第一篇：區(qū)審計局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施方案

區(qū)審計局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施方案

區(qū)審計局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施方案

區(qū)審計局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施方案

為認真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會及市紀委四屆三次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，并緊密結(jié)合我局實際決定開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，經(jīng)研究，提出如下實施方案。

一、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義

黨的十七大強調(diào)指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制”。胡錦濤總書記在安徽視察時的重要講話中指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力，要靠學習教育，更要靠制度保障”。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，是貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神，落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。

二、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》的部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、堅持突出重點、整體推進、堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

三、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的目標任務(wù)和主要內(nèi)容

通過深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，不斷完善用制度管權(quán)、管事、管人的機制，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的制度漏洞，力求達到“四個目標”：一是增強制度意識。抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強。二是完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。三是強化落實措施。建立健全落實的保障機制，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，在懲治和預(yù)防腐

敗中的作用得到進一步發(fā)揮。四是促進各項工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在我局得到有效落實，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。具體要著重抓好以下幾方面的制度建設(shè)：、重點抓好審計質(zhì)量方面制度建設(shè)，控制審計風險，提高依法審計工作水平。要緊密結(jié)合今年開展的“審計質(zhì)量年”活動，嚴格執(zhí)行《審計法》、《安徽省審計監(jiān)督條例》和審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》，完善各項工作制度，如：審計項目復(fù)核制度、審計業(yè)務(wù)會議制度、審計項目質(zhì)量責任評估和追究制度等。、重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、重大事項和群眾關(guān)心的突出問題的審計和重點工程的投資審計的制度建設(shè)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)方面的重要作用。如各項工作制度、審計報告和審計決定整改督查制度、審計重要事項報告制度等。、重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面制度建設(shè)，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。要進一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、重大事項決策制度、干部選拔任用制度和政務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、公務(wù)用車管理制度、公務(wù)接待制度、審計組及審計人員工作制度、考勤制度、崗位目標工作責任制、工作過錯責任追究制等。

四、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施內(nèi)容和方法步驟

反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動主要圍繞制度清理、制度完善、制度創(chuàng)新和制度落實四個方面，共分四個階段進行。動員部署階段。成立我局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)組、研究制定我局活動實施方案、召開動員會，認真學習黨的十七大、十七屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次和市紀委四屆三次全會精神，以及開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求，提高對開展反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認識。

清理審查階段。深入開展調(diào)查研究，對現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次全面、系統(tǒng)的審查和清理。按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記，做好制度清理和審查工作，并及時上報區(qū)紀委宣教室。修訂完善階段。在前一階段審查和清理的基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善。對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不夠完善的制度進行修訂、完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。檢查總結(jié)階段。主要任務(wù)是，對修訂、完善和創(chuàng)新后的制度進行匯編，對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行全面自查和總結(jié)。采取多種形式抓好制度的學習宣傳，針對制度執(zhí)行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

五、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動 的幾點要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。區(qū)審計局成立“反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，王慧萍擔任組長，朱福紅、張邦明為副組長，劉祥永、梅衛(wèi)東為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室，張邦明兼任辦公室主任，劉文斌為成員。各科室為責任單位，要積極做好反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的各項工作。要與審計質(zhì)量年活動有機結(jié)合起來，緊密結(jié)合審計工作實際，扎實做好反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的各項工作。加大宣傳力度，營造良好氛圍。要利用會議、專欄等多種形式廣泛宣傳，努力營造人人執(zhí)行制度、人人遵守制度的良好社會環(huán)境。

第二篇：關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動

關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動 第二階段工作意見

局屬各單位、機關(guān)各處室：

根據(jù)《合肥市糧食局開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的實施辦法》的安排，整個推進年活動分為三個階段，其中第二階段是時間跨度長、工作任務(wù)重的主要的階段。為確保工作落實，現(xiàn)就開展好第二階段健全制度的相關(guān)工作提出如下意見：

一、明確工作任務(wù)。從2008年4月開始到10月底，各單位要按照市局的統(tǒng)一部署，加強調(diào)查研究，集中精力和時間，對本部門本單位的涉及反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)工作制度和舉措進行一次全面的審查和清理。在認真清理的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照職責范圍和分層分類推進的要求，解放思想，大膽探索，認真研究改革、完善和創(chuàng)新工作，集中修訂出臺一批制度規(guī)定，努力建立健全反腐倡廉的長效機制，為進一步推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

二、制度清理的范圍和要求。各單位在4-5月份要組織對涉及到“用權(quán)、用錢、用人”的本單位制訂的反腐倡廉相關(guān)制度和規(guī)定進行全面審查清理登記。近幾年來，在改革和發(fā)展中形成的與反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)的一些重要舉措和工作措施也屬于本次清理登記的范圍。在制度清理過程中，一是要按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記。對于經(jīng)實踐證明是行之有效的好制度要堅持；對于過于原則、不便于操作的制度要認真進行修訂和完善；對于不符合黨和國家法規(guī)制度、不符合反腐倡廉形勢發(fā)展要求的制度要明確予以廢止。清理分類登記的表格要按時上報市制度建設(shè)推進年活動辦公室。二是要注意進行分析，找出在-1-

制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找出在監(jiān)督手段上存在的缺陷和不足，找準那些容易發(fā)生腐敗問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為下一步修訂和創(chuàng)新制度打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。三是對近幾年改革發(fā)展中形成的反腐倡廉建設(shè)的重要舉措和工作措施，且尚未上升為正式制度的，也要由組織實施單位負責登記上報。一項舉措由幾個部門共同施行的，由牽頭部門負責登記上報。近年來按市政府要求已經(jīng)清理廢止的各類法規(guī)制度不在這次清理登記之列。全局制度審查清理登記工作應(yīng)在5月底前完成。

三、制度建設(shè)工作的重點。從5月份開始，在制度審查清理的基礎(chǔ)上，各部門各單位要集中力量組織開展好相關(guān)制度的修訂、完善和創(chuàng)新工作。在工作中既要整體推進，又要注意把握重點。

（一）認真貫徹國務(wù)院廉政工作會議對今年制度建設(shè)工作提出的要求。一是健全科學民主決策制度。進一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會公開征求意見。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。二是規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)。完善政府收支分類體系，對“小金庫”問題進行專項治理。推進公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易，對國有土地使用權(quán)出讓情況要開展專項清理和檢查。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，完善資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。三是完善行政執(zhí)法管理制度。要繼續(xù)推進行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責任制，實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍的管理。堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風。四是健全政務(wù)公開制度。要進一步完善政府信息公開工作制度。拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。五是加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點。

（二）堅決落實市委、市政府關(guān)于今年制度建設(shè)工作要抓好的三個重點。一是抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。必須緊緊圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和經(jīng)銷、組織人事、國企監(jiān)管等領(lǐng)域和管權(quán)、管人、管財、管物、管事等環(huán)節(jié)，加強制度完善與創(chuàng)新。二是抓好容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。必須緊緊圍繞征收征用土地、企業(yè)重組改制與破產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實抓好制度建設(shè)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風方面的制度建設(shè)，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為、管理行為和從政行為。

（三）結(jié)合合肥市糧食局實際，切實抓好近年新成立單位制度建設(shè)和把改革創(chuàng)新舉措上升為制度的工作。

（四）各部門各單位要按照上級統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，認真研究確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點。哪個領(lǐng)域、哪個環(huán)節(jié)方面的問題突出，就要作為重點下功夫抓好，創(chuàng)新制度要少而精，要切實管用和解決問題，并真正具有自身特色。

四、明確領(lǐng)導(dǎo)和工作責任。市局制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和各單位在認真抓好本部門本單位的制度建設(shè)的同時，還要切實擔負起事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉

制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作責任。各牽頭負責部門和配合部門分工如下：

（一）市局辦公室負責政務(wù)公開方面的制度建設(shè)，市局政策法規(guī)處、市局調(diào)控處、駐局監(jiān)察室等配合；

（二）市局辦公室負責建立節(jié)約型機關(guān)長效機制方面的制度建設(shè)，財審處、駐局監(jiān)察室等配合；

（三）市局組織人事處負責干部選撥任用和干部人事管理改革方面的制度建設(shè)，市局行管處、駐局監(jiān)察室；

（四）市局財務(wù)審計處負責財務(wù)管理、住房公積金管理等方面的制度建設(shè)，駐局監(jiān)察室等配合；

（五）市局行管處負責國土資源管理、土地出讓、工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)，市局調(diào)控處、倉儲處等配合；

（六）市局政策法規(guī)處負責行政審批制度改革、行政復(fù)議、法律咨詢和以市局名義出臺的各類涉及反腐倡廉法規(guī)制度的審核把關(guān)工作，駐局紀檢組駐局監(jiān)察室等配合；

（七）市局機關(guān)總支負責反腐倡廉制度推進年活動宣傳工作，調(diào)控處、政策法規(guī)處、駐局監(jiān)察室等配合；

（八）駐局紀檢組、監(jiān)察室負責研究制定貫徹落實《建立健全懲漢和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的具體意見》、全局制度建設(shè)推進年活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，以及做好市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

在推進反腐倡廉制度建設(shè)實踐中，各牽頭負責的部門可根據(jù)實際工作需要，提出和邀請相關(guān)部門參與研究和推動落實。

各單位可參照市局部門的職責分工，明確各單位部門的工作責任。

五、加強制度建設(shè)工作調(diào)研。各部門在制度清理和完善創(chuàng)新

過程中，都要組織專門人員深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究工作應(yīng)貫穿于整個制度建設(shè)推進年活動的全過程。一方面要摸清現(xiàn)有制度建設(shè)的基本情況及存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，另一方面要根據(jù)上級關(guān)于制度建設(shè)工作部署的重點和要求，結(jié)合自身實際，研究確定進一步修訂完善和創(chuàng)新制度的重點。開展調(diào)查研究是做好制度建設(shè)工作的前提，各級各部門務(wù)必十分重視調(diào)研工作。制訂相關(guān)制度，特別是重要制度規(guī)定的出臺，既要積極，又要慎重，要廣泛征求意見，反復(fù)認真修改，做到改革創(chuàng)新和具有操作性。市局制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制訂調(diào)研計劃，加強對重點領(lǐng)域和重點部門的制度建設(shè)的調(diào)查研究，在市局層面上研究和推動一批事關(guān)全局、實踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度的制定與創(chuàng)新。

六、反腐倡廉制度建設(shè)要與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。各部門、各單位要注意緊密圍繞本部門本單位的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作研究建立反腐倡廉制度。要用發(fā)展的思路和改革的辦法完善和創(chuàng)新制度，要著眼于源頭治理，切實在解決實際問題上下功夫，以增強制度的科學性、針對性和有效性。要把是否真正形成了用制度管權(quán)、管人、管財?shù)捏w制機制，是否堵塞了漏洞，是否受到群眾普遍認可，是否有力促進了各項事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的開展，作為檢驗制度推進年活動取得成效的重要標準，切忌搞形式、走過場。

七、切實抓好反腐倡廉制度的落實。在開展反腐倡廉制度建設(shè)過程中，應(yīng)注意將制度建設(shè)與思想教育、作風建設(shè)、效能建設(shè)、責任追究等工作結(jié)合起來。要組織開展一系列學習教育活動，提高廣大黨員干部對制度的知情度，增強貫徹執(zhí)行制度的自覺性，形成嚴格執(zhí)行制度的氛圍。要針對制度執(zhí)行不力、不到位的問題，研究完善制度落實的保證措施。要創(chuàng)新監(jiān)督手段，加強監(jiān)督檢查

和責任追究，堅持違規(guī)必究，增強制度的剛性，確保制度得到有效落實。要通過推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高機關(guān)和企事業(yè)單位的作風建設(shè)、效能建設(shè)和勤政廉政水平，不斷優(yōu)化我局改革開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各單位、各部門要將制度建設(shè)工作擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行嚴格的工作責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。各制度建設(shè)年活動辦公室和紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對存在疑難問題的，應(yīng)及時幫助解決。事關(guān)全局的問題，要立即向上匯報。對消極被動、搞形式主義和敷衍應(yīng)付的，要嚴肅批評，責令改正。問題嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。市局制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)工作進展情況，在第二階段內(nèi)組織兩到三次監(jiān)督檢查活動。對工作成效明顯的，予以表揚；對問題較多、社會反響大、工作進展不力的，將予以通報和督辦。

九、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。開展反腐倡廉制度建設(shè)，修訂完善和創(chuàng)新制度，讓廣大干部職工和群眾的知情與參與十分重要。在每個工作階段，都要廣泛進行宣傳動員。制訂和出臺每一項制度，都要廣泛征求干部職工，甚至社會方方面面的意見。同時還要加強信息報送和輿論宣傳工作。既要按要求報送內(nèi)部信息，又要充分發(fā)揮輿論宣傳的作用。各機構(gòu)各單位要及時宣傳報道制度建設(shè)的重要活動和舉措，同時應(yīng)大力配合，精心組織安排宣傳我局制度建設(shè)的新聞稿件，努力形成良好的輿論氛圍。

合肥市糧食局反腐倡廉制度建設(shè)年推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組

２００８年４月11日

第三篇：反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案

在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“反腐倡廉制度建設(shè)

推進年”活動的通知

統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位：

為認真貫徹落實黨的十七屆四中及中紀委五次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<彭陽縣“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動實施方案>的通知》（彭黨辦[2010]67號）精神，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，現(xiàn)將開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委十七屆五次全會、自治區(qū)紀委五次全會和市委二屆八次全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為深化全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障.二、工作重點

要結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理權(quán)的運行，開拓

創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面：健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度、個人收入申報制度、述職述廉制度、廉政談話制度、函詢及約談制度、廉情公示制度、“約法三章”規(guī)定等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進廉潔自律。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面：健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責制、黨組議事規(guī)則、局長辦公會議制度、民主生活會制度、黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法及考核辦法，建立健全黨組聽取巡視工作匯報制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、巡視反饋制度、移送轉(zhuǎn)辦制度、巡視整改檢查等制度，加強班子建設(shè)，推進決策的科學化、民主化，推動巡視工作規(guī)范化發(fā)展，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，是貫徹落實新時期反腐倡廉工作基本要求的需要，是進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，是實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)科學發(fā)展的需要。要充分認識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要性和必要性，黨支部書記要親自抓、負總責，加強對活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查和督促，切實抓緊、抓好、抓出成效，形成上下聯(lián)動、齊抓共建的工作局面。

（二）明確責任，精心組織。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制和工作責任制。要結(jié)合工作實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出針對性強、切實可行的具體工作方案。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項細化分解到具體負責的領(lǐng)導(dǎo)和具體責任單位，明確工作要求和進度，進行嚴格的考核。

（三）切實可行，務(wù)求實效。推進反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實際問題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要把是否堵塞了管理漏洞、促進了工作落實、推動了事業(yè)發(fā)展作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標準，切忌搞形式、走過場。要深入基層，深入實際，調(diào)查研究，切實增強制度的科學性、系統(tǒng)性、針對性和時效性，既要注重制度的制定，又要注重制度的落實，切實把制度建設(shè)推進年活動各項工作落到實處。

第四篇：開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動的實施方案

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育辦公室 黨風廉政建設(shè)及反腐倡廉實施方案

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育工作辦公室

2014年3月15日

開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

按照平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委，管委會的安排部署部署，為進一步加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，推動我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風,廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，從立足教育、著眼防范、愛護干部的高度出發(fā)，教育工作辦公室統(tǒng)一安排，集中一段時間，在全鎮(zhèn)各中小學，幼兒園及廣大教師中，普遍開展一次嚴肅認真、富有實效的反腐倡廉活動，為保證活動順利開展，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強化黨員干部教師廉潔從教意識為目的，深入開展警示教育活動，嚴肅黨紀，警鐘長鳴，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀，進一步加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，提高立黨為公、執(zhí)政為民，教書育人的宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風等歪風邪氣，著力解決在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，爭做講黨性、重品行、作表率的踐行者，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅實保障。

二、工作任務(wù)

1、堅持警示教育與加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)相結(jié)合。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)貫穿反腐倡廉警示教育活動的始終，通過警示教育活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)，樹立和弘揚良好作風。

2、堅持開展批評與自我批評相結(jié)合。采取召開民主生活會等多種形式，認真開展批評與自我批評，主動查找和解決自身存在的問題，自覺增強黨性修養(yǎng)，增強政治意識和大局意識，不斷改造自我、提高自我、完善自我。

3、堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。并根據(jù)我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的實際情況，在全面開展、整體推進的同時，明確重點教育對象，確定重點學習內(nèi)容，解決重點問題，完善重點制度，采取切合實際的方式方法開展反腐倡廉活動。

4、堅持邊學邊查與邊整邊改相結(jié)合。把邊學、邊查、邊整、邊改貫穿于整個警示教育活動的全過程。認真落實警示教育活動的各項要求，積極組織學習，認真查擺問題，制定整改措施，確保警示教育活動順利進行、取得實效。

三、教育對象

這次反腐倡廉警示教育活動的教育對象是全體領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部，全體教師。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動（2014年3月1日至4月30日)召開反腐倡廉活動動員大會進行安排部署，廣泛利用各種形式進行宣傳動員并結(jié)合本單位工作實際，采取靈活多樣的形式進行動員部署，制定反腐倡廉制度建設(shè)活動實施方

案。

（二）制度建設(shè)評估（2013年5月1日至7月15日）

1、查找制度建設(shè)漏洞。通過多種形式、多種渠道，廣泛征求單位內(nèi)部、服務(wù)對象和人民群眾等對本單位的意見和建議，分析研究近年來本單位發(fā)生的職務(wù)違法違紀案件，查找腐敗現(xiàn)象和不正之風易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，查找制度建設(shè)漏洞和缺陷。

2、制定制度建設(shè)規(guī)劃。在廣泛征求意見、剖析典型案例的基礎(chǔ)上，對本單位反腐倡廉制度建設(shè)進行研究評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度。

(三)整改建制階段（2014年7月16日至2014年9月30日）

針對查擺出的問題，認真歸納梳理，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，確保整改到位。各校黨員校長領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析整改材料要在本科室的一定范圍內(nèi)公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要從加強制度建設(shè)入手，針對權(quán)力運行中容易滋生腐敗的管人、管財、管物、管事的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革和制度創(chuàng)新力度，進一步完善規(guī)章制度，建立長效機制，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

這一階段重點組織開展兩項活動：一是進行建章立制，建立用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。二是各校領(lǐng)導(dǎo)干部要采取一定方式、在一定范圍內(nèi)，以整改存在問題，構(gòu)建反腐倡廉長效機制為內(nèi)容，進行廉政承諾。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為更好地開展反腐倡廉教育，現(xiàn)成立平?jīng)龉I(yè)園區(qū)教育系統(tǒng)開展反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：田東洋

副組長：宋國宏 朱輝

成 員：周建林

崔發(fā)春

曹勁波

雪占學

馮季年

朱天新

何成效

朱治杰

姚得亮

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責反腐倡廉活動的日常工作。劉治斌同志任辦公室主任。

按照園區(qū) 教育系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，主動參與，既要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，又要在活動中起示范帶頭作用。

2、完善機制，形成合力。這次反腐倡廉活動在醫(yī)院反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全院各相關(guān)科室共同參與，各負其責，密切配合，形成合力。做好對整個反腐倡廉活動的組織協(xié)調(diào)，活動開展情況的信息收集、匯總與反饋，同時加強對民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。充分利用發(fā)放宣傳

單、張貼標語等形式廣泛宣傳發(fā)動，形成強大聲勢，及時宣傳反腐倡廉活動成果，大力營造氛圍，努力在全院形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。

3、嚴格督查，務(wù)求實效。教育辦公室反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)中小學，幼兒園反腐倡廉活動各階段的開展情況進行督促檢查和指導(dǎo)，及時掌握進展情況，研究解決遇到的問題，督促落實整改措施，完善相關(guān)制度，鞏固活動成果。反腐倡廉活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定反腐倡廉活動檢查驗收標準，對各科室的活動開展情況，整改情況進行嚴格的檢查驗收。對組織得力、成效明顯的進行表揚和宣傳。對重視不夠、工作不力、效果不明顯的，通報批評，以確保反腐倡廉取得實實在在的成效。

第五篇：區(qū)審計局“能力建設(shè)年”活動實施方案專題

區(qū)審計局“能力建設(shè)年”活動實施方案

根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動實施方案的〉通知》（沙政辦發(fā)20**35號）文件的安排，為了進一步提高審計機關(guān)執(zhí)行力，進一步強化審計機關(guān)及工作人員的執(zhí)行落實意識、崗位責任意識、能力席位意識、達到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的。從20**年5月

開始在局機關(guān)開展能力建設(shè)年活動，結(jié)合我局實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“能力建設(shè)活動年”活動，要全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀。在“能力建設(shè)年”活動中，按照“確責、履責、問責”的要求，從提高科學發(fā)展能力、應(yīng)急和謀遠能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、團結(jié)和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務(wù)基層和企業(yè)能力等八個方面加強審計機關(guān)干部能力建設(shè)。努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化，為實現(xiàn)“保增長、爭速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、強素質(zhì)、擴內(nèi)需、增動力、重民生、促和諧”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、參加對象

能力建設(shè)活動年活動對象為局機關(guān)全體在職干部。

三、方法步驟

能力建設(shè)年活動時間從20**年5月開始，到20**年12月底結(jié)束。

（一）確責明標（5月至6月上旬）

1、學習動員。結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定本局“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案，及時召開全體干部動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。抓好《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》的學習。

2、明確崗位職責。結(jié)合區(qū)審計工作實際，明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確全體干部各自的工作職責，擬定崗位職位說明書。

3、建立履責體系。重點圍繞全區(qū)審計工作計劃，結(jié)合審計工作重點，將計劃分解下達到各科室落實到人，明確工作時限和要求。層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。

（二）提升能力（6月中旬開始，貫穿活動至終）

1、明確崗位職責，制定能力席位。結(jié)合“三定“工作，明確局及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能，重點明確干部崗位工作職責，擬定崗位職位說明書。以崗位職責為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標準討論，按照一般干部對本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會、科（股）級干部對本職工作要成為行家里手、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對本職工作要成為專家權(quán)威的基本要求，分層分類明確每個崗位的能力席位標準。

2、開展自查自糾，進行能力反思。對照崗位職責和能力標準，結(jié)合工作實際，廣泛開展審計案例討論交流，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題；對照“八種能力”和能力席位標準，進行能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計劃。

3、立足崗位鍛煉，提升履職能力。立足本職工作，堅持干中學、干中練，有效開展審計項目評優(yōu)和審計案例交流，把日常審計工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè)，著力提高團隊的執(zhí)行能力。

4、強化學習培訓，提高能力建設(shè)。強化學習型機關(guān)建設(shè)，突出學習制度建設(shè)。加強干部培訓工作的整體規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習制度。結(jié)合工作中的熱點難點問題，聘請專家學者進行輔導(dǎo)，開展形式多樣、切(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）實有效的內(nèi)部培訓。重點圍繞辦事、辦文、辦會，在“學、寫、講、干”等方面開展公務(wù)員基本能力培訓。倡導(dǎo)終身學習，提倡在線學習，鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學習培訓，提升素質(zhì)，提高能力，強化學習型機關(guān)建設(shè)。

三、建章立制（8月下旬至12月下旬）

1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責和工作任務(wù)，制定按或項目的考核辦法，完善責任追究和獎懲措施，健全行政問責制度，重點項目督辦制度等。完善電子政務(wù)建設(shè)，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。推行決策責任追究制、信訪接待和政務(wù)公開制度，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2、總結(jié)評估。根據(jù)全區(qū)安排，對全局能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估，報送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報告。同時做好檔案收集和迎檢工作。

四、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進措施。成立局“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及成立工作專班，負責活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。

（二）堅持“三結(jié)合”，突出活動的“三性”。“能力建設(shè)年”活動要與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，把查找能力不足，進行能力