方案

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育辦公室 黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉實施方案

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育工作辦公室

2014年3月15日

開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

按照平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委，管委會的安排部署部署，為進一步加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推動我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng),廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，從立足教育、著眼防范、愛護干部的高度出發(fā)，教育工作辦公室統(tǒng)一安排，集中一段時間，在全鎮(zhèn)各中小學(xué)，幼兒園及廣大教師中，普遍開展一次嚴(yán)肅認(rèn)真、富有實效的反腐倡廉活動，為保證活動順利開展，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強化黨員干部教師廉潔從教意識為目的，深入開展警示教育活動，嚴(yán)肅黨紀(jì)，警鐘長鳴，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀，進一步加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)，提高立黨為公、執(zhí)政為民，教書育人的宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制奢靡之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、貪占之風(fēng)、跑要之風(fēng)等歪風(fēng)邪氣，著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，爭做講黨性、重品行、作表率的踐行者，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅實保障。

二、工作任務(wù)

1、堅持警示教育與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)貫穿反腐倡廉警示教育活動的始終，通過警示教育活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。

2、堅持開展批評與自我批評相結(jié)合。采取召開民主生活會等多種形式，認(rèn)真開展批評與自我批評，主動查找和解決自身存在的問題，自覺增強黨性修養(yǎng)，增強政治意識和大局意識，不斷改造自我、提高自我、完善自我。

3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。并根據(jù)我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的實際情況，在全面開展、整體推進的同時，明確重點教育對象，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，解決重點問題，完善重點制度，采取切合實際的方式方法開展反腐倡廉活動。

4、堅持邊學(xué)邊查與邊整邊改相結(jié)合。把邊學(xué)、邊查、邊整、邊改貫穿于整個警示教育活動的全過程。認(rèn)真落實警示教育活動的各項要求，積極組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺問題，制定整改措施，確保警示教育活動順利進行、取得實效。

三、教育對象

這次反腐倡廉警示教育活動的教育對象是全體領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部，全體教師。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動（2014年3月1日至4月30日)召開反腐倡廉活動動員大會進行安排部署，廣泛利用各種形式進行宣傳動員并結(jié)合本單位工作實際，采取靈活多樣的形式進行動員部署，制定反腐倡廉制度建設(shè)活動實施方

案。

（二）制度建設(shè)評估（2013年5月1日至7月15日）

1、查找制度建設(shè)漏洞。通過多種形式、多種渠道，廣泛征求單位內(nèi)部、服務(wù)對象和人民群眾等對本單位的意見和建議，分析研究近年來本單位發(fā)生的職務(wù)違法違紀(jì)案件，查找腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，查找制度建設(shè)漏洞和缺陷。

2、制定制度建設(shè)規(guī)劃。在廣泛征求意見、剖析典型案例的基礎(chǔ)上，對本單位反腐倡廉制度建設(shè)進行研究評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度。

(三)整改建制階段（2014年7月16日至2014年9月30日）

針對查擺出的問題，認(rèn)真歸納梳理，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責(zé)任，確保整改到位。各校黨員校長領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析整改材料要在本科室的一定范圍內(nèi)公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要從加強制度建設(shè)入手，針對權(quán)力運行中容易滋生腐敗的管人、管財、管物、管事的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革和制度創(chuàng)新力度，進一步完善規(guī)章制度，建立長效機制，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

這一階段重點組織開展兩項活動：一是進行建章立制，建立用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。二是各校領(lǐng)導(dǎo)干部要采取一定方式、在一定范圍內(nèi)，以整改存在問題，構(gòu)建反腐倡廉長效機制為內(nèi)容，進行廉政承諾。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為更好地開展反腐倡廉教育，現(xiàn)成立平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育系統(tǒng)開展反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：田東洋

副組長：宋國宏 朱輝

成 員：周建林

崔發(fā)春

曹勁波

雪占學(xué)

馮季年

朱天新

何成效

朱治杰

姚得亮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)反腐倡廉活動的日常工作。劉治斌同志任辦公室主任。

按照園區(qū) 教育系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，主動參與，既要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，又要在活動中起示范帶頭作用。

2、完善機制，形成合力。這次反腐倡廉活動在醫(yī)院反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全院各相關(guān)科室共同參與，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。做好對整個反腐倡廉活動的組織協(xié)調(diào)，活動開展情況的信息收集、匯總與反饋，同時加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。充分利用發(fā)放宣傳

單、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳發(fā)動，形成強大聲勢，及時宣傳反腐倡廉活動成果，大力營造氛圍，努力在全院形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

3、嚴(yán)格督查，務(wù)求實效。教育辦公室反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)中小學(xué)，幼兒園反腐倡廉活動各階段的開展情況進行督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決遇到的問題，督促落實整改措施，完善相關(guān)制度，鞏固活動成果。反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定反腐倡廉活動檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對各科室的活動開展情況，整改情況進行嚴(yán)格的檢查驗收。對組織得力、成效明顯的進行表揚和宣傳。對重視不夠、工作不力、效果不明顯的，通報批評，以確保反腐倡廉取得實實在在的成效。

第三篇：反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

為全面落實黨的十七大提出的“堅持教育公平”和促進“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求及中紀(jì)委二次、區(qū)、州、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作會議精神，進一步提高我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，強化對權(quán)力運行的制約和責(zé)任追究力度，完善用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的管理模式，根據(jù)縣紀(jì)委安排結(jié)合我校工作特點，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和中紀(jì)委二次全會精神以及區(qū)州紀(jì)委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強化制度創(chuàng)新，狠抓制度落實，以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，強化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制，建立“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運作機制。

二、目標(biāo)要求

（一）通過對現(xiàn)有制度進行清理、修訂，進一步健全和完善制度, 建立反腐倡廉“制度庫”。

（二）通過加強對制度執(zhí)行情況的檢查評估，增強制度執(zhí)行效力，保證制度落實，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐敗的制度體系。

（三）通過深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強制度意識，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步重視反腐倡廉制度建設(shè)工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動（4月25日——5月15日）。按照統(tǒng)一部署和要求，成立機構(gòu)，制定具體方案，精心組織實施。

(二)對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理（5月16日——6月16日）。

1、對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面，制度本身是否具有嚴(yán)密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統(tǒng)的管理特點，以及制度

是否細(xì)化、具體、簡便、管用。

2、對現(xiàn)有制度進行全面梳理、整合，對不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。

(三)建立健全反腐倡廉“制度庫”（6月17日——7月31日）。在對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理的同時，對制度進行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，形成紙質(zhì)文本和電子文本，建立反腐倡廉“制度庫”，并通過縣政府教育局網(wǎng)站等媒體予以公開。

(四)集中開展“廉政制度教育月"活動（8月1日——8月31日）。以“領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉廉政制度（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。），全體黨員干部職工都了解廉政制度”為目標(biāo)，將學(xué)習(xí)宣傳廉政制度作為黨員干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學(xué)習(xí)、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執(zhí)行不力等突出問題，力求學(xué)有所成。

在教育活動中，要重點抓好“四個一”活動：一是領(lǐng)導(dǎo)班子安排一次反腐倡廉制度專題學(xué)習(xí)活動，并將廉政制度學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃和學(xué)習(xí)計劃；二是校長書記黨政部門主要

領(lǐng)導(dǎo)講一堂有關(guān)加強紀(jì)律制度建設(shè)的黨課，并組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育；三是對新任干部及其配偶進行一次以“遵守紀(jì)律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話；四是對學(xué)校中層干部進行一次有關(guān)廉政制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試。

(五)查找問題、扎實整改（9月1日——9月30日）。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認(rèn)真檢查單位在反腐倡廉制度建設(shè)特別是制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，采取有力措施，認(rèn)真進行整改。

在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進一步完善“一把手”監(jiān)督管理的具體制度；二是以促進民主決策為重點，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序；三是以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要情況報告制度；四是以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費為重點，規(guī)范完善有關(guān)公務(wù)接待、嚴(yán)格公務(wù)用車管理等制度；五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度；六是以推進干部作風(fēng)建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。

(六)督查評估、總結(jié)提高（10月1日——11月30日）。圍繞區(qū)州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，圍繞學(xué)校辦公用品采

購，草地綠化、后勤服務(wù)承包等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執(zhí)行情況，認(rèn)真開展自查和評估。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證活動取得實效

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

(三)完善機制，務(wù)求實效。開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和學(xué)校管理制度匯編工作有機結(jié)合，重在形成長效機制。要以提高制度執(zhí)行效力為重點，教育黨委把“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，切實加強對“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。

教育系統(tǒng)反腐倡廉活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，大力推進全區(qū)教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗工作中的重要作用，根據(jù)《中共區(qū)紀(jì)委關(guān)于印發(fā)〈區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案〉的

通知》要求，決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持有漏必堵、有章必建的原則，以改革創(chuàng)新為動力，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系為重點，以提高制度執(zhí)行力為根本，以開展制度建設(shè)年活動為抓手，全面推進反腐倡廉制度建設(shè)，為加快 “一化兩區(qū)”建設(shè)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供制度保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，進一步強化反腐倡廉制度建設(shè)意識，健全反腐倡廉制度體系，加大反腐倡廉制度執(zhí)行力度，逐步形成齊抓共管反腐倡廉制度建設(shè)新格局，努力做到制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展、相互促進。

（一）增強制度意識。各單位抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性和意識進一步增強，重視制度、敬畏制度、維護制度的氛圍和環(huán)境進一步形成。

（二）構(gòu)建制度建設(shè)格局。反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分工抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同計劃、同落實、同考核的格局進一步形成。

（三）完善制度體系。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，反腐倡廉制度體系

得到進一步完善，制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

（四）提高制度執(zhí)行力。強化宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究，使反腐倡廉制度建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為各單位黨員干部自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度、執(zhí)行制度的實際行動。

（五）促進各項工作。通過反腐倡廉制度建設(shè)年活動，推進各項反腐倡廉決策部署得到進一步落實，促進各單位、各部門的工作取得明顯成效。

三、參加范圍

教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)年活動的參加范圍是：各中心校，局屬各單位，局機關(guān)各科室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉制度建設(shè)年活動堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進的原則，在各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下抓好落實。教體局成立反腐倡廉制度建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。教體局紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督檢查、考核驗收。

五、工作內(nèi)容及步驟

全區(qū)教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)年集中活動時間是2013年5月至2013年11月，按以下四個階段進行：

（一）動員部署（2013年5月2日至5月10日）。

各單位要結(jié)合實際制定反腐倡廉制度建設(shè)年活動具體實施方案，采取

靈活多樣的形式進行動員部署。各單位要于5月13日前將實施方案報教體局綜合科309室。

（二）制度建設(shè)評估（2013年5月11日至7月15）。

1、查找制度建設(shè)漏洞。各單位要多種形式、多種渠道，廣泛征求單位內(nèi)部、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、服務(wù)對象和人民群眾等對本單位、本系統(tǒng)的意見和建議，認(rèn)真分析研究近五年來本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)違法違紀(jì)案件，圍繞存在或潛在的廉政風(fēng)險，查找剖析腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位、環(huán)節(jié)和制度成因，找準(zhǔn)本單位反腐倡廉制度建設(shè)漏洞和缺陷。

2、制定制度建設(shè)規(guī)劃。各單位要在廣泛征求意見、剖析典型腐敗案例的基礎(chǔ)上，對本單位反腐倡廉制度建設(shè)進行研究評估，緊緊圍繞重大事項決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、投資權(quán)、決策權(quán)、行政審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等廉政風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度，明確具體目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。各單位于6月5日前將反腐倡廉制度建設(shè)評估報告（包括征求意見情況、典型案例、制度漏洞、制度建設(shè)規(guī)劃及完成時限等）報教體局綜合科309室。

3、對制度建設(shè)評估報告進行評議。教體局紀(jì)委將對各單位的制度建設(shè)評估報告在一定范圍內(nèi)進行評議，并將評議意見反饋給被評議單位。對敷衍應(yīng)付、群眾評議意見較為集中的單位，進行通報批評并限期整改。

（三）健全完善制度（2013年7月16日至9月30）。

1、落實制度建設(shè)規(guī)劃。各單位按照制度建設(shè)評估報告提出的制度建設(shè)項目規(guī)劃逐條逐項責(zé)任分解到人，明確完成時限，認(rèn)真抓好落實。

2、完成法規(guī)清理。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行的制度進行全面清理審查，該廢除的要及時廢除，該修訂的要及時修訂，該完善的要及時制定配套措施。

3、檢查制度建設(shè)落實情況。教體局紀(jì)委將定期對各單位反腐倡廉制度建設(shè)落實情況進行督導(dǎo)檢查。

（四）檢查考核（2013年10月1日至11月10日）。

1、單位自查。各單位要對開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動進行全面自查和總結(jié)，重點自查和總結(jié)制度建設(shè)年活動目標(biāo)任務(wù)落實情況，特別是制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否建立、制度建設(shè)規(guī)劃項目完成情況及對本單位反腐倡廉制度建設(shè)的總體評估。各單位要于11月8日前將反腐倡廉制度建設(shè)年活動總結(jié)書面報教體局綜合科309室。2．檢查考核。各單位開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動的情況將納入2013反腐倡廉建設(shè)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選反腐倡廉建設(shè)先進單位的重要依據(jù)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的核心任務(wù)和根本保障。各單位要把反腐倡廉制度建設(shè)年活動作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，作為加強反腐倡廉建設(shè)的重要手段，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要制定具體實施方案，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作要求，確?；顒禹樌_展。堅持把問

題理清、漏洞找準(zhǔn)、制度建好，取得實實在在的效果。

（二）突出重點，注重創(chuàng)新。各單位要結(jié)合實際，突出重點，深化改革，著力創(chuàng)新，全面推進反腐倡廉制度建設(shè)。要以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞推進轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、治理奢侈浪費，圍繞防治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，圍繞推進腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，圍繞反腐倡廉工作服務(wù)全區(qū)教育中心工作，圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化水平進行反腐倡廉制度創(chuàng)新，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里，防范權(quán)力濫用。

（三）嚴(yán)格督查，注重實效。各單位要把是否堵塞了制度漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展作為檢驗制度建設(shè)年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策、創(chuàng)建新制度、形成新機制。要切實增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。

第四篇：關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動

關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動 第二階段工作意見

局屬各單位、機關(guān)各處室：

根據(jù)《合肥市糧食局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施辦法》的安排，整個推進年活動分為三個階段，其中第二階段是時間跨度長、工作任務(wù)重的主要的階段。為確保工作落實，現(xiàn)就開展好第二階段健全制度的相關(guān)工作提出如下意見：

一、明確工作任務(wù)。從2008年4月開始到10月底，各單位要按照市局的統(tǒng)一部署，加強調(diào)查研究，集中精力和時間，對本部門本單位的涉及反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)工作制度和舉措進行一次全面的審查和清理。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照職責(zé)范圍和分層分類推進的要求，解放思想，大膽探索，認(rèn)真研究改革、完善和創(chuàng)新工作，集中修訂出臺一批制度規(guī)定，努力建立健全反腐倡廉的長效機制，為進一步推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

二、制度清理的范圍和要求。各單位在4-5月份要組織對涉及到“用權(quán)、用錢、用人”的本單位制訂的反腐倡廉相關(guān)制度和規(guī)定進行全面審查清理登記。近幾年來，在改革和發(fā)展中形成的與反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)的一些重要舉措和工作措施也屬于本次清理登記的范圍。在制度清理過程中，一是要按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記。對于經(jīng)實踐證明是行之有效的好制度要堅持；對于過于原則、不便于操作的制度要認(rèn)真進行修訂和完善；對于不符合黨和國家法規(guī)制度、不符合反腐倡廉形勢發(fā)展要求的制度要明確予以廢止。清理分類登記的表格要按時上報市制度建設(shè)推進年活動辦公室。二是要注意進行分析，找出在-1-

制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找出在監(jiān)督手段上存在的缺陷和不足，找準(zhǔn)那些容易發(fā)生腐敗問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為下一步修訂和創(chuàng)新制度打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。三是對近幾年改革發(fā)展中形成的反腐倡廉建設(shè)的重要舉措和工作措施，且尚未上升為正式制度的，也要由組織實施單位負(fù)責(zé)登記上報。一項舉措由幾個部門共同施行的，由牽頭部門負(fù)責(zé)登記上報。近年來按市政府要求已經(jīng)清理廢止的各類法規(guī)制度不在這次清理登記之列。全局制度審查清理登記工作應(yīng)在5月底前完成。

三、制度建設(shè)工作的重點。從5月份開始，在制度審查清理的基礎(chǔ)上，各部門各單位要集中力量組織開展好相關(guān)制度的修訂、完善和創(chuàng)新工作。在工作中既要整體推進，又要注意把握重點。

（一）認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議對今年制度建設(shè)工作提出的要求。一是健全科學(xué)民主決策制度。進一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會公開征求意見。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)。完善政府收支分類體系，對“小金庫”問題進行專項治理。推進公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易，對國有土地使用權(quán)出讓情況要開展專項清理和檢查。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。三是完善行政執(zhí)法管理制度。要繼續(xù)推進行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍的管理。堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是健全政務(wù)公開制度。要進一步完善政府信息公開工作制度。拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。五是加快實行以行政首長為重點的行政問責(zé)和績效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點。

（二）堅決落實市委、市政府關(guān)于今年制度建設(shè)工作要抓好的三個重點。一是抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。必須緊緊圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國企監(jiān)管等領(lǐng)域和管權(quán)、管人、管財、管物、管事等環(huán)節(jié)，加強制度完善與創(chuàng)新。二是抓好容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。必須緊緊圍繞征收征用土地、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實抓好制度建設(shè)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的制度建設(shè)，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為、管理行為和從政行為。

（三）結(jié)合合肥市糧食局實際，切實抓好近年新成立單位制度建設(shè)和把改革創(chuàng)新舉措上升為制度的工作。

（四）各部門各單位要按照上級統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點。哪個領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)方面的問題突出，就要作為重點下功夫抓好，創(chuàng)新制度要少而精，要切實管用和解決問題，并真正具有自身特色。

四、明確領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。市局制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和各單位在認(rèn)真抓好本部門本單位的制度建設(shè)的同時，還要切實擔(dān)負(fù)起事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉

制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。各牽頭負(fù)責(zé)部門和配合部門分工如下：

（一）市局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開方面的制度建設(shè)，市局政策法規(guī)處、市局調(diào)控處、駐局監(jiān)察室等配合；

（二）市局辦公室負(fù)責(zé)建立節(jié)約型機關(guān)長效機制方面的制度建設(shè)，財審處、駐局監(jiān)察室等配合；

（三）市局組織人事處負(fù)責(zé)干部選撥任用和干部人事管理改革方面的制度建設(shè)，市局行管處、駐局監(jiān)察室；

（四）市局財務(wù)審計處負(fù)責(zé)財務(wù)管理、住房公積金管理等方面的制度建設(shè)，駐局監(jiān)察室等配合；

（五）市局行管處負(fù)責(zé)國土資源管理、土地出讓、工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)，市局調(diào)控處、倉儲處等配合；

（六）市局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)行政審批制度改革、行政復(fù)議、法律咨詢和以市局名義出臺的各類涉及反腐倡廉法規(guī)制度的審核把關(guān)工作，駐局紀(jì)檢組駐局監(jiān)察室等配合；

（七）市局機關(guān)總支負(fù)責(zé)反腐倡廉制度推進年活動宣傳工作，調(diào)控處、政策法規(guī)處、駐局監(jiān)察室等配合；

（八）駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)研究制定貫徹落實《建立健全懲漢和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的具體意見》、全局制度建設(shè)推進年活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，以及做好市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

在推進反腐倡廉制度建設(shè)實踐中，各牽頭負(fù)責(zé)的部門可根據(jù)實際工作需要，提出和邀請相關(guān)部門參與研究和推動落實。

各單位可參照市局部門的職責(zé)分工，明確各單位部門的工作責(zé)任。

五、加強制度建設(shè)工作調(diào)研。各部門在制度清理和完善創(chuàng)新

過程中，都要組織專門人員深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究工作應(yīng)貫穿于整個制度建設(shè)推進年活動的全過程。一方面要摸清現(xiàn)有制度建設(shè)的基本情況及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，另一方面要根據(jù)上級關(guān)于制度建設(shè)工作部署的重點和要求，結(jié)合自身實際，研究確定進一步修訂完善和創(chuàng)新制度的重點。開展調(diào)查研究是做好制度建設(shè)工作的前提，各級各部門務(wù)必十分重視調(diào)研工作。制訂相關(guān)制度，特別是重要制度規(guī)定的出臺，既要積極，又要慎重，要廣泛征求意見，反復(fù)認(rèn)真修改，做到改革創(chuàng)新和具有操作性。市局制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制訂調(diào)研計劃，加強對重點領(lǐng)域和重點部門的制度建設(shè)的調(diào)查研究，在市局層面上研究和推動一批事關(guān)全局、實踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度的制定與創(chuàng)新。

六、反腐倡廉制度建設(shè)要與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。各部門、各單位要注意緊密圍繞本部門本單位的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作研究建立反腐倡廉制度。要用發(fā)展的思路和改革的辦法完善和創(chuàng)新制度，要著眼于源頭治理，切實在解決實際問題上下功夫，以增強制度的科學(xué)性、針對性和有效性。要把是否真正形成了用制度管權(quán)、管人、管財?shù)捏w制機制，是否堵塞了漏洞，是否受到群眾普遍認(rèn)可，是否有力促進了各項事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的開展，作為檢驗制度推進年活動取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場。

七、切實抓好反腐倡廉制度的落實。在開展反腐倡廉制度建設(shè)過程中，應(yīng)注意將制度建設(shè)與思想教育、作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、責(zé)任追究等工作結(jié)合起來。要組織開展一系列學(xué)習(xí)教育活動，提高廣大黨員干部對制度的知情度，增強貫徹執(zhí)行制度的自覺性，形成嚴(yán)格執(zhí)行制度的氛圍。要針對制度執(zhí)行不力、不到位的問題，研究完善制度落實的保證措施。要創(chuàng)新監(jiān)督手段，加強監(jiān)督檢查

和責(zé)任追究，堅持違規(guī)必究，增強制度的剛性，確保制度得到有效落實。要通過推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高機關(guān)和企事業(yè)單位的作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和勤政廉政水平，不斷優(yōu)化我局改革開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各單位、各部門要將制度建設(shè)工作擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。各制度建設(shè)年活動辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和人員要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對存在疑難問題的，應(yīng)及時幫助解決。事關(guān)全局的問題，要立即向上匯報。對消極被動、搞形式主義和敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)肅批評，責(zé)令改正。問題嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市局制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)工作進展情況，在第二階段內(nèi)組織兩到三次監(jiān)督檢查活動。對工作成效明顯的，予以表揚；對問題較多、社會反響大、工作進展不力的，將予以通報和督辦。

九、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。開展反腐倡廉制度建設(shè)，修訂完善和創(chuàng)新制度，讓廣大干部職工和群眾的知情與參與十分重要。在每個工作階段，都要廣泛進行宣傳動員。制訂和出臺每一項制度，都要廣泛征求干部職工，甚至社會方方面面的意見。同時還要加強信息報送和輿論宣傳工作。既要按要求報送內(nèi)部信息，又要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用。各機構(gòu)各單位要及時宣傳報道制度建設(shè)的重要活動和舉措，同時應(yīng)大力配合，精心組織安排宣傳我局制度建設(shè)的新聞稿件，努力形成良好的輿論氛圍。

合肥市糧食局反腐倡廉制度建設(shè)年推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組

２００８年４月11日

第五篇：反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案

在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“反腐倡廉制度建設(shè)

推進年”活動的通知

統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中及中紀(jì)委五次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<彭陽縣“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動實施方案>的通知》（彭黨辦[2010]67號）精神，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，現(xiàn)將開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委五次全會和市委二屆八次全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為深化全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障.二、工作重點

要結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理權(quán)的運行，開拓

創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面：健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度、個人收入申報制度、述職述廉制度、廉政談話制度、函詢及約談制度、廉情公示制度、“約法三章”規(guī)定等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進廉潔自律。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面：健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法及考核辦法，建立健全黨組聽取巡視工作匯報制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、巡視反饋制度、移送轉(zhuǎn)辦制度、巡視整改檢查等制度，加強班子建設(shè)，推進決策的科學(xué)化、民主化，推動巡視工作規(guī)范化發(fā)展，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，是貫徹落實新時期反腐倡廉工作基本要求的需要，是進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，是實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的需要。要充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要性和必要性，黨支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強對活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查和督促，切實抓緊、抓好、抓出成效，形成上下聯(lián)動、齊抓共建的工作局面。

（二）明確責(zé)任，精心組織。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。要結(jié)合工作實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出針對性強、切實可行的具體工作方案。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，明確工作要求和進度，進行嚴(yán)格的考核。

（三）切實可行，務(wù)求實效。推進反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實際問題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要把是否堵塞了管理漏洞、促進了工作落實、推動了事業(yè)發(fā)展作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場。要深入基層，深入實際，調(diào)查研究，切實增強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和時效性，既要注重制度的制定，又要注重制度的落實，切實把制度建設(shè)推進年活動各項工作落到實處。